1.建設任務目標
1.1專案範圍
專案區位於定遠縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，專案區東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個行政村23個村民組，土地總面積1024.3780公頃。
1.2 專案建設規模和投資規模
根據安徽省國土資源廳、財政廳皖國土資〔20xx〕1358號檔案《關於下達20xx年省級投資土地整理開發專案計劃的通知》，專案區土地總面積1024.3780公頃。採取的主要措施是平整土地，歸併零星田塊，水塘挖深加固，小塘並大塘，合理佈局灌排溝渠、田間道路和防護林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農田建設，建設成高產農田區。
專案總投資3553.35萬元，平均每公頃投資3.4688萬元。專案實施後新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。
1.3 專案工期
根據專案區氣候和農時等條件，專案計劃總工期16個月，跨2個年度，初步安排20xx年9開工，20xx年12月全面完成。
1.4專案主要工程建設內容
1.4.1土地平整建設工程
從總體上講，土地平整應儘量滿足專案區內自流灌溉、自流排水的要求：從細部來看，以規劃田塊為單位對專案區內的坑塘、廢棄河道等零星地塊統一平整，重新規劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。
土地平整擬採用機械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，儘可能減少土方的運輸距離。土地平整土方分兩部分，一是表土剝離回填土方，為了使平整後的耕地土質適合種植作物，對平整深度較大的田塊需採取表層熟土剝離，臨時堆放，待平整完成後再回填，在充分聽取當地土地部門和農戶的意見後，擬對於挖深超過0.6m的田塊採取表土剝離，根據專案區現有土壤質地分佈情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m;二是機械就地平整土方，根據各規劃田塊的設計高程計算。
經計算，土地平整總土方量為257.36萬m3，其中表土剝離回填土方19.36萬m3，機械就地平整土方238萬m3，挖填基本保持平衡。根據運籌學原理，本著運量(運輸土方量×運輸距離)最小原則進行田塊間的土方調配。
1.4.2 農田水利建設工程
專案區灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和專案區內塘壩引水，採用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為鬥、農渠2級，規劃斗渠7條，總長度9311m，採用砼U型渠，設計流量為0.09～0.42m3/s，農渠53條，總長度24539m，亦採用砼U型渠，設計流量均小於0.04m3/s。專案區排水工程採用明渠地面排水方式，分為鬥、農溝2級，規劃鬥溝6條，總長度3325m，設計排水流量0.31～1.55m3/s，農溝51條，總長度18793m，設計排水流量均小於0.2m3/s。
青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒有清淤，溝渠內雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過水流量，規劃對青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫東干渠清淤1644m。
1.4.3 道路建設工程
田間道為專案區內的主要交通道路，設計分為水泥路面和泥結碎石路面2種類型。路面高出整平後的農田田面高程0.5m，與田面連線邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大於8%。設計水泥路面總寬4.0m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結構層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建10條水泥路面田間道總長15653m。
設計泥結碎石路面總寬3.5m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結構層分別為：0.15m厚泥結碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建13條泥結碎石田間道總長16262m。
生產路為人工田間作業和收穫農產品的運輸服務，設計為土路面。路面高出整平後的農田田面高程0.3m，與田面連線邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大於8%。路面總寬2.0m，一側路肩寬0.5m，用於生產路單側植樹。路面總厚度為0.3m，素土夯實。本設計共修建57條生產路總長26953m。
1.5專案任務目標
1.5.1增加耕地面積。通過土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達到3.12%。
1.5.2合理配置灌排系統，完善農田水利設施，提高灌溉、排澇標準，增強抵禦旱澇災害的能力，以穩定農業生產。灌溉保證率達到80%，排澇標準達到20xx年一遇;結合農民精耕細作的傳統、合理的用地方式，提高耕地質量，增加耕地產出率。
1.5.3通過田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業，改善農業生產條件，為專案區農業機械化生產和規模化經營創造條件。
1.5.4實現村莊用地的調整，推進村莊規劃。
1.5.5合理佈局農田防護工程，加強林網建設，涵養水源、保持水土，調節農田小氣候，改善農田生態環境。
2.組織實施機構
2.1 領導機構
2.2 專案管理機構及職責
領導小組工作職責：專案領導小組是專案最高決策機構，主要負責制定專案實施的各項制度;專案區土地權屬的確認和調整方案、補償方案、專案規劃設計變更等涉及專案實施的重大事項，須經領導小組討論決定後方可實施。並根據專案批准下達的年度計劃和投資預算，組織專案工程實施和資金運用，對專案建設的工程質量、進度等進行監督檢查;調解專案工程施工中出現的土地權屬爭議和施工爭議等;組織對專案工程建設質量、進度的檢查工作，對專案資金的使用情況進行審查。
3.專案管理制度
3.1 公告制度實施方案
3.1.1在新聞媒體釋出公告，在專案區設立永久性標牌，公告專案批准機關、專案名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、專案總投資、建設工期、專案承擔單位、施工單位、監理單位、設計單位等內容;
3.1.2在專案所在鎮、村公告專案區整理復墾前後土地權屬及權屬調整方案;
3.1.3釋出專案工程招投標公告。
3.1.4專案竣工後，通過媒體公佈驗收結果。
3.2合同管理制度實施方案
按照《中華人民共和國合同法》及土地開發整理專案管理的有關規定，承擔專案的土地開發整理機構應根據委託事項，與測繪單位、設計單位、招標代理機構、施工單位、監理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權利和義務。實行合同管理方式，有利於約束合同當事人的行為，明確合同雙方的權利和義務，保護當事人雙方的合法權益，同時也為解決雙方可能產生的糾紛提供依據。
3.3 專案承擔單位法人責任制實施方案
3.3.1專案承擔單位(專案法人)：定遠縣土地開墾中心，下設專案工程指揮部(池河鎮)。專案法人代表：朱迎峰。專案負責人：朱迎峰。法人在專案實施階段的主要職責有：
1.實施準備階段：負責組織工程施工招標，編制投標方案，對參與投標企業資質進行審查，擇優選定中標單位，簽訂工程施工合同;選擇工程監理單位，簽訂監理合同;編制專案實施方案、專案建設進度計劃;建立組織機構、工程進度、工程質量、資金使用管理等有關制度等。
2.實施建設階段：負責召集施工、監理、設計等單位協調解決專案建設中的規劃設計變更、預算調整以及其他應由專案法人解決的問題;履行合同規定的法人義務，監督、檢查專案施工、監理等單位履行合同的情況;組織機構、資訊、檔案管理等。
3.專案工程竣工後：及時組織工程驗收，做好專案竣工驗收的準備工作，向批准立項的國土資源行政部門提出專案驗收申請;辦理工程移交手續，督促落實後期管護措施;及時向工程施工單位支付工程餘款等。
3.3.2工程管理負責人：負責專案組織與協調，做好專案資訊與合同管理，控制工程建設的投資、工期和質量，及時驗收檢查，實現工程的專案的總目標。具體內容包括：
(1)確定專案組織系統，明確各主要人員的職責分工;
(2)確定專案管理系統的目標、專案總進度計劃並監督執行;
(3)控制工程專案投資額;
(4)控制工程進度和工期
(5)控制工程質量;
(6)進行合同管理，當合同有變動時，及時進行協調和調整;
(7)制定專案技術檔案管理制度，建立完善的工程技術檔案;
(8)組織並協調與工程專案建設有關的各方面工作，實現工程專案總目標。
3.3.3財務管理負責人：方祥勇。主要負責工程建設資金申請、統計、上報、轉帳和落實專案工程資金，並按照合同和工程進度組織編制資金使用統計表。同時跟蹤檢查專案工程資金使用情況。
3.3.4檔案管理負責人：周海軍。主要負責專案合同、報表、施工組織方案、招標檔案、圖紙、收發檔案以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關需存檔的資料。
4. 竣工驗收階段，參與工程階段驗收及竣工自查;協助做好專案工程驗收和專案竣工驗收的準備工作;提交專案工程監理總結意見。
3.6 工作制度實施方案
專案實施中建立工作彙報制度，監督檢查制度，勤政廉潔制度。
3.6.1工作彙報制度：實行經常性彙報與定期彙報相結合的制度，監理單位定期向專案指揮部負責人報告專案實施進展情況，及時與法人溝通取得一致意見。專案技術指導組每週向專案辦公室彙報工程進度，存在問題及改進措施，專案辦公室每個月向專案領導小組彙報工程進度、資金使用情況以及存在問題和改進措施，按時向市國土資源土地開發復墾整理中心上報季度報表，半年報告和年度總結。
3.6.2監督檢查制度：實行日常性檢查和定期重點抽查相結合，專案技術指導組對工程進度和質量實行跟蹤檢查和全過程的質量控制，保證每天每個專案都有人員監督檢查。專案辦公室每個月組織技術指導組和監理單位對工程質量進行重點抽查。施工單位要在工地上設定專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員。建立完善的質量檢查制度。施工單位、監理單位配合質檢部門做好檢查工作，採取定期和不定期相結合進行檢查或抽查。檢查責任落實到人，保證每個單項工程都有技術人員在場，個別主要環節施工時要採取旁站或跟蹤監理，同時要做詳細的記錄。
3.6.3勤政廉潔制度：一方面專案工程的施工、監理等單位選取實行公開招標的辦法，切實做到公正、公平、公開。所有領導小組、辦公室有關人員要切實做到廉潔自律,不收受禮金，不接受吃請，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的採購工作。另一方面，嚴格專案資金管理，嚴肅財經紀律，對專案資金實行全過程審計及監督。此外，專案辦公室及技術指導組實行考勤制度，並每月召開例會通報。
為了更好地制訂好專案的計劃，加強專案具體管理，提高工程的資金使用效益，保證工程順利施工和工程質量，確保專案的效益如期實現，特制訂官羅村村屯道路建設專案的實施方案如下：
一、成立專案實施管理小組
由劉日昌擔任組長，覃永火、吳青標擔任副組長，組員有：劉立仕、劉有昌、袁冀仁、袁能禱、劉立煥、劉立金、劉雲昌、劉立展、袁能遠、袁賢德、鄧表靜、李成昌、覃保文。由劉立仕兼任辦公室主任。其主要職責是負責工程專案的整體規劃制訂，工程專案的計劃安排，招、投標以及根據此實施方案嚴密組織實施。
二、成立工程專案技術管理小組
為了保證工程質量，請有資質設計的部門進行設計，從本工程專案成員中選擇對工作負責，有一定業務水平知識的同志負責監督，檢查施工。同時請交通和城鎮建設管理站等，技術部門負責監督。對每道工序的質量嚴密把關，對負責質量管理的每一個成員，進行思想教育和業務培訓，確保工程質量。
三、成立工資程資金管理小組
由袁能禱、劉立仕同志任工程專案的財務人員，其主要任務是在專案實施管理小組領導下，負責專案工程的整個資金管理、調配、使用和核算，以確保整個專案資金的合理使用。為保證資金的調配、使用，在銀行設立專戶，以保證專案資金的專款專用和能及時安排使用。絕對不能以任何藉口和理由把工程專案資金挪作它用。對擅自使用專案資金，導致工程不能按期完成，不管是什麼人都要嚴肅處理。
四、專案投資及實施進度安排
本專案總投資4.2萬元;其中申請財政扶貧資金2萬元，群眾自籌資金2.2萬元。
本專案計劃安排於20xx年實施，20xx年3月底完工。
五、定期對工程資金進行稽核
為了按期按質完成整個工程專案，對資金的調配、使用，由工程管理人員定期或不定期對工程資金進行稽核，防止貪汙、挪用專案資金的不良現象發生，在稽核中一經查出，發現有以上現象，一定要從嚴處理，以確保工程資金的有效使用。
