為深入開展我鎮“三嚴三實”專題教育，根據《中共xx縣委關於開展“三嚴三實”專題教育實施方案》(平辦發〔xx〕7號)精神及鎮黨委專題教育動員會議安排部署，結合我鎮實際，制定如下實施方案：
一、總體要求
“三嚴三實”專題教育從今年4月底開始，鄉鎮與縣同步進行，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動。參加人員為鎮黨政班子成員。
開展“三嚴三實”專題教育，要以xx系列重要講話精神為基本遵循，突出“三嚴三實”主題，聚焦對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導黨員領導幹部加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想和行動自覺。要切實把認真精神堅持到底，從嚴從實要求，強化問題導向，注重以上率下，立足常態長效，全面融入大局，真正在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實幹、推動全鎮改革發展穩定上見實效。
在認真解決中央、省、市、縣委列出的突出問題的同時，重點解決以下幾個方面的問題：一是理想信念動搖，信仰迷茫，缺乏政治定力，在涉及黨的領導和中國特色社會主義道路等原則性問題上態度曖昧、立場模糊。二是精神迷失，有封建思想殘餘，不信馬列信鬼神，迷信之風未除。三是宗旨意識淡薄，官本位思想重，脫離群眾，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦。四是規矩意識差，不講法治，不講原則，辦事隨意性大。五是濫用權力、設租尋租，公私不分，甚至假公濟私。六是大局意識差，本位思想重，缺乏協調配合意識，一事當前先替自己打算。七是缺乏責任擔當，以要求嚴、怕違反規定、為官不易為託辭，困難面前繞著走，精神懈怠，缺乏幹事激情，少幹事甚至不幹事，發展的壓力感、緊迫感不強，爭先進位意識差。八是特權思想重，作風不民主，習慣於個人說了算。九是缺乏實幹精神，講得多幹得少，搞短期行為，做表面文章。十是自律不嚴，逾規越矩，言行隨意，不注意影響，對親屬和身邊工作人員監管不嚴。
二、推進措施
開展“三嚴三實”專題教育，要不折不扣地落實中辦發〔xx〕29號檔案、魯辦發〔xx〕16號檔案、德辦發〔xx〕15號檔案、平辦發〔xx〕7號檔案精神，把開展專題教育與落實領導班子和領導幹部思想政治建設、作風建設各項要求結合起來，與“三會一課”、中心組學習、年度民主生活會等經常性工作結合起來，突出抓實專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀4個關鍵動作。
（一）高質量講好“三嚴三實”專題黨課
6月10前，結合動員部署，緊扣“三嚴三實”要求，鎮黨委書記根據全鎮黨員、幹部思想、工作、生活和作風實際，帶頭到網格化聯絡點為黨員幹部講一次“三嚴三實”專題黨課。黨委書記黨課講稿，要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。
（二）高質量組織好專題學習研討
10月底前，分3個專題開展，大體上每兩個月1個專題。制定學習研討計劃，精心設計學習研討內容，每個專題都要列出重點學習篇目、研討題目和需要重點解決的問題。
專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠於黨、忠於國家、忠於人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低階趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。
專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實xx在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想政治上行動上同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、幹老實事，不搞團團夥夥，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程式，不超越許可權辦事，不搞先斬後奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
專題三：嚴以用權，真抓實幹，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作，敢於擔責、“為官有為”，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
明確學習書目。通過個人自學、集體學習等方式，原原本本、原汁原味地學習xx系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《xx談治國理政》、《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》、《優秀領導幹部先進事蹟選編》、《領導幹部違紀違法典型案例警示錄》。不能以輔導報告、輔導材料代替。
突出案例教育。對中央和省、市通報的典型案例和我縣教育實踐活動以來查處的違法違紀典型案例，採取會議通報、印發案例彙編、製作教育片等方式，舉一反三，汲取教訓，用身邊事教育身邊人。同時，大力宣傳英模事蹟和先進典型，以焦裕祿、楊善洲、孔繁森、王伯祥、朱彥夫及我市王殿臣、張星南等為鏡，深學細照篤行。
