同學們：
大家好!又是一年秋風送爽，又是一年桃李飄香，又是一年長空雁鳴，又是一年蘆花飛揚，今天我們90多名新團員在這裡舉行新團員入團宣誓儀式，我代表學院團委真誠地歡迎你們加入我們這個充滿青春活力的組織裡來，這裡將是你成長的課堂，這裡將練就你起飛的臂膀。
共青團是中國共產黨聯絡青年群眾的橋樑的紐帶，也是中國共產黨的助手和後備軍，更是中華人民共和國的重要支柱之一。為此我向大家提出幾點要求和希望：
1、樹立遠大理想，堅定政治信念。
理想是力量的泉源、智慧的搖籃、衝鋒的戰旗、斬棘的利劍。正確的理想，能催人奮進，是一種無形的推動力。古往今來，凡是有作為的人，無不具有堅定的理想和信念，而且大多立志於年輕之時，追求於一生之中。只有樹立了這樣的崇高理想和堅定信念，才能始終保持正確的人生航向，不斷戰勝前進道路上的各種艱難險阻，勝利達到理想的彼岸。
2、勤奮刻苦學習，珍惜有限青春。
當今時代，資訊交流日益廣泛，知識更新大大加快。形勢逼人自強、催人奮進。我們少先隊員要跟上時代和社會前進的步伐，就必須學習學習再學習，打下堅實的知識功底。因此這就要求我們每一名團員要端正學習態度，掌握學習方法，以勤奮為馬，以意志做鞭，與時間賽跑，向困難挑戰，不辜負老師對你們的諄諄教導，不辜負家長對你們的殷切企盼。只有這樣，才能使自己真正成為現代化建設的有用之才。青春是有限的，智慧是無窮的，趁短暫的青春，學習無窮的智慧。
3、培養良好品德，磨礪堅強意志。
一名優秀的團員，要具有良好的心理品質，高尚的道德情操，這就有求我們在中學階段要打好思想道德基礎，要做到：愛國守法、誠實守信、胸懷寬廣、與人為善，不斷提高自身修養，培養良好品德。
同時，我們還要通過積極參與各種團隊活動，磨練堅強意志，因為中國的未來將由我們去創造!也只有在磨練中才可以培養起我們戰勝困難的品質。
4、鍛鍊強健體魄，塑造健康身心。
身體是革命的本錢，身體是學習的保障。所以加強體育鍛煉擁有強健體魄，對於我們的一生是非常重要的。身體的健康，只是健康的一部分，關鍵還要擁有健康的心理，良好的心理素質。21世紀是充滿競爭的世紀，敢於冒險，敢於探索，善於競爭，善於合作，富於創造是21世紀對人才規格的基本要求。這些品質無一不與良好的心理素質密切相關。
同學們，新世紀是一個契機、一個選擇又是一個希望，我們肩負著新世紀的重任，廣大青年朋友們只有團結在星星火炬的旗幟下，才能沿著正確方向，用實際行動實現自己的誓言，我們相信在大學的團隊組織中你會受到教育，獲得幫助，經受錘鍊，找到施展才華的舞臺，在鮮紅的隊旗的引導下，你會更加健康、茁壯地成長。
謝謝!
尊敬的各位領導，各位同事：
在段黨委的支援和關心下，新一屆黨支部支委班子順利誕生了。這是政治上的一件大事，也是黨員同志們最關心的一件大事。藉此機會，請允許我代表新一屆支委班子向黨組織和全體黨員同志們表示衷心的感謝！近年來，裝置車間黨支部帶領全體黨員，認真貫徹落實黨的各項路線方針政策，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模範帶頭作用，調動全體黨員開拓創新，務實工作，克己奉公，真抓實幹，各項工作取得長足發展。
作為一名黨支部書記，在今後的工作中，緊密團結機關全體黨員，認真履行職責，兢兢業業工作，完成好組織交辦的各項工作任務。
一、加強學習，不斷提高政治素質和理論水平。結合車間工作特點，認真領會xx大精神，用新思想、新思路、新眼界來完成好車間黨支部各項工作，實現車間生產各項工作指標。
二、紮實推進當前各項工作，努力做好裝置管理、培訓教育、6S推進活動、經濟核算、技術改造等各項建設和管理工作;
三、用心發展黨內民主，增強黨的創造活力。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。
四、要堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到裝置車間發展的事業中來。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略佈局，造就規模巨集大、素質優良的人才隊伍，推動我車間人才隊伍建設。
五、要落實黨建工作職責制，全面推進基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改善黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模範作用。
六、要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一，要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。
我們相信，在車輛段黨委的正確領導下，在全體黨員和廣大職工支援下，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以高度的機遇意識和強烈的使命感、職責感，勇挑重擔，奮力前行，以嶄新的風貌，良好的作風，出色的工作，一流的業績，向全車輛段，向全體黨員，向人民群眾交出一份滿意的答卷。
謝謝大家!
發言人：
12月11日
各位領導、同志們：
一、勤勞致富做典型
在剛尋找致富門路的時候，我幾經摸索和對比，最後把思路鎖定在了養魚致富這個點子上。漁業是我村的傳統產業，有著輝煌的歷史，1958年獲周恩來總理親筆題名的“養魚”獎狀。但隨著市場競爭的日益激烈，漁業一度陷入低谷。在進行了一系列的市場調查後，我得出了結論，我村漁業的低迷不在於本地的氣候、水源等自然資源不行，而在於市場不通、技術落後、規模不大等主觀因素。找到了原因，我再沒有遲疑，建魚塘、學技術、跑市場，起早摸黑，終於也得到了彙報，我的養魚規模一年比一年擴大，1998年，我的魚塘面積達到45畝，年純收入達10萬元以上。自己富裕了，我的思路也開闊了，我能夠成功，漁業也一定能夠振興，形成產業規模，不但我個人可以獲益，鄉里鄉親也可以共同致富。
二、危難之時不退縮
剛接手村支部書記時，村裡是一團爛攤子，村民們幹完自家的那點農活就無事可做，有的整天打牌賭博，為此發生的爭吵事件也時有發生。為了改變村風，我與村幹部商量之後覺得要想改變村風，首先就得抓村裡的黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用
1、以制度管理人
首先多次召開村組幹部、黨員大會，針對村裡存在的問題進行研究，制訂嚴格的各項管理制度，量化考核，獎懲兌現，並制訂了村級經濟發展計劃和村規民約，使村民有章可循，出現問題嚴格按村規民約進行處理。
2、加強對黨員、幹部的政治理論學習和實用技術的培訓。首先村裡拿出4萬元資金修建了標準的黨建會議室，遠端教育b級站，我親自為所有黨員幹部上黨課，學習和實踐“三個代表”，永保黨員的先進性，並通過各種形式傳授農村實用技術，我村黨員幹部基本上掌握了一至兩門的農村實用技術，這樣一來，全村黨員幹部以身作則，首先遠離了打牌賭博，搞起了家庭副業，給全村村民帶了好頭，村風明顯好轉起來，打架吵事的少了，養豬養魚的多了。
三、調優產業共同富
作為一名村支部書記和黨員，我認為光自己富了還不算本事，要帶領全村人民都富起來才算盡到一個支部書記的責任。為此，我和村幹部一起想方設法帶領全村人們共同發展經濟。
各位領導，青年朋友們：
共青團xx鎮第xx次代表大會，經過充分醞釀和討論，選舉產生了共青團xx鎮第xx屆委員會。首先，我代表新當選的各位委員和副書記，衷心地感謝各位代表對我們的信任和支援！我們新一屆委員會將精誠團結，務實高效，與時俱進，開拓創新；爭做勤於學習的模範、善於創造的模範、甘於奉獻的模範，始終保持積極向上的人生追求和奮發有為的精神狀態。常懷感激之情，常葆進取之心，以自己的素質、形象、人格魅力做青年的表率，影響和帶動青年。將堅持“服務農村、服務青年”的宗旨不動搖，在建設社會主義新農村的偉大實踐中找準共青團自身的位置，把“黨政所急、青年所需、共青團所能”作為我們全部工作的出發點和落腳點。圍繞共青團xx鎮第一次代表大會確定的各項任務，刻苦學習，勤奮工作，自覺奉獻，勇於創造，努力開創我鎮共青團工作的新局面，不辜負鎮黨委的重託和全鎮青年的期望。
我自己也將在任期內，以自己的熱情投入到工作中去，與時俱進，開拓創新，增強學習能力，提高服務意識，發展創新思維，切實增強事業心，不斷提高自身綜合素質，不斷提高分析問題、解決問題的能力，踏踏實實為全鎮的團員青年服務，更好地推動全鎮團的事業向前發展。
青年朋友們，同志們，時代在前進，社會在進步，國家在發展。未來取決於青年，青年創造未來。作為當代青年，我們生逢其時、肩負重任，使命崇高，大有可為。鎮黨委、鎮政府對我鎮的共青團事業和青年團員寄予了厚望。我們廣大青年一定要認清形勢，自覺擔負起歷史賦予的神聖使命，用“三個代表”重要思想構築精神支柱，進一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興的信心、對黨和政府的信任，把遠大的理想和腳踏實地的工作結合起來，把個人的奮鬥融入到實現展的巨集偉事業中去，不斷創造無愧於時代、無愧於人民的嶄新業績。
開展“兩學一做”學習教育，是對全體黨員增強黨性修養的學習實踐，是新形勢下加強思想政治建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設的成功實踐，推進“兩學一做”常態化制度化要立足崗位反省思想教育，突出問題導向，以制度保障經常性學習。
推進“兩學一做”學習教育，立足崗位，反省思想教育是前提。思想是行為的先導，廣大黨員幹部要不斷改造自己，在工作實際中以問題為先導，堅持洗禮思想，提高思想政治覺悟。結合實際進行自我反思，發現自身存在的問題和不足，邊學邊改，從而達到提升自我的目的。
推進“兩學一做”學習教育，要突出問題導向。全體黨員要以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，正確的思想能夠提醒人們修身潔行，引領人們走正確的道路。習總書記的系列講話，為全黨同志樹立了目標，也促使全體黨員規範言行，提升思想意識。黨員幹部要根據黨建約談及民主生活會的建設，經常性開展批評與自我批評，做到批評有辣味，整改有成效。堅持結合工作實際查詢和解決問題，進行整改。
推進“兩學一做”學習教育，要以有效制度載體保障經常性學習。各級黨組織要嚴格執行學習和管理制度，從部門實際出發，實行黨員幹部個人自學與專題研討相結合，做到經常學、長期學的安排部署，做到年度有安排、月月有計劃。結合黨員思想工作實際，強化對黨員日常學習的督促檢查，推進跟進學、深入學，確保“兩學一做”學習教育常態化制度化。
大家上午好!春回大地，永珍更新。在市委、市政府隆重歡送第四批選派幹部到村任職的喜慶日子裡，作為選派幹部一員，能夠參加今天的會議，並有幸發言，我深感榮幸又激動之至!首先我代表第四批全體選派幹部，衷心感謝黨組織和各位領導，為我們報效農村、服務農民提供了難得的機遇，為我們經受鍛鍊、施展才華提供了廣闊的舞臺。在踏上新的工作崗位之際，我將和其他選派幹部一道，肩負組織的重託，群眾的期望，重點從以下三個方面開展工作。
第一，端正態度，虛心學習，儘快進入角色。這次選派，是組織對我們的信任和肯定，也是對自身能力、工作水平和思想意志的挑戰，機會來之不易，我們將端正態度，進一步深化對選派工作重要意義的認識，堅決戒除“去做客”、“當配角”和“來鍍金”等不良思想，潛下心來，深入基層，深入群眾，摸清情況，理清工作思路;甘當國小生，虛心學習，向書本學、向實踐學、向幹部群眾學，學習農民群眾那種腳踏實地、埋頭苦幹、無怨無悔的幹事作風，學習基層幹部那種敢於面對、知難而上、勇於創新的工作精神，學習農村工作方法，積累農村工作經驗，不斷提高駕馭農村工作的能力。儘快融入新集體，適應新角色，開展新工作。
第二，勤奮工作，履行職責，認真完成選派工作任務。我們到村任職後，將牢牢緊記省委提出的“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛鍊幹部、促進農村全面進步”的六句話目標要求，將以村級黨組織建設為重點，以發展農村經濟為中心，以和諧穩定為保障，勤奮工作，盡職盡責，認真完成選派工作任務。我們將抓好經濟發展專案，用好、用活專項資金;從農民群眾最關心、最直接、最受益的事情抓起，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，不斷改善群眾生產生活條件，真正讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。
第三，嚴於律己，經受鍛鍊，充分展示選派幹部形象。我們將認真學習優秀選派幹部沈浩同志的先進事蹟，以沈浩同志為榜樣，為明鏡，時時對照自己、鞭策自己，全面加強自己的黨性修養。時刻對自己保持高標準、嚴要求，慎言慎行、以身作則，主動接受當地黨組織的領導，遵守選派工作的各項規章制度，做到吃住在村。牢固樹立群眾觀念，放下架子、沉下身子，與老百姓同吃、同住、同勞動，做老百姓的知心人，真正做到知民情、懂民意、通民心。主動接受磨練、經受考驗，把任職村作為實現自己青春價值的廣闊舞臺，在有限的時間內有所作為，做到無愧於組織的重託，無愧於單位的關心，無愧於群眾的期望，無愧於親人的支援。
尊敬的各位領導，同志們，在這裡，我們莊重承諾：請組織放心，請領導放心，我們將以堅定的信心和飽滿的熱情，全身心投入到選派鍛鍊中去，頑強拼搏，艱苦奮鬥，堅決向組織、向人民交一份滿意的答卷。
同志們：
在黨的即將勝利召開的重要時刻，在全省千萬畝森林增長工程正式啟動、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關鍵時期，廳黨組決定召開這次全省林業局長會議，主要任務是認真貫徹落實全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神和省政府《關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》(皖政[20xx]106號)，分析當前林業形勢，進一步統一思想，振奮精神，迅速行動，狠抓落實，全力以赴打好千萬畝森林增長工程首場戰役，以優異的成績慶祝勝利召開。
剛才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業局作了很好的發言，我聽了非常高興，很受啟發，很受教育，他們的做法值得各地學習借鑑。下面，根據廳黨組研究的意見，我重點就實施千萬畝森林增長工程問題，講四點意見，供同志們參考。
一、認清形勢，堅定信心，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感
今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級林業部門緊緊圍繞林業“雙增”目標和生態強省建設的戰略部署，突出重點，強化措施，真抓實幹，各項工作都取得了明顯成效。具體表現為：造林綠化成績顯著，全省共完成成片人工造林144.5萬畝，佔計劃任務的120.4%。集體林權制度配套改革穩步推進，出臺了《安徽省關於開展森林保險試點工作實施意見》，加快培育農民林業專業合作組織，推進林權管理服務機構建設。森林資源保護與管理得到加強。認真開展森林資源可持續經營管理試點工作，嚴格執行林地定額管理制度。森林防火工作持續強化，全省沒有發生重、特大森林火災和重大人員傷亡。加強林業有害生物防治,積極開展美國白蛾、松材線蟲病的防控。林業經濟加快發展。積極爭取擴大林業專案貸款貼息規模，促進林業龍頭企業做大做強。加快林下經濟和林木種苗業發展，充分發揮林業的多重功能。全省上半年林業產值達到679.8億元，同比增加20%。特別是最近一段時間，林業上大事、喜事接連不斷。最為突出的是，省委、省政府隆重召開四級主要負責人蔘加的全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議，省政府頒發皖政[20xx]106號檔案，標誌著千萬畝森林增長工程全面啟動實施。省委書記張寶順作出重要批示，省長李斌、國家林業局局長趙樹叢親自出席大會並作重要講話，充分體現了省委、省政府和國家林業局主要領導對安徽林業的高度重視和大力支援。省政府和國家林業局簽署了共同推進千萬畝森林增長工程、建設生態強省的戰略合作協議，支援力度進一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是，建立國家森林城市和建立全國綠化模範城市工作取得實質性進展，合肥市創森規劃順利通過專家評審，正在申請舉辦20xx年全國森林城市論壇，池州、安慶、黃山、宣城等市創森工作也在紮實推進，淮南市建立綠化模範城市順利通過全國綠化委複核。第三件大事喜事是，安徽第六屆花卉博覽會在蚌埠市成功舉辦，規模、檔次和成效超過以往任何一屆，贏得各級領導和人民群眾的交口稱讚。全國油茶發展現場會在六安市順利召開，國家林業局趙樹叢局長、張建龍副局長親自參加會議，參觀現場、典型介紹和接待服務均獲好評。第十屆合肥苗木交易大會也將於明天隆重開幕。此外，第五屆中國生態文化論壇在合肥成功舉辦，安徽省生態文化協會正式成立，生態文明建設得到進一步加強。取得這些成績，是省委、省政府和各級黨委、政府正確領導的結果，是國家林業局等有關部門大力支援的結果，也是全省各級林業部門廣大幹部職工尤其是在座的各位辛勤勞動、艱苦奮鬥的結果。在此，我謹代表省林業廳向你們並通過你們向全省廣大林業幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前，隨著千萬畝森林增長工程的啟動實施，我省林業建設迎來了十分難得的黃金髮展期，但同時也面臨著相當嚴峻的挑戰和考驗。全省電視電話會議之後，各地行動很快，絕大多數地方主動作為，積極謀劃，迅速行動，及時提出了貫徹落實的措施和意見，各項工作正在有序地推進。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個市召開市委會或市政府常務會議對森林增長工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號檔案要求成立了領導小組的有12個市;市政府出臺了貫徹檔案的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設啟動大會的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜陽、馬鞍山、池州、六安將於近日召開大會。但從整體上看，與全省電視電話會議要求的10月底傳達貫徹落實到位相比，還有相當的差距。
當前，貫徹落實全省電視電話會議精神，推進千萬畝森林增長工程，是林業部門的頭等大事，各地務必加快步伐，全力實施。對林業部門和林業幹部職工來說，當務之急是必須真正統一思想，提高認識，形成共識。
第一，實施千萬畝森林增長工程是省委、省政府的重大決策，是歷史賦予我們的光榮使命，林業部門首當其衝，義不容辭，必須敢於擔當，勇挑重擔。
實施千萬畝森林增長工程，是省委、省政府著眼科學發展、建設生態強省、統籌經濟社會發展全域性作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出：“啟動實施千萬畝森林增長工程，大力推進植樹造林，對於打造生態強省、建設美好安徽，具有重大而深遠的意義。各級黨委、政府要高度重視，加強領導，精心組織，確保圓滿完成目標任務。”李斌省長在全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議上強調：“實施千萬畝森林增長工程是推動安徽科學發展的重大舉措、是打造生態強省的基礎工程、是保障和改善民生的重要抓手。”這項工程的重大意義是不言而喻的。現在，省委、省政府已將這項工程寫入生態強省建設綱要，省政府已正式出臺了《關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》，印發了《安徽省千萬畝森林增長工程總體規劃(20xx—20xx年)》，省政府與各市政府簽訂目標責任書，明確了各市千萬畝森林增長工程的目標任務。可以說，實施千萬畝森林增長工程，已成為省委省政府的一項重點工作，成為各級黨委、政府的一項重要任務，是各級林業部門的一項光榮使命。林業部門必須講政治、顧大局、守紀律，服從服務於全省工作大局，不折不扣地貫徹執行，全力以赴地組織實施，我們只有服從、服務、做好工作的義務，沒有討價還價和推諉拖延的理由。要從全域性的角度來考慮、認識這一工程的意義，這是省委、省政府既定決策，如何把這一工程實施好完成好是政治任務，不存在干與不幹、幹多與幹少的問題。如果不作為就是失職，如果不會作為、完不成任務就是沒有本事，就是不稱職。
第二，實施千萬畝森林增長工程，既是建設生態強省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼，也是提高城鄉綠化水平、提升林業部門形象的大好機遇，林業部門責無旁貸，機不可失，必須乘勢而上，大有作為。
今年以來，在以韓柏泉同志為班長的廳領導班子的帶領下，在大家的共同努力下，及時抓住省第九次黨代會提出打造“三個強省”、建設美好安徽的戰略機遇，在廣泛調查研究和充分論證的基礎上，及時提出了實施千萬畝森林增長工程的意見，得到了省委、省政府的認可。這是省林業廳抓住了重大機遇，現在是要把機遇轉化為實實在在的行動。我們要通過千萬畝森林增長工程的實施，一方面提高森林覆蓋率，促進生態強省建設;一方面提升林業部門形象、地位和影響，林業部門一定要抓住大好機遇，奮力作為。
