尊敬的各位領導、同志們：
這天是我工作的新起點，也是我人生經歷的一個重大轉折，在那裡我要衷心地感謝局黨組對我的培養，感謝各級領導對我的關心和信任，感謝直屬分局全體同事工作時給予我的支援，應對新的工作崗位，我躊躇滿志，同時也忐忑不安。
人貴有自知之明。就我而言，無論思想水平，還是工作潛力，都還有許多不盡如人意的地方。因此在今後的工作中，我將努力做到以下幾點:
一、努力學習，不斷提高自身政治素質和業務素質堅持向書本學習，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習現代科技、經濟、法律等知識，用科學理論武裝頭腦，指導工作。堅持向實踐學習，深入實際，向同志們學，從實踐中吸取真知和營養，使自我的思維方式、工作方法儘快適應工作需要。
二、加強自我約束，努力踐行廉潔自律各項規定，嚴格約束和規範自我的言行，做到光明磊落，堂堂正正，自覺理解黨組織和廣大稅務幹部、納稅人的監督。堅決做到在生活上嚴格要求自我，堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致。在個人品質上，堅持做到為人正直，堅持原則，嚴以律己，寬以待人，勇於開展批評與自我批評。在工作上，以主人翁精神對待工作，以較強的事業心、職責感和進取心，開創性地工作，並勇於負責，不怕苦，不怕累，任勞任怨。在廉潔自律上，堅持用廉潔準則規範自身行為，不利用職權謀私利、辦私事，不借工作之機拉關係、交人情，不在工作中貪便宜、要好處，不理解與公務有關的吃請、禮品，不在工作中耍特權，刁難群眾和納稅人。
三、充分發揮自身特點，努力做好工作，我曾在基層科所工作過，對基層稅收徵管工作有少許的瞭解和認識，這是我工作經歷的一大財富，也是我做好今後工作的信心和決心所在，我將充分發揮我在基層工作過的這一特點和優勢，透過學到的，看到的一些好的經驗和做法，盡心竭力、不折不扣地完成好領導下達的工作任務，為我局地稅工作的健康穩定發展作出用心的努力和貢獻。
總之，到直屬分局工作，是我人生的新起點，工作的新轉折，生活的新開始，我必須加強學習，提高潛力，努力做好工作，決不辜負領導和同事們對我的關懷和厚望。
歡迎各位領導、同事——監督、指正。
我的發言完畢，多謝大家。
同志們：
這次縣委政協工作會議的主要任務是，貫徹落實省、市政協工作會議和省委16號檔案精神，認真總結和部署全縣政協工作，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，切實發揮人民政協職能作用，努力開創政協工作新局面。
多年來，縣政協組織牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，廣泛團結各方面力量，在推進全縣政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等方面發揮了重要作用，做出了積極貢獻。一是圍繞中心協商議政，有力促進了科學決策。縣政協通過召開各種例會、深入視察、調研考察、專題協商、徵集提案等形式，對經濟社會發展的重大問題，認真進行協商議政，提出了《關於發展迴圈經濟的建議》等許多有重要價值的意見和建議，對縣委、縣政府科學決策起到了重要作用。二是發揮人才智力優勢，積極支援了中心工作。縣政協堅持圍繞全縣各個時期的中心任務安排開展工作，班子成員帶頭包企業包專案，深入實際、調查研究，指導工作。各位政協委員在專題調研、課題攻關、招商引資、專案建設、新農村建設等方面做了大量紮實有效的工作，為促進我縣經濟社會發展做出了積極貢獻。三是發揮團結協調功能，維護髮展了和諧大局。縣政協積極服從服務全縣工作大局，堅持在思想上、行動上同縣委保持一致，協助黨委政府解決熱點難點問題，加強同各方面群眾的聯絡，廣泛凝聚各方面力量，積極做好協調關係、化解矛盾、凝心聚力的工作，維護和發展了全縣安定團結的政治局面。四是卓有成效地開展民主監督，有效轉變了行風政風。縣政協對執法執紀等重要職能部門、重點行業和事關民生的重要工作，積極開展視察、檢查和聽政評議，提出意見和建議，促進有關方面改進工作，轉變作風，推動縣委政府重大部署的落實和民生問題的解決。
縣政協換屆後，新一屆政協一班人堅持求真務實，開拓創新，自身建設不斷加強，政協各方面工作顯現了新的局面。全縣政協工作的形勢是好的，縣委對政協的工作是滿意的。可以說，我縣經濟社會發展所取得的每一個進步都離不開政協組織的大力支援和積極參與;所取得的各項成就，都包含著廣大政協委員和政協工作者的智慧和奉獻。藉此機會，我代表縣委對縣政協和全體政協委員表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
下面，就進一步加強我縣新形勢下的人民政協工作，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好政協工作的責任感和使命感
中省市高度重視政協工作，先後出臺了一系列支援政協履行職能發揮作用的重要檔案，對加強黨對政協工作的領導、發揮政協職能作用，提出了新的要求。縣委根據中省市有關精神，出臺了《關於支援人民政協履行職能發揮作用的實施意見》，希望各級各部門認真學習、深刻領會、抓好落實。縣政協要正確領會意見精神，大膽履行職責，積極主動作為，為加快建設更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的貢獻。
(一)加強政協工作，是加快全縣發展的實際需要。人民政協具有廣泛的包容性和代表性，在團結協作、凝聚力量方面有著獨特的重要作用，是實現商南突破發展必須依靠的力量。近年來，經過全縣人民的艱苦奮鬥，我縣的經濟社會有了很大發展，人民生活水平有了明顯提高，城鄉面貌發生了深刻變化。但是同發達縣區相比，還有很大差距，還存在很多困難和問題。要實現縣十七次黨代會和xx屆三次全會確定的發展目標，必須充分調動各方面的積極性，形成強大合力。
(二)加強政協工作，是實現科學決策的必要條件。商南經濟基礎比較薄弱，加快發展步伐、實現富民強縣，困難很多，任務艱鉅，需要我們在做決策時，集思廣益，廣納群言，廣求良策。政協組織彙集了一批各個領域的行家骨幹，擁有各行各業的專門人才，具有智力比較雄厚、視野開闊、聯絡面廣、資訊靈通的優勢。充分發揮這一優勢，就全縣發展中的重大問題，在決策前，同政協進行協商，可以使我們的決策更加科學和完善，更加符合商南的實際，最大限度減少和避免失誤，進一步提高決策科學化、民主化水平。
(三)加強政協工作，是發展民主政治的重要內容。人民政協是實現政治協商、民主監督的重要機構和重要途徑。人民政協所具有的統一戰線性質，使它在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著很大的包容性，可以使參加政協的各個黨派、各個團體、各個界別廣泛而有序地參與國家政治生活。它所實行的協商民主既能反映多數人的普遍願望，又能吸納少數人的合理主張。做好政協工作，有利於拓寬民主渠道、擴大公民有序的政治參與，有利於全面調動社會各界參政議政熱情，廣納良言，群策群力;有利於充分發揮我國政治制度的特點和優勢，實現統一領導和廣泛民主、富有效率和充滿活力的有機統一，把我縣的民主政治建設不斷推向前進。
(四)加強政協工作，是建設和諧商南的重要保證。人民政協作為中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結大聯合的組織，在協調關係、化解矛盾、增進共識、加強團結方面有著不可替代的作用。人民政協的基本屬性、主要職能、組織機構、工作原則和方式與實現社會和諧穩定的各項工作和基本要求，是緊密聯絡和完全一致的。我們要充分發揮好政協的政治優勢和獨特作用，積極促進全縣的和諧穩定，為商南的發展提供良好的社會環境。
(五)加強政協工作，是提高執政能力的內在要求。支援人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行好職能，可以更加廣泛地增進理解、擴大共識，集中智慧、凝聚力量，有利於提高黨的科學執政、民主執政、依法執政能力;充分發揮人民政協聯絡廣泛的優勢，可以更加深入地瞭解民情、體察民意，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益;充分發揮人民政協的統一戰線組織作用，可以更加有力地促進各黨派、團體和各界人士合作共事。因此，我們必須把政協工作提上全域性工作的重要位置，切實增強做好政協工作的責任感和使命感，採取更加有力的措施，努力開創政協工作新局面。
二、圍繞中心，服務大局，為實現“陝西十強縣”建設目標獻計獻策
縣委xx屆三次全會依據縣域發展實際，提出了建設“陝西十強縣、西部百強縣”的奮鬥目標，並圍繞這一目標，提出了建設“國際花園城市”、加快縣鎮工業園區、現代農業產業園區建設等一系列發展目標和工作思路。要實現這些奮鬥目標，需要全縣人民的共同努力，更需要政協組織和廣大政協委員的積極參與與大力支援。全縣政協組織一定要進一步增強大局意識、責任意識，自覺圍繞全縣中心任務開展工作，充分履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為促進商南發展做出新貢獻。
第一，要不斷增進共識，充分發揮政協組織凝心聚力作用。全縣政協組織和廣大政協委員要緊緊圍繞縣xx屆三次全會確定的發展目標和工作思路，切實把思想統一到縣委的決策部署上來，把積極性、主動性和創造性引導到推動商南科學發展上來，做到思想上同心、目標上同向、工作上同力、行動上同步，切實發揮政協委員在加快經濟發展、改善保障民生、推進和諧建設等方面發揮帶頭作用，在化解社會矛盾中發揮協調疏導作用，在密切黨群幹群關係中發揮橋樑紐帶作用，多做凝聚人心、鼓舞鬥志、增強信心、振奮精神的工作，充分調動一切有利於發展的因素，團結一切有利於發展的力量，凝聚各方力量和智慧，為加快商南發展做貢獻。
第二，要堅持主動作為，充分發揮政協組織人力資源優勢。要圍繞縣委提出的奮鬥目標、定位和思路，在園區建設、招商引資、專案建設、移民搬遷、社會和諧等方面開展視察調研和協商論證，積極出主意、想辦法。特別要充分發揮政協組織企業家、實業家多的優勢，引導企業家、實業家委員積極投身經濟建設，充分調動政協委員參與招商引資和專案建設的積極性，把政協委員的人脈優勢轉化為爭資金、引專案的優勢，為我縣招商引資牽線搭橋，獻計出力。
第三，要堅持服務大局，充分發揮政協組織民主監督職責。全縣政協組織和廣大政協委員要緊緊圍繞事關全縣經濟又好又快發展的重大問題，事關縣委、縣政府重大決策執行的重要問題，事關群眾利益的熱點難點問題，認真履行民主監督職責，特別要加強對專案建設、招商引資、環境保護、民生工程實施等重點實施監督，促進重點工作取得顯著成效。要認真研究改善和創新民主監督的方式和渠道，把民主監督與政協其他工作有機結合起來，使民主監督更好的推動全縣各項工作紮實高效開展。
第四，要堅持群眾路線，充分發揮政協組織維護穩定功能。全縣政協組織和廣大政協委員一定要把維護社會和諧穩定作為政協工作的重要職責，針對影響社會穩定的突出問題，多做團結鼓勁、協調關係、排憂解難、化解矛盾的工作。積極參與推進就業、教育、醫療、住房、社保、環保等民生工程，開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助困難群體解決生產生活中的實際問題。特別是廣大企業家委員，不僅要肩負起推進全縣經濟又好又快發展的重任，更要肩負起擴大就業、促進和諧的重任，切實為黨委政府分憂、幫群眾致富解難。
三、加強領導，強化保障，努力營造支援政協發揮職能作用的良好環境
黨的領導是政協事業發展的根本保證。各級黨委要進一步加強和改進對政協工作的領導，推動政協卓有成效地開展工作，充分發揮好人民政協在經濟社會發展中的重要作用。
一要大力支援政協依章履行職能。根據中省市的檔案精神，經縣委會研究，縣委出臺了《中共商南縣委關於支援人民政協履行職能發揮作用的實施意見》。這個意見，結合新形勢新任務的要求，對加強政協工作的措施做了進一步完善、強化和創新。各級黨委要堅持把政協工作作為黨委工作的重要組成部分，擺在突出位置，支援政協依照章程獨立負責、協調一致的開展工作。主要負責同志要經常瞭解政協工作進展，參加政協重要會議，通報工作情況，聽取意見建議，重視和安排好政協及其委員開展的視察、檢查、調查等活動，多給政協出題目、交任務，多為政協解難題、辦實事。
二要切實發揮政協黨組和黨員作用。政協黨組肩負著實現黨對人民政協領導的重要責任。要堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護黨委的核心領導，及時向黨委請示彙報，把黨委的決策部署貫徹到政協工作中去，使黨的主張成為社會各界的共識。政協委員和政協機關中的共產黨員，要切實增強黨的觀念和黨員意識，帶頭遵守政協章程，廣交黨外朋友，努力做合作共事、發揚民主、求真務實、勤政廉潔的模範。
三要全面加強政協理論宣傳教育。各級黨委要高度重視人民政協理論研究和宣傳教育工作，把人民政協理論納入黨委中心組學習內容，列入黨校及各類黨政幹部培訓班教學計劃，切實加強對各級領導幹部政協知識的培訓。要採取多種形式，廣泛宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優越性，宣傳人民政協的性質、地位和作用，以及人民政協履行職能情況，形成有利於政協事業發展和工作開展的濃厚氛圍。
四要高度重視政協組織建設。要規範和完善政治協商、民主監督、參政議政等工作機制，加快推進政協工作科學化、規範化、制度化。加強政協領導幹部隊伍建設，注重選拔綜合素質好、工作能力強、熱愛政協工作的年輕幹部進入各級政協幹部隊伍。縣委將進一步加大政協機關與黨政機關之間幹部雙向交流的力度，努力打造一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質幹部隊伍。要逐步優化政協工作條件，保障必要的工作人員和經費，確保政協工作正常高效運轉。
同志們，做好新形勢下的政協工作，事關商南的發展和人民的福祉。我們一定要按照中省市的有關要求，進一步加強人民政協工作，更好地發揮政協的職能作用，思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，全面開創我縣政協工作新局面，為推動全縣經濟社會又好又快發展而共同奮鬥。
謝謝大家!
今天召開縣委工作會議，主要任務是傳達貫徹全市組織、宣傳、政法、統戰等工作會議精神，全面總結20xx年的黨務工作，安排部署今年的各項任務。前面，各分管領導分別就就組織、宣傳、政法、統戰等工作進行了重點安排和部署，我完全贊同。會上還表彰獎勵了一批黨務工作中湧現出的先進集體和個人。藉此機會，我代表縣委，向全體黨務工作者表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我就重點圍繞如何突出經濟發展和民族團結兩大主題，切實抓好全縣黨務工作，全面落實從嚴治黨要求，講三個方面的意見。
一、肯定成績，全縣黨務工作邁出了新步伐
過去的一年，全縣各級黨組織和廣大黨務工作者，牢牢把握全縣改革發展穩定大局，堅持在實踐中不斷深化對發展第一要務和黨建最大政績辯證關係的認識，圍繞落實經濟社會發展重點工作，強化主業意識、落實主體責任，在服務大局中找定位，在履行職能中盡責任，在改革創新中增活力，在轉變作風中抓落實，縣委各項工作任務圓滿完成。
過去的一年，我們把思想建黨擺在首位，紮實開展“三嚴三實”專題教育，廣泛開展黨課教育和專題研討;加強對學習型黨組織建設的工作指導，深化各級黨委中心組理論學習，深入開展理論成果宣講活動，切實加強幹部教育培訓工作;牢牢把握正確輿論導向，加強對內對外宣傳力度;運用批評和自我批評武器，開展黨員幹部的談心談話和思想溝通，進一步規範和嚴肅黨內政治生活，全縣各級黨員幹部的政治意識、責任意識、法紀意識明顯增強，對我縣“十三五”發展的方向、定位、目標、思路、重點、措施達成了高度共識。
過去的一年，我們把強化組織保障作為落實黨委主體責任的基礎工程，堅持正確用人導向，改進選人用人方式，加強各級領導班子和幹部隊伍建設;探索改革基層黨組織設定模式，積極創新服務型黨組織建設途徑，加強黨員隊伍教育管理，深化“草原先鋒”黨建品牌建立，基層黨組織的戰鬥力、凝聚力有效提升，廣大黨員幹事創業的主動性、協調性不斷增強。
過去的一年，我們持之以恆地推進黨風廉政建設和幹部作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，紮實推進懲防體系建設;以落實八項規定為抓手正風肅紀，深入推進專項治理，不斷加大紀律審查力度，反腐倡廉工作取得了新成效，機關作風和幹部作風狀況大為改善。
過去的一年，我們緊盯影響全縣改革發展穩定的熱點難點問題，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動;及時掌握研判社情動態，不斷加強統戰和民族宗教工作，有效化解群眾反映強烈的社會熱點問題;積極引導非公有制經濟組團發展，全力協調解決服務經濟發展中的突出問題，全縣經濟社會發展環境進一步優化，社會大局保持了和諧穩定的良好局面。
為此，全縣各級黨組織和黨務工作者圍繞中心、服務大局，在促進全縣經濟社會發展中獻計出力，做出了積極貢獻。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨務工作者致以崇高的敬意!
過去的一年，我們圍繞黨的中心工作，儘管做了大量的工作，付出了巨大的努力，取得了好的成績，但客觀地說，我們的黨務工作者在認真履行黨務工作職責，落實全面從嚴治黨主體責任上，仍然存在於現實要求不相適應的諸多方面。主要表現在：一是認識偏差。從總體看，大家對全面治黨的大方向能夠接受，對加大反腐敗力度總體認同，但在涉及實際問題，就會不由自主地站在區域性利益的立場看問題，對全面從嚴治黨的系列舉措，在觸及小單位、小群體乃至個體利益時，往往有保留、打折扣，認為從嚴治黨的度不好把握，過鬆了過不了關，黨和人民不滿意;過嚴了會得罪人，自己跟自己過不去，信心和決心不足，畏首畏尾，做樣子的多、邁步子的少，花招虛招多、硬招實招少，對從嚴狠抓實際上橫不下心，較不了真、落不到底。二是重心偏差。相當一部分黨務工作者對如何圍繞縣委中心工作去開展業務範圍內的黨務工作把握不準、措施不實，對履職重點簡單按照所處的職務層級來劃分，抓不住關鍵環節、重點問題，甚至以領導機關和基層單位、黨政機關和企事業單位簡單劃分來確定。沒有把管理治標與制度治本、思想治根統一起來，面對如何突破思想管理這個難題、制度落實這個難點，往往形式大於內容，在針對性、實效性上下功夫不夠。三是方法不當。一方面習慣於在開展黨務工作上搞內迴圈，習慣於圍著上級安排、檢查打轉轉，另一方面，在教育引導上重視不夠、作為不多、效果不佳。特別是黨務工作與發展“脫軌”，把黨建與經濟社會發展搞成兩張皮，在從嚴治黨上仍然囿於過去的老套做法，缺乏與時俱進，習慣於人治思維而缺乏法治思維。等等。對此，我們要對照中央和省市委要求，從嚴落實管黨治黨責任，認真對過去的黨務工作思維方式來一次與時俱進的再認識、再審視，對過去抓黨務工作的方式方法來一次革弊立新的再梳理、再完善，切實增強落實全面從嚴治黨管黨的緊迫感和責任感。
二、明確標準，推動全縣黨務工作與發展要務有機結合
黨務工作者是全縣落實全面從嚴治黨要求的主力軍，也是落實經濟社會發展重點任務的組織者和實踐者。所以，我們應該清醒的認識到做好黨務工作，推進全面從嚴治黨的實際成效，需要通過一定的標準來衡量。因此，明確檢驗標準，對於各級黨組織和黨務工作者落實全面從嚴治黨的政治責任具有規範性、導向性意義。我們黨的工作抓得好不好，政治責任是否落實到位，要從以下三個方面來衡量。
一要看發展。黨的建設的重點，黨務工作者的職責從來都是與黨所領導的事業緊密相連、密不可分。全面從嚴治黨的成效，直接體現在黨的建設要不斷邁上新臺階上，間接反映在經濟社會的更好發展上，這兩者應該是相互聯絡和統一的有機整體，不能把這兩者分割開來，甚至對立起來。如組織工作，直接的成效要看黨的組織建設、思想建設、制度建設及活動場所、經費保障，隊伍管理上到底怎麼樣。但核心內容是做人的工作，人是在生產力發展要素中具有決定性因素，黨的組織工作間接反映的成效要體現在我們推動經濟社會發展的凝聚力和整體合力上，我們是不是圍繞發展抓管理。宣傳工作直接體現在學了多少次，開了多少會、寫了多少心得，外宣上了多少稿，播了多少新聞，但間接地體現在圍繞引導人的思想轉型來推動我們經濟發展方式上，營造大的輿論氛圍。統戰工作就是要團結聯絡各個方面的人士，但最終要體現在工作活力上，看是不是心往一處想，勁往一處使。
二要看民生。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，人民群眾的期待是全面從嚴治黨的價值追求，能否推動黨員幹部切實轉變作風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡，取得讓人民群眾看得見、摸得著、說得出的變化，是衡量全面從嚴治黨成效的重要社會指標。在這些方面我們要看幹部群眾如何評價歷屆縣委班子，看到底為老百姓做了什麼事，幹部群眾不管配了多少班子，提拔了多少幹部，爭取了多少資金，看的是資金是不是用在民生上，是不是解決了老百姓反映強烈的涉及利益比較廣的切身問題，是不是讓經濟社會和城市發展面貌得到根本的改變，這是我們老百姓衡量一個黨委抓黨的工作抓得好不好的重要標準。
三要看狀態。對於全面從嚴治黨，黨員幹部既是參與主體，又是落實客體，這項工作是不是真正嚴到份上、管到位上，可以從黨員幹部的思想狀態、行為狀態和作風狀態上得到直觀反映。如果一個地方和一個單位，黨員不像個黨員、幹部為官不為問題始終突出，甚至班子成員損人利己、公權私用，黨內消極腐敗問題比較突出，這種情況的出現，就是對黨務工作和管黨治黨成效最直接的否定。所以在全面從嚴治黨與落實第一要務的關係上，我們的黨務工作者、各級黨組織必須要突破過去對黨的建設缺乏衡量標準，導致評價模糊、責任虛化的困境，把標準和責任有形化，算出明白賬，打好考核牌，在不斷求效問效中持續提效增效。在今年的組織工作要點中，有一條就是要算清楚責任清單、問題清單，並一一銷號，把黨務工作責任的量化作為衡量和判定黨務工作取得成效的唯一標準。
三、各負其責，全力落實做好黨務工作的基本要求
管領導對各自負責的黨務工作進行了全面細緻的安排，我完全贊同，在今年具體的工作，全縣各級黨組織、黨務工作者要把握好五個環節來落實好黨務工作的要求。
一是弘揚主旋律。中央要求要增強黨員的看齊意識，全黨要向中央看齊，作為地方來說，縣委、縣政府作出的重大決策，全縣各級組織、幹部必須有看齊意識，必須要圍繞看齊抓黨務，把握好發展的方向性。要克服各自為政，各唱各的調的問題，在各項工作中必須向縣委、縣政府聚焦，對發展中的不同聲音，對工作中存在的主要問題，要多總結經驗和辦法，要多做引導和發動工作，切實弘揚主旋律。
二是傳遞正能量。在經濟社會發展中聽到大家疑慮、問題時，要站在全域性的立場上，圍繞中心傳遞出正能量，正面化解矛盾。遇到切身利益和縣委中心工作存在矛盾時，要始終堅持區域性利益服從大局利益，從正面的方向去解決問題，聚焦重點傳遞正能量，這是我們黨務工作的基本要求。
三是掌握新動態。黨的一切工作就是一切為了群眾，一切依靠群眾。這兩句話反映出了決策工作的立場和觀點。從群眾來，到群眾中去，這是決策和實踐過程中的一個完善過程。在做決策時，要深入到群眾中去，聽一下做某一件事情，有多少響應度，是不是操作性強、實踐性強。在落實過程可能聽到各種各樣的意見和建議，特別是合理化的意見和建議要及時的採納吸收，不斷完善方案，最後推動重點工作的落實。要掌握輿情的新動態、掌握資訊的新動態，及時掌握各階層的動態，增強我們黨對社會的控制力和影響力，為縣委、縣政府的決策提供可靠的依據，為我們黨執政打牢堅實的基礎。
四是化解新矛盾。化解新矛盾的關鍵是我們需要學會辯證思維，善於化解不同的矛盾，信訪問題必須把握幾個原則：訴求是合理的、政策允許的要立即辦，對於不合理的訴求，要向信訪人解釋清楚。毛澤東同志在矛盾論指出，矛盾存在於一切事物發展的過程中，矛盾無處不在，無時不有，舊的矛盾解決了，新的矛盾還會產生。所以我們的領導幹部，黨務工作者要做我們每個幹部群眾的朋友，在工作中要不斷地發現矛盾，解決矛盾，主動去化解思想的疑慮。
五是營造凝聚力。營造凝聚力的關鍵就是從嚴治黨、管黨。要從嚴要求自己，做到公生明、廉生威。嚴格執行中央、省、市和縣委關於密切聯絡群眾改進工作作風的規定，以身作則，以上率下。要從嚴管理幹部，對黨員幹部出現的問題要及時提醒，幫助幹部清掃思想上的灰塵，校正行為上的偏差。要嚴格決策程式，特別是在幹部調整任用、大額經費開支、重大工程建設等方面，通過會前廣泛交流、溝通思想，切實把醞釀的過程變為統一認識的過程，做到不違規定、不謀私利、不搞形式主義，自省自重、不越雷池，以自身的模範表率樹好樣板，營造幹事創業的凝聚力。
同志們，面對加快發展、奮起趕超的歷史重任，黨務工作責任重大，使命光榮。我們一定要提高認識，提高工作水平，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加過硬的舉措，紮實工作，不斷開創我縣黨務工作的新局面，為自治縣實現轉型跨越發展、提前全面建成小康社會作出更大的貢獻!
尊敬的各位領導、各位同仁，大家好!