六、千方百計籌措資金，保證專案資金的按時投入
根據整個工程的資金投入，除了認真按要求管好用好上級補助的扶貪資金外，爭取社會和各單位、團體的資金投入，同時進行宣傳發動，使群眾充分認識專案的好處，從而爭取各界人士、群眾的支援，自覺捐款，自覺義務投工投料，從各方面確保專案資金到位，使工程專案順利實施。
七、領導負總責
此專案是一項利國利民的民心工程，是人民群眾的效益工程。因此，專案管理小組的主要負責人要負總責。對負責此項工程的負責人對工程不過問、不關心、不負責，要嚴肅處理，使整個專案有人負責，有人管理，使整個工程能按質按量完成。
八、確保安全施工
安全工作是此專案的一個重要工作，必須認真抓好。除了主要領導抓好工程專案施工安全工作外，對整個專案施工的人員時刻進行教育，按施工工程式施工，保證在施工過程中不出現問題，使工程按質按量、按時完成。
為貫徹落實全市"專案建設年"活動安排部署，充分發揮專案建設在加快發展速度、加快產業轉型、加快民生改善中的重要作用，根據《株洲市人民政府辦公室關於印發<株洲市專案建設年活動實施方案>的通知》(株政辦函〔20xx〕6號檔案精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
充分調動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約專案用地、融資以及建設環境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經濟和社會長遠發展的重大專案，實現儲備專案的滾動開發，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期專案;推進一批重大建設專案，實現早日竣工投產達效，確保全縣重大建設專案年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元;廣泛籌措專案建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，啟用民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
二、工作重點
㈠做實專案前期工作。各級各部門要對""專案庫和各部門專業專案庫逐一進行落實，抓緊規劃論證，完善相關條件，做好專案可行性研究報告，明確專案選址，落實土地預審，開展環境和節能評價，搞好專案立項等前期工作，成熟一批、開發一批。搶抓長三角、珠三角產業轉移、長株潭"退二進三"戰略和沿海發達地區新一輪產業發展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有專案庫進行認真梳理，新增和滾動開發一批專案，形成一批專案前期資料充實，建設條件具備，能夠指導""期間專案爭取及招商引資的專案庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的專案前期工作。
㈡全面參與市"十大"主題活動。認真落實專案建設責任，加強部門聯動，協助辦理立項、徵地、報建等相關手續，推進專案集中開工，重點解決一批重大建設專案存在的突出問題，積極參與"銀企對接會"活動，籌措專案建設資金，積極參與全市"問題集中銷號月"、"重大前期專案推廣會"、"專案集中竣工月"和"專案考核和鄉鎮專案投資競賽評比"活動。
㈢強化要素保障。堅持節約集約用地，從嚴控制專案投資強度、建築密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續利用。加大土地報批、土地徵拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點專案、企業發展土地有效供給。主動適應國家巨集觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措並舉緩解專案建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業專案、十大基礎工程、十大民生實事和"四創四化"建設。
㈣積極參與全市"鄉鎮專案投資競賽"活動。組織各鄉鎮全方位、多領域爭專案引資金，提高全縣鄉鎮固定資產投資規模和水平。完善鄉鎮固定資產投資統計辦法，著重從固定資產投資、專案引進、專案開工建設等三個方面開展全縣鄉鎮專案投資競賽活動，形成上下齊抓專案工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"專案投資鄉鎮，掀起我縣新一輪專案建設高潮。
三、工作步驟
㈠前期準備階段(20xx年1-2月)
組織申報省市重點專案，擬定全縣重大前期專案和重大建設專案名單，制定工作方案，成立工作機構。
㈡組織實施階段(20xx年3-12月)
積極參與全市"十大"主題活動，實施重大專案月排程，季講評，年考核。
1.3月份參與全市"專案集中開工月"活動，力爭3月份全年新建專案開工三分之一以上20xx年最新建設專案實施方案範文20xx年最新建設專案實施方案範文。
2.4月份參與全市"現場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設專案存在的突出問題。
3.5月份參與全市"重大專案現場經驗交流會"活動。
4.6月份參與全市"專案現場講評"活動。
5.7月份參與全市"銀企對接會"活動，促進銀行與企業深度對接，籌措專案建設資金。
6.8月份組織"'三個十'工程攻堅戰"活動，推進全縣十大設施、十大產業專案和十大民生事業專案建設。
7.9月份參與全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月專案排程累積的問題。
8.10月份參與全市"重大前期專案推廣會"活動，將開發儲備的重大專案進行深度包裝，面向全社會推介。
9.11月份參與全市"專案集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大專案竣工40%以上。
10.12月份參與全市"專案考核和鄉鎮專案投資競賽評比"活動。
㈢總結表彰階段(20xx年2月)
召開總結表彰大會。總結經驗，研究建立持續推進專案建設長效機制。
四、保障措施
㈠加強領導，提高認識。為加強對全縣專案建設的組織領導，成立株洲縣專案建設協調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監察局、縣發改局、縣經信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局、縣環保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發改局，由縣發改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設"一室四組"：即辦公室、宣傳組、排程組、檢查考核組、環境保障組(相關職責見附件3)。通過新聞媒體加大對專案建設的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和專案建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭專案，想方設法引專案，千方百計上專案，集中精力抓專案，掀起專案建設新高潮。
㈡強化服務，優化環境。一是進一步優化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網上審批。二是強化專案排程和服務，全面瞭解專案資訊、全程排程專案進展、全力推進專案建設，實現重大專案日監控、周分析、月排程、季點評、年考核。三是進一步下放審批許可權。縣直相關部門要對現有的專案辦理制度和規定進行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關政策和規定的前提下，盡力為基層和企業"鬆綁、讓利、開綠燈、出政策"。
㈢健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大專案建設協調服務機制。將全縣重大專案納入常態管理，建立聯席會議制度、縣級領導聯絡專案制度和專案聯絡員制度，定期召開專案建設工作協調會議。二是建立健全重大專案工作落實機制，實行重大專案"一個專案、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制"，服務單位每週不少於1次到專案建設所在地現場調查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對專案工作進展情況進行通報，對全縣重點專案進行考核，考核結果納入縣政績考核。四是建立經費保障機制。縣財政部門要安排專項資金，用於縣重大建設專案和前期專案工作。
為了充分利用我鎮自然資源的優勢，逐步實行產業化經營，加快畜牧業的發展、促進農民增收的致富步伐。根據縣政府20xx年種草養羊專案實施細則要求，特制定本實施方案：
一、指導思想
按照貴州省草地生態畜牧種草養畜專案實施要求，立足本鎮自然資源，瞄準貧困群體，發揮產業優勢，更新發展理念，以增加農民收入為核心，全面提升草地畜牧業經濟、社會及生態效益。通過“政府主導、中心服務、協會組織、公司領辦、群眾參與”等形式，組織廣大養殖戶，選擇優良草畜品種，強化技術指導服務，廣泛開展坡地種草半舍飼養畜、田土種草全舍飼養畜、草山草坡灌木林劃區輪牧養畜、經果林地林下種草養畜，並引進企業運作機制，逐步實行產業化經營。
二、區域佈局
以先鋒村、坪豐村為專案實施主體區域，逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。
三、目標任務
以一戶飼養能繁殖基礎母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只為一個標準。先鋒村完成養殖戶35戶，坪豐村完成養殖戶30戶，其他村完成養殖戶不限。以規模戶、大戶帶動散戶，以基地帶動全鎮面上，形成一個邵家橋鎮山羊生產養殖基地鎮。
四、工作責任
1、鎮專案實施領導小組負責稽核每個養殖戶的基本情況，經初審合格後報縣產業領導小組審批，同時還負責協調相關的一些協調工作，並組織專案實施方案。
2、專案實施的村、支兩委負責本村內的宣傳動員，登記工作，組織開好群眾動員會，傳達專案實施有關政策。
3、鎮畜牧站負責技術指導工作，搞好技術培訓、疾病預防和疾病治療、種草、圈舍建設及飼養管理的技術指導，負責督促每個養殖戶做好檔案記錄。業務技術幹部實行分戶包乾負責制，村獸防員負責防疫注射具體操作。
4、鎮扶貧站負責擬定專案資金使用計劃，完善扶貧資金結算、報賬、審計等有關手續。
5、鎮財政分局負責建立專案專項資金賬戶，並對資金使用情況進行全程監控。
6、其他相關部門負責協調解決的圈舍用地、用水、用電及專案區道路等配套設施建設。
五、物資採購及補助標準和補助辦法
物資採購及補助標準和補助辦法按縣政府規定的辦法執行。
六、成立專案領導小組
以鎮政府實施發展為主體，鄉鎮扶貧站、畜牧站、實施專案的村委會具體主抓為原則。成立專案領導小組，鎮長為專案領導小組組長，政府分管領導及農業服務中心主任為副組長，鎮扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、專案實施的村委會等部門負責人為領導小組成員。領導小組不設辦公室，由鎮畜牧站、扶貧站抽調專職幹部具體辦公。
根據自治縣民委“馬民經(__)19號”專案合同書內容和四川省民族兩金管理相關規定，現就20__年低產茶園改造專案具體實施制定如下方案：
一、專案實施總體要求
通過對勞動鄉、老河壩鄉、民建鎮三個鄉鎮部分老化茶園採取換種、深修剪、追施肥料等技術措施，實施低產茶園技術改造，通過改造大幅度提高專案區茶園生產效能，增加產量，提高茶葉品質，達到較大幅度增加經濟收入的目的。同時通過專案實施引進優良高產品種、推廣適用先進改造技術，對廣大茶農進行技術培訓，達到科技推廣宣傳，帶動全縣茶葉生產科技含量穩步提高，促進民族地區農業經濟快速發展。
二、專案實施地和工作量
一勞動鄉柏林村1500畝(其中換種500畝、深修剪1000畝);井池村深修剪1800畝。技術培訓1000人次。
二老河壩鄉永紅村1000畝(其中換種400畝、深修剪600畝)。技術培訓500人次。
三民建鎮天星村600畝(其中換種100畝、深修剪500畝)。技術培訓500人次。
三、專案實施單位和專案組織
縣科技局、勞動鄉人民政府、老河壩鄉人民政府、民建鎮人民政府。由縣科技局負責統一協調相關工作、技術支援和補助資金籌措;鄉鎮人民政府負責發動村組幹部群眾，並組織具體實施。
四、主要技術措施
一換種。對茶樹樹齡長，樹勢嚴重衰弱，產量低，品質差，生產效能無法恢復的茶園，選用現在最優品種，如名山131、福選九號、福鼎大白等進行換種。此項工作於20__年11月上旬完成。
二深修剪。對茶樹樹齡在十年左右，由於管理不善造成樹勢有所減弱，出現減產，但生物經濟年限還很長的茶園，採取深修剪、追施肥料、防治病蟲等技術措施，恢復茶園生產能力，增加產量，提高品質。此項工作於20__年6月完成。
⒈樹冠更新。深修剪一般在春茶結束後進行，剪去樹冠上部5—8寸的細弱枝條，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力強的骨幹枝。
