為深入開展“三嚴三實”專題教育活動，根據《中共xx市委辦公室印發〈關於在全市領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案〉的通知》（海辦發〔xx〕45號）檔案精神，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
在領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的深化拓展，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，也是貫徹落實xx視察江蘇時的重要講話精神，要按照中央、省委、xx和xx市委的統一部署，深入學習貫徹黨的十八大和十八界三中、四中全會精神，深入學習xx系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略佈局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導黨員領導幹部強黨性、守紀律、樹正氣、幹實事，認真查擺和解決“不嚴不實”問題，自覺按照“三嚴三實”要求修身做人、為官用權、幹事創業，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極營造風清氣正的政治生態，進一步增強敢於擔當、履職盡責的責任意識，為全力推動xx經濟社會又好又快發展，加快“兩個率先”程序提供堅強的思想、政治和組織保證。
二、目標要求
“三嚴三實”專題教育在局領導班子成員中開展。各領導班子成員要立足本職崗位開展專題教育，真正從思想、工作和作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現在履職盡責、做人做事的方方面面。
1、把握問題導向。局“三嚴三實”專題教育要堅持以上率下、堅持問題導向、堅持從嚴要求，緊緊圍繞“六查六看六整治”這條主線深入開展，推動真查真看真改“不嚴不實”問題，真正把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、幹事創業的行為準則。查修身嚴不嚴，看是否做到信念堅定、黨性堅強、道德高尚，著力整治理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、借為民辦事搞個人政績、侵害群眾利益，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題。查用權嚴不嚴，看是否做到為民用權、秉公用權、依法用權，著力整治權力尋租、權錢交易、以權謀私等問題。查律己嚴不嚴，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵紀守法，著力整治無視黨的政治紀律和政治規矩，心中無黨紀、眼中無國法，聽信和傳播甚至製造政治謠言，搞團團夥夥、小圈子，重大問題不請示、不報告，邊整邊犯、頂風違紀等問題。查謀事實不實，看是否做到尊重規律、尊重科學、尊重實際，著力整治政績觀不正確、拍腦袋決策、搞形象工程，脫離實際、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重顯績輕實幹等問題。查創業實不實，看是否做到真抓實幹、銳意進取、敢於擔當，著力整治“亂作為”、“慢作為”、“不作為”，自滿懈怠、鬥志消退、固步自封，見到矛盾推、遇到問題躲、碰到難事拖等問題。查做人實不實，看是否做到忠誠老實、襟懷坦白、公道正派，著力整治執行中央和省市委決策打折扣、搞變通，陽奉陰違、自行其是，弄虛作假、投機鑽營，心浮氣躁、貪圖虛名，私心嚴重、處事不公等問題。
2、貫徹從嚴要求。發揚講認真的精神，對照“四專題一強化”關鍵動作，一項一項做紮實、做細緻、做到位，把從嚴要求貫穿專題教育的全過程，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效。堅決克服厭戰懈怠情緒和消極應付心理，堅決防止放鬆要求，堅決防止形式主義，避免出現“空、虛、偏”、“抄、套、仿”的問題，確保專題教育質量。
3、堅持以上率下。堅持局主要領導帶頭，其他班子成員同步跟進，一把手為班子成員作表率，帶頭講好黨課，帶頭查詢問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，形成上級做給下級看、上級帶著下級幹，上行下效、上率下行的的良好局面。
4、注重講求實效。要立足同群眾聯絡更直接、更緊密的實際開展專題教育，從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題，切實做到忠誠、乾淨、擔當。黨員領導幹部要立足本職崗位開展專題教育，真正從思想、工作和作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面。要緊密聯絡實際，堅決防止形式主義，在解決具體問題上有進展、有突破，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實幹、推動改革發展穩定上見實效。
三、方法措施
“三嚴三實”專題教育從xx年5月份開始。專題教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設環節，要融入局領導班子成員經常性學習教育，重點圍繞“四專題一強化”組織實施，以“三帶頭三率先”為目標導向，帶頭講黨性，率忠誠、敬業之先；帶頭守規矩，率律己、清廉之先；帶頭強擔當，率務實、為民之先。
