同志們：
第九屆人民代表大會第四次會議，經過會前的認真準備，今天正式開幕，這是全鄉人民政治生活中的一件大事。藉此機會，我代表中共**鄉委員會，向四次會議的隆重召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位代表、列席代表致以親切的問候和良好的祝願。
各位代表，這次會議是在我國進入全面建設小康社會，加快推進現代化建設的大好形勢下召開的，這既是一個里程碑，又是一個新起點，因而，開好這次會議對於做好今年的工作，具有重要的意義。
過去的一年，在區委的領導下，鄉黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和省、市區有關會議精神，團結帶領全鄉各族人民，解放思想，與時俱進，開拓進取，真抓實幹，全鄉經濟和社會各項事業有了明顯進步，圓滿完成了鄉黨委提出的各項奮鬥目標。在鄉黨委的正確領導下，鄉人大認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在一年的工作中，緊緊圍繞鄉黨委的中心工作，團結奮鬥、服務大局，較好地履行了自身的職能，為全鄉的三個文明建設作出了新的貢獻。人大的工作對推進全鄉民主法制和依法治鄉建設，起到了不可替代的積極作用。全鄉改革和發展取得的成績，是包括人大在內共同努力奮鬥的結果。在此，我向大家表示衷心的感謝!
這次會議將討論審議通過鄉人大主席團工作報告、政府工作報告、財政報告，選舉產生九屆人大主席團主席和人民政府鄉長，通過法律程式規劃20xx年**鄉經濟和社會發展的藍圖，確定20xx年全鄉人民將為之奮鬥的任務。因此，把第四次會議開好是目前全鄉上下一項重要的政治任務。開好這次會議的指導思想是以“三個代表”重要思想為指標，堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和省、市、區全會精神;進一步解放思想，充分發揚民主，嚴格依法辦事，積極推進依法治鄉;突出加快發展這個主題，以改革開放和科技進步為動力，以提高全鄉各族人民生活水平為根本出發點，緊緊抓住各種機遇，全面推進全鄉經濟持續、快速、健康發展和社會進步。在區委和鄉黨委的領導下，團結一致，同心同德，艱苦奮鬥，開拓創新，動員全鄉各族人民為完成20xx年的各專案標而努力奮鬥。要在這一思想的指導下，充分發揚民主，認真履行好人民代表當家作主的民主權利，把會議開成民主、團結、求實、奮進的大會。
同志們，每年一次的會議是全鄉人民政治生活中的一件大事，代表議的是大政，今年會議意義更是非同一般。為了集中精力把會議開好，我代表鄉黨委向出席會議的各位代表提出以下三點要求：一是開好這次會議，關鍵是要加強黨的領導。要嚴格依法辦事，不出現任何違法行為，要充分發揚民主，認真履行好當家作主的民主權利。代表要緊緊圍繞會議的主題和實際，認清所肩負的歷史責任，依法行使自己的權利，充分發揮人民代表大會參與決策，民主監督的作用，暢所欲言，獻計獻策;把人民群眾的智慧凝集到如何加快經濟社會發展上來，集中精力開好會議，圓滿完成好會議的各項預定任務。二要講政治、講黨性、守紀律、顧大局。各位代表一定要本著對經濟社會發展高度負責的精神，認真審議好大會的各項重要事件，按照區委和鄉黨委的安排和要求圓滿完成選舉任務。使黨的正確主張通過法定程式變為全鄉人民群眾的意志和行動。把人民群眾的意願和要求集中成為黨和政府的科學決策。三是要自覺遵守會議紀律和有關規定，帶頭垂範做表率，為開好會議作出應有的努力。
同志們，鄉黨委相信，出席會議的全體代表，一定能夠辜負全鄉各族人民的重託，不負全鄉人民的期望，把會議開成民主的大會，團結的大會，求是的大會，奮進的大會。也深信，通過全體代表的共同努力，一定能夠順利完成會議預定的各項任務，為經濟和社會發展作出新的貢獻。