很榮幸此刻能夠站在這裡代表優秀管理者發言, 去年，我在工作中取得了一定的成績，這不但得益於各位同事的支援與默契配合，更得益於公司優良的團隊氛圍和企業文化對我的薰陶。在此我衷心的感謝公司領導對我工作的肯定以及各位同仁給予我的支援。
回首難忘的20__年，我們依然心潮澎湃。冰雪災害、抗震救災、北京奧運、神七飛天等等。在一樁樁盛事、大事、難事的考驗中，我們E的全體員工都經歷了切實的感受，經受了嚴峻的考驗;“援助管理彭州災區板房”、“公司十週年慶典”、“接手泊林鎮等高品質樓盤”、“申報一級資質”等一系列工作，標誌著我們不懼困境不怕艱險，依舊執著的，追求著自己的理想。優秀管理者年會發言稿。
公司在發展在壯大，為應適時之需，公司大膽革新，積極起用“新人”，努力打造年輕管理團隊，同時仍然緊抓“品質”與“培訓”，苦練內功。
20__年,一切的成績和榮譽都已成過去,在這嶄新的一年裡我們必定克盡職守,為我們公司明天的巨集偉藍圖添一份色,我們一定再接再勵,奮發向上,不辜負公司領導及同仁對我們的信任。有理由相信20__年成都E物業服務有限責任公司在公司總經理的領導下又將是輝煌的一年。
在此，我代表公司的優秀管理者鄭重承諾：我們將懷著一顆感恩的心投入今後的工作之中，依然發揚吃苦耐勞、不屈不撓的工作精神，團結同事，熱愛E，在工作中起到模範帶頭作用，不斷克服自己的缺點與不足，力求高質高效的完成各項工作任務。出自使我們的發展有了堅強的後盾，感謝我們員工的家屬為我們企業的發展在背後默默的支援。
在我們感到欣慰的同時，高速發展也掩蓋了我們的很多的不足，粗曠的管理，使我們的產品質量總是有很多不盡人意的瑕疵，人情化的管理是我們的員工失去很多公平晉升的機會，以至於流失人才的事時有發生，沒有一個系統化的管理，造成我們的成本逐年逐月在不合常理的增高，沒有資料化的管理是我們的浪費超乎尋常的增加，這些弊端都在我們的高速成長的過程當中給掩蓋了下去，直到09年在經濟危機和市場競爭加劇，客戶要求提高時全面的爆發出來，在09年的上半年企業出現了從未有過的鉅額虧損，在09年的上半年員工流失率居高不下，材料損壞和產品返工消耗掉我們的所有利潤，以至於我們的銷售額未降低的情況下出現近三百萬的虧損，加上公司沒有系統的治理方案，一時間束手無策。講話致辭
同志們：
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十二屆六次全會，中央、省經濟工作會議以及市六次黨代會第三次會議精神，分析當前形勢，研究部署明年及今後一個時期工作任務，動員全縣上下進一步解放思想，凝心聚力，深化改革，團結奮進，加快建設更高水平小康社會。下面，根據縣委擴大會議討論的精神，我講四點意見。
一、學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，積極拓展“擴量提質、充分發展”新內涵
黨的xx屆三中全會，是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，為在新的起點上全面深化改革設定了歷史航標，指明瞭前進方向。學習貫徹好三中全會精神，是當前和今後一個時期的重大政治任務。全縣各級黨組織要精心安排，周密部署，迅速掀起學習宣傳、貫徹落實的熱潮，與深入貫徹黨的和系列重要講話精神結合起來，與紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，與加快實施“擴量提質、充分發展”決策部署結合起來，引導全縣上下堅定信心，凝聚共識，匯聚起推進改革創新的強大正能量。
貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，要按照中央、省、市的新部署新要求，結合金湖實際，把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域、各個環節，進一步豐富“擴量提質、充分發展”主題主線內涵，以專案為統領，大力實施“12345”戰略。確立“一個定位”：發展領先蘇北、水平比肩蘇中。在選定趕超物件上，自加壓力、矢志跨越，奮戰三年、人均指標超泰興，決戰五年、總量指標趕揚中。咬定“兩個目標”：到20xx年，人均主要經濟指標達蘇中先進水平;到20xx年，主要指標達到省定20xx版全面小康社會指標體系要求。實施“三大重點”：新型工業化，著力推動先進製造業與現代服務業雙輪驅動、資訊化與工業化兩化融合，努力實現發展速度與效益並提、規模與質量同升，力爭到20xx年工業產值超600億元。“一主四輔”新型城鎮化，突出產城融合，增強集聚功能，努力走出一條以人為本、富有特色、健康協調的新型城鎮化發展之路，力爭到20xx年城鎮化率達55%以上。生態旅遊產業化，實施重點旅遊專案，擴大產業規模，力爭到20xx年創成國家4A級景區3個、省級旅遊度假區1個、五星級酒店1家，接待遊客人次年均遞增30%以上，促進旅遊業成為主導產業。主攻“四大特色”：高階產業名縣，堅持板塊化、品牌化、高階化發展導向，增強產業創新能力，引導裝備製造業和新興產業向產業鏈、價值鏈高階攀升，努力打造國內有影響的高階裝備製造業基地、長三角北部知名的新能源新材料產業基地。生態園林水城，把城市當作景區來打造，依託獨特的水環境、悠久的堯文化、豐富的荷資源，積極構築“水綠相映、城在園中、水在城中、人在景中”的城市風貌。富足安樂家園，實施城鄉居民收入倍增計劃，健全社會保障體系，提升基本公共服務水平，創新社會治理，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數。創新發展熱土，積極深化改革，構建全方位、多層次、寬領域的開放創新體系，營造想幹事、勇創業、謀發展、爭跨越的濃郁氛圍。爭創“五個領先”：平安法治建設在全省領先，改進社會治理方式，完善公共安全體系，健全社會矛盾預防和化解機制，確保人民群眾對社會治安滿意度保持全省前列，蟬聯省級法治建設示範縣。更高水平小康社會建設在蘇北領先，瞄準省定20xx版全面小康五大類22項36個指標，抓重點、補短板、拉長板、顯特色，確保綜合評分、實現程度、人民群眾滿意度處於蘇北前列。生態文明建設在蘇北領先，在率先建成國家生態縣基礎上，提升目標，強化措施，接續奮鬥，努力建設經濟繁榮與生態宜居協調融合、城市風貌與田園風光相映生輝的國家生態文明建設示範縣。科技創新水平在蘇北領先，深入實施創新驅動戰略，加快建設省級創新型試點縣、試點鎮，以企業自主創新為突破，推動產業轉型升級，國家高新技術企業和省級“兩站三中心”數量保持蘇北前列。城鄉居民收入在蘇北領先，鼓勵全民創業，多渠道開發就業崗位，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，促進轉移性收入與經濟發展同步增長，城鄉居民人均可支配收入保持蘇北前列。
在今後工作中，我們必須牢牢把握以下四個方面要求：一是始終把提高經濟發展質態作為永恆主題。堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，深化改革創新，注重招商選資，調優產業結構，促進經濟總量、質量、效益協調發展。二是始終把提升城市品質作為重要引領。堅持經典規劃、精緻建設、精細管理，不斷加快城市化程序，切實增強對內輻射帶動力和對外吸附集聚力，努力形成產業質態和城市品位互促並進的良好局面。三是始終把生態文明建設作為價值追求。充分發揮得天獨厚的生態資源優勢，確立生態文明建設更高目標，積極開闢生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間天藍水綠的新境界。四是始終把保障民生幸福作為根本宗旨。站在實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的高度，促進民生改善與經濟發展、幸福指數與發展水平“兩個同步提升”，努力把發展成果真正顯現在群眾的笑臉上。
二、正確研判形勢，科學把握明年工作新要求
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“”規劃的關鍵之年。綜觀明年形勢，我們仍將經受嚴峻考驗。從經濟趨勢看，明年世界經濟仍將延續緩慢復甦態勢，也存在不穩定不確定因素，我國經濟處於增長速度換檔期、結構調整陣痛期的階段性特徵還將延續。從縣域經濟發展看，區域競爭日趨激烈，標兵漸遠、追兵漸近，經濟發展存在“不進則退、慢進也退”的競爭壓力。我們也面臨著更加難得機遇。巨集觀層面上，我國經濟發展穩中有進、穩中向好，具有不少新的有利支撐和難得機遇。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，中央明年堅持穩中求進工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為我們創造了非常好的巨集觀環境。長三角區域一體化、江蘇沿海開發、蘇南現代化建設示範區三大國家戰略，尤其是南京都市圈區域規劃深入實施，給我們帶來了更多的發展機遇。微觀層面上，“一主四輔”空間佈局規劃獲得省、市充分肯定，我縣被市委、市政府列為市域南部先進製造業與高新技術產業集聚片區的核心，金馬高速、金寶航道“六改三”等重大工程建成運營，主導產業和新興產業叢集發展勢頭良好、潛力較大。我們更需倍加努力。既要保持頭腦清醒，增強憂患意識、使命意識，用辯證的眼光看問題，善於在複雜環境下搶抓機遇，勇於在激烈競爭中奮力突破，爭創跨越發展新優勢，開創更高水平小康建設新局面;又要善於運用底線思維，把各種可能的情況考慮得更周全一些，把困難和挑戰估計得更充分一點，做到心中有底，防範在前，牢牢把握髮展主動權。
20xx年全縣工作的指導思想是：全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會以及中央、省、市一系列會議精神，緊扣“擴量提質、充分發展”主題主線，堅持穩中求進、改革創新，以專案為統領，大力實施“12345”戰略，更高水平統籌經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，加快建設更高水平小康社會。
明年工作主題是：深化改革增活力，專案統領強實力。面對複雜嚴峻的巨集觀經濟環境，必須以重點突破帶動全域性工作的提升。深化改革增活力，就是堅持在頂層設計的框架下，既大膽探索實踐，又積極穩妥推進，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，打造金湖改革的品牌。專案統領強實力，就是把專案作為新型工業化、“一主四輔”新型城鎮化、生態旅遊產業化的主抓手，做到一切圍繞專案轉、一切圍繞專案幹，堅持招商引專案、技改上專案、向上爭專案、服務促專案，精心策劃一批重大產業、民生實事、基礎設施等專案，全年實施5000萬元以上專案不少於118個。
在多方聽取意見、反覆審慎權衡的基礎上，縣委建議20xx年主要預期目標是：地區生產總值增長13%;公共財政預算收入增長20%;規模以上固定資產投資增長23%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長11%、12%。這一目標，既順應了全縣近年來經濟持續增長的態勢，又考慮了巨集觀形勢的不確定因素，也體現了“發展領先蘇北、水平比肩蘇中”的目標定位。
三、以貫徹落實全面深化改革各項決定為強大動力，奮力開創經濟社會持續健康發展新局面
做好明年各項工作，必須統籌穩增長、調結構、抓創新、惠民生、促改革，堅持突出重點、把握關鍵，著力抓好以下五個方面。
(一)堅定不移加快改革開放步伐，努力在增強發展動力和活力上實現新突破。改革的力度有多大，發展的步子就能邁多大;創新的能量有多強，發展的動力就有多強。要牢固樹立機遇意識，找準改革的結合部，突出創新的主攻點，為發展注入新動力、增添新活力。一是緊扣改革“主旋律”，發揮政策效應。深化省級農村改革試驗區建設，加大農村集體土地徵使用制度改革力度，推進農村集體建設用地流轉、農村宅基地有償退出，開展農村集體資產確權發證、產權制度改革試點，不斷完善被徵地農民社會保障制度。圍繞省級創新型試點縣建設，以產業創新為主方向、開發區為主陣地、高新技術企業為主力軍，集聚創新資源，啟用創新要素，培育創新優勢。全力支援銀集鎮在全市先行開展以“擴權強鎮”為主要內容的省級重點中心鎮行政管理體制改革試點，著力在創新管理體制、擴大管理許可權、強化公共服務、增強發展活力等四個方面探索實踐、積累經驗。積極完善“一主四輔”新型城鎮化健康發展體制機制，探索建立多元化可持續的資金保障辦法，全面放開農民和外來人口到建制鎮、縣城落戶條件，享受與城鎮居民同等待遇，努力爭取成為省級乃至國家新型城鎮化綜合配套改革試點縣。深化行政審批制度改革，創新市場準入與監管制度，推行重大工業專案施工前容缺(模擬)並聯審批模式，擴大“3C”企業輔導服務模式覆蓋範圍，不斷提高行政服務效能。二是緊抓招商“活力源”，擴大開放效應。健全專業化、全員化、多元化的招商體系，確保每天在外招商不少於100人，開展月月排名榜、季季開竣工的招商競賽，掀起此起彼伏、高潮迭起的招商攻勢。強化領導招商責任，縣四套班子成員帶頭招商，每人至少引進1個專案，所分管的部門、掛鉤的鎮招商實績也納入其考核範圍。強化專業招商責任，從全縣抽調一批懂經濟、曉政策、善交際、會談判、肯吃苦的優秀青年幹部，組建20個專業招商小組，安排4名縣領導帶隊，圍繞石油機械、新能源汽車及零部件、煤礦機械、新興產業等，駐點產業集聚區，緊盯大企業、大開發區，聯絡高校科研院所，溝通各地行業協會和金融機構，開展建鏈、強鏈、補鏈的鏈式化招商。強化鎮和部門招商責任，每天保持一名主要負責人在外帶隊招商。全縣引進億元以上專案不少於40個，其中10億元專案2個以上;新批外資專案20個以上，註冊到賬外資增長50%以上。三是緊靠創新“孵化器”，放大增值效應。搶抓“省政府將創新驅動戰略向蘇北縱深推進”機遇，強化企業在技術創新中的主體地位，引導創新要素向企業集聚，全社會研發投入支出佔GDP比重達2.3%。建立產學研協同創新機制，鼓勵企業與高校院所開展技術合作，共建“兩站三中心”等研發平臺，推動更多的科技成果在金湖應用轉化。聚焦培植創新型企業，引導企業加強新技術新產品開發以及商標註冊、專利申請、品牌建立等工作。堅持用環境吸引人才、用發展凝聚人才、用事業造就人才，大力實施“荷都俊才”引育工程，推行“人才+專案”引進模式，著力引進科技領軍人才、拔尖人才、創新創業團隊以及高素質管理人才和企業緊缺急需的高技能人才。
(二)堅定不移加快新型工業化，著力在擴大經濟總量和效益上實現新突破。堅持招商引資、盤大盤強本土企業、全民創業、引鳳還巢“四輪齊驅”，持之以恆抓投入、上專案、擴規模、增效益，全年規模工業開票銷售增長不低於18%。一是更大力度推進專案。專案推進的力度，決定了投入的強度、發展的速度。按照“在談專案快簽約、簽約專案快落地、在建專案快推進、竣工專案快產出”的要求，大力實施“222”工業重大專案攻堅行動，深化“每日督查、每週會辦、單月交流彙報、雙月觀摩點評、季度競賽考評”機制，狠抓投速、投量、投效。把現有企業的增資、擴建、技改作為最現實、最有效的抓手，大上多上一批週期短、見效快、貢獻大的好專案，每年實施3000萬元以上技改專案不少於50個。創優服務模式，組建園區專案服務中心專門幫辦，對投資10億元以上專案由縣主要領導掛帥服務，以超常規的服務引進超常規的專案。依法依規處置長期不竣工、投資不到位專案，加速“騰籠換鳥”。二是更大力度培強產業。實施主導產業提優、新興產業提速、傳統產業提升三大行動，實行一個產業、一名縣領導、一套班子、一項規劃的培育機制，招引一批行業龍頭、領軍企業和上下游配套專案，健全分工精細、前後銜接的產品鏈，推動產業從產品製造向原材料供應、銷售服務等全過程延伸，著力打造以石油機械、煤礦機械、線纜儀表為主導的500億元級高階裝備製造產業、200億元級的新能源汽車及零部件產業、100億元級的新材料產業、100億元級的食品加工產業。堅持現代服務業與先進製造業互促並進，加快發展金融、物流、資訊、電子商務等生產服務業，繁榮專業市場，積極培育銷售收入超100億元的服務業集聚區，促進產業持續高效發展。三是更大力度培育企業。穩定經濟要依靠大企業支撐，繁榮發展要激發中小企業活力。開展“全民創業、金商崛起”行動，積極落實促進民營經濟發展21條意見，支援企業通過兼併重組、前延後伸、上市融資等途徑擴大規模，鼓勵企業發展終端產品、整機產品、市場最終消費品佔據產業高階，促進符合條件的個體工商戶轉製為私營企業，充分利用國有擔保公司、“三項資金”等載體幫助企業化解融資難題，盡最大力量緩解企業缺工問題，全縣實現開票銷售超30億元企業1家，新增超億元企業不少於5家、規模工業企業50家、私營企業800家。四是更大力度建好載體。圍繞國家級經濟開發區建立標準，加快實施93平方公里戰略規劃，啟動二橋北片區建設，強化專案和企業服務，大力發展開放型經濟，著力以經濟實力的增長帶動在全省開發區綜合排名中大幅提升，力爭到20xx年創成國家級開發區。加快淮安金湖經濟開發新區建設，著力構建“三園一區、東園西城”產城融合新格局，力爭到20xx年創成省級開發區。推進鎮工業集中區特色化、內涵式發展，黎城、戴樓要建成市級特色工業園。制定實施“飛地”招商政策，引導專案集聚，實現片區錯位發展。
(三)堅定不移加快新型城鎮化，努力在提升城鎮功能和品質上實現新突破。全面貫徹中央城鎮化工作會議精神，以“一主四輔”為載體，努力打造以人為本、特色鮮明、融合發展的新型城鎮體系。一是著眼以城帶鄉，加快“一主四輔”規劃建設。主城區在“一主四輔”中居於核心地位、龍頭作用，要全面推進“六區聯動”，抓緊開工“四館一院一中心”、金融大廈、城南國小遷建等專案，推進老城區人民醫院、黎城市場、荷花廣場等地塊綜合開發，實施一批城建重點工程，努力打造富有荷都特色的水鄉生態園林城市。注重發揮四個輔助中心連線城鄉的關鍵節點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。爭取將開發新區列入市“一縣一題”扶持範圍，堅持基礎設施建設與產業專案集聚同步推進，努力建成新型工業化與現代服務業雙軌互動、產城良性互促的綜合新區。依託閔橋工業集中區建設農產品加工集聚區，開工建設堯文化體驗區，開發農業智慧整合示範區，促進高效農業、文化生態旅遊綜合示範區初具規模。積極建設阮橋、軍舍2個特色小鎮，著力培育環白馬湖現代農業示範帶。啟動東方園林、淮金線新農村綜合體、食用菌等重點專案，擴充套件陳橋農業科技產業園，挖掘呂良古鎮文化底蘊，展示現代農業、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區形象。二是著眼城鄉一體，加快完善基礎設施。積極推進交通、供水、電力等基礎設施向四個輔助中心延伸，著力形成城鄉一體化的公共服務體系。按照“提等級、增密度、優網路”思路，開工建設420省道、331省道改線、人民路南延、塗共線金北段等工程，建成中義渡大橋、石港大橋等工程，提檔升級農村公路71公里，爭取寧淮城際、連淮揚鎮鐵路站點和淮金線南延等重大工程，努力構建對內更加迴圈、對外更加暢通的交通新格局。加快建設淮河入江水道整治配套、小型農田水利重點縣、農村飲水安全、農村河道疏浚整治等重點工程，推進金寶航道3座船閘同步升級改造，構建水系相連、水體流動、水運通暢的城鄉水網體系。持續加大電網建設與改造力度，實施220千伏九龍、110千伏淮建等輸變電工程，構築安全高效的智慧供電網路。三是著眼以工促農，加快土地節約集約利用。樹立緊湊複合理念，充分挖掘有效土地資源，實現新型工業、現代農業、服務業三次產業複合。加快實施萬頃良田工程、城鄉建設用地掛鉤等工作，爭取獨立選址和點供計劃，健全節約集約用地評估、約束機制，不斷提高城鎮建設用地利用效率。推進城鎮化和農業現代化協調發展，加快農業現代化試點縣建設，開工建設雨潤冷鏈物流、華潤五豐、糧食產業園、規模生豬屠宰等一批農業重點專案，完成國有購銷企業危倉老庫維修改造任務，在全省率先創成基本實現農業機械化示範縣，爭創國家級現代農業示範區。四是著眼生態文明，加快建設美麗家園。積極落實環保部技術評估整改意見，確保明年上半年通過考核驗收，在蘇北率先建成國家生態縣。完善生態源頭保護制度，推進綠色增長低碳發展，加快開發區省級迴圈化改造試點園區建設，嚴格執行生態紅線保護規劃，加強生態修復保護。深入實施城市環境綜合整治規劃，持續開展村莊環境整治，狠抓秸稈禁燒禁拋和綜合利用，培育全民健康文明科學的生活方式。完善生態文明建設長效機制，搶抓省級美麗鄉村建設試點縣機遇，深化農村環境衛生“四位一體”管理體系，強化環境執法監管，打造天藍、地綠、水淨的美好家園。
(四)堅定不移加快生態旅遊產業化，著力在培育旅遊特色和市場上實現新突破。充分開發、利用好生態資源，發展壯大生態休閒旅遊，著力打造長三角北部水鄉生態旅遊目的地、華東地區健康養生休閒基地、中國湖鮮美食旅遊之城。一是大氣度實施生態旅遊發展戰略。圍繞建立國家生態旅遊示範區的目標，修編全縣旅遊發展總體規劃，完善荷花蕩、白馬湖、水上森林公園等發展規劃，制定溼地旅遊、農業旅遊、民俗旅遊等專題規劃。在城鄉建設過程中要充分融入旅遊元素、凸顯旅遊功能，最大限度把資源優勢轉化為產業發展優勢。二是大手筆打造精品旅遊景區。加快重大旅遊專案建設。按照國家5A級景區標準，推進金湖印象旅遊城一、二期工程按期竣工營運。圍繞“3-80Y、12M、24H”理念，努力將水上森林公園打造成以健康養生文化為主題的旅遊度假區，確保一期工程20xx年7月建成開放。加快景區“創星晉級”。啟動荷花蕩景區建立工作，開工建設遊客中心、泡泡農莊、橫蕩橋古鎮等專案。實施白馬湖景區島嶼提升、設施配套等工程，確保20xx年通過國家4A級景區評審。加快特色景點建設。開發荷花廣場兒童樂園、大墩嶺、西安高地等專案，依託石油機械、新能源汽車、高階線纜儀表等產業優勢，打造一批工業旅遊示範點。三是大力度完善旅遊配套設施。圍繞“吃住行遊購娛”六大要素，著力提升旅遊接待能力。實施旅遊通達工程，開工建設荷花蕩、草澤河南岸、高嵇大橋連線線、橫橋聯圩等旅遊公路，爭取環湖大道北延至白馬湖等工程，延伸城鄉公交線路至景區遊客中心。完善旅遊服務設施，加快建設美加·瑤池度假村、天安大酒店等專案，規劃建設湖鮮美食城，扶持發展具有蘇北水鄉特色的“農家樂”。引導企業和廣大群眾以生態文化、民俗風情、地方土特產為主題，開發特色旅遊商品。四是大範圍打響生態旅遊品牌。旅遊業是典型的“眼球經濟”，全力辦好荷花·美食節，放大第28屆全國荷花展、全國漁民水上運動會等特色活動效應，通過吸引名人、名家來金湖創名篇、寫佳作等方式，提高金湖旅遊知名度。加快與周邊旅遊城市、景區、旅行社建立互動機制，開通“金湖旅遊直通車”，爭取納入全省旅遊熱線，不斷聚集旅遊人氣。
(五)堅定不移加快民生改善，努力在提高人民群眾幸福感和滿意度上實現新突破。切實抓好“基本民生”，保障“底線民生”，關注“熱點民生”，讓發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。一是加強文化建設潤民心。以核心價值觀引領發展，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極踐行新時期金湖精神，壯大拓展主流文化傳播陣地，加強網路管理，提高突發事件和熱點問題的輿論引導能力，發出好聲音，傳播正能量。以文明建立助推發展，紮實開展群眾性精神文明建立活動，繼續保持省文明城市稱號，啟動國家文明城市建立工作，培育“金湖好人”品牌。以先進文化促進發展，完善縣、鎮、村(社群)三級公共文化服務體系，打造城市“15分鐘文化圈”、農村“十里文化圈”，鼓勵文藝團隊開展“八進”活動，免費開放文化場館，讓城鄉低保戶免費收看數字電視，引導發展設計創意、動漫遊戲等文化產業，建立“全國詩詞之鄉”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推進城鄉居民收入倍增計劃，突出農民、中低收入者和困難家庭增收，全面落實好強農惠農政策，適時提高城鄉低保、農村五保供養標準，健全孤兒、重大疾病患者等救助體系，及時調整社會保險待遇標準，推進城鄉養老、醫療保險的有機銜接，加大保障性住房建設力度，完善創業就業援助制度，健全以工資性收入為基礎、生產經營和財產性收入為重點、轉移性收入比重穩步提高的長效增長機制。三是提升公共服務順民心。加快新一輪教育現代化建設，調整義務教育學校佈局，全面提升教育教學質量，爭創全省學前教育改革發展示範區、全國義務教育發展基本均衡縣。加快公立醫院改革步伐，完善縣、鎮、村三級醫療衛生服務網路，強化醫療安全管理，提高醫療服務均等化、優質化水平。實施人口計生“暖家行動”，創新計劃生育家庭關愛措施。實施鎮敬老院“三有三能六達標”改造工程，完善全縣養老服務體系。推進縣殘疾人託養中心儘快建成運營，力爭殘疾人“兩個體系”建設工作走在全國前列。四是創新社會治理安民心。深入開展安全生產、食品藥品等專項整治行動，加強縣、鎮兩級社會管理服務機構建設，健全社群治安網格化管理機制，嚴密防範和懲治各類違法犯罪活動，確保蟬聯省級平安縣，保持省級法治建設示範縣榮譽稱號。樹立就地解決問題的導向，完善領導幹部定期接訪制度，深入開展“大調解質效提升工程”，依法打擊鬧訪、纏訪等非正常信訪行為，保持安定團結的社會局面。
四、深入推進黨建工作創新工程，激發建設更高水平小康社會新動力
堅持不懈擴量提質，關鍵靠全縣上下的合力奮鬥;矢志不渝充分發展，關鍵靠廣大黨員幹部的紮實苦幹。要進一步加強和改進黨的建設，著力建設學習型、服務型、創新型黨組織，始終保持黨的先進性和純潔性，為各項事業發展提供堅強保證。
(一)緊扣時代發展新要求，著力營造奮發向上、團結進取的好氛圍。加快建設更高水平小康社會，必須緊抓快乾、團結奮進。一是堅定信念不動搖。深刻領會xx屆三中全會以及系列重要講話精神，用科學的理論武裝頭腦，補足理想信念這個共產黨人精神上的“鈣”，引導廣大黨員幹部牢牢抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，不斷增強抵禦各種風險和經受各種考驗的能力。二是解放思想不停步。實踐發展無止境，解放思想無止境。縣四套班子成員和各鎮、各部門主要負責同志要帶頭解放思想，帶動“一群人”自覺改革創新，以更大的決心衝破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，營造支援改革創新者、鼓勵幹事創業者、寬容探索失誤者的良好氛圍。三是凝心聚力不懈怠。不斷加強縣委會自身建設，充分發揮黨委總攬全域性、協調各方的核心作用。推動人民代表大會制度與時俱進，依法履行監督“一府兩院”職能，行使好決定重大事項、人事任免等職權。推進協商民主廣泛多層制度化發展，拓寬協商形式，提高民主監督實效。做好雙擁、外事僑務、對臺、老幹部等工作，支援工會、共青團、婦聯、關工委等開展工作，形成同心同德幹事業、群策群力促發展的生動局面。
(二)緊扣實踐活動新要求，著力樹立聯絡群眾、求真務實的好作風。只有更加鮮明地把立黨為公、執政為民落實到行動中，群眾才會發自內心地信任我們、擁護我們、支援我們。一是大興執政為民之風。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反四風、樹五德”為重點，突出縣四套班子成員帶頭，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，對作風之弊、行為之垢大排查大檢修大掃除，健全“駐百村連千企進萬家”等聯絡服務群眾長效機制，接地氣、察民情、解民憂，確保領導班子和幹部作風顯著提升、活動成效全市領先。二是大興真抓實幹之風。牢固樹立正確的政績觀，以“咬定青山不放鬆”的韌勁和“功成不必在我”的胸懷，重實幹、不作秀，降虛火、不浮躁，用心謀事、專心做事、盡心成事，多做打基礎、利長遠的事，努力在實施“12345”戰略上下功夫，在“擴量提質、充分發展”實踐上見成效。三是大興厲行節約之風。牢固樹立過緊日子的思想，大力發揚勤儉節約的優良傳統，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴控“三公”經費支出，主動壓降行政開支，杜絕鋪張浪費行為，帶動全社會形成勤儉節約的良好風氣。
(三)緊扣幹部培養新要求，著力錘鍊履職盡責、奮發有為的好隊伍。事業興衰，唯在用人;用人之要，重在導向。切實讓“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部標準，在金湖落地生根。一是牢固確立幹部任用的鮮明導向。堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，實施青年幹部“墩苗”工程，改進競爭性選拔幹部方式，推進幹部交流和多崗位鍛鍊，用好各個年齡段幹部，選優培強一把手，更加註重在經濟主戰場、攻堅最前沿、基層第一線發現幹部，著力培養一批充滿銳氣、遇事向前、敢於擔當的幹部，提拔重用發展有思路、工作有激情、落實有成效的幹部，讓能幹事的有舞臺、會幹事的受重用、幹成事的有地位。二是積極建設基層服務型黨組織。把服務作為基層黨組織工作的重要職責和鮮明主題，分類組織開展“共產黨員為民服務五大行動”，著力建設“三強六有”黨組織，把廣大群眾更好地凝聚在黨的周圍。完善“百村定檔升級”考核辦法，優化大學生村官“五步培養鏈”模式，健全村(居)幹部待遇正常增長機制，拓寬基層幹部發展空間，讓他們工作有勁頭、事業有幹頭、發展有奔頭。三是嚴格管理黨員幹部隊伍。治黨必先治吏，治吏務必從嚴。嚴明黨的政治紀律和組織紀律，嚴肅開展批評和自我批評，健全談心談話、關愛提醒、重大事項報告等制度，讓廣大幹部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。探索建立黨員教育管理積分制度，深化黨員“雙票制”定級爭優活動，讓每一個黨員成為聯絡群眾的一面旗幟、推動工作的一個堡壘。
(四)緊扣幹事創業新要求，著力健全踏石留印、抓鐵有痕的好機制。一打綱領不如一個行動，一張笑臉不如一件實事。完成工作任務關鍵要抓落實，不抓落實，再好的目標都會成為一紙空文，再巨集偉的藍圖都會落空。一是完善責任落實機制。強化責任傳導，每一項工作、每一項任務都要明確責任領導、責任單位和具體責任人，規定完成標準和時限，建立上下銜接、左右協調的無縫隙責任體系。嚴格執行問責制度，做到問題出在哪裡、責任追究到哪裡，促使幹部在其位謀其政、守其職盡其責。二是完善高效執行機制。縣四套班子成員要帶頭踐行一線工作法，靠前指揮、實地指導、現場督辦。各級領導幹部要強化“責任比能力更重要、實幹比表態更可靠、現場比會場更有效”的意識，對縣委、縣政府的決策部署、工作任務，要雷厲風行抓落實、勇於擔當解難題、真抓實幹求突破。三是完善嚴格督考機制。深化“亮目標、賽實績、比貢獻”活動，縣四套班子成員實行雙週工作書面報告、每月工作會議交流等制度，每兩月召開鎮、部門工作點評會。對重大專案、重要事項、重點工程，健全目標承諾、約談警醒、責任追究等制度，以目標倒逼責任，以督查倒逼落實，以考核倒逼爭先，不斷激發幹部幹事創業激情。
(五)緊扣反腐倡廉新要求，著力打造廉潔勤政、風清氣正的好環境。全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進以完善源頭防腐為重點的反腐倡廉教育、制度、監督等各項工作，營造幹部清正、政府清廉、政治清明的廉政環境。一是加強廉政教育，完善不想腐的自律機制。深化“學習偉人周恩來、踐行‘五德’作表率”教育活動，打造“荷風潤德”廉政文化品牌，實行廉政教育制度化、常態化，切實增強黨員幹部廉潔自律意識。二是加強權力監督，健全不能腐的防範制度。實施“三清”指數評估行動，深化全省黨的地方組織黨務公開聯絡點建設，強化領導幹部報告個人有關事項抽查核實工作，探索建立重點領域和關鍵環節廉政風險防控體系，切實把權力關進制度的籠子。三是加大懲處力度，保持不敢腐的高壓態勢。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，對於逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的行為，決不姑息遷就，決不護短包庇，做到發現一起、查處一起、警醒一批，以反腐倡廉實際成效取信於民。
同志們，百舸爭流，破浪者領航;千帆共競，奮勇者當先。讓我們滿懷創業創新創優的激情，激揚爭先領先率先的豪情，以更加昂揚的鬥志、更加堅定的信心、更加紮實的工作，團結拼搏，創新實幹，攻堅克難，奮力譜寫金湖經濟社會擴量提質、充分發展的新篇章!