當前，我省正處在全面轉型、加速崛起的發展新階段。20xx年，我省生產總值達到15110億元，人均生產總值已超過3000美元，綠色發展理念更加深入人心，人民群眾對各類生態產品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨著工業化、城鎮化程序加快，經濟社會發展對提高生態環境承載力和競爭力、對林業發展提出了新的要求。實施千萬畝森林增長工程，正是在科學研判省情林情的基礎上作出的正確決策，是打造生態強省、建設美好安徽的迫切需要。按照國際上通行的標準，一個地區的森林覆蓋率達到30%以上，且分佈均衡合理，森林質量和功能比較健全完備，方可視為生態良好。因此，實施千萬畝森林增長工程對於建設生態強省、打造美好安徽至關重要。我省森林資源總量不足、空間分佈不均衡等問題非常突出。全省21個山區縣(市、區)平均森林覆蓋率達66.46%，但54個丘陵縣(市、區)平均森林覆蓋率僅為14.47%，32個平原縣(市、區)平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個縣(市、區)森林覆蓋率只有10%左右，主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區。加快安徽林業發展的任務還十分艱鉅、非常繁重，這對林業部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強機遇意識，珍惜機遇，搶抓機遇，乘勢而上，決不能“葉公好龍”，錯失良機。只要我們做好工作，充分依靠各級黨委、政府的正確領導和各方面的大力支援，我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長工程建設任務。
第三，實施千萬畝森林增長工程，是一項繁重而艱鉅的任務，是對林業部門和務林人的一次重大考驗，只能成功，不能失敗，我們必須堅定信心，迎難而上。
實施千萬畝森林增長工程，是安徽歷史上最大的林業生態工程，任務艱鉅，責任重大，林業部門作為實施的主要職能部門，將面臨前所未有的重大考驗。一是對我們各級林業部門把握大局能力的考驗。考驗的是我們林業部門能不能把千萬畝森林增長工程放在經濟社會大局中去謀劃，能不能在組織領導、政策制定、資金籌措、輿論營造等方面為黨委、政府建睿智之言，獻務實之策，真正發揮參謀、助手的作用;二是對我們各級林業部門業務管理能力的考驗。考驗的是我們能不能在規劃計劃制定、造林空間調查、造林作業設計、造林整地安排、苗木準備、技術指導、森林資源監測、監督檢查等方面統籌推進、嚴格管理，這也是對林業部門管理能力的挑戰;三是對我們各級林業部門工作作風的考驗。考驗的是我們能不能發揚“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神，能不能保持深入實際、求真務實的工作作風，是否具備上行下效、立說立行的工作執行力，這也是實施好千萬畝森林增長工程至關重要的保證。
長期以來，我省各級林業部門和廣大林業幹部職工艱苦奮鬥，在林業建設和改革發展上取得了巨大成就，經受住了嚴峻考驗，在“五八”造林綠化規劃、林業二次創業、萬里綠色長廊建設、集體林權制度改革等上做出了重要貢獻，創造了輝煌的業績。特別是近年來，很多地方不等不靠，以科學發展觀為統領，在加快林業建設上取得了新的成績。合肥市以建立國家森林城市為引領，以“一年栽五年樹”的速度和力度，開展了規模空前的城鄉綠化大會戰，短短兩年植樹造林超過42萬畝，城鄉綠化面貌發生顯著變化，正在向大湖名城、全面綠化邁進。池州市建立國家森林城市兩年來，按照建點、連線、擴面、增景的要求，重點實施了171項重點綠化工程，目前，全市累計投入造林綠化資金達12億元，完成造林14.76萬畝。淮南市建立全國綠化模範城市取得重大進展。淮北市堅持不懈開展石質山造林綠化，創出了石質山造林標準，並與發展石榴產業結合起來，促進農民增收。這些地方的實踐說明，黨委、政府見事早親自抓，林業部門早謀劃抓落實，把林業生態與林業民生結合起來，有能力、有條件建設好千萬畝森林增長工程。現在的條件比以前更有改善，只要我們堅定信心，團結一致，開拓進取，紮實苦幹，就一定能再創輝煌，圓滿完成千萬畝森林增長工程建設任務。
全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會後，省林業廳快速行動，迅速貫徹落實。一是明確領導小組辦公室組織架構。明確辦公室領導成員，成立了綜合宣傳組、規劃資金組、實施指導組、監督檢查組、監測評估組，抽調人員集中辦公，編印千萬畝森林增長工程簡報。二是研究討論相關配套檔案。《安徽省千萬畝森林增長工程任務分工和責任分解落實意見》、《安徽省千萬畝森林增長工程考核評價辦法》、《關於動員全社會力量參加千萬畝森林增長工程建設的意見》等十幾個配套檔案，近期將陸續下發。三是及時安排當前工作。分解下達20xx年工程建設計劃，研究制定《關於加強今冬明春植樹造林工作的意見》、《關於加強千萬畝森林增長工程種苗工作的意見》等。希望各級林業部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長工程領導小組的部署，進一步統一思想、上下聯動，直面挑戰、迎難而上，確保完成工程建設各項艱鉅任務。
總之，我們要進一步提高認識，統一思想，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感，有力有效有序地推進千萬畝森林增長工程建設。
二、學好檔案，把握重點，咬定千萬畝森林增長工程建設目標不放鬆
千萬畝森林增長工程是一項龐大的系統工程，內涵十分豐富。《安徽省人民政府關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》(皖政〔20xx〕106號檔案)，集中涵蓋了實施千萬畝森林增長工程的主要政策內容，是我們實施千萬畝森林增長工程總的行動綱領。檔案包括指導思想和基本原則、目標任務、建設內容、千方百計增加林業投入、保障措施五個部分，共23條。檔案目標設定明確、工程設計科學、建立內容豐富、政策投入具體、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指導性和操作性都很強的檔案。我們要認真學習，深入領會，全面貫徹，嚴格按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議的部署和省政府檔案的要求，咬定發展目標不放鬆，明確建設任務，全力推進千萬畝森林增長工程建設。
第一，要牢牢咬住三大發展目標
實施千萬畝森林增長工程，要實現三大目標：一是總體發展目標。到20xx年，全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達到33%，其中，20xx年新增240萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增200萬畝。二是區域發展目標。到20xx年，所有縣(含市、區，下同)森林覆蓋率達到或超過目前全國森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區平均森林覆蓋率達到67%以上，丘陵和平原地區平均森林覆蓋率達到22%以上。三是林業經濟發展目標。到20xx年，全省林業總產值達20xx億元以上，山區農民林業綜合收入年均增長10%以上。
需要特別指出的是，在上述目標中，提高森林覆蓋率是一項核心指標，是實施千萬畝森林增長工程主要的發展目標和考核指標，這是中央確立的“以生態建設為主的林業可持續發展戰略”必然要求，也是我省建設生態強省的迫切需要。至於將森林覆蓋率總體目標設定在33%，以及將區域發展底線目標設定在20.36%，主要有以下三方面考慮：一是省廳對全省造林空間進行了認真測算。按照全省國土綠化現狀和可拓展空間分析，主攻丘陵，鞏固山區，提升平原，全省新增造林面積可以達到1000萬畝以上，森林覆蓋率可以達到33%。二是借鑑省外的經驗。如北京市今年初提出“五年內新增森林面積100萬畝，平原地區森林覆蓋率達到25%以上”的目標(北京市國土面積為16807.8平方公里，僅相當於我省國土面積12%左右)。再如福建省，福建省森林覆蓋率目前達63.1%，位居全國首位，近年來出臺一系列政策鼓勵造林綠化，建設“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實現森林覆蓋率65.5%的目標。還如山西省，該省提出要建設綠化山西，每年造林400萬畝以上，森林覆蓋率每年提高1個百分點。三是全省森林空間分佈不均衡。優化森林空間佈局，必須設定森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區森林覆蓋率很低，平原地區森林增長的空間很大，要消除丘陵和平原地區森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”，還有山區的一些地方，以及一些城區、新建開發區的綠量不夠，綠化水平不高。各地不能單純從數字上看，要從全面實際情況、從具體的單位、具體的地塊查詢差距，拓展造林空間。
此外，千萬畝森林增長工程還專門設定了林業經濟發展目標，主要是高舉改善生態和改善民生兩面旗幟，強調綠色發展，實現改善生態和改善民生相統一，實現生產發展、生活富裕、生態良好相統一，經濟增長、結構調整、民生改善相統一，讓人民群眾享受到更多更好的林業發展成果。實施林業經濟發展目標，必須堅持市場配置資源，挖掘和提高林地綜合產出效益，大力發展林業經濟和林下經濟。大力營造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發、迴圈利用模式，加快發展林下經濟，全面提升森林的質量效益。加快發展林業實體經濟，加強林業產業基地建設，著力提高林農的組織化程度，大力扶持林業專業合作組織和龍頭企業，努力把林業產業做大、做強、做優。加快培育名特優新經濟林、森林生態旅遊、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動物馴養繁殖等新興林業產業，為社會提供更多的生態產品、綠色產品，促進農民增收致富。
第二，著力推進三大造林工程建設
(一)實施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區及江南、沿江、沿淮丘陵地區為重點，結合農村產業結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮周邊綠化、水源地綠化、水庫和水系周邊綠化以及農村“四旁”隙地綠化。到20xx年，規劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個丘陵縣(市、區)或半丘陵縣(市、區)。實施丘陵增綠突破工程，是千萬畝森林增長工程的重中之重，針對這一區域森林覆蓋率低、林分質量差、發展潛力大等特點，要注意把握好以下四點：一是宜林荒山荒地造林。實現宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對礦區廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造;三是農村種植業結構調整。對坡度25度以上坡地、梯田實行退耕造林，對6度以上的坡地根據生態區位和群眾意願實行退耕造林;四是專案資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業血防專案、長防林工程、造林補貼專案、油茶示範林以及石質山地造林綠化工程、生物質能源林專案等重點工程專案向這一地區傾斜。要整合農業綜合開發、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關資金，集中投放這一地區。
(二)實施山地造林攻堅工程。以皖南、皖西山區以及皖東、皖北等主要石質山地分佈區為重點，力爭將現有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質山地全覆蓋造林。到20xx年，規劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區，涉及21個山區縣(市、區)，以及皖東、皖中、淮北地區石質山地較大的縣(市、區)。針對這一區域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質量效益不高的現狀，完成山地造林攻堅工程任務，要注意把握好以下幾點：一是要加大石質山地造林投入力度。在省裡規定的造林補助資金外，各地可爭取所在市、縣財政加大投入，提高石質山地的造林補助標準;二是要加強森林撫育。科學經營森林，提高森林鬱閉度和森林質量。不少山區縣新造林任務少，但經營森林、提升質量的任務很重，這點應引起有關縣區的重視;三是要加強森林保護。提高森林火災、林業有害生物防控水平，鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地徵佔用和森林採伐。
(三)實施平原農田防護林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區為重點，結合高產高效農田及水利興修等基本建設，全面提高以路、溝、渠為骨幹的農田林網建設標準，形成比較完整的農田防護林體系。到20xx年，規劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個平原縣(市、區)，以及部分半丘陵縣。針對該區域綠化水平檔次不高、平原防護林體系尚未形成以及林業經濟效益不高等問題，完成平原農田防護林提升工程建設任務，要注意把握好以下三點：一要加強統籌規劃。要在嚴格保護耕地、確保糧食生產的前提下，妥善解決平原林業發展的土地問題。大力發展農林複合經營，提高土地產出率。堅持溝、渠、路、林、水綜合治理，科學佈局農田防護林，保障農作物穩產高產。二要提高農田防護林建設標準。結合農業綜合開發，高標準推進農田防護林建設。在加強新建的同時，針對農田林網缺株、斷帶、單排的現狀，增加排數，完善網格，推進現有農田林網的改造升級，真正形成完整的防護林體系。三要採取適度靈活的採伐政策。對農田防護林更新採伐要按照有關規定優先安排並滿足採伐限額，對平原地區人工商品林採伐要立足森林經營生產需要，鼓勵社會主體投資平原林業。
第三，深入開展三項建立活動
(一)開展森林城鎮建立活動。以“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”為主題，以設區市、縣、鄉鎮的建成區和規劃區為重點，大力建設城市片林、城市森林公園和各類公共綠地，加強城鄉結合部、城鎮出入口通道森林長廊、森林景觀建設，積極建立森林城鎮。到20xx年，爭取建立國家森林城市(設區市)5個、省級森林城市(縣、市、區)20個、省級森林城鎮(鄉鎮)300個。開展森林城鎮建立活動，要注意把握好以下三點：一要堅持部門聯動。由政府主導，綠化委牽頭，協調城市規劃、建設、園林等部門，按照職責分工，形成建立合力。二要體現地方特色。在森林景觀設計和樹種選擇上、要體現地帶地域特點，堅持適地適樹，確保苗木質量，大力發展鄉土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。
(二)開展森林村莊建立活動。以行政村為物件，以中心村為重點，以自然村為基礎，結合農村環境綜合整治，開展“萬村栽萬樹”活動，大力營造“五林四園”(即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、遊憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園)，建立一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進美好鄉村建設。開展森林村莊建立活動，要注意把握好以下三點：一是與美好鄉村建設緊密結合;二是堅持分步實施、統籌推進，制定切實可行的建立工作計劃，把建立目標層層分解，落實到村;三是堅持生態效益經濟效益並重。在綠化、美化村莊環境的同時，著力促進農民增收。
(三)開展森林長廊建立活動。以鐵路、高速公路和國省道沿線，以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點，按照兩側綠化寬度各不少於50米、有條件的地方應達到100米的標準，加大綠化、美化、彩化力度，建立森林長廊，打造綠色景觀。到20xx年，建成森林長廊示範路段5000公里。建設森林長廊，要注意把握好以下三點：一要堅持高標準設計。森林長廊建設既是綠色長廊工程建設的延伸，又是綠色長廊工程建設的升級。林帶建設寬度按兩側綠化寬度各不少於50米設計，有條件的地方應達到100米的標準。二要堅持高質量實施。森林長廊建設是建立活動的重點，也是林業部門展示千萬畝森林增長工程建設成效的最直觀體現。要堅持整路推進，一條道路林頻寬度總體一致，實施時間總體同步。在整地打宕、苗木規格、栽植等環節嚴格把關，提高標準，確保質量。要堅持經濟效益和綠化美化並重，實行多林種、多樹種造林。實行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結合，增強森林景觀效果。三要堅持多方投入。森林長廊建設投入大，必須堅持多渠道籌措資金，要調動交通、鐵路等部門投入的積極性，創新經營機制，利用政府財政投入撬動社會資金，共同投資森林長廊建設。
除了開展三大造林工程和三大建立活動之外，千萬畝森林增長工程還就動員社會力量參與植樹造林、增加對林業的投入、加強森林資源保護和林業隊伍建設等多方面提出了要求，並就加強組織領導、嚴格目標考核管理等作出規定，我們要統籌協調，逐項落實。
三、凝心聚力，狠抓落實，確保千萬畝森林增長工程首戰告捷
實施千萬畝森林增長工程，是今後一段時期全省林業建設的頭等大事。各級林業部門要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實，步調一致地抓落實，凝聚全系統力量，堅決打好今冬明春工程建設第一仗，確保首戰告捷，開好頭、起好步。
第一，要當好參謀，在迅速行動上抓好落實。10月9日，省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議之後，各地普遍行動起來，現在時間已經過去二十多天，尚未召開會議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業部門要切實發揮好參謀助手作用，全力協助黨委、政府做好組織發動工作。要在認真學習、深刻領會全省啟動會議精神的基礎上，結合實際，理清思路，明確目標，制定好本地貫徹落實的意見，抓緊向黨委、政府彙報，爭取按照省裡的模式，儘快出臺一個檔案，制定一個規劃，成立一個領導小組，簽訂一個目標責任狀，出臺一個考評辦法，召開一次啟動大會。實現這“五個一”目標，需要各級林業部門做好大量的前期準備和基礎工作，包括資料測算、政策研究、材料起草、意見徵求、溝通協調，等等，要統籌安排，全力推進。特別是少數地方還沒有實質進展的，要認真分析原因，找出癥結所在，抓緊推進，迎頭趕上。這次全省林業局長會議之後，大家要立即向黨委、政府再作彙報，按照省委、省政府的要求，借鑑兄弟市的做法，抓緊行動落實，儘快在全省形成上下聯動、步調一致、你追我趕、爭先進位的良好態勢。省領導小組辦公室和省林業廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強督促檢查，各地行動情況也要及時向省領導小組辦公室報送。
第二，要抓住龍頭，在科學規劃上抓好落實。規劃是工程實施的前提，是龍頭。各市、縣(市、區)林業部門要按照“全面規劃、突出重點、分類指導、分步實施”的原則，抓緊編制工程規劃。一是要搞好銜接。《安徽省千萬畝森林增長工程總體規劃》已經省政府審定下發，各地要根據全省總體規劃和年度計劃，相應確定目標任務，確保省、市、縣三級規劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實摸清造林空間的底數，明確好“樹往哪裡栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅持“多條腿走路”，結合農村產業結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質山地以及城鎮和村莊周邊、道路兩側要空間。三是要全面規劃。要圍繞目標任務，按照“實施三大造林工程、開展三項建立活動”的總體要求，實行山、水、田、路、城、村統一規劃，點、線、網、面相結合，對本地工程進行系統、全面規劃。四是要突出重點。丘陵、山區、平原都要結合本地林情，統籌考慮，突出重點，主攻薄弱環節，堅持高標準實施，努力擴大森林面積。丘陵地區缺林少綠嚴重，要把想方設法擴大森林面積作為重點;山區城鎮、村莊和道路綠化是薄弱環節，要把建立活動作為重點;平原地區農田林網標準不高，要把提升標準作為重點。要堅持以人為本，突出城鎮周邊綠化、道路兩側綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區綠化，確保森林資源分佈合理、均衡，確保重點區位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導。山丘崗地造林要注重經濟效益，著重發展速生豐產用材林和工業原料林、經濟林、林苗兩用林等;石質山地造林要突出生態效益和社會效益，著重發展防護林、風景林;“三灘地”造林要堅持生態效益與經濟效益相統一，大力建設抑螺防病林;平原地區要著重發展速生豐產用材、防護兼用林;森林長廊工程建設要堅持經濟效益和綠化美化並重;城市、集鎮、村莊綠化要突出改善人居環境。