最後，預祝大會取得圓滿成功!祝各位代表和同志們身體健康，工作順利，閤家幸福。
各位代表、同志們：
某縣第九屆人民代表大會第四次會議就要開幕了，這是在承前啟後、繼往開來的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，代表們將肩負全縣23萬人民的重託，選舉產生我縣出席麗水市第二屆人民代表大會的代表和某縣人民政府縣長。開好此次會議，對於我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”的重要思想，堅持黨的基本路線，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和市第二次黨代會精神，動員全縣廣大人民群眾進一步堅定信心，振奮精神，開拓進取，紮實工作，推進經濟社會發展，加快奔小康步伐，具有十分重要的意義。在此，我謹代表中共某縣委預祝大會取得圓滿成功!並向出席會議的全體代表和同志們表示親切的問候!為確保會議的順利召開，縣人大會做了大量的工作，為開好本次會議打下了紮實的基礎。藉此機會，我就如何共同努力開好本次會議，再講三點意見：
一、統一思想，顧全大局。這次人民代表大會是在全縣上下深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、市委十一屆九次全體(擴大)會議和市第二次黨代會精神的大背景下召開的。當前，我們正處在全面完成我縣“十五”計劃目標、精心謀劃“”發展的關鍵時期。今年以來，縣委、縣政府以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，團結和帶領全縣廣大幹部群眾振奮精神、強勢推進，努力破解經濟社會發展難題，總體上保持了經濟社會較平穩地發展。黨的xx屆五中全會、市委十一屆九次全體(擴大)會議和市第二次黨代會都對“”期間的發展作出了部署，這為我們如何立足某實際，謀劃好我縣“”期間的發展指明瞭方向。代表們是受全縣人民的委託來參加會議的，責任十分重大。我們一定要適應形勢和任務的要求，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強歷史使命感和責任感，認清肩負的崇高使命，以主人翁的態度，行使好代表職權，發揮好人民群眾的利益和意志代言人的作用，嚴肅認真地行使憲法和法律賦予的權力。希望各位代表堅持實事求是的原則，充分發揚民主，切實履行好職責，使大會充分體現黨的主張，體現全縣人民的意志。
二、發揚民主，履行職責。這次會議的議程，主要是選舉我縣出席麗水市第二屆人民代表大會的代表和某縣人民政府縣長，這是會議的主題，也是會議最大的政治任務。首先，開好這次會議對加快某經濟社會發展具有重要意義。近年來，市委非常關心重視某的工作，今年以來先後對縣政府縣長和副縣長進行了調整充實。根據法律規定，在這次大會上我縣要依法選舉縣人民政府縣長。依法選舉是人民代表發揮職能作用、行使人民當家作主的權力、推進依法行政的具體體現。選舉工作能否順利，是這次人代會是否開得圓滿成功的重要標誌，是對全體代表政治素質、全域性觀念的考驗，也是對我縣幹部群眾是否具備團結一致、開拓進取精神的考驗。代表們要從有利於統一思想，增進團結出發，作出符合我縣經濟社會發展和社會進步客觀要求的選擇，絕不能侷限於個人意願，從本部門、本單位的利益出發考慮問題，更不能在細枝末節問題上糾纏不清，甚至濫用代表權利。一定要在大會主席團和大會臨時黨委的領導下，深刻領會市委對某的關心和重視，嚴格按照法定程式，充分發揚民主、遵守組織紀律，本著對事業和人民高度負責的態度，依法行使民主權力，以實際行動擁護和落實市委的決定，確保縣人民政府縣長人選能高票滿票當選。