⒉根系更新。在根系旺盛生長來臨之前進行深耕，結合施有機肥。耕作深度應增加到9—16寸。
⒊改良土壤，提高肥力。對土壤瘠薄的茶園，在茶樹行間沿樹冠邊緣垂直掘出深40釐米，寬50釐米的溝，取出地土放置在行間熟化，新土填入溝中，實行土壤區域性更換;對茶園進行改梯、建梯，並按新茶園的要求，修建排蓄水系統，防止和減少水土流失;深耕施有機肥，通過深耕結合施有機肥來逐步加厚耕作層，一般深耕30釐米以上，儘量做到表土與底土互換。
⒋強化改造後的管理
增施養料：包括增施基肥、追肥及根外肥。
修剪養蓬：低產茶園樹冠，不論採用何種修剪改造，在初期都要按照新茶園培養樹冠的要求，採用修剪和打頂養蓬方式培養樹冠，直至茶樹樹冠養成後才能正式投產開採。
合理採摘：樹冠改造後的1——2年，要貫徹“以養為主”的原則，在茶樹高度未達到70釐米，樹幅未超過1米時，只能採用打頂培養樹冠，要採高留低，採中留頂，採密留稀，抑制主枝生長，增加分枝密度，提高生長枝數量。
病蟲防治：以農業防治、生物防治為主，化學防治為輔。
五、資金安排
本著茶農投入為主、政府補助為輔的原則開展該專案實施。專案資金初步安排如下：
一勞動鄉柏林村換種500畝，需茶苗款27萬元(300萬株)，專案資金補助10萬元;深修剪改造茶園1000畝需肥料款15萬元，專案資金補助5萬元。
二勞動鄉井池村深修剪改造茶園1800畝需肥料款27萬元，專案資金補助15萬元。
三老河壩鄉永紅村換種400畝，需茶苗款21.6萬元(240萬侏)，專案資金補助12萬元;深修剪改造600畝需肥料款9萬元，專案資金補助3萬元。
四民建鎮天星村換種100畝需茶苗款5.4萬元，專案資金補助3萬元;深修剪改造500畝需肥料款7.5萬元，專案資金補助2萬元。
以上四項合計專案補助資金：50萬元。
六、專案要求
一確保專案實施質量：為了紮實抓好專案實施，保質保量，對專案區參與專案實施的茶農實行實物補助形式，即由鄉鎮人民政府對農戶直接補助苗和肥料，不補助現金。同時確保茶苗品種純度和肥料質量;
二通過專案實施起到帶動專案區茶葉生產產量和產值大幅增加，促進社會主義新農村建設;
三通過專案實施進一步提高科技在農業生產中的支撐作用，激發廣大群眾用科技、學技術的積極性，不斷提高生產技能，為科技成果的轉化和先進技術推廣打下良好基礎;
四強化專案資金管理，提高資金使用效益，確保黨和政府的政策不折不扣惠及群眾。
關於實現黨建專案化建設目標的實施方案
為貫徹落實黨的精神，建設推進基層黨建工作專案化發展，進一步提高黨建工作科學化水平，深化和夯實各支部黨建基礎工作，激發各支部和黨員的生機活力，推動黨建工作有新突破、行業形象有新提升，促進交通運輸事業又好又快發展和社會和諧穩定，經局黨委研究決定，根據我局的工作實際，特制訂實現黨建專案建設目標的實施方案。
一、目的意義
緊緊圍繞基層組織建設這一主題，以貫徹落實黨的精神為抓手，著力破解黨建工作的共性難題，培育富有自身特色的黨建工作典型，打造高質量、可推廣的基層黨建工作品牌，不斷提升我局黨建工作科學化水平，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，確保制訂的黨建工作專案順利實現。
二、方法步驟
1、確定黨建專案。黨委組織力量深入調查研究，全面摸清和掌握本單位黨組織班子建設、黨員幹部隊伍教育管理、組織陣地教育、工作機制等方面的情況，明確黨建工作創新的重點，組織召開黨組織班子成員會議進行專題討論，確定好黨建工作專案。
2、落實專案責任人。按照確定好的具體專案，做到一個專案一個實施方案，明確內容、重點、目標措施、責任人。
3、深入實施。對立項的黨建專案，要結合實際實施方案，創新活動載體，有步驟有計劃地抓好落實，有具體實施責任人，確保專案有序開展。
4、總結經驗。要認真總結專案實施的主要做法、主要成效，形成總結材料，把成功的經驗和好的做法寫成總結，形成長效機制。年終黨委將對完成優秀黨建專案好的支部和個人進行表彰。
三、主要措施
1、深入推進創先爭優活動
根據職責任務、黨員結合崗位要求定承諾，結合20xx年公開承諾評議、年度工作安排，圍繞本單位的中心任務和職責任務，按照形式活、內容實、可操作、易監督、好評議的要求，採取黨組織承諾集體議、黨員承諾書記稽核把關的辦法，確定基層黨組織和黨員的公開承諾內容，做到個個有目標、人人見行動。紮實推動踐諾，把踐諾情況與推薦評選表彰先進典型、黨員“先鋒創績”緊密結合，採取集中評議與個別評議相結合、群眾評議與領導點評相結合、行風評議與公開承諾評議相結合等辦法，推動黨建工作落實。
2、創優質服務。堅持上下班制度，不遲到早退，不發生曠工現象;堅持盡職盡責，不發生違規行為;堅持禮貌待人和首問負責制，辦事高效率，堅決完成黨建專案工作任務。
3、創優良業績。做到愛崗敬業，明確自己的職責，做到刻苦工作，不畏工作中的困難，工作吃苦耐勞，積極主動克服和解決工作中遇到的困難，積極上進，辦事不拖拉。
4、創優良工程。堅持深入施工現場，瞭解情況，監督施工，堅持把好材料關，質量檢驗關，保證各項黨建工程專案都成為廉政工程，優質工程。
5、注重黨建專案工程建設中的黨員先進性。引導黨員在職責任務和黨建專案工程建設中建功立業，展示先進形象，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創佳績，切實提高黨員公開承諾的針對性和實效性，在完成工程建設中攻堅克難，改革創新，處處發揮黨員的先鋒模範作用。
四、加強黨建專案工作領導
成立機構，加強領導。局黨委成立黨建專案建設領導小組，組長：餘克勤，副組長：王大樸，成員：餘揚根、餘黎明、溫之泗、徐俐、魏遠良、嶽華麗、劉永強、李勇。領導小組下設辦公室，主任由嶽華麗兼任。領導小組成員負責建立活動聯絡點，經常深入活動指導，調查研究，不斷創新，不斷豐富內容，促進黨建專案做到項項按時完成、件件有滿意結果，對工作有成績的或成績突出的，給予表揚表彰，對不能實現表現較差的則採取即評即處，限期整改。
一、專案概況
1、專案名稱、性質及建設地點
(1)專案名稱：息烽縣20xx年養殖小區沼氣工程建設。
(2)專案類別及性質：基礎設施建設專案。
(3)專案建設地點：息烽縣永靖鎮新街村黃沙坡春林養殖場、永靖鎮紅旗村牛坡興旺養殖場、永靖鎮聯豐村佳興養殖場、小寨壩鎮盤腳營村潮水壩健達種養殖有限公司、小寨壩鎮南中村天蓬養殖有限公司、石硐鄉難橋村奇志生態養殖園、石硐鄉難橋村生豬養殖場、流長鄉李安寨村輝皇畜牧業有限公司。(附表一)
2、專案實施單位
(1)專案主管單位：貴陽市農業局
(2)專案建設承擔單位：息烽縣農業局
(3)專案協作單位：專案區鄉(鎮)人民政府
3、專案建設背景
全面建設小康社會，實現中國特色社會主義現代化，最艱鉅、最繁重，也是最關鍵的任務在農村，在農業，在農民問題上。黨的xx屆五中全會基於這一基本國情，從中國特色社會主義現代化的全域性出發，明確提出把解決 三農 問題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農村的重大戰略任務。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確了今後5年我國經濟社會發展的奮鬥目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今後一個時期的 三農 工作指明瞭方向。
中央xx屆五中全會提出，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實推進社會主義新農村建設。發展農村能源，對於滿足農民生產生活用能需求、增加農民收入、繁榮農村經濟、優化農村環境、提高農村文明程度都具有重要意義，是社會主義新農村建設的重要內容。
4、專案建設原則
(1)堅持養殖企業及養殖小區自願的原則;
(2)堅持以農業產業結構調整相結合的原則，促進畜牧業和種植業的發展;
(3)堅持與保護生態環境相結合的原則;
(4)堅持與發展迴圈經濟相結合的原則，促進農村迴圈經濟的發展;
(5)堅持與建設社會主義新農村相結合，按照整村推進的原則，促進農村小康社會的全面建設;
5、指導思想和建設目標
(1)指導思想
畜禽養殖業是我市農業及農村經濟發展的支柱產業之一，是農民增收的主要途徑之一。隨著規模化養殖場、養殖小區越來越多，畜禽糞便過度集中排放，對周圍環境造成極大的汙染，嚴重地影響了農業生產的可持續發展和農村飲用水安全，成為制約當地經濟發展的主要因素之一。為促進我市畜牧業健康、可持續發展，實現減量化、無害化和資源化目標，按照汙染防治、能源生產、生態農業發展的功能要求，積極推廣統一建池、集中供氣、綜合利用的建設模式，把養殖場沼氣工程建成新農村建設的重要公益的統一。以發展農業迴圈為指導，將養殖業、沼氣工程和周邊的農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排，在為畜禽場或周邊居民提供清潔燃料的同時，開展沼液、沼渣綜合利用，發展生態農業，帶動無公害農產品生產，使養殖場、養殖小區糞汙達標排放，實現畜禽糞便的資源化利用和環境治理雙重目標。
(2)建設目標
新建養殖小區及養殖場中型沼氣工程8口，每口200立方米。
6、編制依據
(1)《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》(20xx年中央1號檔案);
(2)農業部辦公廳、國家發展改革委辦公廳《關於印發全國農村沼氣服務體系建設方案的通知》
(3)貴州省農業廳：《關於印發<20xx年貴州省農村沼氣服務體系建設實施意見(試行)>的通知》
(4)國家、省、市發改委頒佈的有關要求、規定、行業技術規範、取費標準以及其他相關檔案;
二、專案建設的必要性和可行性
1、專案實施的必要性
近年來，我縣大力發展畜禽養殖，新建了部分大中型畜禽養殖小區，但由於資金、技術等原因，養殖場的糞便汙水未得到充分利用，未經處理即隨意排放，嚴重汙染了水源。隨著汙染總量增加、程度加劇、範圍擴大，更成為滋生蚊蠅、細菌繁殖和疾病傳播的源頭，造成水質惡化、蚊蠅滿天飛、空氣充滿惡臭，對周邊農戶的生產和生活構成了嚴重的威脅。 為落實中央拉動內需投資專案建設的實施。 大力普及農村養殖小區沼氣 、 增加投入，支援養殖小區建設畜禽糞便和汙水無害化處理實施 和 推進人畜糞便、生活垃圾和汙水的綜合治理和轉化利用 ，推進農村沼氣建設又快又好發展,建設養殖小區沼氣工程具有重要意義。
(1)建設養殖小區沼氣工程是大力普及農村沼氣的重要途徑。發展農村沼氣能夠顯著減少能源支出，減輕養殖小區勞動負擔。但是，現有戶用沼氣主要物件是養殖農戶，不能滿足一些非養殖農戶對農村沼氣的需求，發展養殖小區沼氣工程，可以解決非養殖農戶對農村沼氣的需求，使非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源，對減少農民生活支出、提高生活水平有重要意義。
(2)建設養殖小區沼氣工程是推進農村可再生能源發展的重要措施。對處理養殖小區畜禽糞便、生活垃圾和生活汙水具有重要意義，同時，大力發展農村可再生能源，對推進畜禽糞便、生活垃圾和生活汙水開發利用，滿足農戶對清潔能源的需求具有重要作用。
(3)建設養殖小區沼氣工程是治理養殖場畜禽糞便汙染的有效途徑之一。目前，絕大部分養殖小區沒有糞汙染處理設施，養殖小區糞便、汙水集中排放，對周邊農業生產和農民生活環境造成汙染，建設養殖小區沼氣工程，可以有效治理養殖場畜禽糞便汙染，對促進畜牧業增長方式轉變具有重要作用。
2、專案實施的可行性
養殖小區沼氣工程的建造技術日趨成熟，並有適合我縣環境及經濟條件的池型。縣委、縣政府十分重視養殖小區沼氣工程工作，所有建池養殖小區交通方便、水源充足、氣候溫和、熱量充沛，年平均氣溫18℃，而沼氣的發酵條件為常溫發酵，為沼氣細菌的繁殖創造了較好的氣候環境，為沼氣工程提供了有利條件。
三、專案建設內容
單口沼氣工程建設內容：
1、糞便幹發酵處理池，容積10M3。
2、修建前處理池容積10M3，鋼筋混凝土結構。
3、厭氧發酵池1個容積200M3，鋼筋磚混結構。
4、沼氣浮罩式儲氣灌容積為20M3，鋼筋混凝土結構，沼氣儲氣灌為地上池。
5、貯氣櫃鋼構件製作。
6、儲肥貯存池。池子採用鋼筋混凝土結構，容積100M3，半地上池。
7、管道、灶具安裝。
四、專案組織保障措施
1、組織管理
成立專案實施領導小組和技術實施小組，領導小組由縣分管農業的副縣長任組長,農業局局長、財政局局長、發改局局長、任副組長;縣農業中心主任、縣能源辦主任、專案區鄉鎮農業中心主任為成員，技術實施小組由縣農業中心主任任組長，能源辦主任任副組長，能源辦職工為成員。將該專案作為全縣的一個重點專案來抓，並以此來推動我縣畜牧業的發展和農業產業結構的調整。
2、經營管理措施
(1)工程管理措施
在整個專案實施過程中，組建專案施工隊，統一施工。按施工合同要求，承擔單位為施工方提供一切便利，以工程進度撥款，確保工程順利完工，並達到預期目標。附流程圖於後，施工圖按省能源辦提供的圖集按圖施工。
(2)生產管理措施
專案建成後，在生產管理上建立各專案規章管理制度，定立各項生產目標。
①把沼氣安全管護知識傳授給養殖小區。
②經常對沼氣管網及其附屬構件進行檢查、維護，保證沼氣設施的完好。
③迅速消除沼氣管網中出現的漏氣、損壞和故障。
④負責對新使用者的接線、安裝、排除沼氣管網中的冷凝水。
3、資金管理措施