近日，省林業廳正式下達了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務計劃，並就加強和規範千萬畝森林增長工程人工造林計劃專案管理工作發出了通知，請各地據此抓緊分解20xx年工程建設任務，著手開展今冬明春造林作業設計，儘早把任務落實到具體小班、把責任落實到造林主體。在這裡需要強調的是，各級林業部門絕不能在工程剛剛啟動的關鍵時刻，就以各種理由要求調減任務，動搖黨委政府推進的決心，影響全省工程建設的大局。否則，我們無法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯失加快林業發展、提升部門地位的大好機遇。
第三，要突出質量，在科學造林上抓好落實
各級林業部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術指導和服務，始終把科學造林擺在首位，既要講數量、講進度，更要講質量、講效益。一要加強技術指導。從領導和技術人員兩個層面，分片包乾，責任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個環節全程參與、跟班作業，加強指導，搞好服務，嚴格把關，按照省廳編制的《技術導則》，把各項技術標準落實到位，把質量管理落實到位。二要強化科技支撐。建立健全林業科技特派員制度，進一步加大林業新品種、新技術、新工具推廣應用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術，著力建設一批林業科技示範園、示範基地，依靠科技進步提高造林成活率，確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準備。林木種苗質量不僅關係到當前的造林綠化成效，更影響到長遠的林業綜合效益發揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應，更要汲取教訓，嚴把苗木規格是否合格關、品種是否對路，堅決防止出現因造林任務重、苗木供應緊張，有苗就栽、見苗就用的現象。下午廳專門召開會議研究部署種苗先行工作，希望各地按會議要求抓好落實。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎，很大程度上決定造林的進度和質量。現在已進入秋冬造林整地的關鍵季節，各地要立即部署，廣泛動員，組織開展造林整地穿插戰、突擊戰。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節節假日等因素，儘量把時間搶在前，早一些高質量完成整地任務，為明春大規模造林爭取主動。很多同志對我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時候都不會犯錯誤，唯一擔心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護，各個環節都要把住質量關，不能因為把關不嚴造成損失，更不能因為質量問題影響林業形象、影響到工程實施，對此一定要高度警醒。
第四，要積極爭取，在保障措施上抓好落實
千萬畝森林增長工程涉及面廣、內容多、任務重、投入大，必須建立強有力的保障機制。各級林業部門要主動積極爭取黨委、政府的重視和有關部門的支援。首先要落實責任。各級政府是實施千萬畝森林增長工程的主體，是考核的物件。各級林業部門要謀好策略、出好點子，積極協助政府抓好責任的分解和落實。要層層簽訂責任書，把任務分解落實到各級政府身上。要認真落實造林綠化部門分工負責制，發動全社會力量，積極為有關單位植樹造林搞好協調服務，大力開展建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”、“學子林”、“企業林”活動。其次要加大投入。要主動與財政部門對接，把任務講清，把投入算好，多溝通、多協調，積極爭取同級財政傾斜支援，確保有一定的財政投入予以補助，有必要的工作經費予以保障。要以財政投入為引導，吸收多種社會主體聚集林業，建立政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支援、全民廣泛參與的投入機制。
當前，正值各地啟動工程建設的關鍵時期，開局工作很多、千頭萬緒。各級林業部門要迅速行動起來，認真梳理工作任務，細化工作安排，明確時間節點，確保各項工作有序、有力、有效推進。
四、振奮精神，嚴肅紀律，以良好風貌迎接林業發展的新高潮
實施千萬畝森林增長工程，林業部門任務艱鉅、使命光榮、責任重大。各級林業部門要進一步弘揚“滅荒”精神，加強幹部隊伍建設，改進工作作風，嚴肅工作紀律，樹立務林人良好的精神風貌。
第一，要進一步提振精神，著力營造幹事創業、爭先進位的濃厚氛圍。毛澤東同志說過：“人是要有一點精神的”。指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。其中精神懈怠的危險居“四個危險”之首。實踐證明，林業幹部有什麼樣的精神狀態，林業事業就有什麼樣的發展局面，林業部門就有什麼樣的社會地位。在我省林業建設的長期實踐中，積累了許多成功經驗，形成了很多優良傳統。特別是實施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規劃，當時的財力和物力條件遠不如現在，面臨的困難和矛盾更多、更復雜，能夠如期實現這一壯舉，靠的就是艱苦奮鬥、無私奉獻、敢於擔當、咬定青山不放鬆的“滅荒”精神。今年7月份，國家林業局在福建長汀縣召開了全國林業廳局長會議，長汀是我國南方紅壤區水土流失最為嚴重的地區之一，被稱為“南方的黃土高原”，經過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬畝，生態面貌發生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學習的山西右玉縣，建國初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經過60多年堅持不懈的艱苦奮鬥，經過18任縣委書記一任接著一任幹，現在的森林覆蓋率達51%，實現了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實踐充分證明，只要我們發揚艱苦奮鬥、無私奉獻的精神，具有捨我其誰的魄力和持之以恆的毅力，就一定能克服前進中的各種困難險阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務。
廳黨組決定在全省林業系統深入學習貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神，開展“找差距、趕先進、提效能、促發展”大討論活動，希望各級林業部門按照廳印發的《通知》要求，認真找準差距，拉高標杆，促進發展。開展此項學習討論活動，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動、創先爭優活動以及加強效能建設的要求。通過兩個月的學習討論，圍繞趕超先進，立足奮力爭先，對照經濟社會發展的要求和人民群眾的期望，對照各項工作制度、標準，查詢整改我們工作中的不足，創新舉措，提高工作水平和能力，加快林業發展。廳將對學習討論活動加強檢查，確保不走過場，務求取得實效。希望各級林業部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學習弘揚“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點，激勵廣大幹部職工始終保持好乾事創業的責任心，保持昂揚向上、積極進取、爭先創優的精神狀態，以對事業、對崗位、對使命高度負責的態度，振奮精神，狠抓落實，更加自覺、更加努力地為林業改革發展貢獻力量，把各項工作提高到一個新的水平，在實施千萬畝森林增長工程中建功立業。
第二，要進一步加強幹部隊伍建設，著力塑造求真務實、團結奮進的優良形象。各級林業部門要把班子建設、隊伍建設作為一項重要任務，著力在加強學習和改進工作作風上取得成效，把風氣搞正、把能力提高、按規矩辦事，進一步提升林業幹部隊伍素質。一是要加強學習。越是面臨新的形勢，越是林業建設任務艱鉅，越是要不斷地學習，掌握新的知識，瞭解新的情況，不斷提升推動林業科學發展的能力和水平。當前，要把學習全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神作為重點，認真學習省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號檔案，領會好精神實質，把握好工作要求。二是要改進作風。造林綠化是紮根在大地上的事業，林業工作必須摸實情，出實招，幹實事，求實效，面對新情況、新形勢、新問題，要跳出傳統觀念束縛，敢於大膽探索，以創新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進工作。優良的作風是千萬畝森林增長工程順利實施的重要保證，一定要把工作做深、做細、做實，經得起時間、經得住歷史、經得住人民的檢驗。各級林業部門領導班子要認真執行民主集中制，堅持重大事項集體研究，搞好班子成員團結協作，不斷提升班子的凝聚力和戰鬥力。要進一步深入推進效能建設，制訂完善機關、行業管理的各項規章制度，抓好檢查督促，引導廣大幹部職工牢固樹立效率意識、規範意識和服務意識，工作既講究高效又符合規矩。要把工作重心向下轉移，加強調查研究，深入基層和林業生產一線，摸實情、出實招、幹實事，多關心基層同志特別是廣大林農的疾苦，真心實意地為他們排憂解難。要勇於開拓創新，面對新形勢、新情況、新問題，善於跳出傳統觀念的束縛，敢於大膽探索，用開闊的視野、創新的思路、改革的辦法來推進工作。實施千萬畝森林增長工程，我們將面臨很多新的挑戰，大家一定要多動腦筋，多想點子，多出新招，不能面對困難束手無策。三要維護團結和諧。團結出凝聚力，出生產力，也出幹部，如果不團結，事業就要受到影響。各級林業部門在繁重的工作任務面前，一定要擰成一股繩，按照團結、奮進、和諧的要求做好各項工作，加強思想建設和作風建設。
第三，要進一步加強懲防體系建設，著力營造遵紀守法、風清氣正的良好環境。最近幾年，省廳對黨風廉政建設、對懲防體系建設和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業系統推進懲防體系建設工作座談會，張盛林組長代表廳黨組講話，希望大家認真貫徹落實。在千萬畝森林增長工程啟動的時候，有必要給大家提提醒，對廉政建設、懲防體系建設和反腐敗工作，任何時候都不能放鬆，都要時刻繃緊這根弦，雖然林業專案都較小，投資都比較少，但不代表一定不會出問題。隨著林業建設任務越來越重，各種措施越來越嚴，廉政建設必須進一步加大力度。一要依法行政，依法辦事，嚴格管理，保證工程專案安全、資金安全、資源安全、幹部安全。二要加強教育、嚴格要求，警鐘長鳴。對幹部的嚴格管理，也是對幹部的愛護，要經常教育幹部算好“政治賬”、“經濟賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴要求，築牢防線。三要加強制度建設，建立長效機制。在專案安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執法等各個方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會的監督，接受機關幹部的監督，接受各各方面的監督，保證廉政建設落到實處。四要領導帶頭，以身作則，優化風氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監督，領導幹部特別是主要領導幹部一定要頭腦清醒，嚴格要求自己，真正營造風清氣正、清正廉潔的良好環境。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，發生問題的一定要嚴格按照責任制規定追究責任。
最後，要切實抓好當前工作。
現在距離年終僅有兩個月時間，各地要按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議、省政府第20次全體會議和全國林業廳局長會議的要求，高舉生態和民生兩面旗幟，全力以赴推進千萬畝森林增長工程，統籌抓好林業改革、資源保護、森林防火、病蟲害防治、產業發展等林業其他重點工作，對照年初確定的目標要求，補缺補差，確保完成全年目標任務。這裡，我再強調幾點：一是要認真習貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進入小康社會和加快改革開放、全面轉變發展方式的攻堅時期召開的一次重要代表大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，大會將對黨和國家各項事業作出全面部署，進一步明確今後一個時期的奮鬥目標和巨集偉藍圖，各級林業部門要把學習領會和貫徹精神作為當前和今後一個時期首要的政治任務，真正把思想和行動統一到黨的精神上來，用精神武裝頭腦，指導工作。二是要做好森林防火和林業有害生物防治工作。從今天起，我省已進入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅持各級政府負總責，林業主管部門負職責，森林經營者負主責的原則，嚴格按照《森林防火條例》的有關規定，落實區域責任、部門責任、地塊責任、管護責任。強化宣傳教育，嚴格火源管理，加強預防和科學撲救森林火災的能力、裝備、制度建設，進一步完善預警響應和應急處置機制，修訂和完善處置森林火災應急預案，加快構建快捷高效的防火保障體系，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。森林防火期內，各級森林公安、森林防火單位必須堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格執行報告制度，保證政令和資訊暢通。對林業有害生物，要堅持預防為主、科學防控，進一步落實好政府和林業部門“雙線”責任制，完善監測預報、檢疫御災、應急防治和技術支撐四大體系，嚴格檢疫措施，加強檢疫執法，強化林業有害生物防控。美國白蛾今年在我省首次發現，先是蕪湖三山區發現疫情，後在淮北、宿州相繼發現，各有關地方要高度重視，採取有力舉措積極除治，防止疫情擴散蔓延;要紮實推進松材線蟲病防治“兩年攻堅計劃”，從根本上扭轉我省松材線蟲病防治態勢，確保不發生大的林業有害生物災害，確保全省森林資源安全。省和各地對森林防病防蟲工作一定要超前安排，及早謀劃，認真落實責任制，蟲情發生時一定要領導到位，迅速調查清楚，要做到第一時間報告，迅速啟動防控預案，及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬畝森林增長工程啟動後，對林業工作提出了更高更新的要求，工作任務更為繁重，要根據新的形勢、新的任務、新的要求，及早謀劃明年工作，用好大討論成果，在集思廣益的基礎上，落實新舉措，創出新面貌，紮紮實實做好明年各項工作，爭取更大的創新發展。
同志們，林業發展形勢的新變化、實施森林增長的新任務、打造生態強省的新目標，都對林業工作提出了新的更高的要求。我們責任重大，使命光榮，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，上下一心，頑強拼搏，開拓進取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業發展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮鬥!
我十分贊同孔繁良同志今天會上所作的報告，報告當中提到的“一個主體、二項改革、三件大事、四個提高”及工作部署，完全符合我們黃山市的市情，也完全符合我們林業戰線的工作實際和市委、市政府對林業工作的要求，希望各區縣、黃山風景區管委會、各個部門要認真貫徹落實好報告中提出的任務、目標和要求。下面我講三點意見和同志們一起探討。
一、集體林權制度改革問題。總的來看，黃山市的集體林權制度改革市縣區兩級黨委政府是高度重視的，林業部門的工作是比較得力的，尤其是重點林區所在地鄉鎮黨委政府、村兩委和廣大農民群眾是積極的，工作富有成效，但是我們不能不看到我們黃山市的集體林權制度改革的進度、質量，離市委市政府的總體要求，離林農的期望，離改革的目標相比較還有較大的差距，我看了今天會上發的進度表，全市已經完成勘介面積900多萬畝，已經公示的面積是一半左右。目前，我市集體林權制度改革經費的落實情況十分不理想，這成為制約我們黃山市推進集體林權制度改革工作的瓶頸，這個瓶頸不突破，很多工作就無法落實，就無法去開展，開展集體林權制度改革，大量複雜、艱苦、細緻的現場工作以及裝置、器材、人員工資、建檔都必須要有工作經費，經費落實最好的是黃山區，基本上解決了，有些區縣零頭都沒有解決，多數也是解決零頭，經費差距太大。為什麼林改經費差距這麼大?不能不反映出我們的重視程度沒有落實在行動上，集體林權制度改革是一項十分重要的工作，尤其是對我們這個山區城市來說，所以我講的第一點意見就是要認真貫徹黨的xx大精神和中央政治局4.28會議要求，加快推進我市集體林權制度改革。xx大對林業工作提出了明確的要求，就是加強林業建設，加強生態修復，推進集體林權制度改革，按照xx大精神， 中央政治局4月28日開會研究了集體林權制度改革問題，對集體林權制度改革，從全域性給予了肯定，對集體林權制度改革的性質、意義、目標，進一步給予了確定，集體林權制度改革的性質就是農村新的一場變革，是生產關係的變革，它的目標就是通過集體林權制度改革，在保持林地所有權不變的情況下，把林木的所有權、林地的使用權和林地、林木的經營權，確定給農戶和投資辦林業的經營戶，就是明晰產權，落實經營權，搞活經營，促進農民致富，促進林業生態效益、社會效益、經濟效益的提升。
在集體林權制度改革當中，我感覺到有三個方面的工作是非常關鍵的，第一就是確權。為什麼長期以來林業產業的發展滯後呢?就是因為林業的改革相對滯後，林業改革相對滯後，是因為林業改革太複雜、太敏感、太重了，左不行、右不行，左了市場搞不活，林農不能脫貧致富，產業得不到發展;右了生態得不到保護，水土大量流失，給子孫後代帶來後果，所以中央對集體林權制度改革是持謹慎態度，經過近30年的改革開放，我們已經積累了非常豐富的改革經驗，林業制度改革也是迫在眉睫，所以確權特別重要。我們自去年以來，從總體來看，主要是做確權的前期工作，今年確權是重點，孔繁良的報告已經提了，今年全市的確權率要達到95%以上。第二個問題是依法規範流轉經營權。經營權流轉，中央是鼓勵的，黃山市委、市政府也是鼓勵的，就是一個辦林業觀念的重大變化，就是全社會辦林業，這個觀念的重大變化，帶來很多改革的任務、改革的政策、改革的措施，其中比較集中的就是體現在依法規範流轉的問題，就相當於我們搞農業產業化土地依法流轉一樣，按自願有償來依法流轉，土地向大戶集中，土地向基地集中，土地向經營投資者集中。第三個關鍵就是我們林業的綜合服務。雖然林權改革了、經營權放活了、土地全部投資辦林業了，這並不意味著我們的林政管理的任務減輕了，責任減輕了，恰恰相反，是加重了我們的管理難度，加重了我們管理的責任。要不要管?有人說不需要管，都放開搞活了，社會辦林業，什麼人都可以辦林業，經營權是他的了，自主經營、自負盈虧了。不是，要管!問題是怎麼管?還有林業生產的科技化問題，我們林業戰線的科技人員怎麼發揮作用?怎麼建立一種工作機制、激勵機制、扶持機制?使我們林業戰線的科技人員與我們的林業經營戶、農戶，密切聯絡，搞好服務，促進科技經營，抓住這三個關鍵的環節，我們山區的農民致富奔小康問題，我們黃山市林業產業化問題，我們的生態效益、經濟效益、社會效益問題，都能迎刃而解，迎難而解。這裡我要強調的是在集體林權制度改革的過程中，流轉的問題很敏感，黃山相對還是屬於比較封閉、保守一點的地方，所以我們這裡林權的依法流轉現在任務不大，壓力也不大，但是已經有不少外界人士看中我們這塊地方，要過來考察甚至表達了投資意向，有的已經和林業部門在接觸洽談，前不久通過網上查閱了一些資料，很多地方都專門出臺了規範集體林權流轉的若干規定，有的叫若干意見或決定，遠到東北的遼寧，近到我們的鄰省江西，再近到近在咫尺接壤的池州，都有林權、經營權依法規範流轉的有關規定。規範流轉既要貫徹改革精神，創新精神，搞活我們的市場，解放我們的生產關係，解放我們的生產力，但又不能把我們的林業秩序搞亂了，把生態資源破壞了。所以今年確權之後很快會出現流轉的問題，我們要超前思考這些問題，超前調研這些問題，超前謀劃這些問題。集體林權制度改革要進一步提高認識，要進一步加快進度，要進一步超前謀劃，確保我們黃山市的集體林權制度改革能夠達到預期的目標。