其次，開好這次會議必將為市二屆人代會的順利召開奠定堅實的基礎。根據市委要求和市委、市人大的工作安排，明年1月將召開麗水市第二屆人民代表大會。會議將認真貫徹落實市第二次黨代會精神，在認真總結工作成績的基礎上，以制定實施“”規劃為契機，對未來五年的發展作出科學的規劃。同時，會議還將選舉產生新一屆市人大、市政府領導班子和市法院院長、檢察院檢察長，為全市謀求跨越發展、促進和諧融入提供堅強的組織保證。因此，勝利開好市第二屆人代會具有非常重大的意義。市人大代表選舉工作是開好市人代會的一項基礎性工作。實踐證明，代表選得好不好、素質高不高，不僅關係到市人代會的成敗，也直接關係到廣大人民代表管理本地重大事務和參政議政的水平。這次市委、市人大分配給我縣出席市第二屆人代會的代表名額共27名(含市放選5名)，按照有關法律規定，必須實行差額選舉。前段時間，縣委、縣人大會在民主推薦、廣泛徵求意見、全面考察公示的基礎上，提出了代表候選人建議人選33名並經縣委會議審定，提交本次大會主席團和大會醞釀選舉。根據市委、市人大的安排，市委副書記張成祖，市人大會副主任、黨組副書記賈若忠，市委委員、市建設局局長、黨組書記陶國忠，市委委員、市婦聯主席、黨組書記沈根花，市委統戰部部務會議成員、民族宗教事務局副局長藍國相等5位同志安排在我縣選舉，這是對我縣工作的支援，更是對我縣人民的信任。我們一定要統一思想、做好工作，確保他們高票滿票當選。因此，各位代表在行使職權時，要講政治、講大局，要站得高、看得遠，真正做到為某的未來著想，為某的全域性考慮，真實反映群眾的呼聲和要求，珍惜自己神聖的一票。
三、率先垂範，嚴守紀律。這次會議只有三天時間，時間緊、要求高。會議要取得圓滿成功，離不開各位代表的努力，也需要良好會風來作保證。因此，全體與會人員要服從大會主席團和大會臨時黨委的統一領導，嚴格依照法定的程式辦事。各位代表在會議期間也要牢記組織對自己的肯定和群眾對自己的信任，珍惜代表榮譽，維護代表形象，維護某形象。要加強組織性和紀律性，做到不請假、不分心、不遲到、不早退，自覺遵守會議紀律;要多講有利大局的話，多做有利於大局的事，確保大會的順利進行。
各位代表、同志們，我們相信，通過大家的齊心協力，紮實工作，一定能把這次大會開成一個統一認識、團結鼓勁的大會，圓滿成功的大會!
最後，祝各位代表身體健康、萬事如意!
各位代表、同志們：
在市委的領導下，某省第十屆人民代表大會第四次會議的各項籌備工作已經就緒，大會明天就要開幕了。我代表省人大會，對這次會議的順利召開表示熱烈的祝賀!向全體代表致以親切的問候!這次會議，是在黨的xx屆五中全會和市委十屆九次全委擴大會勝利召開之後，我省人大代表共商全省經濟社會發展大事的一次重要會議。這次大會擬定了十項議程，今天的會議上將提請通過。這十項議程，大致分為兩個方面：一是聽取和審議省人大會、省人民政府、省高階人民法院、省人民檢察院的工作報告，審查批准某省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要、計劃報告、財政預算報告和20xx年省級財政預算。這次大會審議的報告中，有根據《中共某市委關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，省人民政府制定並向大會提出的《某省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，這是一份十分重要的檔案。“綱要”中包含了“”期間全省經濟社會發展的指導思想、奮鬥目標和工作重點。這是關係到未來五年我省經濟社會發展的大局、關係到全省各族人民切身利益的一件大事。