今天召開這次縣政府全體(擴大)會議，主要有三個目的，一是深入貫徹落實省委十三屆九次全會、市委三屆六次全會以及縣委十四屆五次全體(擴大)會議精神;二是通報縣政府黨組專題民主生活會情況;三是總結政府上半年工作，安排部署下半年工作。在前一階段召開的領導幹部會上，縣委田輝書記作了重要講話，田書記的講話高屋建瓴、總攬全域性，既對政府工作給予了充分肯定和勉勵，又對下一步工作提出了明確要求。剛才，光明同志通報了縣政府黨組專題民主生活會情況;政府各位領導分別就分管工作講了很好的意見，我完全贊同。希望大家按照田書記的講話和縣政府各位分管領導的意見，認真抓好貫徹落實。
8月5日-6日，市委在宜春召開了三屆六次全會，全會緊扣發展升級主題，強調要壯大發展升級的實力、增強發展升級的動力、激發發展升級的活力、拉伸發展升級的張力、釋放發展升級的潛力。縣委召開的十四屆五次全會，確立了以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶的工作理念，部署打造“五張名片”、實現“五大願景”，勇當全省生態經濟的排頭兵，為全縣發展進一步指明瞭方向，是我們今後工作的重要遵循。
下面，我就如何貫徹落實省委全會精神以及市委、縣委的決策部署，抓好下半年的工作，推動靖安發展升級講三點意見，概括起來就是三句話:一是對上半年的經濟形勢怎麼看?二是下半年應該幹什麼?三是今年工作怎麼幹?
一、對上半年的經濟形勢怎麼看?——發展進入“加速期”、困難進入“疊加期”、機遇進入“黃金期”
今年以來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下按照年初確定的工作部署，凝心聚力謀發展，攻堅克難求突破，全縣經濟社會發展呈現出三個特點：
(一)發展進入“加速期”。在國內經濟增速換檔回落的大形勢下，我縣經濟繼續保持穩中快進的良好發展勢頭。
一是發展的步子更快。上半年，全縣實現生產總值11.7億元、增長9.5%，完成財政總收入3.6億元、增長10.6%，其中地方財政收入完成3億元、增長17.8%;規上工業增加值5.29億元、增長12.2%，固定資產投資19.5億元、增長29.6%，增幅居全市第二;社會消費品零售總額2.7億元、增長15.8%，增幅居全市第一;全縣用電量1.16億度、增長15.2%，增幅居全市第五。
二是發展的實力更強。工業經濟穩中有增。上半年，規上企業實現主營業務收入22.5億元、增長24%，成功引進了總投資100億元的連天紅傢俱文化產業園專案。我縣被列為全省首個“綠色低碳工業示範縣”，進行重點扶持。旅遊產業勢頭強勁。5A級景區建立工作全面啟動，旅遊產業叢集列入全省35個旅遊重點產業叢集，三爪侖核心資源整合、樹化玉文化園等專案建設進展順利，圓夢園旅遊度假區、東白源道教養生谷和中非野生動物園等專案成功落戶。農業生產開局良好。現代農業示範園區建設穩步推進，農業龍頭企業和農民合作社發展壯大，土地確權工作有序開展。
三是發展的環境更優。進一步提升了人居環境。省級生態宜居縣城建立工作全面啟動，環城北路、況鍾紀念館等專案加快推進，城市管理長效機制不斷完善，環境衛生得到改觀;寶峰鎮村聯動建設紮實推進，城鄉垃圾一體化處理工程執行效果良好，全市人居環境現場會在我縣召開。不斷改善了生態環境。城市生活垃圾無害化處理場和工業園區汙水處理廠建設有序推進，潦河斷面水質和水土保持治理工作進一步加強，森林資源保護持續深入。積極打造了人文環境。開展了城鄉文明素質提升工程和“書香靖安、全民閱讀”活動，江西師大附中與靖安中學實現聯盟辦學。大力優化了發展環境。制定出臺了關於優化發展環境的“兩細則、一規定”，加強了審批服務和收費監管，提高了辦理效率。保持了穩定的社會環境。安全生產態勢平穩，公眾安全感測評位居全市第三，群眾滿意度測評位居全市第一。
四是發展的人氣更旺。今年以來，靖安的美譽度和知名度進一步提升，上級領導關心多、客商關注多、人員來往多，每逢節假日，景區處處火爆，主要賓招酒店一房難求。上半年，通過高速公路進入靖安的車輛達16萬餘輛、增長了48%，接待客商500餘人次，人氣越來越旺。
(二)困難進入“疊加期”。儘管當前我縣保持了穩定發展的勢頭，但也要清醒地看到，我縣仍然存在發展不足、發展不平衡、優勢資源轉化不夠等方面的困難和問題，主要表現在三個方面：
1.發展程序中的矛盾，主要體現為“四難”：一是經濟增長難。上半年，財政總收入增幅同比下降2.1個百分點，低於全市平均增幅3.5個百分點，增幅全市倒數第三;全縣重點企業完成稅收1.53億元，同比負增長24.3%。規模以上工業增加值增幅在全市排名墊底，金融機構貸款餘額增幅全市倒數第二。鄉鎮財政收入發展不平衡，增幅最高的璪都鎮達78.9%,而羅灣鄉增幅下降了2.2個百分點。二是投資加快難。新開工專案少，上半年開工專案只有2個;缺少大專案的“支撐”，特別是佔投資主體的工業和房地產投資乏力，工業投資負增長5.36%，房地產開發投資負增長37%。鄉鎮招商引資成效不理想，目前中源鄉、三爪侖鄉、雷公尖鄉、璪都鎮、水口鄉五個鄉鎮簽約專案還沒有破零。三是收支平衡難。重點企業增收遲緩、新稅源難以形成、交通運輸業政策制約、土地市場疲軟，造成財政增收困難，而5A級景區建立、鎮村聯動等工程的建設，以及公務員津補貼提標政策到位，需要大量的資金投入，收支矛盾巨大。四是專案推進難。在市場需求不足、實體經濟困難增多的大環境下，企業及社會投資意願不強，造成我縣很多專案推進緩慢，部分專案處於停滯狀態。同時，用地難、貸款難、用工難等要素制約未得到有效緩解，影響著企業發展和專案落地。
2.資源轉化中的矛盾，主要為“六有六少”。一是有綠色少彩色。我縣到處是青山綠水，但是缺少彩色的點綴，尤其是公路沿線兩側，缺少彩色樹種和花卉的搭配，綠毯上添彩做得不夠。二是有景點少特色。我縣有很多旅遊景點，但是大部分不奇不特，沒有看頭，缺乏震憾力，對遊客吸引力不大。三是有山水少文化。我縣很多景區除了看山，就是望水，文化挖掘不夠，沒有內涵。四是有景色少娛樂。靖安處處是原生態的景色，但吃住行遊娛購六要素配套不夠，缺少參與性的娛樂專案，遊客到了靖安後感覺“玩頭”不多，打造“吃喝玩樂在靖安”品牌潛力有待挖掘。五是有生態少產業。我縣有一流的生態環境和生態資源，但是生態優勢轉化為經濟優勢文章還做得不夠，在生態產業發展上還有待破題。六是有園區少企業。我縣園區規劃面積達15.6平方公里，但已投產的大小企業只有44家，園區人氣還不旺。總之，我們既要“綠水青山”，也要“金山銀山”，要以點狀開發保護面上生態，加大園區開發和旅遊景點開發力度，不能讓老百姓守著青山綠水受窮。
3.發展不平衡的矛盾，主要為“三比反差大”。一是山上比城裡美。我縣山上到處鬱鬱蔥蔥、景色宜人，秀美鄉村全省聞名，而城裡因為建設滯後，衛生環境有待改善，與山上的美景反差較大。二是旅遊比工業旺。我縣旅遊產業專案多、人氣旺，而工業相對專案少、企業少，基礎比較薄弱，缺乏後勁。三是物價比收入高。由於靖安人口少，商業氣氛不濃，形不成規模效應，造成物價偏高，與大家較低的收入不成正比。
(三)機遇進入“黃金期”。儘管我縣經濟發展面臨一些不利因素和挑戰，但進一步推進發展仍存在諸多有利條件和機遇。
一是中央政策的拉動。今年以來，中央不斷推出各項“微刺激”政策，包括“定向降準”、對小微企業減稅、推動外貿發展等措施，上半年經濟實現了企穩。隨著全面深化改革等重大政策的落實，以及國家建設長江黃金水道、長江城市群等重大戰略的推進，將在產業發展、城鄉統籌、民生改善等方面帶來更多發展機遇、更多政策“紅利”。
二是省市戰略的帶動。省委、省政府打造南昌核心增長極、昌九一體化、贛東北擴大開放、贛西經濟轉型等相關政策正在逐步落實，靖安已經納入了長江中游城市群，《江西省新型城鎮化規劃(20xx—20xx年)》，又明確提出將靖安納入南昌大都市區規劃。市委、市政府積極推進“昌銅經濟帶”和“贛西生態走廊”建設，把靖安作為支撐宜春旅遊發展的“雙核”之一進行打造，並要求與明月山同步建立國家5A級旅遊景區。這此重大戰略和政策措施必將推動我縣發展進入新的階段。
三是發展優勢的推動。近年來，靖安走出了一條生態保護與經濟發展的共贏之路，引進了一大批專案落戶靖安，尤其是今年連天紅產城一體專案的成功引進、洪屏電站二期預可研工作的正式啟動，將對靖安經濟發展產生巨大的帶動作用。今後，隨著南昌至靖安城際鐵路和軌道交通專案的成功對接，南昌大都市區、長江中游城市群等規劃戰略的深入推進，加上靖安生態與區位雙重優勢的疊加發力，靖安的發展將前景無限、大有作為。
四是新興產業的驅動。我縣生態環境一流，發展綠色低碳工業、生態旅遊等新興產業，有著別的地方無法比擬的優勢，尤其是綠色低碳工業被省裡列為示範縣進行重點扶持、5A級景區建立的全面啟動、旅遊產業叢集納入全省重點旅遊產業叢集，將帶動我縣新興產業快速發展，促進經濟發展加速升級。
二、下半年應該幹什麼?——推進“五個升級”、強化“五大保障”、堅守“五條底線”
下半年，我們將以貫徹落實省委十三屆九次全會和市委三屆六次全會精神為契機，按照縣委十四屆五次全會確定的總體思路，以建立5A級景區為主線，以“1286”工程為抓手，堅持穩定增長、改革創新、專案為本、底線思維、問題導向，促進經濟持續健康較快發展、社會和諧穩定，確保完成全年經濟社會發展各項任務。重點要抓好“三個五”。
(一)堅持發展先於一切，推進“五個升級”
1.山上看美景，推進旅遊發展升級。要以5A級景區建立為抓手,促進旅遊產業發展實現質的飛躍。一是規劃上提升。要抓緊完成三爪侖建立5A級景區提升規劃，啟動建設專案修建性詳規編制，深挖文化內涵，列出專案建設時間表、路線圖，用規劃指導和引領建立工作。二是綠鏈上串珠。要改造提升環三爪侖百里休閒度假長廊，規劃建設自行車遊覽道、水上游覽道、步行觀光道三條景觀大道。加快虎嘯峽、觀音巖、寶峰三大核心景區建設，建成森林輕軌、虎嘯峽漂流專案。加速推進樹化玉文化產業園、東白源道教養生谷等專案建設，促成高湖圓夢園、中非世界野生動物園等專案開工建設。利用一條景觀長廊和三條遊覽道將全縣景區、景點專案，像一顆顆珍珠串聯起來，形成熠熠生輝的旅遊項鍊。三是功能上完善。高起點打造縣城遊客集散中心，抓好寶峰鎮村聯動和茅山風情小鎮建設專案，加快景區停車場、公廁、餐飲、標識等設施建設，開通旅遊公交，加強旅遊從業人員培訓，提高旅遊服務整體水平。四是品牌上增效。精心製作“一首歌、一句口號、一條連結”，推出多元化的旅遊度假產品，策劃舉辦形式多樣的創意活動和旅遊推介活動，提高旅遊品牌知名度，升溫旅遊市場，促進我縣旅遊產業邁上新臺階。
2.城裡促繁榮，推進城市建設升級。要把縣城作為全縣的第一景區，以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜業”的生態新縣城為契機，加快推進以人為核心的新型城鎮化。一是要抓建設。要以景區的理念做好規劃，以景點的要求抓好建設，建一物成一景，打造精品。啟動後港河改造，暢通雙溪水系;推進況鍾紀念館、霽峰塔、法藥寺、水上樂園建設，全面建成環城北路、城北大道、雙溪北大道等城北新區主幹道，抓好城南20米規劃路、府北路建設，不斷完善城市功能配套。二是要聚人氣。針對靖安縣城人口少、人氣不旺的現況，採取專案引導、園區就業、政策扶持、產業帶動等措施，大力推進移民搬遷工程，促進山上農民向縣城周邊集中，讓移民能搬得下、穩得住、能發展，提升縣城的人氣、財氣，繁榮城市經濟。三是要強管理。要繼續推進城市衛生環境長效管理，突出抓好城市環境專項整治，大力實施小街小巷改造。全面落實監管責任，加大執法力度，確保拆違控違工作取得明顯成效。
3.園區增實力，推進工業發展升級。工業是經濟發展的發動機，也是靖安發展的最大“短板”。做強工業，一是根本要上專案。我到靖安後感覺最大的恐慌就是園區好專案太少、骨幹企業太少。去年園區新簽約的10多個專案，目前開工的只有2個，園區供而未用的土地不少，新的專案又因土地問題落不下來。要全力以赴推專案，加快連天紅家居文化產業園、飛陽光電等重點專案建設，扶強做大江鎢、傑浩、合力照明等一批龍頭企業。要狠抓專案落地，對土地長期閒置、建設緩慢、“星星點燈式”開發的專案，通過經濟、法律、行政等措施進行整治，力爭在工業專案建設上取得新突破。二是重點要強平臺。要按照責權利相結合的原則，逐步理順工業園區管理體制，進一步完善專案入園機制，提高入園專案質量;加速推進工業園區水、電、路等基礎設施建設，啟動執行工業園區汙水處理廠，建成110KV變電站，提升園區功能配套;繼續優化銀企對接，推進“財園信貸通”融資工作。三是關鍵要促幫扶。針對企業市場疲軟、經營不景氣等困難，認真落實上級政策扶持措施，實行縣領導掛點企業幫扶制度，切實幫助企業解決在融資、要素保障、市場開拓等方面的困難，給予企業道義上的支援、感情上的理解，與企業共渡難關。四是出路要抓招商。要以硬質合金和綠色照明兩大產業基地為平臺，瞄準“三高四低”產業，明確招商方向，強化招商責任，開展產業鏈招商，試行代理招商、專業招商，積極走出去、請進來，大力引進“專、精、特、新”產業專案，力爭每週有專案在談、每月有專案簽約、每季度有專案開竣工，通過幾年的努力使我縣規上企業達到100家。
4.農村創特色，推進農業產業升級。要按照“一產助推旅遊”的理念，唱響農業特色品牌，不斷促進農業增效、農民增收。一是要大力發展休閒觀光農業。引導農戶以村落、農家、茶園、果園為依託，大力發展鄉村觀光遊、農宿文化遊、農產品採摘遊，開發農業旅遊商品，形成一批大地景觀。積極扶持綠色有機農業發展，加快推進現代農業示範園區、世行貸款農產品流通體系專案，著力培育一批特色農業基地和龍頭企業。二是要全力建設秀美鄉村。全面完成美麗鄉村建設試點，加快村莊整治建設，抓好村莊綠化、美化、亮化，提升秀美鄉村建設成效。加大引導和整治力度，不斷完善城鄉垃圾一體化處理長效執行機制。精心打造農宿文化廣場，爭取行政村實現全覆蓋。三是要努力改善基礎條件。全力打好農田水利建設攻堅戰，紮實推進中小河流治理、農村安全飲水、高標準糧田和農業綜合開發專案建設。下功夫抓好爭資爭項工作，對全國水生態文明建設示範縣專案要緊盯不放，確保到位。
5.百姓得實惠，推進和諧富民升級。要以改善民生福祉為根本，打造靖安和諧幸福名片。一是民生惠民。全面完成上級下達的各項民生指標任務。認真抓好農村扶貧“精準幫扶到戶”工作。健全就業服務體系和就業援助制度，及時幫助困難家庭解決就業問題。加大社保、醫保擴面徵繳力度，全力做好失地農民的養老保險工作。加快縣福利中心專案建設，進一步提高城鄉敬老院標準化建設水平。加快保障房建設和棚戶區改造，切實改善困難群眾住房條件。二是事業利民。大力推進城鄉學校標準化建設，完成教育園區二期工程，確保通過國家縣域義務教育均衡發展督導評估;積極對接並逐步深化靖安中學與師大附中聯盟辦學工作，充分利用名校資源，提高我縣普通高中教育質量。適時啟動縣人民醫院異地新建專案配套工程，推進鄉鎮衛生院達標建設;深化醫藥衛生體制改革，整合醫療衛生資源，提高醫療水平。加強人口和計劃生育工作，全面落實“單獨二孩”政策，穩妥推進出生人口登記管理工作，促進人口長期均衡發展。三是文明塑民。大力實施城鄉文明素質提升工程，深入開展“書香靖安·全民閱讀”活動，引導廣大幹部群眾遵德守禮、崇德尚善。繼續推進農村數字電影放映、送戲下鄉等活動，積極引導3廳數字影院建設，在全社會營造“講文明、樹新風、勤學習”的良好氛圍。
(二)堅持環境優於一切，強化“五大保障”
1.融資保障。一是要大力推進融資平臺建設。充分利用好現有的城投公司、國資公司平臺，積極組建園區投資開發公司、旅遊開發公司等融資平臺，條件成熟一個成立一個，由縣金融辦牽頭，聯絡中介機構，將土地資源、旅遊資源、森林資源、水利資源等評估後分別注入相關公司，實現資源資本化，強化公司的融資能力。二是要精心包裝好融資專案。推進融資工作，必須解決好專案問題，沒有專案，銀行的錢不可能憑空拿給你。要提高專案編制的質量，融資公司可以請諮詢機構來包裝專案，從可研報告的編制到環評，到報備，需要的各種材料可以由諮詢公司來辦理，需要政府和相關部門提供的資料，相關部門及時辦理。三是繼續強化政銀企對接。我縣銀行業的存貸比只有47.1%，低於全市平均水平7個百分點，位列全市倒數第三。各銀行機構要進一步加大對靖安的信貸支援，加強銀企對接，幫助企業抓好融資貸款。要解決好存款和貸款錯位的問題，哪家銀行給政府提供的貸款多，向本縣提供的貸款多，政策就向哪家銀行傾斜。
2.土地保障。強化用地保障，是推動專案建設的基礎條件。一是要爭取好“增量”，通過“指標預測在前、方案制定在前、主動銜接在前”的方式，認真做好與上級有關部門的聯絡協調，抓好建設用地報批，積極向上爭取使用省、市用地計劃指標，大力實施土地增減掛、土地開發、土地整理和低丘緩坡等專案，保障專案用地需求。二是要經營好“現量”，堅持“以畝產論英雄，以集約促轉型”的用地理念，力求使土地供應優先保障重點專案及產出效益高的專案需求，促進產業轉型升級。三是要盤活好“存量”，進一步完善土地出讓機制，將閒置的土地變成可用的財力，緩解資金籌集難題。對批而未供、供而未用的土地，既要尊重歷史，又要面對現實，多種方式盤活用好。
3.交通保障。交通是經濟發展的命脈工程。要在現有交通框架的基礎下，積極爭取，創造條件，力爭5年內靖安邁入立體交通新時代。一是進一步提升縣內交通條件。全面完成安璪線公路大中修專案，為建立5A級景區創造條件;做好靖安至武寧公路前期工作，力爭早日打通靖安對外斷頭路。二是爭取對外快捷通道。抓住靖安納入南昌大都市區規劃的有利時機，積極爭取將靖安縣納入南昌軌道交通規劃，力爭將南昌-靖安-修水鐵路納入江西省城際鐵路網規劃並在靖安建站;同時，大力爭取廬山西海至三爪侖旅遊公路、靖安通用機場等專案早日入規。三是大力發展公共交通。加強管理，提高城鄉公交執行質量，全面開通靖安至南昌的高速快巴，切實方便群眾出行。
4.發展環境保障。始終把優化發展環境作為一項“永不竣工”的工程來抓，樹立三種理念。一是把遊客當客人。“金盃銀盃不如遊客的口碑”。要樹立“全縣是一個大景區、全縣人民都是旅遊服務者”的理念，引導大家設身處地地為遊客著想，規範服務行為，強化行業管理，以細緻入微、關懷倍至的服務，讓遊客找到賓至如歸的感覺，來了還想來。二是把客商當領導。要以對待領導的客氣、服務領導的高效，來對待客商，只要是領導交待能辦的事，不要等領導說就幫客商辦掉，為企業的發展提供全方位、全過程、全天候的服務，不讓任何外來投資者在靖安受委屈。三是把群眾當親人。要完善聯絡群眾的機制，暢通聯絡群眾的渠道，真正把群眾當親人，深入群眾、瞭解民情、體察民意，千方百計做好順民意、謀民利、解民憂的實事，千方百計優化便民服務平臺，簡化辦事程式。
5.動力保障。為推進改革工作，縣委、縣政府已經成立了全面深化改革領導小組，並召開了領導小組會議，出臺了全面深化改革的實施意見和20xx年工作要點。要重點抓好四大改革，不斷增強發展動力。一是深化行政審批制度改革。嚴格落實上級簡政放權的各項政策措施，承接好上級下放的行政審批專案，摸清全縣審批事項底數，加快建立權力負面清單。深入推進審批流程再造，推行行政審批和公共服務事項網上並聯式審批，讓權力在陽光下執行。二是深化農村改革。積極穩妥推進農村土地確權工作，力爭11月底前全面完成;健全土地流轉管理和服務體系，促進土地有序流轉，推進規模經營。三是加快財稅體制改革。實施公開透明的預算制度，調整優化財政支出結構，從嚴控制一般性支出，紮實推進“三公”經費公開。四是抓好戶籍制度改革。實行差別化落戶政策，積極放開縣城中心城區落戶限制，全面放開建制鄉鎮落戶限制，實行全縣範圍內居民戶口通遷制度。
(三)堅持安全重於一切，把牢“五條底線”
1.生產安全。各鄉鎮、各部門要始終繃緊安全生產這根弦，全面落實安全生產主體責任，加大重點地區和重點領域的安全生產監督檢查，大力推進安全隱患排查治理，凝聚各方力量，推動各項安全措施落到實處。紮實開展“打非治違”百日專項行動，有效防範重大安全事故發生，確保安全生產平穩態勢。
2.穩定安全。健全社會穩定風險評估機制和社會矛盾糾紛調處化解機制，密切關注網路輿情，暢通社情民意渠道，從源頭上預防和減少社會不穩定因素，防止出現影響社會穩定的群體性事件發生。要加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造安居樂業的社會環境。
3.生態安全。生態是靖安最大的優勢，任何時候生態保護只能加強，不能削弱。要嚴把專案准入關，強化環境監測和執法，保障環境安全。全面落實主要汙染物減排措施，完成縣城垃圾無害化處理場、縣城生活汙水處理廠一期二步工程和簡易垃圾填埋場封庫處理工程。積極推進“森林城鄉、綠色通道”工程，加強綠化建設。加強飲用水源地保護，推進水環境治理，確保境內水質安全。
4.食品安全。以打造“全省農產品安全島”為抓手，大力推進農產品“三品”認證，積極推廣生態種植、生態養殖技術，扶持綠色有機農產品基地建設，讓百姓可以吃到健康安全的農產品。加快農產品質量追溯體系建設，從基地到餐桌為驗證安全把關，從源頭上保障農產品質量安全。深入開展食品安全專項整治，嚴厲打擊食品違法行為，確保“舌尖上的安全”。
5.“三防”安全。森林防火要緊抓不放，按照“嚴字當頭、防字為先”的要求，做到火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置，確保萬無一失。防汛工作雖然接近尾聲，但防汛這根弦不能鬆，要繼續加強預警預報、值班值守，同時要科學排程好抗旱工作，確保農作物不因缺水而受災減收。要防範地質災害，加強監測和預警，及時處置和報告險情，必要時提前轉移群眾，確保群眾生命安全。
三、今年工作怎麼幹?——切實做到“四要四不要”，養成“六個良好習慣”
為完成好今年的各項工作任務，要做到“四要四不要”、養成“六個良好習慣”。
(一)做到“四要四不要”
第一，要堅定信心，不要等待觀望。首先，要識大勢。大家要把握世界、國家的大勢，認清省、市、縣的形勢。假如沒有對整個形勢的瞭解，在工作中就很難從整體上進行把握，就會在一些具體事情上糾結，就像迷失在深山裡轉不出來。只有掌握了大勢，才能在巨集觀經濟形勢變化中找準工作的著力點，才能看到靖安的機遇所在，才能更加自信。其次，要惜機遇。機遇稍縱即逝。我們要珍惜靖安來之不易的發展機遇，搶抓機遇，迎難而上，在推進靖安跨越發展中成就一番事業、幹出一番業績。機遇不會總是垂青一個地方，我們不能等待觀望，等著客商找上門，等著專案來談，應該積極主動，創造機遇，敢闖敢幹。三是要寬視野。我們做事不能總盯著縣裡的條件，眼界要寬一點、高一點，要有世界的眼光，世界、資訊、高人都在我們身邊，要把眼光開啟一點，這樣做出來的事情標準就會高，不容易後悔，不容易留下遺憾。
第二，要敢於擔當，不要應付了事。首先，要牢記責任。責任心強，再大的困難也可以克服，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，困難永遠比我們想像的要輕一些;責任心差，應付了事，很小的問題也可能釀成大禍。我們有的部門、有的同志不會掙錢、不會找錢，還不會省錢;不會做事，還不會守門;不會創新出彩，還不會不犯低階錯誤。大家要樹立強烈的責任意識，對自己負責的工作，必須責無旁貸、不折不扣地抓好落實，絕不能推諉扯皮、貽誤戰機。其次，要牢記使命。人都有好逸惡勞、貪圖享受的本性和弱點，人都有性命、生命和使命“三條命”。我們在座的各位都是各方面的領導幹部，都要有使命感，在這個位子上拿了這份工資就不能懶政，因為你不做事會耽誤一個地方的發展。三是要牢記底線。領導幹部必須嚴格在法律和紀律的範圍內活動，堅持廉潔自律的底線，不出事。一旦衝破，損害的則是黨的凝聚力、政府的執行力和民眾的向心力。因此領導幹部必須堅守這條底線，不濫權、不違法、不貪財、不敗德。
第三，要勇於創新，不要因循守舊。首先，在招商上要創新。困難困難、困在家裡總是難，出路出路、走出去才有出路。出去招商不要怕丟面子、怕受冷遇，要以真誠、熱情打動客商，有針對性地開展招商。要創新招商方式，採取產業鏈招商、專業招商等方式，力求在招商上取得突破。其次，在專案推進上要創新。什麼是好專案?要有“面子”、有“裡子”、投入產出比高、成長性好，我們決不能引進既沒有“面子”，又沒有“裡子”的專案。在合同簽訂上要把握五個要點：一要按照投入產出比實行土地開發總量控制;二要按照土地供應能力分期供地、分期開發，土地指標共同爭取;三要考慮市場風險，加強反制手段，“結婚”時要想到“離婚”的事，彼此約定好互相的權利義務;四要嚴格執行財經紀律，土地收入實行收支兩條線管理，獎勵和貢獻要掛鉤;五要實現可持續發展，先做規劃和可研，實行規劃控制，先規劃後供地，先實業後地產。在專案引進上，我們既要以生態換專案，利用一流的生態環境吸引綠色低碳工業、綠色有機農業等生態專案落戶靖安;又要以山水換專案，引導客商投資做活山水文章，發展旅遊觀光、健康養老等專案，把山水資源轉換成經濟資源;更要以人氣換專案，採取高人指點謀專案、高手運作抓專案、高階切入推專案，以人氣做旺商氣、財氣。三是在融資上要創新。融資不得突破，最關鍵的就是缺少融資人才、缺少創新的機制。要大力建立融資平臺，創新投融資機制，加強融資工作的考核引導，加強政銀企的互動銜接，促進融資工作走上良性發展軌道。四是在拆遷安置、拆違控違上要創新。拆遷安置工作既要堅持依法依規的嚴肅性，更要體現管理的責任感和操作的靈活性。在遵守法律、保護群眾正當利益的前提下，要創新思路，大膽想辦法、強措施，逐個破解拆遷安置、拆違控違上的難題。
第四，要嚴謹細緻，不要馬馬虎虎。“業精於勤荒於嬉，行成於思毀於隨”。我們要養成嚴謹細緻的習慣，做到“五勤”：一是要勤於學習。要虛心，田書記剛才用故事比喻自負者必敗、自大者愚蠢;要處處留心，向實踐學習;面對困難和問題要多用心。二是要勤做筆記。俗話說“好記性不如爛筆頭”。開會的精神、領導講話的要點要記下來，平時看到、聽到對自己有啟發的好東西也要隨時記下來，手中沒有筆就用腦子把要點記出來。三是要勤於整理。要像工廠管理一樣做到日結日清，每天所思、所想、所做、所為，都要做個整理，及時總結經驗，找出不足，不斷提高。四是要勤入一線。搞管理的都知道，不到現場、坐在辦公室，是談不上管理的。很多問題，我們覺得很難，但其實是很簡單的事，關鍵是不是用心、是不是到一線去發現問題、想辦法解決問題。五是要勤於鍛鍊。平時大家要鍛鍊好身體，既對身體好，也對心理好，陽光開朗，快快樂樂。身體好，碰到問題就不會愁眉苦臉、不會退縮，能夠迎難而上。
(二)養成“六個良好習慣”
一是以終為始的習慣。做一件事情，首先要想到終點在哪裡、目標定位在哪裡、願景是什麼，以此來倒排我們的工作部署、工作打算;其次，要緊盯目標任務，抓進度;三是要不怕困難，螺旋式前進，但始終不能忘記終點。
二是精細打算的習慣。要按照田書記要求摸清上頭、搞清下頭、經常碰頭，把情況摸準、把問題想透、把環節理清，做事要有根有據、有板有眼、有始有終。
三是化繁為簡的習慣。簡約是美、簡約是法。要把複雜的事情理簡單，要習慣深入淺出，把一件事情的關鍵點、重點、薄弱點理出來。很多複雜的大事都可以簡單地闡述把握，比如，從國家巨集觀政策來說就是穩住巨集觀、放活微觀、兜住底線，指導思想就是穩中求進、改革創新兩句話;江西的工業發展就是從抓園區、抓專案到抓產業升級、扶企業做大做強的過程;我們縣裡最重要的發展任務簡單地講就是執行好創5A這個死命令、下好環境衛生這個笨功夫、抓好園區企業發展這個硬任務三件大事。要養成一言以蔽之、三句話把事情講明白的習慣。
四是務實高效的習慣。要盯住專案、盯住問題、盯住實事、盯住安全隱患，問題是越積越多的，我們無論對發展、還是對問題，都要有務實的態度。如果每年為發展、為民生做些事，推進些專案、解決些問題，埋頭苦幹三五年就會有一個很大的變化。工作中要用科學的工具、科學的辦法，我建議大家有空讀讀《用演示說話》、《用圖表說話》、《麥肯錫方法》等幾本書，對我們會有啟發。我建議同志們有事找我商量時，不一定要在辦公室門口等浪費時間，可以通過微信、簡訊和我聯絡。
五是嚴格管理的習慣。我們在座的各位都是管理者，都肩負著管理職責，一個城市、一個單位、一個工廠有沒有管理、管理的好壞，一看就看出來了。大家要切實增強管理意識，強化管理責任，講究管理方法，提升管理實效。田書記強調要從人管人到制度管人，再到文化管人，我們要深刻領會其中深義。
六是勤儉節約的習慣。勤儉節約是中華民族的傳統美德。靖安的縣情容不得大家“擺闊”，我們必須勤儉辦一切事情。要尊重納稅人，不要奢侈浪費，更要善於“以錢生錢”，把“一分錢掰成幾半用”，發揮好財政資金的槓桿作用。
同志們，當前全縣經濟社會發展正處於關鍵的節點，天時地利人和，同志們要更加自信，但是實現跨越發展的目標任重道遠，同志們要更加清醒。靖安是風光無限、潛力無限、前途無限。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，積極行動起來，搶抓機遇，紮實工作，按照全縣的總體部署，以更加奮發有為的精神狀態，更加務實的工作作風，毫不懈怠地推進各項工作的落實，為圓滿完成全年各專案標任務而努力奮鬥!