1、講好“三嚴三實”專題黨課。6月底前，局黨組書記結合專題教育動員部署，緊扣“三嚴三實”要求，聯絡本局實際，聯絡黨員、幹部思想、工作和作風實際，圍繞“爭當安全發展忠誠衛士，建立為民務實清廉安監機構”主題，帶頭講一次黨課。局黨組其他成員也要認真搞好調查研究，廣泛徵求意見，找準突出問題，深入剖析根源，親自動手撰寫講稿（講稿要形成書面材料有待市委調閱），要帶著問題，在局機關內部或到分管領域、有關聯絡點講黨課。要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求和實現路徑。切實發揮帶學促學作用，使講黨課的過程成為統一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發自覺的過程。
2、開展“三嚴三實”專題學習研討。專題學習研討重點分3個專題開展，每個專題大體2個月時間，制定切實可行的學習計劃，每個專題都要列出重點學習篇目、研討題目和需要重點解決的問題，做到學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”。一是讀原著學原文悟原理。深入學習xx系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《xx談治國理政》、《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》等重點書目，跟進學、反覆學、深入學，深刻領會貫穿其中的立場、觀點、方法，做到學而信、學而用、學而行。二是開展正反兩面典型學習。認真學習《優秀領導幹部先進事蹟選編》、《領導幹部違紀違法典型案例警示錄》，《xx市領導班子和領導幹部“為官不為”問責暫行辦法》等書目和從嚴治黨各項規定，組織學習焦裕祿、楊善洲、沈浩以及周廣智、趙亞夫等先進典型事蹟，開展學習周浩、劉榮貴同志以及安監繫統陳亞平、張振峰等先進人物學習活動。對照先烈先輩先進找到差距、見賢思齊，從違紀違法案件中吸取教訓、自警自省。三是注重自學和交流。在個人自學的基礎上，突出交流互動，每個專題安排2次互動式交流研討，每次安排1名班子成員作交流發言，班子成員把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去、自己撰寫心得體會，做到踴躍發言、相互啟發、形成共識。各班子成員要按照學習內容對標找差，每個專題都要相應列出自身“不嚴不實”問題清單，邊學邊查邊改。
專題學習研討一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信，增強實現中國夢和建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新xx的自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠於黨、忠於國家、忠於人民，做到科學發展向上攀登、聯絡群眾向下紮根；如何踐行社會主義核心價值觀，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低階趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園；如何樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，強化基層黨組織政治功能，做好在服務中教育引導群眾工作。
本專題學習研討期間，要圍繞“帶頭講黨性，率忠誠、敬業之先”主題，重點研讀中央規定內容，同時認真研讀xx視察江蘇時的重要講話，以及總書記關於加強黨性修養、堅定理想信念等系列重要講話精神。結合紀念建黨94週年和日常工作安排，充分利用xx烈士紀念館、季方史料陳列館等資源，組織開展重溫入黨誓詞和入黨志願書等形式多樣的黨性教育活動，增強黨的意識、黨員意識、紀律意識、規矩意識。
專題學習研討二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實xx在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、幹老實事，不搞團團夥夥，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程式，不超越許可權辦事，不搞先斬後奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
本專題學習研討期間，要圍繞“帶頭守規矩，率律己、清廉之先”主題，重點研讀中央規定內容，同時認真研讀xx關於加強作風建設、嚴守政治紀律和政治規矩等系列重要講話精神，認真學習黨內政治生活有關規定，深入學習貫徹中央八項規定、省市委十項規定精神以及作風建設相關制度規定，深入學習貫徹省市委關於推動全面從嚴治黨的一系列決策部署，以及省市委關於落實從嚴管理幹部“五個要”的若干規定。
專題學習研討三：嚴以用權，真抓實幹，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何弘揚“海納百川，強毅力行”新時期xx精神，深入推進“八項工程”，加快建立健全五大體系，努力實現“率先實現小康升級、率先融入蘇南發展”總目標，從安監部門實際出發謀劃事業、推進工作，敢於擔當、攻堅克難、開拓創新，努力創造經得起實踐檢驗的安監工作實績。
本專題學習研討期間，要圍繞“帶頭強擔當，率務實、為民之先”主題，重點研讀中央規定內容，同時認真研讀xx關於全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗鬥爭等系列重要講話精神。在抓好自學和交流研討的基礎上，採取多種形式開展先進典型的學習宣傳和警示教育，組織學習成果交流，切實用好正反兩面鏡子，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