各位代表來自各條戰線、社會各界，掌握實際情況，瞭解民情民意，希望大家在審議這六個報告特別是審議“”規劃綱要的過程中，以科學發展觀為指導，從加快我省全面建設小康社會程序和構建社會主義和諧社會的大局出發，結合實際，集思廣益，暢所欲言，充分反映人民群眾的願望，集中大家的智慧，把報告審議好，把綱要修改好，以此鼓舞全省各族人民為建設更加美好的某而努力奮鬥。二是進行選舉及其他事項。依法選舉地方國家機關領導人，是憲法和法律賦予地方人民代表大會的一項重要職權。選舉工作必須依靠和加強黨的領導，嚴格按照憲法和組織法等有關法律的規定，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一起來。希望各位代表以高度政治責任感，認真對待各項選舉，以對黨對人民高度負責的精神，投好神聖的一票，順利完成本次會議的選舉任務。
這次會議在兩個大的方面做了改進：一是貫徹落實中共中央轉發《中共全國人大會黨組關於進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見》(即中央9號檔案)精神，進一步發揮人民代表的作用，邀請了18名我省的十屆全國人大代表列席本次會議，和省十屆人大代表一起審議各項議案和報告。列席本次會議的我省全國人大代表，部分市長、州長，全程列席會議;其他列席人員只列席全體會議。各代表團審議六個報告時，省人大會、省政府、省法院、省檢察院選派人員到各代表團聽取審議意見，回答代表提出的問題。二是本著精幹、高效、節儉和保證會議質量的原則，繼續堅持上次大會行之有效的各項改進措施：不安排省上領導看望代表，省級領導隨團活動，不統一安排到其他代表團聽取意見;開幕式、閉幕式不搞廣播電視直播;審查規劃綱要、計劃報告和預算報告採取書面的方式進行;簡化各項決議的內容;預備會議後不再召開黨員大會，大會黨組在中共某市委的領導下開展工作，各代表團成立的黨支部在大會黨組的領導下開展工作;大會期間不再召開旁聽人員座談會，旁聽人員可填寫意見卡反映意見;壓縮會議時間，精簡工作人員，大會祕書處設在省人大會機關，在各賓館設值班室，承擔聯絡和服務工作。
本次會議建議會期六天，時間緊，任務重。希望各位代表集中精力，認真履行職責;到各代表團聽取意見的人員，要虛心聽取代表的批評、意見和建議，認真答覆代表的詢問;旁聽會議的同志也要積極地建言獻策。大會的祕書處和各代表團的工作人員要嚴格按照各自的分工，堅守崗位，恪盡職守，團結協作，積極主動地做好會務、後勤、警衛、信訪及新聞宣傳等各方面的組織工作，為大會順利進行提供良好的服務保障。
各位代表、同志們!20xx年是實施“”規劃的開局之年。我們要緊密地團結在以為的黨中央周圍，在中共某市委的領導下，以飽滿的政治熱情和歷史使命感，認真貫徹xx屆五中全會和市委十屆九次全委會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市委確定的中心工作，全面落實科學發展觀，發揚艱苦奮鬥、求真務實的優良傳統，動員和團結全省各族人民，為進一步加快我省經濟和社會發展，建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明，實現全面建設小康社會的巨集偉目標而努力奮鬥。
各位代表，同志們：
這次鄉xx屆人大第四次會議是在全國兩會正在順利進行的形勢下召開的。經過全體代表以及與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了。會議期間，全體代表肩負起全鄉人民的殷切重託，以高度的政治責任感和主人翁精神，忠實履行法律賦予的神聖職責，認真審議各項議程，共謀富民強鄉良策，共商科學發展大計。這次會議開的很成功，始終洋溢著民主務實、催人奮進的熱烈氣氛，始終貫穿著奮發有為、昂揚向上的主基調。是一次凝心聚力、團結進取的大會，是一次堅定信心、眾志成城奪取經濟社會發展新勝利的大會!
