充分發揮新時代黨建工作引領作用
同志們：
剛才，市直機關黨工委X書記結合自己多年的黨建工作經驗，深入淺出地給大家上了一堂非常直觀、生動的黨務知識輔導課，幫助大家從以往開展黨建工作的一團“亂麻”中，理出一條清晰的絲線，從書記、委員到普遍黨員，更加明確了自身開展黨建工作的職責，知道該做什麼、怎麼做、達到什麼效果。今年是全面貫徹黨的十九屆四中全會和省委X屆X次全會、市委X屆X次全會的開局之年。在這樣的大背景、大環境下，如何提升新時代全系統黨建工作質量和水平，為加快推進X事業高質量發展提供堅強組織保證，需要我們深度思考、深入研究。下面，在X書記輔導的基礎上，我結合自身的思考，談談對黨建工作的認識，這也是我作為黨建工作第一責任人，給大家上的一堂黨課，希望通過今天X書記的黨務知識輔導和我的黨課，進一步增強黨組織抓黨建促發展的政治意識和責任意識，切實發揮黨組織的領導核心作用，達到“抓好黨建服務發展、抓好黨建改善民生”的目的。
下面，我主要講三個方面的意見。
一、深刻認識黨建工作的重要性，切實增強開展黨建工作的責任感
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家的事業發展呈現出一系列“新常態”，尤其是全面從嚴治黨，黨的建設開創新局面，黨風政風呈現新氣象。適應新常態，對全面加強黨建工作提出了新要求，我們要深刻領會中央精神，進一步強化黨建工作的責任意識。
(一)黨建工作是貫徹落實全面從嚴治黨的內在要求。以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，提出一系列新要求，作出一系列新部署，出臺一系列新舉措，開創了黨的建設和各項事業發展新境界。省委X書記在省第X次黨代會上指出，建設美麗繁榮和諧X、推動X再上新臺階，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨，必須堅定貫徹黨中央全面從嚴治黨方針，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨相結合。貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署，是旗幟鮮明講政治的現實要求，更是“四個意識”的現實檢驗。各級黨組織特別是黨員領導幹部必須提高政治站位，從戰略和全域性高度深刻認識全面從嚴治黨。全市X系統黨組織是各單位的“火車頭”和“發動機”，是貫徹落實從嚴治黨要求的主體，起著重要的導向作用。黨組織在政治引領、組織發動、責任擔當等方面的作用發揮好了，中央和省市委的各項部署就能順利地延伸下去，就能在全社會實現與黨委同心同向、同頻共振。
(二)黨建工作是加快推進X市跨越發展的迫切需要。目前，全市X系統黨組織有X個，黨員幹部X名，這是我們推進經濟社會發展的堅強核心和先鋒隊伍。全系統各級黨組織必須站在全域性和戰略的高度，自覺地將黨建工作放到全面深化改革的大背景之中，放在決勝全面小康的大目標之中來思考、來部署、來落實，充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢，領導和組織廣大幹部職工積極投身全市經濟社會發展的主戰場，在脫貧攻堅、城鄉發展、基礎建設、民生改善、和諧穩定等重點工作中主動作為，開拓進取，勇於在服務大局中承擔重任，在改革創新中爭當排頭尖兵，在跨越發展中創造佳績，為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。特別是在新冠肺炎疫情防控的關鍵時期，各級黨組織、黨員領導幹部一定在充分發揮核心作用、堡壘作用、示範作用，堅決貫徹落實好市委市政府抗擊疫情的各項決策部署，奪取防疫全面勝利。
(三)黨建工作是推進我市X事業發展的重要保證。黨組織的執政能力和執政水平，影響和決定著工作的層次和水平。市委市政府關於推動跨越發展、決勝全面小康的每一項決策部署，都是硬骨頭。能否啃下硬骨頭，關鍵在於各級黨組織能否充分發揮領導核心作用，抓班子、帶隊伍，凝心聚力，形成風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的良好政治生態;關鍵在於各級黨組織能否第一時間領會中央、省委市委意圖並做出積極響應，為中心任務的完成提供堅強的組織保障;關鍵在於各級黨組織能否充分利用組織優勢和植根群眾的優勢，把握輿論導向，給基層做出榜樣，給群眾做出表率，廣泛形成共識，凝聚各方力量。各級黨組織要深刻認識肩負的重要責任，堅持圍繞中心、服務大局，始終保持良好的精神狀態，真正做到守土有責、守土盡責。
二、切實認清黨建工作的薄弱點，切實增強開展黨建工作的緊迫感
省委X書記在省委X屆X次全會上強調指出，基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，必須堅持“落實到基層、落實靠基層”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，促進基層黨建全面進步、全面過硬。實事求是的講，我們系統的基層黨組織建設距離X書記的要求還有較大差距，主要存在八個方面的問題。
(一)組織作用“弱化”。個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業務、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。
(二)組織活動“僵化”。有的黨組織活動開展不經常，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作能力平平淡淡，思想觀念陳舊落後。
(三)研究決策“默化”。有的黨組織對什麼是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，黨組織不清楚該如何研究，如何決策，如何執行，如何落實重大事項，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。
(四)黨員意識“淡化”。有的黨員在日常工作中把自已等同於普通群眾，只顧區域性利益，缺乏全域性觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取;少數黨員只繳納黨費不參加組織生活。
(五)教育管理“虛化”。有的基層黨組織在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核。