為確保資金的安全使用，提高資金的使用效率，並達到預期的目標，資金的使用和管理必須嚴格按照財務管理原則，即專款專用，專帳核算，專人管理，根據專案實施進度安排資金的投放，實行投入資金與責任掛鉤，充分發揮資金的使用效率。加強財務審計監督，年終提交專案資金財政結算意見和審計意見。
4、技術培訓
本專案主要圍繞沼氣的生產技術、沼氣的管理和標準化生產進行培訓。技術培訓是專案建設並進入正常生產至關重要的環節，它直接關係到專案的成功與否，因此應加強技術培訓，使參與沼氣生產的人員和管理者熟練掌握整個沼氣系統的日常管理及操作技能。
5、檔案和資訊管理電子化
嚴格按照貴陽市農業局制定的專案檔案管理簿、冊、卡對專案進行全程跟蹤管理，實行建池進度月報制，建立健全電子檔案。
6、督查與驗收
(1)實行督查
由縣發改委、縣委、政府督查室牽頭，組織對專案進度、建設質量、資金管理、物資供應等情況進行督促。
(2)開展專項督查
縣農業局成立以紀檢組長為組長的專案督查工作領導小組，對專案養殖小區沼氣工程實施情況進行督促檢查。
(3)專案驗收
由縣發展和改革局牽頭組織縣財政局、審計局等相關單位組成驗收組，嚴格按照《貴陽市養殖小區沼氣建設驗收標準》對專案進行驗收，驗收合格後，在規定期限內向市發改委申請專案驗收，整理相關資料，做好專案竣工財務決算。在市發改委的組織下、由各相關單位、部門參與進行抽查和集中檢視相關資料，分項進行測評打分，並形成驗收組意見，由市發改委根據驗收組意見，下達驗收批覆。嚴格驗收程式，確保專案全面完成。
五、投資估算和資金籌措
(一)專案建設投資估算
專案總投資280萬元。其中國家投資120萬元，用於沼氣工程建設內容。地方投資60萬元，用於沼氣工程建設內容、培訓、工作經費、驗收。養殖小區投資100萬元(主要是徵地補償、投工投勞)，附專案預算表於後。
(二)資金的來源與籌措
1、申請中央資金120萬元。
2、地方財政配套資金60萬元。
3、養殖小區自籌資金100萬元。
中央資金及地方財政配套資金主要用於修建前處理池、厭氧發酵池、沼氣浮罩式儲氣灌、貯氣櫃鋼構件製作、儲糞池、糞便幹發酵處理池、管道、灶具安裝。自籌資金主要是用於徵地補償及投工投勞、投物建設附屬設施。
六、建設期限和實施進度安排
1、專案建設期限：20xx年三月開始實施至20xx年11月全面竣工。
2、專案實施進度：
專案前期準備階段：20xx年3月至4月
專案土建施工階段：20xx年4月至9月
專案裝置安裝階段：20xx年9月至10月
專案總結驗收階段：20xx年11月
七、效益分析與風險評價
養殖小區沼氣工程不僅是推動養殖小區經濟發展、改善生態環境和治理汙染的有效措施，同時也會給專案建設小區帶來一定的經濟效益。
(一)一口中型沼氣池年收益=沼氣收益+有機肥收益+避免排汙罰款。年生產有機肥1200噸。在正常執行的情況下，能保證15戶農戶需氣要求，戶均年節省用能支付600元，節省化肥、農藥約200元，節省砍柴勞動工日60個折價480元，實現戶均年節支增收1280元，每口沼氣池年總收入19200元，經濟效益較好。
(二)環境影響評價
1、環境影響
專案實施後，通過沼氣池發酵處理的廢棄物，能有效的除來糞汙中近百種病毒的孳生和傳播，產生的沼氣是清潔的能源，沼液沼渣又是很好的有機肥料。
2、環境保護與治理措施
養殖小區沼氣工程建設專案本身就是一個環境治理專案。實踐證明，養殖業能儘快使農戶脫貧致富，通過專案的實施建設一箇中型沼氣池，實現了汙染物的零排放後，完全能夠達到環境保護的目的，這樣就能夠實現脫貧致富與環境保護共同順利健康發展。
專案的實施符合國家及我省的產業發展政策，是實施西部大開發的需要，專案實施能進一步變廢為寶，保護環境衛生，為專案區周圍的農戶替代清潔的能源。
綜上所述，本專案符合我省建設生態省和我縣建設迴圈經濟城市的要求，在社會、經濟和生態上可獲得顯著效益，為我縣中型集約化養殖場糞汙及周邊環境治理提供充分的實踐依據。本專案從技術上、硬體配套及政策支援上均是可行的。
1、專案簡介
日光溫室的增溫保溫是我國北方寒冷地區設施農業重要的生產技術環節，是推動傳統農業向現代農業轉變的物質基礎，是發展‘菜籃子’工程的重要保障。日光溫室的生產與室內的溫度有著重要的關係，當冬天室外氣溫達到一10℃以下，室內溫度低於7℃時，生產茄果類和瓜類等溫室蔬菜有較大困難。當前日光溫室的增溫保溫技術，主要是燃煤、燃電、燃氣鍋爐、執行成本高，勞動強度大，制約了農民的使用積極性。我國建設的溫室，北緯35°左右地區冬季加溫耗能費約佔總成本的30%—40%;北緯40°左右地區約佔總成本的40%—50% ;北緯43°以上地區約佔總成本的60%—70%。由此可見，現有的裝備和技術成為設施農業生產過程中的主要成本，為降低溫室執行成本，提高生產效益，溫室執行中，必須引進與開發新型增溫保溫裝備，促進農作物的豐產、豐收，提高農民的經濟收入，增加就業機會，促進農村經濟的可持續發展。
2、專案主要實施內容
本專案是針對在我省設施農業的生產過程中，室內溫度的高低成為農作物生長的關鍵因素。我國目前採用的煤鍋爐熱水、電和輻射加熱方式中，普遍存在耗電量大、成本高等問題，效率低、勞動強度大的因素依然是制約溫室增溫裝置推廣的主要原因。由我中心自主研發的日光溫室生物質增溫熱風爐，以農村量大面廣的秸稈為原料，採用自有的專利技術，在節省燃料的同時達到受熱均勻，熱能利用率高、無灰塵汙染、綠色環保。其安裝佔地面積小，一次性投資小，風力足、結構簡單、操作簡便，大大降低了大棚種植成本，滿足了高效、優質、生態生產的要求。
推廣示範內容
1、針對北方地區傳統設施農業種植養殖冬季需利用化石燃料進行增溫保溫存在成本高、勞動強度大、環境汙染嚴重等問題，推廣示範我中心具有自主發明智慧財產權的日光溫室增溫增產關鍵裝置，引領我省設施農業產業冬季高效低成本執行，以促進農民增產增收，農業綜合效益的提高。
2、專案以太原市陽曲縣泥屯鎮為推廣示範核心區，太原市周邊蔬菜種植區為專案輻射區、帶動區，推動我市周邊地區設施蔬菜種植的發展速度與規模。
3、專案實施方式為通過裝置補貼方式，激勵農民安裝示範，帶動自身效益提高。
3、專案實施進度與資金使用計劃
專案實施按進度計劃和時間安排執行，專案總體目標及階段性目標達到預期目標效果。具體內容包括：
① 20__年3-5月完成專案推廣試驗裝置材料的購置。 ② 20__年5-7月完成首批6臺增溫裝置的生產任務。
③20__年7-9月在我省榆次、陽曲縣選擇三個示範、培訓基地。在每個示範基地選擇一個示範村，並選擇示範戶達成示範協議。④20__年9-11月為每個示範戶安裝一臺熱風爐，進行技術跟蹤服務，並整理有關資料，準備驗收相關材料。
⑤20__年12-20__年2月開展宣傳培訓;準備專案驗收。
省財政資助 8 萬資金，用於補助購置裝置:
①、日光溫室生物質增溫熱風爐6臺，裝置購置及樣機生產補助2.5萬元。
② 、推廣示範基地建設補助1.0萬元。
③、樣機的安裝與除錯費用2萬元。
④、專案的推廣與培訓費用2萬元。
⑤、準備驗收資料0.5萬元。
4、專案實施後的執行情況
專案實施後，日光溫室生物質增溫關鍵裝置(熱風爐)工藝的推廣，即解決了我省冬季氣溫低造成的農作物生長緩慢、不掛果、和果實形狀不佳的問題，又解決日光溫室冬季增溫費用高的問題，提高了日光蔬菜質量和產量，增加了農民的收入，提高了農民種植冬季大棚蔬菜的積極性。
5、專案實施後的經濟、生態與社會效益分析
(1)經濟效益
日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示範專案，解決了我省日光溫室的加溫難、加溫貴的難題，提高了日光溫室的經濟效益，增加了農民的收入，適應了社會和市場的需求，促進了我國設施農業的可持續發展。以種植黃瓜為例每年每個溫室增產20%計算，每個日光溫室可增產1000-20__公斤，為使用者增加收入1-2萬萬元。
(2)生態效益
日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示範創造了農村廢棄秸稈的資源化、能源化利用的技術新平臺，可使農民每畝秸稈增收60元，使我省的廢棄秸稈得到了利用，增加了農業產出，實現了迴圈利用，杜絕了秸稈的隨意焚燒，保護了農村的生態環境，促進了農村經濟的可持續發展。
(3)專案實施後，產生的社會效益：
日光溫室生物質增溫熱風爐操作簡單，增溫快、保溫效能好，隨用隨開。可使廣大農民從繁重的燒水取暖的體力勞動中解放出來，從事生產，增加收入。
日光溫室生物質增溫熱風爐試驗示範，必將激發農民建設日光溫室的積極性，從而帶動鋼鐵、建材、塑料建築等行業的發展，為社會提供大量的就業機會。據測算，每建一座日光溫室，可創造7個就業機會，如果我省每年建設5000座日光溫室，則可為社會提供1.586萬個就業崗位。這必將對實現我省的轉型跨越發展戰略具有重要意義。
20xx年，全省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣，經爭取，我鎮香花、高梘兩個村納入試點村。為切實搞好這項工作，根據縣扶貧辦的安排部署和要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家和省、市、縣關於建立和完善兩項制度有效銜接試點工作的有關精神，建立健全符合楊梅山鎮實際的兩項制度有效銜接工作執行機制，確保試點工作制度完善、方法科學、管理規範、操作簡便、執行有序，做到公開、公平、公正，實現穩定、持久、有效地解決全鎮貧困人口溫飽，構建和諧社會，促進全鎮經濟社會發展。
二、基本原則
(一)堅持扶貧開發物件應扶盡扶、應保盡保、應退則退的原則。堅持實事求是，認真瞭解不同貧困群體收入情況，制定符合本鎮實際的農村低保和扶貧開發物件人均收入標準，客觀的識別兩種物件，努力做到應扶盡扶、應保盡保、並強化動態管理，做到應退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化鎮人民政府的主體責任，建立健全政府統一領導，鎮民政辦組織，駐鎮相關單位配合、村落實的兩項制度有效銜接工作機制。
(三)堅持銜接配套、統籌兼顧原則。堅持與新農合、農村養老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進就業以及其他社會保障政策相銜接。
(四)堅持規範操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，做到物件明確、程式規範、措施得當、效果明顯。
三、組織領導
成立楊梅山鎮農村最低生活保障制度和扶貧開發政策銜接試點工作領導小組，由鎮黨委書記陳熙任組長，鎮長歐強彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發、劉齊標、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項制度有效銜接試點工作順利進行，兩項制度有效銜接試點工作納入試點村目標管理。確定試點的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農村低保和扶貧開發物件評議小組，具體負責受理識別的申請、核查申請人的家庭收入，對兩種政策物件進行評議和排序，按照各自的識別標準初定農村低保和扶貧開發物件，並張榜公佈，確保識別物件公開、公平、公正。
領導小組將定期對兩個村的兩項制度有效銜接試點工作開展情況進行專項督查。各試點村應安排適量的工作經費以確保試點工作順利開展。
四、工作措施
(一)加強監督管理，確保試點工作陽光透明
1、加強宣傳發動，增加群眾的知情權，讓廣大群眾積極支援、配合、參與。
2、加強資金監督管理，嚴格執行財政扶貧資金管理制度，推行村務公開制度，試點工作進展情況、資金安排情況進行公示，接受群眾監督，杜絕資金跑、漏現象。
3、保證公平公正，設立舉報電話，接受群眾的監督。
(二)細化操作標準，確保試點工作公平、公正、公開、規範。
1、扶貧物件評選原則。
(1)五優先原則：①無基本生產生活資料的農村人口優先;②因大病或特發事件導致家庭負債巨大且短期內難以恢復正常生活水平的農村人口優先;③見義勇為付出巨大經濟和健康的農村人口優先;④長期從事基層工作現已離任且家庭困難的基層幹部優先;⑤純兩女困難戶優先。
(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業建設和當地經濟發展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20xx年元月1日以來，違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養義務的家庭不評。
2、扶貧物件的識別和分類標準
(1)扶貧物件的識別標準。扶貧物件中家庭年人均純收入低於國家扶貧標準(1196元)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農村最低生活保障物件。
(2)扶貧物件的識別程式。扶貧物件嚴格按照“扶貧物件申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮人民政府稽核、縣扶貧辦審批”的程式進行識別，識別結果張榜公示有效後登記造冊，建立檔案，加強管理，做到“戶有卡、村有冊、鎮有薄、縣有檔”。
3、扶貧物件的幫扶措施。根據識別出來的扶貧物件實際情況，按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實幫扶措施。扶貧資金標準為400元/年/人，不發放現金，打卡到戶，重點用於扶持以下專案。