二、依靠科技進步，促進全市林業又好又快發展。大家都知道，我們國家的林業發展，是緊隨著市場經濟體制的革新，由傳統的管理、經營、工作模式逐步向市場經濟體制轉變，在這種轉變過程中，就是嚴格保護生態的前提下，依靠我們的科技進步，使我們森林資源總量有大幅度提升，使我們林業生產效益大幅度提升，使我們的農民、特別是林農、林場職工的收入隨著一個地方的經濟發展和人均生活水平總體的提高相應提高，要通過現代技術的掌握來實現三個提升，即森林資源總量提升，林業生產效益總量提升，農民群眾和林場職工的收入大幅度提升，這項工作早些年我們沒有引起高度重視，但通過最近這些年的探索，在黃山市已經出現較好的發展趨勢、發展態勢，通過林業部門提供的一些資料來看，我們有些區縣、基層在林木優良品種的繁殖培育引進上做了很多工作，象徽州區引進浙江諸暨的羊角榧，原來徽州區香榧是15元一斤，引進的新品種羊角榧每斤50元以上，每畝收入可以超萬元。另外徽州區還引進布朗李、油桃等一系列優良品種，還推廣應用苗木快繁、茶花高位嫁接，竹林低產林墾複改造等實用技術，建立百畝以上林業科技示範基地十幾個，徽州區竹林低產林墾複改造專案現場我去看過，原來那個地方竹子長得稀稀拉拉，進行墾複管理之後，現在已是鬱鬱蔥蔥。茶花高位嫁接我也去看過，前景非常好，原來的茶花花朵小、色彩不鮮豔，而且色彩單一，通過高位嫁接後，茶花碩大、花色鮮豔，一棵茶花樹嫁接成功後，賣得好，能賣幾十萬、幾百萬、上千萬一棵。另外我手上掌握的材料還講到祁門縣科技興林的問題，大家都知道我們祁門縣是安徽省的林業重點縣，營林任務非常繁重，全縣年育苗面積400畝以上，年造林面積均在3萬畝以上，年撫育幼林10多萬畝，要完成上述的育苗、造林、幼林撫育任務依靠傳統的育苗和幼林撫育方法不僅浪費人力、物力，而且成本比較高，容易造成水土流失，使林地的生態功能減退，這幾年祁門縣注重改革傳統的育苗和營林的方法，推廣行之有效的林業生產新技術，提高苗木造林營林的質量，在全縣範圍內推廣了林地化學除草劑，取得了預期效果，為全省大面積的開展林地化學除草提供了寶貴的經驗。所以科技是第一生產力，要使林業經濟實現又好又快發展，必須依靠科技生產力。
三、嚴防死守，確保黃山鬆的安全。保衛黃山鬆是我們每個黃山人，特別是林業戰線同志、黃山風景區同志神聖而崇高的使命。長期以來，我們各級黨委政府、黃山區風景區管委會為保衛黃山鬆做了大量的、細緻而卓有成效的工作，我們死死看住了這塊寶地，這塊淨地，把松材線蟲病阻止在黃山市境外，但是形勢在變化，情況在變化，條件在變化，怎麼一如既往、與時俱進、更富有成效的做好保衛黃山鬆工作，是一個嚴峻的且非常現實的問題，我為什麼在今天的會上把保衛黃山鬆這麼個問題這麼嚴峻地提出來，一是因為黃山的地位太特殊了。黃山風景區是世界文化和自然遺產，黃山風景區的資源，非常具有世界遺產的典型意義，如果黃山鬆被松材線蟲病侵蝕了，黃山鬆不復存在了，黃山風景區作為自然遺產的價值也就失去了。二是黃山風景區是世界遺產保護的典範。世界有很多遺產，但是保護的典範是黃山風景區。為什麼說是黃山風景區呢?每年接待那麼多遊客，黃山風景區已經經過億萬年的風吹雨淋，嚴寒酷暑，但是身處海拔800米以上的黃山鬆還是挺拔屹立、鬱鬱蔥蔥，生命久遠的有一千多年了，壽命短的也有幾百年、幾十年了，因為它保護得好，它整個生態環境好，它整個生態系統好，早在1996年，世界遺產組織官員在考察黃山時就說黃山地區是一個有大量遊客到這裡旅遊而保護管理堪稱世界楷模的一個地方，我幾度接觸世界遺產組織官員，都是這麼高度評價黃山。99年黃山風景區被評為世界遺產保護管理的國際榮譽獎，全世界就三個單位獲獎，亞洲就黃山風景區一家獲獎。所以這種特殊榮譽獎、特殊的地位，我們一定要把黃山鬆保護好。
黃山風景區的特殊地位表現在它是世界旅遊的聖地、中國旅遊的名牌、華東旅遊的中心、安徽旅遊的龍頭，黃山風景區資源是黃山的立市之本。為什麼87年在建市基礎不具備條件的情況下，將徽州地區改為黃山市，就是因為有了黃山這個獨特的旅遊資源，建立黃山市的目的就是發展旅遊促進經濟，發展經濟促旅遊，從而帶動整個皖南旅遊區的建設和發展。黃山鬆是黃山風景區的最有價值的資源之一，如果不保護好黃山鬆，黃山市的名聲，黃山市今後的發展，就要受到一般人所想象不到的損失和傷害，所以我們要嚴防死守，保衛我們的黃山鬆，保護好黃山的資源，當前我們要注意以下幾個問題：
第一是我們的森林檢疫站的設定、佈局要抓緊按規劃、按變化了的情況來調整、來設定、來建設。近年來，我們建了許多新的道路，我們的檢查站還在老的路上，怎麼辦?第二是我們的檢疫。除了傳統的死辦法之外，凡是發現松木，都就地扣下來，就地要燒燬，還要罰款。那麼這裡面是否還有隱含有人為因素，可以不就地燒燬呢?甚至更深層次的問題，有人拿了好處，有了點權錢交易，就放行了呢?我在這裡要給大家敲警鐘，要高度重視這個問題。第三如果說松材線蟲進入我們的黃山市境內，怎麼辦?你怎樣在用最短的時間，在最嚴密的防區，採取最有效的措施，能夠把它堵住，不讓它再傳播，還有我們松材線蟲病預防工程二期的專案建設如何根據變化了的情況、條件和黃山市林區現實的問題，要儘快地研究、調整和加快進度。最後一個就是要善於藉助外力。利用一切可以利用的科技措施、科技技術、科技手段，做好松材線蟲病的預防和防治工作。
根據會議內容和有關情況，我就講這三點意見，供大家參考。
謝謝大家!
同志們：
在這辭舊迎新的美好時刻，我縣第xx屆人民代表大會第一次會議的各項籌備工作已經準備就緒，明天就要隆重開幕了!這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共霍邱縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為本次大會做了大量籌備工作的各級組織和同志們表示衷心感謝，並預祝大會圓滿成功。
這次大會是在全縣人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中、六中全會精神，奏響科學發展主旋律，打好趕超跨越攻堅戰，全面掀起四個強縣建設新熱潮，團結拼搏、開拓奮進，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得驕人成績的新形勢下召開的一次十分重要的大會。會議將全面、科學總結縣xx屆人大一次會議以來經濟社會發展成就和經驗，規劃今後五年經濟社會發展目標;會議還將選舉產生新一屆縣人大會組成人員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長。今後的五年，是我縣全面實施“”規劃的黃金髮展期，更是大有作為、跨越發展的重要戰略機遇期。開好這次大會，對於進一步加強民主法制建設和地方國家政權建設，進一步統一全縣人民思想，動員廣大幹群以更加昂揚的鬥志，嶄新的精神風貌，飽滿的工作熱情實現新的奮鬥目標，有著特別重大而深遠的意義。在此，我代表縣委提兩點要求：
一、同心同德，務實進取，凝聚推動霍邱跨越發展的強大合力
第一，開好這次大會，是凝聚推動霍邱跨越發展的思想共識和工作合力的需要。推動霍邱跨越發展，是時代賦予我們的重大使命，也是全縣幹部群眾的共同心願。不久前召開的中共霍邱縣第十三次代表大會，在科學分析形勢、深刻審視縣情的基礎上，將未來發展目標鎖定為：全面推動科學發展、跨越發展、轉型發展、和諧發展，躋身全省經濟強縣前列，向全國百強縣邁進。主要經濟指標實現“兩個翻兩番，五個翻一番”。要實現這一奮鬥目標，需要營造講團結、講大局、講幹事、講穩定的良好社會政治氛圍，需要全縣廣大幹部群眾團結一心、艱苦奮鬥、開拓進取。開好這次大會，必將更好地把縣委的決策部署轉化為全縣幹部群眾的共同追求和統一行動，更好地凝聚起推動跨越發展的強大合力。
第二，開好這次大會，是加強地方國家政權建設的需要。這次會議除了審議各項報告外，還要選舉產生新一屆縣人大會組成人員，縣政府縣長、副縣長，縣法院院長，縣檢察院檢察長，任務艱鉅，責任重大。選舉能否圓滿成功，事關改革、發展和穩定大局，事關市委、縣委人事安排意圖的實現，事關霍邱的形象。對此，要有高度統一的認識，堅決果斷的態度，強化政治紀律、組織紀律，引導代表深刻理解權利和義務的關係，認真貫徹民主集中制原則;正確看待市委、縣委提名的候選人，真正把群眾的呼聲與市委、縣委意圖統一於莊嚴的一票，確保選舉工作依法順利進行，不出現任何差錯。
第三，開好這次大會，是提升民主政治水平的需要。人民代表大會會議是總結過去、謀劃未來、集思廣益、凝聚民心的大會。開好大會，有利於保障人民群眾充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理縣域經濟和社會事務。能夠有效地拓寬群眾建言獻策的渠道，更廣泛地瞭解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意願和要求，更廣泛地調動一切積極因素，達到加強黨和群眾聯絡，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面的目的。要努力把這次大會開成一次統一全縣人民思想和行動的動員會，開成一次振奮人心、跨越發展的鼓勁會。
二、集中精力，嚴明紀律，確保大會取得圓滿成功。
一要增強組織觀念，切實加強黨的領導。我國的人民代表大會制度，是黨領導下的人民民主制度，人大的一切工作都是在黨的領導下進行的。過去的人大工作和民主法制建設等方面取得的成就，也都是堅持和加強黨的領導的結果。現在要開好縣xx屆人大一次會議，必須增強黨的觀念，堅持和加強黨的領導。黨員代表要帶頭執行紀律、模範履行職責，多講有利於大局的話，多謀有利於發展的策，多做有利於團結的事，充分發揮模範帶頭作用。大會選舉中要正確理解黨委意圖，以自己的言行為其他非黨員代表做出榜樣，既要依法行使自己的民主權利，又要保證黨委意圖的實現。為保證大會圓滿成功，會議期間，請縣幾個班子領導集中精力開好會。希望大會主席團切實擔負起領導和主持大會的職責，在縣委的領導下，把大會的組織工作做好，與全體代表共同努力，順利完成會議的各項議程。
二要充分發揚民主，嚴格依法辦事。民主集中制是我國國家機構的組織原則，也是我國人民代表大會實行的組織原則。人大代表是人民代表大會的主體。請同志們在會議期間積極引導代表以主人翁的精神，認真審議各項議題，充分反映人民群眾的願望和要求，使會議作出的每一項決定、決議都充分體現人民的意願;組織代表正確分析縣情，認清形勢，把握大局，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，積極建言獻策，充分行使自己的民主權利。嚴格依法辦事是充分發揚民主的重要體現和保障，只有嚴格依法辦事，才能使黨的主張通過法定程式得以落實，才能使大會作出的決議、決定更加切合實際，符合民意，將來更好地付諸實施，保證人民當家作主的權力得以實現。
三要服從安排，嚴守紀律。由於大會與會人員多，牽涉面廣，會務繁重，各代表團和列席人員、工作人員都要服從大會主席團和祕書處的統一安排。各代表團要加強領導，嚴格按照要求，組織好代表按時參加各次會議和活動。全體代表要自覺履行好人大代表的職責，自覺遵守大會的各項紀律和規定，不遲到、不早退，不請假，不接洽與會議無關的事宜，集中精力議大事，專心致志謀發展。列席會議和應邀參加會議的同志，同樣要按照會議要求參加各項活動。要做好信訪工作，掌握資訊，及時化解矛盾。大會保衛組要堅守崗位，全力做好會場和代表駐地的安全保衛工作，確保會議和代表不受干擾，為大會的召開創造一個良好的環境。
同志們，站在新的起點，我們信心滿懷;肩負新的使命，我們責任重大。新的一年是我縣全面貫徹落實科學發展觀，實現跨越發展的重要一年。讓我們在縣委的領導下，充分發揮人大的職能作用，動員廣大代表和人民群眾以高度負責的精神和飽滿的政治熱情，把大會開成發揚民主、集思廣益、群策群力的大會，開成解放思想、團結奮進、加快發展的大會，為打造四個強縣做出新的更大貢獻!
同志們：
這次全縣武裝工作會議，是在奮力推進隴西轉型跨越發展、全面加快建設小康程序的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是全面總結20xx年的武裝工作，研究部署今年的工作任務。下面，我就發揚黨管武裝的優良傳統，全面加強我縣國防後備力量建設講四個方面的意見：
一、正確認識和科學判斷形勢，進一步增強做好國防後備力量建設的責任感和使命感
去年以來，我們認真貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署，緊緊圍繞建設和諧文明的特色經濟強縣，全力打造“中國藥都”、隴中現代物流中心和世界李氏文化中心的奮鬥目標，按照“夯實城鄉基礎，提升特色產業，做大優勢工業，發展現代物流，開發文化旅遊”的工作思路，真抓實幹，務實創新，全面完成了年度各項工作任務，有力推動了全縣經濟社會的快速發展，為實現“”確定的各專案標任務邁出了堅實的一步，實現了跨越式發展的良好開局。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是全縣廣大幹部群眾團結進取、奮力拼搏的結果，更飽含著廣大人武幹部和民兵預備役人員的心血和汗水。一年來，人武部黨委在軍分割槽和縣委、縣政府的正確領導下，積極研究探索加強武裝工作的新路子，民兵預備役人員在思想政治建設、基層組織建設、戰備訓練等方面都有了新的提高，取得了明顯成效。特別是在參與地方經濟建設，完成全縣各項中心工作任務中，廣大人武幹部和民兵預備役人員充分發揮突擊隊和生力軍的作用，為全縣經濟社會跨越式發展做出了積極貢獻，進一步鞏固了軍政軍民團結髮展的良好局面。今年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我縣進一步夯實基礎、產業提升、蓄勢轉型、加快發展的關鍵之年。要順利完成今年各專案標任務，推動隴西轉型跨越發展，確保與全國同步實現小康，需要包括全體人武幹部和民兵預備役人員在內的全縣廣大幹部群眾的共同努力，需要有一個良好穩定的發展環境。當前，我縣正處於各項體制不斷改革、思想觀念深刻變化的關鍵時期，許多深層次的矛盾和問題隨著發展的程序也逐步顯現出來，尤其是在涉法涉訴、徵地拆遷等方面矛盾較多、情況較為複雜，稍有不慎就容易誘發和激化矛盾，甚至轉化為群體性事體，對全縣社會穩定帶來一定影響。在這種形勢下，我縣國防後備力量擔負的任務更加繁重，責任更加重大，不僅要在戰時執行支援保障作戰任務，還要在平時參與搶險救災、處突維穩等工作，更需要在推進全縣經濟社會發展中發揮生力軍作用。對此，我們一定要牢固樹立抓國防建設就是抓發展環境、就是樹立良好形象、就是創造發展條件的理念，進一步增強抓好國防後備力量建設的責任感和使命感，不斷提高民兵預備役的戰鬥力，切實發揮應急保障作用，維護社會和諧穩定，為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”提供一個良好的發展環境。
二、牢牢抓住“三個關鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破
堅持黨管武裝，是我黨我軍的優良傳統和一項重要的政治原則，是推動國防後備力量建設不斷髮展的根本保證，是各級黨委、政府義不容辭的責任。各級黨政組織要從國家長治久安的高度，充分認識黨管武裝的重大意義，熟悉黨管武裝的基本原則、主要內容和方法要求，進一步強化黨管武裝的意識，真正把武裝工作列入重要議事日程，納入職責範圍，切實抓緊、抓實、抓好，抓出成效。
一是牢牢抓住思想政治建設這個關鍵。要按照中共中央、國務院、《關於加強和改進新形勢下民兵預備役政治工作的意見》要求，堅持把加強民兵預備役思想政治建設擺在首位，不斷強化軍魂意識、宗旨意識和使命意識，確保正確的建設方向。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，堅持用黨的最新成果武裝頭腦，認真抓好黨的基本路線、國防觀念、愛國主義和形勢政策教育，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，在領會精神、創新工作、解決問題、謀求發展上求突破，不斷錘鍊人武、專武幹部和民兵預備役人員“高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命”的政治品質。要經常學習軍事科技知識，學習上級軍事機關的有關檔案和規定，及時瞭解軍事動態、把握工作重點，努力做武裝工作的明白人。堅持理論聯絡實際，注重示範帶動，促進廣大民兵提高思想政治覺悟，使其在思想上、政治上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。
二是牢牢抓住各項制度建設這個關鍵。黨管武裝工作貴在經常、重在落實，必須靠有效的制度加以規範。在黨管武裝的長期實踐中，我們逐步建立了一些行之有效的制度，比如，雙重領導、黨委議軍、黨政領導兼職、黨管武裝述職、軍事日製度、黨政主要領導定期到軍事機關現場辦公制度等。這些制度的建立，對於貫徹落實黨管武裝的原則，加強黨對武裝工作的領導，促進我縣民兵預備役工作發展，起到了很好的規範和保證作用，我們要一以貫之地堅持下去。同時，要不斷適應發展變化的新形勢，結合工作實踐中出現的新情況、新問題，大膽創新，勇於實踐，豐富和完善已有的制度，創新和建立管用的制度，努力形成科學、系統、配套的制度體系，使黨管武裝工作真正走上經常化、規範化軌道。
三是牢牢抓住專武幹部隊伍建設這個關鍵。基層專職武裝幹部，是基層民兵工作的組織實施者。當前，要把培養造就一支高素質的國防後備力量幹部隊伍和人才隊伍，作為一項緊迫而重要的戰略任務來抓，高度重視人武幹部、基層專武幹部、民兵幹部和國防動員機構幹部的培養。要加強基層武裝部正規化建設，認真落實省軍區《基層人民武裝部建設規範(試行)》，完善基層武裝工作機構，落實人員編制，配齊配強專武幹部。要加強專武幹部隊伍的規範化建設，把專武幹部納入黨政幹部管理範圍，實行統一培養、教育、管理和使用。武幹隊伍的提拔使用要與工作實績相掛鉤，人武部要會同紀檢、組織、人事等部門對專武幹部的德、能、勤、績、廉實施考核，建立優者上、庸者讓、劣者下的激勵機制。對成績突出的，在同等條件下優先考慮提拔使用;對在連續兩年考核中排名靠後的適時調整。要加強科技練兵活動，組織武裝幹部學習現代軍事和業務知識，突出抓好民兵應急分隊、專業技術分隊等骨幹隊伍建設，努力提高訓練層次、專業水平和訓練質量，增強民兵預備役人員配合軍隊打贏區域性戰爭的能力。
三、切實做到“三個到位”，在落實黨管武裝措施上要有新思路
對國防後備力量建設，全縣各級黨政部門要採取特事特辦、要事快辦、大事必辦的原則，在政策上給予優惠，在物質上給予保障，在經費上給予支援，努力做到國防建設投入與經濟建設相協調，軍政軍民關係與和諧社會要求相吻合。
一是專武經費投入要落實到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防”的思想，盡力克服一切困難，健全完善“軍地結合、順暢高效、規範有序”的物資經費保障機制，積極為武裝工作創造有利條件。武裝建設經費必須納入財政正常預算，對於重要專案、重大活動經費，要做到重點保障、優先保障和有力保障。要切實加大對武裝工作的投入力度，不斷改善基礎設施條件，認真幫助解決人武部、部隊、基層武裝在訓練、工作、生活中的實際困難和問題，保證民兵預備役建設經費充足夠用，努力提高國防動員和後備力量建設水平。
二是擁軍優屬政策要落實到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優撫優待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支援部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網路完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、建立到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，不斷密切黨政軍民血肉聯絡，努力營造愛國擁軍、愛民奉獻、軍民和諧、共創共建的濃厚氛圍。要在軍官家屬就業、子女入學等方面給予照顧，為國防後備力量建設提供強有力的支撐和支援。認真貫徹落實《軍人撫卹優待條例》和《退伍義務兵安置條例》，結合我縣實際，進一步完善政策措施，把黨和各級政府給予軍人家屬的政策不折不扣地落實到位。大力開展結對幫扶活動，把困難軍人家屬，包括老複員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等列入“聯村聯戶、為民富民”行動的重點聯絡物件，解決他們在醫療、住房和生活等方面的難題。要全力做好退伍軍人安置工作，對符合安置條件的要優先安排在適當崗位。同時，人事部門要依據省市有關政策規定，研究制定高學歷青年入伍回鄉後參加各類考試激勵機制，調動積極性，為提高部隊建設質量做貢獻。要充分發揮退役軍人文化程度高、思想素質高、組織觀念強等優勢，把他們作為基層黨組織建設的重要後備力量抓好培養。積極引導扶持農村退伍義務兵帶頭創業，興辦實體，增收致富。