**年，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鄉人民精誠團結，全面貫徹“三保一弘揚”精神，緊扣xx屆三次人代會確定的目標任務，全力克服國際金融危機和國內複雜多變經濟形勢的不利影響，奮力拼搏、紮實工作，全鄉經濟社會和四個文明建設取得了較好成績。年終考評得先進。在今年年初召開的縣委擴大會上，我鄉獲得了三類考評一個單項第一、三個單項第二和綜合考評第二的好成績，即招商引資鄉鎮場考評全縣第一名，“橫縱評比”活動、社會治安綜合治理、黨務政務公開三個單項考評鄉鎮場全縣第二名，鄉鎮場重點工作目標管理考評全縣第二名;在上個星期縣裡召開的“兩會”以及五個專業會上，我鄉又獲得了安全生產、沼氣建設、黨管武裝、森林防火、企業幫扶、人大、統戰、信訪、婦女等十餘項先進榮譽。過去的一年，是我鄉各項工作爭先進位、滿載收穫的一年。綜合實力再增強。全力開展招商引資、向上爭資，著力發展特色農業、鄉屬企業，大力推進外出就業、全民創業，全鄉綜合經濟實力持續增強。**年，全鄉完成工農業總產值5350.95萬元，財政總收入完成260.4萬元，比上年增長6.5%，農民人均純收入達1830元，比上年增加48元。科學發展上水平。全力推進新農村建設和圩鎮整治，鄉鎮面貌進一步改觀;全力推進鄉鎮規範化建設和科學發展觀學實活動，基層黨建得到加強，幹部作風和機關效能進一步提高;全力推進農村醫保、社保擴面、民政優撫、計生、武裝、教育、科技、文化、衛生以及工青婦等各項工作，全鄉社會和諧穩定，人民群眾安居樂業。這些成就的取得是全鄉廣大幹部群眾解放思想、積極進取、艱苦奮鬥的結果，也是鄉人大積極發揮職能，全心支援、全力配合、全面參與的結果。在這裡，我謹代表鄉黨委、鄉人大主席團對各位人大代表在過去一年所做的大量工作，所付出的艱辛努力表示衷心的感謝!
各位代表，同志們!今年是全面完成“”規劃的決勝之年，也是加快發展的關鍵之年。做好今年各項工作，任務艱鉅，意義重大。在前三天召開的全鄉經濟工作會議上，鄉黨委明確了今年全鄉工作思路，剛才各位代表在討論唐鄉長所作的政府工作報告時，也真心擁護和贊同這個思路。全鄉上下要按照這個思路團結一心，攻堅破難，鼓勁實幹，繼續開創經濟社會發展新局面。
要堅定必勝信心，搶抓機遇謀發展。近年來，特別是去年以來我鄉發展的經驗證明，信心是趕超進位的核心要素，機遇是加快發展的重要推力。站在新起點，實現新跨越，更需要搶抓機遇謀發展的必勝信心。我們的信心來自於三個同時彙集的機遇：一是政策機遇。**年中央、省、市、縣經濟工作部署更加重視三農問題，中央新的一號檔案突出強調加大強農惠農力度，進一步加大農村基礎設施建設和民生工程扶持力度，加大新農村建設的政策和資金支援。目前正在召開的全國兩會也進一步地釋放和強化了重農強農惠農的訊號。這些都為我們加快發展創造了有利條件。二是專案機遇。煙家山核電站專案、昌吉贛客運專線、井岡山梯級電站、萬安水庫灌區等重大專案的爭取和先後實施，將給我縣的發展提供難得的機遇，全縣經濟形勢將進一步好轉，經濟企穩回升的動力更加強勁，基礎更加牢固。作為萬安的一份子，也必將從中受益。三是內生機遇。近幾年來，我鄉經濟持續較快增長，基礎設施日趨完善，主導產業初具規模，經濟總量不斷擴張，綜合實力持續增強，為加快發展奠定了較好基礎。全鄉政治團結、經濟發展、社會穩定，各項工作快速推進，不斷取得新成效。鄉村領導班子團結協作，廣大幹部群眾人心思進，加快發展的內部條件已經具備。只要我們始終高揚加快發展的主旋律，搶抓機遇，充分利用政策，發揮本地優勢，突出特色，瞄準重點，強力突破，就一定能夠推動全鄉經濟社會又好又快發展。
