尊敬的各位領導，同志們：
大家好!
20xx年，元亨鄉安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣安委會、縣安監局等上級業務部門的具體指導下，以相關安全會議精神為指標、以保障人民的生命安全為出發點，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，取得了可喜成績。
一年來，我鄉積極大膽創新安全生產工作方式方法，強化安全生產責任意識，採取強有力的措施，排查安全隱患，切實解決實際問題，積極消除不安全的因素，強化重點區域和行業的專項整治和管理，加大對安全生產的監督檢查，切實防範重特大安全事故的發生，促進了全鄉安全生產工作的根本好轉，全年來安全生產狀況總體平穩執行，為創造穩定的社會環境、為我鄉經濟和社會發展作出了成績,保持了我鄉安全生產形勢的平穩態勢。現將我鄉一年來安全生產工作有關情況彙報如下：
一、創新落實安全生產責任制，實行黨政同責制度。一年來，鄉黨委、政府高度重視安全生產工作，站在“安全責任重於泰山”的高度，將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點上來抓，納入政府工作重要議事日程。上半年鄉黨委召開黨委會重點研究安全監管責任問題，決定實行黨政同責，明確了各個村支部書記和村主任同樣的安全生產監管責任，打破了過去只是行政一把手負總責的傳統制度，壯大了安全生產監管隊伍，增強了安全監管力量和力度。一是落實安全生產領導責任制，形成了黨委書記和鄉長、支部書記和村主任負總責，分管領導、村組幹部具體抓的安全生管理格局。二是建立健全和貫徹落實安全生產工作責任制度、資訊通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認真貫徹上級關於安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯席會、村幹部及鄉各職能部門負責人會議，分析我鄉安全生產形勢，安排部署安全生產工作;定期組織非煤礦山業主、特種作業人員、護林員召開安全學習會;從而使廣大幹部和群眾關心安全、重視安全、支援安全生產工作。三是嚴格目標管理，層層簽訂責任書，涉及安全生產各個領域，落實責任制。年初，鄉政府與各村、單位簽訂了安全生產責任書，責任書涉及十多個安全生產領域行業，明確細化了各自承擔的職責，進一步增強了安全責任感和使命感。
二、創新安全生產監管工作方式，實行幹部“十包”制度。在今年秋季的安全工作會議上，我鄉落實了駐村幹部和鄉村組幹部“十包”制度，即包道路、包車輛、包船舶、包地質災害點、包重點隱患部位、包農家大院、包森林防火、包塘堰、包水庫、包企業等十包。加強日常排查，強化防範措施。我們定期或不定期的組織有關部門和村對交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建築安全、農電安全、森林防火安全進行安全大檢查，特別是在元旦、春節、“兩會”、“五一”、“十一”國慶節、學校放學上學等特殊期間前後在全鄉開展安全生產大檢查，檢查側重於查詢安全隱患，並加大其整改及處罰力度。全年共對非煤礦山檢查30餘場次，對其它鄉屬企業檢查20餘場次，對人員密集場所、煙花爆竹危化品、渡口、交通運輸等重點行業至少每月檢查一次，對企業的安全管理機構、規章制度、責任制、臺帳記錄、現場管理、安全保護、安全隱患等進行綜合檢查，檢查中不留情面，不留死角，不殉私情。對企業提出安全建議20餘條，幫助企業制定規章制度、操作規程。對發現的隱患，現場整改，限期整改，全年共檢查出安全隱患100多條，現場整改35條，限期整改70餘條。通過全鄉幹部“十包”工作的紮實開展，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態，有效地促進了全鄉的安全生產。
三、創新安全文化建設方式，加大安全文化方面的硬體投入。一是投資3萬多元，重點打造元亨場鎮安全文化示範點建設，通過安裝安全文化警示牌、宣傳欄、廣播、逢場日散發傳單、張貼海報、中國小生安全教育活動等豐富多彩的形式，加大宣傳力度，在全鄉營造良好的安全教育宣傳氛圍。二是充分利用安全生產月、安全生產專項行動整治月，在全鄉範圍內開展了“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產宣傳活動，採取印發傳單、張貼標語、辦板報等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》、《安全生產事故報告和調查處理條例》等法律法規進行廣泛宣傳，並積極組織法制安全宣講團到元亨場、元亨中國小校宣講安全知識、在學校進行安全知識比賽等形式，提高中國小生安全意識。據統計，全年共上安全課6次，書寫標語100餘幅，發放宣傳單500多份。三是創辦《元亨鄉安全生產週刊》，每週一期印發，定期宣傳日常生產、生活中安全常識，提高全鄉群眾的安全素質。
新的一年，我們將繼續貫徹“安全第一，預防為主”的方針，努力實現“杜絕重特大事故，減少一般性事故，確保社會穩定”的目標。繼續認真落實層層安全生產責任制度，明確責任。加強安全設施的建設，繼續建立健全和完善安全生產規章制度建設，規範工作人員行為，真正創造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛圍，確保全鄉人民的生命財產安全，為實現元亨經濟又好又快的發展營造安全穩定的社會環境。
謝謝各位!
同志們：
今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才，*縣長宣讀了縣政府有關表彰檔案，政府辦公室主任宣讀了重點隱患責任包保通知，**鎮、水利局、**公司作了典型發言，劉縣長作了一個很好的主題報告，縣政府還與各鄉鎮簽訂了20xx年安全生產責任狀。請大家務必深刻領會，抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、 要站在推進**科學發展、跨越發展、和諧發展 的高度，充分認識安全生產工作的重要性
從近幾年我縣安全生產形勢看，可以概括為三句話：態勢總體平穩，問題不容忽視，任務十分艱鉅。
態勢總體平穩指全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞保發展、保重點、保民生、保穩定工作大局，始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓，認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動，建立健全安全生產監管體系，落實安全生產責任制，組織實施安全專項整治活動，有效遏制住了較大以上事故，減少了一般事故，較好地完成了市政府下達的各項指標任務，連續多年被市政府授予“安全生產目標管理先進縣(市)”,保持了安全形勢的總體穩定。
問題不容忽視是指近幾年來，雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績，但這種成績仍然是低水平的，是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業和危化品企業多達90家，大部分設施落後，條件簡陋，事故隱患大量存在，安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在：一是認識不到位。個別鄉鎮、部門和企業“重發展、輕安全”的思想較嚴重，心存僥倖，憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉鎮和部門還存在安全監管體系不健全、制度不完善，監管不到位等問題，一些企業安全投入嚴重不足，管理鬆懈，隱患排查治理不徹底，部分從業人員安全意識淡薄，安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強，抓安全生產工作力度不夠，措施不硬，辦法不當，在安全生產執法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在，就是安全生產最大的隱患，必須採取切實可行措施，認真加以解決。
任務十分艱鉅是指安全生產只有起點，沒有終點，是一項長期性、艱鉅性的工作。今年一季度，全國、全省發生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘，安全生產的重要意義不言而喻。今年是全面實施“”規劃的開局之年，也是我縣全面提速、跨越發展的關鍵之年，還是建黨90週年，如果我們不重視安全生產，一旦發生重大安全事故，不但影響大，而且對我縣的經濟發展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發展，安全與生產，安全與效益的關係，牢固樹立“保安全就是促發展，保安全就是保穩定”、“抓經濟工作是政績，抓安全生產同樣也是政績”的觀念，圍繞中心，服務大局，全力做好安全生產工作，為推進跨越式發展、建設鄂南經濟強縣營造安全穩定的社會環境。
二、 要警鐘長鳴、防患未然，切實抓好安全生產工作 要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環節，重點突破，務求實效。
(一)突出源頭治理，切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源，隱患不除，事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則，在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建築工地、道路交通、公共場所消防等高危行業和重點領域、重點部位，要在重要時節、重點時段，不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴，橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個環節和細節，不遺漏任何一個死角和盲區，從源頭上徹底消除事故隱患。各工礦商貿企業要牢固樹立“安全就是效益”的理念，建立健全隱患排查治理長效機制，務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環節，落實到班組和個人，同時，認真開展隱患自查互查活動，決不走過場，流於形式。通過共同努力，實現全縣隱患排查治理工作規範化、制度化、經常化，形成政府統一領導，部門督促指導，企業自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監管，嚴厲打擊各類違法違規行為。加強執法管理，是遏制各類事故發生的有效手段。各級各部門要密切配合，協同作戰，嚴格執法，從法規制度上預防安全事故的發生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業和重點領域開展專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治，全面推廣臺階式開採和中深孔爆破技術，確保規模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區”，近幾年，事故起數和死亡人數分別佔全縣安全生產事故的70%和90%以上，公安部門對無證駕駛、酒後駕駛、超速超載等嚴重違章行為，一定要依法嚴懲，堅決遏制住道路交通事故多發、死亡指標居高不下的勢頭。同時，對非法開採礦產資源、非法生產煙花爆竹、非法開展建築施工等違法行為，發現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查。縣安委會5個督查組要不定期組織安全生產專項檢查，發現問題及時提出整改意見，明確整改措施和整改期限，並及時跟蹤檢查，整改落實到位。三是加強部門聯合執法。公安、工商、供電等相關部門要與安監部門密切配合，嚴格執行安全生產許可制度，對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為，集中力量，聯合執法，從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防，加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好，關鍵在於鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位，關鍵在於工礦商貿企業安全基礎工作是否紮實。各鄉鎮、各部門、各企業一定要在加強基層基礎工作上高標準，嚴要求。一是進一步健全安全監管機構。重點抓好鄉鎮安監站建設，對人員、制度進行充實完善，尤其對礦山相對集中和煙花爆竹地下作坊依然存在的重點村要配備以村幹部為主的專(兼)職安全員，進一步充實監管力量，提升基層監管水平，儘快形成縣、鄉、村三級安全監管網路。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體，也是安全投入的責任主體，要按規定提足安全費用，加快高危行業技術改造和裝備升級，限時淘汰危及安全的落後裝置與裝備，改善企業的安全生產條件，築牢安全生產的堅固防線。三是加強從業人員的安全培訓。各級各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓，進一步完善培訓形式，豐富培訓內容、規範操作規程，全面提高從業人員的業務素質，使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。
三、要形成“各負其責，齊抓共管”的安全生產工作整體合力
安全生產是硬性要求，硬性指標，不僅是重要的工作任務，而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態度，切實把安全生產工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細、抓實，抓出成效。
一是組織領導到位。今天會上已下發了調整安全生產“雙線三級”責任人的通知檔案，各鄉鎮、縣直各部門的負責同志，特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任，親自抓、親自管，認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢，抓住重點，現場辦公，及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上，搞好組織協調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責，進一步強化對企業的監管，組織精幹力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查，往牴觸情緒最大的企業查，確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動，進一步普及安全知識，提高全民安全意識，在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用，要以《湖北省企業安全生產主體責任規定》的宣傳貫徹和企業安全標準化達標驗收為契機，擴大宣傳教育和企業安全升級的覆蓋面。同時，要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣，對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。省委李鴻忠書記指出：安全生產不是人力問題，也不是財力問題，關鍵是責任問題。安全生產責任重大，必須嚴格落實責任追究制度，一旦發生安全生產責任事故，不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業，不論涉及到誰，縣委、縣政府都將依法依規從嚴懲處，決不姑息遷就，特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實，隱患排查治理不到位而造成事故發生的，要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時，安全生產責任追究關口前移，對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發生安全生產事故的責任單位和個人，還要追究黨紀政紀責任。去年縣裡出臺的《安全生產警示談話制度》，今年即將出臺的《安全生產“一票否決”暫行辦法》，請大家仔細研讀、自警自律。總而言之。我們就是要用鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的標準對待安全生產工作，抓好安全生產工作，營造安全穩定的發展環境。
