“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。兩會是中國的視窗，關注中國就不能不關注兩會。經過60年的持續發展，特別是30年的改革開放，今天的中國經濟總量世界第三，進出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發展和走勢直接影響著世界經濟態勢和政治格局。因此，國際社會不能不關心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內的一個重要視窗、世界看中國的一個重要平臺。
兩會是國內政治經濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助於平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進社會和諧穩定；二是通過人大議案和政協提案，以及代表委員的呼籲、建議，解決政治經濟和社會生活中的一些實際問題；三是對兩會的報道，實際上等於就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用群眾智慧治理國家、用科學發展觀統籌全域性的一次生動實踐。
今年的兩會是在國際金融危機席捲全球的特殊背景下召開的。代表委員肩負重任，努力為我們國家拿出迎接挑戰的韜略、克服危機的良策，這也使得今年的兩會格外令人關注和期待。***總理所做的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）內容特別豐富。在社會政策，亦即民生方面，概括起來，有幾點可能應該會引起特別的關注：
1．關於民生問題。亦即改善人民生活將被始終放在一個極為顯著的重要地位。《報告》中說：要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧穩定，確保人民安居樂業、社會安寧有序、國家長治久安。關於"改革"、"發展"和"穩定"三者的關係有幾個新的提法，一是將"改善人民生活"作為三者關係的"結合點"，二是強調三者都要適度而且要統一起來，三是"改革"是著力點和突破口，要以"改革"來"促進"和"確保"其他幾個方面。
2．關於"十二五"規劃。《報告》中提出：要全面改善人民生活，就要"堅持把增加就業作為經濟社會發展的優先目標"，"加快形成合理的收入分配格局"。然後提出了很多很明確、很具體且數字化的發展目標。譬如：五年城鎮新增就業4500萬人；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%；政策範圍內的醫保基金支付水平提高到70%以上；全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右；人均預期壽命提高1歲。"十二五"期了，公眾就可以憑這些目標來對政府的工作作出評估。《報告》中提出的這些指標，看來很有底氣，而這個底氣應該不是盲目樂觀，是建立在對國際國內的大局審慎地審時度勢，然後再對今後五年的工作進行周密部署之上的，因此我們應該對此充滿信心。
3．關於2011年的工作。《報告》指出：今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右；經濟結構進一步優化；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；國際收支狀況繼續改善。
為了實現上述目標，《報告》指出：經濟越發展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。然後分五個方面進行了慎密的安排。
其中之一就是"千方百計擴大就業"。就業很重要，從經濟學的角度看，勞動者只有就業，才有資格參加第一次分配。如果失業，就等於少了一次參加分配的資格，而且通常第一次分配會比第二次分配得到的利益更多。所以，在現代社會中，失業往往是陷入貧困的同義詞。《報告》中很明確提出，今年中央財政擬投入423億元，用於扶助和促進就業；要大力發展勞動密集型產業、服務業、小型微型企業和創新型科技企業；在工作中把高校畢業生就業放在首位；還要加強公共就業服務，健全統一規範靈活的人力資源市場；要依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關係。
整個工作報告持續了兩個多小時，相信坐在電視機前關注“兩會”的全國百姓心裡應該是很開心，會議中提出了很多百姓所期望看到的新政策。對於這次會議的內容，百姓心裡的感受用幾個詞概括可能是“自信”，“好、快”，“幸福感”。
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