尊敬的經理、各位領導：
大家好!在此，我謹代表製造車間全體幹部員工，對本次公司實施扁平化管理進行表態發言：
製造車間全體幹部員工堅決擁護公司領導關於實施扁平化管理的改革舉措。按照公司統一發展的工作部署，切實抓好扁平化管理工作在基層車間的推進和落實，充分發揮基層車間的保障職能，我們要堅決做好四個方面的工作。
1、嚴格落實集團公司及公司QHSE管理要求，深化基層車間安全管理，認真執行操作規程，進一步深化“強三基、反三違”活動。牢記基層管理者身上揹負的安全使命，把職工安全放在心上，將安全生產貫徹在生產工作的始終。為公司生產建設服好務。
2、抓好基層建設，嚴細現場管理，促進管理創新和技術創新。強化基層建設，進一步明確基層建設的目標和重點，透過狠抓建章立制，強化技能培訓，實施政策引導，提升基層隊伍素質和裝備水平，改善基層生產、生活條件，夯實基層工作基礎。
3、抓好員工素質教育，用高素質的基層員工隊伍保障企業持續發展。抓好“導師帶徒”活動的落實，結合崗位需求，重點強化以應知應會、崗位技能、安全環保、操作規程等為主要資料的基礎性培訓，使全體崗位操作人員的基本素質邁上一個新的臺階。針對近期改造過程中，生產車間裡不斷增加的新裝置、新工藝，我們將進一步強化關鍵崗位的培訓，加強基層重點裝置、重點工藝管理人員的培訓，不斷提高基層技術人員綜合素質，以滿足新裝置、新工藝實施後所產生的新崗位的技術要求。
4、為了開展好生產線產能擴建和隱患治理工作，我們將按照公司安排，排好工期，嚴格按照工作流程，搞好近期生產線改造工作和隱患治理工作，將裝置安裝、後續技術的跟進等基礎工作做穩、做實。
公司本次實施扁平化管理，是適應市場發展、創新機制和公司持續、穩定、健康發展的需要，請公司領導放心，我們製造車間全體幹部員工將以公司發展需要為己任，按照公司預定目標，努力做好本職工作，為共同實現企業的持久發展貢獻自我的全部力量!
採取的措施是：
一、落實部門每個人針對自我的工作進行認真的總結，細緻的反思，找出工作中的不足，應對新時期的目標，加以改善完善，並制定出自我的工作目標以及發展方向。
二、針對每項工作要從新制定合理可行性標準，要有量化指標，結合考核制度來衡量每個人的工作業績，從而到達日清日高的效果。
三、現場管理職責到人，納入工作業績一併考核，要持之以恆，直到養成一種習慣。
四、要求各環節每一天都要對所管理的物資進行盤點，與電腦進行核對，特殊物品能夠分期核對，要做到心中有數，帳物相符。
五、勤儉節約不是口號要賦予行動，精打細算，嚴把計量關，及時與採購溝通，合理使用好現有倉庫，杜絕不必要的費用支出。
六、加強部門之間的溝通，學會換位思考，用細心去觀察，用沉穩去把握，用膽識去創造，用用心去配合，用大度去化解，用誠信去換取，擔當起這片天，創造和諧團隊，才能促進企業發展。
七、加強學習，激發靈感，務實的同時要學會創造，只有創造才能出真知，只有學習才會去創造，向身邊人學，向同行學，透過光碟學，爭取每一天都在進步，哪怕是一點點。以上是本部門的新年的工作打算，新的一年，新的開始，新的期望，新的征程，有不足之處還請大家指教，我們會虛心學習，認真對待，最後祝大家在新的一年裡，走好運，保健康!
中國縣政府工作表態發言4
今天，我能夠做為一名優秀管理者在這裡發言，感到萬分榮幸，心懷感動與自豪。在此感謝公司領導對我的幫助和信任，感謝時代管理處各部門對我工作的支援和理解，沒有你們耐心的幫助和無私的支援，就沒有今天輝煌的成績。
回首這走過的一年中，我感受頗深，在總結經驗和教訓的同時，倍受啟發和鼓舞。我深刻認識到做為一名優秀管理者，不僅要具有誠實、正直的品質和能夠承擔起團隊夥伴的信任，還要懂得如何去管理，怎樣以最有效的方法和技巧去完成任務達到目的。同時在工作中要起到上傳下達的作用，及時準確地將公司高層領導的精神耐心地與同事們分享。主動與員工進行交流，傾聽員工們的心聲，瞭解員工的需求，盡一切能力，解決有需要幫助的員工，從而樹立員工的集體榮譽感，增強團隊的凝聚力。使公司的精神文化、組織文化、制度文化在團隊中得到創造性的運用。優秀管理者發言稿。
親力親為，以自己的實際行動去感染身邊的每一位同事，要求別人做到的，首先自己做到。言必行，行必果，懂得有情管理和無情管理相結合，調動員工的工作積極性和主觀能動性，使"要我工作"轉變為"我要工作"的理念，隨風飄播，生根發芽。合理規劃遠景和目標，讓大家從心裡認定，使員工自覺地把個人目標的追求與團隊目標的追求相結合，即：團隊成員自覺地通過實現團隊目標的方式來滿足個人的需要。高績效團隊的成員常常有強烈的使命感及共同的價值觀，都具有同舟共濟、相互扶持的觀念，我們信守承諾，信用第一;我們包容異已，彼此協作，互補與合作。我們相信：只要忠心、忠誠，無私奉獻，一個強大的團隊指日可待。
輝煌已成為過去，我不斷成熟。
同志們：
根據會議安排，我就農業農村工作作個發言。等下，江縣長還將作重要講話，會後我們將認真抓好貫徹落實。主要分三個方面來講：去年的工作的成效、今年的思路和今年的工作重點。
一、去年農業農村工作的發展成效
20xx年，我縣農業農村工作緊緊圍繞推進“兩轉三爭”大競賽，全面踐行“六以”工作理念的總體部署，全縣“三農”工作取得了一些成效，江縣長已在《政府工作報告》進行了全面總結。我點個題，主要是六個方面，概括起來就是“一二三四五+一系列”：
一是促進了“一個”升級。通過保潔責任、督查考核、經費投入等執行機制提升，大力開展“三整治”活動，全力打造農村清潔工程的“升級版”的樣板。連續三年獲全省農村清潔工程先進縣，去年強書記、鹿省長在靖安調研考察時，對我縣垃圾一體化處理工作的做法、取得的成效給予了充分的肯定和高度的評價。
二是推進了“兩個”試點。這兩個試點都是國家級的試點。一是全國河湖管護體制機制創新試點。在全省率先實施“河長制”。目前，這項工作已在全縣鋪開。前不久，省水利廳主要領導，市委、市政府分管領導還專程到靖安調研。二是全國森林可持續經營試點。目前，試點工作方案已上報國家林業局。
三是做好了“三個”融資。一是農業融資工作取得新突破，爭取省農發行在全省發放首筆農村土地流轉專案融資貸款，目前1億元資金已全部到位。二是“財政惠農信貸通”超額完成信貸任務，得到了上級的表彰。三是推進了世行貸款農產品流通體系專案建設。
四是引進了“四個一批”專案。通過整合農口部門招商力量和行政資源，全力抓好農業方面“四個一批”專案招商。高湖百香谷專案、水口象湖灣專案快速推進，預計在今年“五一”建成接遊。
五是完成了“五項”任務。農村土地承包經營權確權登記頒證工作圓滿完成，準備代表全市迎接省級檢查。新建高標準農田4300畝。病死畜禽無害化處理中心建成投運。新增綠色有機種植面積3.2萬畝，達到4.3萬畝。加大了河道採砂清理整頓，全縣14個採砂點全部關停，按照河道疏浚規劃要求，首次對河道疏浚砂石處置公開拍賣，一期拍賣收入達到600餘萬元。
六是收穫了一系列榮譽。通過規劃調整、思路轉變，紮實推進，我縣被列為省級現代農業示範區。榮獲全省農產品質量安全先進縣、全省20xx-20xx年度森林防火工作先進縣、20xx年春季森林防火平安縣、全市“財政惠農信貸通”工作先進縣、全市水利工作先進縣、全市病死畜禽無害化處理工作先進縣。
成績的取得十分不易，得益於縣委、縣政府的正確領導，得益於全縣各部門的大力支援，也得益於縣鄉兩級農業農村各個口子領導和同志們的辛苦努力。在肯定成績的同時，我們也看到工作中存在的不足。突出的問題主要有四個：一是農業產業化水平不高;二是現代農業示範園區建設尚有差距;三是農業農村工作亮點還不多;四是部分農口部門領導和鄉鎮領導對新形勢下農業農村工作研究不深，抓現代農業的自覺性和創造性不夠，影響了農業農村工作的落實。這些問題和不足，需要引起我們高度重視，並在下一步工作中切實加以解決。
二、今年農業農村的總體思路
我理解，新形勢下推進農業發展升級，必須準確把握和適應新常態。農業農村工作新常態主要有四個特點：一是農業農村工作已經成為全面建成小康社會的“瓶頸”，越來越受到重視，這也是在江西考察時講話的四個方面之一;二是在工業產能全面過剩的情況下，農業對資本的吸引力越來越強;三是農產品質量越來越受到關注;四是農業農村工作和農業改革越來越複雜繁重。前段時間，中央、省、市相繼召開了農村工作會議，下發了中央一號檔案。按照視察江西的重要講話精神，緊扣市委、市政府關於農業發展升級的決策部署，圍繞推進“兩轉三爭”大競賽，開展“綠富美”建立具體安排，我初步考慮，今年農業農村工作的總體思路和目標任務是“1236”：“1”是保持“一個穩定”：糧食總產繼續穩定;“2”是實現“兩個增長”：農民人均可支配收入增長10%以上，綠色有機、生態休閒、特色農業產值增長20%以上;“3”是做到“三個確保”，確保農業招商、專案嫁接騰籠換鳥有突破，確保“三農”工作體制機制創新有突破，確保農村生活垃圾處理工作繼續領先;“6”是打造“六個亮點”，努力把現代農業示範區、“河長制”、全域有機、休閒農業、旅遊扶貧、森林可持續經營打造成農業農村工作的亮點。
三、今年的工作重點
今年的工作重點，就是“一個核心，實現三個升級”。
關於“一個核心”。就是把農業農村工作全面融入“綠富美”建立抓緊抓好。一是打造全市首朵“生態雲”。按照全省生態文明建設的要求，根據昌銅生態經濟帶建設安排部署，靖安要建設全市首朵“生態雲”，努力把生態文明建設形成可推廣、可複製的有益經驗。農口部門要全力配合牽頭部門，根據外出學習考察經驗，全力參謀，全力參與，確保完成農口工作任務。二是建設生態休閒“微農莊”。重點在環城北路、武寧至靖安公路兩側，以及利用改制國有林場、廢棄集體用地，引導南昌等都市高階人群投資建設休閒“智慧”微型農莊。此項工作請縣委農工部牽頭認真研究，提出方案。三是推進三大公園專案。即鶴坪森林公園、寨下山遺址公園、水上樂園建設。這三個專案都明確了責任單位，請按要求抓好落實。
關於“三個升級”。一是著力建設美麗鄉村，促進環境優化升級。⑴農村清潔工程再提升。重點抓兩頭、穩中間，即：源頭推行垃圾分類，實現減量化、資源化，終端進行垃圾處理科學化;中間穩定垃圾清運隊伍和保潔員隊伍，保持高效執行。同時， 按照“一鄉一業一街道、一村一品一景點”思路，全面做好3箇中心村和沿線新農村建設。⑵推進“河長制”工作再提升。去年，主要是搭建了框架，在面上做了一些工作，離體制機制創新試點和打造亮點的要求還有大量的工作要做。一方面，今年要按照“縣主導、鄉監管、村巡查、組保潔”工作機制，實施好“一河一策”。另一方面，要“清河造景”，做好沿河開發建設規劃，實施好一批沿河水景觀專案，推進好一批民生水利專案。前不久，省水利廳在我縣調研考察，同意對我縣區域200多公里潦河全部規劃，分步打造。下一步，我們就要抓住有利的機遇，儘快開始對接。⑶農業基礎設施再提升。主要是提升農業基礎設施和科技裝備水平。一方面，抓好高標準農田建設，抓好病險水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣、璪都山洪溝治理等民生水利工程建設;另一方面，抓好農業機械化水平的提升。二是大力推進現代農業，實現產業發展升級。⑴推進現代農業示範區建設。按照“一核四區、一心八園八基地”的思路，抓好園區招商和功能完善，力爭引進5個以上有一定規模、較強影響力的農業龍頭企業落戶核心區。通過做強核心區、提升示範區，真正把園區打造成引領現代農業發展、帶動農民增收致富的“動力源”。特別強調的是，今年各鄉鎮要力爭落地2-3個農業招商專案，可通過招商途徑，也可通過嫁接合作、騰籠換鳥，承接2-3個專案落戶園區。⑵推進全域有機。各鄉鎮要以行政村為單位，推進點狀有機向全域有機發展，重點在有機白茶、皇菊、大米、蔬菜、果業上做文章，推進野生農林特產品採集地有機認證，發展有機特色水產養殖，適度建設有機畜禽養殖小區。⑶推進休閒農業亮點打造。請縣農業局牽頭摸清情況，各鄉鎮要選擇1-2處條件相對較好的地方重點，爭取每個鄉鎮有一個特色亮點，形成民宿旅遊的精品。⑷推進森林可持續經營試點。去年主要是完成了方案的制定，今年要正式啟動，全面實施六大工程，著手營建八個模式點，重點開展四大體系建設。請縣林業局牽頭抓好落實。⑸推進農產品質量安全建設。要加快構建完備的農產品質量安全追溯體系，編織一張農產品安全網，確保“餐桌上的安全”。三是全力打造新型農民，實現小康提速升級。⑴抓培訓+就業。以產業為導向，以專案為依託，針對性開展技能培訓，培養一批“有思想、有文化、懂技術、善經營、會管理”的現代職業農民。要多請本地和外地的土專家針對性地授課，重點在具體操作上培訓輔導。鼓勵農民工返鄉創業，引導農民進城就業、創業。⑵抓改革添活力。推進農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用試點，完成農業專案融資1億元，完成“財政惠農信貸通”信貸任務6000萬元等各項改革。⑶抓扶貧促脫貧。全力實施精準扶貧“1+9”計劃，即建立1個精準扶貧APP平臺，出臺9個扶貧工作方案，各牽頭單位要儘快完善好工作方案，儘快報扶貧領導小組研究，通過精準施策，推進精準脫貧，力爭今年脫貧人數達到20xx人以上。
一年之計在於春，當前是農業農村工作的關鍵季節，借今天的機會，對當前幾項農村工作在這裡強調一下：一要全力抓好農業招商、嫁接合作、騰籠換鳥工作，促專案落地、做大、做強。為什麼強調這項工作，因為沒有招商就沒有出路，一定要用工業化的理念推進農業產業發展，說的就是這個意思。去年農業招商練了一下兵，但客觀的說，效果還不明顯。要堅持把農業招大商，尤其是把現有的專案嫁接合作，騰籠換鳥工作作為推進農業產業化發展的關鍵之舉，一旦有資訊，就要主動出擊，做到“有的放矢去出擊，寢食難安去跟蹤，千方百計抓簽約，排除萬難促落地。”這雖然是口頭禪，但也是經驗做法。二要全力做好春耕備耕和植樹造林。各鄉鎮、農口各部門要早準備早安排。加強農資市場監管，落實種植計劃，做好種子、技術、機械等各項準備，加強預測預判，完善應對預案，提高農業生產在異常氣候環境中的避災抗災能力。要緊緊抓住新造、補植補造、森林撫育重點，大力開展植樹造林活動。三要全力做好“三防”工作。①防汛，汛期即將來臨，因為去年是暖冬，今年有大汛的可能性較大，各鄉鎮、各部門務必要樹立防大汛的準備，落實好防洪安全措施。要搶時抓緊推進水利工程建設，做好防汛應急方案，儲備好防汛物資。②防疫，要紮實做好重大動物疫病防控工作，確保免疫率達100%。③防火，森林防火工作要緊抓不放，去年是天幫忙，森林防火壓力不太大，事實證明，我縣整體上山區防火工作是優於平原的 ，這是思想上、措施上到位的結果。各鄉鎮和林業部門要強化責任意識，按照“嚴字當頭、防字為先”要求，把森林防火工作抓好抓實，確保萬無一失。
同志們，今年農業農村工作思路已定，關鍵是抓好各項工作的落實，落腳到最後一句話，就是要貫徹好本次會議精神，尤其要抓好等下江縣長講話精神的落實。
謝謝大家!
各位領導、同志們：大家下午好!新年伊始，我們人濟濟一堂，在古都隆重召開公司20__年度計劃工作會議，我的情緒感到無比的激動。在為時三天的大會中，我們聽取了總裁題為《以人為本，轉變觀念，加強管理，快速推進，努力實現全面協調持續發展》的工作報告，並就報告資料，結合各單位和各系統的實際狀況，對如何實現各單位和各系統20__年工作目標展開了深入地討論。在已經過去的20__年，我們總辦為提高企業的管理水平做出了必須的貢獻，取得了必須的成績。這是在總裁的正確領導和鞭策鼓勵下取得的，是各分公司和總公司各部門大力支援的結果，也是總辦全體員工精誠團結、拼搏奮進的結果。成績只代表過去。新一輪的目標、新一輪的考驗又交付在我們的肩上。20__年，總辦將根據總裁工作報告中的具體要求，一是在認真總結去年經驗的基礎上，紮紮實實貫徹公司20__年度計劃工作會議的精神，科學分解公司下達的工作目標;二是以務實的態度繼續落實《公司行政人事管理制度彙編》和其他相關制度;三是加大目標管理職責考核的力度，鼓舞士氣，激勵鬥志，弘揚團隊精神;四是用心轉變工作作風，改善工作方法，樹立良好的辦公室形象，提高總辦每位員工的業務素質，使總辦各項工作整體上臺階;五是在抓實基
礎管理和日常工作的同時，要重視企業資訊化建設，利用網際網路絡拓寬溝通渠道;及時獲取公司領導決策所需的資訊;努力提高各級管理人員的電腦知識。總辦將會牢記“服務、指導、監督、協調”的工作宗旨，緊緊圍繞總公司的工作重點，充分發揮總辦的橋樑作用，團結協作，創新奮進，真抓實幹，將各項工作做細、做實，真正使各項工作落到實處，確保20__年各項工作目標順利實現，為公司的可持續發展再作新的貢獻。多謝大家。
同志們：
剛才，各位副縣長、縣長助理、黨組成員對分管工作進行了具體安排部署，講得很簡短、很務實，沒有空話套話。總體來看，今年的工作任務非常繁重，需要全縣各個層面持續克難攻堅、加壓奮進。
下面，就如何抓好工作落實，我講四點意見：
一、貫徹“兩會”精神，提高認識抓好落實
在剛剛結束的“兩會”上，人大代表和政協委員對政府工作提出了很多寶貴意見和建議。貫徹落實好“兩會”精神，認真採納代表、委員們的建議和提案，完成縣九屆人大三次會議確定的目標任務，是我們應盡的職責。
(一)把思想統一到“兩會”精神上來。各鄉鎮、各部門要認真學習和領會好會議精神，把思想和行動統一到“兩會”提出的全縣經濟社會發展目標上來，把精力集中到幹事創業、趕超發展上來，立足早幹快乾多幹，努力實現晉位升級，確保各項工作再上新臺階。
(二)認真辦理人大代表建議和政協委員提案。對各位人大代表、政協委員提出的議案、提案，各鄉鎮、各部門一定要高度重視，高質量、高效率辦理，一個月之內必須完成責任分解，半年之內答覆完畢;對於短時間內難以辦理的，要向有關代表、委員明確告知辦理時限，在承諾的時間內儘快辦結;對由於種種原因確實不能辦理的，相關承辦部門的負責同志要親自向有關代表、委員解釋清楚，爭取理解。總的要求是：通過辦理人大代表建議和政協委員提案，進一步改進政府工作，促進科學決策，提高行政效率，解決一批群眾關心關注的熱點難點問題，真正體現群眾的意願，讓人民群眾受益，提高政府的公信力。
(三)紮實做好全年工作任務的分解落實。《政府工作報告》提出的各專案標任務是政府對全縣人民的承諾。為明確責任，確保各專案標任務的順利完成，縣政府辦公室要認真把《政府工作報告》提出的各專案標任務進行細化分解，明確責任單位、責任人、工作要求和完成時限，並以縣政府檔案正式印發，會後要立即行動，抓緊分解。希望各鄉鎮、各部門按照各自承擔的工作任務，堅持分工負責、全面落實、加強銜接、協同配合，抓緊研究有效措施，強化落實責任，創新落實機制，加快落實進度，努力實現良好開局。
二、明確工作任務，突出重點抓好落實
《政府工作報告》明確的各項工作重點，是全年工作的核心。各位副縣長、各鄉鎮、各部門要善於抓重點、攻難點、舉亮點，決不能有絲毫的懈怠。第一要明確重點，有的放矢抓落實。只有圍繞目標去抓落實，才能保證不偏離主題、不遊離中心，有的放矢、對症下藥。當前發展的重點，就是縣委全會暨經濟工作會議和《政府工作報告》所明確的工作任務，這些任務要全部納入政府工作責任目標，這就是我們的工作重點。第二要聚焦重點，集中力量抓落實。突出重點、聚焦重點抓落實，就是要牢牢抓住事關發展全域性的重點專案，就是要把有限的人力物力財力集中起來，做大事、幹要事、辦實事，做到工作安排優先考慮重點，物力財力集中保證重點，精兵強將傾斜投放重點，督查考核眼睛緊盯重點。第三要圍繞重點，遞次推進抓落實。實現預期目標是一個遞次推進的過程，存在合理分配時間、排程要素、安排計劃的問題，工作要有層次感和節奏感，環環緊扣、遞次推進。我們要沉下心來幹事，要撲下身子幹事，要放下架子幹事，緊盯重點，嚴查督辦，強化考核，確保實效。
三、健全工作機制，強化監管抓好落實
全縣工作任務已經明確，關鍵就是要埋頭苦幹，真抓實幹，緊緊圍繞全年重點工作，按照責任分工，抓緊研究，快速啟動，以早動爭主動。
(一)完善領導責任機制，解決責任不清、分工不明的問題。縣政府班子成員要充分發揮表率作用，靠前指揮，與分管部門一道研究部署，一起推進落實。鄉鎮、部門“一把手”是工作的第一責任人，要結合工作實際，對責任目標進一步深化細化、充實完善，把各項工作任務、每條保障措施、每個階段性目標，都要落實到崗、具體到人，做到事事有人抓、件件有人管，切實形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局。在工作推進上，特別是在重點專案建設上，要確立一個專案、一個領導、一套方案、一個工作班子，從專案開工到投產，列出時間表，責任部門和責任人要公開，明確目標，任務到人，真正形成縣級領導牽頭抓，部門領導具體抓，部門副職蹲點抓，責任幹部專門抓，責任清晰、銜接緊密、執行高效的的工作責任推進機制。
(二)強化督查督辦機制，解決辦事拖拉、效率低下的問題。縣委縣政府督查局要與縣政府辦結合溝通，把政府所有重點工作全部納入督查事項，列出各項任務完成的工作時間表，進一步加大督查力度，確保各專案標任務落實到位、抓出成效。在督查過程中，要注意對督查事項及時進行“回頭看”，推動工作再深入、再落實，並及時反饋進展情況。特別是對縣政府高度關注、事關群眾切身利益的重要事項，要進行實地核查，掌握第一手資料，檢查和了解事項是否落實、效果是否明顯、群眾是否滿意，確保督辦事項高質量完成。凡是縣政府確定的任務、納入督查的事項，責任單位都必須盯緊盯死，確保完成。
(三)健全行政問責機制，解決不作為、慢作為、亂作為的問題。今年工作任務重，建設專案多，需要全縣上下通力協作、密切配合。從以往來看，有些專案落地慢，建設進度慢，工作推進慢，根本原因就是我們個別部門、個別機關幹部存在著“不作為、慢作為、亂作為”等問題。因此，我們要健全行政問責機制，嚴厲查處破壞經濟社會發展環境的事，嚴厲懲處推拖不辦、頂風違紀的人，使廣大幹部真正在思想觀念、心靈深處得到轉變，少管理多服務，少打擾多支援，提高工作效能，優化發展環境。需要指出的是，在城中村改造、專案建設等方面，一些幹部不是推動工作，而是幕後變著法派人阻工，變著法中飽私囊，嚴重干擾了我們的正常工作，這不是不作為、慢作為的問題，而是亂作為的問題，對這種行為，一旦查實，絕不姑息遷就，著力在影響建設環境方面重點抓幾個典型。
四、狠抓作風建設，強化保障抓好落實
幹好工作，關鍵在人，關鍵在領導幹部。目前，我縣幹部隊伍從整體上看，精神狀態良好，戰鬥力很強。但是，還存在著一些比較嚴重的問題，個別部門“官本位”思想嚴重，部門利益至上，“中梗阻”問題突出;個別領導幹部法律觀念淡薄，幹工作不講原則，不依法行政;還有些幹部不作為，怕擔責任，怕得罪人，遇到矛盾上推下卸繞著走。這些現象和問題，影響了工作推進落實，影響了政府的執行力和公信力。今年我們要特別注重加強作風建設，認真按照中央“八項規定”的要求，以轉變作風為著眼點和突破口，把幹部隊伍建設特別是提升服務能力擺上重要位置，真正為臺前的建設和發展培養一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能服務的幹部隊伍，為縣政府各項決策的推進落實提供堅強保障。
(一)大興勤政實幹之風，提高行政效能。面對當前已經形成的大好局面，我們要有強烈的事業心和進取心，工作中要少應酬、多實幹，集中精力把我們的工作高標準、高質量、高水平完成好、落實好。一要有苦幹實幹的韌勁。以沉下身子、埋頭苦幹的態度，恪盡職守、敬業奉獻的精神，堅持到底、抓出成效的勁頭，在專案建設、城市建設、招商引資等重點任務上，咬定青山不放鬆，持之以恆抓推進，確保取得實實在在的成效。二要有雷厲風行的作風。始終保持一種只爭朝夕、時不我待的責任感和使命感，始終保持一種先人一步、快人一拍的工作節奏，只要是縣政府的決策部署，只要是定下的事項，都要分秒必爭、馬上就辦，努力營造“只為落實想辦法、不為落後找理由”的工作氛圍。三要有敢於擔當的魄力。越是在“急難險重”任務面前，越是要敢於負責、敢於碰硬，特別是對應急處理、城市管理、資金爭取等重點難點任務，要做到困難面前不退縮，問題面前不迴避，以捨我其誰、知難而進的勇氣和魄力去推動工作。
(二)大興團結協作之風，提高戰鬥力。要切實增強大局意識，牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，善於站在全域性和整體的角度審視衡量本鄉鎮、本部門的工作，找準定位、主動融入，在完成中心工作上相互配合、相互補臺、相互支撐。要做到不推諉、不扯皮、不爭論，全力以赴抓好落實，保質保量完成任務。要步調統一推進工作，重點圍繞趕超發展這一中心任務，密切配合、協力推進，確保各項重大決策部署落到實處。部門與鄉鎮之間要及時溝通最新政策導向，共享專案資金來源，優勢互補，合力攻堅，最大限度地爭取上級支援和專案投資，不斷增強發展動力。
(三)大興節儉清廉之風，保證乾淨幹事。各級領導幹部都要嚴格落實黨風廉政建設責任制，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，始終保持一種勤勉實幹、敬業奉獻的優良作風，身體力行，率先垂範，影響和帶動廣大幹部廉潔從政。要堅持“一崗雙責”，不僅要廉潔從政、更要從嚴治政，抓好本部門的黨風廉政建設，任何情況，任何時候，都要把“乾淨幹事”這四個字牢牢記住、用心去做。要推行專案跟進監督機制，把所有重大專案全部納入跟進監督範圍，由監察局牽頭，協調組織發改、財政、審計等部門，從專案審批、資金管理、招投標、工程驗收等方面進行全方位聯合檢查防控，實施立體化跟進監督，確保工程優質、幹部廉潔。特別是今年我縣專案盤子大，與投資者和企業主打交道的機會也多於以往，要大力倡導節儉清廉之風，穩住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權特例，切實營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍和工作環境。
同志們，今年的政府工作任重而道遠，肩負的使命光榮而艱鉅。艱難困苦，玉汝於成，讓我們堅定信心，振奮精神，再鼓幹勁，奮力拼搏，為圓滿完成全年目標任務，強力推進全縣經濟社會趕超發展作出新的更大貢獻!