同志們，安全生產無小事，安全責任重於山。希望大家居安思危，進一步振奮精神，鼓足幹勁，強化措施，真抓實幹，為推進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
同志們：
剛才，姚海斌助理通報了我縣20xx年安全生產工作情況，並對20xx年工作做了具體安排，李懷並副縣長通報了20xx年度全縣安全生產控制目標考核兌現情況，頒發了20xx年安全生產目標責任書。希望大家再接再厲，紮實工作，把安全生產各項工作抓實抓好。下面，我再強調三點意見，也就是三句話，即“提高一個認識，突出四個重點，強化四項措施”：
提高一個認識，就是要吸取教訓，認清形勢，提高對安全生產工作的認識，始終保持安全生產的高度警覺。去年，我省發生的3起典型事故(中鐵隧道爆炸事故、長治潞安集團天脊煤化工苯胺洩漏事故引發汙染事件和陽泉盜採煤炭資源透水案件)教訓慘痛，令人警醒。從剛才姚助理通報中可以看出，我縣安全生產事故總量也是居高不下、道路交通領域事故多發頻發、非法違法生產經營行為屢有發生、安全監管工作不到位等問題依然嚴峻，值得深刻剖析。尤其是今年前個月，我縣已發生事故34起，比去年同期增加了8起，接近了去年全年總量。對此，我們必須保持警醒頭腦。大家要知道，我們縣是欠發達地區的基本縣情沒有變，高危企業、高危行業比較集中的產業結構沒有變，總體上還處於突發事件易發期的階段性局面沒有變，不能有絲毫懈怠。所以，我始終強調，安全生產只有起點沒有終點，不可能一勞永逸。今天安全不代表明天安全，我們絕不能過高估計安全生產形勢，絕不能過高估計幹部群眾對安全生產重要性的認識，絕不能過高估計我們自身的安全生產能力和水平，必須要樹立“安全先於一切、重於一切、高於一切、大於一切”的安全發展理念，時刻繃緊安全生產這根弦，始終保持高度的警覺，把安全生產工作作為第一要務，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，切實抓好安全生產工作。
突出四個重點：
一要進一步深化專項整治，更加註重強化打非治違。要鞏固百日安全生產活動，繼續加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上運輸、人員密集場所、學校、民爆物品、森林防火、地質災害等重點行業領域安全生產專項整治，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為。要加強正在擴建的6個煤礦的安全監管，確保專案安全施工，順利推進;對已關閉礦井要加大跟蹤巡查，嚴防死灰復燃。對非煤礦山，要嚴防死守，嚴厲打擊私挖濫採行為。在道路交通方面，要嚴厲查處超速、超載、超員和酒後駕駛、疲勞駕駛等“三超兩駕”行為，繼續深入開展營運車輛超速超載超員和危險貨物道路運輸集中整治行動，最大限度地降低事故發生率。人員密集場所方面，要加大對賓館、飯店、洗浴、商場、學校、醫院、KTV、網咖等場所的安全監管力度，嚴防火災、爆炸和踩踏等事故發生。同時，要採取有針對性的措施，統籌抓好建築施工、特種裝置等行業的安全工作。
二要進一步突出事前預防，更加註重夯實基層基礎。要嚴格現場管理，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象，特別是煤礦、非煤礦山和危險化學品等高危企業，要嚴格執行領導幹部跟班作業、帶班指揮制度，切實發揮好“六大員”、“五大員”、“三大員”等安全管理人員的作用，及時發現和消除事故隱患。要全面加強從業人員安全培訓工作，在煤礦等高危行業實施全員持證上崗制度，變招工為招生，不斷提高從業人員安全生產素質。要提足用好安全生產費用，加大技術改造力度，完善安全生產設施，改善安全生產條件。要健全基層安監機構，提高安全監管隊伍素質，增 強安全監管能力，真正做到重心下移，關口前移。要積極探索和研究安全生產的新規律、新特點，針對管理上的漏洞和制度上的缺陷，完善安全生產的制度和規程，不斷健全安全生產長效機制。
三要進一步強化應急管理，更加註重提高救援能力。去年呂梁隧道爆炸和天脊集團苯胺洩漏環境汙染事件，都是由於事故遲報、瞞報和錯報，造成事故資訊公開滯後，造成了工作上的被動。我們一定要認真汲取這方面的教訓，加強應急體系和隊伍建設，完善應急預案和應急演練，嚴格應急值守和資訊上報，確保一旦發生事故能夠及時上報，迅速出動，有效處置。要加緊學習現代傳媒知識和思維，提高事故資訊公開意識，完善事故資訊公開制度，不管遇到什麼事故，都要在做好搶險救援的同時，第一時間向上級報告，並及時主動與媒體對接，把握工作主動權。
四要進一步完善隱患排查治理體系，更加註重健全長效機制。要紮實開展“零違章、零隱患、零事故”活動，切實抓好隱患排查治理工作，全面推進隱患排查治理體系建設，嚴格落實隱患排查治理報告、重大隱患分組掛牌等各項制度，確保隱患治理整改到位，做到防患於未然。要加強源頭管理工作，嚴把市場準入關和建設專案安全設施“三同時”關，深入開展隱患排查治理，嚴格落實隱患排查治理責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保早發現、早防範、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦，跟蹤到底。同時，逐步建立完善隱患排查治理的長效機制，使隱患排查治理由集中行動轉入制度化、經常化、規範化和科學化的軌道，不斷鞏固政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支援的安全生產工作格局。
強化四項措施：就是要通過強化措施，狠抓落實，確保安全生產工作持續穩定好轉。安全生產工作雖然是“老生常談”，但卻是常談常新。我們總結分析事故教訓，原因不外乎是安全發展認識不到位、部門監管落實不到位、企業主體責任落實不到位、安全措施落實不到位。所以說，抓安全生產，思想認識是根本，加強領導是關鍵，責任落實是核心。
一要實施安全發展戰略。從加強安全生產，到樹立安全發展理念，再到實施安全發展戰略，是黨和政府對經濟社會發展客觀規律的總結，是加強安全生產工作的重要指導綱領。各鄉鎮、各部門都要高度重視、加強領導，把安全生產作為衡量經濟發展、社會管理、文明建設成效的重要指標，認真落實安全生產各項措施，標本兼治、綜合治理，有效防範和堅決遏制重特大事故，促進安全生產與經濟社會同步協調發展。
二要強化組織領導。要堅持各級領導全員抓安全、各職能部門各負其責抓安全的工作格局，嚴格落實政府行政首長安全生產第一責任人的責任和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度，堅持安全生產例會制度，定期研究部署安全生產工作。各鄉鎮、各部門主要負責人要經常深入現場、靠前指揮，切實解決安全生產中的重點難點問題。安監、國土、住建、公安、交警等部門要密切協同配合，認真履行職責;其他職能部門也要負起責任，承擔起對本行業本領域的安全監管職責，形成既各司其職、又齊抓共管的強大合力。
三要健全責任體系。要轉變工作作風，狠抓工作落實，嚴格安全生產目標責任考核，層層分解、逐級落實安全生產工作任務和責任。要不斷健全和完善綜合監管與行業監管相結合的工作機制，全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責，切實做到安全生產有人抓、有人管、有人幹，實現無縫對接，不漏盲點。各企業的法定代表人、實際控制人要切實承擔起安全生產第一責任者的責任，煤礦、非煤礦山和危化等高危企業要切實發揮好安全管理人員的作用。
四要嚴格責任追究。嚴格執行安全生產目標責任考核一票否決制，堅持“誰主管誰負責、誰分管誰負責、誰出了問題就追究誰的責任”的原則，對每一起事故，都要按照責任倒查機制和“四不放過”原則，嚴肅追究相關單位和人員的責任;對不能全面履行安全生產監管職責、不能有效治理非法違法生產經營行為，以及安全生產防範措施不落實、安全隱患排查治理不徹底的鄉鎮、部門和企業主要負責人，也要視同發生安全生產事故，嚴肅處理;特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故後逃逸的行為，要堅決做到零容忍、嚴查處。
最後，我想講兩個關係，一是安全和生產之間的關係。安全是前提、是保障，生產是主體、是目標，絕不能因為保安全，乾脆就不生產了，用保安全來作不幹工作的“擋箭牌”;同時，今年我們鋪開了22個重點專案，雖然任務很重，但也不能為了加快生產進度，就突破了安全生產的基本要求。安全生產是一票否決制，安全出了問題，其他有多少成績都等於零。二是政治生命與安全工作的關係。這是工作的問題，也是大局的問題。不要因為個人的升遷去留問題，而忽視了安全生產工作。我認為無論是各鄉鎮的同志還是縣直部門的同志，從個人的角度講，越是想延長自己的政治生命，越不能麻痺，越是要加大安全生產工作的力度，這是保障生產安全的要求，也是保障自己進步安全的要求。為什麼呢?我們經常說安全生產“一票否決”，你要是在安全生產上出了事，無論你多優秀，無論你能力多強、群眾威望多高、有多少推薦票，只要在安全生產上被“一票否決”，找誰都沒有用，託什麼關係都沒有用，安全生產這個事沒人能替你說上情。所以，任何時候都要保持清醒的頭腦，把安全生產工作抓在手上，不要等到真正被“一票否決”了，才對安全生產“一票否決”這個詞有更加切膚的理解。
同志們，完成22項重點專案的目標任務需要安全保障，建設美麗平陸的美好藍圖需要安全依託，實現轉型跨越發展的崇高使命需要安全護航。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心、振奮精神，恪盡職守、紮實工作，全力做好安全生產各項工作，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為古虞大地更加平安和諧，做出新的更大的貢獻。
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是全面貫徹落實全市安全生產工作緊急會議精神，深刻汲取鄒平縣“8.15”長豐鋼鐵煤氣發生爐爆炸事故教訓，在做好今年安全生產工作總結的基礎上，進一步加大力度、強化措施，盡職盡責做好當前及今後一個時期的安全生產工作，堅決遏制和杜絕較大以上生產安全事故發生，確保期間安全生產形勢的持續穩定。以上，如新同志通報了今年以來生產安全事故情況，公安局、交通局、城建局、教育局等幾個涉及安全生產工作的重要部門做了表態發言，發言重點突出，目標明確，措施有力，我完全同意，希望各級各部門抓好貫徹落實。下面，就做好當前及期間安全生產工作，講幾個方面的問題：
一、切實提高思想重視程度，增強做好安全生產工作的憂患意識和責任意識
今年以來，全縣各級各部門圍繞縣委、縣政府年初制定的安全生產工作任務目標和工作措施，按照全省“安全生產基層基礎強化年”活動和三次重點行動的總體部署及全縣“企業安全生產主體責任落實年”和“安監幹部素質提升年”活動要求，完善長效機制，加強安全監管，深入開展“打非治違”專項行動，狠抓事故隱患排查治理，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，有效遏制了各類事故的發生，我縣被省局表彰授予全省安全生產月宣傳活動優秀單位;8月14日，省安監局第五督察組來我縣督查工作時，對全縣安全生產工作給予了充分肯定。1-7月份，全縣共發生一般道路交通事故15起，死亡7人，受傷14人，經濟損失1.53萬元。事故起數、經濟損失同比分別下降28.57%、97.78%，死亡人數同比上升16.67%，未發生工商貿領域生產安全事故(去年同期，我縣工商貿領域發生9起事故，死亡5人)，為各級兩會的勝利召開，為省十次黨代會和黨的安全穩定提供了安全保障。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全縣各級各部門共同努力的結果，更是安監部門幹部職工積極創新工作、埋頭苦幹的結果，在此，我代表縣委、縣政府對同志們付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