要把握工作重點，攻堅破難抓發展。做好今年的工作，實現全年的目標，我認為關鍵是要全力以赴攻克以下三個重點：一是全力抓好招商引資，增強發展後勁。近年來，我們始終把招商引資作為“一號工程”來推進，舉全力，用真情，盡全責，引進了一批企業，結識了一批客商，積累了一些人脈資源，特別是經過去年的努力，應該說我們招商引資有了一個較好的基礎。今年，我們要採取更有力的措施，營造更濃厚的氛圍，確保取得新的招商成果。要在充分發揮我鄉招商專業人員主力軍作用的同時，十分重視在外創業的籍企業家、知名人士、專業人才作用，通過他們牽線搭橋，收集資訊，回鄉創業，引進專案。在這裡，我也熱忱希望在座各位參與招商，充分挖掘你們親朋好友資源，多提供線索，多牽線搭橋。鄉黨委、鄉政府和縣政府將嚴格兌現招商有功人員的各項經濟獎勵。二是全力推進新農村建設，改善鄉村面貌。今年我們確定了肖屋、獅巖下禾田、石龍下王邊三個新農村建設示範點。有關村“兩委”和點上理事會要按照早謀劃、早啟動、早見效和先聲奪人的總體要求，紮實做好各項工作，確保今年新農村建設進入全縣先進行列。今年沒有定到示範點的三個村，要加大“三清三改”力度，為以後開展新農村建設奠定基礎。在這裡，我再次明確，今後新農村建設選點將嚴格按照群眾積極性優先、“三清三改”優先、產業基礎好優先的原則來進行。在抓好新農村建設的同時，今年我們將舉全力推進圩鎮建設。圩鎮辦和即將成立的圩鎮管委會要按照高水平規劃、高標準建設和高效能管理的原則，紮實做好各項工作，確保在圩鎮開發、公共管理和形象塑造上有大起色。三是全力抓好民生保障，構建和諧社會。要大力推進新型農村社會養老保險制度，嚴格落實城鄉居民最低生活保障制度和農村五保戶供養政策，繼續抓好新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度，完善農村特困群眾大病醫療救助等系列民生保障制度。嚴格落實計劃生育獎勵扶助制度，不斷提高獎勵扶持力度，讓遵守計劃生育政策的家庭生活有保障、有尊嚴。鄉財政繼續實施大中專學生升學獎勵制度。要繼續實施深山區移民扶貧工程，抓好扶貧開發重點村的整體推進。要加強社會治安綜合治理，深入開展“平安”建立活動，完善防控體系，健全矛盾糾紛定期排查、分類調處工作機制，有效化解各類不穩定因素。重視群眾的合理訴求，認真妥善地處理群眾反映的各類問題。切實抓好安全生產，嚴格落實安全生產責任制，做好宣傳培訓等基礎工作，加大投入，嚴格監管，堅決防止各類安全事故發生，維護全鄉社會穩定，營造和諧的社會氛圍和良好的發展環境。
要強化工作責任，真抓實幹促發展。今年工作的思路和目標已經確定，關鍵是要強化責任，真抓實幹。
一要更新觀念。全鄉上下，特別是廣大黨員幹部要牢固樹立科學發展的理念，更新觀念謀發展、轉變方式求發展、統籌兼顧抓發展，努力把富民強鄉的偉大事業推向前進。要加強學習，善於接受新知識，掌握新政策，抓住新機遇，不斷提高科學發展的思想水平和業務素質;要統籌兼顧，做到既著眼當前，又兼顧長遠，既重視經濟發展，又注重民生改善，既注重經濟總量提升，又注重經濟結構優化，不斷探索科學發展新方法、新途徑。進一步細化發展思路、目標和重點，因地制宜，多幹群眾受益的事，多幹有利於長遠的事，真正為百姓造福，讓群眾受惠。二要轉變作風。“實幹就是能力，落實才是水平”。全鄉黨員幹部要以自己良好的作風帶動幹部群眾全力抓落實、保增長、促和諧。要樹立和堅持正確的“事業觀、工作觀、政績觀”，堅決克服形式主義和官僚主義，深入基層、深入實際、深入群眾、深入企業生產和專案建設一線，把真實情況調查上來，把真誠服務送到客商和群眾中，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，帶領廣大黨員、幹部群眾團結一致謀事業，紮紮實實幹工作，力爭年內多辦幾件有利於加快發展、改善人民生活、促進社會和諧的好事實事。 三要完善機制。機制是效率、是保障。要完善考核機制，將目標任務分解到具體的村、個人，把工作措施落實到具體的步驟、環節。要健全督查機制，創新督查方式，把督查結果與重點工作全年考評、班子考核和幹部評價相結合，使鄉村幹部在精神上繃緊，在時間上抓緊，在落實上趕緊。要完善鄉村幹部實績考評機制，樹立正確用人導向，嚴格兌現獎懲措施，大力表彰真抓實幹、成績突出的單位和個人，造就一支勇於幹事創業、善於攻堅克難的幹部隊伍，確保各項工作目標的順利實現。