(1)入股產業開發。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮龍頭企業或農村專業合作在本鎮組織實施具有一定規模特色農業產業開發活動的，扶貧物件可以申請相應扶貧資金額度入股。
(2)貸款貼息。對有能力進行養殖等產業開發的扶貧物件，要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。
(3)生產資料補貼。扶貧物件從事種養業，根據其種養規模和實際情況，提供相應扶持額度的扶貧資金。
(4)改善生活條件。扶貧物件進行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設等，提供相應扶持額度的建設材料。
(5)勞務技能培訓。扶貧物件進行勞動力轉移培訓、實用技術培訓、初、高中畢業生學歷教育的，按省扶貧辦有關規定進行適當補貼。
(6)互助資金貸款。扶貧物件所有村已開展互助資金試點的，根據扶貧物件的實際需要申請，優先發放貸款。
五、工作步驟
1、宣傳發動階段。20xx年4月3日到4月10日。召開鎮村專題會議。利用標語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點工作及相關政策家喻戶曉。
2、組織培訓階段。20xx年4月11日到4月15日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織鎮、村相關人員進行業務培訓。
3、貧困人員識別建檔階段。20xx年4月16日到5月16日。按試點工程程式和操作規程，組織力量進行農村扶貧物件識別語言申請，經審批後進行電腦建檔管理。
4、落實幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶貧物件的申請，落實相應的扶持措施。
5、總結驗收階段。20xx年7月17日到8月16日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織相關人員、深入進行調查驗收，整理、總結材料上報縣扶貧辦。
根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農村產業專案實施方案：
一、基本情況
新華村位於成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主幹交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，國中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低於全鄉平均水平。
二、指導思想
以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標;以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產業專案實施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設
可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易於掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800餘畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。
建設規模：3000畝
建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80釐米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。
執行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閒置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360餘萬。
資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200餘畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。
建設規模：500畝
建設內容：以基地內基礎設施和農業設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3 km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。
執行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為執行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。
資金需求：25萬元
(三)農資服務超市建設
可行性分析：該專案是崇州市農發局扶持專案，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。
建設規模：300平方米
建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設
執行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，並以低於市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，並作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易於掌握，生產季節主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝淨收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閒置廠房一座，可盤活資產;基地建成後可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關裝置購置，需資金約60餘萬元。
執行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社採取股份合作形式執行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，並作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設施裝置購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用於我村資服務超市建設和流動資金運轉專案上。
四、保障措施
(一)加強領導，落實責任
農村產業專案的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關係黨群、幹群關係的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業專案發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧專案的順利實施。
(二)做好服務，強化管理
根據農村產業專案在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。並在日常工作中加強產業專案的管理。
(三)加強扶貧專案資金管理，用好扶貧資金。扶貧專案資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。
全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業專案逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。
為進一步提高“____”的知名度、美譽度，打造“__”品牌，促進__產、銷協調發展，推進田園風光旅遊特色名鎮建設，共建和諧___，___鎮人民政府共同主辦，__區政府、__區農委、__區旅遊局、__區果品辦協辦的___鎮__採摘季活動。方案如下：
一、基礎方案
(一)主題：感受都市田園，共享甜蜜生活
(二)時間：為期3個月，自7月1日起至9月31日止。
(三)內容：採摘月活動期間，將舉行啟動儀式、民間文藝表演、__採摘比賽、__品種辨認比賽、___擂臺賽、吃__比賽、果樹認養、攝影徵文比賽、最佳採摘園評選等一系列活動。
(四)啟動儀式：7月1日在“___”——___鎮___村，正式啟動“___鎮__採摘季”活動。
(五)承辦單位及活動：
___村、___村、___村等20個村。
二、主體設計
(一)廣告宣傳：在__電視臺或__晚報上刊登廣告。
(二)導視系統：路標指示牌及烘托氣氛的彩旗、路旗、氫氣球。
(三)宣傳摺頁：包括__主會場行車路線地圖、___鎮所有提供採摘的接待戶花名冊、聯絡電話、__品種及採收適期等。
(四)__文化展：__品種與成熟期、古代詠__和__花的詩詞歌賦及出處的展板設計，佈置在會場周圍(提醒遊客注意記憶，參加比賽)。
(五)採摘園標識牌：__採摘園線路指示牌。
(六)折扣券：針對外來遊客贈送，增加客流量。
(七)獎品設計：各項比賽除___擂臺賽和攝影比賽以外一律以__折扣或實物為獎品，___擂臺賽和攝影比賽分設一、二、三等獎。
(八)展賣臺：農副產品展賣臺，本鎮合作社、農戶均可參與，預計安排30戶。
三、活動安排
(一)開幕式
1、活動時間：20__年7月1日(暫定)
2、活動地點：__村停車場
3、參與人員：區政府、鎮政府、村委領導、媒體、村民、遊客
4、創意描述：領導致開幕辭、宣佈採摘節開始，本鎮農民文藝表演，大約鍾結束。
5、現場佈置：路面鋪設紅地毯，採摘園門裝飾，道路兩側插彩旗
6、活動流程：
7、組織實施：
(二)仙__採摘比賽
1、活動時間：採摘季開幕式當天
2、活動地點：__採摘園。
3、參與人員：遊客
4、活動描述：園門剪綵後，由現場遊客中選出10個家庭(或個人)參加比賽。宣佈評比標準(數量、果型、果個、顏色、含糖量、時間)，將遊客帶到採摘區，由計時員發令，5分鐘為限，評委對每名隊員各項打分，綜合成績排名第一的免費將果品帶走，第二名2折價格帶走，第三名三折，其餘一律五折。
5、現場佈置：評比在主會場進行。
6、組織實施：
7、提醒採摘者注意安全
(三)__品種辨認比賽
1、活動時間：活動當天
2、活動地點：__村
3、參與人員：遊客
4、創意描述：由主持人現場在遊客中選10名選手，根據在展板上學到的__辨別知識，對現場實物(或照片)進行品種和成熟期鑑別，評委根據選手的認定結果進行評定，依據準確率進行排名。按照結果選前3名給予獎。通過比賽教給遊客識別__品種和特點以及成熟期，在今後市場購買中可正確識別____和合理的購買時期，杜絕外省市__冒充同期____。
(四)___擂臺賽
1、活動時間：活動當天
2、活動地點：__村
3、參與人員：遊客
4、創意描述：本鎮20個村各選取一名果農參加比賽，現場選取5名遊客作為評委，由區果辦進行簡單培訓後，對參賽進行評比打分並頒獎。提高遊客對___鎮__品質的直接感受和參與性。
(五)吃__比賽
1、活動時間：活動當天
2、活動地點：__村
3、參與人員：遊客
4、創意描述：本鎮10名遊客參加，由主辦方準備10份同樣品種、同樣重量的___，比選手在最短時間吃完的數量。讓遊客感知成熟度在9成以上的___品質。
(六)果樹認養
1、活動時間：活動期間
2、活動地點：__村
3、參與人員：遊客
4、創意描述：按照每株200元的標準由遊客認養果樹。當前食品安全越來越受到消費者重視，花200元認養一棵果樹可為親戚、朋友提供最放心的產品，而且是成熟度達到最佳時期的產品。包括向認養著提供管理技術手冊，按照認養者要求代管，簽訂認養代管合同。果樹編號、合影拍照留念。
(七)攝影比賽
整個採摘季期間在___鎮範圍內拍攝的反映___鎮風土民情為主題的作品。截稿日期為20__年10月31日。(宣傳、文化站負責)
(八)折扣券
1、活動時間：6月初至採摘節期間
2、參與人員：快樂唐人旅行社
3、建議__採摘價：10元/斤
4、票面價值：7折，憑此券可在採摘價格的基礎上打7折
5、創意闡述：由快樂唐人負責派發折扣券，目標物件是白領、精英、媒體人士，利用這部分人的口口相傳及媒體傳播，影響有采摘需求和購買能力的高檔消費人群，吸引潛在消費遊客並提高____的知名度。
為實現我鎮農村扶貧開發政策有效實施，儘快解決農村貧困人口溫飽並實現脫貧致富，根據縣委辦、縣府辦《關於印發〈靖西縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案〉的通知》(靖辦發〔20xx〕23號)精神，結合我鎮實際，特制定本工作實施方案。
一、基本情況
王家村位於曲河鄉北部，南與青城村接壤，北與橋樓鄉、東與花子頂、西與房石理河交界，總面積10平方公里，現有耕地面積1275畝，林地120xx畝，本村轄5個小組，戶籍人口345人，總戶數121戶，20xx年居民人均純收入為5500元。人平糧食產量250公斤，主導產業玉米、養殖、外出務工。全村共有貧困戶24戶，81人。
二、致貧原因分析