20xx年是全面完成“”任務的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，全面深化改革創新，深入推進依法行政，統籌抓好經濟建設、社會建設、文化建設、生態文明建設，進一步增強綜合實力，提升城區品質，改善人民生活，確保“”圓滿收官。
20xx年，**鎮鎮黨委、政府深入學習實踐科學發展觀，堅持踐行黨的群眾路線教育活動，團結全體幹部職工，促進全鎮經濟新臺階、文明新風尚、服務新態度、政治新高度，致力將全鎮政治、精神、物質、生態、社會文明建設推向一個更高的臺階，樹全國文明村鎮新形象。
一、 建文明古鎮，“抓”字當頭
今年來，我鎮鎮黨委、政府堅持以提升全鎮品位，樹全國文明村鎮新形象為總目標，大力弘揚，緊緊圍繞“旅遊活鎮、產業立鎮、工業強鎮、人才興鎮”四大發展戰略不斷採取新舉措取得新成績獲得新經驗。
(一)抓工業強鎮。立足金、鉛、鋅、磷、猛等多種礦產資源蘊藏豐富的優勢，做大做強，改制招商，擴建成型。牢牢抓住金杏礦業這個龍頭，全面完成了排洪洞和尾礦庫建設，並順利通過省專家組驗收，目前公司試投產日處理礦石600噸。突出抓好金杏礦業的提質擴產，挖掘企業潛能，推動企業產能全面提升。
(二)抓城建靚鎮。一、成立領導機構，確定工作目標。20xx年鎮黨委政府就城建城管工作成立了由鎮長任組長，分管領導為副組長，有關職能部門負責人為成員的領導班子。確定了20xx年城建城管工作目標，城建城管工作列入了黨委、政府的重要議事日程。二、積極籌措資金，完善城區基礎設施建設，打造“旅遊重鎮”。1、路面改造：完成了派出所至鎮政府路面改造工程設計，計劃工程投資400多萬元。2、加大環衛設施投入：今年我鎮新購人力車40臺、垃圾桶1500個，清理並疏通下水道5000餘米。現有環衛工20人，全天侯對城區主、次街道進行清掃、清運與保潔。城區清掃面積已達20xx0多平方米，全年清運並填埋各類生活垃圾6000餘噸。為迎接創衛檢查，組織幹部職工、學生400餘人，四次對城區進行了大清掃，基本消滅了衛生死角，城區環境有較大改觀，全年環衛支出100多萬元。三、高標準建設，著力打造“精品工程”。1、嚴格執行規劃，高標準建設“故里文化小區”。故里文化小區專案建設，至今已投入9000多萬元。市政道路與排水設施工程及230餘宗商住門面全部完工，完成建築面積45000餘平方米，所有房屋統一建築風格、統一外牆顏色、統一地面標高，嚴格管理。2、啟動了故里文化小區擴建專案工程，專案用地10餘畝，出讓商住門面60餘宗。四、立足實效抓危改，著力打造“民生工程”。今年，我鎮農村危房改造任務108戶，新建108戶，其中第一批67戶、第二批41戶。通過逐戶核查，現已全部竣工。五、嚴格規劃管理，各項建設有序進行。對規劃區內用地實行規範化管理，在今年的城區建房審批工作中秉著“規劃一張圖、審批一支筆、管理一個法”的原則，嚴格落實了上級的規定。今年我鎮“一書”“兩證”辦證率達100%，共辦理建設用地規劃許可證50本，建設工程許可證5本，建設佔地面積6505平方米。安排專門力量，對城區各類建房進行嚴格控制，加大了規劃執法巡查力度，全年查處違法建築6起，拆除違章建築2處、違規搭建臨時建築2處，規劃管理有序推進。
(三)抓經濟活鎮。爭取水利資金1480萬元，全面完成了一都河流域治理工程;第二人民醫院落戶我鎮後，籌資3000萬元啟動了12層醫院綜合大樓建設;籌資20xx萬元，充分利用原八中校區，新建**鎮中學;籌資260萬元，完成了改造;中心敬老院完工並啟用，安置孤寡老人39人;爭取資金103萬元，啟動了電站升級改造等。
(四)抓農業富鎮。狠抓國土打非治違，堅決杜絕耕地拋荒行為，落實水稻面積2.25萬畝，糧播面積4.5萬畝，切實抓好1000畝金銀花基地、500畝核桃基地、300畝油茶基地建設，發展延季節蔬菜800畝。實現土地規模經營，積極實施8個村的農田水利五小工程和12個村的一事一議建設專案，有效改善了農業基礎設施。大力改善農業基礎設施，做大做強做精優勢產業，打造農業發展品牌，千方百計為“農業提質，農民增收”服好務。全面推進農業特色化、規模化發展，全年實現優質稻種植面積在13000畝以上，積極協調土地流轉和集中，重點打造了金銀花、油茶、核桃、茶業等四個千畝特色產業基地，新建好茶葉加工廠和土特產加工廠。同時切實解決了**村耕地拋荒問題。
(五)抓和諧穩鎮。實施“惠農”工程，增加群眾收入;實施“強基”工程，改善農村條件;實施“安民”工程，鑄牢農民保障。切實抓好綜合治理、信訪穩定和安全生產等工作，進一步落實減負政策、惠農補貼政策和社會保障政策，使全鎮總體上達到無糾紛無上訪，社會和諧穩定。
(六)抓健康佳鎮。加強食品衛生安全監督。強化食品、藥品質量監督，食品衛生符合衛生部門相關的質量標準。加大對我鎮企業、店鋪的教育和宣傳，命令禁止出售過期、變質、偽劣食品，並設立嚴格懲罰標準貫徹執行，確保無重大食物中毒事故。建立突發公共衛生事件應急系統。完善公共衛生事件應急處理機制，建立統一的突發公共衛生事件應急指揮系統。建立通暢的突發公共衛生事件資訊網路，嚴格執行疫情通報和資訊釋出制度。建立疾病防控制中心，完善疾病預防控制和應急救治體系。
(七)抓保障暖鎮。一是社會保障方面：1.新型城鄉居民社會養老保險。新型城鄉居民社會養老保險是一項惠民、利民的好政策，鎮黨委、政府對此高度重視，為確保新型城鄉居民社會養老保險工作順利開展，鎮黨委、政府專門成立了新農保工作領導小組，抽調專門力量，並與各村簽訂責任狀，層層落實。截至目前為止，全鎮共徵繳新農保基金達180多萬元，自主繳費3800多人，參保總人數達23000多人，103 %完成上級任務數。我鎮新型農村社會養老保險養老金髮放人數達8000餘人，年發放養老金達720多萬元。並把每年4月做為新農保養老金待遇領取人員生存資格認證的核查月。在11月25日前順利完成了28000多張新社保卡的發放、啟用。2.社保擴面。按照縣人力資源和社會保障局的有關檔案精神，我鎮養老、醫療、生育、工傷、失業等五項保險擴面任務及時完成，所屬單位各項社會保險費全部按時繳納到位，圓滿完成了縣裡佈置的任務。3.離退休幹部養老金認證。按照縣人力資源和社會保障局的有關檔案精神，6月5日對本鎮的離退休幹部進行養老金認定，圓滿地完成了離退休幹部養老金認證工作。同時及時向上級主管部門申報本單位離退休人員的死亡情況。二是就業及再就業方面：為促進農村勞動力就業，滿足企業用人需求，解決企業招工難問題，在鎮黨委、政府的大力支援下，向**縣工業園輸送務工人員120餘人，4人去邵陽高階技工學校就讀。三是勞動用工方面。按照縣人社局有關要求，我鎮對當地所有勞動用工及勞動合同簽訂情況進行摸底調查，規範行政事業單位臨時用工行為及企業的勞動用工行為，並督促用工單位與勞動者簽訂了勞動合同，勞動合同簽訂率達100%。同時成立了**鎮勞動爭議仲裁委員會，及時解決企業與勞動者之間存在的問題。
(八)抓管理優鎮。一是全面推進目標管理。推行片線目標管理，片線實行雙向選擇，組合上崗，末位待崗制，對鎮村幹部實行“三定一考核”的辦法，即人員定崗、任務定量、工作定責，量化考核，獎優罰劣;二是全面推行督查考核。對確定的每項重點工作，明確一名班子成員，一個工作班子，一套工作方案。同時專門成立中心工作，重點工作、特色工作三個督查組，不定期督查工作落實情況，做到月有重點，季有特點，年有亮點;三是全面抓實工作底線。切實做到五個確保：確保信訪穩定不出亂、確保計劃生育不退位、確保安全生產不出事、確保惠農減負不反彈、確保環境保護不破壞。
二、建黨風廉政，“嚴”字下手
(一)黨員春冬訓教育，“嚴”格實行。組織黨員全面完成了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制環節工作任務，活動中解決了一批群眾關心、反映強烈的突出問題，辦理了一批實事好事，形成了一批有效的辦法和制度，真正達到了“幹部受教育，群眾得實惠”的目的，實現了預期目標。學習上，全鎮黨員幹部把加強理論學習放在首位，規定篇目不折不扣學習，形式多樣學，有會議學、集中學、自己學、警示學、督促學、獎勵學相等形式，並以“教、講、輔、督”相結合，切實提升學習效果，使學習教育真正達到觸及靈魂目的。思想上，通過認真查擺問題、對照檢查及嚴格的黨內生活鍛鍊，全鎮黨員幹部自覺遠離低階趣味，自覺接受黨組織的考驗和群眾的監督，黨員隊伍整體素質有了很大提高，對踐行馬克思主義群眾觀有了更深刻的理解。行動上，通過領導幹部“五談”、“三聯二訪一幫”和在職黨員幹部到社群服務活動，進一步增進了同群眾的感情，拉近了同群眾的距離。
(二)四風問題整治，“嚴”厲查處。我鎮嚴格落實中央“八項規定”、省委九項規定、市委十項規定，堅持聚焦“四風”查問題，堅持從思想改起，邊查邊改。整治活動開展以來，黨員幹部公款送禮、超標接待、公車私用等情況得到全面遏制，僅“三公”經費支出一項，同期節約20萬元，與去年同期相比節省開支近30%。進一步強化作風整治，嚴肅幹部管理，實行上下班打卡、去向告知和工作日誌“三套制度”整治幹部作風，嚴肅幹部日常管理和績效考核，至此已對違反工作紀律的21名鎮幹部和表現慵懶、散漫的3名村幹部作出處理，起到了有力的震懾作用。同時，鎮黨委強化幹部激勵制度，特別是加強在“三重”工作中表彰先進，鼓勵創先爭優，扭轉了過去幹與不幹一個樣，幹多幹少一個樣的錯誤認識，推進公平合理的競爭。通過活動的深入開展，真正達到了使廣大黨員幹部觀念有提升，作風有轉變的目的。
(三)反腐倡廉深化，“嚴”打實抓。我鎮堅持預防為主，防治結合懲治腐敗。一方面加強黨風廉政警示教育，舉辦鎮幹部廉政警示教育2次，作風建設教育3次，提高了黨員幹部廉政意識。嚴格黨的政治紀律、組織紀律和財經紀律，規範了黨務、政務。另一方面，紮實開展“打蒼蠅”反腐敗行動，嚴查嚴辦“吃拿卡要”、侵佔群眾利益和集體利益，正風肅紀成效明顯。活動開展以來，我鎮已按照黨紀政紀對3名黨員作出相應處理或正在立案調查處理。
(四)班子建設加強，“嚴”格政治生活。從黨委領導班子到村(居)黨支部，從黨委書記到支部書記，圍繞“三嚴三實”標準，對照中央、省、市、縣關於加強作風建設的各項規定，深入查擺自身問題，深挖思想根源。同志之間、上下級之間推心置腹，廣泛開展交心談心，敢於揭短亮醜，真心誠意幫助對方指出存在的問題。每名黨員領導幹部親自動手撰寫個人對照檢查材料，在縣委第三督導組的精心指導下，每名班子成員個人對照檢查材料都反覆進行修改，最少的修改了4次，多的達8次。使每名黨員領導幹部在一次次修改中對自身問題找得更準，問題根源分析得更透。另外，專題民主生活會和組織生活會上，批評和自我批評做到了敞開心扉、開誠佈公，查詢問題實事求是、一針見血，批評幫助別人真心誠意、敢講真話，開出了辣味，讓大家真正紅紅臉、出出汗，達到了“團結—批評—團結”的目的。嚴格的黨內政治生活鍛鍊，同志們思想得到了洗禮，靈魂受到了觸動。
(五)整頓黨組織，“嚴”守戰鬥堡壘。我鎮以教育實踐活動為契機，大力推進4個軟弱渙散黨組織整頓轉化工作，各級領匯入村開展調研、座談5次，解決問題7個，通過整治教育、轉化，完成了兩個村的整治工作，另兩個村正在整治之中，軟弱渙散黨組織整頓工作取得紮實效果。基層黨組織推動發展、服務群眾能力明顯增強，在抓生產建設和各類困難面前，“戰鬥堡壘”作用充分發揮。如今年6月19、20日的暴雨，引發多處塌方和小山體滑坡，廣大黨員在積極響應組織號召，為保障群眾生命財產安全衝鋒在前，樹立了一心為民的良好形象。
三、建實力強鎮，“數”字說話
(一)農林牧副漁，“數”字喜人。**鎮農林牧副漁業總產值1.5億元、其中農業9.2千萬、林業581萬、牧業4.3千萬、漁業257萬。工業總產值9.1億元，規模以上工業總產值7.4億元，規模以上工業主營業務7.8億元、規模以上工業企業產品銷售收入7.4億元、規模以上工業企業利潤總額1.4千萬，規模以上工業實交稅金349萬，規模以上工業從業人數1520人，規模以上工業勞動者報酬6.2千萬，社會固定資產投資完成額4.1千萬。
(二)財政有專攻，“數”典有道。今年來，我鎮財政遭遇了前所未有的困難：財政收入稅源減少，而地稅任務成倍增長，財政支出口徑增大。然而，困難面前，我們沒有低頭，做到了持家有方，管財有道。一是積級組織財政收入，嚴格控制財政支出，當好鎮主要領導參謀;二是認真搞好業務工作，全面完善內務管理，達到鄉村財政財務精細化管理的要求。全年全鎮財稅總收入累計完成944萬元，完成了鎮全年財稅任務940萬的100.43%。其中國稅收入完成81.3萬元，完成了全年國稅80萬元收入任務的101.62%;地稅收入 862.7 萬元，完成了全年地稅860萬收入任務的100.31%，超額完成全年財政收入任務。全年共發放各種涉農補貼40多種，9萬多筆，發放資金1000多萬元。
(三)水利有規劃，“數”字落實。對照黨委政府20xx年全年工作計劃，水務站較好地完成了各項工作任務，實現了黨委政府的預定工作目標。
1.堅持以防洪保安為中心，切實做好各項備汛工作。
汛前檢查及早佈置，防汛物資儲備進一步排查，防汛預案進一步細化完善。編制好全鎮各類工程預案及有關責任制圖表、防汛器材物資籌備、防汛辦日常值班、洪旱災情的收集彙總和上報、定期擬寫抗災資訊與上報等工作。
抓好水庫、電站安全執行和重點工程的抗汛安全檢查。汛前、汛中先後3次對病險水庫、電站、地質災害的險工險段等重點部位進行隱患排查，發現問題，及時解決，確保萬無一失。
2、水利工程建設有序推進，切實加強工程質量監管。
(1)初步完成農村安全飲水專案建設。至目前止，完成了集中供水工程建設，水廠淨化消毒裝置除錯執行，完成專案總投資380萬元;完成了鎮第一水廠擴改工程建設，完成總投資的901萬元;全面啟動了玉林、東山、畲溪三個單村飲水工程，完成總投資50萬元，全鎮共解決飲水困難人口8800人。
(2)全面啟動了一二級電站增效擴容改造專案，已完成廠家機械裝置製造、電站土建工程的砼破除及一期砼現澆，預計12月底全部竣工驗收，完成專案總投資103萬元，新增裝機400千瓦。
3、加強水法宣傳，切實做好水行政執法和水資源管理工作。
結合3月22日世界水日和中國水周，利用廣播、有線電視、標語、水法宣傳車等各種工具廣泛宣傳，取得良好的宣傳效果，提高全社會水法制意識。規範涉河建設專案的審批，貫徹執行取水許可制度和取水計量的安裝和監督，共查處4起水事違法案件。
4.加強執行力，嚴格整治非法採砂
按照縣委縣政府和縣採砂辦指示精神，結合我鎮非法洗山砂、一都河亂採亂挖現象積極配合政府進行了發動宣傳和執法查處集中整治行動，出動宣傳、執法車15車次，出動人員180餘人，對非法採砂進行了全程監控和打擊，查處非法河道採砂與非法洗山砂案例5起。全面扭轉了我鎮採砂秩序混亂現象。
5、著重專案規劃與申報工作
完成全鎮水利“十三.五”專項規劃申報、全鎮“十三.五”綜合規劃。為爭取下年各類專案的實施打下良好基礎。
(4)安全生產路，“數”字可靠。20xx年，鎮黨委政府嚴格按照省市縣一系列安全生產工作精細化管理工作部署，按月按季完成各領域安全生產監督管理工作，成效顯著，有效鞏固了省安全生產示範鄉鎮建立成果。一季度、重點實施了交通領域安全監管，確保了春運和諧安全。20xx年，我鎮被縣委政府評為春運工作先進單位。二季度，重點開展“打非治違”工作，至目前，共組織集中執法行動11次，出動執法人員179人，檢查生產經營單位146家(含煙花爆竹零售店)，共發現隱患73處，整改到位72處，責令停產整頓企業3家，取締非法生產經營單位14家(含非法營運車輛、採沙場)。4月下旬，在高危行業推行安全生產“三自”制度，全鎮非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹領域內納入“三自”工作範疇企業共6家，有效解決了企業安全生產主體責任落實難題，大力提高企業本身安全生產工作水平。三季度，重點開展安全生產大檢查、大整治、大督查行動。到目前，共組織督查組16個，參加檢查人數116人，檢查企事業單位127家(含煙花爆竹零售店)，責令限期整改24家，責令停產停業12家(含非法營運車輛)，暫扣有關許可證1個，實施經濟處罰12萬元。四季度，主要開展第五輪煙花爆竹零售許可證換(辦)證工作。我鎮嚴格依照縣安監局換證工作會議和檔案精神，克服困難，依法許可，廉潔行政，涉證群眾情緒穩定，換證工作平穩順利。
四、建務實政府，“實”字當先
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導和縣考核辦的具體指導下，**鎮黨委、政府高度重視為民辦實事工作，繼續把為民辦好實事工作擺在全盤工作的突出位置。通過加強領導，強化責任，儘早部署，狠抓落實，全鎮為民辦實事工作取得了突出的好成績。
(一)響應政府，“實”幹到底。社會發展，民生為重，當前我們一切工作的出發點和落腳點都是為民謀利，在治理城鄉惠農減負上下功夫，在繁榮社會事業上見實效，在加強社會保障上求突破。要切實落實減負惠民政策，抓好4個村的扶貧開發和相關村“一事一議”專案的落實，積極爭取危房改造指標，農村通暢工程建設指標、人畜飲水指標和自供區改造優惠政策，完成司中、司潭、司大線10千伏線路改造。建立健全農村居民社會保障體系，抓好惠農資金髮放、低保五保救濟、移民後扶政策、合作醫療收繳和農村居民基本養老保險政策的實施。優先發展教育事業，大力發展衛生事業，繁榮發展文化事業。年內要完成**中學一期工程，協助徵好**中學建設用地，要進一步改善醫療環境，年內要啟用二人民醫院綜合大樓，切實加強鎮中心醫院管理職能，規範村級衛生室管理，讓群眾享受更優質便捷的醫療服務。
(二)著手實處，“實”事主動。為百姓辦事，鄉鎮最有發言權。在完成縣政府安排的任務的同時，我鎮充分發揮主觀能動性，從實處著手，完成如下20項惠民工程：改造完成已通車、一都河流域治理完成、財政支援現代化農業建設正在招標、紙槽沖水庫等兩個小二型水庫完成除險加固、等8個村五小水利建設完成、自來水集中供水區啟動、超市門前水泥公路改造升級完成、敬老院正式投入使用、紙槽沖水庫等兩個小二型水庫完成除險加固、公路開工建設、電站自供區農網改造專案順利開展、**中學建立九年一貫制義務學校，9月1日正式開學、六金公路建設我鎮負責工作部分基本完成、**村金銀花千畝示範基地建設成功開展、故里文化小區建設順利完成、金杏公司技改投產業已竣工等。
(三)制度配套，“實”心誠意。為民辦實事不應只是任務，只有真心實意為民辦事才能真正意義上塑造良好的政府形象。為此，我鎮全力做好統一思想、加強領導、明確責任等基礎性工作。一是全鎮成立了為民辦實事領導小組，由一把手鎮黨委書記任顧問，鎮長任組長，負總責，全體班子成員為副組長，組織具體實施，各相關部門負責人為成員，具體落實完成。制定了為民辦實事工作實施方案，將各項任務指標分解到部門，各相關職能部門也成立了相應的組織機構，負責實事的落實和實施，並確定了主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作思路，做到人人身上有擔子，個個領導有責任，為全面推進省市縣為民辦實事的落實打下了堅實的基礎;二是我鎮千方百計籌措資金，確保為民辦實事的圓滿完成，採取擠、籌、爭等多種辦法，多渠道、多途徑籌措資金。通過財政擠、發動單位籌、積極向上爭，並強化資金監管，精打細算，用好資金，確保了專款專用。三是強化督促，全力推進。建立工作督辦制度、建立考核通報制度、績效掛鉤制度;四是建立機制，加強管理。建立質量管理機制、制定風險抵押金制度，通報追責制度。
五、建精神古鎮，“尚”字引領
(一)升級文化站，文化推“尚”品。
1、文化站自身開展情況。不斷加強業務知識學習，增強自身理論水平，按時開放文化活動中心，利用板報、櫥窗及時宣傳黨的方針、政策、路線。積極組織全鎮幹部職工開展籃球、羽毛球、乒乓球賽和鼓勵各村(居)村民組建文藝表演隊、創辦群眾自辦節目，不斷豐富全鎮精神物質文化生活。
2、“掃黃打非”工作。通過開展“清源”、“淨網”、“護苗”行動，鎮“掃黃打非”工作領導小組先後協同工商、市管等部門進行了對政治性非法出版物及淫穢色情出版物和侵權盜版圖書的專項查繳行動共計20餘次，對全鎮範圍內的圖書、音像租賃店、網咖等文化市場進行仔細排查，杜絕文化垃圾的泛濫，阻止黃非事件的發生，有效地淨化了文化市場。
3、農家書屋開展工作。按照上級指示精神，對全鎮41個村(居)的農家書屋的開放落實情況不定期進行督查，開設村級圖書管理員培訓班，使農家書屋真正發揮人民群眾精神食糧作用。
4、非物質文化遺產保護工作。進一步做好全鎮範圍內非物質文化遺產的開發和保護工作，加強“山歌”傑出傳承人的跟蹤管理及“八音鑼鼓”傑出傳承人選的確定，同時制定申報省級、國家級的非物質文化遺產的保護規劃，確保非物質文化遺產的繼續傳承和健康發展。
5、舉辦系列文化活動。十月份，全鎮人民共同參與，成功舉辦了“歡樂-幸福”文藝匯演，並協同鎮屬各部門單位、中心校、醫院等單位共同舉辦籃球賽、乒乓球賽、演講賽和拔河賽等活動，增強幹部群眾的凝聚力。同時，我鎮廣場舞蹈隊在全縣“歡樂-幸福”廣場舞大賽上榮獲三等獎，豐富了老百姓的精神生活。
(二)組織領導重精神，自覺引領新風“尚”
**鎮歷來重視精神文明建設，黨政領導班子對精神文明建設有明確的分工，特命副鎮長主管宣傳工作和文化建設，擔任宣傳委員，並配有專、兼職的宣傳幹事，推進我鎮文化事業的建設。每週一小會，每月一大會，年初有計劃，年底有總結，且將精神文明建設工作情況與幹部績效文明掛鉤。針對農村黨組織書記隊伍學歷普遍較低的狀況，鎮黨委每年都從財政中拿出錢來支援村幹部參加學歷教育，每年都能保證2名以上村幹部或村級後備幹部參加“一村一大”學習。堅持副科級以上黨員領導幹部講黨課制度和農村黨員、基層幹部“素質教育”工程。採取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式,不定期對黨員、幹部進行教育培訓,特別是對農村黨員、幹部進行教育培訓,使每一位農村黨員、幹部都能熟練掌握一些農村實用技術,不斷提高農村基層幹部的理論水平、政治素質和種植技能,提高黨員、幹部的領導能力,培養複合型村幹部。利用遠端教育加強文化建設，給各村撥款千元網路開通維護費，確保群眾受益。定期派遣宣傳幹事赴**培訓以及到其他鄉鎮開展溝通交流會。
(三)活動建立皆出彩，文明理念都崇“尚”
開展“創文明行業、建滿意視窗”競賽活動。鎮“視窗”行業、執法部門建立文明行業活動的覆蓋面達到100%。認真開展建立文明單位活動。制定有關文明單位建立活動管理辦法，堅持開展建立文明單位活動。制定並實施建立文明單位動態管理辦法，對文明單位實行動態管理。積極開展建立“星級文明戶”、文明生態村、文明信用村、文明小康村、文明集市等活動，深入宣傳評選“十佳兒媳”、“敬老孝親好榜樣”等先進模範，促使全鎮各村(居)紮根質樸情懷，形成良好道德風尚。同時，設立志願者服務站點，並立鄉規民約，發揮村民自治組織作用，定期開展民主評議活動，促進村民和諧。定期組織座談會和知識講座，破除封建迷信。廣泛開展公民道德教育，設立道德講堂。制定公民道德建設長遠規劃和近期規劃。積極宣傳《公民道德建設實施綱要》20字基本道德規範，制定適用於全體農民的農民文明守則或其他市民文明規範，並採取措施廣為宣傳。廣泛開展農民學習教育，鎮政府建有農民職業培訓班，有效開展活動，定期不定期開展培訓。
(四)法制環境公平公正，社會和諧新風“尚”
1.加強社會治安綜合治理。
加大掃除黃賭毒和除黑打惡力度。堅決打擊社會醜惡現象，賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會醜惡現象得到有效控制。堅決打擊危害一方的黑惡勢力，做到保一方平安。加強交通安全的宣傳和管理。深入開展交通安全宣傳進農村、進學校、進家庭的活動，加強交通安全法規的宣傳和教育，拉標語扯橫幅，村(居)幹部入戶宣傳發傳單，確保我鎮村民安全意識的提升。
2.維護未成年人合法權益。
完善未成年人權益保護網路。鎮政府設立負責維護未成年人合法權益的部門，勞動監察部門責任到人，採取有力措施，做好孤、殘兒童合法權益保護工作和流浪兒童救助保護工作。確保資料真實準確，資訊全面到位，救助真切落實。
3、做好法律援助與法制宣傳工作。
加強法制宣傳教育。制定有關法制教育的年度計劃、年終總結，做到年度有計劃，年終有總結。領導幹部、司法執法人員、生產經營管理人員、青少年的學法用法有安排、有考核。落實“六五”普法規劃，建立制度，積極開展全民法制宣傳教育活動。相村民提供法律援助與服務，鎮政府設有法律服務援助電話和各行政村設有人民調解委員會，建立有政府財政保障的法律援助機構。
4.建設規範守信的市場環境，打造誠信政府
一是社會誠信體系建設。加強誠信政府建設，加快政府誠信體系建設，形成社會對政府部門承諾的監督網路，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能;政府在民事活動中遵守法律法規，嚴守契約，提高鎮政府及其工作部門簽約的道路、交通、文化設施等履約率。大力開展誠信教育活動。圍繞誠信主題，選準載體，每年開展集中性的誠信主題教育和實踐活動。各行各業普遍制定職業行為規範，開展職業道德建設活動，推行行政執法公示制、社會服務承諾制、生產經營信譽制。
二是是加強社會誠信體系建設。打擊假冒偽劣商品。鎮政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣、欺詐經營行為的監督、投訴和處置機制;做到無影響惡劣的製造、銷售假冒偽劣商品事件;無集中性的製造、銷售假冒偽劣商品窩點和市場。維護企業合法權益。營造公平競爭的市場環境，維護公平競爭，不搞地方保護主義;審批、執法部門熱心為企業服務，無亂攤派等增加企業負擔現象;堅決懲處公務人員吃、拿、卡、要等違紀行為。
新常態賦予新責任，新徵程承載新夢想，新奮鬥創造新奇蹟。今日的，人民有期待，時代有重託，各界在關注。讓我們凝神聚力，團結拼搏，奮發圖強，為把建設成為文化名鎮、魅力家園而努力奮鬥!