(六)黨內監督“霧化”。黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導幹部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不願監督和不敢監督的現象，監督與被監督遮遮掩掩，形同“霧中看花”。
(七)工作機制“退化”。有的黨組織黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。
(八)工作內容“老化”。有的單位黨內組織生活缺少創新，存在流於形式的現象，吸引力和凝聚力不夠;有的基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。
這些問題的存在，嚴重影響了黨建工作的健康發展和黨員隊伍的整體形象。對此，必須認真加以改進和解決。
三、準確把握黨建工作的著力點，切實增強開展黨建工作的使命感
黨員是黨組織的細胞，黨組織是執政黨和工作的基礎，加強和改進黨組織建設是X事業發展的重要保證。為此，全系統各級黨組織書記要切實履行好黨建工作“第一責任人”職責，把黨建工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力構建責任明確、領導有力、運轉有序的黨建工作機制，促進黨建工作走上科學化、制度化、規範化軌道，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
(一)圍繞思想建設新提高，深入抓實黨建學習活動。思想建設是黨建工作的首要任務，思想的統一，認識的提高，靠的是持之以恆的學習教育。一是健全制度推動學習。以推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化為重點，明確各級黨組織、黨員的年度學習計劃和任務，做到學習定時間、定地點、定數量“三定位”，完善學習考勤、學習通報、領導輔學和“三會一課”四項制度。二是突出重點深化學習。今年的學習重點主要是習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、省委X屆X次全會和黨委X屆X次全會精神。前期，我們對省、市委全會精神的貫徹落實進行了部署，分解了任務，目前正在有序推進。三是創新形式豐富學習。堅持集中學習與個人自學相結合，通讀原著與學習研討相結合，輔導講座與專題講座相結合，班子學習與黨員學習相結合，理論學習與指導實踐相結合，走出去、請進來，既要活躍學習氛圍，更要注重學習效果。通過學習教育，切實引導黨員幹部發揮好“三個作用”，即帶頭作用、骨幹作用、橋樑作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養好，政治敏銳性強，帶頭講學習，做到理論素質好，業務技術精;帶頭講服務，做到工作服務優;帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀守法好;帶頭講求實，做到思想作風好。骨幹作用就是愛崗敬業，多作貢獻，吃苦在前，享受在後。橋樑作用，就是關心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認真聽取群眾的呼聲，積極反映群眾的意願，架起黨組織與群眾之間的橋樑。
(二)圍繞組織建設新突破，大力抓牢黨建工作基礎。組織建設是黨建工作的重要組成部分，務必在隊伍建設、班子建設上再下大功夫。一是優化幹部隊伍，夯實組織基礎。幹事創業，關鍵在人。下一步，要繼續推行幹部任用“三上三下”，創新選人用人機制，搭建公平競爭舞臺，優化幹部隊伍年齡、知識、能力結構，真正將想幹事、能幹事、幹成事的幹部大力選拔上來，充分調動幹部積極性，激發幹部隊伍整體活力。二是圍繞發展大局，提升領導能力。要緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，緊緊盯住市委市政府作出的各項決策部署，進一步完善X領域服務保障方案，建立健全服務群眾的長效機制，履職盡責的長效機制，民主決策的長效機制，監督約束的長效機制，努力提升黨組織駕馭、領導X事業發展的能力。三是積極創先爭優，煥發組織活力。以“提高服務質量我爭先，推動事業發展我貢獻”為主題，圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、爭一流工作、創一流業績、樹一流形象”的目標，各級黨組織及全體黨員要進行公開承諾，營造良好氛圍，形成良性機制，使創先爭優常態化，不斷煥發組織新活力。
(三)圍繞作風建設新成效，全面抓優黨建管理監督。近年來，市局黨委在抓作風建設方面，持續出重拳、用狠招，取得了顯著成效。但一些多年形成的作風痼疾，還沒有從根本上得到剔除。一是機關效能建設還要進一步加強。為進一步轉變機關工作作風，規範行政行為，提高服務效能，下一步，要在全系統機關推行九項制度。即：崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、辦事公開制、績效考評制、過錯追究制、否定報備制和一次性告知制。會後，機關辦公室牽頭，會同辦公室、人事科，按照我這個思路，擬製出詳細的實施方案，印發全系統執行。二是政風行風建設還要進一步加強。去年的作用大整肅活動中，機關黨辦聯合各科室，共組織了X批X人次明察暗訪活動，及時發現和糾正了視窗服務單位工作人員上班時間玩手機等X個問題;基層單位發現X人脫崗、早退等違紀行為，已對當事人進行嚴肅處理。今年大整肅的力度要進一步加大，範圍要進一步拓展，把重點從查人員在位情況向履職情況延伸，從查服務態度向服務質量延伸，從查上班時間紀律向八小時以外管理延伸，從重點查黨員幹部向全體人員延伸。通過大整肅活動，切實糾正存在問題，把全系統高效服務、優質服務、廉潔服務的一面展現給群眾，塑造最優、最美、最廉的X形象。三是黨風廉政建設要進一步加強。堅持“兩手抓、兩手硬”，著力懲防並舉，標本兼治，全面落實“兩個責任”，在全系統紮實開展整治X領域的不正之風和腐敗問題、X中的突出問題、落實一級廉政風險崗位防控工作中存在的問題等3個專項整治，深入查詢問題，敢於正視問題，及時糾正問題，堅決扭轉黨風廉政建設被動局面。
同志們，加強和改進黨建工作，責任重大，使命光榮，任務艱鉅。希望全系統各黨組織和廣大黨員幹部在市局黨委的堅強領導下，求真務實、銳意進取、紮實工作，把黨的政治優勢、組織優勢轉化成為推動跨越發展的工作優勢、發展優勢，為推進X事業發展提供組織保證和思想保證。
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