三是國防教育措施要落實到位。國防教育是國防建設的重要內容，是增強全民國防觀念的重要手段，是振奮民族精神、激發愛國熱情的基礎工作和中心環節。搞好國防教育，增強全民國防觀念，在軍事上可以轉化為戰鬥力，在經濟上可以轉化為生產力。因此，要把國防知識的學習列入黨委中心組學習的重要內容，納入縣委黨校的必修課。各鄉鎮各部門要高度重視開展國防教育，調動各方面的積極性，全力抓好國防知識的宣傳教育。要注重教育活動的經常化，採取社會教育與陣地教育相結合的辦法，創造性地開展國防知識宣傳教育進學校、進課堂等活動。要在廣大民兵預備役人員和廣大青少年中，大力開展以愛國主義、革命英雄主義為主要內容的國防教育，幫助其樹立國家利益高於一切的思想觀念。要充分發揮報刊、廣播、電視、網路等媒體的作用，大力開展國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識，形成人人熱愛國防、關心國防、支援國防的良好氛圍。
四、充分發揮“三大作用”，在推動黨管武裝工作實踐上要有新發展
民兵預備役人員分佈在各條戰線、各行各業，是我縣經濟建設和社會事業發展中一支朝氣蓬勃的生力軍。各級黨委、政府及其人武部門要以全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，充分發揮民兵預備役人員的獨特優勢和作用，積極組織動員民兵預備役人員為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”貢獻力量。
一要充分發揮民兵預備役人員在經濟建設中的骨幹帶頭作用。經濟建設與國防建設同屬我國現代化建設的兩大戰略任務，是相互統一的。民兵預備役工作必須服從經濟建設這個中心，充分考慮經濟發展需要，自覺服從服務經濟發展大局。要積極發動和組織民兵預備役人員投身推動轉型跨越發展的主戰場，在加強基礎設施建設、重點工程建設、植樹造林等方面發揮作用。切實加強民兵應急分隊建設，建立健全搶險救災應急機制，主動承擔急難險重任務，打出“兵”的旗幟、體現“兵”的特色、發揮“兵”的作用、顯示“兵”的威力，為全縣經濟發展做出新的貢獻，真正使民兵工作與經濟建設融為一體，形成經濟建設與民兵工作相互促進、協調發展的良性機制。
二要充分發揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。我們黨在長期的革命和建設實踐中，形成了許多優良傳統和作風，作為革命隊伍的一支重要力量，廣大民兵預備役人員應一如繼往地繼承和發揚下去。要廣泛開展以建立文明街、文明村、文明小區、文明家庭為主要內容的精神文明建立活動，廣大民兵預備役人員要帶頭傳播先進思想文化，帶頭抵制封建迷信，積極參加公民道德建設，以實際行動推進社會公德、職業道德、家庭美德建設。要認真總結“一兵帶一戶、一連帶一村”和武幹包村幫扶困難群眾的好經驗、好做法，廣泛動員組織民兵預備役人員深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，進一步密切軍政軍民關係，在服務全縣經濟發展中發揮更大作用。
三要充分發揮民兵預備役人員在維護和諧穩定中的衛士作用。民兵預備役是維護社會穩定的一支重要力量，在構建和諧社會中充當著重要的角色，肩負著重要的職責。當前我縣正處於實現轉型跨越發展的關鍵時期，在各項工作快速推進的同時，各類矛盾和問題也日益凸顯，各種不穩定因素明顯增多，各種突發性事件隨時可能發生，維護社會和諧穩定的任務更加繁重。武裝工作要緊緊圍繞服務全縣經濟社會發展這個中心，充分發揮自身優勢，積極參與“平安隴西”建設，在維護治安、化解矛盾、處理各種突出發性事件中發揮重要作用，全力維護社會和諧穩定。
同志們，武裝工作關係國家安全、政治穩定，關係經濟發展、社會和諧。我們一定要從全縣改革發展穩定的大局出發，時刻牢記職責使命，進一步解放思想，振奮精神，紮實工作，不斷開創我縣黨管武裝工作新局面，為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”做出新的更大的貢獻!
各位同志們：
過去的一年，我鎮宣傳思想文化 工作雖然取得了較大成效，但是與我鎮將要建立全國文明鎮和歷史文化名鎮的標準相比，與廣大人民群眾精神文明需求相比，還有一定的差距。今年，虎門鎮宣傳思想工作要始終堅持以科學發展觀 為指導，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，積極貫徹“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主”的方針，緊貼全鎮工作中心和大局，努力做到各項工作有力度、有影響、有成效，以求推動宣傳思想文化工作再上新臺階，推進和諧虎門建設。
為進一步推動我鎮經濟 社會又好又快發展發展營造良好的思想輿論氛圍，現根據東莞市委宣傳工作會議的內容，結合我鎮今年宣傳思想工作的總體要求，向大家作一點要求：
一、抓好理論教育 工作，努力夯實科學發展的思想基礎
一是開展形勢政策教育。充分運用理論講座，編髮理論讀物等多種形式，組織對鎮委十一屆七次全委會議精神的傳達學習，藉助中心組、基層黨校、農村冬訓班等多種平臺，做好對即將召開的黨的xx屆四中全會精神的學習貫徹，不斷加強各級領導幹部對新形勢、新政策、新理論的學習與掌握。
二是加強中心組理論調研。針對實際工作中的重點、難點、熱點問題，開展“破解發展難題、實現跨越提升”專題調研活動，提升中心組成員分析研究實際問題的能力;
三是深化科學發展觀的宣傳。進一步鞏固學習實踐科學發展觀的宣傳成果，改進宣講方式，做好“科學發展―領導談”徵文活動，組織好科學發展觀專題調研活動，將科學發展觀的學習、宣傳、貫徹不斷引向深入。
二、抓好新聞宣傳工作，全力營造跨越發展的輿論氛圍
一是強化中心宣傳。緊緊圍繞鎮委、鎮政府的決策部署和工作中心，精心組織經濟建設、民生建設重點工作的宣傳，組織推出“奮進中的虎門”、“虎門紀事”等系列專欄和報道，濃厚關注發展、支援發展的輿論氛圍。
二是強化成果宣傳。藉助各級主流媒體的力量，深化“媒體看虎門”活動，結合全鎮今年重點工作精心策劃重大主題外宣，展示虎門在構建和諧社會 中的生動實踐和嶄新成果，宣傳虎門以科學發展觀統領全域性，在跨越發展上增創新優勢的成功經驗。
三是強化輿情監控。密切關注各類輿情特別是網路輿情，對社會上和網路上的各種質疑、非議，及時迴應，釋疑解惑，加強重大突發事件和社會熱點問題的輿論引導，疏導情緒、凝結人心，規範完善網評員培訓和獎勵制度 ，激勵網評員的工作積極性，進一步健全網路評論工作各項規章制度。
四是宣傳思想工作要把學習宣傳黨的xx大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務。要以各級中心學習組學習為龍頭，以領導幹部學習為重點，通過個人自學、專題培訓、輔導講座、理論研討等方式，深刻領會精神實質，用最新理論成果武裝頭腦;要組建宣講報告 團深入機關、企業 、鎮(街道)、村(社鎮)、學校廣泛宣講，幫助基層幹群把握重點，吃透精神，使xx大精神深入人心;要充分發揮媒體的宣傳優勢，把宣傳黨的xx大主題與宣傳鎮第十一次黨代會主題結合起來，與推進擴權強鎮試點工作結合起來，引導廣大幹部群眾深刻認識到全鎮工作主題完全符合黨的xx大精神，做好“堅持科學發展、構建和諧虎門”的各項工作，把xx大主題真正貫徹到各個方面、各個領域。
五是廣電工作要積極推進廣電產業園建設和組建廣電集團;要擴大服務領域，整合節目、技術資源，推進節目製作、展演產業的發展;要大力實施有線電視 扶貧工程，不斷擴大覆蓋面，力爭再發展有線電視使用者6000戶;要積極穩妥推進縣城鎮數字電視工程，進行總前端機房裝置的改造和縣城鎮4萬用戶的整體平移，力爭20xx年前全鎮實現數字電視的目標;要完成城鎮有線網路改造;要繼續完善農村廣播公共 服務體系，確保社社通長期通;要充分利用現有網路資源，組建自己的網際網路平臺，快速發展電話業務、網際網路業務，開展3G業務，做大網際網路語音產業。
三、抓好文明建立工作，著力提升社會文明程度
一是打牢文明建立基礎。做好度鎮級文明建立工作，出臺《虎門鎮文明行業(單位)日常管理 意見 》，做好省、市、鎮級“文明行業、文明單位、文明機關”的日常管理工作。
二是開展各類文明建立活動。認真抓好文明行業(單位)與行政村(社鎮)文明共建活動，組織開展文明單位經驗交流活動，組織實施“文明新風進農家”系列活動，啟動建設虎門路文明一條街工作。
三是強化未成年人思想道德建設。結合宣傳工作重心，開展“我與祖國共成長”系列活動，鞏固擴大關愛“留守兒童”活動成果。四是文化工作要積極構建公共文化服務體系，大力實施“民有所樂”工程，完善城鄉文化體育設施，改擴建鄉鎮綜合文化站，推進農民體育健身工程、電影 2131工程和農家書屋工程;要制定和實施好城市文化建設規劃方案 ，提升城市形象，充實城市文化內涵;要以文化資源市場 化配置為取向，促進文化與經濟、文化與旅遊 的結合;要充分利用文化旅遊專案精心打造文化產業品牌 ;要利用“三館”陣地大力發展文化產業，培育富有活力的文化產業叢集;要努力通過發展文化事業培植共同價值觀，唱響和諧的主旋律;要大力發展社鎮文化、村鎮文化、企業文化、校園文化、廣場文化和行業文化，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活的需要;要大力開展群眾性文體活動，加大社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，不斷提高群眾思想文化素質。
同志們，今年是實施“”規劃的最後一年，也是我鎮進一步建設發展的關鍵之年。隨著經濟社會形勢的變化，面對新的形勢和任務，我鎮宣傳思想工作面臨的情況更復雜，下一步來講，我們必須在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以良好的精神狀態，求真務實的工作作風 ，開拓創新的實際行動，紮紮實實地做好各項宣傳思想文化工作，積極進取的努力推動我鎮宣傳文化工作的創新發展，為全面推進濱海國際商城建設提供強大的精神動力、思想保證、輿論支援和文化支撐。為促進我虎門經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
同志們：
20xx年元旦和春節即將到來，為確保今後一個時期，特別是"兩節"期間全區政治穩定和社會安全，全力維護安定團結的社會政治局面，努力營造安定祥和的節日氛圍，區委、區政府決定召開這次安全信訪穩定工作會議。 年初以來，各部門、各單位高度重視安全穩定工作，認真貫徹區委、區政府要求，積極落實各項工作措施，保證了社會政治穩定，為加快愛輝區經濟社會發展創造了安寧和諧的環境。全區1-11月份刑事發案率同比下降17.8，各類治安案件發案率同比下降26.8，社會治安狀況明顯好轉，建立"平安愛輝"工作取得了顯著的成績;1-11月份全區信訪總量雖然同比上升了一個百分點，但集體訪和到省訪分別較去年下降14.9和16.7，通過採取區委、區政府主要領導親自包案、親自主持研究疑難信訪案件、進一步健全和完善領導信訪接待日製度等措施，一些重點疑難信訪問題得到了妥善解決，信訪案件高發勢頭得到一定的遏止;安全生產各項措施得到有效落實，有力維護了人民群眾生命財產安全。對此，區委、區政府是給予充分肯定的。但是我們也應看到，當前安全穩定工作形勢不容樂觀，比較嚴峻。一是社會治安進入關鍵時期。外來民工返鄉，有可能引發一些侵財案件;中國小即將放寒假，可能出現一些青少年犯罪現象;"功"、"實際神"等邪教組織的活動出現網路化、智慧化、隱蔽化傾向，並時有抬頭。二是信訪總量居高不下，群眾來信來訪同比都有所上升，並且今年多次出現上訪群眾人數多、情緒激動、打橫幅、圍堵市政府的現象，影響了市委、市政府的正常工作運轉，給我們的調協解決工作也造成了極大的被動。群眾上訪反映的問題主要集中在土地糾紛、企業改制、養老保險、202國道料場佔地、淹地補償、村幹部為政不廉等方面的問題，這說明我們的有關部門在這些工作上還沒有完全做實、做細、做到位，還存在著協調解決力度不夠的問題。這些熱點焦點性問題，如不及時有效解決，有可能激化幹群矛盾，甚至引發群眾性突發事件。三是安全生產不容忽視。從夏秋以來，全國一些省接連發生重大惡性事故，給人民的生命財產造成巨大損失。前不久，國家和省、市相繼召開了安全生產電視電話會議，對安全生產工作進行了周密的部署。我區一些部門和一些重點部位，也存在一定的安全隱患。尤其是今年我區成立了煤碳局，轄區內的小煤礦重歸我區管理，目前正是各煤礦的黃金生產期，安全生產責任重大。同時，"兩節"期間用電、燃放煙花等也極易引發安全事故。為此，各部門、各單位必須充分認清當前安全穩定工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，把維護安全穩定作為當前最大的政治任務牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，紮實工作，確保"兩節"期間的社會政治穩定。
一、要精心做好群眾來信來訪工作
各單位、各鄉鎮要站在講大局、講穩定的高度，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，正確對待和處理上訪群眾提出的問題，真心實意為上訪群眾排憂解難，堅持做到通情達理、適當放寬、認真解決。首先，要做好信訪接待工作。各部門領導要認真履行信訪接待的工作職責，在接待來信來訪群眾時，要以《信訪條例》為依據，加大對法律法規的宣傳力度，指導和教育群眾依法有序上訪，對於群眾的合法權益要依法予以保障，嚴格按照法定程式進行辦理;對於不符合法律法規要求的，要做好解釋疏導工作，切實做到嚴密工作程式、嚴把政策界限、嚴格依法辦事。其次，要全面排查調處不穩定因素。從現在開始，各單位、各鄉鎮要對自己管轄範圍內的矛盾糾紛和不穩定因素，立即進行一次徹底排查，做到不留"死角"、"死麵"。既要對已發生的信訪問題了如指掌，又要對可能發生的不穩定因素心中有數，增強工作的預見性和解決問題的超前性。目前，區委、區政府已成立預防和處置群體性事件8個專項工作小組，各基層部門也都成立了信訪調訪工作領導機構，各單位、各鄉鎮要通過排查，準確掌握有可能引發群體性事件的傾向性、苗頭性問題，及時與上級工作小組溝通聯絡，堅決防止"兩節"期間發生大規模群體性事件和集體進省進京上訪事件。要重點關注今年未化解的包括王肅電影院職工、物資貿易公司和金屬公司下崗職工上訪在內的5個不穩定問題，進一步完善預防群體性突發事件工作預案，一旦發生群體性事件，要高度重視，認真對待，在堅持"三慎"原則基礎上，快速反應，妥善處置。第三，要層層落實領導包案責任制。各級領導要進一步堅持"分級負責、歸口辦理"和"誰主管、誰負責"的原則，認真做好信訪工作。要進一步落實好包案責任人，對於重大疑難信訪問題，絕不能漠然處之，推拖搪塞，更不允許不負責任，將矛盾上交，必須做到問題不解決，群眾不穩定，包案不解除。
二、進一步加大對違法犯罪的預防和打擊力度
政法部門要重拳出擊打擊違法犯罪，全力維護社會治安穩定。一是深入開展冬季嚴打整治行動。要根據我區冬季案件發案率特點，加大對高發犯罪的嚴打力度，因地制宜地開展區域性冬季嚴打整治行動，力爭在"兩節"期間攻破一批大案要案，抓獲一批在冊逃犯，確保全區嚴打整治鬥爭決戰決勝。二是切實加強社會治安綜合治理。要以建立"平安愛輝"為契機、為動力、為目標，進一步加強社會面控制，突出車站、客運站、工礦企業、邊遠山區、文化娛樂場所等重點部位，"兩勞"人員、流動人口、外來民工等重點人群，槍支彈藥、易燃易爆品、化學危險品等重點物品，狠抓社會治安綜合治理工作，加大社會治安防範、控制、打擊工作力度。進一步強化機關、企事業單位內部治安防範工作，以落實"三防"措施為重點，加強對機關、企事業單位的財務室、資金貴重物品庫房等重點部位的物防、技防措施，爭取防範全面，不出紕漏。堅持警民聯手，抓好對居民小區、村屯的治安巡邏及防範工作，構築嚴密的防範和打擊體系，確保一方平安。三是堅持不懈與"功"等邪教組織做鬥爭。全面落實包保教責任制，進一步落實監控措施，及時發現、嚴厲打擊"功"分子的反動宣傳破壞活動。要強化對有線電視傳輸系統和計算機網路的監控管理，及時發現和處置各種非法宣傳、聚眾、破壞活動。四是精心做好邊境管理工作。高度警惕、密切關注境內外敵對勢力、敵對分子的動向，牢牢掌握對敵鬥爭的主動權，嚴厲防範和打擊敵對勢力、敵對分子插手利用人民內部矛盾和社會熱點問題，策劃和製造事端，確保邊境安寧穩定。
三、切實做好安全生產和節日值班工作
安全生產工作，關係到全區廣大人民群眾的生命財產和切身利益，因此我們必須高度重視，必須以高度的責任感切實抓緊抓好。一是要加強對槍支和爆炸物品的管理。要嚴格落實槍支管理的有關規定，加強對全區民用槍支的管理，對無證或槍證不符及違反使用規定的槍支一律收繳，最大限度地減少涉槍犯罪。要進一步強化公共場所的治安管理，清查和搜繳非法攜帶的槍支和管制刀具，防止和減少公共場所案件的發生;要加強對爆炸、易燃物品的安全檢查，尤其是礦區、油庫等爆炸和易燃物品較為集中的地方，要完善安全防範措施，確保不留隱患。二是要認真抓好安全生產工作。要加大宣傳力度，開展多種形式的安全教育活動，提高廣大幹部群眾的安全防範意識。要開展安全生產專項治理。認真貫徹落實國務院安全生產委下發的《關於加強煤礦安全監督管理進一步做好小煤礦關閉整頓工作的意見》，切實加強我區煤礦安全監督管理，堅決打擊非法開採活動，強化對小煤礦事故隱患的排查整治，對拒不整頓或經整頓逾期仍不達標的礦井，堅決依法予以關閉，防止重特大生產事故的發生。安全部門要認真檢查各項規章制度的落實情況，切實糾正各種違規違章現象，尤其要加強對文化娛樂場所、學校、賓館、飯店等人群較為集中場所的安全檢查以及對易燃易爆等危險品的運輸、倉儲和使用全過程的監督管理，確保萬無一失。本次會議結束之後，各地、各單位要深入開展以防火、防爆、防盜、防事故為主要內容的安全大檢查，對存在重大安全隱患的部門和企業要嚴加整治，及時消除交通、生產等方面的事故隱患。節日期間舉辦的各種娛樂活動，主辦單位和有關部門要切實負起責任，嚴防發生安全和治安事故。三是要加強節日期間值班工作。"兩節"期間，各機關單位要切實加強政務值班工作，保證黨委、政府日常工作的正常運轉，及時瞭解掌握情況，處理好緊急事項和重要突發事件;各企事業單位也要加強值班、值宿，做好防火、防盜、防失洩密等項工作。要明確職責。區委、人大、政府、政協要安排專人24小時擔負政務值班任務，必須有一名單位領導同志在崗代班。值班領導和工作人員要恪盡職守，不離崗、不漏崗，不酒後上崗，確保政務值班工作萬無一失。各機關、企事業單位值班也要參照上述要求認真做出安排。要嚴格程式。"兩節"期間出現的重大緊急事件，必須按照一級對一級負責的原則，及時、準確進行處理，不得壓誤。各地、各部門要明確值班報告工作程式，妥善處理出現的問題。如有壓誤或處理不當，要追究領導責任。要嚴明紀律。對"兩節"期間由於單位領導失職、無干部值班而造成單位被盜、被搶、失火等案件的，要堅決追究有關人員特別是領導者的責任，決不姑息。
四、努力幫助群眾解決生產生活困難
"兩節"將近，全區各地、各部門特別是各級領導幹部必須努力實踐"三個代表"，為廣大群眾尤其是弱勢群體解決生產生活上的困難，使他們度過一個歡樂祥和的節日。要切實轉變工作作風，多深入基層、深入群眾，想方設法為群眾解決燃眉之急。要盡力幫助複員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優撫物件和勞動模範、先進工作者以及農村五保戶解決實際困難，認真落實對義務兵家屬的優待政策，進一步做好轉業復員退伍軍人的安置工作和軍轉企業幹部思想工作，解決他們的實際問題。要按照國家有關法律法規和政策，妥善安置關閉破產企業職工，保障破產企業職工的基本生活。要繼續抓好"兩個確保"和城市低保工作，加強"三條保障線"的銜接，特別是對下崗失業人員和城市困難家庭要給予切實幫助。要採取有力措施幫助企業解決生產經營中的困難，防止出現挪用支付國有企業下崗職工基本生活費和企業離退休人員養老金的專項資金等問題。要千方百計安排好農村貧困戶和災區群眾的生產生活，保證他們有足夠的口糧、有禦寒的衣被、有過冬的住處。下放的救濟救災資金，必須在春節以前足額發放到困難群眾手中，不得以任何理由截留或挪用。要切實保障農民工的合法權益，對集中使用農民工的企業支付農民工工資情況進行專項檢查，確保農民工拿到應得的報酬，嚴厲查處拖欠、剋扣農民工工資等違法行為。要動員全社會積極開展送溫暖獻愛心活動，切實把黨和政府對貧困群眾的關懷送到千家萬戶。要認真做好各種流行病的防範、控制和治療工作，真正把各項應急措施落到實處。要進一步豐富群眾的文化生活，開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動，發揮文化大院和廣場演出的作用，讓群眾歡歡樂樂渡佳節。
同志們，元旦、春節即將來臨，區委、區政府要求各鄉(鎮)、各部門要以高度的政治責任感和緊迫感，切實抓好"兩節"期間各項工作，為確保全區的政治安定、社會穩定，確保全區人民能夠度過一個安樂祥和的節日，做出應有的努力!