王家村從人均收入指標看，與全鄉總體水平相比，差距也是很明顯的，處於全鎮倒數。基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。無水利設，村衛生醫療設施落後，按照國家貧困標準，全村還有貧困人口81人(最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度之深，自我發展能力低，返貧率高(貧困發生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩定地擺脫貧困，任務十分艱鉅。人均耕地面積3.7畝，且大部分為45度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經濟發展後勁不足，農民脫貧致富難。傳統的“玉米、馬林薯+養豬”模式是，本村群眾的生活支柱，生產結構非常單一，群眾經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由於交通條件差，造成經濟發展緩慢。公路路況差，大量生產生活資料難進入，農產品難運出。加上自然環境惡劣，氣候條件差，農業生產仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數群眾生產難發展，貧困狀況難以擺脫。由於思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期，懶思考、怕困難、怕擔風險，
等、靠、要思想嚴重，加上資訊渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量不高，農業生產效益一直在低水平徘徊，沒有發展動力，一方水土養活不了一方人。正是由於以上原因導致外出勞動力100人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發展經濟的瓶頸。
三、脫貧目標
擬定於20xx年脫貧6戶19人，20xx年脫貧5戶17人，20xx年脫貧5戶16人。
四、建設內容
1、基礎設施：入戶路硬化1600米，共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米，9萬元。
2、庭院建設：門面改造274間，6576平方米，8元/平方米，5.2萬元;房屋做脊1096米，30元/米，3.3萬元;圈廁改造210間，1500元/間，共需資金32萬元;改廚121戶，20xx元/戶，共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米，450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米，1000元/戶，105戶，共10.5萬元;新建沼氣20口，20xx元/口，共需資金4萬元。
3、產業發展：(1)種植業：黒桃168畝，20.16萬元;茶葉管護450畝，100元/畝，共4.5萬元;魔芋200畝，2500元/畝，共50萬元。
(2)養殖業：發展大鯢養殖戶10戶，養大鯢500尾，100元/尾，共5萬元;養生豬900頭，需資金117萬元;山羊養殖500只，需資金25萬元。
4、精神文明建設：建亭子兩處，2萬元/處，共4萬元。法律法規、弘揚道德文化宣傳等費用6萬元。
五、保障措施：一是健全工作機構。該計劃在鄉黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。1、對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案並組織落實，每年需要重點推進的重大專案，落實到牽頭責任單位，村幹帶頭包戶，黨員、幹部積極參與，紮紮實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
為深入貫徹落實中央和省、市現代農業發展的相關精神，切實加大農村扶貧開發工作力度，加快我縣經濟發展緩慢村發展步伐，現就20xx年產業扶貧工作提出如下方案:
一、 指導思想和總體目標
以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶物件，以產業幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農民收入為目標，扶持發展地方特色優勢產業，逐步縮短貧富差距，為協調發展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標是:通過產業扶貧，突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位，把地方優勢產業進一步做大做強;著力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題，促進農民穩定增收，實現可持續發展。
二、幫扶範圍和工作重點
唐昌鎮留駕村、花園鎮麻柳村、安德鎮紅專村等13個經濟發展相對落後、具有一定產業基礎、農民致富願望特別強烈、已建成或在今年內將建農民專業合作社的村納入20xx年產業扶貧範圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優勢產業，做好規模化種植、標準化生產、產業化經營，因地制宜搞好發展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:
(一)結合各村實際，統籌規劃產業發展的區域規模、經營形式，扶持一批與產業發展、農民脫貧致富關係緊密的專合組織，帶動農戶開展土地適度規模經營和產業規模發展。
(二)促進農產品提檔升級，支援標準化生產，鼓勵生產無公害、綠色、有機農產品，以適應市場需求。
(三)加大農業科技培訓力度，培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民;加大科技成果的轉化和運用力度，支援推廣農業新品種、新技術。
(四)支援新型集體經濟組織和專業大戶延伸產業鏈條，開展農產品初、精、深加工;鼓勵對特色農產品進行包裝，打造地方品牌，提高產品附加值。
三、進一步落實工作措施
(一)全面加強專案和資金監管
產業幫扶專案一經確定不得再作調整，產業扶貧資金一律用於經濟發展緩慢村發展產業，不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組，指導產業幫扶專案所在村做好專案實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和專案實施方案管好用好扶貧資金，要指導督促相關村在專案實施的各階段，及時將有關資料(包括有關檔案資料，原始資料、票據、影像、圖片資料)整理歸檔，為專案竣工驗收、報帳提供依據。年底，要形成1篇專案執行報告報縣扶貧辦。縣農發局聯絡專案所在鎮的分管領導要整合力量支援和指導鎮村加快專案實施進度。縣扶貧辦要加大產業幫扶專案實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對專案實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金髮揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產業扶貧專案的執行分析評估報告。
(二)經費保障
產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金並根據專案進度劃撥到鎮財政所，相關村作為專案實施的主體，在專案實施到一個階段或完畢後，持相關票據到鎮上報賬，經鎮上審查核實後，鎮上可先期墊支。各鎮要根據專案實施的進展情況適時向縣農發局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關票據的影印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到專案、落實到村。
一、專案背景
隨著農村經濟社會的發展，資訊在農業經濟中起的作用越此文來源於文祕家園來越此文來源於文祕家園大，地位日益重要。黨中央20xx年的一號檔案，在保障以往支農政策和給農民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農”的新政策，加強農業資訊化建設就是其中之一。檔案明確提出要“加強農業資訊化建設”，並對通過資訊化提高農業綜合生產能力和農村資訊化建設提出了要求。深入貫徹檔案精神，加快農業和農村資訊化建設步伐，對於促進農村經濟社會發展，加快城鄉一體化程序和我鎮資訊化建設，實現市委、市政府提前十年建設小康社會的巨集偉目標，具有重大意義。
近年來，隨著經濟及社會各項事業的快速發展，我鎮農業和農村資訊化建設進展飛速。全鎮電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬頻通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、網際網路等資訊科技為載體的農業和農村資訊化體系的架構已經基本形成。資訊科技在促進農村經濟發展、改變農民精神面貌和提高農民生活質量等方面發揮的作用越此文來源於文祕家園來越此文來源於文祕家園大，地位日益重要。農民群眾對資訊及資訊網路在農業生產及經營活動中的作用認識更加深刻，參與農業資訊網路建設的熱情不斷高漲，為我鎮的農業資訊化網路建設創造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結合第三批保持共產黨員先進性教育活動在我鎮及在市上單位及廣大農業技術幹部與農民群眾之間建立起了有效的的聯絡機制，也為我鎮的農業資訊化網路建設提供了人員及技術支援。但是，我鎮農業和農村資訊化建設也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農村資訊化的總體水平相當落後，網際網路在農村的應用和發展任重而道遠，急需建立將有用的農業資訊及時、高效傳遞至普通農戶家中的資訊網路，並建立適宜農民群眾瀏覽的的農業和農村資訊網站，為真正實現寬頻通村入戶，在農村推廣網際網路技術的應用打下堅實基礎。這也是當前我鎮經濟社會發展的重要任務。
二、專案建設條件
我鎮資訊化建設的基礎較好，為我鎮下一步實現網際網路進村入戶創造了有利條件。一是設施條件好，我鎮電話入戶率已達69%，各村組都已經具備了通過寬頻接入網際網路的設施條件;二是鎮政府對資訊化建設高度重視，把網際網路作為加大對我鎮宣傳和加快我鎮經濟發展有利手段，各村也把資訊化建設列入發展日程，為我鎮資訊化建設提供了保證;三是網際網路等資訊科技在我鎮經濟生活中應用較為廣泛，有一定的技術應用基礎，近幾年，鎮政府通過網際網路在中國農業網、阿里巴巴商務網站等平臺對本鎮的洋蔥產業進行了大力宣傳，取得了很好的效果;四是全鎮經濟社會的發展為資訊化建設奠定了其實基礎。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產黨員先進性”教育活動的開展，建立並強化了駐村農業技術人員、黨員致富帶頭人、普通農戶等組成的幫扶和聯絡機制，該機制的建立，既為我
鎮資訊化建設向村組深入創造了可靠的人員及技術條件，通過培訓和在村級建立資訊化中心平臺，可以最低成本的實現農業資訊向普通農戶的傳遞。五是近年來我鎮洋蔥產業的發展，使我鎮農民收入有了較快增長，群眾的經濟實力明顯增強，為引導有能力和現實需要的致富帶頭人在家中接入寬頻，實現寬頻進村入戶的目標創造了有利條件20xx年最新建設專案實施方案範文20xx年最新建設專案實施方案範文。
但是也應當看到，今後一個時期，推進我鎮農業和農村資訊化仍存在以下制約因素。
其一，建設資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮資訊化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮各村都已具備了寬頻接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮政府和鎮農技站的電腦接入了網際網路，各村的電腦由於偏老、偏舊及辦公經費限制，只做為打字機使用，沒有發揮應有的作用。
其二，通訊費用偏高，農民不易接受。農村電話使用者多是接聽電話而不經常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現象，現有的網際網路接入費用過高(包月98元，計時每小時1元-2元)，影響了農戶接入的積極性，由此造成使用者偏少，運營商利益得不到保證，不利於繼續加大在農村資訊化建設中投資發展。
其三，農民科技文化素質不高。我鎮現有農村勞動力的文化水平還較低，農民直接利用現代化資訊手段獲取有用資訊的能力還比較低。
其四，現有的農業資訊都是由鎮政府工作人員或者農業技術人員從網際網路上直接下載的，資訊繁雜、真偽難辨。急需建立一個有效的資訊甄別、鑑定、篩選及整理機制，使這些資訊可行、適用使農業資訊化對農村經濟、社會發展的重要作用發揮得更加充分。
三、實施內容及步驟