總之，20xx年我鎮全力塑造全國文明村鎮新形象，建設廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規範守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境，各項工作取得了令人滿意的成績，調動了全體幹部職工的工作積極性，增強了黨員幹部辦實事，辦好事的工作意識，提升了黨員幹部的執政能力，推動了我鎮經濟、文化、政治、生態、社會文明邁向新臺階。
同志們：
這次全鎮工作會議在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程，達到了預期目的。這次會議是我鎮在實現“”良好開局，面對更加複雜的形勢，總結經驗、謀劃未來的一次重要會議。 會上，鎮黨委書記…同志代表鎮黨委作了重要講話，表彰獎勵了過去一年工作中全鎮湧現出來的先進集體和模範個人。這次會議主題明確，內容豐富、思想清晰，重點突出，會議開得很成功，特別是…所作的工作報告，既客觀實際地對20xx年全鎮經濟社會發展取得的成績進行了認真總結，又全面準確地對當前全鎮加快發展面臨的形勢和存在的問題，進行了深刻分析，更科學統籌地對20xx年經濟社會發展任務進行了安排部署，給我們描繪了新的發展藍圖，報告鼓舞人心，催人奮進，這次會議是一次繼往開來的會議，是一次統攬全域性的會議，是一次團結奮進的會議，是我們做好今年和今後一個時期各項工作的總綱領。下面，我對會議進行總結，講幾點意見。
一、關於會議的收穫
(一)全面回顧了工作和成績，堅定了信心和決心。…的工
作報告，從5個方面回顧總結了20xx年全鎮取得的發展成效，從而進一步鼓舞了士氣，振奮了精神。同時，也增強了我們的榮譽感、使命感和責任感。
(二)深入分析了機遇和問題，統一了思想認識。…從6個方面深入分析了發展中存在的矛盾和問題，通過深入的分析，使我們在工作中既充滿信心，又能保持清醒的頭腦，主動把握機遇，應對困難和挑戰。
(三)確定了思路和目標，安排部署了今年工作。…在肯定成績、總結經驗、分析發展機遇、指出存在問題的基礎上，提出了20xx年全鎮發展的總體思路和主要目標，並從7個方面安排部署了今年工作，希望大家認真抓好落實。
二、關於會議精神的貫徹落實
(一)認真貫徹好會議精神。各與會人員下去要認真學習這次會議的精神。各村支部書記也要認真組織本村幹部群眾深入學習會議精神，特別是要領會和把握劉書記的工作報告。根據會議精神，結合本村實際，科學制定今年發展的思路、重點、目標、任務，提出具體意見和措施，認真貫徹落實。
(二)求真務實，強化責任，狠抓各項工作的落實。今年的各項工作目標已經明確，關鍵在於落實，落實的關鍵在於行動。各村一定要立即行動起來，立足實際，真抓實幹，強化責任，勇於負責，把今年的各項工作落到實處。
三、關於抓好當前的工作.
“一年之計在於春”，希望同志們按照這次工作會議的安排部署，抓緊抓好當前幾項工作，爭取一個良好的開端。
(一)計劃生育工作
要迅速掀起三、四月份計生宣傳月服務高潮，營造濃厚的計生工作氛圍，落實人口與計生工作目標管理責任制，做到責任、措施、投入、督查“四到位”，採取超常規辦法，全力以赴抓好計生工作，同時加強人口綜合治理，形成部門齊抓共管的工作合力，加強流動人口計生管理，嚴厲打擊“兩非”行為，強化孕前管理，加大社會撫養費徵收力度，進一步創新工作機制，落實計生優惠政策，提高計生服務水平。
(二)社會穩定工作
社會穩定是加快發展的前提，沒有社會穩定，發展就無從談起。一要認真抓好信訪工作，要按照“誰主管，誰負責”的原則，全面落實信訪工作領導責任制，引導群眾以理性合法形式表達利益訴求，依法及時解決群眾反映強烈的突出問題。最大限度地減少不和諧因素，認真做好矛盾的排查化解工作，落實社會治安綜合治理各項措施，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
(三)安全生產工作
要樹立安全生產發展觀理念，加強安全生產宣傳教育，廣泛深入開展安全生產教育活動，提高全民安全素質，突出抓好企業、村莊等重點領域、重點部位、重點環節的隱患排查和專項整治，特別是地質災害等安全的排查，全面落實安全生產責任制，防止重特大事故發生。
(四)春季農業生產工作
春季農業是農業和農村工作的基礎，對全年農業生產任務至關重要。各村要落實好黨在農村的政策，充分調動農民生產積極性，認真抓好當前農業生產。一要抓緊抓好春耕備耕各項工作;二要加強以水利為重點的農業基礎設施建設;三要要強化措施，狠抓落實，不誤季節，抓緊抓好造林工作。
(五)森林防火工作
各村要強化火源管理，提高村民防火意識;要把火源管理責任落實到山頭、地塊和人頭，各村要對村內林區加強監管，對重點部位要組織力量巡查，重點設防，鎮林業站要對鎮內林區做一次清查，嚴加防範，確保萬無一失;要嚴格執行森林火災報告制度，不得拖延，隱匿和自行處理，發現火災及時逐級上報情況。
同志們，新的一年各項工作思路已經清晰、任務已經明確。我們一定要緊緊抓住有利時機，以開拓創新的思想觀念、奮發有為的精神風貌、求真務實的工作作風，全面完成既定目標，努力推進全鎮轉型跨越發展，實現全鎮經濟社會又好又快發展。
最後，衷心地祝願在座的同志們在新的一年裡工作順利，事業興旺，閤家幸福，萬事如意!
謝謝大家!
同志們：
200x年已經過去，一年以來，在區委、區政府的正確領導下，在有關部門的大力支援和配合下，我鎮經濟和各項社會事業都得到了進一步發展。剛才，xx鎮長代表鎮黨委、鎮政府就我鎮200x年的工作作了較為全面的總結，並對200x年和春節期間的主要工作作了安排，xx部長和所長通報了200x年全鎮社會穩定和安全方面的工作，並對湧現的先進集體和個人進行了表彰。總體來看，我鎮200x的工作成績是顯著的，也得到了區委、區政府的肯定。下面我講三個方面的意見：
一、充分肯定成績，在全鎮掀起“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮。 20xx年，按照區委、區政府關於我鎮經濟發展方向和重點工作部署，在鎮黨委的統一領導下，通過全鎮幹部群眾齊心協力，通力合作，全鎮國內生產總值實現(GDP)3247萬元，農民人均純收入達2580元，比20xx年人均增長260元，計劃生育率達96，完成地稅17.3萬元，超額完成了區上下達的任務。新發展企業11家，改建、擴建原有企業5家;新引進企業8家，圓滿地完成了年初區委、區政府下達的各專案標。
這些成績的取得，當然離不開上級黨委、政府和有關部門的關心和支援，離不開我們全鎮幹部群眾的共同努力。剛才，鎮黨委、鎮政府表彰了一批先進集體和個人。這既是對這些先進集體和先進個人過去一年工作成效的充分肯定，也為了在我們全鎮掀起一股“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮。我們可以看到，在過去一年裡，上壩村和下壩村在經濟發展、農民增收、社會穩定、黨的建設、計劃生育等各方面工作的表現都較為突出，因此，他們贏得了“綜合目標先進村”的殊榮;大深村在產業結構調整中，結合山區優勢，大力發展獼猴桃，為農民增收找到了一條好路，贏得了“產業結構調整先進村”的殊榮;車管所和信用社，在過去一年裡，積極支援鎮黨委、政府的工作，被評為“優秀駐鎮單位”;友誼茶廠在過去一年裡效益顯著，在“一會一節”中更是有非常突出的表現，獲得了“優秀民營企業”的殊榮。還有陳鳳榮、等一批同志因個人成績突出，被評為先進個人。這些先進單位和先進個人的湧現，為我們各項工作的順利開展、各專案標的順利實現起到了非常重要的作用，在此，我謹代表鎮黨委政府向今天受到隆
重表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀，鎮黨委政府今天在這裡隆重表彰這些先進集體和個人，就是要在全鎮廣泛掀起“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮，為高水平建設小康多營營造“互追互趕”的良好氛圍。
同時，我們還要理性地看到，我們在很多工作上都還存在著較為嚴重的問題。在招商引資方面，我們主要是圍繞汽車服務中心建設採取了一些招商引資措施，總體上還存在著“四個少”：即專案儲備少;宣傳渠道少;市外招商少(外資還是空白);主動招商少。在產業結構調整方面，全鎮能夠點得出的也就是大深的獼猴桃和上壩的機面加工，其他村都沒有自己的特色經濟，更沒有能夠帶動經濟發展的支柱產業。在社會穩定和安全方面，存在的隱患較多，有兩個村發生過火災，還有其他一些違法行為和現象。在計劃生育方面，只有一個村的計生率達到了100，個別村超生問題還很嚴重。在黨建方面，一些組織沒有發揮出應有的作用，個別村一年來沒有發展一個黨員。在社會事業方面，我們還有很多村道需要修建，還有許多困難群眾需要幫助等等。還有其他一些這樣那樣的問題，這些問題的存在，更需要我們通過“樹先進、學先進、趕先進”逐步得到解決。
二、充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重要意義，認真做好保先教育，加強基層政權建設
黨的先進性是黨的生命所繫、力量所在，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動是黨的xx大作出的一項重要決定。黨的xx大把“三個代表”重要思想同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須堅持的指導思想。“三個代表”的實質和最根本的要求，就是要解決在執政條件下如何保持執政黨的先進性問題，就是要解決在市場經濟條件下如何保持黨員的先進性問題。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，黨的基層組織和黨員隊伍建設是黨的建設的基礎。當前，總體上來看，我們黨的基層組織是有戰鬥力的，黨員隊伍的主流是好的，但是也要看到，市場經濟條件下，社會經濟成分的多樣化發展，對不同經濟成份的黨員帶來了思想文化、價值觀念的衝擊;社會組織形式的多樣化發展，不同程度地影響了社會對黨的基層組織的認同和黨員的組織觀念;社會利益分配的多樣化發展，使黨員因利益分配差距的拉大造成價值取向的變化;社會就業形式的多樣化發展，黨員在產業間和地區間轉移的日益廣泛，使黨組織對黨員的管理以及黨組織的覆蓋面受到挑戰。這些在
新的形勢下出現的新變化，已經給黨的先進性帶來了深刻的影響，對黨員的先進性提出了嚴峻挑戰。在這一次村級組織換屆選舉工作中，出現了兩個非常危險的訊號。
一是村支委在黨員心目中的地位有所下降。在某些村，或是由於村委幹部年齡結構、知識結構不適應經濟發展的需要，沒有發揮應有的作用，或是由於貧困黨員的生產和生活問題沒有得到組織的幫助和解決，或是由於開展組織活動較少，黨員參與村委決策少，使得一些黨員逐漸對組織失去了信心，甚至於對誰當書記都覺得“無所謂”，覺得“誰當都一個樣”。
二是黨員在群眾心目中的地位有所下降。由於一些黨員不注意自身政治思想和業務水平的提高，逐漸地失去了作為一名共產黨員的先進性。一些黨員在組織紀律上不嚴格要求自己。在這次村支書的選舉中，明明通知的是早上9點開會，但往往要等到10點甚至10：30才開得了會，個別黨員還說什麼“農村的時間要比單位的時間慢些”，說起居然臉都不紅。作為一名黨員，時間觀念如此淡薄，又怎麼能跟得上時代的步伐?又怎麼能夠起到帶頭作用?黨員的先進性在哪
裡?一些黨員在政治立場上不夠堅定，只要有上幾個群眾說什麼，就分不清對錯，思想上就輕易地被左右，一些黨員幹部工作方式簡單粗暴，更還有一些黨員在利益面前經不起檢驗。這些問題的存在，直接或間接地就影響了黨員在人民群眾心目中的地位。
這些新形勢下出現的新情況、新問題，簡單地從表面來看，僅僅是個別黨員的問題，僅僅是村委會的問題，但實際上反映的卻是黨的基層政權被人民群眾接受和認同程度的問題，是黨的基層政權的執政能力和水平高低的問題。只有通過認真開展保持共產黨員先進性教育活動，緊緊抓住“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”這個關鍵，認真找準、抓住、解決黨員和黨組織中存在的突出問題，認真研究解決好這些新情況、新問題，真正達到“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目的要求，把“三個代表”重要思想的要求落實到每個黨員的具體要求上，把“三個代表”重要思想落實到建設和諧社會的實踐中，才能適應時代的發展，從而贏得人民群眾最廣泛的認同，只有基層政權穩定了，黨的執政能力和水平才能得到充分的體現。
三、養精蓄銳，確保今年工作取得更好成績。
20xx年，將是我鎮建設高水平小康多營的關鍵一年。隨著農業稅的取消，以及其他有關政策的變化和調整，我們的工作思路和重點也必須作出相應的調整。從大的方面來講，今年要重點做好三個方面的工作。
一是抓好汽車服務中心建設，壯大鎮域經濟。把多營建設成為川藏線上的汽車服務中心是市委、市政府和區委、區政府在認真研究了世界汽車產業的發展趨勢和多營的地理位置優勢後作出的重大決策，今後，多營的發展方向和重點就是汽車相關產業。20xx年，多營汽車服務中心首批三宗地成功拍出，可以算是拉開了多營汽車服務中心建設的序幕。今年，市、區黨委、政府非常重視，從人力、物力和政策上加大了對汽車服務中心的支援。我們必須抓住這一重大歷史機遇，加大城鎮基礎設施投入力度，力爭疏通場鎮範圍內的排汙管道，並與市主管實現對接。加強場鎮的美化、綠化、亮化，不斷優化投資環境，加大招商引資力度，力爭新引進5家以上上規模、上檔次的企業入駐多營，擴大稅源。
二是抓好農村產業結構調整，促進農民增收。大深村要繼續抓好獼猴桃的品種改良和對外促銷工作;上壩村要進一步挖掘機面加工的潛力，加快協會的組建和規範，把雅雨聖水的牌子做大做強;其他各村新的領導班子要抓緊時間做好調研，找到適合本村的專案和產業，帶領群眾奔小康。
三是抓好保持共產黨員先進性教育活動，鞏固基層政權建設。要按照中央要求，遵循“五個堅持”的指導原則即：一是堅持理論聯絡實際，務求實效;二是堅持正面教育，認真開展批評與自我批評;三是堅持發揚黨內民主，走群眾路線;四是堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用;五是堅持區別情況，分類指導。做到“六個貫穿始終”，即：一是把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終;二是把學習貫徹黨章、黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神貫穿始終;三是把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終;四是把進一步調動黨員的積極性貫穿始終;五是把抓落實、求實效貫穿始終;六是把加強領導貫穿始終。要通過保持共產黨員先進性教育活動，解決黨員隊伍世界觀、人生觀和價值觀問題，提高黨員在人民群眾心目中的地位;要通過抓好新的村兩委班子建設，提高基層組織在黨員心目中的地位。要通過加強基層政權建設，切實提高人民群眾對共產黨執政能力的認同感。
四、認真排查隱患，切實做好春節期間的安全穩定工作。
春節是全國老百姓最看重的一個節日，但也往往是各種安全事故多發的時段。剛才，陳部長和範所長已經就春節前後和節日期間的安全穩定工作作了較為詳盡的安排部署。今天會議以後，各村回去要認真做好排查工作，確保老百姓過一個安定祥和的春節。要重點做好以下三個方面的工作。
一是防火。去年我鎮已共發生了兩起火災事故。臨近春節，老百姓有薰臘肉的習慣。一定要挨家挨戶地提醒老百姓做好防火工作。
二是防盜。過年了，各家準備的年貨較多，外出打工的還可能帶回一年的勞務收入，小偷們平時不勞動，這個時候看到別人過節心裡頭慌，往往也看準這個時機下手。下來後，不僅要挨家提醒，還要加強巡邏，加強打擊力度，保持對犯罪行為和犯罪分子的高壓態勢。
三是注意交通安全。春節期間，過往車輛增多，老百姓走親訪友流動量大，要特別注意交通安全。今年，全省對春運期間的交通安全十分重視，對超速、超載的將按《道路交通法》高限從重處罰，春節將至，我謹代表黨委、人大、政府祝廣大黨員幹部和全鎮人民節日快樂，家庭幸福，心想事成!大家務必要引起高度重視，做好春運期間的安全工作。
最後，預祝大家過一個安定祥和的春節。
謝謝大家!
各位領導：
這天郊區工委召開經濟工作會議，此刻我代表新城鎮黨委、政府就20年全鎮經濟工作做表態發言。
工作總體要求：以黨的xx屆五中全會精神為指導，以“建設社會主義新農村”、“兩個率先”和城鄉一體化建設總攬全域性，緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村各項事業全面進步這一總目標，狠抓“黨、幹、科、經、貌”五個重點和“兩品一遊”生態觀光旅遊高效農業，實施“12345”工程，著力拓展“三區一線”經濟，走園區帶動發展的路子，努力增強經濟實力，全面實施富民強鎮戰略，把新城鎮建設成經濟繁榮、環境優美、基礎設施完備的社會主義新農村。。認真落實中央及省市的有關“三農”問題的政策，創新工作思路，改善工作方式，強化工作措施，努力建設服務型政府和高效能技術隊伍，不斷增強鎮財政，村積累、戶收入“三級”經濟實力，實現經濟社會全面協調可持續發展。
奮鬥目標：社會總產值到達18593萬元，較上年增長6.8。其中，農業總產值8095萬元，較上年增長5，二、三產業社會總產值10499萬元，較上年增長8，農民人均純收入在20年淨增幅度不夠大的不利條件下，努力超額完成農民增收任務。為了實現上述目標，重點做好以下七個方面的工作：
一、按照市委、市政府的統一部署，按照郊區工委、郊區工作辦公室的工作安排，按照鎮黨委的總體發展思路，按照“建設社會主義新農村”的目標要求，認真貫徹黨的xx屆五中全會和市委八屆五次、六次全委會議精神，宣傳到位，落實到位，抓專案，促發展，把黨和政府對農村工作的關懷充分體現出來。透過努力，使全鎮的各項事業穩定、快速、健康的發展。
二、合理優化種植業結構，促進農民增收。繼續把農業增產，農民減負增收擺在全鎮工作的首要位置，採取有力措施，確保農民人均純收入穩步增長。圍繞“四個萬元工程”建設，依靠優勢特色產業，透過合理調整農業產業結構，加大新技術、新品種的引進、示範、推廣力度，加強對訂單農業的管理和引導，努力發展高附加值、精品、珍品特色農業。尤其以優質西甜瓜、訂單洋蔥、各種類制種、脫水蔬菜和肉牛、肉羊養殖等產業為重點。透過發展綠色無公害農產品，提高質量。從新城鎮實際出發，重點培育無公害洋蔥、優質西甜瓜、畜牧養殖、旅遊觀光、日光溫室、制種等六大支柱產業，用心發展洋蔥、西甜瓜、生菜制種等三個特色產業。重點抓好洋蔥銷售工作，廣泛宣傳銷售資訊，千方百計聯絡客商，協調貨運渠道，確保洋蔥銷售順暢。同時抓好(精品)西甜瓜的發展，力爭使西甜瓜種植面積到達20__畝。
三、抓好小康示範點建設，加快城鄉一體化建設程序。加大小城鎮基礎設施建設力度，在高起點村鎮規劃的基礎上，加大示範居民點建設的力度，大力推行衛生改廁和沼氣池建設，並認真做好規劃設計，在村鎮樣板示範點上做文章，改善村容鎮貌，努力增強集鎮的城市化功能，促進和改善農村散、亂的局面，高標準建設“社會主義新農村”。同時，建設橫溝經濟開發區，加大招商引資力度，充分利用本地資源優勢，制定優惠政策、鼓勵私人投資辦企業;用心引導，把勞動密集型產業做為主要發展方向，推行股份合作制、發展民營企業，構成具有本地特色的以農副產品深加工為主的工業區。大力挖掘本地自然資源和旅遊資源潛力，以新城草湖大漠生態旅遊景區為樣板，加快發展郊區旅遊觀光農業和二、三產業，吸引農民離開土地用心開展餐飲、娛樂、小商品零售等旅遊服務業。建設農貿市場，組建商貿流通組織，發展農副產品運銷業，重點做好洋蔥交易批發市場的後續工程，洋蔥保鮮儲藏庫，壯大小城鎮經濟實力。
四、依託龍頭企業，發展鄉鎮企業
以八屆五次全委擴大會議精神強調的“園區帶動”發展戰略為重點，依託嘉東、嘉北工業園區和萬畝葡萄園開發，大力發展公路沿線經濟，按照依託龍頭企業，促進鎮、村放手發展個體私營的思路，用心引導，多方扶持，大力發展鄉鎮企業。主要圍繞農副產品深加工和酒鋼巨集豐公司萬畝葡萄基地做文章。抓好二、三產業的發展，加大農民工技能培訓。全力以赴支援酒鋼搞好萬畝葡萄園的開發工作，依託葡萄圓的開發，加大招商引資力度，在橫溝村、野麻灣村發展公路沿線經濟，增強二、三產業的發展後勁。同時制定優惠政策，吸引民間資金和社會閒散資金，投資建廠。用心組織農民進城務工，個性是提高低收入、低效益農民工的技能培訓和生活水平。使他們成為新型產業工人。
五、加大旅遊景點開發建設的力度
在旅遊業的發展上，我鎮的發展重點是新城草湖的開發，根據開發商的投資和建設計劃，鎮政府主要作好協調和服務工作，確保草湖開發早日實現;同時引導農民大力發展農家樂等旅遊觀光農業。
六、加快農產品流通體系建設，暢通農副產品運銷渠道。按照市場經濟發展規律，政府放權，能人上陣，發展民間營銷組織，建立起統一開放、競爭有序的農產品流通市場體系。組建新城鎮洋蔥協會，按照”誰有本事誰前頭”的原則，構成以鎮洋蔥協會牽頭，各村分支機構為主體，吸納民間販運為補充的農產品流通新格局。
七、不斷加強作風建設
要始終把思想整治建設擺在首位。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高思想政治素質。中央決定今年開展黨員先進性教育活動，我們必須要按照工委的統一部署，精心組織，認真作好這項工作，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，真正到達提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。要大力弘揚求真務實精神、大興真抓實幹之風。要精簡會議、檔案，把幹部從各種會議和應酬中解脫出來，集中精力開展調查研究，集中精力抓經濟發展，解決實際問題。加強服務和管理職能，透過制度創新、工作創新，促進政府職能和工作作風的轉變，增強政府工作的透明度，增強服務意識，簡化辦事程式，改善工作方法，提高行政效率和服務水平，構成銳意進取、求真務實的工作作風。說實話、幹實事、鼓實勁、求實效，堅持發揚艱苦奮鬥的優良傳統，解決好涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。重點抓好各項服務工作，實現管理型政府向服務型政府轉變。引進名優特新品種，加強對基地的管理和指導，充分發揮示範引導作用。為廣大農民調整農業產業結構，發展“兩品一遊”農業帶給強大的後盾。
尊敬的各位領導，同志們：
下午好!
去年以來，在縣委、縣政府正確領導下，金鄉街道黨工委牢固樹立“抓發展務必首先抓黨建”的工作理念，以創先爭優和“組織建設年”活動為抓手，用心探索，大膽創新，充分發揮街道黨工委的領導核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，為圓滿完成各項任務目標帶給了強有力的組織保證。
圍繞今年的任務目標和工作重點，新一年的組織建設我們將突出抓好以下工作：
一、加強機關組織建設，抓班子，帶隊伍，調機構，創機制，構建新型服務管理體系
一是在機關大力開展作風整頓活動。新年上班第一天，金鄉街道就啟動了為期一個月的學習和作風紀律整頓活動。為確保這次活動的順利開展，街道黨工委成立了領導小組，制定了活動實施方案，從集中學習、查詢問題、落實整改措施三個階段入手，分步推進。活動實施過程中注重實效，強化督查，及時通報學習整頓狀況。力求透過此次活動，集中解決一些思想作風方面存在的突出問題，做到思想真解放，問題真解決，作風真轉變，本領真提高。二是立足新形勢，圍繞新目標，創新機制。新年伊始，金鄉街道按照“社群建設，黨建先行”的組織建設思路，進行了組織結構調整，建立了“以黨建為引領，以網格化管理為框架，以幹部隊伍建設為保障，以計劃生育、就業保障、綜治維穩、公共服務等為主要資料”的管理服務體系。實施“大社群”制，將全街道劃分為4個管委會、11個社群，在社群設立黨總支，做好社群黨總支和村(居)支部的銜接工作，讓機關工作人員下沉到一線，關口前移，變包保為聯絡，變管理為服務，全力服務於社群、村(居)群眾。三是轉變管理理念，創新服務體制。成立綜治維穩工作中心，將信訪辦、綜治辦、610辦公室等部門整合，進一步完善工作機制;建立群眾服務中心，在“三資”清理基礎上，整合經管站、黨政辦
、民政、殘聯、農合農保、財政所的部分服務類工作，集中到服務中心辦公，切實提升便民服務水平、服務時效和服務質量。
二、全力做好村(居)“兩委”換屆選舉工作，選好班子，配強幹部
一是堅持超前謀劃。及早抓好換屆前的調查摸底工作，摸清各村(居)“兩委”班子狀況、黨員幹部狀況、群眾認可度狀況等村情民意。二是抓緊整頓後進班子。立足當前，著眼長遠，以換屆選舉為契機，著力解決好村級班子不健全、村(居)“兩委”關係不協調、村(居)黨組織缺乏凝聚力戰鬥力的問題。三是充實後備幹部。對村級後備幹部狀況進行調查摸底。對有潛力的優秀青年，把握時機，及時納入村級後備幹部人才庫，為村級班子建設帶給充足的人才儲備，解決村級班子後繼乏人的問題。四是做好原村(居)與新型社群之間的黨建銜接工作。確保城中村、城邊村黨支部與新型社群黨總支相銜接，實現平穩過渡。五是營造良好的換屆環境。良好的外部環境，是換屆工作順利進行的必要條件。我們將集中力量，掃清障礙，確保群眾滿意，確保村級班子換屆選舉順利進行。
三、圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，實現黨建工作與經濟社會發展“雙贏”
以抓好黨建和基層組織建設為基礎，強化城區建設、專案建設服務，強化促進經濟跨越，強化社會民生服務，推進各項社會事業健康、和諧發展。
總之，這次會議以後，我們將認真貫徹落實會議精神，團結帶領街道全體黨員幹部，以時不我待的緊迫感，堅定的政治信念，良好的精神狀態，嚴謹的工作作風，同心同德謀發展，全力全速幹事業，以堅強有力的組織保障推動各項工作再上新臺階!