但是，安全生產只講現在時，不講過去時，歷史的經驗告訴我們，越是在安全生產形勢好的時候，越要重視事故防範，防止麻痺大意思想;8、17會議對全縣經濟形勢進行了深刻分析，對安全生產工作進行了再強調。今年我們工商貿領域沒有發生生產安全事故，越是在生產經營形勢好的時候，越要強化安全生產，以安全生產保障經濟發展。從前七個月安全生產工作看，雖然安全生產工作成效顯著，但是全縣安全生產形勢依然較為嚴峻、不容樂觀。一是安全生產意識淡薄的問題在少數單位依然存在。個別鎮辦至今存在隨意調整安監人員、站長兼職等情況，工作場所不符合工作要求。機構、人員不到位何談監管、何談執法到位?機構、人員、場所、資金不到位是安全監管工作中嚴重的領導責任缺失。有關部門存在“檢查搞形式、執法鬆、處罰輕”的情況，存在思想上麻痺、工作上懈怠，政治上糊塗的情況，監管工作流於形式。二是“一崗雙責”制度落實不到位。特別是有些鎮辦領導不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企業檢查安全生產工作並做好檢查記錄。個別鎮辦對安全生產大檢查活動不理解、不支援、不配合，存在抵制心理和為不按時落實整改責任的單位說情等問題，很大程度上影響大檢查活動效果。三是企業主體責任落實不到位。受巨集觀經濟形勢的影響，相當一部分行業、企業效益下滑，甚至出現停產、半停產狀況，導致企業主要負責人更多關心的是發展、效益和生存，有一些企業對安全檢查存在“門難進、臉難看”的現象，對安全生產的關注度有所降低，安全資金投入不足、安全設施配備不齊、不按要求設定安全管理機構、不按要求配備安全管理人員、不進行職工安全生產三級教育培訓、不開展安全生產隱患排查整改工作，從剛才卞如新局長通報的情況看，上半年安監部門等檢查企業3151家(次)，查出生產安全隱患5799條(處)，有關部門糾正違章違規行為14757次，查出無證照、證照不全非法違法行為117起，這說明隱患、非法違法行為還大量存在，且隨查隨整改隨發生，從而給安全監管帶來更大壓力。四是生產安全事故發生形勢依然嚴峻。雖然我縣未發生工商貿領域的生產安全事故，但道路交通事故依然居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人數增加1人。從全市事故情況看，事故死亡人數持續呈現上升勢頭且幅度較大，較大事故起數是省政府安委會下達控制指標的兩倍，是多年來少有的。從4月份起，全市每月發生一起較大生產安全事故，7月份，鄒平縣發生建築施工滿堂腳手架坍塌事故，共造成4人死亡，8人受傷。8月15日，鄒平縣再次發生長豐鋼鐵煤氣發生爐爆炸事故，死亡3人。教訓十分深刻，發人深省，又一次為我們敲響了安全生產的警鐘，血的教訓再一次使大家認識到了我市安全生產面臨的嚴峻形勢。省、市領導接連作出重要批示，要求切實把安全生產工作抓起來，要認真吸取教訓，採取最嚴厲的措施，排查隱患，確保不再發生。五是非法生產經營建設行為依然存在。經濟發展與安全生產不是對立的。但目前，有的為了完成招商引資，引進高危險、高汙染專案，沒有履行安全設立審批手續，非法建設、非法生產。有關部門監管不力，導致許多問題的發生。從打非治違行動進展和隱患排查情況看，受利益驅使，非法生產、經營、施工、運輸等行為打而不絕，對全縣安全生產形勢的穩定好轉構成極大威脅。六是當前嚴峻形勢對安全生產工作提出了更高要求。確保黨的期間全縣安全形勢平穩，是一項嚴肅的政治任務，也是對全縣安全生產工作的一次重大考驗。這三個多月，是為勝利召開奠定安全穩定基礎的關鍵時期。同樣是發生事故，這一時期的敏感度、關注度和事故處理不同以往。各級各部門、各行業和各企業必須引起高度警覺和足夠重視，特別是主要負責人、分管負責同志一定要認清當前嚴峻形勢，從講政治、講大局的高度，從保障人民生命財產安全的高度，堅決克服僥倖心理和麻痺思想，進一步增強特別緊迫感和責任感，把安全生產作為當前一項重中之重的工作，擺上特別重要的位置。當前招商引資壓力大、發展的壓力大，越是在這樣的情況下，越要堅決克服兩種錯誤的認識，一是將經濟發展與安全生產對立的認識。如果企業生存是建立在違法違規生產上，建立在安全隱患大量存在、靠僥倖不出現事故的情況下，它在市場中就沒有競爭力;以犧牲安全為代價，根本就沒有存在的價值，遲早會出現問題甚至因此破產倒閉。但目前，有的為了完成招商引資，引進高危險、高汙染專案，沒有履行安全設立審批手續，非法建設、非法生產。有關部門監管不力，導致許多問題的發生。二是片面追求眼前經濟利益而不顧人民群眾生命財產安全的行為。在經濟利益的驅使下，企業業主不顧安全條件、不顧安全操作規程和制度、不顧工人生命安全、健康安全的現象是存在的。特別是今年企業面臨巨大的發展甚至生存壓力，企業業主盈利的心態相當迫切，需要我們保持更加清醒的頭腦，對違法違規行為堅決查處，絕不手軟。安全生產容不得半點疏忽和麻痺。抓安全生產工作怎樣嚴格都不過份，怎麼強調都不過份。我們決不能以犧牲人的生命作為代價來換取企業和經濟社會的快速發展，更不能允許因為工作上的疏忽和防患措施的不落實而導致生產安全事故，造成重大的經濟損失和人員傷亡。針對存在的突出問題和薄弱環節，採取更加有效的工作措施，集中力量抓好隱患排查和安全防控，嚴格落實各項防範措施，嚴防各類事故發生。
二、嚴格落實責任，紮實做好安全生產各項工作
今年，我們召開大大小小的安全生產綜合會議、電視會議、打非治違、大檢查安排會議等多達幾十次，每次會議反覆講落實政府監管責任、行業主管責任、企業主體責任。各鎮辦、開發區、各單位、各企業要針對近期事故多發暴露出來的突出問題，在按照《全縣安全生產大檢查集中行動方案通知》要求，著力預防、綜合治理，持續抓好建築施工、交通運輸、道路橋樑、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、冶金機械、人員密集場所、消防等重點行業的專項整治。結合市安委會督查組對我縣安全生產大檢查督查工作，要認清責任、明確責任、落實責任，要全面深入大檢查，要重點強化整改，更要注重實效。因此，各級各部門、各單位要按照本次會議的安排部署，進一步集中力量、集中精力，著重做好以下四個方面的工作：
(一)“無縫隙”落實安全責任。強化監管，履職到位，這不僅是對工作負責的表現，也是對人民負責的表現，更是對自己負責的表現，要用鐵的手段和紀律落實安全生產責任。一方面，要嚴格落實政府部門監管責任。主要負責同志、領導班子成員要落實一把手負責制和一崗雙責制，對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的，堅決責令停產整頓或依法關閉，同時要強化目標考核和責任追究，要確保安全生產監管、執法檢查打非責任落實到屬地政府和行業部門，關閉措施落實到現場，懲處手段落實到實際控制人。各行業主管、監管部門一定要履職到位，一定要深入現場，一定要深入操作崗位，查資料、查現場，不能象徵性的進行安全檢查，更不能應付了事，問題屢查屢有，一直得不到整改。該處罰的不處罰，該停產的不依法責令停產，這樣怎麼能保證不出事故?20xx年，縣政府辦公室出臺了《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的實施辦法》(惠政辦發[20xx]68號)，明確規定了政府有關部門行政許可，行政執法監察，宣傳教育，應急救援、事故報告和調查處理等通用責任和各部門的具體安全職責。各部門要深入研究、逐項抓好落實，把各項責任落實到人。通過“無縫隙”地落實安全責任，真正把決策部署落到實處，把政策措施落到實處，把工作任務落實到實處，實現依法准入、依法生產、依法監管。另一方面，要依法落實企業主體責任。法定代表人、實際控制人是企業安全生產第一責任人，要積極參加安監部門依法組織的資格培訓，持證上崗，要加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位，帶頭落實現場帶班跟班制度，嚴防違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為，現場遇到險情必須第一時間停產撤人，確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。
(二)“拉網式”開展安全生產大檢查。按照全縣的統一部署，各級各部門按照大檢查方案要求及本地本部門實際，認真制定大檢查方案，認真結合專項整治和打非治違行動，開展安全生產大檢查活動。縣級領導要按照《包保鎮辦、開發區、重點企業方案》有關要求，落實“一崗雙責”責任;各鎮辦、開發區、高效區重點監管部門要實行包保責任制，分片包點組織檢查，確保大檢查取得實實在在的成效。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅遊、水利等部門按照各自分管業務工作，加強密切配合，嚴格按照大檢查階段進度要求，在督促企業自查自糾的基礎上，抓好隱患排查和全面檢查，落實整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。對重點裝置、危險環節，特別是煤氣發生爐進行全面檢查和整頓。檢查整改責任都要落實到人，發現重大問題立即停產整改。對排查出來的安全隱患要建立隱患整改臺帳，落實人員、落實責任、落實措施，做到整改一處，銷號一處，並不定期地對已整改的隱患進行復查，嚴防安全隱患死灰復燃。該停產的堅決停產整改，該關門的關門。毫不客氣，毫不姑息。要採取聯合檢查、重點督查、異地互查等方式，突出工作重點和難點，做到橫到邊，縱到底，全覆蓋，無縫隙;檢查的方式，按照 “屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，對事故易發、頻發、多發的企業和行業領域進行重點檢查。10月底，縣政府安委會將組成督查組對各鎮辦、開發區和縣直有關部門開展安全生產大檢查情況進行專項督查，並將督查情況報縣政府。
(三)“實打實”強化基層基礎。抓好安全生產，關鍵在基層、重點在基礎。通過一年多不斷加強機構、隊伍建設，全縣安全生產監管網路體系基本建成，各行業主管部門基本確定專門科室和專兼職工作人員分管安全生產監管工作，重點企業配備了安全生產管理人員，各鎮辦、開發區安監機構設定基本達到人員、場所、裝備配備標準。但是，個別鎮辦依然存在安監幹部交叉兼職現象，一定程度上影響了基層安全監管工作的開展。這個問題必須限期徹底解決。在當前特殊關鍵時期，各部門、各鎮辦、開發區、高效區一定要做到思想上高度重視，工作上全力支援，保證安全大檢查執法隊伍、裝備、資金等方面的投入，確保檢查到位。
(四)“鐵面孔”嚴肅責任追究。當前安全生產已進入了敏感和關鍵時期，必須採取一切必要手段、啟動責任倒查機制來確保完成各專案標任務。各鎮辦、各單位主要負責同志要親自抓，及時研究、協調解決工作中出現的問題，切實負起安全生產第一責任人的責任。分管領導要具體研究並抓好落實，拿出主要精力抓好這一特殊時期的安全生產。在隱患排查整治、打非治違工作中，要嚴格落實“四個一律”。“一是對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;二是對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;三是對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;四是對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。”對存在生產安全隱患，不按要求整改，該停產不停產、該關閉不關閉的，按照惠發[20xx]2號檔案要求，縣安委會辦公室要按照指令責令供電、供水停電停水，強制停產停業整改。對拒不執行指令擅自送電送水的，承擔一切責任。對拒不執行生效行政處罰的，法院等機關要依法強制執行。在事故查處和責任追究過程中，要嚴格執行“四不放過”和“實事求是、依法依規、注重實效”原則，對發生事故的相關單位負責人，特別是責任不落實、工作不細緻、失職瀆職的，不管是什麼人，不管是什麼背景，一律頂格處理，並及時向社會公佈事故處理情況，用事故教訓對社會進行警示教育，用事故教訓推動安全生產工作。在工作考核上，嚴格落實“一票否決”制度。在此重申，市政府 對安全生產工作定性考核的明確要求：鎮(街道)轄區發生1起較大生產安全責任事故的;發生2起以上一般生產安全責任事故或發生1起影響惡劣的一般生產安全責任事故的;存在2處以上非法生產危險化學品的;未完成事故控制指標的，將被“一票否決”。縣裡將嚴格執行上級規定，實行責任倒追，堅決查處參與、包庇、縱容、支援非法違法生產經營建設的各類人員。
三、加強組織領導，確保全縣安全生產形勢持續穩定
我縣安全生產大檢查活動已先於全市於7月23日開始，全市安全生產大檢查活動已於本週開始，市政府安委會第四督導組將督導我縣大檢查工作。此次督查是對各縣區前安全生產工作的全面督查，涉及全市所有縣區、開發區、鄉鎮(辦事處、工業園區)、各行業領域生產經營單位及人員密集場所。各級各部門要加強領導，精心組織，密切配合，增強合力，確保大檢查工作取得實效。各級各部門要在縣政府安委會統一安排部署下，進一步完善我縣安全生產大檢查專項行動各項要求，做好迎查各項準備。要高度重視值班工作，各鎮辦、開發區、高效區、重點企業和重要崗位，要嚴格執行領導幹部在崗帶班和24小時值班制度和事故資訊報告制度，進一步落實政府、部門安全監管責任及企業的安全生產主體責任，消除監管盲區和死角。縣政府安委會各成員單位，要按照職責分工做好各自領域和所屬單位的安全管理工作，加強業務指導和監督檢查，在狠抓落實上下功夫。縣電視臺、《惠民大眾》報社等媒體、單位要加大宣傳教育力度，要開闢安全生產大檢查專欄，開展安全生產一把手訪談，新聞資訊、知識講座等形式進行宣傳。
同志們，安全生產事關人民群眾生命安危，事關黨和政府形象，事關社會和諧穩定，容不得絲毫懈怠，容不得半點馬虎，各級各部門要高度重視安全生產工作，將安全生產放在高於一切、先於一切、重於一切的突出位置，確保抓好當前及黨的期間的安全生產工作，確保全縣經濟社會實現科學發展、安全穩定發展，為我縣“承接融入濱州大發展、加快躋身全省先進縣”目標實現提供堅強有力的安全保障!
同志們：
這次會議是在嚴峻的巨集觀安全生產形勢背景下而召開的，是深入貫徹落實9月24日全國安全生產電視電話會議精神和省市一系列安全生產工作的安排部署而召開的，更是著眼古城作為世界文化遺產如何做好即將到來的國慶黃金週和第四季度安全生產工作而召開的一次會議。這次會議也是經過9月16日縣委擴大會、9月25日縣委會兩次會議專題研究之後，在更大範圍更具體的進行研究、安排、部署安全生產工作的一次會議。剛才，曹青平副縣長做了一個全面的安排，我完全同意，請各位分管領導分頭抓好落實。在會議最後，我再簡要強調這樣三點意見。
一、抓好安全生產工作，必須始終放到重中之重、壓到一切的高度來認識擺位
做好安全生產工作，維護人民生命財產的安全，是堅持以人為本、落實科學發展觀的必然要求，是立黨為公、執政為民的重要體現，是各級政府履行社會管理、公共服務職能的重要內容，我們必須從對黨負責、對人民負責、對自己負責的高度抓好這項工作。實踐證明，一件重大特大事故的發生對一個地區來講，至少帶來對廣大人民群眾生命財產造成直接侵害、對地區經濟發展造成嚴重危害、對社會和諧穩定局面造成不良影響、對幹部隊伍建設造成嚴重損失、對黨和政府形象造成嚴重損害這樣幾方面的負面影響。就來講，抓好當前和今後的安全生產工作至少有這樣四方面的特殊意義。
一是古城作為世界文化遺產，我們擔負著保護人類文化遺產的神聖使命，必須抓好古城安全。在這上面不能出任何問題，出了問題誰也擔當不起。這幾年雖然我們建立了古城消防站，主要街巷實施了管網下地，但是還存在電線老化等安全隱患，我們必須著力排查解決。
二是作為新型的旅遊城市，我們擔負著保障世界各地遊客生命財產安全的重要責任，必須抓好旅遊安全。這是一項綜合性、系統性的工程，涉及社會治安、交通秩序、食品衛生、旅遊環境、公共服務等多方面。
三是是全市、全省的人口大縣，我們擔負著維護髮展民生的重要職責，必須抓好民生安全。主要包括企業生產、建築施工、交通道路、水利電力、學校設施、地質災害、衛生防疫等方面。
四是當前是歷史上發展最快最好的重要時期，我們擔負著實施跨越發展的歷史任務，必須通過紮實的安全工作鞏固和發展當前良好的發展局面。
二、抓好安全生產工作，必須始終突出防患未然、細查快處的工作措施
分析我們很多事故，多數不是天災，很多是人禍。這就更加要求我們在安全生產上，不能有一時一刻的僥倖，不能有一時一刻的麻痺，不能有一時一刻的鬆懈，在財力、物力、精力的投入上也不能有絲毫的吝嗇。我們必須把工作精力放在事故發生之前，把工作重點放在安全的監督管理上，把工作責任落實在隱患的排查處置上。在這方面，我們要抓好以下三個工作環節：
一是建立健全一月一排查、一月一報告、一月一迴圈的的逐月排查治理的工作制度。按照市裡的要求，從10月1日起建立此項制度，全面系統的對安全生產的全過程進行詳細排查，有效防範重特大事故的發生。
二是對排查出來的問題，要一個問題一個問題進行整改。從9月16日擴大會上雷思高的彙報和今天曹縣長的講話來看，目前我縣還存在諸多安全隱患。這說明我們有不少安全工作還不到位，有不少安全隱患還未整治，有不少安全薄弱環節還未加強，我們要抓住這些安全問題一個問題一個問題加以整改。
三是對整改的問題，要一項工作一項工作落實。要把整改工作一項工作一項工作分解落實到部門單位和分管領導，明確安全責任，明確安全標準，強化工作落實。在這上面，如果工作落實不到位，我們將要對未遂隱患按已遂事故來處理。我們不能等到出了事再處理，那時就已經遲了。
三、抓好安全生產工作，必須始終強化誰主管、誰負責的領導責任
