“不忘初心 牢記使命”主題教育調研談話發言提綱

“不忘初心牢記使命”主題教育調研談話發言提綱

黨的十九大報告指出，以縣處級以上領導幹部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是加強黨的政治建設的重要舉措。目的是要通過在思想作風黨性上的集中“補鈣”“加油”，解決好在新時代舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、擔負什麼樣的歷史使命、實現什麼樣的奮鬥目標的重大問題。讓黨員幹部特別是縣處級領導幹部進一步弄清楚我們從哪裡來、現在在哪、將到哪裡去，永遠保持“把革命工作幹到底”精神，把我們黨建設得更加堅強有力。就如何讓主題教育實踐活動開展的更加紮實有效，談幾點個人意見：

一、要明確目標任務找準主要抓手

“不忘初心、牢記使命”的主要抓手，就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。一要進一步堅定理想信念。注重把共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想與為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命結合起來，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，真正把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標的實際行動和根本動力。二是進一步提高旗幟鮮明講政治的思想行動自覺。把黨的政治建設擺在首位，堅定執行黨的政治路線、嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，更加緊密地團結在以xx同志為核心的黨中央周圍。三是進一步增強以人民為中心的發展思想。教育引導全體黨員牢記黨的宗旨，把工作的著眼點放在群眾關心關注的熱點難點問題上，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡，不斷厚植黨執政的群眾基礎。四是進一步強化黨員幹部紀律意識規矩意識。教育引導黨員強化黨的意識，切實增強對黨的認同感、歸屬感、責任感，真正做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。強化組織意識，嚴格執行民主集中制，認真落實民主生活會、“三會一課”等制度，自覺接受組織安排和紀律約束，堅決做到“四個服從”。

二、要堅持問題導向務求取得實效

堅持問題導向，是做好主題教育的根本要求。只有突出問題導向，有針對性地開展教育活動，才能夠有效解決黨員幹部思想不純、組織不純、作風不純等問題，確保學習教育取得實效。這次主題教育，要突出抓好形式主義、官僚主義10大新表現。一方面，突出解決理想信念淡化和宗旨意識淡薄等思想層面問題，以解決理想信念問題、理論武裝問題、組織紀律問題和工作作風問題為突破口和主抓手，引導黨員幹部對標共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，在理想信念上找不足，在理論武裝上找差距，在組織紀律上找問題，在工作作風上找短板，以解決問題推動改革發展，不斷提高自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。另一方面，突出解決新形式主義和新官僚主義等實踐層面問題。對縣以上黨員領導班子成員，重點解決“以檔案貫徹檔案，以會議貫徹會議，以講話落實講話”“拍腦袋決策”“求穩怕亂不敢擔當”等問題；對機關事業單位特別是執法部門、視窗單位黨員幹部，重點解決“門好進、臉好看、事難辦”“拖拖拉拉耗時間、高高在上不服務、遮遮掩掩不公開”等問題；對鄉鎮、街道黨員幹部，重點解決“工作作風簡單粗暴、弄虛作假”“脫離群眾、疏遠群眾”“光擼袖子不幹活”等問題；對村、社群等基層黨員幹部，重點解決“政治意識弱化”“引領能力不強”“辦事不公、損害群眾利益”等問題。

三、要科學運用獎懲機制調動積極性

開展主題教育的一個重要落腳點，是教育引導黨員幹部明確初心、認清使命，振奮精神、幹事創業。一方面，堅持把正面教育和反面警示有機結合，教育引導黨員幹部以歷史先賢、革命先烈、時代先鋒為鏡子，查不足、找差距、明方向，以不擔當、不作為、不落實典型案例為反面教材，總結反思，自警自省，切實提高。另一方面，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善幹部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，促使黨員幹部“擼起袖子加油幹”。建議健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，不斷激發黨員幹部幹事創業的激情和活力。建立鼓勵激勵機制，圍繞貫徹落實新發展理念、創新驅動、改善民生、深化改革、實現更高質量的發展，優化績效管理和考評體系，獎優罰劣、獎勤罰懶，讓想幹事、能幹事、幹成事的人有舞臺受重用，進一步增強黨員幹部擔當負責、主動作為的高度自覺。建立容錯糾錯機制，出臺建立容錯糾錯機制的實施意見，哪些錯誤可以寬容、寬容到什麼程度，哪些錯誤不能寬容，要結合實踐細化具體化，特別是要寬容因政策銜接、探索創新等出現的工作失誤，解開幹部思想釦子，讓廣大幹部打消顧慮、輕裝上陣、大膽工作。建立能上能下機制，劃出硬槓槓，特別是在“下”的方面儘可能明確具體情形、列出具體標準，把規則定在前面，使能者上、庸者下、劣者汰成為常態。

四、要科學合理設定程式力求簡潔明瞭

突出簡潔務實的新風尚，講求環節精簡、內容實在、形式樸實。根據實際需要安排主題教育，加強巨集觀指導，明確總體要求、基本方法、關鍵動作，提供一個基本的總框架、一條清晰的路線圖，確保面上工作協調有序、步調一致。一是時間安排更加集中。建議不搞試點、不分批次，自上而下壓茬開展，營造濃厚氛圍，推動上下聯動解決問題，防止批次過多帶來虎頭蛇尾問題。如果分批，建議分兩批，中央和省一級為第一批，市縣鄉、企業學校等為第二批，每批時間跨度以半年左右為宜。二是環節設定更加精簡。建議打破以往黨內集中教育三段式、四段式套路，不劃分階段，不搞轉段動員，把“學”“做”“改”有機結合起來。三是具體抓手更加有力。“兩學一做”學習教育中，我們在全省組織開展了系列專題討論、“旗幟鮮明講政治”專題學習培訓、“‘兩聚一高’”先鋒行動，推動黨員幹部學做互進、以學促做，實際效果很好。建議主題教育中，圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想，開展系列專題大討論，明確中心組學習會必學、“三會一課”必學、民主（組織）生活會必學、黨校主體班次必學等工作要求，組織開展專題學習培訓，圍繞發揮黨員幹部模範帶頭作用，創設行動載體，推動黨員幹部真學篤行實做。四是方式方法更加靈活。全國情況千差萬別，不同行業、不同領域各有特點，建議加強分類指導，注重留出探索空間，讓基層有更多自主權、選擇性，鼓勵根據實際進行創新、靈活設計，讓黨員幹部自覺、自願、樂於參與。

五、要加強組織領導強力推進

堅持領導帶頭與督查推動相結合，把領導帶頭示範、從實指導、從嚴督導貫穿始終，確保不走過場、取得實效。在領導機構組建上，省市縣成立領導小組及辦公室，黨委主要負責人任組長，組織部長擔任辦公室主任，成員單位由紀委、組織部、宣傳部等單位組成，負責本地主題教育的組織領導。在發揮“一把手”作用上，明確“一把手”負總責，建立“一把手”職責任務清單，對本地本單位主題教育超前謀劃、精心組織，對重點工作直接指導、直接檢查。實行約談制和問責制，加強考核，傳導壓力，推動各地各單位“一把手”負好總責、放好樣子，把中央要求落到實處。在督查推動上，省一級督導組下派到市、督導到縣，市、縣一級建議不設定督導組，不能就主題教育而主題教育，要將主題教育融於日常工作，同部署、同推進、同落實，形成長效機制。