搞好專題研討。圍繞每個專題內容，採取學、評、講、議方式，互相啟發、深入研討，每名黨員幹部都要聚焦“不嚴不實”問題，擺思想、擺職責、擺行為、擺變化，人人談體會、談認識、談不足、談打算，在深入討論中看到問題、找到癥結、碰撞思想、形成共識。專題研討發言要在一定範圍內交流，擇優在《xx時訊》等新聞媒體專欄刊發。
強化實踐教育。結合專題教育，每名班子成員都要到聯絡社群的黨員群眾特別是困難群眾家中訪貧問苦，接受最樸素、最真實的體驗式教育。落實班子成員定期接訪、牽頭化解信訪積案制度，切實解決群眾反映強烈的突出問題。班子成員要做一次基層組織員，與網格化聯絡點黨員或入黨積極分子進行一次談話，在做思想政治工作過程中提升自己。
（三）高標準開好專題民主生活會和組織生活會
領導班子專題民主生活會和年度民主生活會合並召開，一般應於年底前召開。要精心制定民主生活會工作方案，確保有辣味、有實效。
1、問題要找準查實。結合講黨課、專題學習研討和走訪慰問、調查研究、工作推進等，廣泛聽取意見建議，找準查實自身存在的問題，做到“三個必須”：即必須圍繞“三嚴三實”查詢問題，六個方面的問題都要找，不能漏項；必須列舉6個以上發生在自己身上的典型事例，而且要抓住要害，不能不痛不癢；必須深刻查詢思想深處的問題，不能以工作問題代替思想問題。堅持“四個必查”，即對近年來因工作失誤被群眾舉報查實、被上級通報批評、被領導點名批評和工作長期落後四類問題，認真對照查擺，深挖根源。
2、談心要談深談透。重點是做到“四個必談”，即黨委書記與班子每個成員必談、與部門、工作片主要負責同志必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談。做到“五個談透”，即班子的問題談透、個人的問題談透、對方的問題談透、擬在專題民主生活會上提出的批評意見談透、改進措施談透。
3、材料要觸動思想靈魂。對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯絡個人思想、工作、生活和作風實際，聯絡個人成長進步經歷，聯絡教育實踐活動中個人整改措施落實情況，領導幹部要自己動手撰寫黨性分析材料，做到“材料不是寫出來的，是認識出來的”。黨政班子成員的黨性分析材料，分別由黨委書記審閱把關；鎮黨委書記的黨性分析材料，報縣委組織部審閱。領導班子也要根據有關要求形成對照檢查材料。
4、批評要有辣味。鎮黨委書記帶頭開展批評，班子成員相互之間至少提出2條以上批評意見，不能以期望建議代替批評意見。自我批評要只講問題不講成績、只講主觀不講客觀，多談思想少談工作、多挖根源少列現象。
各班子成員要加強對所包社群組織生活會的指導，並以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
（四）強化整改落實和立規執紀
1、嚴格落實黨委書記抓教育實踐活動整改後續工作“十必須”規範。黨委書記認真履行第一責任人職責，把自己擺進去抓整改，深入一線解決困難和問題，自己承擔的整改任務要帶好頭、作示範。
2、列出問題清單，銷號抓好整改。堅持邊學邊查邊改，列出問題清單，一項一項整改。對教育實踐活動中未完成的專項整改事項和專項整治任務，重新進行梳理，集中開展整治，完成一項、公示一項。對“三嚴三實”專題教育中查找出的問題，要堅持邊學邊查邊改，制定具體措施，真整實改，並採取適當方式，向群眾承諾，能夠解決的督促加快進度，鄉鎮難以解決的向縣級層面共同研究解決，整改完成後及時向社會公佈。
3、強化正風肅紀。對“不嚴不實”的問題進行重點督查，對“不嚴不實”具有普遍性、代表性的典型案例進行通報、曝光，對“不嚴不實”問題突出、整改不力的班子成員進行嚴肅問責。
4、強化立規建制。把鞏固深化專題教育成果作為黨的制度建設改革、紀律檢查體制改革的重要內容，針對“不嚴不實”問題，建制度、立規矩，突出針對性，突出簡潔易行，突出剛性執行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
三、組織領導
全鎮“三嚴三實”專題教育在鎮黨委領導下進行，鎮黨建辦牽頭組織實施，鎮紀委和黨政辦公室等部門根據各自職責，分工合作做好工作。
1、嚴格落實責任。鎮黨委要切實擔負起專題教育的領導責任，堅持先一把手後班子成員，先班子內後班子外，先上級後下級，一級做給一級看。鎮黨建辦作為牽頭部門，要深入研究謀劃，協調各方面具體抓好各項任務的落實，加強工作指導，及時掌握情況、發現問題，提出推進措施和解決問題的建議並抓好班子成員專題學習研討任務的落實，加強宣傳引導，營造良好氛圍；鎮紀委要梳理在監督執紀過程中發現的“不嚴不實”的突出問題和查處的反面典型，做好相關立規執紀工作；黨政辦公室要發揮好服務協調和參謀助手作用，推動專題教育全面融入重點工作。
2、建立評價考核機制。把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內容。以從嚴從實作風開展專題教育，採取多種形式，加強督促和指導，堅決防止和杜絕形式主義，對搞形式、走過場的嚴肅問責。
3、切實做好結合文章。把開展“三嚴三實”專題教育與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與完成全鎮重點工作任務結合起來，不能以抓集中活動的形式開展專題教育，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。
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