市裡明確要求，要嚴格執行安全生產責任制和安全生產追究制，領導分工要與安全生產工作掛鉤，誰分管什麼工作，誰就負責本領域的安全生產工作，各位分管領導要切實擔負起領導責任。分管領域發生突發事故，分管領導就是第一責任人、直接責任人，要受到責任追究。在近期發生的襄汾尾礦潰壩責任事故、深圳火災事故、河南和黑龍江的煤礦事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中，中央依據《國務院關於特大事故行政責任追究的規定》和《黨政領導辭職暫行規定》等對相關責任人加大責任追究的力度，包括國家質檢總局局長李長江和孟學農省長在內先後有19位縣處級以上的高官落馬。安全生產誰管不好、管不到位、管出問題，就會承擔相應的責任。
一要主動上手到位，把安全生產工作作為分管領域工作的第一任務和第一責任緊緊抓在手上。
二要排查整改到位，按照各自的職責分工立即組織開展安全大檢查和隱患排查活動，從而促進安全工作深入展開。
三要責任落實到位，把安全生產的各項措施具體落實到每一個工作環節，把安全生產的各項制度具體落實到每一個關口，把安全生產的各項責任具體落實到每一個人頭上。
四要應急預案到位，供氣、供水、食品安全、消防等涉及安全生產的方方面面都要制定突發事件應急預案，防備萬一。
五要嚴厲打擊到位，堅決依法關停、取締非法生產、無證無照、違反安全生產規定的生產經營單位和企業。
六要安全監管到位，嚴格安全准入稽核，完善聯合執法機制，建立企業安全生產誠信制度，切實提高監管水平。
同志們：
今天的全縣安全生產工作會議是縣政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才對20xx年度安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰，縣政府與鄉鎮和部門代表簽訂了安全生產目標管理責任書，副縣長馮衛紅同志對20xx年的安全生產工作進行了客觀總結，並就如何抓好20xx年的安全生產工作進行了全面部署，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門、各企業認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三個問題：
一、自我加壓，充分認識做好安全生產工作的極端重要性
20xx年，全縣各鄉鎮、各部門、各單位認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的各項部署，不斷強化安全生產監督管理，全面落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，在省、市部署開展的安全生產隱患排查治理和國慶安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得是各鄉鎮、各部門、各單位共同努力的結果，是戰鬥在安全生產戰線上的同志們辛勤付出、真抓實幹的結果，在此，我代表縣委、縣政府向工作在安全生產戰線上的同志們表示衷心地感謝。
在總結成績的同時，我縣的安全生產形勢還面臨著許多問題，主要表現為：小事故多發散發，五金製造行業傷殘事故頻發，火災、建築施工事故時有發生等。為此，我們必須充分認識安全生產工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，採取更加有力的措施，切實把安全生產工作做實、做細。
一方面，要從安全生產是各級政府重要職責的角度，充分認識安全生產工作的極端重要性。一個地方安全生產工作抓的好與壞，取決於領導的認識。鄉鎮和部門的一把手要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責，更是一項嚴肅的政治任務。近年來，各鄉鎮、各部門對抓安全生產工作無論是從職責分工上、認識理解上，還是工作配合上，總體解決得比較好，但也存在著差距和不平衡。有的鄉鎮安監辦的職能得到了很好的發揮，不僅做到了有人管安全生產工作，而且還是專職抓，定期深入所轄企業進行安全隱患的排查治理。但是個別鄉鎮、部門、單位的安全生產工作還不夠紮實，一把手的認識還未上位，不出事不重視，出了事才重視。在這裡，我再次強調，各鄉鎮、各部門要把安全生產工作擺上重要議事日程，鄉鎮政府一把手每年至少三次召開專題會議研究、部署、安排安全生產工作，而不是把安全生產工作放給分管副職和安監辦而不管不問。同時，要全力支援分管副職和安監辦的工作，不僅在工作上，而且在待遇上、經費上大力支援，儘量少安排或不安排其它的工作，讓他們靜下心來全力抓安全。今年，省政府辦公廳專門發文，明確規定了鄉鎮政府一把手在安全生產工作中應負的責任，一旦發生安全生產事故，我們將嚴格按照檔案規定追究責任。
另一方面，要充分認識安全生產工作的長期性和艱鉅性，正確把握當前主要問題和矛盾。去年發生的幾起道路交通和火災事故提醒我們，我縣的安全生產形勢還不容樂觀，還存在很多問題。一是手外傷事故頻發。五金機電行業是我縣的傳統優勢產業，帶動了縣域經濟的快速發展，但每年多起手外傷事故除造成較高經濟損失外，還給很多個家庭帶來無法彌補的心靈和健康傷害，這與科學發展、安全發展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發和人員密集場所的消防安全問題也要引起足夠重視，特別是節假日期間，醫院、學校、商場等重點場所人員眾多，一旦發生火災，必然會造成群眾群傷。
總之，我們一定要充分認識到做好當前安全生產工作的極端重要性，進一步增強責任感，時時有一種利劍在頭的壓力感，切實把安全生產抓在手上，時刻不能放鬆。
二、狠抓落實，切實強化安全生產的政府監管責任和企業主體責任
安全生產是政府管理社會的一項重要職責。如何做好安全生產工作，上級出臺的政策和措施已較為全面具體，現在關鍵是看我們如何把這些政策措施落實到基層、落實到具體環節、落實到具體人。下面，我著重講五個強化：
一要強化政府安全生產責任制。做為安全生產的第一責任人，各鄉鎮、各部門主要領導要對安全生產工作親自抓，全面履行好《中華人民共和國安全生產法》等法律法規規定的安全生產職責，要嚴格落實“一崗雙責”，在抓好經濟發展的同時，也要抓好安全生產工作。凡涉及安全生產的重要工作、重點問題、重大決策，一把手必須親自安排部署、親自檢查督導。當前，各鄉鎮和政府部門要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的頭腦，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必須要抓好。安全生產就是要抓在手上而又必須抓好的事情，所以，決不能有半點含糊，一定要從自身做起，從一把手做起，真正落實好政府的安全責任。
二要強化企業主體責任。今天這次全縣安全生產會議，企業負責人來的不少，做好安全生產工作，企業一定要負起主體責任。大家知道，企業一旦發生重大安全事故，企業負責人就要被追究刑事責任，企業職工一旦出現工傷，所在企業也要遭受經濟損失。我們的企業為社會創造了財富，增加了就業，為*的發展做出了貢獻，從這個意義上講你們是功臣，但是如果你們忽視安全生產，輕視員工生命健康，造成安全生產事故，就是罪人，所以你們要一手抓效益，一手抓安全，沒有安全就談不上效益。各企業要加大安全生產的投入，該淘汰的設施、裝置一定要淘汰，落後的工藝一定要下馬，必要的防護措施一定要加強，應有的安全培訓一定要跟上。安全生產好多地方就是要花錢，希望我們的企業家們要學會花小錢賺大錢。
三要強化政府部門的監管責任。去年，縣政府下大力度解決了安監局的人員、編制和辦公地點問題，縣級安監隊伍已沒有後顧之憂。所以，縣安監局要切實履行好監管職責，充分發揮綜合協調作用，及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。其他負有安全生產監督管理職責的部門也要各司其職，各負其責，真正做好份內的工作，同時通力合作，密切配合，協調聯動，對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。特別是建設局，對建築企業和建築工地一定要加強管理，沒有資質的建築企業絕不能承包工程，人員進入建築施工工地必須有安全帽等防護措施。在這裡我要著重強調一下安委會的作用，安全生產不是一個部門的事情，所以設立了安委會，要真正發揮縣安委會的作用，至少一個季度召開一次會議，最好一個月一次，縣安監局要提建議,主管領導要召集，要發動各個部門一起抓安全生產。如果安全生產只靠主管縣長、只靠安監局是抓不好的，必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。
四要強化安全生產目標責任制的建立健全。20xx年市政府給我縣下達了安全生產監控指標是：上週我代表縣政府與劉市長簽訂了責任書，能不能圓滿完成，要看各鄉鎮、各部門安全生產措施是否得力，監管是否到位。今天我們也簽訂了責任書，目標責任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對轄區內老百姓的生命財產安全負責，要儘可能減少事故發生，降低財產損失，避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓全縣人民的生活更加和諧、穩定，這是我們的責任。因此，要健全安全生產目標責任制，制訂完備的分解方案，把責任明確到人、到崗，一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關，真正用好一票否決權，切實促進安全生產工作措施的落實。
五要強化問責制度和責任追究。近日，省政府印發了《關於進一步嚴明安全生產責任的通知》，從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細緻，特別是關於責任追究有明確具體的規定，操作性很強，我們要認真落實，安委會要專門開會研究，各鄉鎮、各部門要系統學習。另外，安監局要加大對事故隱患的處罰力度，罰款不是目的，但是不罰不行，要給漠視安全隱患、屢教不改的企業一個警示，督促他們真正認清責任、履行責任。
三、扭住關鍵，紮實做好今年的安全生產工作
剛才，馮縣長就如何做好20xx年的安全生產工作講了十分具體的意見，我再強調三點：
(一)要加大安全生產投入。一是政府投入，說白了就是縣、鄉安監隊伍自身建設問題。我們現在雖然面臨著很大的財政壓力，但一定要保證縣、鄉兩級安監隊伍的正常運轉，該花的錢必須花，而且要到位。二是企業的安全投入。這一項可以作為檢查、考核企業的基本條件，看你的企業到底安全投入是多少，是否按規定對落後工藝、裝置予以淘汰，是否加強了防護措施，要定期要帳。
(二)要開展好安全生產專項整治。針對近期安全生產事故頻發的嚴峻形勢，國務院已決定從4月5日起，在全國開展安全生產大檢查。我縣的檢查重點要放在道路交通，人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、城市燃氣等行業和領域上，各部門要聯合行動，密切配合，落實整治責任，消除事故隱患，真正促進安全生產重點行業和領域安全管理水平的提高。
(三)要加大安全生產的宣傳教育。加強對安全生產知識的宣傳是國務院安委會安全生產三項建設中的重要內容之一。要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規和政策，對嚴重忽視安全生產導致重特大事故發生的典型案例要深入剖析，警示社會，從而增強人民群眾的自我安全保護意識和對事故的防範處置能力，提高全民安全素質。
同志們，今年的安全生產工作面臨許多新情況、新要求，任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，繃緊安全生產這根弦，堅持把人民群眾的生命財產安全放在第一位，狠抓各項措施的落實，為建設平安*、和諧*做出更大的貢獻。
同志們：
為了總結安全生產月經驗，表彰先進，進一步推動全區安全生產工作，今天，我們在這裡隆重召開20xx全區安全生產月活動總結表彰大會。剛才，總結了全區安全生產月活動，我完全贊同;宣讀了區政府辦公室關於表彰*區*年安全生產月活動先進單位的通報，在此，我代表區政府對受表彰的單位表示熱烈的祝賀!希望受表彰的單位再接再厲，為我區安全生產工作做出新的貢獻。
全國第**個“安全生產月”活動已在我區圓滿的結束了。活動中，全區各部門、各單位高度重視，採取多種方式進行了安全生產月宣傳活動，取得了明顯的效果。但是我們必須清醒地看到，進入八月份以後，我區安全生產工作面臨的形勢非常嚴峻：**月**日，我市發生起火爆炸事故，給國家財產造成了重大損失，事故也給我們敲響了警鐘，我區一定要汲取事故教訓，按照省市領導“隱患再排查，再治理，長效機制再建立”的要求以及市安委會的統一部署，在前期隱患排查治理的基礎上，進一步做好安全生產大檢查工作。進入旅遊旺季後，我區的公眾聚集場所安全壓力進一步增大;汛期的到來，對建築工地、低窪棚戶區等地的安全防汛工作提出了更高的要求，再過一個月的時間，十一國慶“黃金週”也即將到來，所以我們要充分認識到當前安全生產工作的艱鉅性，採取切實有效措施，嚴加防範安全事故，推動全區安全生產形勢進一步穩定好轉。下面，我強調三點意見：
一、落實安全生產責任，確保實現全年安全生產目標
按照區政府與各單位、各部門簽訂的安全生產目標責任狀，進一步建立健全安全生產監管體系，落實各單位和各部門的安全生產責任。要結合實際，細化分解，將安全生產責任制落實到基層，落實到企業，落實到安全生產各個環節，真正把安全生產責任落實到位。各單位、各部門要根據區安委會發布的安全風險預警，採取有力措施，嚴防事故的發生，確保今年我區事故指標控制在市裡下達的指標之內。
二、進一步鞏固和發展“安全生產月”活動成果，深入開展安全生產大檢查
要集中時間，集中力量，在前階段安全生產大檢查基礎上，對全區各類事故隱患進行再排查，再治理，致立於長效機制的再建立。必須採取更加切實有效的對策措施，進一步加大安全生產執法、治理行動的力度。針對那些有恃無恐、明目張膽的非法違法現象，現場給予打擊，現場解決問題。同時要按照各級安委會的要求，突出重點行業、重點地區和重點企業，抓實抓好隱患排查治理工作。根據“政府統一領導、部門牽頭指導監督、多方參與聯動，企業擔負主體責任”和“誰主管、誰負責、誰發證、誰負責”的原則，同步開展隱患排查治理，按照各自的工作職責認真抓好本行業、本領域的排查治理工作。
在開展各類專項整治過程中，各有關部門要開展聯合執法，充分發揮行政資源的合力，提高執法的權威性和實效性。
適時開展安全生產大檢查和專項督查，按照“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監管、企業抓整改”的思路，將重點檢查、專項檢查、定期檢查、聯合檢查和日常監管相結合，排查各類事故隱患，依法及時查處各類安全生產違法行為，督促企業加大安全投入，落實各項安全防範措施，搞好隱患治理。通過安全生產大檢查，促進全區廣大企業安全生產主體責任和各街道辦事處、各部門安全監管責任的落實，切實解決安全生產薄弱環節、突出問題和深層次矛盾，消除各類安全隱患，努力實現全區安全生產形勢穩定好轉。
三、要紮實推進工程，保質保量的工作
區委、區政府歷來高度重視公眾安全，今年，投資**萬元為。目前進度已經過半，從前期質量來看，多數家庭安裝質量較高，得到了轄區群眾的好評，但有個別住戶的安裝存在敷衍了事的現象，請各街道辦事處引起高度重視。安裝隊伍入戶工作，代表的是*區的整體形象，一定要高標準，嚴要求，保質保量的完成此項工程。區安監局要對安裝工作進行隨機抽查，確保安裝質量，在冬季來臨之前，完成全部安裝任務。
同志們，安全生產責任重於泰山。讓我們在區委、區政府的正確領導下，堅持科學發展觀，堅持安全發展，堅持以人為本，進一步振奮精神，開拓創新，依靠我們的紮實努力，促進全區安全生產形勢的穩定好轉，為提供安全保障!