3、組織“三嚴三實”專題調研。深化“三解三促”，進一步豐富內涵、創新形式，引導領導幹部深入基層、深入一線、深入群眾查詢解決“不嚴不實”問題。局黨組成員要按照我局“三解三促”結對社群和分工掛鉤聯絡點，結合工作自行帶領分管科室相關人員深入到經濟薄弱村、困難家庭、企業生產一線，深入到矛盾多、意見大的地方、單位和軟弱渙散基層黨組織，多到重大專案、重點工程生產現場，察民情、知不足、受教育、明方向。要採取隨機性調研、座談交流、民情懇談、發放徵求意見函、設定意見箱等多種形式廣泛徵求在安全監管方面的意見建議，面對面聽取基層幹部群眾對安監部門開展黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價，對存在“不嚴不實”問題的反映，對踐行“三嚴三實”的意見建議，梳理歸類，嚴肅對待，認真整改。要通過“三解三促”所見所聞、所思所想，進一步梳理修改自身“不嚴不實”的問題清單，撰寫踐行“三嚴三實”的心得體會。
4．召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。xx年底，局班子成員年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題，貫徹整風精神。要注重運用黨的群眾路線教育實踐活動成功經驗，會前，廣泛徵求意見建議，深入開展談心談話，按照“兩對照三聯絡”的要求，認真對照黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，緊密聯絡個人思想、工作、生活和作風實際，聯絡個人成長進步經歷，聯絡黨的群眾路線教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入剖析“不嚴不實”問題，進行深刻的黨性分析，撰寫對照檢查材料；會上，局黨組書記要帶頭查擺問題、開展批評，班子成員逐一開展嚴肅認真的批評和自我批評。
5、強化整改落實和立規執紀。堅持列出清單、專項整改，立說立行、邊學邊改，建立機制、督促整改，上下結合、聯動整改，立規執紀、剛性整改，以解決問題的成效、轉變作風的成效、促進發展的成效取信於民。把深化黨的群眾路線教育實踐活動後續整改作為“三嚴三實”專題教育的重要內容，嚴格對照“兩方案一計劃”和個人整改清單，特別是中央21項、省委18項、市委10項和我局確定的專項整治任務，不折不扣抓好落實、一條一條兌現承諾。要把開展“問題解決月”活動與“三嚴三實”專題教育結合起來，堅持上下聯動，按照一把手責任清單做好後續整改工作。對新查擺出的問題，局黨組書記帶頭對照問題清單，制定整改措施，一個問題一個問題解決，完成一個銷號一個。把專項整治作為具體抓手，針對群眾反映強烈、具有普遍性的“不嚴不實”突出問題，特別是為官不嚴、為官不實、為官不為等問題，集中時間、集中精力開展專項整治。建立整改跟蹤督查機制，對“不嚴不實”問題比較嚴重的班子成員，要立足教育提高，由局黨組書記與其開展談心談話，點明問題，提出要求，促其改正。對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的，要結合領導班子換屆等，及時進行組織調整。對頂風違紀、邊改邊犯特別是不遵守政治紀律和政治規矩的，要依規依紀嚴肅處理。針對“不嚴不實”問題，制定領導幹部“三嚴三實”行為規範，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強幹部教育管理、加強權力執行制約監督等，進一步完善相關制度規定，抓好制度入腦入心，強化剛性執行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
四、組織領導
要把開展“三嚴三實”專題教育作為當前一項重大政治任務，切實加強組織領導，周密安排部署，強化責任落實，紮實有效推進，確保不走過場、取得實效。
1、落實工作責任。局“三嚴三實”專題教育在局黨組的領導下進行，局宣教法制科、辦公室和各科（室）大隊相互配合，各司其職、協力推進。局黨組要對專題教育全面負責，精心組織謀劃，周密安排部署，紮實有效推進。既要率先垂範，帶頭接受教育，又進行具體指導，用心抓好重點工作，自始至終把責任扛在肩上。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內容。
2、強化督查指導。要從嚴從實開展專題教育，認真履行職責，按各個步驟要求，紮實推進。要加強指導、把握進度、強化監督、確保質量。要加強工作指導，防止一鍋煮、一刀切，防止形式主義、走過場。要把開展專題教育情況，納入xx年領導班子和領導幹部考核內容，納入領導幹部述職述廉內容，作為幹部選拔任用的重要依據。
3、加強宣傳引導。利用媒體加強宣傳報道。大力宣傳中央和省委、市委精神，開展專題教育活動目的意義、方法步驟和相關要求，及時總結本局開展專題教育活動的好做法、好經驗和好典型，及時反映專題教育活動進展和成效，加強正面宣傳和輿論引導，促進專題教育活動深入開展。
4、注重統籌兼顧。把“三嚴三實”專題教育活動與“人大”評議結合起來，同時堅持兩手抓兩促進，把開展“三嚴三實”專題教育與貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神結合起來，與落實中央和省市委關於全面從嚴治黨要求結合起來，與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會緊密結合，與全市安全生產工作相結合，與推動安監繫統黨員、幹部履職盡責、創先爭優相結合，使活動每個環節、每項措施都為安全生產中心工作服務，用安全生產工作的成效來檢驗活動成效，切實做到“兩手抓，兩促進”。
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