本專案根據我鎮資訊化建設的現狀和存在的問題，我鎮資訊化建設將充分利用現有硬體資源和軟體環境，按照以鎮資訊網站建設為基礎，推動各村資訊平臺建設，利用現有的駐村幹部、黨員致富帶頭人等幫扶網路，將有用的資訊向廣大農戶傳播和推廣，最終引導有條件的農戶接入網際網路，促進全鎮資訊化建設向縱深發展。具體實施步驟為：20xx年完成鎮中心網站建設，各村實現寬頻接入，並在條件較好的1-2個村進行村級多媒體資訊中心建設示範;20xx年-20xx年在各村建成多媒體資訊中心，並在此過程中，逐步完善和升級鎮中心網站，建立適合農民群眾瀏覽和使用的頁面，並在有條件的農戶中推廣寬頻接入，其中20xx年完成接入3-5戶。
(一)、鎮中心網站建設
為帶動全鎮資訊化建設，特別是網際網路技術的推廣應用，專案第一期計劃為鎮中心網站建設。網站建設將遵循階段開發性、易用性、規範化、可擴充套件性和安全穩定性原則，採用稽核和許可權管理。在體現政府網站嚴肅性的同時此文來源於文祕家園，做到方便使用者瀏覽和使用。
正在建設中的鎮中心網站包括：黨政資訊、特色產業、旅遊觀光、專案招商、政策法規和資訊反饋等頁面。擬實現以下功能：
1、資訊釋出功能：旨在實現政府新聞、專案資訊、農業技術等動態資訊的採編、稽核、釋出等功能;
2、線上調查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據;
3、資訊檢索功能：對政策法規、農業資訊等文件進行方便的蒐集;
4、資訊反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流;
網站建成後，將對我鎮黨政建設、特色農產品，旅遊景點和招商引資專案利用網際網路進行廣泛、深入宣傳。還將通過資訊反饋、網上調查等手段收集各界對我鎮各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利於群眾監督。
(二)、村級資訊平臺建設
以鎮中心網站建設為基礎，專案二期為村級資訊中心建設。根據農村現有的經濟、文化和技術條件特點，村級資訊中心建設本著操作簡便、易於維護的原則建設，主要擬完成以下建設專案：
1、村級網際網路接入
為解決農業技術資訊入農戶“最後一公里”的問題，村級資訊化建設是關鍵。主要建設內容為：購置電腦及相關上網裝置7套，使各村至少有一臺電腦接入網際網路，並培訓、配備操作人2-3名。
2、農業資訊釋出和資訊科技演示中心
村級農業資訊釋出中心，將利用各種多媒體技術手段，向農民群眾釋出農業資訊和進行資訊科技演示。建設內容為，購置投影儀、觸控式螢幕等多媒體裝置7套(每村1套)，結合各村村務活動中心和農民培訓中心建設，建成村農業資訊釋出和資訊科技演示中心。通過專案建設，實現資訊建設(網際網路)入村，不斷加深農民對網際網路等資訊科技的認識，為網際網路接入農戶做準備。同時，村級資訊中心建設還將實現以下功能：
1、農產品線上交易
通過構建交易平臺、網站推廣和人員培訓，使村民利用村資訊中心和鎮農業資訊綜合服務網站在網上銷售農產品成為可能，同時，也為我鎮農產品提高知名度、擴大銷售創造了有利條件。
2、農業技術培訓
網際網路的資訊優勢，可使農戶更方便、快捷的瞭解農業方面的資訊。利用網際網路作為農民培訓和農業技術推廣的技術手段，成本小，對農戶的吸引力強，資訊資源豐富，具有很好的發展前景。
3、政務公開
利用網際網路技術和資料庫技術，可有效提高政務公開工作的時效性和公開質量。通過資訊反饋系統，還可使群眾和政府之間的資訊渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監督。
(三)寬頻入戶
村級資訊化建設和鎮中心網站的升級擴充套件，為農民群眾通過寬頻接入網際網路打下了良好的基礎，通過對上網群眾進行簡單培訓，農戶即可在家中利用鎮中心網站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行網際網路知識學習和資訊釋出、瀏覽和蒐集，並可享受到由鎮中心網站提供的各項實用服務，在專案推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關部門對農戶接入網際網路的支援，在資金和上網費用方面給予各項優惠政策，為網際網路在農村的推廣和應用創造條件。
四、專案投資概算及來源
本專案總投資17.35萬元20xx年最新建設專案實施方案範文策劃書。其中：鎮中心網站建設投資1.73萬元;村級資訊釋出及演示中心投資14.42萬元;寬頻接入農戶投資1.2萬元。
專案詳細投資核算情況見後附表格。
五、專案效益分析
本專案為公益性投資專案，不以贏利為主要目的，其效益主要體現在促進本鎮經濟、社會發展和提高農民生活水平和生活質量等社會效益方面。專案的社會效益主要體現在以下幾個方面：
1、有利於農民素質的提高
通過網際網路等先進資訊科技在農村的推廣，可大大開闊農民群眾的眼界，也更利於黨和各項方針、政策、涉農法規在農村的宣傳貫徹。通過現代化的資訊渠道，還有利於農民學習先進的農業生技術和勞動技能，提高農村勞動力的綜合素質
2、有利於提升我鎮農村經濟綜合生產能力
專案的建設，可對我鎮農產品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農民群眾更加方便的瞭解到國內外農產品市場資訊，不斷加強農戶與市場的聯絡，提高農戶市場意識，促進我鎮農業經濟結構調整和升級，增強我鎮農業綜合生產能力。
3、有利於農民生活質量的提高
通過寬頻接入，農民群眾不僅得到了實用的各項農業技術和資訊，還將極大豐富他們的業餘文化生活。通過寬頻，線上點播、寬頻電影、網路遊戲、視訊電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農戶們也可以享受到這些現代文明的成果。
4、有利於農村政治文明和精神文明建設
專案建成後，將使群眾與政府的聯絡更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進行諮詢都可在網上進行，有利於廣大群眾對村委會及鎮政府進行監督。同時，政府可同時利用網路引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農村的蔓延。
六、專案保障措施
1、技術保障
根據我鎮實際，專案擬採用adsl解調器通過電話線實現寬頻接入，並利用公網實現與村級資訊中心及市相關單位網站的聯接，電信部門對接入工作提供技術支援。
2、政策保障
由市科技局和鎮政府及電信服務部門協商，對接入寬頻的農戶在資費方面給予一定的優惠，以鼓勵農戶接入。
3、裝置保障
網站的域名根據政府網站域名命名規則確定;根據我鎮實際情況，網站擬定租用北京國政網科技有限公司虛擬主機作為伺服器對外發布，並申請該公司政府上網專用域名。
4、網站推廣
鎮中心網站建成後，將在通過市上有關單位在市人民政府網站、市雄關經濟資訊網、市科技資訊網等網站新增連結，以擴大網站訪問量。
ERP系統專案實施計劃書
這裡主要介紹公司的基本情況，該段落一般抄襲公司已有的宣傳資料。
二、該專案的許可說明。
由公司什麼機構在什麼時間決定幹什麼，由誰批核，由誰負責。做事之前先正名。
三、專案的實施規劃
1、總綱
公司計劃通過erp加強哪幾個方面的工作，加強這方面工作的目的是什麼。比如說提高採購的交貨及時性，提高生產效率等等。需要注意的是，這裡必須明確老闆的意圖，弄錯了可就……(我會為你默哀!)。
2、專案實施的範圍
公司計劃在哪些部門的哪些模組進行實施。如工程部門的bom管理、生產物料部門的mrp等等，在這裡需要詳細列出(可以參考我在bbs中貼出的那份檔案，再結合你們的具體工作)。
3、專案的費用計劃
公司目前的軟硬體情況如何，上erp系統以後，哪些可以繼續使用的，哪些需要改進的、哪些需要淘汰的。這裡也需要考慮到印表機和紙張的問題：手寫通過複寫紙就可以了，通過電腦列印就需要多聯紙和針式印表機，這也是一筆投資。
公司計劃投資多少，其中硬體多少(硬體要達到什麼樣的要求：硬碟、記憶體、網路速度)、軟體多少(伺服器軟體、web軟體、客戶端軟體)、實施費用多少、調研費用計劃多少(按10%計算)、服務費用多少(每年的服務費用另收，約軟體費用的10%~15%)，另外有一個極容易忽視的費用：系統內部的維護費用。系統資料是需要備份的，每天備份一次和每週備份一次(最低要求)是不同的，在這裡需要考慮到這一點，尤其是還沒有做過系統備份的公司。
4、進度計劃
公司計劃在哪個時間完成什麼工作，以及完成的標誌(里程碑/報告是什麼)。
該步驟由誰統籌負責，計劃的範圍包括什麼(尋找軟體、硬體、諮詢供應商等等)。
a、專案選型階段
a、初步選型階段(十數家)
在該階段需要進行的準備工作包括哪些(參考我在bbs中貼出的檔案)
該步驟完成的標誌是：尋找家軟體供應商，每家的公司概況、軟體功能介紹、系統報價、服務條款等等，並將其編製成冊。
b、精細選型階段(三至四家)
精選的公司erp系統實施計劃方案、每套方案的評價、詳細的實施進度及進度控制方法。
在這裡要提出：考慮到公司已實施了rf-mis，在挑選軟體供應商的時候應該如何保障公司的利益，軟體供應商必須提供介面程式保障現有資源不會浪費等等(這也屬於風險計劃的一部份)。
c、專案確認階段(一至兩家)
確認的公司(一家，以及候選一家)，該公司的專案專案計劃交老總批核。
b、專案調研階段
承接專案確認階段，主要是由已初步確認的軟體供應商來進行市場調研。在這裡應該規定調研的時間安排，計劃哪個部門需要多長時間(每個部門兩天，合計數加二)，編寫報告需要多長時間(兩個禮拜)。
承接專案單位需要做到的大概方面(整理公司的業務流程、目前存在的問題及分析對策、如何通過erp系統達到加強管理的目標等等)
c、合同談判期
需要就合同細節進行談判，談判的時間應該予以計算(一般為一週時間)
合同談判需要由誰負責，由誰批核，付款條件(專案調研付百分比、預付百分比、專案培訓過程支付百分比、試用付百分比、驗收完成付百分比)
需要註明的是，這裡只是計劃的情況，具體的情況還需要具體去談(先給老闆一個大概的付款方式----需要保障老闆的權益)
d、專案培訓期
計劃erp實施培訓需要多長的時間，一般為每個部門三天，另集中培訓兩週。
應該由部門什麼人蔘加，培訓的內容是什麼(參考前面的範圍計劃，一般是部門主管為key user)、培訓的結果是什麼、如何考評結果。
這裡也可以提一下：由於顧問人員的流動，常導致專案實施的混亂，故建議公司跟具體的實施人員簽訂專案跟蹤協議，由其個人保證專案的順利進行，系統實施完成後再給予獎勵(預算外費用)。
培訓完畢需要參與培訓的人員對教師的培訓結果予以評價，並作為支付培訓費用的依據。
e、專案試用期
專案試用期至少需要三個月，這三個月裡一般需要軟體公司有專人給予指導(一人)，試用期過短使用者難以體會系統中存在的問題----肯定會有的，也難以習慣系統的運作方式。
試用期每個月需要對倉庫庫存進行盤點，盤點資料的準確率要按50%、75%、90%的準確率遞增(還有生產率、加班減少率具體如何自己考慮。不過千萬注意：不要定得太高!!!)。
該期間必須由key user編寫本部門的erp實施運作流程(操作手冊)，同時需要由key user對本部門的erp專案進行具體驗收。
f、正常使用期
目前有兩種方式由舊系統切換到新系統。
a、一次性切換。
b、並行後逐步切換
專案計劃中應該明確兩種切換方式的優點和缺點，並建議採用哪種方式切換。
從什麼時間開始正常執行。計劃從切換到正常執行的過程為天(至少150天，否則……)
合計：從選型到系統正常執行需要天，預計總費用萬。
四、專案的風險規避和質量保證
目前公司的運作狀況如何(哪個部門負責什麼工作) ，實施erp可能會需要影響到哪些部門的哪些工作，具體操作時應該如何避免。
實施erp系統可能會遇到的問題(如果對公司的管理有任何意見，就讓顧問公司來提)
對於進度的控制應該達到一個什麼樣的程度，在這裡需要將資料量化：實施前倉務部需要提供什麼樣的資料(平均庫存總量、總金額)、財務部需要提供什麼樣的參考資料(財務管理的資料) 、採購部需要提供什麼資料(平均應收貨物數量，總價格、交貨準時率、料件的採購提前期)。
有兩點需要注意：
1、這裡我提的資料適用於未實施erp系統的公司，由手工向電腦化的轉變，對你們不一定適用。
2、貴公司需要提及的主要是現有mis系統存在的問題，以及如何通過新的erp對這些這些問題進行改進。
五、人力資源安排
除開始專案規劃中提及的人員以外，這裡還需要繼續闡述erp系統的人力安排，並以表格的形式體現：
人員 職務 階段 職責
魏治 專案經理 專案初選 尋找十家基本符合公司要求的erp軟體供應商，並整理報告。
專案精選 判定3家符合公司要求的軟體供應商，並完成……工作
這裡尤其需要說明的是：什麼時間需要管理層的什麼協助!!!
六、實施erp系統需要注意的問題
這裡添寫實施erp系統需要注意哪些，以及erp系統不能完成哪些管理上的要求----比較理性客觀的評價erp系統。部份內容可以附加報或雜誌對實施erp系統的評價。
同時也應該申明對erp系統的哪些期待是不合理或者達到會有困難的。
把醜話說在前面，有利於以後的進度控制。老闆如果把erp系統想得太美好反倒對erp系統實施不利!
六、附件
實施目前比較流行伺服器系統需要達到的配置(給老闆建議)。
伺服器(型號、規格、功能)
如果是開發軟體的話還包括軟體的開發規範。
······
這一部份東西太多，具體情況具體考慮，不寫了。
總之，整份檔案需要讓老闆明白：實施erp系統會遇到的主要問題，包括費用、時間以及對現有工作的影響。讓老闆做到心中有數!