同志們：
根據會議安排，我就分管的電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教等安全生產工作，講三點意見：
一、前三季度電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教行業安全生產回顧
1—8月份，全縣電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產工作部署，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產工作作為分管行業工作的重中之重，實現了行業安全持續向好的良好態勢。
(一)電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發現隱患53處，印發《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區、社群、村組31次，發放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kV線路遷改17.7千米，400V及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關於思南縣工礦商貿領域安全生產專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發〔20xx〕216號)，並下發到各工礦商貿企業，要求各企業認真貫徹執行《新安全生產法》及有關安全法律法規規章，切實落實好安全生產主體責任，使每個企業及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業180家，共製作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅遊方面。深入開展“掃黃打非”活動，認真組織開展平安文化市場建立活動。加大文化市場執法力度，嚴把市場準入口，保證了全縣文化市場持續健康發展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區等重點區域，重點對各涉水景區景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設施裝置等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節”、“清明”、“五一黃金週”等節假日為時間節點，以“第四屆龍舟賽”等重大節慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監、消防等部門力量，開展景區景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30餘臺次、人員150餘人次，保證了各類節假日期間全縣旅遊市場安全穩定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(鎮)、村三級民族宗教資訊服務平臺，以及民族團結和睦指數監測分析、突發事件應急處置、少數民族和民族地區經濟社會發展統計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統平臺，形成了上下聯動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯動、區域協作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝聖禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規範有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務行政執法試點工作，出臺了工作實施方案，細化、落實了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析
(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產形勢不容樂觀，安全生產管理上存在的差距和不足依然較大，在配網過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執行上仍還存在不到位、不徹底的現象。配網線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質性的緩解,電網執行“卡脖子”現象依然存在。
(二)工礦商貿方面。主要表現為：一是部分工礦企業液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開採設計方案實施開採，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業標準。四是礦山現場安全員未持證上崗。
(三)文化旅遊方面。一是水上安全監管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅遊船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數眾多且人員結構複雜，安全管理困難大。三是景區救助管理體系不健全。遊客自我保護、醫療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點
(一)電力安全方面。按照省、市統一安排部署，供電部門要加快推進電網提級步伐，切實加快縣城電網改造升級工程和雙龍產業園110KV變電站、10KV及以下配電網規劃建設進度，同時要確保農網改造取得實質性進展。在電網改造過程中，要強化作業現場安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網人員的責任，確保電網建設安全。通過加強專業技術培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網交叉跨多、同杆並架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學性、針對性和安全性。通過採取系列舉措，努力構建“政府統一領導、企業依法保護、群眾積極參與、社會大力支援”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府入口網站等媒體平臺，大力普及相關法律法規，廣泛宣傳電網保護政策，努力營造“人人關心、人人保護、人人支援”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網安全執行和電力可靠供應創造良好的社會環境。安監部門要加大對電網改造作業現場的安全糾察力度，形成常態化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支援下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點做好地質災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發事件。
(二)工礦商貿方面。完善企業安全生產管理制度、操作規程和作業流程，全面落實企業法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監管部門要定期深入企業生產建設一線，針對生產行為不規範、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為，要督促企業儘快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業，要根據有關規定從快從嚴處理。思南經開區、縣工業和商務局、縣安監局等部門要按照職責分工，各司其職，通過強化協調聯動，切實加大對工業企業安全生產的日常監管，指導幫助各家企業規範安全生產規章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據實解決部分工業企業安全生產經費，幫助相關企業改善安全生產狀況。各家企業要牢牢樹立安全生產意識，通過採用新工藝、新技術，使用新裝置、新材料，改善生產條件，為安全生產提供支撐點，保障員工的生命財產安全。
(三)文化旅遊方面。一是抓好水上旅遊安全。縣文旅、安監、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力，定期對水上旅遊船舶船隻、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施裝置配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監、公安、消防等部門部門要加大文化市場執法力度，定期開展文物保護單位、文化產業市場安全排查，紮實抓好文物古蹟、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區應急救援機制。進一步完善景區重要出口及人員密集場所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升遊客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節慶活動和節假日安全。抓好第三屆花燈藝術節系列活動安保、維穩、食品衛生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金週等遊客出行人數較多、頻次較高的重要時間節點，全面抓好旅遊安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育。縣宗教事務管理部門要以建立“和諧寺觀教堂”、“安全生產月”活動為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵禦和防範宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任，落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理。縣宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，並積極配合公安等相關部門，實現“電子監控”進重點宗教場所的目標。
同志們，電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教行業安全受眾多、涉面廣，任務艱鉅，責任重大，各級各部門要在思想認識上時刻警醒，在預防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會持續發展作出積極貢獻。
同志們：
這次會議的主要任務是，傳達學習國家糧食局關於近期糧食行業安全生產事故的通報，進一步研究部署當前全省糧食行業安全生產工作，堅決杜絕安全生產隱患, 嚴防此類事故在我省發生, 這是今年以來省局召開的第二次行業安全生產工作會議。下面，我講四點意見。
一、充分認識抓好安全生產工作的重要性
近期，全國糧油倉儲企業接連發生3 起糧堆埋人事故，導致6 人死亡，給人民群眾生命財產造成了嚴重損失，令人痛心。雖說事故都發生在民營企業，但同樣也給我們警示。全省各級糧食部門必須深刻吸取教訓，注重舉一反三，引以為戒，必須清醒地認識到安全生產工作的極端重要性，時刻做到警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫麻痺不得、一點放鬆不得。
今年以來，我省各級糧食部門高度重視安全生產工作，簽訂安全生產目標管理責任書，與消防部門聯合開展“清剿火患”專項行動， 確保糧食行業安全生產形勢總體保持穩定，成績來之不易，應當充分肯定。但是當前面臨的安全生產形勢還相當嚴峻，存在的安全現實隱患還比較嚴重，特別是全省糧食庫存處於歷史高位，出入庫作業非常繁忙，加之全省正在開展的糧食庫存檢查，安全儲糧和安全生產任務十分艱鉅。今年一季度，我省糧食行業也發生了1 起火災事故，這暴露出我省糧食行業安全生產確實存在著 “三個不到夠位”： 一是思想重視不夠到位。 一些領導幹部沒有真正樹立科學發展、安全發展的理念，抱有僥倖心理，盲目樂觀，思想麻痺。一些地方安全生產管理機構不健全、主體責任不明確、應急措施不到位，安全生產責任制不落實。二是監督管理還不夠到位。一些地方對安全監管大而化之，監督管理標準不高、範圍不全、措施不力、要求不嚴，對民營企業更是疏於管理，違規違章作業聽之任之、不管不問，沒能做到“全覆蓋”。三是責任追究不夠到位。少數地方對企業發生安全事故反映遲緩，遲報，漏報，對事故查糾不果斷，對事故責任人處理不嚴肅、追究責任不到位，甚至採取遮掩不報、搞“內部擺平”等錯誤做法，沒有真正做到“零容忍”。這些突出問題如不引起我們足夠重視，得不到有效遏制和徹底解決，安全生產的大好形勢就無法持續，糧食流通產業跨越發展的目標就無法實現，我們就無法向人民交代，無法向廣大糧食職工交代。各級糧食行政管理部門和各類糧食企業必須統一思想認識，形成共識，時刻繃緊安全生產這根弦， 切實增強抓好安全生產工作的責任感和自覺性，全面強化安全生產工作措施，確保安糧食行業全生產持續穩定向好。
二、認真履行糧食行業安全生產的監管責任
責任重於泰山。 抓好安全生產工作，必須嚴格落實安全生產企業主體責任、政府部門監管責任和屬地管理責任，嚴格實行安全生產分級負責制度。必須把責任落實貫穿於安全生產工作的始終，體現在思想和行動上，體現在具體措施和工作實效上。一是主體責任務必實而又實。所有涉糧單位都必須認真履行安全生產主體責任，建立健全並嚴格執行各項規章制度和操作規程，加大安全投入和培訓力度，加強安全生產基礎管理，把安全措施分解細化到企業每個環節、每個崗位、每個員工。 特別是安全基礎較為薄弱的基層糧食企業，更要對重點環節、關鍵崗位配強安全管理人員，做到責任落實“全覆蓋”。二是監管職責務必嚴而又嚴。監管職責不明晰，監管工作不到位，是事故易發的重要根源。 要堅持“誰主管、誰負責”，建立健全安全生產工作監督機制，全面落實安全生產“一崗雙責” 和“管行業必須管安全”的要求， 依法履行全社會糧食行業管理職責，按屬地管理，分級負責原則切實抓好糧食行業安全生產的監管工作，確保有問題能發現、早發現、嚴處理、快解決。三是責任追究務必從嚴從重。要以縣(市)為單位聯合安監部門，對轄區內糧食經營企業全面開展安全生產執法檢查，對發現的重大隱患要及時整改消除， 堅決做到違規必究、追責必嚴，對發生安全生產事故的責任單位和責任人要“打到痛處”，決不手軟。