各位代表，同志們!新的形勢和任務，對人大工作提出了新的更高的要求。鄉人大及其主席團要進一步增強做好新時期人大工作的責任感和使命感，努力把人大工作提高到一個新水平。要堅持正確的政治方向，始終把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，把黨的領導貫穿於人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面。要堅持圍繞中心、服務大局。要堅持加強人大代表工作，暢通民主渠道，切實保障人民當家作主的權利;要堅持依法履行監督職責，緊緊圍繞富民強鄉大局和人民群眾關注的重大問題，加強調查研究，進一步增強監督工作的針對性和實效性;要堅持依法集體行使職權，正確行使重大事項決定權，切實把鄉黨委的意圖、主張和決策通過法定程式變為全鄉人民的自覺行動。要大力加強人大自身建設，進一步完善工作制度和工作程式，促進人大工作的制度化、規範化、程式化。鄉黨委將一如既往地關心支援人大工作，為人大更好地履行職能提供有力支援和保障。各位人大代表要努力學習，恪盡職守，不斷提高履行職責的能力和水平，在自己本職崗位發揮模範帶頭作用，為促進全鄉經濟社會又好又快發展發揮更大的作用。
各位代表，同志們!滄海橫流，方顯英雄本色!讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，匯萬眾之智、凝萬眾之心、聚萬眾之力，一心一意保增長，全心全意保民生，真心真意保穩定，以更加奮發有力的精神狀態、更加求真務實的工作作風、更加紮實有效的工作措施，奮力奪取全鄉經濟社會發展的新勝利，向全鄉人民交上一份滿意的答卷!
同志們：
即將召開的某市第五屆人民代表大會第一次會議是我市各族人民政治生活中的一件大事。市委對這次會議極為重視，並明確要求，要把這次會議開成一個團結的大會、一個有凝聚力的大會、一個動員和激發全市人民熱情建設某的大會。在市人大會主任會議的領導下，市人大會各工作機構和市級有關部門積極開展工作，現在會議的各項籌備工作已經就緒。1月23日，我受主任會議的委託，向市四屆人大會第三十七次會議作了關於市五屆人大一次會議籌備工作的報告，並通過了提請市五屆人大一次會議審議的有關議案。下面，我就如何開好這次會議講幾點意見。一、圍繞會議指導思想，做好會議日程安排
這次會議的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市第五次代表大會精神，團結動員全市各族人民，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，奮力推進“三個轉變”，加快依法治市程序，建設法治某，為實現某發展新跨越，全面建設小康社會而努力奮鬥。
根據市四屆人大會第三十七次會議的建議，提請市五屆人大一次會議審議的議程為七項：
1、聽取和審查某市人民政府工作報告;
2、審查和批准某市20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告及20xx年國民經濟和社會發展計劃;
3、審查某市20xx年財政預算執行情況的報告及20xx年財政預算草案，批准20xx年市本級財政預算執行情況的報告及20xx年市本級財政預算;
4、聽取和審查某市第四屆人民代表大會常務委員會工作報告;
5、聽取和審查某市中級人民法院工作報告;
6、聽取和審查某市人民檢察院工作報告;
7、選舉某市第五屆人民代表大會常務委員會主任、副主任、祕書長、委員，某市人民政府市長、副市長，某市中級人民法院院長，某市人民檢察院檢察長。