這裡也講一句廢話：計劃與實際的總有些差別!在計劃書中也必須讓老闆明白，差異部份如果多出的話也必須得到老闆的書面批示。
一、落實部門、鄉(鎮)和村、社責任制
1、 部門職責
(1)市國土資源局。負責專案的實施管理、工程招標、資金管理、竣工驗收和成果管理。
(2)市推進辦。負責制定農民集中方案，對專案實施提出工作建議，竣工後對專案整體效益進行綜合評估。
(3)市規劃局。負責制定專案區新農村發展規劃，負責指導和監督規劃設計方案的實施。
(4)市建設局。負責基礎設施配套、農戶建設工程質量、安全監管。
(5)市農發局。負責專案區土地平整規劃和技術指導，負責土壤養分檢測、耕地質量和基本農田保護建設;負責制定農村產業發展規劃、農業結構調整方案和新增耕地流轉方案，負責土地承包經營權調整和發證工作。
(6)市水務局。負責專案區農田水利建設的規劃設計、技術指導和工程質量、安全監督。
(7)市交通局。負責專案區農村村道和客運點的規劃設計、技術指導和工程質量、安全監管工作。
(8)市發展和改革局。負責工程招投標方案的審定和監督工作。
(9)市林業局。負責專案區生態建設和天然林保護、退耕還林工作。
(10)市財政局。負責專案資金使用的監管工作。
(11)市審計局。負責專案區工程資金使用和工程量完成情況的審計工作。
(12)市環保局。負責專案區生態環境保護、制定環境綜合整治方案，實施環境保護監察。
(13)市政法委。負責維護社會秩序、保持社會穩定。
2、 鄉鎮工作職責
(1)負責組織召開各種會議，做好宣傳動員工作。
(2)會同市有關部門，組織本鄉鎮損毀耕地整理復墾專案實施工作。
(3)及時處理損毀耕地整理復墾工作當中涉及到村、社的各種矛盾糾紛，保證工程順利實施。
(4)制定和組織實施土地調整方案，會同村、社落實土地承包經營權。
(5)負責損毀土地整理復墾涉及的青苗附作物的清點、補償、清除工作。
(6)負責專案驗收合格後排灌和道路等設施的管理工作。
3、 村社工作職責
(1)村工作職責
A、做好所在村範圍內的宣傳動員工作。
B、負責本村涉及工程建設佔地的土地調整，土地承包落實和協調化解相關矛盾。
C、確定本村損毀土地整理復墾後的土地利用及產業發展方向;制定集體經濟發展方案，交由群眾討論同意後進行實施。
(2)社工作職責
A、認真貫徹上級損毀土地整理復墾方針政策，負責做到家喻戶曉。
B、做好各項工程建設到各村民的協調工作，積極配合損毀耕地整理復墾工作的開展，保證施工隊正常施工。
C、做好該社的損毀土地整理復墾工程建設佔地的土地調整工作，落實好土地承包經營權和農戶不願耕種土地的轉包工作，發展現代農村經濟。
二、建立健全各項管理制度
1、專案法人制度。國土資源局作為專案實施的法人單位，履行實施、竣工驗收、資金使用全過程的管理職能，向市國土資源局負責。
2、公告制度。凡是與專案區群眾利益有關的事項，必須定期公告，包括專案建設範圍、內容、規劃設計，各項補償等均應在當地進行公示，公示時間為7天以上，群眾無異才予以實施，全面接受群眾監督，進一步得到群眾的支援和參與。
3、招投標制度。根據《中華人民共和國招標投標法》、《四川省國家投資工程建設專案招標投標條例》，省國土資源廳、省監察廳《關於“金土地工程”專案招標投標及比選有關問題的通知》精神，做好招標比選等工作，依法、公開、公正確定規劃設計、施工監理、勘測、施工單位。
4、施工監理制度。在專案實施中，由專案法人單位委託監理單位對工程建設中的進出場材料、工程質量、施工變更等方面進行全程監控，確保工程質量符合規劃設計要求、確保專案投資控制在預算之內。
5、合同制度。施工建設專案必須由施工單位與專案法人單位簽訂承包合同，以合同內容來體現甲、乙雙方的職責、權利與義務，確保各項工程順利實施。
6、審批制度。一是市級各部門、鄉鎮、村社和施工單位必須按已批准的規劃設計施工，不得擅自更改和調整，若需調整，須逐級上報，經省市國土部門批准後才能按調整方案實施，擅自調整和修改規劃設計的，甲方和監理部門不予支付工程費用，所產生的費用開支由更改和調整的單位負責。二是招標清單以外增加的附屬工程，必須經監理部門確認，報經專案法人單位批准後才予以實施。三是嚴格資金審批，每月工程完成情況經現場代表和有關部門、監理單位現場確認和驗收合格，報專案法人單位批准後，才能申請資金的撥付。
三、建立專案實施監督機構
1、建立專案實施現場指揮部。由市有關部門派駐人員、鄉鎮人民政府抽調人員、村委會組成專案實施現場指揮部。指揮部設指揮長一人，副指揮長兩人。指揮部下設辦公室、青苗及附著物清查組、補償資金兌付組、工程質量監管組、矛盾協調組。
2、成立村民代表監督小組。在專案區內由三分之二村民代表選舉產生監督小組人員7～9人，組成村民監督小組。其主要職責和任務是：負責收集和反映村民對專案實施的各種意見的建議;負責代表村民監督工程實施質量;負責宣傳和貫徹損毀耕地整理復墾的方針政策;負責做好群眾的思想工作。
四、專案實施補償政策和標準
施工過程中損壞糧食作物一次性補償300元/畝。
五、加強專案資金管理
(一)、管理原則
1、專款專用的原則。專案資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留或擠佔。
2、集中統一管理的原則。由市財政建立專戶，由市國土資源局建立專帳，單獨核算，集中管理，統一支付。
3、民主公開的原則。資金使用須經集體研究、民主決策、嚴格審計管理，確保公開透明。
(二)、經費開支範圍
專案資金的使用範圍為組織、實施、管理專案發生的各項支出，包括專案前期工作經費、工程施工費、竣工驗收費、業主管理費與不可預見費等。
1、前期工作經費。是指專案在工程施工前所發生的各項支出，包括：專案立項審查及報批，專案可行性研究、規劃設計和預算編制、審查、土地清查勘測費、專案招標費、工程監理費等。前期工作經費按施工費5%核定。
2、工程施工費。是指在整理區內實施的土地平整等各項工程發生的支出，包括：直接人工費、材料費及其它直接費、間接費、利潤和各種稅金。
3、竣工驗收費。是指工程完工後，因專案竣工驗收、決算等發生的各項支出，包括：專案工程驗收費、專案決算的編制及決算的審計費，整理后土地的評估與登記費、基本農田重劃及標誌設定費等該項費用按工程施工費預算的3%核定。
4、業主管理費。是指專案承擔單位為專案的組織、管理所發生的各項管理性支出，主要包括：專案管理人員的基本工資、福利補助以及公務費、工程監理費和其它費用。該項費用按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預算費用之和的2%核定。
5、不可預見費。是指專案施工過程中因自然災害、設計變更等增加的費用。不可預見費按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預算費用之和的3%核定。
(三)資金的撥付
1、青苗及附作物補償費。青苗及附作物補償費分階段撥付給專案所在鄉鎮人民政府，由鄉鎮人民政府負責兌付和監督管理，具體操作程式是：現場測量、清點(經辦人簽字)━━公示(7天)━━核定(核定人員簽字)━━指揮部領導稽核簽字━━兌現到農戶(農戶領款簽字)━━返回市國土資源局稽核、審批。撥下一階段資金、必須將上階段已支付的帳目交清，發現有截留、挪用的現象，立即停止支付下階段經費，並報請有關部門追究政府主要領導及經辦人員的行政責任。
根據兌現到農戶的實際金額進行結算，未用完資金必須全額退回市國土資源局，禁止留作他用。
2、工程施工費。由市國土資源局按每月施工進度和完成的工程量審批支付。具體操作程式是：施工單位申報月進度表━━現場代表(含市有關部門)、監理現場測量、核定━━市國土資源局有關科室稽核━━局領導審批━━財務科撥款、做帳。
為深入貫徹落實縣委“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的部署要求，進一步加強軟環境建設，結合單位工作實際，制定如下方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用黨的XX大精神和科學發展觀武裝頭腦，以解放思想為先導，以實踐為主題，以爭當排頭兵為目標，緊緊抓住黃河三角洲開發建設的歷史機遇，優化發展環境，凝聚發展合力，破解發展難題，開闢發展新路，努力推進黃河三角洲生態高效經濟示範區建設，奮力開創科學發展、和諧發展、率先發展的新局面。
二、主要工作
(一)加強重點股室規範化管理。重點加強機關股室思想政治、業務能力、制度、效能、作風、廉政和股室文化七個方面建設，建立股室學習培訓、目標管理、排程通報和輪崗鍛鍊四項機制，以點帶面，加強對重點股室人員的管理，通過開展預警談話、實行雙項廉潔制度、建立重點股室人員勤政廉政檔案、開展跟蹤監督暗訪評議活動、實行重點崗位股室負責人競爭上崗等“五項措施”，促進機關作風轉變，提高行政效率。
(二)加強素質形象建設。以“三最三為兩滿意”為主要內容，進一步提升人事幹部素質，樹立人事服務品牌。一是突出服務發展。圍繞發展引進人才、培養人才，圍繞發展選拔、任用幹部，圍繞發展管理、激勵黨員，真正做到一切圍繞發展、一切為了發展、一切服從和服務於發展。二是突出改革創新。強化創新理念，豐富創新方式方法，健全創新機制，堅持用改革創新的精神推動人事工作，在創新中落實科學發展觀，提高人事幹部服務發展的境界和能力。三是突出形象建設。通過解決在黨性觀念、道德品質、能力素質、工作作風等方面的突出問題，進一步樹立人事幹部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象。四是突出工作實效。緊密結合人事工作實際，始終堅持在實踐中解放思想，在實踐中探索創新，在實踐中解決問題，在實踐中提高素質，以推進黃河三角洲生態高效經濟示範區建設的實際成果檢驗活動的成效。
(三)加強“三基一化”建設。按照“立足實際、著眼長遠、突出重點、務求實效”的要求,努力提高單位“三基一化”水平。加強基本制度建設,進一步完善業務工作規程,堅持用制度管人、按制度辦事,使各項工作有章可循、高效有序。加強基本資料建設,及時收集、研究、整理各類基礎資料,做好資料統計和檔案管理工作,做到底數清、情況明。加強基本功訓練,強化業務培訓,努力做到業務知識全面,相關法律熟悉,基本技能熟練。加強人事資訊化建設,創新人事工作方式,全面推進政務資訊公開和電子政務平臺建設,整合各類資訊資源,規範人事輿情釋出,促進機關工作的制度化、規範化和資訊化。
(四)開展公開承諾活動。利用縣廣播電視臺、局內宣傳欄向社會公開承諾。承諾本單位的職能、職責和所有承辦的審批專案名稱及每一事項的具體辦事程式;負責辦理的具體科(室)及每一事項的法律法規及依據，當事人申辦專案的條件要求、辦理事項時所需用的所有手續;單位落實“六制”，即：首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、同崗替代制情況及違諾舉報投訴方式等內容，便於群眾監督。
(五)開展行風評議活動。向部分人大代表、政協委員、企業和群眾代表發放行風評議表，徵求本單位在依法行政、行政效率、規範服務、政務公開和便民利民等方面存在的問題、不足及建議，明確改進方向，提高全域性的行風、政風。
(六)建立完善服務機制。一是建立跟蹤服務企業制度。立足單位實際，每月定期到部分限額以上企業進行走訪、調查，瞭解各企業人才需求情況，利用人事資訊網及時釋出人才供求資訊，為各企業提供人才服務。二是健全發展環境建設舉報督查機制。暢通投訴渠道，除開通專線投訴電話外，活動期間增設經濟發展環境投訴舉報箱和電子郵箱，在服務視窗設立(放置)效能監督公示牌和效能監督投訴卡，多種形式方便群眾和社會各界的舉報。三是健全發展環境建設評價獎懲機制。對各室、單位每年進行一次發展環境年度考核，考核結果作為評價各室單位負責人、工作人員的重要依據，與評先樹優、獎勵懲處掛鉤，提高單位職工對發展環境建設重要性的認識。
三、組織領導
為加強對“環境建設年”活動的領導，成立局“環境建設年”活動領導小組，單位主要領導任組長，各副局長任副組長，各室、單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，張建成同志兼任辦公室主任。將本活動作為全域性“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的一個重要組成部分，按照全域性“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的總體部署進行。各室、單位按照“誰主管、誰負責”的原則，切實負起加強發展環境建設的責任。按照本《方案》要求，分解責任，落實到人，真正做到發展環境建設有人抓、抓到位，為促進經濟社會又好又快發展、創造優良環境做出新的貢獻。
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