三、紮實開展糧食行業春季安全生產大檢查
安全生產貴在防患於未然。把事故隱患排查整治落實到位，才是治本之策。當前重點是要結合糧食庫存檢查，組織開展春季安全生產大檢查。同時將民營糧食企業納入檢查範圍，與國有糧食企業的安全生產同研究、同部署、同檢查、同整治。一要加大對隱患和漏洞排查治理力度。對重點企業、重點環節的安全生產隱患，進行一次“地毯式”再排查，做到“零容忍”，不留死角。要嚴格落實排查責任，對隱患排查治理不到位、不徹底等問題，實行倒查責任。屬於企業主體責任、部門監管責任方面存在的問題，查明原因，嚴格問責。二要加強對簡易儲糧設施和危倉老庫管理。嚴格執行“危倉不加固不準收糧，老庫不達標不準儲糧，糧庫不準超堆糧線儲糧”的管理要求，對簡易儲糧設施，超使用年限、結構受損以及無設計圖紙倉房開展一次安全隱患排查。對不符合儲糧要求的庫點，堅決不予儲糧，確保儲糧安全。三要組織對整改措施落實情況檢查。通過再檢查、再排查、再督查，切實把安全生產整改措施落實到操作層面，落到具體工作環節。特別是對安全生產的“短板”，要逐一查詢事故隱患和薄弱環節，及時研究、制定和採取切實有效措施，徹底杜絕各類違法、違規、違章生產作業行為，堅決防範和遏制安全生產事故。各地春季安全生產大檢查總結，請以市為單位，於4月30 日前報省局。
四、切實加強安全生產工作的組織領導
安全生產事關人民群眾生命安全和企業財產安全。 各級糧食部門要以對黨和人民高度負責的態度，牢固樹立“安全責任重於泰山”的思想，時刻繃緊安全生產這根弦，切實採取強有力的保障措施，把安全生產工作 抓實抓細抓好 。 一要強化組織領導。 安全生產無小事。各級糧食部門加強領導，成立組織，落實措施，強化責任，在當地黨委政府的統一領導下，主動與安監、公安、消防等部門加強配合，形成合力，齊抓共管。二要健全監管長效機制。安全生產監管是一項長期任務，非一日一役之功，必須以機制為保障，持之以恆，常抓不懈。要創新基礎管理和監督檢查長效推進機制，科學把握糧食行業安全生產工作規律和特點，做到安全投入到位、安全培訓到位、現場管理到位、日常監管到位、應急處置到位。要堅持安全生產大檢查常態化、長效化，特別是要針對糧食行業安全生產不同時點、不同內容，適時與安監、消防等部門聯合開展大演練、大檢查，提升安全生產監管質量和工作水平。 三要狠抓工作的落實。中央和省裡三令五申對加強安全生產作出一系列部署和要求，關鍵就在於抓好落實。當前各級糧食部門要針對春季糧食行業安全生產的重點和規律，早部署、早安排、早落實。市縣沒有成立組織的要抓緊成立，沒有簽訂安全生產責任書的要儘早簽訂，沒有出臺安全生產措施的要及時研究，真正把各項安全生產、安全儲糧措施不折不扣地落實到位。
同志們, 省局黨組安排我分管倉儲處工作, 我想借此機會感謝各市縣糧食局對全省糧食倉儲管理和基礎設施建設工作的關心支援。20xx年全省糧食倉儲工作，要緊緊圍繞實施“糧安工程”這一主線，全力爭取國家糧食倉儲維修改造重點省份政策，進一步做好“危倉老庫”的維修改造工作;全力加強糧食質量安全檢測和能力建設，進一步做好省級儲備糧庫存管理工作;全力籌措資金，進一步實施農戶科學儲糧專項工程;全力落實安全生產責任制，進一步提升安全生產監管質量和水平;全力打造倉儲隊伍建設，進一步提升全省糧食倉儲管理人員的業務素質。我理解倉儲工作的核心就是“管好倉，保好糧”重點就是建設管好倉儲設施，科學保管好政策性糧食，確保糧食質量和生產安全。
實施“糧安工程”，推進糧食倉儲工作現代化，是今年中央一號檔案部署的重要任務。在今年省“兩會”上，省政府首次把“加強糧食倉儲設施建設，擴大糧食收儲能力”寫入《政府工作報告》。3月31 日，牛向陽局長陪同省政府領導專題赴國家糧食局彙報糧食倉儲設施建設和“危倉老庫”維修改造工作，國家糧食局主要負責同志明確表示全力支援安徽深化糧食流通領域改革，推進“糧安工程”建設，進一步做好糧食收儲工作，推進糧食增產和農民增收，這些都是做好糧食倉儲工作的重大利好政策機遇。
當前，全省上下要凝心聚力爭取國家糧食倉庫維修改造重點支援省政策，進一步摸清全省糧食倉儲設施現狀，借鑑江蘇等地經驗，按照“數量減少，規模擴大，便於存糧，運轉高效，節約成本”的建設思路，結合縣情糧情，科學制定糧食倉儲庫點規劃，調整完善“危倉老庫”維修改造申報材料，進一步優化倉儲佈局，提升科學儲糧水平。
省局正在研究制定全省糧食“危倉老庫”維修改造工作方案，希望各地按照省局的部署結合本地實際，按照“科學合理，功能提升，效益提高”的要求，綜合考慮產量、收購量、庫存量等因素，實事求是整合庫點，調整佈局，做好規劃，提升能力，這是做好“危倉老“庫維修改造的基礎，也是實施“糧安工程”的關健。
同志們，春季是安全生產事故易發高發期。各級糧食部門要立即行動起來， 以對黨和人民高度負責的政治責任感，以踏石留痕、抓鐵留印的工作作風，全面落實好安全生產各項工作任務，以安全生產的實效來檢驗群眾路線教育實踐活動成果，為確保國家糧食安全和社會和諧穩定作出新的更大貢獻。
20xx年上半年安全部始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，貫徹“誰生產、誰負責，誰經營、誰負責，不安全，不生產”、“黨政主要領導是安全生產第一責任人”的原則，順利完成責任目標(①職工千人死亡率0;②職工千人重傷率0.35;③無火災、交通、觸電、機械傷害等案件(事故)發生;④無塔吊、物料提升機、施工電梯、腳手架、高模板、深基坑、土石方、隧道等工程發生坍塌事故)。
一、完成工作情況包括：
(1)為落實安全生產責任以及保證直管部安全管理執行順利，完成《安全生產管理體系》編制，成立安全生產領導小組。
(2)按照《安全生產管理體系》制度，對所含專案實施安全管理監控，形成管理痕跡資料。
(3)協同公司安全部開展組織多項安全主題行動，積極傳達落實相關政府領導部門、各級領導指示要求，監督各專案落實完成情況。
二、20xx年下半年的安全工作計劃
(1)參照所轄各專案特點，編制有針對性的檢查排查隱患行動
計劃，並按照計劃實施。
(2)督促各專案部對新入場職民工的入場登記以及安全教育培
訓、安全技術交底、風險告知等安全管理基礎工作的落實。
(3)注重對職工安全管理素質提升，積極參加參與公司組織的各類安全培訓活動，或採取聘請專家等形式對各專案進行具有針對性的安全教育培訓。
(3)按照安全責任考核制度，對各級職員進行考核，按制度採用激勵機制對考評結果獎勵或處罰，建立“人人懂安全、人人講安全，人人管安全”的良好風氣。
(4)完成公司各級領導、部門交代的任務。
20xx年的安全管理以“安全發展.生命至上”建設活動為載體，將安全生產法律法規、技術標準落實到各個專案，將“安全生產責任制”、“一崗雙責制度”真正落到實處，全面夯實安全工作基礎，力爭平穩完成年度安全管理責任目標，助推公司目標實現。
為認真貫徹落實縣安委會辦公室《關於切實做好“五一”“端午”期間安全生產工作的通知》(東安委辦[20xx]20號)檔案要求，深入落實企業主體責任，著力整治消除隱患，進一步加強火災預防工作，堅決避免重特大火災，尤其是群死群傷火災事故的發生。我局高度重視此項工作，現將工作情況總結如下：
一、高度重視，加強組織領導
我局高度重視安全生產工作，成立商務局“五一”“端午”期間安全生產領導小組，組長王煥軍，副組長張翼彪、劉昌、曲超、牛曉東，成員王曉復、靖國璽、王金山、張海娟，領導小組辦公室設在安全監察科。並立即對商務系統安全生產工作進行了部署，迅速制定工作方案，在全系統內開展“五一”“端午”期間安全生產大檢查專項行動。
二、嚴格排查，嚴細管理
1.檢查方法
檢查方法採取全覆蓋的方式，聽、看、查、訪，一是聽，主要聽取各企業落實《消防安全責任制實施辦法》、《吉林省安全生產條例》基本做法、措施和步驟，安全消防的經費投入和培訓教育;二看，看記錄和臺帳，各項安全生產的規章制度是否健全、規範、內容是否真實;三查，查各項安全生產的具體措施是否到位。
2.檢查內容
主要檢查電線線路、各類電器、消防通道、應急處置措施、消防器材是否齊備，是否建立消防安全責任制度、制定消防應急預案，是否開展消防安全培訓和消防演練，是否開展安全生產標準化達標，五個一工程建設和雙重預防機制建設等情況。
3.檢查結果
此次檢查，共出動10車次，排查隱患28條，全部得到整改。
三、下一步打算
我們將按照縣安委辦的指示精神，全面落實縣政府《安全生產責任管理目標》，努力開創商務安全生產監督管理工作的新局面。下一步將狠抓制度建設、責任落實和工作落實，進一步加強安全工作和探索安全管理工作長效機制。確保無安全生產事故發生。
20__年全縣安全生產全面開展以來，鎮黨委和政府高度重視，堅持“預防為主、安全第一、綜合治理”的方針，由鎮黨委、政府牽頭，及時組織以書記張龍恩為組長、鎮長趙斌為第一副組長、副主任科員吳瑞平為常務副組長的安全生產檢查工作組，對全鎮轄區內的非煤礦山、石油液化氣及九小場所進行了安全生產的安排部署，積極構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產機制，把安全生產工作放在重中之重的位置來抓，全面落實《__市人民政府關於做好20__年安全生產工作的通知》檔案精神。
一、按照《20__年度__市安全生產工作責任書》要求，我鎮安排部署了全年的安全生產工作並逐項落實到位。
二、落實政府監管責任全覆蓋體系，堅持把政府責任放在首位，確實做到屬地監管的全覆蓋、全天候、立體化，並結合本地實際，細化監管職責，把每個企業的監管責任明確到主管領導、分管領導和具體監管人員，形成橫向到邊、縱向到底、無縫對接的安全監管全覆蓋的格局，做到安全監管不留盲區、無一遺漏。
三、建立健全安全生產“四四三”工作機制情況。按照市政府要求全面建立完善四個體系，嚴格四項管理，堅持三項制度。
四、建立安全生產應急救援機制並進行演練及體系建設安排
五、我鎮不定期進行安全宣傳教育並對安全監管人員及崗位人員進行培訓。
六、集中開展“六打六治”打非治違專項行動，按照省、市縣的要求，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施，集中打擊、整治一批當前突出的非法、違法、違規違章行為，進一步規範安全生產法治秩序。
七、深入推進建立“安全鄉村”活動落實情況。按照上級積極開展建立“安全鄉村”活動，加強鄉鎮安全監管機構建設，著力提高全民安全意識和安全素質並把安全宣傳工作納入黨的宣傳工作的總體佈局，充分利用各類媒體宣傳安全發展理念，普及安全生產知識，傳播安全生產文化。
八、當前工作存在的主要問題和對策
1、安全生產機構管理制度尚不完善，需要健全。
2、安全培訓、安全投入、安全標準化和安全技術保障等責任體系不健全，要加大力度進行整改。
3、企業法定代表人對安全生產不重視。要加強安全生產的重要性，督促企業對安全生產把責任分解落實到生產第一線、每一員工，確保企業安全生產。
4、堅決杜絕無手續的非法、違法的生產企業，立令關停，規範生產秩序。
九、我鎮20__年安全生產計劃和重點工作安排：
1、建立明確的責任監管領導及人員。
2、集中開展打非治違專項行動。
3、關閉取締非法、違法、違規違章的行為，進一步規範安全生產法治秩序。
4、加強重點行業、重點領域、重點企業、重點部位的安全防範，狠抓各項工作的有效落實。
5、開展安全生產風險預控工作落實到位。
6、建立健全完善的“應急救援體系”。
7、開展安全示範活動，普及安全生產文化知識。
8、完成轄區內所涉關閉尾礦庫的閉庫任務。
十、認真做好年終安全生產工作。深入推進安全標準化建設，不斷夯實安全基層建設，使我鎮安全形勢持續穩定的好轉，認真吸取好經驗、好做法。為20__年度安全生產工作劃上圓滿句號。
同志們：
經研究決定，今天召開全公司安全生產工作大會。會議主要任務是總結20__年安全生產工作，研究部署20__年安全生產任務。值此新春即將到來之際，謹此代表國電建投內蒙古能源有限公司向大家提前拜個年，祝各位在新的一年裡，身體健康，工作順利，閤家歡樂，萬事如意!參加今天會議的有公司本部及布連電廠、查哈素煤礦副總心上的領導及從事安全生產管理工作的全體同志，這充分說明了我公司對安全生產工作的高度重視和抓好安全生產的堅強決心。下面，我就20__年安全工作總結和20__年安全工作部署作個發言，供同志們在研究部署工作時參考。
一、20__年安全生產工作回顧
過去的一年，在交通公司黨委、咸寧市公路公司和赤壁市公路公司黨總支的正確領導下，在上級各業務部的精心指導下，我公司安全生產工作，經過上上下下的共同努力，妥善處理好了養護公司7.7交通事故和路橋公司7.21工亡安全事故，未造成重大的社會影響，下半年安全生產工作穩步推進，正朝著安全穩定的態勢發展。
一是加強了組織領導，全面落實安全生產責任。年初從公司裡至基層各單位均成立了安全生產、綜合治理工作領導小組，並建立了一套安全責任人和安全隱患的基礎臺帳，做到責任到人，跟蹤監管。實行了一把手負總責及一崗雙責制度，層層簽訂了責任狀，確保了責任落實到位。
二是完善了各項安全生產管理制度，做到有章可循依規監管。為進一步加強我公司安全生產管理工作，創造安全高效的工作環境，保障從事公路工程施工生產人員的人身安全，預防事故發生，促進公路交通事業的發展，我公司根據《中華人民共和國安全生產法》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路安全保護條例》的有關規定，給合我公司的實際，強細制定了《赤壁市公路管理公司安全生產管理辦法》，調整了公路安全應急小組，細化了各類安全管理責任，做到了有規可依，依規管理，確保責任落實到了基層。
三是加強了安全宣傳教育，普變提高了職工的“安全第一，預防為主”安全生產意識。要抓好安全生產工作，首先要讓我們每個參與者，不論是管理者還是職工都要在思想上高度重視安全生產這項工作，要繃緊安全這根弦，要有為單位、為家庭、為社會負責任的思想，(管安全這項工作確實人人都不願管，有人說責任大權力小，吃力不討好，說起來每個單位都重視，但做起來是心有餘而力不足，做這項工作晚上都睡不好覺，是如履薄冰、如坐鍼氈，冇得事都過得去，有事坐在家裡都有可能擔責人，有時還要當孫子，但是這項工作還得有人做，既然組織安排領導信任我們而且還得做好，所以又有人總結了這樣一句話叫上推下瀉)今年一是利用新聞媒體、牆報宣傳欄、公路路政治超大力宣傳安全生知識及各類安全生產法律法規，如(公路保護條例、公路安全生產管理辦法、六月安全生產月、公路沿線的標語、等)宣傳活動使之深入家喻戶曉。二是加強應急隊伍建設，完善應急預案，積極參加完成了市裡的多次應急演練，特別是今年6月份的突降暴雨也對我們的應急隊伍是一個實戰的檢驗。赤通線塌方、市四小封路。不盡人意的是趙李搶險，接到指令後人員來未按時集結到位受了批評，這項工作大家回去後要定人定責要全到位避免今後有此類現象發生。三是按照“四不放過的原則” 實事求是組織了7.7交通事故和7.21工亡安全事故事故調查處理，召開了100人左右的大會，嚴格責任追究，二家單位一把手在會上作了表態發言，使全公司幹部職工都受到了教育，起到警示作用。四是抓好安全教育培訓。今年我公司共舉辦了《公路安全保保條例》、《公路安全生產管理辦法》、《特種工安全知》、《駕員行車安全教育》培訓班4期。使廣大職工安全生產意識普遍增強。