共青團某某縣第十三次代表大會，經過充分醞釀和討論，選舉產生了共青團某某縣第 屆委員會。首先，我代表新當選的各位常委，書記、副書記，衷心地感謝各位委員對我們的信任和支援!我們將和各位委員一起，在團市委和縣委的正確領導下，身體力行”三個代表”重要思想，認真貫徹落實 大和 屆三中全會精神，堅持建設、服務、創新、發展的工作理念，圍繞共青團某某縣第 次代表大會確定的各項任務，刻苦學習，勤奮工作，自覺奉獻，勇於創造，努力開創我縣共青團工作的新局面，不辜負縣委的重託和全縣青年的期望。
這次團代會，比較系統地總結了 年以來的主要成績和基本經驗，進一步明確了某某縣共青團今後三年的指導思想、奮鬥目標和工作重點，是一次承前啟後、繼往開來的大會，是一次團結、民主、勝利的大會。集中精力、廣泛深入地抓好團代會精神的學習貫徹，是我縣各級團組織當前和今後一段時期的主要任務。今後三年，我們在座的全體同志，將組成一個新的領導集體。代表們把掌聲和信任給了我們，也把期望和責任給了我們。我們要倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織對我們的厚愛和重託，倍加珍惜全縣團員青年對我們的信賴和期望，以敬業創新的精神、勤勉務實的作風、廉潔自律的形象，團結帶領全縣青年為實現某某縣“建設工業大縣、特色農業縣、特色旅遊縣，實現撤縣建市”的目標而努力奮鬥。
要完成時代賦予我們團組織光榮而艱鉅的任務，我們這個領導集體就要與時俱進，開拓創新，增強學習能力，提高服務意識，發展創新思維，切實增強事業心，不斷提高自身綜合素質，不斷提高分析問題、解決問題的能力，更好地推動全縣團的事業向前發展。
一、以學習促提高
某某縣正處在一個爬坡的階段，百事待舉，百業待興，要團結帶領全縣廣大團員青年在我縣經濟建設主戰場上埋頭苦幹、拼搏奮鬥，客觀上要求團的領導成員不斷提高自身素質、提高領導水平。從適應時代的要求和承擔的責任而言，我們也不能停留在過去的水平上，要不斷超越自我。每一位委員都要更加勤於學習、善於學習，把學習作為增長知識和才幹的重要途徑，作為一種習慣、一種追求融入日常工作和生活之中，孜孜不倦地汲取新的理論、新的知識，一要學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習”三個代表”重要思想。二要學習經濟、政治、文化、法律、治理等各方面的新知識。三要學習中華民族的優秀傳統文化以及人類社會創造的一切先進文明成果，尤其要從中學習具有時代精神的科學方法和創新思維。四要學習共青團的業務知識，增強做好本職工作的本領。只有這樣，才能打牢馬克思主義理論功底和各種知識功底，培養世界眼光和戰略思維。”形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，這是xx大確立的全面建設小康社會奮鬥目標的一項重要內容，也是xx大報告提出的一個新思想、新觀點。學習型社會的特徵在於不斷學習，包括終身學習、全員學習、全過程學習、團體學習等等。這就要求我們團組織要致力於把自身建設成為學習型機關。同時，要深入基層，面向實際，大興調查研究之風，在實踐中總結經驗，提高水平，推動我區共青
總經理、全體管理、員工：
大家好!
今天是公曆3月31日，農曆二月二十六日，農曆新年已經過去46天了。在這裡，我向大家拜一個晚年，祝大家在新的一年裡工作順利，身體健康，閤家幸福，萬事如意!
剛才各位部門經理對新一年的工作作了詳細安排，對今後的工作作了表態發言。厲總經理對過去一年的工作和取得的成績作了全面回顧，並對今年的美好前景作了展望，對當前的工作提出了明確指示。
厲總的講話，高屋建翎，為我們指明瞭前進的方向。各位經理的講話具體實在。今天的會議，開得很成功，今天的會議，是一個集力量、鼓幹勁的的動員會，希望大家牢記厲總和各位經理的講話，在這裡，我還要強調三點：
第一點、牢記歷史，不辱使命
厲總的講話，發人深醒，為我們指明瞭目標。我們開天公司成立於1997年10月，經歷了國內行業的激烈競爭，經受了全球金融風暴的衝擊，走過了20xx年的風雨歷程。我們從最初的 1臺壓機家庭作坊式的生產發展到的現代化自動線生產，從當初的來料加工到集研發、壓鑄、電鍍、衝壓、裝配、銷售於一體，從單一的匙扣生產到各類匙扣、包扣、登山扣、帶扣、寵物扣、五金配件等六大種類上百個品種的生產，從當初的滿足周邊市場需求到產品跨出國門參與國際競爭，開天公司走過了一條不同尋常的跨越之路。公司的成長，離不開厲總的英明領導，更離不開全體員工十多年來辛勤揮灑的汗水。在這裡，我鄭重地向你們道一聲：員工們，你們辛苦了!我代表開天衷心地感謝你們!沒有你們，就沒有我們的今天!沒有你們，就沒有現在的開天!雖然我們取得了一定的成績，但是我們要走的路還很長。我們的使命是：以儘可能低的成本，為客戶提供更優質的產品，為企業創造更大的利潤。這是一條永無止境的發展創新之路。
第二點、齊心協力、精誠團結
截止今天，我們公司現有管理、職工近200人，我們的員工來自浙江、河南、江西、安徽、貴州、湖南、湖北、廣西等十幾個省，來自漢、壯、侗、回、苗、水、布依、土家等八個民族。我們為一個共同的目標，為了開天的成長和我們自已的進步而凝聚在一起。我代表公司向你們宣佈：開天就是你們的家，我們一定要儘可能地創造條件，讓你們吃得更好，住得更舒適，工作得更安心，只是目前公司新的專案在上馬，條件有限，還望大家多體諒。我們的全體管理、員工也要象兄弟姐妹一樣緊密團結在一起，工作、生活有什麼困難，向上級反映，發生什麼矛盾、彆扭，也要心胸開闊，忍一時風平浪靜，退一步海闊天空。團結就是力量，只有團結，才能保證各項生產工作順利進行。拉幫結派、明爭暗鬥、陽奉陰違這種醜惡現象絕不允許在我們內部存在。
第三點，忠於職守，盡職盡責
我們的整個公司就像一部大機器，每一個人就像機器上的一個零件，每一個人都有他的地位和作用。各位管理人員都是我們的骨幹，都是我們的核心力量。管理人員的作用體現在哪裡?在發生緊急情況時，要看到你們的身影 ，在困難面前，要看到你們的身影，在危險時刻，要看到你們的身影，在重大任務前，更要看到你們的身影。你們要在平時工作中看得出來，關鍵時刻站得出來，困難面前挺得過來，這就是我對公司全體管理人員的要求。我們的全體員工，也都要發揚主人翁的精神，樹立“廠興我榮，廠蓑我恥”的觀點，你們要幹一行，愛一行，鑽一行，精一行，360行，行行出狀員。你們的努力，公司是看在眼裡，記在心裡的。公司的成長離不開大家，公司發展了，你們也會跟著進步。我們的經理、主管，也都是從普通員工的崗位上一步步提拔上來的。你們一定要嚴格遵守廠規廠紀，嚴格遵守操作規程，注意安全，服從領導，鑽研業務。
全體員工們，20xx年已經過去，20xx年又翻開新的一頁，讓我們在厲總的正確領導下，在各級管理人員的帶領下，在全體員工的共同努力下，我們團結一致、頑強拚搏、開拓進取，為全面完成20xx年各專案標任務，為開天公司創造新的歷史、新的輝煌而努力奮鬥!
同志們：
汛期來臨，水上交通安全工作進入了關鍵時期。今天召開這次防汛工作會議很及時，也很必要，前面安監、交通、海事部門的同志都分別作了很好的講話，我都贊成。根據區委陳書記、區政府向區長的安排，下面我再講三點意見。
一、提高認識，高度重視
今年以來，區委、區政府高度重視，經過大家的共同努力，水上交通安全取得了明顯成效，安全形勢基本穩定。但是我們也要清醒的認識到，今年汛期提前，水情異常，區域性特大洪水發生的可能性增大。同時，部分鄉鎮水上交通安全管理責任落實不到位，水上交通安全隱患仍然突出，安全基礎薄弱、基層脆弱的局面還未根本好轉，水上交通安全形勢依然嚴峻。
加強水上交通安全工作，確保人民群眾生命財產安全，既是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是我區災後重建的重要保障。各鄉鎮辦和相關部門一定要充分認識其重要性和艱鉅性，進一步增強危機意識和責任意識，堅決克服麻痺和僥倖心理，時刻繃緊水上交通安全這根弦。
二、措施有力，保障安全
安全生產無小事，水上交通安全隱患治理必須採取有力措施，力爭不發生水上交通安全事故，確保人民群眾生命財產安全。
(一)深入排查，找準隱患。安全隱患是滋生事故的土壤，不能因為隱患排查常常搞而產生麻痺鬆懈和疲勞厭戰的情緒，容易搞形式主義。相關部門和各鄉鎮辦要針對轄區情況，全面細緻地開展排查，不留盲區、不留死角。重點要排查客渡船和採砂作業船等方面存在的隱患。
(二)強化舉措，徹底整治。要清醒認識到治理隱患的重要性，重排查，更重整治。要用鐵的心腸整治隱患，敢於逗硬，嚴格執法。對排查出來的安全隱患，要責成生產責任單位制定整改措施，限時整改，要確定專人跟蹤整改情況，確保整改效果。凡是能夠當場整改的隱患，要立即整改;對於一時不能整改的隱患，要列出時間表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止營運。要健全隱患排查整治制度，從制度上防止產生新的安全隱患。建立運輸船舶安全隱患資料庫，按照分級監控的原則落實隱患監控整治責任，建立隱患整治後評估和“銷號”制度，努力實現隱患排查整治工作制度化、經常化。
(三)因地制宜，完善預案。我們在抓好預防的同時，決不能忽視應急管理工作。要嚴格遵循“平時搞防範，險時搞救援”的原則，做好應對水上交通安全事故的組織準備、預案准備、隊伍準備、技術準備、裝備準備，一旦發生事故要迅速組織，開展有力、有效的救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。要健全應急管理體系，建立安全生產應急救援指揮機構。進一步完善水上交通防汛工作預案，加大應急保障投入，依靠科技進步，推進應急救援裝備的技術進步。組織應急演練，提高應急處置能力。
三、落實責任，認真履職
一是落實領導責任。要強化“一崗雙責”，構建“一把手”負總責，分管領導在職責範圍內各負其責的安全管理責任體系。將安全生產納入重要議事日程，建立健全安全生產責任制和安全生產控制考核指標體系。
二是落實鄉鎮責任。各鄉鎮辦要按照屬地管理原則和確保一方平安的要求，切實加強水上交通安全工作的領導。要建立健全水上交通安全目標管理制度和安全責任制度，並納入政府目標考核;要加大安全管理和安全設施投入，確保水上安全工作正常開展。要加強鄉鎮船管站的基礎工作，鄉鎮政府要負責抓好本行政區域內的水上交通安全日常監管工作，充分發揮主體作用，把住船舶發航源頭管理關，加強過程管理，做到嚴格簽單、有效監控。
三是落實業主責任。各船舶業主要進一步提高安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念，將安全工作做為生產的首要工作來抓。一要完善船舶證書、證照;二要定期和不定期檢查船舶、設施、裝置狀況，始終保持適航狀態;三要加強船員教育和管理，保障船員適適;四要做好防汛工作準備，制訂切實可行的船舶防汛預案;五要做好系船設施、裝置的配置，按要求配備主纜、邊纜、錨、繩卡和移船用的備用電機、捲揚機、錨鏈機、備用纜繩、備用機動船等設施裝置;六要嚴格執行汛期減載規定和警戒、封渡水位線停航、24小時值班守護等汛期工作制度。
四是落實部門責任。安監、交通、水利等相關部門要依法負責抓好本行業和轄區相關水上交通安全管理工作，建立水上交通安全資訊共享機制，強化水上交通安全情況會商工作，加強水上交通安全聯合執法，按照《四川省水上交通安全管理條例》的要求，切實履行管理職責。
五是落實崗位責任。水上交通的一線監管人員、鄉鎮管船員和簽單員要切實履行崗位職責，儘快消除安全責任的盲區盲點，做到安全目標落實到人，安全責任細化到崗，從每個人和每個環節做起。
同志們，水上交通安全工作事關人民群眾生命財產安全，我們一定要樹立安全無小事，安全工作從我做起的理念，切實抓緊抓落實，確保水上交通安全持續穩定。
近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產林、經濟林、種苗花卉基地建設初具規模;人造板、木製品等木材加工業發展勢頭良好;休憩果園、生態森林遊園建設初見成效，林業產業在全縣經濟和社會發展中發揮著日益重要的作用。當前，林業產業發展已經處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林業產業發展面臨的新形勢，對於加快林業產業發展至關重要。分析當前我縣林業產業發展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣，首先，發展林業產業是豐富人民群眾物質文化生活、提升人民的生活品質的需要。通過大力發展林木種植業，能夠滿足人們對木材、乾鮮水果的需要。通過大力發展林業加工業，能夠滿足人們對天然綠色林產品的需要。通過大力發展花卉苗木和森林旅遊業，能夠滿足人們迴歸自然、休閒娛樂的需要。其次，發展林業產業是鞏固林業生態建設成果的需要。發展林業產業能推動森林培育、經營和保護，帶動森林資源增長。林業的經濟功能的充分發揮，能夠極大地帶動和促進生態、社會、文化功能的發揮。再次，發展林業產業是林農致富的需要。全縣涉林就業人員達到3萬人，其中常年從業人員5000多人，林農每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業育苗和園林花卉專業戶多達500多戶，園林企業達到20多家，年產值突破6億元。當然，發展林業產業也是財政增收的需要。
所謂政策好，從國家層面看，為了應對金融危機，國家出臺了一系列刺激產業發展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業工作會議，賦予了林業四大地位，對林業產業發展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權制度改革實施以來，農村生產力得到進一步釋放，林農投資林業的熱情持續高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業生產力區域發展戰略中，河南被劃定為“南用”區域，這就從國家層面賦予了我們林業產業發展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業生態建設先後出臺了專門的政策檔案，把發展林業產業作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業產業發展，《河南省林業生態省建設規劃》對林業產業發展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業產業發展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎。全縣林地面積近20萬畝，溼地面積近1萬畝，共佔國土面積的近五分之一。林網控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業的飛躍發展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產品市場一直處於供不應求的狀態。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經營加工企業已經達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮遠端木業一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。
所謂困難多，一是重視不夠。由於林業產業週期長，風險大，比較效益低，林業產業還沒有真正擺到應有位置，林業產業工作既無機構，又無人員，處於放任自流狀態。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業生態建設工程，併為此投入了鉅額資金。但納入國家重點工程的林業產業工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產加工企業的投入只有“林業貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業產業大發展來說，無異於杯水車薪。三是基礎不牢。森林資源是林業產業發展的基礎。但目前我縣森林資源總量不足，結構性矛盾突出。隨著林產加工業的快速發展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業將出現開工不足甚至停工待料狀態。四是品質不高。產品附加值不高，資源綜合利用水平相對落後，知名品牌相對較少，企業經濟效益普遍不高。五是規模不大。企業規模普遍不大，缺乏產業帶動能力強的大型林產工業企業和產業集團。