多謝大家!
這次會議，主要是學習貫徹參加湖南代表團審議和在全國經濟形勢座談會上的重要講話精神，以及張高麗副在湖南視察時的要求，分析一季度經濟形勢，進一步提振信心，採取有針對性的措施，確保完成今年經濟社會發展各專案標任務。會議的第一階段，省衛計委主任張健同志就生物醫藥產業發展作了講座。剛才，向群、振紅同志分別就重大專案建設、民生保障工作進行了安排，講得很好。下面，我講三點意見。
一、認真分析一季度經濟社會發展形勢
今年以來，我們堅決貫徹落實中央各項決策部署，認真落實“三去一降一補”重點任務，從我省實際出發，把穩增長與供給側結構性改革緊密結合起來，經濟執行保持基本平穩。主要有五個特點。
(一)經濟總體平穩增長，但下行壓力仍然較大。一季度，我省各項主要經濟指標符合年初預期，但與去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈現低開態勢。預計GDP增長7.5%左右，和省人代會確定的目標相差1個百分點;規模工業增加值增長6.2%、投資增長14.5%、消費增長11.1%、一般公共預算收入增長4.1%，同比分別回落0.9個、1.8個、3.8個、1個、2.2個百分點。特別是進出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。
(二)結構調整效果顯現，但分化演進趨勢明顯。工業向中高階繼續邁進，一季度，高技術產業和高加工度工業增加值分別增長9.8%和10.2%，比規模工業快3.6個和4個百分點。消費結構加快升級，傢俱、建築及裝潢材料、體育娛樂用品消費，分別增長20.2%、28.2%、28.3%。投資結構進一步優化，工業投資有所回升，預計一季度增速回升6.4個百分點左右，高新技術產業和戰略性新興產業投資分別增長27.2%、23.4%。但具體到產業、企業、地區，則呈現分化演進趨勢。總體上，鋼鐵、有色、工程機械等傳統產業企業繼續虧損，但虧損幅度有所收窄;汽車、醫藥、節能環保等產業繼續保持較快增長，高新企業增長動力比較強勁，例如長泰機器人公司一季度利潤同比增長24%;長沙、株洲、郴州等地的新興產業培育加快，傳統產業為主的地區則比較困難。從一季度工業情況來看，拉低規模工業增速的主要是五個產業。一是菸草，在規模工業中比重比較大;二是石化，長嶺煉化、巴陵石化等企業都是下降的;三是鋼鐵，儘管跌幅收窄，但還在下降;四是工程機械;五是有色金屬，主要是鋁業。
(三)新興動能加速培育，但帶動作用仍然有限。近年來，我省通過調結構、抓改革、育主體，累積的發展潛力開始釋放。1-2月，汽車及零部件、電工電器、重型礦山機械等行業新產品產值同比分別增長51.3%、42.3%、41.5%。特別是汽車產業功不可沒，比如，廣汽菲亞特增幅較大，上汽一季度完成了去年全年任務，還有北汽、吉利等，都為GDP增長作出了重要貢獻。一季度，省級及以上產業園區規模工業增加值增長8.6%，比全省規模工業增速快2.4個百分點。現代服務業發展勢頭良好，網路銷售額增長46.7%;接待遊客人次、實現旅遊總收入分別增長16.4%和21.1%。總的來看，一些新產業、新業態雖然增幅不小，但總量不大，對整個行業的帶動能力不強，仍需進一步培育壯大。
(四)企業轉型步伐加快，但經營困難仍然較多。一些企業加大研發創新投入，轉型發展取得較好效果。如，眾泰汽車升級新能源車型，今年以來產值增長20%以上;冷鋼利用沿海鋼企原材料、物流成本低的優勢開展品牌合作，去年實現盈利，今年以來滿負荷生產。冷鋼雖然規模比華菱等企業小很多，且以生產傳統的建材為主，但能保持盈利，非常不容易，這說明增強體制機制活力非常重要。我省幾大鋼鐵企業，無論技術能力、產品品種，都比冷鋼強很多，但“三供一業”等辦社會職能還沒有分離，包袱很重，使市場競爭力受到影響。我們要共同努力，倒逼企業改革創新，讓企業走出困境。一些企業採取“聯合出海”的方式走出去，也取得了不錯的成績。如中建五局和斯博泰組建的聯合體，成功簽約孟加拉汙水處理廠專案。但是，部分企業反映，人工成本上漲，產品訂單下降，“五險一金”費率仍然偏高，企業利潤空間受到擠壓。
(五)民生保障繼續加強，但財政收支矛盾仍然突出。一季度，財政民生支出達1007.4億元，增長21.6%，佔全部支出的71.5%;就業形勢保持穩定，城鄉居民收入分別增長8.7%、9.6%。城鄉低保指導標準分別提高到420元/月和220元/月。“兩房兩棚”建設進展平穩，一季度全省開工8.1萬套、完成投資147.8億元。同時也要看到，受經濟下行壓力加大，部分重點行業稅收貢獻下降等因素影響，我省財政收支矛盾更加突出。一季度，省財政支出增速比地方財政收入高8.2個百分點，收支差額達721億元，同比增加156億元。
從一季度情況看，當前經濟執行中一些具體問題需要密切關注。一是財政增收問題。一季度，我省地方財政收入增長較快，主要是因為在營改增之前，加大了營業稅的清繳力度。但隨著5月1日營改增的全面推行，以及降本減費、土地收入減少等因素的影響不斷深入，二季度及全年財政收入情況如何，還需要認真分析，做到心中有數。我們抓改革、促發展、幹工作，固然要積極尋求國家支援，但更重要的還是要想方設法持續培育本地稅源、財源，不斷壯大自身增長能力，不能一味依賴中央轉移支付。只有這樣，才能牢牢把握髮展主動權。二是擴大有效投資問題。我省投資增速下滑，主要是由於基礎設施建設投資增長慢。但我省重大基礎設施專案盤子已定，只要抓緊相關工作，一般不會出現大起大落。關鍵是要把投資與基礎設施建設、糧食產能和工業產能建設、民生建設、環保建設、旅遊建設等有機結合起來，努力向產能建設、向民生建設、向環保建設要投資。比如，糧食產能建設方面，要加大水利工程、適度規模經營、藏糧於地、結構調整等方面的投入;民生建設方面，要加大“兩房兩棚”、易地扶貧搬遷、“氣化湖南”、農村公路、農網改造等方面的投入;環保建設方面，要加大以重金屬汙染治理、“兩供兩治”等為主的水、大氣、土壤汙染整治的投入。重大專案建設始終是我省經濟工作的重中之重，投資、消費、出口“三駕馬車”中，經濟增長的主要推動力還是投資。今年一季度增速比去年同期下降了3.8個百分點，主要原因是民間投資有較大幅度減少，還有高速公路、鐵路等基礎設施建設投資減少。這兩天省政府召開專題會議，研究加快推進高速公路等基礎設施建設投資，有條件開工的，要儘快開工。同時，“兩房兩棚”、“兩供兩治”以及易地扶貧搬遷，都是今年投資的重要內容。更重要的是，要落實關於把握好時、度、效的要求，把加快財政支出進度與加強專案儲備和前期工作、推進行政審批制度改革、加強電子政務建設、提高理財能力等結合起來，量入為出、量力而行，處理好當前和長遠的關係，做到適度超前，但不能過度超前。今年的財政預算資金看上去是下撥了，但還沒有完全跟專案掛鉤，中間有很多環節要打通，希望大家共同努力，儘快把資金落實到專案上。要有序推進政府性債務置換，防止在置換舊債過程中大幅增加新債，真正將資金用到中央和省確定的重點工程專案、重大民生政策上來，用到脫貧攻堅、化解過剩產能等重點任務上來，尤其是不能把PPP搞成BT，把什麼都往裡面裝。要全力做好發行專項債的工作。專項債券還款時間長，且國家貼息90%，是很好的政策。但可能由於我們前期準備工作做得不夠，銀行放款時要求政府擔保。如果是水利等基礎設施專案，政府毫無疑問有責任擔保，但如果涉及到企業，政府擔保就違規了。但政府不擔保，銀行又不放貸。因此，請省財政廳牽頭，設立風險補償基金，省財政廳拿一點，各市州有專項企業債的也拿一點，大家一起共擔風險，切實解決這個問題。在擴大有效投資方面，各地都積累了一些好的經驗和做法。比如，長沙大力推進生產過程智慧化和產品智慧化改造，利用“移動湘軍”的影響舉辦嶽麓峰會，吸引了30多個專案落地。再如，株洲的“企業幫扶年”活動，以優化服務產品的供給帶動企業產品供給的改革;岳陽在專案建設中採取限時推進一批、加快推進一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得總結和推廣。三是服務業發展問題。當前，我省旅遊業和電子商務、網際網路等新業態發展勢頭良好。但也要看到，我省促進新興服務業態發展的政策、措施、標準、環境、服務、統計等，還不能完全滿足現實需求。現在公款消費下降了，但普通消費上升了，我們就要順勢而為、主動作為，大力發展現代金融、現代物流、旅遊度假、養老健康、高階商務等現代服務業，加快培育移動網際網路、大資料、雲端計算、文化創意等新業態。同時密切關注市場供應、物價上漲等因素，為服務業發展創造良好環境。最近，豬肉、蔬菜價格上漲較快，我們要高度重視、共同努力，把米袋子省長負責制和菜籃子市長負責制落實好。四是就業問題。當前我省就業形勢保持穩定。但是，一季度的情況還不能完全代表和反映全年就業發展趨勢，還要分產業、分群體、分割槽域、分省內外進一步分析。比如，去產能、去庫存對建築等勞動密集型產業吸納就業的影響如何，省外務工人員的收入如何等，都要密切關注、及時分析，有針對性地加強就業服務、培訓、引導，確保全年就業形勢穩定。
二、以供給側結構性改革統攬經濟發展全域性
強調，“四降一升”矛盾(經濟增速下降、工業品價格下降、實體經濟盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發生概率上升)不是週期性的，而是結構性的。解決結構性矛盾，必須加大供給側結構性改革力度。我們既不能用週期性思維來解決結構性矛盾，也不能把結構性矛盾放在一定經濟週期內解決。要堅決貫徹在參加湖南代表團審議時提出的打贏“一場硬仗”、實現“兩個前列”、把握“三個平衡點”和“五大關係”等重要指示精神，以供給側結構性改革統攬經濟發展全域性，使之成為全年經濟工作的主旋律，紮紮實實抓好“三去一降一補”五大重點任務，力爭在供給側結構性改革中實現新的發展。
(一)既要把握共性，又要重視個性。推進供給側結構性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表現，也有不同的個性表現。因此，我們要看到，各地、各行業的實際情況不同，“三去一降一補”的著力點也不一樣，必須堅持因地制宜，注重處理好普遍性和特殊性的關係，逐個產業、逐個企業摸排情況，把共性要求反映和貫徹到各地個性之中，做到有的放矢、對症下藥。比如補短板方面，省委根據我省發展需要，提出拉長縣域經濟、開放型經濟、非公經濟和金融服務業等四塊短板，這與要求我們補科技創新和民生短板，就是個性反映共性的關係，內在邏輯和要求都是一致的。從創新來看，推進自主創新，發展高新產業，就要擴大開放，走引進消化吸收再創新的路子;就要大力發展非公經濟，充分調動各類市場主體的積極性和創造性;就要強化金融的支撐，為創新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在對實體經濟的支援和農村金融上。從民生來看，我們的發展必須堅持以人為中心的理念，做任何工作都要服從、服務於人的全面發展，壯大縣域經濟、擴大開放型經濟、活躍非公經濟、強化金融服務，最終目的都是擴大就業、改善民生。再如去庫存方面，全省面上的可售商品房面積(即，已辦理預售許可和現房銷售備案但尚未銷售的商品房面積)達1.15億平方米，消化週期大約為20個月，但具體到每個地區，庫存程度不一樣，有些地方消化週期超過了2年。這就要分城施策、區別對待，對庫存積壓嚴重的地區，嚴控房地產用地供應和新增住房供應，防止出現新的庫存。又如去槓桿方面，有的地方主要是民間融資風險，有的主要是政府性債務風險，有的甚至不存在去槓桿問題，不能一概而論。一定要堅持問題導向，抓住自己的重點，找準自己的著力點，有什麼問題就解決什麼問題，有什麼矛盾就化解什麼矛盾。
(二)既要優化供給，又要從需求端發力。供給和需求是巨集觀經濟管理的兩個方面，二者既對立統一，又相互作用。我們推進供給側結構性改革，並不是否定需求側作用，而是要從供需兩端共同發力，擴大有效和中高階供給，實現更高水平的供需平衡。一方面，要通過加強產品和服務創新，提高產品品質、優化產品供給，以此吸引和創造更多新需求。另一方面，要持之以恆地加強專案建設，不斷擴大有效投資，進一步釋放內需潛力。尤其是基礎設施建設，既是當前補短板的內在要求，也是擴大有效投資的重要抓手。要充分利用當前較為寬鬆的政策環境，著眼於改善貧困地區、農村地區基礎設施條件和公共服務，謀劃和推進一批有投資效益的大專案、好專案，既為當前穩增長添動力，也為長遠發展打基礎。我國人口多、地域廣，經濟迴旋餘地大。基礎設施建設也是如此，東部地區和中西部地區不一樣。比如農村公路，我們建得比較簡單，到了逢年過節，就出現擁堵;還有農村安全飲水問題，也只是初步解決，要真正達到高標準的自來水供應，任務還很重。這就是把供需兩端結合起來，共同發力。
(三)既要解決發展不足的問題，又要解決發展不優的問題。發展階段和發展層次不同，工作的任務和重點也不一樣。從全國來看，一些產業、行業存在產能過剩，但從我省發展需要、產業配送半徑等方面看，有些勞動密集型產業、農副產品加工、食品加工業、健康產業，無論是產業發展潛力，還是擴大就業，都有大力發展的需要。比如，我省鋼鐵、水泥、煤炭行業去產能，主要是解決發展不優的問題。整體上，這三個行業的產能與自身需求相比並不大，但鋼鐵、水泥行業產品結構層級較低，煤炭行業存在“散小亂”的問題。關鍵是要大力發展高階產品，加快轉型升級步伐，並下決心再關閉一批9萬噸以下小煤礦和非煤小礦山，促進鋼鐵、水泥行業向高品質方向發展，煤炭行業向規模化、安全化方向發展。再如，我省既存在中高階消費不足的問題，也存在低層次消費不足的問題。以長沙為例，目前銷售一線名牌產品的商家還不多，這就要加強平臺建設，暢通消費渠道，提高服務水平，切實滿足個性化消費要求。同時，對於低保人群等低層次消費群體，也要創新供給方式，可以探索以購物券代替貨幣補貼的方式，滿足其普通消費需求。
(四)既要降低企業負擔，又要保持財稅收入和就業穩定。降低企業的成本負擔，政府主要是解決融資成本高、制度性交易成本高、基金繳費率高和社會負擔高等問題。我們要清理規範行政事業性和經營服務性收費，實行中介機構與行政審批脫鉤，把該減的費減到位、該降的稅降到位，同時要依法加強稅收徵管，按政策徵收規費，做到應收盡收。尤其是要紮實做好營改增等工作，加強新政策實施後的跟蹤問效，及時發現和解決工作中出現的新問題，確保既減輕企業稅負，又穩定財政收入。要大力落實“五險一金”新政策，有針對性地支援勞動密集型產業和企業發展，加快推進創業帶動就業，多開發新的就業崗位，確保就業形勢穩定。比如我省煤炭、鋼鐵行業去產能，約有6.6萬名職工需要分流安置。我們要穩妥、有序、多渠道安置職工，確保不引發“下崗潮”。
(五)既要幫扶企業，又要深化改革。我們推進供給側結構性改革，就是要促進產業和企業更好發展。這個過程中，對有的企業，要加大“輸血”力度，提供政策支援，幫助解決資金、市場等難題;有的則要通過改革倒逼，以市場倒逼機制促進企業苦練內功、挖潛增效，增強其內生動力和市場競爭力。如果不“強身健體”、完善其內生增長機制，光“輸血”是沒用的。當前，要加大剝離“三供一業”等辦社會職能的力度，構建現代企業制度，轉換企業經營機制，並加大兼併重組力度，大力發展混合所有制，幫助企業甩掉包袱、輕裝上陣，真正成為獨立自主的市場主體。
三、牢牢守住安全、穩定和廉政三條底線
4月11日，在部分省(市)政府主要負責人經濟形勢座談會上還強調，各級領導幹部一定要堅持黨的基本路線，牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民服務，以讓人民過上好日子為追求，及時瞭解群眾意願，迴應社會關切，勇於作為、敢於擔當，守土有責、造福一方。特別是當前經濟走勢分化，各地差異很大，不可能一個政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闖敢試，創造性地開展工作，用好的成績向人民交上一份滿意的答卷。當前，要落實張高麗副的要求，把守住底線與當前正在做的工作結合起來，牢牢掌握工作主動權。
(一)守住安全底線。主要是：第一，要確保糧食安全。圍繞種足、種好的目標，重點抓好適度規模經營，推動農業補貼和支援政策向種糧大戶、家庭農場等傾斜;有計劃、有步驟地推進長株潭重金屬汙染地區10萬畝耕地休耕試點;加快推進大中型水庫灌區續建配套、“五小水利”設施建設;深入田間地頭送政策、送技術、送資訊，保質保量供應農業生產物資。第二，要確保生產安全。深入開展以道路交通安全為重點的隱患排查治理專項行動，加大高危行業領域治本攻堅力度，抓好以整頓關閉煙花爆竹為主的高危行業攻堅戰，統籌抓好交通、危險化學品、消防和建築施工等重點行業領域專項整治。第三，要確保防汛抗旱安全。嚴格落實以行政首長負責製為核心的防汛抗旱責任制，加快落實工程掃尾、預案完善、隊伍到位、物資儲備、備汛檢查、培訓演練等工作，確保一旦發生重大險情、災情，能在第一時間組織力量、全力處置，確保人員安全、工程安全，確保災民有飯吃、有房住、有乾淨水喝、有病能就醫。第四，要確保環境和食品安全。深入推進湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”，加強重點地區的重金屬汙染治理，抓緊實施洞庭湖綜合治理十大工程和五大專項行動，加強突發環保事件的應急處置，統籌抓好治山、治水、治礦、治氣、治汙各項工作。切實加強食品安全監管，健全監管體系，讓人民群眾吃得放心、喝得安全。第五，要確保財政執行安全。緊密跟蹤重點行業、企業和市縣收入完成情況，高度關注收入增速、質量，加快財政資金撥付進度，提高使用績效。
(二)守住穩定底線。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就業形勢動態監測機制，重點做好高校畢業生、失業人員和困難人員的就業工作。不斷完善社會救助體系，部署開展特困人員物件清理。大力推進精準扶貧，在政策、資金、專案上向貧困地區傾斜，努力補齊貧困地區基礎設施落後和公共服務滯後的短板。把推進“兩房兩棚”和易地扶貧搬遷作為擴投資、去庫存、惠民生、促進城鎮化的重要抓手，確保按時保質完成年度任務。認真做好價格總水平調控，密切關注生活必需品和服務價格變化。另一方面，要確保社會穩定。重點關注去產能可能引發的不穩定問題，以及房地產開發、計程車、集資融資、原民辦教師、勞資糾紛等領域和群體的問題。
(三)守住廉政底線。當前，要按照中央統一部署和省委要求，抓好政府系統“兩學一做”學習教育，引導廣大黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強黨性、守紀律、嚴律己。政府系統各級黨組織要強化全面從嚴治黨主體責任，抓責任落實要具體化，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要把抓好黨風廉政建設與促進經濟社會發展結合起來，鼓勵和支援各級幹部清清白白乾事創業。尤其是要按照國務院第四次廉政工作會議和省政府廉政工作會議的要求，履行黨風廉政建設責任，抓好各項工作落實，做到抓細、抓早、抓到位。
同志們，今年是“十三五”規劃的開局之年，我們要進一步統一思想、增強信心、振奮精神，精準研判、精準發力、精準施策，做好二季度各項工作，為全面完成今年經濟社會發展目標任務奠定堅實基礎。
同志們：
這次會議是在全市上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神，全面深化改革，加快轉型跨越發展的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。張書記代表市委所作的報告，客觀總結了20xx年工作，深入分析了當前我市面臨的新形勢、新機遇和新挑戰，全面部署了今年的改革發展任務。張書記的重要講話，充分體現了對、xx屆三中全會精神的深刻把握，體現了對省委、省政府和呂梁市委、市政府工作部署的創造性落實，體現瞭解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，也體現了勇於實踐、敢於創新、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，為我們做好全年工作明確了方向和目標，思路清晰，重點突出。會議還對20xx年度全市各條戰線湧現出的先進集體和個人進行了表彰。可以說，這是一次統一思想、凝聚力量的動員會，也是一次堅定信心、加壓鼓勁的誓師會，必將進一步增強全市上下攻堅克難、開拓創新的信心和決心，進一步加快經濟社會轉型跨越發展。
大會以後，各級各部門要精心組織好會議第二、三階段的活動，開展各種形式的學習討論。按照市委的統一安排，市四大班子領導要參加指導所包鄉鎮和分管大口的學習討論，切實把全市上下的思想和行動統一到張書記講話精神上來，統一到全市改革發展的目標任務上來。當前，受巨集觀經濟形勢影響，孝義經濟社會發展確實遇到了很大的困難，但我們也必須充分認識到我們克服困難、加快發展的機遇和優勢。近十多年來，孝義從一個默默無聞的北方小縣城發展成全國百強縣市，各項事業全面進步，人民生活水平不斷提高，歸根到底是牢牢把握住了發展這一主題，緊緊扭住了調結構、上專案、促轉型這條主線，堅持把改革創新貫穿始終，在每次面臨進退轉折的關鍵時刻都能先人一步，快人一拍，率先破解難題，率先走出困境。更彌足珍貴的是，我們在多年的發展中鍛造了一批能幹事、會幹事、爭創一流的幹部隊伍，凝聚了團結一致、無私奉獻的黨心民心。實踐啟示我們，正視問題是解決問題的前提，發展中的問題要用發展的辦法解決。在第二、三階段的活動中，各級各部門都要堅持問題導向，敢於直面問題，研究問題，破解難題，形成深化改革是“一把手”工程、大上專案是第一要務、保障民生是根本目的的共識。各級各部門要在討論中理清發展思路，儘快研究和出臺全年工作盤子，向群眾承諾表態，虛心接受群眾監督。當前，貫徹落實會議精神，重點要抓好以下六方面工作：
一、毫不放鬆抓好安全生產。三月上旬全國“兩會”將召開，企業也將集中進入復工復產階段。各級各部門務必牢固樹立安全發展理念，務必時刻緊繃安全生產這根弦，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任，進一步強化安監部門綜合監管、行業部門直接監管、鄉鎮屬地管理責任，形成人人有責任、事事有人管、責任落到實處的工作機制。要嚴格落實企業主體責任，強化企業法人安全意識，加大安全生產投入，健全安全管理制度。要突出現場管理，強化重點部位、關鍵環節監管，從根本上消除安全隱患。當前，要嚴把節後復產企業的驗收關，嚴格按照復產驗收程式和標準進行驗收。未經驗收和不符合安全條件的企業一律不準復工復產。繼續按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，突出抓好煤礦、非煤礦山、建築施工、危險化學品、道路交通、油氣管網、特種裝置、人員密集場所(單位)、地質災害、消防、食品藥品等重點行業領域。會議之後，各鄉鎮各部門要按照已經明確的職責，迅速開展安全生產大檢查，深入開展隱患排查治理，加大督查執法力度，嚴厲打擊各種非法違法生產經營建設行為，堅決防範和遏制事故發生。特別是各涉煤、涉鋁鄉鎮及有關部門要始終保持高壓態勢，嚴厲打擊私挖濫採行為，確保全市礦業秩序持續穩定好轉。六個安全生產督查組要對大檢查情況進行一次全面督查，確保各鄉鎮、各部門排查到位、履職到位。
二、迅速掀起轉型專案攻堅新高潮。省委、省政府把今年確定為“專案見效年”，呂梁市專門召開了重點工程專案見效年動員大會，提出了創新方法、強化措施、確保每個專案落到實處、見到實效的總體要求。我市從20xx年實施轉型專案大攻堅以來，上馬的專案現在已經到了大見成效的關鍵時刻。各鄉鎮、市直相關部門必須把專案攻堅作為重中之重的工作，圍繞“專案見效”強化措施和服務，集中力量，分類推進。對已經投產或部分投產的專案，包括已正常生產多年、目前運轉困難的企業，要抓後續建設，抓跟蹤服務，幫助企業解決資金、原材料、銷售等方面的問題，儘快使企業投產達效、走出困境，轉化為現實生產力。對已經奠基和在建的專案，及早復工，千方百計為專案早日建成投產創造良好環境。要加大招商引資上專案力度，變“資金獎補吸引”為“創優環境吸引”。繼續實行市級領導包聯專案、審批事項限時辦結和首問負責制度，加大對吃拿卡要等不正之風的查處力度，進一步優化發展環境，全力推動大中小微專案競相落地，力爭今年新上億元專案30個，全市億元以上轉型專案突破100個。要實行“月排程、月考核、月排名”，嚴格目標責任管理，加快專案推進節奏。各園區之間、鄉鎮之間、專業招商部門之間、主要經濟部門之間都要在招商引資上開展競賽，摒棄“撿到籃子裡都是菜”的思想，藉助我市被列為全國迴圈經濟示範市的政策機遇，堅持質量效益導向，比誰引進專案產業層次高、市場前景好，比誰的跟蹤服務做得好、洽談推進力度大、落地開工速度快，形成全市上下大幹專案、幹好專案的強勁態勢。市委、市政府將每月召開一次專案排程分析會議，專門聽取彙報，研究解決存在的問題，促進專案工作上臺階、上水平。
三、積極有序推進重點工程建設。市鄉兩級財政投資的工程專案要堅持“量力而行、盡力而為”的原則，有計劃、有步驟穩步推進實施。今年，市財政投資的工程除去年已開工的續建工程外，重點是高教文體園區三期工程和配套市政基礎設施建設，確保太原理工大學現代科技學院今秋順利入駐。其他工程根據財力和緊迫性分輕重緩急逐步有序推進。新建工程必須經市委、市政府同意，必須落實建設資金。對去年鋪開的在建和續建專案要及早動手，加緊做好相關準備和前期各項工作，迅速復工建設。同時，要加快人民醫院周邊片區、三賢路片區一期工程等城中舊區改造步伐，完善柱濮、驛馬、兌鎮、陽泉曲等鄉鎮所涉村搬遷進城安置小區配套工程建設，以及居義村、橋南村、張家莊村等拆遷安置房建設，確保更多的居民入住。要圍繞“1420”特色城鎮化戰略，大膽實踐產城融合、鎮礦一體、特色農業、生態旅遊等中心鎮建設模式，加快下堡、南陽、杜村“一鎮兩鄉”、梧桐、下柵一體化發展試點以及大孝堡新區、高陽新區、振興新區建設步伐。要充分發揮市場的導向作用，鼓勵和引導民間資本直接參與基礎設施建設和公共服務的投資、建設、運營，積極推進教育、衛生、文化等公共服務“大配套”和水、電、路、氣、暖等基礎設施“小配套”，切實提高城鎮公共服務水平。
四、紮實做好春耕備耕和植樹造林工作。新春的一場大雪為做好春耕生產奠定了較好的墒情。各級各有關部門要及早籌備，做好資金、種子、化肥、農藥、地膜等物資調運和儲備，組織好耙耱保墒、病蟲害防治、早春凍害預防以及農資打假、資訊釋出、技術服務等春播春管保障工作。所涉鄉鎮、各有關部門要儘快組織啟動未完成的蔬菜溫室、大棚，肉雞、肉鴨養殖棚舍工程建設，力爭早日建成投入生產。為迎接全省林業現場會在我市召開，各所涉鄉鎮及部門要及早動手，精心組織，紮實做好觀摩點及沿線的景觀綠化和道路兩側補植補造、樹形修剪等工作，提升綠化檔次和品位。
五、千方百計抓好就業和改善民生各項工作。春季是企業用工的高峰期，勞動者就業的黃金期。要精心組織好各種形式的勞動用工招聘活動，既要組織好每月28日的勞動用工招聘會，也要深入鄉鎮、街道組織宣傳創業扶持政策和就業資訊，引導勞動者認清就業形勢，轉變就業觀念。各鄉鎮、街道也要根據當地企業用工實際，及時釋出用工資訊，組織企業和勞動就業人員有效對接。同時，要重點對城鄉就業困難人員、新成長勞動力和移民進城群眾進行有針對性的職業技能培訓，認真落實扶持政策，使勞動者和就業困難群眾充分就業，自主創業。要圍繞人民群眾最關心、最直接的就學、就醫、住房、社會保障問題，儘快啟動實施各項民生工程，落實各項惠民政策。要深入開展黨員領導幹部“訪民生、知民情、解民事”活動，切實幫助群眾解決實際困難。
六、切實轉變和改進工作作風。黨的第二批群眾路線教育實踐活動已經啟動，這是今年頭等重要的政治任務。要以教育實踐活動為載體，把作風建設不斷引向深入。要把踏石留印、抓鐵有痕作為自覺行動，以“釘釘子”精神，細化分解具體任務，逐一量化階段目標，形成人人有任務、事事有著落的強勁態勢，確保全年各項任務的落實。要加快轉變政府職能，簡化辦事程式，提高服務效能。要堅持依法行政，規範從政行為，各級各部門做決策、辦事情都要依規、合法。要深入貫徹落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格財政預算制度，加強審計監督，嚴控“三公”經費開支，財政資金重點向民生事業傾斜。要重點解決漠視群眾利益、“慵懶散慢”、不作為亂作為等“四風”方面存在的突出問題，密切聯絡群眾，急群眾所急、所想，敢擔當、辦實事，努力贏得人民群眾的更多信任，獲得人民群眾的更大支援。
同志們，困難激發潛力，壓力催生動力。讓我們在市委的堅強領導下，以對黨的事業高度負責、對孝義發展高度負責、對孝義人民高度負責的精神，堅定信心，改革創新，齊心協力，共克時艱，為早日實現“兩個率先”目標而努力奮鬥!