四是加強監督檢查，強化隱患整改。今年來據統計全年開展安全檢查30多次，先後下達隱患整改通知書10份，隱患整改率達100%，逢國家重要會議、節慶假日前公司安全小組都要召開全公司安全工作會，部署和安排安全生產、綜合治理工作並進安全生產大檢查，平時不定期對在建工程、生產企業進行抽查，組織企業開展自查和矛盾糾紛排查，全面掌握安全隱患和危險源，落實整改和監管措施，加強了隱患排查治理長效機制建沒。每次檢查的內容一是查各單位安全生產領導機構是否健全、對安全生產工是否重視;。二是查崗位建章立制是否到位;三是查安防措施落實情況;四是查安全裝置設施和事故隱患。先後查出金雞山路19號職工生活小區臨街樓房陽臺邊沿有水泥塊老化鬆動、水泥製品廠車間地面積水、官石線路面拓寬施工現場、光谷工業園施工現場、建沒大道施工現場、107國道路樹砍伐現場存在各類安全隱患，並及時進行了整改，有效地預防和杜絕了安全事故的發生。
五是加強安全資金投入，保障設施完善和施工安全。今年全公司各生產施工單位在經費十分緊張的情況下，確保了安全經費的投入。
一是視工程大小配備多名專職安全員進行現場管理，據統計幾個施工現場一年來設定大小警示標誌牌約300多塊，導向牌80餘塊，限速限載標誌牌40個，安全筒500個，彈力柱800根，三角警示綵帶10萬米，陸水二橋病害隱患治理期間路政大隊組織車輛分流20人24小時值班將近一個月時間，還有配備的安全背心、安全頭盔、對講機等共計摺合人民幣約60多萬元。
二是對所轄列養公路橋實行一橋一卡，一橋一人進行管理，由橋樑工程師安排專人對橋樑進行定期檢查，發現隱患及時上報並跟蹤監控，先後對馬家灣橋、趙李橋和陸水二橋橋面及設施等出現的病害，及時進行了處理和修復，共計貨幣工程量約40餘萬元。
三是對國省道平交路口示警樁進行了補栽，計貨幣工程量8萬餘元;高填方路段107國道南段槳砌防撞牆、路面護坡、擋土牆計貨幣工程量37萬元;107國道北段、仙崇線紅東段波形鋼護欄8700m，計貨幣工程量137萬元;完成了107國道、車柳線、崇趙線、西楊線等路面坑槽挖補修復200餘萬元;107國道水派路面換板4300平方米，計貨幣工程量52萬元;完成了107國道仙崇線等線路的標誌牌、橋名牌、防撞墩等附屬設施的修復和油漆重新整理任務，計貨幣工程量26萬餘元;對崇趙線和赤通路水毀塌方路段進行了部分修復，計貨幣工程量45萬餘元。我們在職工工資都沒到位到位的情況下，確保了安全經費的投入，從而保證了轄區地公路安全暢通，從未出現因公路安全影響過車輛通行和群眾出行難的情況。 應該說，取得以上成績來之不易，這是各級領導關心重視的結果，是安全生產戰線同志們勤奮工作的結果，是全公司幹部職工共同努力的結果。
回顧過去的一年，有喜有憂，喜的是廣大幹部職在安全意識上有了普遍提高，憂的是少數單位還有重效益輕安全的思想，安全經費投入不足，安全教育還沒到位。說回來今年做得再好做得再多出現了事故，就必須被一票否決，但我們也不會氣餒，我們的鬥志決不會被打垮，來年有在坐的各位一齊加倍努，重新整奮精神，認真工作，打一個大的翻身仗。
二、20__年安全生產工作打算
20__年全公司安全生產工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領安全生產工作全公司，堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，全面貫徹落實黨的__屆五中全會精神，以實施《安全生產法》、《公路安全保護條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路安全生產管理辦法》為重點，深化專項整治，加大監督管理力度，全面提升全公司安全生產工作水平。
20__年全公司安全生產工作的總體目標是：實現“兩杜絕一減少一個無”，即杜絕工亡事故，杜絕責任事故，減少工傷事故，春節、全國“兩會”、“五一”、“國慶”等重要敏感時期無事故。具體目標是：工礦企業、工程建設、公路養護，事故傷亡人數均控制在0人以內。 2
圍繞以上目標，今年的安全生產工作主要抓好“一二三四”。
明確一個指導思想。即：堅持以科學發展觀統領安全生產工作全公司。要在科學發展觀指導下，研究實情，把握規律，認清形勢，做好工作。探尋“安全發展”的方法和途徑。要把握我安全生產設施相對落後，管理人員安全意識較為淡薄、工人自我保護意識不強、安全監管水平不高的基本特點，增強實現安全生產狀況穩定好轉的信心。要認清現階段我公司安全生產穩定好轉的發展趨勢與依然嚴峻的現狀並存這一基本特徵，充分估計到安全生產的長期性、艱鉅性和複雜性，增強緊迫感、危機感和責任感。要從安全文化、安全法制、安全責任、和安全投入等基本要素入手，做好安全領域的基礎性、共同性工作，紮實有效地推動“安全發展”。
落實二個責任。一是落實企業主體責任。企業是生產經營活動的主體，也是安全生產的責任主體。要強化生產經營單位安全生產的主體地位，全面落實安全保障的各項法律、法規。要通過加大監管力度等手段，進一步落實企業法人安全生產第一責任人的責任。企業負責人要牢固樹立安全意識，真正把安全措施落實到企業經營決策中，落實到生產的每一個環節、每一道工序、每一個崗位。並做到三個凡是：凡是企業法人代表應參加的會議、培訓不得代會代勞;凡是工人培訓不到位、制度落實不到位、關鍵崗位工人持證上崗不到位、凡是出現了死亡事故的，在“四不放過”的基礎上，增加一個“不放過法人代表”。落實企業主體責任，關鍵是要落實法人代表的責任，否則，就可能事倍功半。二是落實安全監管責任。負有安全監管職能的部門要在公司裡安全領導小組統一領導下，想新招、出硬招、重落實、重細節、重防範，認真履行好自己的職責，抓緊抓實本單位安全生產工作，要克服僥倖心理、厭戰心理、麻痺心理，時刻繃緊安全生產這根弦，一刻也不放鬆。
著眼三個加強。一是加強監督檢查。各級單位安全監管機構人員要進一步加大監督檢查力度。要切實履行職責，加大對本單位的監督檢查力度。養護、路橋二家公司要長期保持有監管人員在一線在工地檢查;要增強檢查人員的責任意識，防止敷衍塞責、馬虎了事走過場，防止報喜不報憂;要提升檢查人員的檢查水平，增加安全檢查的技術含量，以達到監督檢查不留空白，不掛空檔，橫向到邊，縱向到底。對檢查出的安全隱患，要用鐵的紀律抓整改，做到落實責任人、落實措施、落實期限、落實驗收，決不能放任自流、姑息遷就。二是加強教育宣傳。安全管理人員、特種作業人員和高危行業從業人員的安全培訓工作，通過強化培訓教育，要全面提升企業各類人員的安全意識、管理水平和安全技能。要深入開展“平安工地” 建立活動，大力開展安全生產法律、法規和安全知識的宣傳。三是加強隊伍建設。各單位要把管理機構完善起來。對新充實進管理隊伍的工作人員，要參加培訓，提高管理人員的專業技術水平。同時，要進一步加強管理人員的作風建設，管理人員要深入實際，深入工程現場，特別是要敢管、敢碰硬，要勤檢查、勤督促、勤過問，不放過任何一個危險環節和事故隱患，真正打造作風過硬、業務精通的管理隊伍。公路工作點多線長路遠任何部門和任何工作都不能掉以輕心和麻痺大意，都是我們的重點和薄弱環節，要用百倍的警惕、百倍的努力強化監管，做到警鐘長鳴，確保萬無一失。
三、關於當前安全生產工作
省“兩會”正在召開，全國“兩會”在即，做好當前和近階段的安全工作，確保不出事故，是各單位的政治任務。
(一)要全面開展一次安全生產大檢查
(二)檢查時間：從 月 日開始到“兩會”結束。
(三)檢查要求
1、養護公司。一句話就是要行政監管到位。二要把握好現場管理，做到沒有無證上崗人員、沒有勞動保護不到位的操作人員、沒有倒臺階開採和浮險石，沒有保管不嚴的炸藥雷管，沒有未經檢測的特種裝置。
2、路橋公司。
3、北山採石廠。做到沒有無證上崗人員、沒有勞動保護不到位的操作人員、沒有倒臺階開採和浮險石，沒有保管不嚴的炸藥雷管，沒有未經檢測的特種裝置。
4、農養辦
3、路政大隊
5、水泥製品廠。
6、物業辦。小區防火防盜，消防裝置、電路老化。
(四)要加強“兩會”期間的值班。未停產的礦山要有專人監管。二是民爆、花炮、油庫、液化氣站等重要場所要加大監管力度，增加值班人員。三是各行各業都要安排好值班人員，領導要帶班。四是要執行事故快報制度。
同志們，新年伊始，公司裡安排召開這次會議，充分說明這次會議的重要性，希望大家按照交通公司及上級業務部門工作部署和要求，把工作安排得更周密一點，把措施研究得更細緻一點，把責任劃分得更明確一點，真正做到安全生產工作常抓不懈，為實現今年安全生產工作的良好開公司，為保持全年安全生產的平穩態勢，為建設和-諧公路作出新的、更大的貢獻!謝謝大家。
同志們：
為全面做好公司20__年安全生產工作，今天在這裡召開全安全生產工作會議。剛才，黨啟鵬經理傳達了公司安全生產工作會議精神，對20__年安全生產工作進行了總結並對今年的工作作了安排部署，表彰獎勵了20__年安全生產工作先進單位和個人，公司與各責任單位簽訂了20__年安全生產目標責任書;我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，下面我再提出三點意見。
一、時刻保持清醒，安全高於一切
安全高於一切，生命至高無上。事故帶來的是生命的毀滅，是家庭的支離破碎。安全管理嚴在幹部、嚴在細節，各級領導幹部一定要時刻保持清醒的頭腦，樹立安全生產就是與生命息息相關的責任意識，必須持之以恆，常抓不懈。 一是要認識到安全就是基礎。職工的生命財產安全高於一切，沒有了職工，就沒有了一切。沒有安全的生產生活環境，要談加速發展是句空話，要談社會和-諧也是不可能的。各單位要充分認識到抓好安全工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓和-諧的理念，克服盲目樂觀思想和麻痺鬆懈情緒，堅持“一把手抓”原則，以對職工高度負責的精神和態度，在思想上更加重視安全工
作，在行動上更加自覺抓好安全生產工作，在工作上更加有效地落實安全措施，全力維護公司經營快速發展、公司和-諧安定的良好局面。
二是要進一步認識到安全就是效益。經過龍鋼公司多次事故血淋淋的教訓證明，安全就是最大的效益。正確認識處理安全生產與經濟效益的關係，把安全生產看成是潛在的效益，像抓經營工作一樣抓安全生產工作，是做好安全生產工作的關鍵。一旦發生了安全事故，我們工作的就圍繞著事故的處理轉，忙著安撫家屬、忙應付檢查、忙開會、忙彙報，忙責任追究和賠償，嚴重影響了經營工作的正常開展。所以，大家一定要深刻地認識到，安全生產與經濟效益之間的關係是相對統一的整體，相輔相成;安全生產是經濟效益的前提保證，經濟效益是安全生產的必要條件。安全生產是潛在的正效益，不安全因素就是潛在的負效益;正效益蘊含在整體效益中，不明顯;而負效益明顯醒目，經濟損失數以萬計，有的甚至無法估量，給事故受害者親人帶來巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能創出經濟效益，抓好了安全生產就是最大的效益。
三是要進一步認識到安全就是責任。保障職工生命財產安全是公司的責任，是公司的基本職能。安全就是責任，責任源於態度，態度決定成敗。著名的海恩法則告訴我們，事故背後有徵兆，徵兆背後有苗頭，苗頭是可以預防的。安全
生產決不能存有任何僥倖心理，不能有絲毫鬆懈麻痺思想，安全意識淡薄，安全監管不到位，就是對生命的漠視，就是事故隱患萌發的開端。只有時刻把安全生產放在心中，落實在行動中，加大預防和整治力度，才是杜絕事故發生的根本途徑。
二、責任重在落實，行動大於形式
安全生產，人命關天、責任重於泰山，是一項只有起點沒有終點、無處不在、無時不有的日常工作。我們一定要把安全生產工作的責任落實到實際行動上，落實到具體人員上，用結果來檢驗工作的成效。
一是要把責任落實到行動上。安全無小事，責任大於天，珍惜生命，看重責任。安全形勢穩定容易使人產生鬆懈思想，有的單位對安全管理和安全預防工作，就是說在嘴上、寫在紙上、掛在牆上、落實在會上，口頭說得多，實際行動少。我們今天剛簽訂了責任狀，各責任單位一定要看清責任狀的內容，把具體責任落實到行動上，特別是對煤氣、電器等重點領域的安全監管要切實做到檢查督促到位、整改措施落實到位。
二是要把責任落實到人員上。有些事故的發生，看是偶然，實為必然。如果不把安全生產的責任落實到具體人員身上，不樹立起安全生產的責任意識，以僥倖的心理來對待安全生產工作，那麼必然會導致事故發生。所以，我們在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”為宗
旨，把安全生產工作做到位、做到底、做到家，做負責任的單位、做負責任的領導、做負責任的個人。
三是要把責任落實到結果上。安全與責任同在，事故與麻痺相連。如果沒有把安全生產工作抓實抓好，只是為了應付檢查而抓安全生產工作，那就是對工作的不負責，對員工不負責。安全生產工作實行一票否決，不管是誰，在安全生產工作上出了問題，絕不姑息，都要嚴格追究責任。
三、監管突出實效，預防優於處置
“前車之鑑，後事之師”，安全工作時刻都不能放鬆，要深入貫徹“預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化安全監管，創造安全和-諧的發展環境。
一是要加強安全生產的組織宣傳。各責任單位一定要重視宣傳的作用，把安全生產工作宣傳做到位，使人人都樹立起安全意識，就是最好的安全監管，做好了安全生產工作的預防，減少了安全事故的發生，就是最大的實效。要大力利用微信、宣傳單、安全培訓等職工容易吸收的宣傳方式，把安全生產工作宣傳做到職工的心裡去，切實增強職工的安全觀念，提高職工對安全生產工作的認識，從根本轉變職工對安全工作的認識，使全公司都支援安全生產工作。
二是要加強安全生產的督促檢查。沒有出現問題並不等於沒有問題，必須始終繃緊安全生產這根弦，強化安全監管。對煤氣、電器重點行業，一定要把督促檢查工作做實、做細、
做好。發現問題及時整改，對整改不到位或不落實整改措施的，要堅決予處理。
三是要加強安全事故的及時處理。
一旦有安全事故發生，安全監管部門要迅速反應，相關單位要及時全力配合，從公司穩定的大局出發，及時調查事故原因，落實責任，做好事故的善後處臵工作，消化矛盾。