分析林業產業發展總的形勢，可以說，機遇大於挑戰，有利條件多於不利因素。我們從事林業產業工作的同志可以說責任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業產業發展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，敏銳把握機遇，採取有力措施，逐步改變林業產業發展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業產業發展之路，實現從“林業大縣”到“林業強縣”的根本性轉變。
三、做好林業產業化工作的幾點建議
我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業資源和林業產業發展條件基本一致。發展林業產業，不僅要依靠市場合理配置發展的資源，還要強化政府行為，把握好產業發展的方向。必須統籌考慮林業的生態地位、自然資源、氣候條件、經濟發展基礎、產業發展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護與發展森林資源、維護生態安全，作為林業產業發展的首要前提來考慮。
(一)優化結構，提升林業產業的整體水平。林業產業結構調整要按照專業化、規模化和標準化的方向，調整優化第一產業、壯大提升第二產業、培育完善第三產業，加快形成以森林資源培育為基礎，以精深加工為重點，以市場體系建設為依託的林業產業新格局。一要調整優化林業產業基地。要結合實際，突出區域特色。加強以工業原料林為主的速生豐產林基地建設，逐步實現人造板生產與原料林基地建設的一體化。加快無公害經濟林生產基地建設，大力發展名、特、優、新經濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發優良鄉土樹種和引進外地新品種相結合，調整優化品種結構，增加科技含量，提升質量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結合的利益共同體。二要壯大提升林產品加工業。首先在太尉、北舞渡建立林產品的初加工基地，加快發展以人造板、傢俱製造、裝飾材料為重點的精深加工業，延長產業鏈條，實現林產品加工多次增值，逐步形成豫中南地區林產品加工和銷售中心。依託我漯河市作為全省食品基地示範市的優勢，將經濟林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設專案的重點，逐步培育果品加工龍頭企業。三要大力培育平原森林旅遊產業。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態旅遊區，為平原地區居民提供一個集休閒、娛樂、旅遊、餐飲為一體的假日生態旅遊線路。四要不斷完善林產品的市場體系。圍繞林產品生產和加工基地，建立和完善木材、人造板、傢俱、苗木花卉、果品等區域化林產品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發展林產品營銷等中介服務組織，擴充套件林產品銷售渠道。
(二)突出重點，著力培育龍頭企業和名牌產品。要在現有的林業企業中選擇一些有發展潛力的骨幹企業給予重點培養和扶持，使其儘快成為龍頭企業。對一些市場銷路好、發展潛力大的小型企業，通過聯合、重組，逐步發展成為區域性龍頭企業。引導分散的林產品加工企業向園區集結，形成產業叢集，按照行業的標準化要求組織生產。要立足資源優勢，在林產品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發展一批新的龍頭企業。
打造品牌是培育龍頭企業的切入點，實施品牌戰略是提高我縣林業產業發展一項重要措施。對已經國家權威部門認可的林產品，儘快註冊商標，鞏固和保護品牌。要進一步加強質量管理，採用國家行業標準組織生產，提高產品質量。對上級命名的名優經濟林示範基地、種苗基地等要發揮優勢，擴大生產規模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產品，要加大開發力度，推行標準化生產，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。
(三)創新體制，增強林業產業發展的活力。要按照林業產業發展的重點，挖掘發展林業產業的資源，整合為開發專案，建立林業產業專案庫，精心篩選一批專案對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發實力的單位和經營者對所選專案進行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發展林業產業。
(四)落實政策，加大林業產業的扶持力度。我們將協調上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業產業的扶持力度。國家、省下達我縣的林業貼息貸款專案、農業綜合開發林業專案、林業外資專案等投資主要用於林業產業的發展，並按規定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支援。速生豐產林、名特優經濟林基地的森林防火、病蟲害防治和優良種苗的開發推廣等社會公益性建設投資列入財政預算。國家、省農業綜合開發、農業結構調整和扶貧開發等財政支農資金，也將進一步加大對林業產業發展的投資比例。金融部門面向農民推行小額貸款，簡化貸款手續。允許林業經營者以林木所有權、固定資產作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉機制，加速推進活立木流轉。三是制定林業龍頭企業的扶持優惠政策。按照《河南省人民政府關於大力推進農業產業化經營的意見》，對納入市級以上重點林業龍頭企業，認真貫徹落實國家和省市扶持農業產業化重點龍頭企業的有關政策，加大政策扶持力度。
(五)強化服務，為林業產業發展創造良好環境。作為林業部門，我們將根據國家林業產業政策，紮實做好以下幾項工作：一是建立林業產業招商引資專案庫。制訂並定期向社會發布林業產業發展專案指南，通過舉辦專案推介會等多種方式吸引國內外各種投資主體來我縣投資興辦林業產業。二是建立林業資訊服務網路。設立專欄，為林業產業發展提供產、供、銷、技術、人才、物資、政策等資訊服務。三是逐步建立健全各類林產品行業協會。充分發揮其在政策宣傳、技術推廣、人員培訓、資訊交流、產品銷售中的作用。四是指導林業行業協會完善內部章程和執行機制。加強行業自律，幫助解決實際困難，促其健康發展。同時加強對林業產業經營管理人員的培訓，全面提升林業產業的管理水平。五是切實加強對林業產業的巨集觀管理。成立專門的機構，明確專人負責林業產業的管理。加大對林業產業的支援力度，共同推進全縣林業產業持續快速健康發展。
同志們，加快發展林業產業是建設生態文明、促進科學發展的重要內容，意義重大，潛力巨大，任務艱鉅，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認真落實中央和省、市、縣林業工作會議精神，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務，努力加快林業產業發展步伐，為促進生態建設、農村經濟發展和增加農民收入作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
同志們：
剛才馬海國祕書長通報了大會的活動安排，大家對即將舉行的區政協四屆四次會議有了大致的瞭解。為了進一步統一思想，提高認識，明確任務，把這次會議開成凝心聚力、團結務實、促進發展的大會，下面我代表大會籌備領導小組提幾點工作意見。
一、準確把握會議指導思想，深入瞭解會議擬定議程
這次會議的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，在中共江北區委的領導下，認真學習貫徹中共和xx屆三中、四中全會精神，圍繞區委八屆七次會議提出的目標任務，突出團結民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為建設宜居宜業的現代化濱水品質新城作出新的貢獻。會議擬定議程有：聽取和審議四屆區政協會工作報告;聽取和審議四屆區政協會提案工作報告;列席區十屆人大四次會議，聽取和討論政府工作報告及其它有關報告;委員參政議政大會發言;審議通過區政協四屆四次會議決議。
二、服務大局，努力把這次會議開成凝心聚力的大會
這次會議是在全區人民深入學習貫徹中共xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，緊緊圍繞加快江北新型城市化建設目標，緊扣改革發展穩定大局的新形勢下召開的一次重要會議。開好這次會議，對於進一步認清形勢、統一思想、堅定信心、凝聚合力、推動發展，具有十分重要的意義。20xx年是完成“”規劃的收官之年，是實施依法治國的開局之年，也是全面推進新型城市化和謀劃“十三五”發展的關鍵之年。因此，藉助政協大會這個平臺，通過大會發言、小組討論、撰寫提案、反映社情民意等方式，貢獻我們政協委員的聰明才智，應該是我們這次會議的主旋律，也是全體政協委員的莊嚴使命。會議期間，我們一定要認真做好會議的各項組織工作和服務工作，認真討論好政府工作報告，積極謀劃我區“十三五”規劃藍圖，集中精力議大事、暢所欲言獻良策，多提建設性的意見和建議，為推進我區宜居宜業的現代化濱水品質新城建設多作貢獻。這次大會也是認真總結經驗，明確工作任務的大會，這就要求我們在會議期間，按照20xx年省、市、區政協工作會議精神，查詢工作差距，提出改進措施，發揚優勢長處，不斷創新提高，把我區政協工作不斷推向前進。各位政協委員特別是在座的各組召集人既是出席會議的委員，又是界別、小組的組織者，是聯絡各界別委員重要的橋樑和紐帶，更要充分認識到自己所肩負的光榮使命，引導會議把握正確的政治方向，營造寬鬆的議政氛圍，積極組織本小組委員圍繞中心，服務大局，努力把區政協四屆四次會議開成凝心聚力的大會。
三、認真履職，努力把這次會議開成集思廣益的大會
我們要緊緊圍繞區委提出的目標和方向，深入貫徹落實江北區委八屆七次全會精神，努力把這次大會開成集思廣益的大會。為此，各位召集人在會議期間，要以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，做好有關組織工作，並認真研讀有關報告，認真思考分析，積極參加會議各項活動，帶頭髮言討論，帶頭建言獻策，發揮模範示範作用。一要重點圍繞政府工作報告，組織本界別組委員提出針對性強的意見建議，提高大會協商的質量和實效。要認真審議好政府工作報告，既要恰如其分地肯定成績，又要實事求是地分析問題，更要結合我區明年的目標要求和工作重點、結合一些關係我區新型城市化建設的重要議題，有針對性地協商建言，達到統一思想、形成共識、助推發展的目的。大會期間，各位召集人要在此基礎上組織引導委員，進一步建言立論，為區委區政府全面推進新型城市化和科學謀劃“十三五”發展提供決策參考。二要認真審議好區政協會工作報告、提案工作報告，組織委員認真研究和謀劃全年工作，就更好地履行職能、提高政協工作科學化水平，提出意見建議。三要充分發揮界別優勢。各界別小組要繼續強化委員界別意識，堅持立足本界別，代表本界別，體現自身特色，引導廣大委員把聰明才智和專業特長更加集中到各自熟悉的領域和最有話語權的問題上，積極參政議政，充分體現界別“橫向獨立性強，縱向專業性強，內部聯絡性強”的特點和優勢。根據今年會工作安排，界別有三項新的工作任務。第一項：舉辦“委員社群講堂”，充分發揮界別委員人才密集、聯絡廣泛的優勢，通過委員深入各街道、各社群開辦講堂形式，傳播知識、傳播文化、傳播文明，發出政協好聲音、傳播政協正能量;第二項：積極配合區委宣傳部，組建政協委員網路評論員隊伍;第三項：舉辦“界別活動周”。請各界別組對這三項工作任務充分醞釀，每個界別至少確定一個“委員社群講堂”主題和一名授課委員;推薦1-2名政協委員網路評論員;策劃好一個“界別活動周”活動。請各位召集人將醞釀討論的結果填入辦公室印發的表格內交本組聯絡員由辦公室彙總。總之，希望各位召集人引導大家暢所欲言，集思廣益，把民情充分反映上來，把民意充分體現出來，把民智充分集中起來，為加快江北發展和人民政協事業發展建言獻策，傾才盡智。
四、嚴肅紀律，努力把這次會議開成會風優良的大會
去年，區政協按照中央深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求和區委開展群眾路線教育實踐活動的總體部署，在教育實踐活動中切實加強作風建設，取得明顯成效。政協全體會議是人民政協履行職能的最高形式，會議能不能圓滿成功，會風問題至關重要。因此，我們要鞏固教育實踐活動的階段性成果，把會風問題作為教育實踐活動的整改落實環節來抓。各位召集人和大會各工作組負責人一定要切實負起責任，認真組織，精心安排，嚴格會議的各項紀律，紮紮實實做好大會各項工作，努力把這次大會開成會風優良的大會。
一要嚴格遵守大會紀律，確保到會率。到會率體現政協團結民主的氛圍，體現委員的高度責任感。這次大會，我們將採取及時通報出列席人員到會情況的方式來嚴肅大會紀律，提高到會率。所以，各位召集人在小組會議上對本組委員和列席人員要充分強調這一點，要高度重視到會率，一定要確保本組出列席人員的到會率。要嚴肅請假制度。委員、列席人員在會議期間請假，應以書面或口頭形式向祕書長請假。小組討論向本組召集人請假。要幫助解決委員參加會議可能遇到的困難和問題，確保委員的到會率。參加大會全體會議和分組討論等會議和活動時，要關閉手機或調成振動模式，列席人大會議時也要保持良好紀律。要善始善終，共同營造風清氣正、團結和諧的良好會風，共同樹立政協委員的良好形象。
二要督促本組委員積極撰寫提案。提案是委員履行職能最直接，最有效的方式之一，全會開得成功與否，提案的數量和質量是重要標誌。請召集人組織本組人員按照有關要求，樹立精品意識，高度重視提案質量，一人至少撰寫一件提案。今年，由於區政府網路系統進行大調整，政協提案管理系統也隨之調整，操作方式有別於往年(具體操作方式請委員參照提案徵集函裡的“提案提交方式與方法”)。大會期間，委員如果無法通過網路提交提案，那麼請他本人帶上優盤到大會祕書處提案組，現場校對列印稿後，在工作人員的引導和協助下提交提案。已通過網路提交提案的委員，不要再次提交優盤電子版和紙質提案，以免重複。請各組召集人回去後向各位委員強調一下。
三要切實尊重和認真對待委員參政議政成果。要高度重視委員的意見建議，認真做好小組討論的記錄。在彙報討論情況時，既要原汁原味地反映委員的意見建議，又要抓住問題的實質，真正把委員們的思想、觀點、對策、建議反映上來，真正發揮參政議政作用。這次大會我們只安排了一位小組聯絡員，聯絡員身兼聯絡和記錄的職責，既要積極協助召集人做好聯絡工作，同時還要認真做好委員意見、建議的記錄與整理，對參會人員提出的會務服務和生活等方面的意見和要求，能解決的要及時解決好，不能解決的要及時向大會祕書處反映。大會祕書處對聯絡員記錄的意見建議要及時總結歸納，會後報區委區政府。
此外，大會祕書處各工作組負責同志，一定要按照會議的統一要求和職責分工，切實負起責任。會議期間，所有工作人員都要在崗在位，各司其責，各工作組之間要相互配合，相互支援，一句話，就是要以最大努力和最優質服務做好會議的各項工作，保證大會順利、成功。
今天，我們在這裡召開全省鄉鎮、街道團的組織格局創新工作豫北片區會議，主要目的是學習貫徹團中央xx屆四中全會、全國鄉鎮團的組織格局專題推進會以及河南團的十三屆六次全會精神，按照全團關於開展鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的總體要求和團省委的總體部署，進一步統一思想，堅定信心，創新機制，強化措施，紮實有序推進我省鄉鎮、街道團的組織格局創新工作。
這次會議在濮陽召開，主要是因為濮陽市黨政領導高度重視共青團和青年工作，團的工作有地位、有影響、有作為，深受黨政領導的肯定和基層廣大青年的歡迎;同時，濮陽市農村團的工作基礎比較紮實，在農村團的基層組織建設尤其是鄉鎮團的組織格局創新工作方面有了一定的創新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以給大家提供一個相互學習交流的機會。今天上午，我們現場觀摩了南樂縣近德固鄉、樑村鄉團的組織格局創新工作。剛才，會議傳達、學習了全國鄉鎮團的組織格局創新工作專題推進會精神，安陽、鶴壁、新鄉、濮陽團市委書記就近期工作推進情況進行了發言。特別是濮陽市委 同志親自到會並發表了熱情洋溢的講話，全面介紹了濮陽市經濟社會發展的情況，同時也介紹了市委對抓好團建工作的認識和思考，對共青團團結帶領廣大青年為濮陽市經濟社會發展作出的成績給予了充分肯定，充分體現了濮陽市委、市政府對共青團工作的高度重視和親切關懷。藉此機會，我代表團省委向濮陽市經濟社會發展取得的成績表示祝賀，向長期支援共青團工作的濮陽市委、市政府表示衷心的感謝!