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央、省委經濟工作會議精神，總結20xx年全省政府網站建設管理工作，分析面臨的形勢要求，安排部署20xx年工作任務，推動全省政府網站持續向好發展。等會，省長助理建堯同志將作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我講三個問題。
一、全省政府網站建設管理取得新成就
20xx年，全省政府網站認真貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，積極順應人民群眾的新期待，創新工作方式，落實工作要求，有效破解難題，取得了顯著成績。
(一)全省政府網站普查圓滿完成
政府網站普查是貫穿20xx年的一項重要工作，《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔20xx〕15號)於20xx年3月下發後，省政府領導高度重視，多次就做好政府網站普查作出批示，要求提高思想認識，明確工作責任，確保政府網站合格達標。在省委、省政府的正確領導下，各級各部門認真嚴格按要求完成各階段工作，全省政府網站合格率達到95.2%，排名全國第四，多項工作進度排名全國第一，一些做法得到國務院辦公廳的肯定和推廣，普查工作取得顯著成效。一是全省政府網站家底基本摸清。我省共有4188家政府網站納入普查，網站總數排名全國第六。通過大力推進網站集約化建設，全省現有政府網站3644家，通過全國政府網站基本資訊資料庫向社會公開。二是“殭屍”“睡眠”現象基本消除，網站質量全面提升。各級各部門嚴格按照國務院辦公廳檔案要求，制定下發各類檔案和工作方案63份，舉辦培訓會議170次，培訓人數超過1.1萬人。採取分人劃片、一崗雙員的方式，對網站檢查整改工作進行全程指導監督，交辦1029份問題清單，下發各類通報、工作簡報109期，對32家檢查整改工作不負責、任務落實不到位的單位負責人進行了約談問責。通過這一系列的“組合拳”，我省政府網站資訊釋出質量和更新頻率明顯提升，群眾反映強烈的“不及時、不準確、不迴應、不實用”問題基本得到解決，全省政府網站質量全面提升。
(二)網站集約化建設力度不斷加大
各級各部門強化上下一盤棋的思想，加強網站資源整合，全省政府網站群建設合力不斷凝聚。省政府入口網站按照省政府辦公廳《關於加快推進省直部門政府網站和網際網路出口整合工作的通知》要求，按照“基本框架+特色欄目”的模式，積極推進省政府部門網站整合工作，截至20xx年12月31日，完成20家省直部門網站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網站普查這一契機，大力開展網站集約化建設，加快形成“資源集約、資訊集聚、欄目集合、業務整合、管理集中”的網站群體系。普查期間，全省共有540家網站整合至上級政府入口網站統一技術平臺，以頻道、欄目的形式統一提供政府資訊公開、辦事服務和互動交流等功能。
(三)政府資訊公開不斷深化
一是資訊更新發布有效強化。20xx年，省市縣三級政府入口網站釋出資訊數量突破200萬大關，公開新聞釋出會、聽證會近800期，按照國辦發〔20xx〕22號檔案要求，統一規劃欄目框架，建設重點領域資訊公開專欄，公開9類重點領域政府資訊16.1萬條，省市兩級政府入口網站規範編制、公開 “三清單一目錄”，建立完善動態管理機制，緊跟法律法規修改、簡政放權等形勢，及時完善相關內容，政府重要工作和重大決策更加公開透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發揮網站資訊海量、形式多樣的優勢，聚焦重大政策，開展政策解讀。省市縣三級政府入口網站釋出由政策制定參與者、專業機構、專家學者撰寫的解讀文章和主流媒體刊發的評論文章2.1萬篇，對政策進行多角度、多側面的解讀，有效凝聚共識。省政府入口網站進一步豐富政策解讀形式，提升政策解讀的吸引力親和力，對省政府常務會議採用圖解的方式進行深入淺出、通俗易懂的解讀，全年完成25次省政府常務會議圖解。三是重要資訊轉載及時準確。按照《國務院辦公廳政府資訊公開辦公室關於加強協同聯動做好國務院重要政策資訊轉載工作的通知》(國辦公開辦函〔20xx〕60號)要求，省市縣三級政府入口網站建立協同聯動工作機制，及時轉載中央政府入口網站、省政府入口網站重要資訊，網站叢集效應得到充分發揮。
(四)線上辦事服務更加實用
20xx年，全省網上政務服務和電子監察系統可靠性和服務能力穩步提升。網上政務服務大廳註冊使用者總數超過391萬，其中，企業使用者數56.8萬，個人使用者334.6萬，全年辦件數超過1570萬件，比20xx年同期增長10.56%，是20xx年的12倍多，系統的社會效益不斷擴大。在全國省級政府網上服務能力測評中,我省排名第三。辦事服務實用性進一步強化。全省政府網站以網站普查為契機，加強對網站服務功能的規範化、實用化改造，按照統一標準完善8類辦事指南要素，補充表格、附件下載，提供網上網下情況一致、內容詳盡、簡單易懂的指南和說明。省市縣三級政府入口網站在20xx年建設重點服務項的基礎上，聚焦公眾需求，繼續圍繞戶籍辦理、保障性住房申請等與民生密切相關的服務事項，整合完善服務內容，簡化頁面層級、優化頁面展現，提供“一體化”的網上辦事服務。
(五)迴應社會關切更加積極
一是圍繞社會熱點，直面公眾關切，群眾網上意見表達渠道進一步暢通。20xx年，省市縣三級政府入口網站通過政策諮詢類欄目回答公眾來信7萬多件，辦結率接近95%。部分市州充分發揮建設黨風廉政輿情線上和網路問政平臺的先發優勢，通過統一平臺集中開展政府部門、縣市區政府的互動交流活動，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。二是主動就和居民生活息息相關的重要工作、重大決策公開徵求公眾意見，省市縣三級政府入口網站全年開展調查徵集活動超過1300次，省政府入口網站開展的“湖南城鄉居民生育意願”調查得到社會各界的廣泛關注和積極參與，為政府決策提供了第一手資料。三是緊密圍繞政府重大決策和重點工作，及時邀請政府官員、專家學者通過訪談等方式進行解讀討論，加深公眾對政府工作的認識和理解。省市縣三級政府入口網站全年開展線上訪談近350期，深入闡明政策，解疑釋惑。
20xx年是“”時期收官之年。20xx年的成績，建立在多年不懈努力的基礎上。“”期間，各級各部門開拓進取、奮發有為，全省政府網站建設管理取得一系列歷史性成就。
這是政府網站管理規範化水平明顯提升的五年。五年來，全省政府網站制度建設日益完善。制定出臺了《湖南省政府網站管理辦法》，全省政府網站建設管理實現有法可依。各級各部門依據《辦法》，細化制定本地區、本部門的管理辦法，健全完善資訊釋出編審制度、欄目管理制度、讀網閱評制度、日常維護制度、重大過失處理制度、安全保障制度、應急處置機制等，形成完備的政府網站工作制度體系，政府網站管理實現科學化制度化規範化。五年來，政府網站績效評估“以評促建”作用不斷強化。績效評估實現了從重數量到質量和數量並重、從人工評判到資料監測與人工評判相結合、從自建指標體系到國省指標相結合的三大轉變，績效評估更加科學、客觀、公正，推動全省政府網站建設水平全面提高。五年來，網站集約化建設不斷加強。全省政府網站集約化建設實現了從基於統一技術平臺建設網站到“統一部署、統一標準、統一規範、統一域名、統一備案、統一標識、統一資訊釋出平臺、統一基本欄目框架、統一網路平臺”等九統一的跨越，進一步節約了資源，緩解了資訊碎片化現象，為下一步實現網站群內容深度融合打下了良好基礎。
這是政府網站建設質量實現飛速發展的五年。五年來，各級各部門心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，在全國打響了“湘”字號政府網站群品牌。在全國政府網站績效評估中，省政府入口網站一直穩居全國前十，長沙市政府入口網站兩次排名省會城市第一名。20xx年，全省共有10家市州政府入口網站躋身全國百強，較“”期末翻了一番。在全省政府網站績效評估中，各級各部門你追我趕的良性競爭更加激烈，單一地區、單一部門一枝獨秀的現象不復存在，取而代之的是千帆共競、百舸爭流的可喜態勢。五年來，全省政府網站深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府系列檔案精神，不斷規範和深化政府資訊公開，助力法治政府、陽光政府建設。建成全省網上政務服務和電子監察系統，並實現升級擴容。20xx年，納入系統的政務服務事項超過9.7萬項，註冊使用者近400萬人，線上辦件數超過1570萬件，是20xx年的12倍多，網上辦事服務實效明顯提升。五年來，全省政府網站發力多媒體渠道建設，省政府入口網站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語種，包括手機版、電視版、微博、微信公眾號和APP在內的全媒體格局，拓展了陣地。14個市州和122個縣市區政府入口網站中，54家開設了官方微博和微信。
這是政府網站影響力不斷擴大的五年。五年來，政府網站逐漸深入社會公眾的日常生活，成為公眾瞭解政府、線上辦事、諮詢投訴、建言獻策的主要渠道之一，搭起了密切政府與群眾魚水關係的橋樑。如，省政府入口網站新浪微博和人民網粉絲超過67萬人，有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長信箱幫助解決群眾問題的力度不斷增強，20xx年共收到群眾發來的感謝信26件，群眾的滿意度不斷上升。五年來，各級各部門積極走出去，加強和新聞媒體協作。省政府入口網站在黨的、全國兩會、全省兩會等重大政治活動期間，和廣播電臺、報紙等新聞媒體合作共建專題專欄，積極拓寬政府網站傳播渠道;市縣網站加強和廣播電視、12345公眾服務熱線的合作，開展政策解讀和問政，有效擴大了政府網站影響力，增強了政府工作的透明度。
這是政府網站安全保障手段不斷完善的五年。五年來，各級各部門不斷強化網站安全意識，堅持政治安全、系統安全、資料安全、物理安全四齊抓，堅持技術、人員、制度防範三結合，堅持內部保障與服務外包相協同，網站安全技術保障能力不斷提升，網站安全制度不斷完善，全省政府網站安全形勢整體平穩。省政府入口網站與國家計算機網路應急技術處理協調中心湖南分中心展開合作，及時、全面地掌握全省政府網站安全狀態，對網站頁面被篡改、被掛馬等安全突發事件及時下發通報，督促、指導相關單位儘快處理並做好安全加固。堅持防範在前，針對不同安全事件制定了應急預案，定期開展網站安全應急演練，網站安全防範和應急處置能力持續提升。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，全省政府網站發展不夠均衡，個別地區和部門相對滯後;網站內容與技術創新不夠，活力不足，難以適應形勢發展;網站功能不夠完善，資源不夠豐富且深度整合和開發利用不夠，難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱，存在安全隱患;工作機構與隊伍建設相對滯後，機制有待創新;等等。這些問題，需要我們高度重視，在今後的工作中認真解決。
二、政府網站面臨的新形勢新要求
“十三五”時期是實現第一個百年奮鬥目標、全面建成小康社會的決勝階段，經濟全球化、文化多樣化、社會資訊化深入發展，社會思想更加多元，公眾訴求更加多樣。政府網站發展機遇前所未有，面臨挑戰前所未有。我們要正確認識新形勢新要求，推動全省政府網站實現新的發展。
(一)努力建設符合黨中央國務院新要求的政府網站
黨的xx屆五中全會對下一個五年的形勢做出了科學研判，指出我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近聯合下發《關於全面推進政務公開工作的意見》，要求強化政府入口網站資訊公開第一平臺作用，將政府網站打造成更加全面的資訊公開平臺、更加權威的政策釋出解讀和輿論引導平臺、更加及時的迴應關切和便民服務平臺，對政府網站的定位更高了，要求也更高了，給我們帶來了新的機遇和挑戰。要牢牢把握大力實施網路強國戰略、國家大資料戰略、“網際網路+”行動計劃的契機，努力推進“政府+網際網路+大資料”程序，不斷提高政府網站發展質量和效益。按照國務院關於簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的部署，堅持問題導向，創新工作思路，綜合施策、標本兼治、立行立改，務求在簡環節、優流程、轉作風、提效能、強服務方面取得突破性進展，不斷提升網上公共服務水平和群眾滿意度，將政府網站打造成為網上公共服務的第一平臺。嚴格按照“健全利益表達、利益協調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛”的工作要求，進一步強化政府網站密切聯絡群眾的橋樑作用，疏導情緒，化解矛盾。積極參與把握正確輿論導向，健全社會輿情引導機制，傳播正能量。加強網上思想文化陣地建設的重要工作，強化政府網站議程設定能力，搶佔輿論主動權，匯聚社會民意，淨化網路環境。
(二)努力建設符合人民群眾新需求的政府網站
現在我們已經進入了飛速發展的網際網路時代，網際網路已經成為人們工作、學習、生活必不可少的一部分，人們更迫切地要求從網際網路上獲取資訊，享受服務，表達意見。如果政府網站不能較好地滿足這些需求，就會阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通，影響公眾對政府的評價，更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實際情況看，不少政府網站提供的內容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝，和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網站也需要進行供給側結構性改革，精準對接公眾需求，變“我有什麼就釋出什麼”為“群眾需要什麼我就提供什麼、群眾需要怎麼提供我就怎麼提供”，讓社會公眾在政府網站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡網站數量，對長期不更新、存在“殭屍”“睡眠”隱患的網站，堅決整合到上級政府網站統一技術平臺，決不允許出現建而不管、亂建亂管的現象。科學優化網站結構，按照現代網站設計理念規劃網站欄目，減少欄目層級，把政府最需要釋出、公眾最需要獲取的內容放在網站醒目位置，方便公眾獲取。切實加強網站資訊內容建設，強化傳播實效，採用通俗易懂、公眾喜聞樂見的方式釋出資訊、宣傳政策。將群眾反映的公共服務“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優化服務的著力點和突破口，探索建立“群眾點菜、政府端菜”機制，直面公眾需求，汲取群眾智慧，主動迴應社會關切，真正做到問政於民、問需於民、問計於民。優化服務資源，完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務功能，促進辦事部門公共服務相互銜接，變“群眾奔波”為“資訊跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，為群眾提供更加便利、更加人性化的服務。
(三)努力建設符合資訊科技發展新方向的政府網站
近年來，資訊科技呈現爆炸式發展態勢，各種新技術、新應用層出不窮，政府網站要主動適應技術發展的潮流，跟上技術前進的腳步。目前，不少政府網站技術落伍，如沒有開發移動版或推出APP，無法良好支援平板電腦和手機等移動終端;多數網站無法對使用者行為進行統計分析;一些網站的搜尋功能形同擺設;個別網站的辦事服務系統甚至還在推薦使用已經停止服務的IE6瀏覽器;等等。在公眾已經習慣用拇指下單的時代，如果我們還不能主動擁抱移動互聯、HTML5、大資料等新技術，就只能被公眾拋棄，被新生的應用取代，丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
三、20xx年工作任務
20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年，我們要立足政府網站的新定位，大膽開拓，勇於創新，大力推進“政府+網際網路+大資料”程序，不斷完善政府網站功能，豐富政府網站內容，提升政府網站的服務能力和群眾滿意度，努力建設一流政府網站群。
(一)做到三個“堅定不移”，提升網站管理水平
一是要堅定不移地貫徹政治家辦網的原則。政治性作為政府網站的根本屬性，是政府網站矗立於網際網路時代的一面旗幟。政治性不僅僅體現在網站名稱裡的“政府”二字，更是要深入到辦網的各個環節，在辦網思路和內容建設方面都要體現出政治思維和政治意識。在辦網思路上，要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對公共服務的需求作為評判標準，把政府網站的政治性和新聞網站的新聞性、商業網站的商業性區分開，維護政府網站的權威性、嚴肅性。在內容建設上，要立足政府根本，明確責任邊界，凡是應當由政府提供的，政府網站要積極參與，做好內容的上網展現和更新維護;凡是市場可以提供的，政府網站只需配合相關監管部門做好監督管理工作。政府網站不是百科全書，不必包羅永珍，而是應該聚焦政府職能，把政府應該提供、能夠提供的內容提供好。
二是堅定不移地加強政府網站制度建設。進一步加強《湖南省政府網站管理辦法》的修訂與貫徹落實，各級政府網站工作機構要根據本地區政府網站發展實際情況，制定實施細則;各級政府部門網站要根據部門工作特點，進一步完善內容保障、安全管理、工作流程、評估檢查等方面的制度規範，推動政府網站建設管理規範化發展。不斷加大政府網站標準化建設力度。今年，國務院辦公廳將制定出臺政府網站建設指引，作為全國政府網站建設的基本標準，我們要主動做好對接，做好建設指引的細化和本地化工作，確保國家標準在湖南落地生根，推動全省政府網站標準化建設。建立政府網站普查達標工作的長效化機制。第一次全國政府網站普查的結束不代表自查整改的結束，自查整改只有進行時，沒有完成時。各級各部門要繼續按照國辦發〔20xx〕15號檔案要求，將普查的各項要求作為“硬標準”充實進網站的運維規範中，在日常工作中以普查要求為合格標準開展自查，鞏固普查成效。各級政府入口網站要充分發揮龍頭作用，通過人工讀網、技術監測等多種方式，加強對轄區內政府網站的抽查檢查，牢牢守住政府網站底線。
三是堅定不移地加強政府網站工作隊伍建設。加大政府網站內容編輯隊伍、技術隊伍、管理隊伍三支隊伍的建設力度，進一步完善政府網站工作機構，強化人員編制保障，加大高階緊缺人才引進力度，加強傳幫帶、技術培訓和業務交流，建設學習型組織，努力打造一支政治堅定、業務精湛、作風優良、紀律嚴明的政府網站工作隊伍。堅持以事業留人、感情留人、適當的待遇留人的原則，幫助解決政府網站工作人員的實際困難和後顧之憂，激發他們愛崗敬業、甘於奉獻的精神。
(二)持續推進政府網站集約化建設，深度融合網站資源
省政府入口網站要按照省政府辦公廳《關於加快推進省直部門政府網站和網際網路出口整合工作的通知》要求，在20xx年的基礎上，進一步加強省直部門網站的整合工作，並基本完成40+6個部門網站的整合工作。市州、縣市區政府入口網站要按照分級管理的原則，按照“基本欄目+特色欄目”的模式，統一規劃，穩步推進轄區內政府網站的整合工作，實現網站技術平臺、頁面風格和欄目框架三統一，打造規範標準的政府網站群。其中，重點要做好縣市區政府部門網站和鄉鎮街道辦事處政府網站的整合工作，按照“管住增量、化解存量”的方式，禁止市州、縣市區政府部門和鄉鎮街道辦事處新建政府網站，已建成的網站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區政府入口網站統一技術平臺。深入推進網站資源融合。改變以往只統一技術平臺，資訊資源無法充分共享的局面，在開展集約化建設的基礎上，深度融合主站和子站資源，消除資訊碎片化現象，形成網站群的強大合力。
(三)不斷深化政府資訊公開，更加註重公開實效
按照中央全面深化改革領導小組第二十次會議“把政務公開貫穿政務執行全過程，權力執行到哪裡，公開和監督就延伸到哪裡”的要求，深入貫徹落實中辦、國辦《關於全面推進政務公開工作的意見》，充分發揮政府網站作為政府資訊公開第一平臺的作用，保障公眾的知情權、參與權和監督權，提升政府公信力。進一步深化公開內容，緊緊圍繞黨和政府的重點工作，主動、及時、全面、準確地公開重要方針政策和重大決策部署，重點做好行政權力、財政資金、公共資源配置、重大專案建設批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府資訊公開，以公開促落實、以公開促規範、以公開促服務。進一步強化公開時效，以《政府資訊公開條例》的有關規定為底線，加快資訊上網釋出時效，做到早釋出早公開。對涉及本地區本部門的重大事件，要在第一時間釋出權威資訊，下好輿論先手棋，以正視聽。進一步創新公開方式。不要滿足於當報紙內容的搬運工，要增強受眾意識，多站在社會公眾的角度思考政府資訊的接受度。圍繞黨和政府的重點工作、重大政策，策劃製作專題專欄、圖解等，採用文字、圖片、視訊等多種方式，釋出多方面、多角度的資訊，特別是老百姓身邊活生生的例子，讓政府工作鮮活起來，推動政府資訊深入人心。
(四)切實強化線上辦事協同，提升網站服務能力
建設全省統一的網上政務超市。適應“政府+網際網路+大資料”發展趨勢，以變“群眾奔波”為“資訊跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”為原則，結合省本級政務外網雲平臺建設，整合全省網上政務服務和電子監察系統以及其他資源，在此基礎上建設全省統一的網上政務超市。
加大全省網上政務服務和電子監察系統的應用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網執行、上線使用率100%的“雙百”目標，進一步拓展服務功能。凡是具備上網辦理條件的事項，都要推廣實行網上受理、網上辦理、網上反饋，實現辦理進度和辦理結果網上實時查詢。暫時不具備網上辦理條件的事項，也要提供指南和線上諮詢服務，為社會公眾提供及時便捷的指導。
全面梳理提供公共服務事項目錄。《國務院辦公廳關於簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》(國辦發〔20xx〕86號)要求做好公共服務事項目錄的梳理和公開工作，對本地區、本部門以及相關國有企事業單位、中介服務機構公共服務事項進行全面梳理，列出目錄並實行動態調整;要求對所有公共服務事項都編制辦事指南，列明辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料、示範文字及常見錯誤示例、收費依據及標準、辦理時限、諮詢方式等內容，並細化到每個環節。全省政府網站要提早準備，積極對接，採取統一規範、清晰明瞭的方式做好公共服務事項和辦事指南的上網釋出工作，更好地服務大眾創業、萬眾創新。
(五)繼續拓寬政民互動交流渠道，滿足社會公眾需求
黨的xx屆五中全會要求，健全利益表達、利益協調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。全省政府網站作為加強和創新社會治理的一種重要手段，要積極拓寬互動交流渠道、擴大社會參與面，採取務實措施，提升政府網站聽取民意、瞭解民情、匯聚民智、迴應民聲的作用，當好橋樑，解決好實際問題。要加快全省12345政府統一諮詢投訴平臺的建設，並與領導信箱、調查徵集、線上訪談等功能深度整合互動交流渠道，融入全省統一的網上政務超市平臺。加大對群眾諮詢投訴信件及答覆情況的分析力度，並適當公開相關分析結果，突出辦件實效。借鑑人民網留言板和紅網問政的宣傳方式，加大對領導信箱等欄目的宣傳推廣力度，樹立政府網站好用、管用的導向。要主動圍繞政府重點工作和公眾關注熱點開展線上訪談活動，訪談形式和內容要精心策劃，要有“乾貨”，突出民生重點，避免照本宣科、隔靴搔癢。要進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制，涉及民生問題的重大決策出臺前要主動在政府網站公開徵求網民意見;政策出臺後，要及時進行政策解讀，還可適時公開對政策施行情況的評估報告，加深公眾對政策的認識和理解。
(六)積極拓寬政府網站傳播渠道，豐富網站傳播方式
進一步加大政府網站對不同終端、不同渠道的包容性和適應性，提供面向主要社交媒體的資訊分享服務，積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術新應用傳播政府網站內容，方便公眾及時獲取政府資訊。講究傳播方法，不能簡單地 “複製-貼上”，把網站、微博、微信、客戶端做得千人一面，要根據各類應用的不同特點，因地制宜地傳播網站內容，最大限度地擴大傳播效果。加強政府網站的SEO優化，提升政府網站在百度、搜狗等搜尋引擎上的排名和可見性;加強政府網站APP的網上推廣，提升下載量、留存率、活躍度和互動性。繼續豐富網站內容形式，運用數字化、圖表化、視覺化方式展現網頁內容，提高政府網站的活力與吸引力。進一步加強政府網站之間的協同聯動，在繼續做好中央政府入口網站和省政府入口網站重要內容轉載工作的基礎上，通過共建專題、統一建設或連結專欄等方式，加強入口網站和部門網站、上下級政府網站之間的協同聯動，強化政府網站的抱團效應。打造全省政府網站微博群、微信公眾號群、APP群，加強互相轉發、互相分享、換量推廣，形成強有力的協同推介效應。加強與新聞媒體協作，藉助新聞媒體的資源進一步豐富政府網站內容，藉助新聞媒體的渠道進一步提高政府資訊的影響力，將政府聲音及時準確傳遞給公眾。
(七)紮實提升安全防範能力，確保網站安全平穩執行
國家網際網路應急中心釋出的《20xx年中國網際網路網路安全報告》顯示，涉及重要行業和政府部門的高危漏洞事件增多，針對政府部門和重要行業單位網站的網路攻擊頻度、烈度和複雜度加劇。該中心20xx年向政府機構和重要資訊系統部門通報漏洞事件9068起，較上一年增長3倍。20xx年我國境內被篡改的政府網站1763個，被植入後門的政府網站1529個。政府網站的安全形勢十分嚴峻，我們必須時刻繃緊網站安全這根弦，下大力氣做好網站安全問題。
要站在維護國家主權的高度認識網站安全。在第二屆世界網際網路大會開幕式上指出，要尊重網路主權，維護和平安全。網路世界的攻擊和防護，和現實生活中的戰爭與和平一樣，事關國家主權。隨著我國綜合國力的不斷提升，我國在國際事務中發揮的作用越來越明顯，針對我國政府網站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時期，不少國際黑客組織甚至提前宣稱要對我國境內政府網站進行攻擊。各級各部門要站在維護國家主權、保衛國家安全的高度認識政府網站安全問題，任何一次安全事件上的失誤、失職、失察，都是放任敵對勢力對國家主權的侵犯。要時刻警惕網站安全問題，高標準嚴要求地堅持網站安全工作常抓不懈。
要依靠過硬的技術手段保障網站安全。不斷完善以網頁防篡改、域名防劫持、網站防攻擊以及密碼技術、身份認證、訪問控制、安全審計為主要措施的網站安全防護體系，加強對網站系統軟體、管理軟體、應用軟體的安全配置管理。省政府入口網站要加強對全省政府網站的實時監控，健全完善網站安全通報機制、應急處置機制和監督查辦機制。沒有相應技術實力和條件的網站要儘快整合至上級政府入口網站統一技術平臺，由上級政府入口網站統一提供安全保障。
同志們，“十三五”的大幕已經拉開，使命光榮而又艱鉅。讓我們在省委省政府的堅強領導下，上下一心、奮發有為，積極貫徹“五個發展”理念，不斷開創全省政府網站工作新局面，為建設富饒美麗幸福新湖南，奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新的貢獻!
三優範文網