同志們，安全生產，責任重於泰山。各部門、各單位，尤其是今天在座的各位主要負責人，都是安全生產的第一責任人，要充分認識到安全生產工作的重要性、艱鉅性和長期性;要正視現實，加倍努力工作，以對工作負責、對自己負責、對家庭負責、對他人負責、對生命負責的態度抓好安全生產工作，抓緊、抓細、抓嚴、抓實、抓出成效，堅決杜絕各類重特大責任事故的發生。我相信，在大家的共同努力和組織下，在全公司員工的關心和支援下，今年的安全生產工作一定能夠取得新的更好的成績，為促進公司又好又快發展營造安全穩定的環境。
一、深刻吸取事故教訓，清醒認識當前嚴峻形勢
今年以來，我縣已發生生產安全事故8起，死亡11人，遠超去年同期事故起數和死亡人數。2月11日16時37分，墊江縣包家高興頁岩磚廠磚窯技改垮塌，致5名工人被埋。事故發生後，縣委、縣政府高度重視，蒲彬彬書記和我第一時間批示要求：“一是全力救治傷員;二是抓緊妥善善後，確保平穩;三是啟動事故調查，嚴肅問責;四是舉一反三，抓好面上安全”。我和程堃同志、郭安華同志、卓小波同志庚即趕赴現場組織開展了事故處置，現場成立了高興頁岩磚廠“2.11”安全事故處置領導小組，由郭安華同志任組長，相關單位負責同志任副組長，下設綜合組、救援組、善後處置組、宣傳輿論組、事故調查組、醫療組等6個工作組。市安監局劉光才副局長也連夜趕到現場指導，並對救援和善後工作提出了明確要求。截至18時50分許，現場搜救出5人，其中4人死亡，1人受傷。目前，善後工作正在穩妥進行。
對於本次事故，市政府沐華平副市長作出了重要批示：“節後安全生產工作千萬不能放鬆。對於墊江這起較大以上事故，要徹查原因，嚴肅問責。弄清楚企業安全工作有沒有到位，縣鎮安全督查有沒有缺位。實現將隱患消滅在萌芽狀態中，較大事故控總量，重特大事故零發生的安全生產目標，必須實現市場主體全覆蓋，安全督查無盲區，這既要靠落實層層責任，更要靠動真碰硬的問責機制保障。請安監部門率先垂範抓落實。”沐市長的批示要求很高、很嚴，昨天我在事故現場進行了傳達，今天會議上進行再傳達，各鄉鎮(街道)和相關部門務必要抓好落實。
我們在年初開的第一個大會就是全縣安全生產工作大會。會上，我們提出了“事故起數和死亡人數同比下降，堅決杜絕較大事故”的年度目標。但剛過一個月，高興頁岩磚廠“2.11”安全事故就結束了我縣連續75個月無較大事故的良好狀態。該起事故暴露出企業安全意識不強、對事故風險預判不足、相關防範措施不到位等諸多問題，這些問題並不只存在於該企業，在各行業(領域)中也具有普遍性。同時，也反映出部門和鄉鎮監管不到位，存在麻痺大意、監管鬆懈等問題。當前春節假期剛結束，各行業(領域)企業將陸續開(復)工，面臨著作業人員重新組織、精力不集中、裝置設施停用後重新啟用以及管理相對鬆散等問題，生產安全事故極易發生。各鄉鎮(街道)、園區，縣級各行業(領域)監管部門要充分認識到當前安全生產的嚴峻形勢，尤其要高度重視開(復)工安全，認真研判事故風險，強化安全責任制落實，督促生產經營單位加強從業人員教育培訓，紮實開展裝置設施和作業環境事故隱患排查整治，嚴格現場安全管理，堅決防控事故發生。
二、各負其責，舉一反三，全面開展大排查大整治
《墊江縣人民政府關於進一步明確安全生產監督管理職責的通知》(墊江府發﹝20xx﹞2號)早已明確了屬地、行業(領域)的監管職責。各鄉鎮(街道)、園區，縣級各行業(領域)監管部門要嚴格按照責任清單明確監管物件;要認真抓好職責範圍的安全監管，強力落實企業安全生產主體責任，全面建立“日周月”隱患排查和“三清三進”隱患整改制度;要建立領導帶隊、“一企一組”檢查機制，傳導壓力、加強督查;要通過研判找準本轄區、本行業(領域)當前安全生產的重點、難點、薄弱點，研究切實可行措施加以管控、解決，確保安全生產形勢持續穩定向好發展。鑑於此次事故的深刻教訓，縣政府再部署、再安排，決定從即日起至3月20日，各鄉鎮(街道)、園區，縣級有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，立即對本轄區、本行業(領域)監管物件組織安全生產大排查大整治，切實做到“四個嚴”。
一是嚴把關。這個嚴把關主要指的是復產驗收關。按照分級管理原則，對工業企業全面實施達標驗收。要督促企業制定可行的復工復產方案，開展一次以主要負責人為首的全員安全教育培訓，進行一次全面系統的安全生產排查。未達到標準的，一律不準恢復生產。擅自復產復工的，堅決予以查處。
二是嚴處罰。要堅決落實生產安全、職業衛生、應急管理、檢查執法“四位一體”監管模式，堅決執行檢查診斷、行政處罰、整改複查“三步曲”工作要求，堅決做到“見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結果、見覆查驗收”等“五見”，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為，對檢查中發現的嚴重非法違法行為和重大安全隱患，要實行“首檢必罰”，堅決採取“四個一律”和“停產、停建、停電、停供、扣押、關閉”等強制執法措施。在大排查大整治期間，各負有安全生產監督管理職責的部門原則上不得出現“零處罰”。
三是嚴督查。縣安委辦要立即組織開展新一輪縣政府常態督查，重點督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”責任落實情況、墊江府發﹝20xx﹞2號檔案的落實情況、春節期間安全生產工作落實情況和此次大排查大整治工作情況，對查出的問題不迴避、不遮掩，切實起到督促作用。縣委督查室、政府督查室要對此輪督查情況進行再核實，縣安委辦要對督查組查出問題的整改情況實施“回頭看”，對工作遲緩、消極怠工的鄉鎮(街道)和縣級各行業(領域)監管部門採取約談、通報等措施，並納入20xx年安全生產考核內容。
四是嚴追責。凡是在此次大排查大整治期間發生事故的，要嚴肅追究責任;未按照自身職能職責開展大排查大整治工作的，要啟動效能問責。
縣政府辦公室今天就要把關於立即開展安全生產大排查大整治的通知印發出來，大家要按照沐華平副市長批示精神，對照通知要求，立即行動起來，切實抓好落實，堅決扭轉當前事故多發頻發勢頭。
三、明確要求，查漏補缺，切實做好國考迎檢準備
從明天起，國務院將開始對各省市安全生產生產工作進行考核。近期將到重慶，並由國務院抽取兩個區縣進行檢查。因“2.11”事故的發生，我縣被點名的可能性極大。前期，縣安委辦已就相關工作進行了安排部署，各部門也報送了相關資料。縣安委辦要迅速對各部門報送的資料進行整理建檔，各部門也要對報送的資料再次進行梳理、查漏補缺，不得出現任何差錯。道路交通、建設施工、非煤礦山、危險化學品、工貿等行業(領域)主管部門要認真督促本行業(領域)所有企業全面做好迎檢準備。
同志們，安全生產事關民生，安全責任重於泰山。高興頁岩磚廠“2.11”安全事故給我們再次敲響警鐘。“安全穩定工作寧可百日緊，不可一日鬆。”我們務必要從中吸取深刻教訓，始終繃緊安全生產這根弦，紮實開展大排查大整治，努力維護社會安全穩定局面。
一、公司領導重視，全員參與。正月初九正式上班以後，公司領導在安全生產管理方面高度重視，董事長親自主持召開安全生產會議，聽取各生產車間的安全生產情況彙報，就具體落實安全生產責任制提出指導意見和工作安排。
二、嚴格執行企業負責人、安全管理人員和車間班組人員持證上崗管理制度。對今年單位所有新進人員，認真落實三級安全教育培訓的有關要求，對他們進行系統的安全培訓，使之具備了相關崗位的安全操作技能和自我防護應急處置能力後，才安排上崗操作。截止目前，累計完成了20人次的新進人員的三級安全教育培訓，嚴把崗前關。
三、建立健全安全管理機構。根據國家安全生產相關的法律法規要求，公司設定了安全管理的專職機構，配備了2名專(兼)安全管理人員，併成立了安全生產委員會，安委會辦公室設在辦公室。從上至下，組建了完整的安全生產網路組織機構。
四、加強隱患排查治理，落實隱患排查治理機制。為切實消除生產過程中的各種安全隱患，做到早發現、早治理。公司實施了日常巡查，每週一進行安全環保、消防設施現場管理專項檢查。專項檢查由公司領導親自帶隊、各車間、部室負責人及相關車間班組人員共同參與，交叉檢查，檢查活動不走馬觀花，深入到生產一線的各個區域、各個崗位，不放過任何一個死角。今年已累計查詢發現各類安全隱患36條，對在專項檢查中發現的各種問題下達專項檢查整改單，限期完成，到期進行復查。對沒有按期完成整改或整改達不到要求的，對相關責任單位和責任人進行考核，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態，以嚴格的考核機制來保障安全檢查的成效性。
五、加強應急救援機制建設。公司成立了以總經理為組長、各單位負責人為成員的應急救援領導小組，並組建了義務應急救援隊。負責全公司範圍的各種突發事故的應急救援任務。每季度開展一次突發事故應急救援預案的現場演練，通過模擬演練，從中發現平時工作中存在的一些問題與不足，不斷的完善應急預案，有效的提高了義務救援隊伍的應急處置能力。
六、落實企業領導帶班制度。根據“企業領導要輪流帶班”的上級指示精神，我公司的主要管理人員進行輪流現場帶班，各級領導深入一線，重點檢查生產過程中的“三違”現象，確保生產經營活動安全、有序進行。通過領導帶班制度的落實，有效的扭轉的員工習慣性違章的不良習性，促進了廣大員工自我安全意識的提升。
各位領導，同志們：
根據會議安排，我就××××鄉安全生產工作情況簡要彙報如下，不妥之處，敬請批評指正。
××××鄉位於德江縣城東北部，距縣城×××千米，20xx年，全鄉轄×××個行政村××個社群××個村民組×××人，轄區內道路交通網路密佈，水域面積較廣，礦產資源較為豐富，安全生產監管涉及煤礦、非煤礦山、水上交通、道路交通、消防、地質災害、森林消防、煙花爆竹和食品藥品等九大行業和領域。20xx年以來，在縣委政府的堅強領導下，重基層、夯基礎、強監管，在落實上狠下功夫，始終築牢安全生產防線，確保全鄉安全生產持續穩定，實現了全鄉20xx年安全生產工作“零事故”目標。
一、高度重視，健全機構，加大對安全生產工作的投入力度 一是加大人力投入力度，確保人員配備到位。為確保安全生產工作“有專人抓、有人專抓”，在鄉人力有限的情況下，配備專職人員××人，同時,針對煤礦安全工作實際,配備了××名駐礦安監員,負責做好××煤礦和××煤礦關停駐礦監管工作，新招聘協警××名，形成了一支專兼結合、分工明確、協調運轉的安全生產監管隊伍。
二是加大資金投入力度，確保經費投入到位。20xx年以來，在鄉財政十分困難的情況下，擠出××萬元購置了一臺安全監管執法車，在同心集市安裝消防栓××個，同時投入資金××萬元為安全監管部門配置了辦公桌椅、電腦、印表機、照相機等辦公裝置和監管經費投入，盡最大努力為安全生產監管工作創造良好條件。
二、健全機制，落實責任，切實強化安全生產監管主體責任 始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，樹立“寧為安全操碎心，不願事故害群眾”的安全工作理念，將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點上來抓，納入全鄉工作重要的議事日程，切實做到逢會必講安全，處處必講安全，事事必講安全，人人必講安全的工作格局。一是建立目標管理制度。層層簽訂安全生產目標責任書，激發了村(社群)和安全生產監管部門加強安全監管的主觀能動性。二是完善工作制度。編制完善了全鄉各類安全生產應急預案，建立健全了《安全生產教育培訓制度》、《安全生產監督檢查制度》、《安全隱患排查管理制度》和《安全生產月例會制度》等工作制度。做到事前有準備，遇事不混亂，處置按步驟。通過對各項制度的不斷完善，使安全生產走上規範化、制度化的軌道。
三、認真排查，狠抓整改，實現各領域安全穩定
一是以預防為主，落實預警機制。認真落實地質災害安全隱患預警機制和水上交通安全預警機制，對全鄉××個地質災害隱患點配備了雨量報警器，製作災害避險路線圖和避險方案，落實地質災害和水上交通訊息監測人員24小時監測工作制度，切實增強抗災自救能力。
二是以排查為主，及時摸清隱患。堅持每月定期排查與不定期安全巡查、重點時段專項檢查相結合，按照“嚴查細查，查準查深，整改徹底，不留死角”的要求，紮實開展隱患排查治理活動，做到隱患排查橫到邊、縱到底，為切實做好隱患排查整治工作，對現場整改的要從源頭上徹底治理次生隱患和杜絕隱患復發，對不能現場整改的，由鄉安監站及時進行梳理彙總，及時提交安全生產例會進行研判，明確隱患整治內容、責任部門、整改期限、整改措施、責任人、督查責任人。
三是以治理為主，徹底消除隱患。突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、水上交通、地質災害等重點行業和領域安全生產工作，結合道路交通安全百日整頓行動，嚴格執行道路交通“9個一律”要求，深入開展 “打非治違”專項行動和摩托車專項整治行動，重拳出擊、重典治亂，全面規範各行業安全生產經營行為。認真落實簽證放行制度，狠抓源頭管理，強化現場監管，對始發車輛和水上運輸船隻嚴格實行簽證放行，杜絕超員超載和車船帶病運營。20xx年以來，全鄉共落實隱患整改××項，開展道路交通專項整治××次，查處車輛××輛，拘留無證駕駛××人;開展水上交通專項整治××次，銷燬水上竹筏××個，橡皮艇××艘;取締查處非法煙花爆竹經營窩點××處;開展食品衛生安全整治××次，銷燬過期食品××公斤。
四、加大宣傳，強化培訓，切實增強全社會安全防範意識 一是切實加強對從業人員的培訓。在積極組織各級各類業務培訓的同時，由鄉安全生產監管部門定期組織機動車、船舶駕駛人員進行技能和法律法規的培訓，全年共組織培訓××次，參訓人員達××餘人次。
二是將安全知識宣傳深入人心。突出抓好“百日安全生產活動”和“安全生產月”宣傳教育活動，深入開展以安全文化進企業、進社群、進農戶、進學校、進碼頭為主要內容的“五進”活動，增強全民的安全意識，營造“人人講安全、事事講安全”的良好氛圍，全鄉共發放安全生產小冊子××××份，設立安全生產警示牌××個。
20xx年，我鄉安全生產工作在縣委政府的正確領導下，雖然取得了一定的成績，但安全生產是一項艱鉅而又複雜的社會工程，涉及面廣，路線長，工作任重道遠，在下步工作中，我們將以更加飽滿的工作熱情，更加務實的工作作風，以為人民群眾生命財產高度負責的態度，認真落實“黨政同責、一崗雙責”制度，不斷創新工作思路，提高安全監管工作水平，努力實現全鄉安全生產持續穩定，為建設××××××營造平安和諧的發展氛圍!
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