鄉鎮、街道團的組織格局創新工作開展以來，全省各級團組織高度重視，精心組織，迅速行動，狠抓落實，取得了可喜的工作成績，得到了省委和團中央的高度肯定。前一階段的工作主要有以下幾個特點：一是黨政重視。早在20xx年我們開展的鄉鎮、街道團的組織格局創新試點工作就得到了試點單位黨委和所在縣級黨政領導的充分肯定和大力支援。對此次全省範圍的鄉鎮、街道團的組織格局創新工作，省委也高度重視，省委領導和省委組織部領導多次聽取工作彙報，併成立了工作領導小組，安排專門同志負責此項工作，下發了工作實施意見，建立了各項工作機制，為紮實推進此項工作打下了良好的工作基礎。同時，各省轄市黨委也都對此項工作給予了積極指導和大力支援。團開封市委除了與市委組織部聯合發文部署工作外，還聯合市委組織部成立了領導小組，專門制定了分片定點聯絡指導制度，團市委副處級以上幹部分片包乾，為縣級團委開展工作創造了很好的條件。二是行動迅速。今年元月召開的團中央xx屆四中全會對鄉鎮、街道團的組織格局創新工作進行了安排部署，全國共青團農村工作會議對此項工作又提出了具體要求，會後，團省委迅速就此項工作向省委作了詳細彙報，於3月7日在全團率先召開了鄉鎮、街道共青團組織格局創新工作推進會，並於3月28日，聯合省委組織部下發了《關於開展鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的實施意見》。各省轄市也都結合實際，迅速對此項工作進行了安排部署和有序推進。三是措施得力。全省各級團組織通過爭取政策、調研摸底、開展培訓、召開會議、下發檔案等多種方式推進此項工作，同時大力加強工作機制建設，建立、健全了工作聯絡點制度、工作交流通報制度、片區推進制度等多項長效工作制度，為下步的工作開展夯實了工作基礎。團許昌市委聯合黨委組織部門結合各鄉鎮、街道實際建立了團的組織格局創新工作推進臺賬，分批、分期指導鄉鎮、街道團委紮實有序推進工作。四是成效顯著。組織格局創新工作開展以來，各級團組織開展專項調查摸底510餘次，開展基層團幹部專題培訓班、培訓會52個班(次)，培訓團幹部1300餘人(次)，召開推進會、座談會、動員會126場(次)，進一步統一了思想，提高了認識，培訓了隊伍，也詳盡掌握了區域內人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分佈情況，為下步工作開展夯實了基礎，取得了顯著成效。鄉鎮、街道團的組織格局創新工作工作量很大，面臨的困難也很多，這些成績來之不易，凝結著全省各級團組織和廣大團幹部的智慧、心血和汗水。在此，我代表團省委向大家，並通過大家向廣大基層團幹部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我就進一步推進我省鄉鎮、街道團的組織格局創新工作講三點意見。
一、統一思想，提高認識
認識是行動的前提，認識的深度決定了工作的力度。鄉鎮、街道團的組織格局創新工作從試點到現在已經有一年多的時間了，為什麼還要再談認識問題?一是，雖然我們取得了一定的工作成績，但從團省委前期調研和目前掌握的情況來看，目前大家對鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的認識還不完全統一，各地工作進度、工作力度不一致，有的縣(市、區)思路還不清晰，甚至有部分團幹部對這項工作的成效還存在不同程度的質疑。大家對這項工作到底該怎麼做、做到什麼程度，也還存在不同的認識和理解。特別是要承擔具體實施任務的縣、鄉兩級團幹部，絕大多數沒有經歷試點，沒有直接參與過這項工作，對工作的認識僅僅只是停留在理論層面和經驗學習上。二是，這項工作需要黨組織的重視和支援，這些支援不是以往對團的一般性工作的表態性支援，而是要黨組織在政策和人財物等方面給予切實的支援。這裡就有一個地方黨組織如何認識這項工作的問題，認識得越深，支援的力度就越大。因此，需要各級團組織向相應層級黨組織彙報好這項工作，使各級黨組織特別是縣、鄉兩級黨委深刻認識和領會此項工作的重大作用和深遠意義，深刻認識和領會中央領導同志、中組部對推進這項工作的目標要求，把思想統一到省委組織部、團省委的總體部署上來。總的來看，全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作主要有三個方面的重要意義。
1、全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作，是為黨做好農村青年群眾工作的迫切需要。在黨的xx屆五中全會上對做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高的要求。共青團的根本職責在於通過大力加強團的基層組織建設等方式，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。鄉鎮、街道團組織處在基層，直接聯絡青年群眾，是做好農村青年群眾工作最重要的直接參與力量。隨著工業化、市場化、城鎮化、資訊化、國際化的推進和發展，鄉鎮、街道青年的流動加快，流動區域也更加廣泛，大部分青年和團員除升學外，紛紛流向城市務工、自謀職業或外出經商打工，鄉鎮、街道團委掌握不到青年流動的趨向，無法實現對流動團員和青年的覆蓋和管理，不能有效聯絡團員青年。全省鄉鎮、街道平均青年數為9100餘人，但每個鄉鎮、街道團組織平均聯絡青年數僅為2500餘人。同時，一部分鄉鎮、街道團組織存在團組織關係管理不規範的問題，導致部分團員失去聯絡。大量的流動團員、流失團員遊離於組織覆蓋之外，長期過不上組織生活，出現了組織觀念淡薄、思想滑坡、意識淡化等現象。因此，加強鄉鎮、街道團的組織建設，把一大批優秀青年吸納到鄉鎮、街道團的隊伍中來，再通過他們去聯絡、影響和凝聚更多農村青年，更有效地服務農村青年，是為黨做好青年群眾工作、不斷鞏固黨執政的農村青年群眾基礎的重要舉措。
2、全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作，是適應鄉鎮、街道行政管理體制改革與創新的必然要求。鄉鎮、街道是我國最基層一級的行政管理機構，擔負著貫徹黨的方針政策、落實黨的各項工作任務的重任，在政府行使市場監管、社會管理、公共服務、文化普及、社會保障等各項職能中發揮著基礎性作用。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國農村的社會結構、生產方式和組織形態均發生了深刻的變化，與之相適應，鄉鎮、街道行政管理體制不斷改革。相對於鄉鎮、街道機構多次大力度的改革，鄉鎮、街道團組織的格局一直維繫改革開放之初的模式，幾十年沒有變，已經遠遠不能適應鄉鎮、街道行政職能以及青年群體發生的巨大變化。在鄉鎮、街道行政管理體制不斷改革與創新的新形勢下，改變鄉鎮、街道團組織現有的組織格局，將更多的優秀青年吸納到鄉鎮、街道團的組織中來，充分發揮鄉鎮、街道團組織整合資源、聯絡青年的職能作用，從一味地向黨組織要專職幹部、要錢的傳統工作思維和模式的禁錮中解放出來，用創新的思路來研究、解決鄉鎮、街道團的組織格局，才能更好地適應經濟社會發展和農村青年日益變化的時代需求。
3、全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作，是增強鄉鎮、街道團組織活力的有效途徑。作為團組織在基層一線的橋頭堡和前沿陣地，鄉鎮、街道團組織就像一座橋樑，一頭連線著縣級團委，一頭連線著農村最基層的村級團組織，在團的建設和工作中承擔著大量的基礎性工作，在團的整個組織體系中有著極其重要的地位和作用。鄉鎮、街道團組織活力不足，影響的不僅僅是鄉鎮、街道團組織自身的工作，更為嚴重的是影響著整個農村基層團組織。從當前的情況看，縣級團委有固定的編制和人員，有一定的工作資源，總體上能正常運轉。而鄉鎮、街道團組織則千差萬別，部分鄉鎮、街道團組織長期軟弱渙散，不能發揮應有的職能作用，斷掉了與基層廣大農村青年的聯絡，從而導致整個農村基層活力不夠。因此，面臨當前形勢，按照全團把共青團在基層工作的橋頭堡推進到鄉鎮一級的工作要求，我們必須正視鄉鎮、街道團組織這一薄弱環節，通過組織格局創新，進一步充實鄉鎮、街道團組織的工作力量，拓寬鄉鎮、街道團組織聯絡青年的渠道，豐富鄉鎮、街道團組織的工作資源，努力改變鄉鎮、街道團組織工作軟弱渙散的局面。試點工作的生動實踐也充分證明，實行鄉鎮、街道團的組織格局創新，是改變鄉鎮、街道團組織工作現狀、增強鄉鎮、街道團組織活力的有效途徑。
同志們：
這次全縣武裝工作會議，是在奮力推進轉型跨越發展、全面加快建設小康程序的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是全面總結x年的武裝工作，研究部署今年的工作任務。下面，我就發揚黨管武裝的優良傳統，全面加強我縣國防後備力量建設講四個方面的意見：
一、正確認識和科學判斷形勢，進一步增強做好國防後備力量建設的責任感和使命感
去年以來，我們認真貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署，緊緊圍繞建設和諧文明的特色經濟強縣，全力打造“中國藥都”、隴中現代物流中心和世界李氏文化中心的奮鬥目標，按照“夯實城鄉基礎，提升特色產業，做大優勢工業，發展現代物流，開發文化旅遊”的工作思路，真抓實幹，務實創新，全面完成了年度各項工作任務，有力推動了全縣經濟社會的快速發展，為實現“”確定的各專案標任務邁出了堅實的一步，實現了跨越式發展的良好開局。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是全縣廣大幹部群眾團結進取、奮力拼搏的結果，更飽含著廣大人武幹部和民兵預備役人員的心血和汗水。一年來，人武部黨委在軍分割槽和縣委、縣政府的正確領導下，積極研究探索加強武裝工作的新路子，民兵預備役人員在思想政治建設、基層組織建設、戰備訓練等方面都有了新的提高，取得了明顯成效。特別是在參與地方經濟建設，完成全縣各項中心工作任務中，廣大人武幹部和民兵預備役人員充分發揮突擊隊和生力軍的作用，為全縣經濟社會跨越式發展做出了積極貢獻，進一步鞏固了軍政軍民團結髮展的良好局面。今年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我縣進一步夯實基礎、產業提升、蓄勢轉型、加快發展的關鍵之年。要順利完成今年各專案標任務，推動轉型跨越發展，確保與全國同步實現小康，需要包括全體人武幹部和民兵預備役人員在內的全縣廣大幹部群眾的共同努力，需要有一個良好穩定的發展環境。當前，我縣正處於各項體制不斷改革、思想觀念深刻變化的關鍵時期，許多深層次的矛盾和問題隨著發展的程序也逐步顯現出來，尤其是在涉法涉訴、徵地拆遷等方面矛盾較多、情況較為複雜，稍有不慎就容易誘發和激化矛盾，甚至轉化為群體性事體，對全縣社會穩定帶來一定影響。在這種形勢下，我縣國防後備力量擔負的任務更加繁重，責任更加重大，不僅要在戰時執行支援保障作戰任務，還要在平時參與搶險救災、處突維穩等工作，更需要在推進全縣經濟社會發展中發揮生力軍作用。對此，我們一定要牢固樹立抓國防建設就是抓發展環境、就是樹立良好形象、就是創造發展條件的理念，進一步增強抓好國防後備力量建設的責任感和使命感，不斷提高民兵預備役的戰鬥力，切實發揮應急保障作用，維護社會和諧穩定，為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”提供一個良好的發展環境。
二、牢牢抓住“三個關鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破
堅持黨管武裝，是我黨我軍的優良傳統和一項重要的政治原則，是推動國防後備力量建設不斷髮展的根本保證，是各級黨委、政府義不容辭的責任。各級黨政組織要從國家長治久安的高度，充分認識黨管武裝的重大意義，熟悉黨管武裝的基本原則、主要內容和方法要求，進一步強化黨管武裝的意識，真正把武裝工作列入重要議事日程，納入職責範圍，切實抓緊、抓實、抓好，抓出成效。
一是牢牢抓住思想政治建設這個關鍵。要按照中共中央、國務院、《關於加強和改進新形勢下民兵預備役政治工作的意見》要求，堅持把加強民兵預備役思想政治建設擺在首位，不斷強化軍魂意識、宗旨意識和使命意識，確保正確的建設方向。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，堅持用黨的最新成果武裝頭腦，認真抓好黨的基本路線、國防觀念、愛國主義和形勢政策教育，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，在領會精神、創新工作、解決問題、謀求發展上求突破，不斷錘鍊人武、專武幹部和民兵預備役人員“高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命”的政治品質。要經常學習軍事科技知識，學習上級軍事機關的有關檔案和規定，及時瞭解軍事動態、把握工作重點，努力做武裝工作的明白人。堅持理論聯絡實際，注重示範帶動，促進廣大民兵提高思想政治覺悟，使其在思想上、政治上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。
二是牢牢抓住各項制度建設這個關鍵。黨管武裝工作貴在經常、重在落實，必須靠有效的制度加以規範。在黨管武裝的長期實踐中，我們逐步建立了一些行之有效的制度，比如，雙重領導、黨委議軍、黨政領導兼職、黨管武裝述職、軍事日製度、黨政主要領導定期到軍事機關現場辦公制度等。這些制度的建立，對於貫徹落實黨管武裝的原則，加強黨對武裝工作的領導，促進我縣民兵預備役工作發展，起到了很好的規範和保證作用，我們要一以貫之地堅持下去。同時，要不斷適應發展變化的新形勢，結合工作實踐中出現的新情況、新問題，大膽創新，勇於實踐，豐富和完善已有的制度，創新和建立管用的制度，努力形成科學、系統、配套的制度體系，使黨管武裝工作真正走上經常化、規範化軌道。
三是牢牢抓住專武幹部隊伍建設這個關鍵。基層專職武裝幹部，是基層民兵工作的組織實施者。當前，要把培養造就一支高素質的國防後備力量幹部隊伍和人才隊伍，作為一項緊迫而重要的戰略任務來抓，高度重視人武幹部、基層專武幹部、民兵幹部和國防動員機構幹部的培養。要加強基層武裝部正規化建設，認真落實省軍區《基層人民武裝部建設規範(試行)》，完善基層武裝工作機構，落實人員編制，配齊配強專武幹部。要加強專武幹部隊伍的規範化建設，把專武幹部納入黨政幹部管理範圍，實行統一培養、教育、管理和使用。武幹隊伍的提拔使用要與工作實績相掛鉤，人武部要會同紀檢、組織、人事等部門對專武幹部的德、能、勤、績、廉實施考核，建立優者上、庸者讓、劣者下的激勵機制。對成績突出的，在同等條件下優先考慮提拔使用;對在連續兩年考核中排名靠後的適時調整。要加強科技練兵活動，組織武裝幹部學習現代軍事和業務知識，突出抓好民兵應急分隊、專業技術分隊等骨幹隊伍建設，努力提高訓練層次、專業水平和訓練質量，增強民兵預備役人員配合軍隊打贏區域性戰爭的能力。
三、切實做到“三個到位”，在落實黨管武裝措施上要有新思路
對國防後備力量建設，全縣各級黨政部門要採取特事特辦、要事快辦、大事必辦的原則，在政策上給予優惠，在物質上給予保障，在經費上給予支援，努力做到國防建設投入與經濟建設相協調，軍政軍民關係與和諧社會要求相吻合。
一是專武經費投入要落實到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防”的思想，盡力克服一切困難，健全完善“軍地結合、順暢高效、規範有序”的物資經費保障機制，積極為武裝工作創造有利條件。武裝建設經費必須納入財政正常預算，對於重要專案、重大活動經費，要做到重點保障、優先保障和有力保障。要切實加大對武裝工作的投入力度，不斷改善基礎設施條件，認真幫助解決人武部、部隊、基層武裝在訓練、工作、生活中的實際困難和問題，保證民兵預備役建設經費充足夠用，努力提高國防動員和後備力量建設水平。
二是擁軍優屬政策要落實到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優撫優待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支援部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網路完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、建立到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，不斷密切黨政軍民血肉聯絡，努力營造愛國擁軍、愛民奉獻、軍民和諧、共創共建的濃厚氛圍。要在軍官家屬就業、子女入學等方面給予照顧，為國防後備力量建設提供強有力的支撐和支援。認真貫徹落實《軍人撫卹優待條例》和《退伍義務兵安置條例》，結合我縣實際，進一步完善政策措施，把黨和各級政府給予軍人家屬的政策不折不扣地落實到位。大力開展結對幫扶活動，把困難軍人家屬，包括老複員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等列入“聯村聯戶、為民富民”行動的重點聯絡物件，解決他們在醫療、住房和生活等方面的難題。要全力做好退伍軍人安置工作，對符合安置條件的要優先安排在適當崗位。同時，人事部門要依據省市有關政策規定，研究制定高學歷青年入伍回鄉後參加各類考試激勵機制，調動積極性，為提高部隊建設質量做貢獻。要充分發揮退役軍人文化程度高、思想素質高、組織觀念強等優勢，把他們作為基層黨組織建設的重要後備力量抓好培養。積極引導扶持農村退伍義務兵帶頭創業，興辦實體，增收致富。
三是國防教育措施要落實到位。國防教育是國防建設的重要內容，是增強全民國防觀念的重要手段，是振奮民族精神、激發愛國熱情的基礎工作和中心環節。搞好國防教育，增強全民國防觀念，在軍事上可以轉化為戰鬥力，在經濟上可以轉化為生產力。因此，要把國防知識的學習列入黨委中心組學習的重要內容，納入縣委黨校的必修課。各鄉鎮各部門要高度重視開展國防教育，調動各方面的積極性，全力抓好國防知識的宣傳教育。要注重教育活動的經常化，採取社會教育與陣地教育相結合的辦法，創造性地開展國防知識宣傳教育進學校、進課堂等活動。要在廣大民兵預備役人員和廣大青少年中，大力開展以愛國主義、革命英雄主義為主要內容的國防教育，幫助其樹立國家利益高於一切的思想觀念。要充分發揮報刊、廣播、電視、網路等媒體的作用，大力開展國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識，形成人人熱愛國防、關心國防、支援國防的良好氛圍。
四、充分發揮“三大作用”，在推動黨管武裝工作實踐上要有新發展
民兵預備役人員分佈在各條戰線、各行各業，是我縣經濟建設和社會事業發展中一支朝氣蓬勃的生力軍。各級黨委、政府及其人武部門要以全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，充分發揮民兵預備役人員的獨特優勢和作用，積極組織動員民兵預備役人員為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”貢獻力量。
一要充分發揮民兵預備役人員在經濟建設中的骨幹帶頭作用。經濟建設與國防建設同屬我國現代化建設的兩大戰略任務，是相互統一的。民兵預備役工作必須服從經濟建設這個中心，充分考慮經濟發展需要，自覺服從服務經濟發展大局。要積極發動和組織民兵預備役人員投身推動轉型跨越發展的主戰場，在加強基礎設施建設、重點工程建設、植樹造林等方面發揮作用。切實加強民兵應急分隊建設，建立健全搶險救災應急機制，主動承擔急難險重任務，打出“兵”的旗幟、體現“兵”的特色、發揮“兵”的作用、顯示“兵”的威力，為全縣經濟發展做出新的貢獻，真正使民兵工作與經濟建設融為一體，形成經濟建設與民兵工作相互促進、協調發展的良性機制。
二要充分發揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。我們黨在長期的革命和建設實踐中，形成了許多優良傳統和作風，作為革命隊伍的一支重要力量，廣大民兵預備役人員應一如繼往地繼承和發揚下去。要廣泛開展以建立文明街、文明村、文明小區、文明家庭為主要內容的精神文明建立活動，廣大民兵預備役人員要帶頭傳播先進思想文化，帶頭抵制封建迷信，積極參加公民道德建設，以實際行動推進社會公德、職業道德、家庭美德建設。要認真總結“一兵帶一戶、一連帶一村”和武幹包村幫扶困難群眾的好經驗、好做法，廣泛動員組織民兵預備役人員深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，進一步密切軍政軍民關係，在服務全縣經濟發展中發揮更大作用。
三要充分發揮民兵預備役人員在維護和諧穩定中的衛士作用。民兵預備役是維護社會穩定的一支重要力量，在構建和諧社會中充當著重要的角色，肩負著重要的職責。當前我縣正處於實現轉型跨越發展的關鍵時期，在各項工作快速推進的同時，各類矛盾和問題也日益凸顯，各種不穩定因素明顯增多，各種突發性事件隨時可能發生，維護社會和諧穩定的任務更加繁重。武裝工作要緊緊圍繞服務全縣經濟社會發展這個中心，充分發揮自身優勢，積極參與“平安”建設，在維護治安、化解矛盾、處理各種突出發性事件中發揮重要作用，全力維護社會和諧穩定。
同志們，武裝工作關係國家安全、政治穩定，關係經濟發展、社會和諧。我們一定要從全縣改革發展穩定的大局出發，時刻牢記職責使命，進一步解放思想，振奮精神，紮實工作，不斷開創我縣黨管武裝工作新局面，為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”做出新的更大的貢獻!
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