根據會議議程，本次會議擬於1月31日上午開幕，2月4日下午閉幕，會期預計5天。這次會議時間緊，程式多，任務重。因此，需要各代表團務必高度重視，加強領導，精心組織，方能確保會議任務的圓滿完成。開好這次會議，事關全市未來5年的經濟建設和社會發展，意義重大。會議日程打緊安排為5天，時間緊湊，任務很重，如有幾個會議都只能安排在晚上召開，尤其是選舉工作，法律規定嚴、程式環節多。希望每個代表團的團長、副團長一定要精心組織，做過細的引導工作。既要加強領導，又要善於引導。既要充分發揚民主，嚴格依法辦事，又要在做好工作的前提下，確保黨委人事安排格局的實現。特別是各代表團黨支部，要充分發揮戰鬥堡壘作用，帶領全體黨員代表，按照市委的人事安排意圖，做好對候選人的宣傳工作。對出現的新情況、新問題，要及時向會議常務主席和祕書處反映，使問題能夠得到及時、妥善地處理和解決，確保會議選舉和各項議程的順利進行。
二、落實各項會議改革措施，組織好代表團活動
根據多年的實踐和全國人大、省人大的做法，市四屆人大會建議，市五屆人大一次會議採取三項改革措施，請各代表團要認真組織好、安排好代表團活動，配合會議祕書處做好會議的各項工作。
一是預備會議、第一次主席團會議、開幕式暨第一次全體會議安排在同一個半天舉行。《地方組織法》規定“縣級以上的地方各級人民代表大會每次會議舉行預備會議，選舉本次會議的主席團和祕書長，通過本次會議的議程和其他準備事項的決定。”預備會議一般只需要10分鐘左右的時間。為了提高會議效率，這次人代會將預備會議安排1月31日上午8：30舉行，完成預備會議議程後，於8：50舉行主席團第一次會議，10：00舉行開幕式暨第一次全體會議，聽取政府工作報告。這樣安排改變了以往預備會議單獨安排半天舉行的慣例，並且是在早上8：30進行，增加了會議組織的難度。請各代表團做好兩件事，第一是組織好本代表團的代表準時出席預備會議。第二是通知各代表團的主席團成員在預備會議結束後及時到市人大會五樓會議廳出席主席團第一次會議。不是主席團成員的代表在預備會議結束後就近休息，不要離開政府禮堂，以便準時出席開幕式。
二是計劃報告和財政報告改作書面報告，印發會議審查批准。《地方組織法》第八條第(二)款規定縣級以上地方各級人民代表大會“審查和批准本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、預算以及它們執行情況報告”，代表大會審查和批准這兩個報告是法律規定的，必須列入會議議程，但法律並未規定要聽取報告。把計劃報告和財政報告書面印發會議，請代表審查書面報告而不再安排聽取口頭報告，是符合法律規定的。計劃報告和財政報告改為書面報告，只是報告形式的改變，審查兩個報告仍然是會議的重要議程，對這兩個報告仍然要作出相應決議，報告批准後仍然要向社會公佈。媒體要對審查情況作報道，各代表團要進行認真的審查。
三是簡化會議各項報告決議的內容。代表大會聽取審查市人大會、市政府、市中級法院、市檢察院工作報告，審查批准計劃、預算報告，都要通過一個決議。這些年來，有關決議的篇幅越來越長，很多內容與報告本身重複。為此，將本次會議的各項報告決議的內容進行簡化。決議內容只需要表明對報告的基本態度，如聽取審議了某個報告，同意這個報告，決定批准這個報告。因此，審議決議草案時要把審議的重點放在對報告的修改意見上。
三、關於主席團組成人員
本次會議主席團成員建議為50人，由以下五個方面人員組成：是市人大代表但不是候選人選的市委領導，市四屆人大會部分組成人員，有關機關負責人，各界人士代表，各代表團團長，祕書長建議由陳伯倫擔任。
四、關於提出議案、質詢案和建議、批評、意見
代表團和代表在代表大會會議期間提出議案、質詢案和建議、批評、意見，是法律賦予的權利，是人大代表參與管理國家事務的重要形式，必須高度重視，認真辦理。會議祕書處已經印發了《關於“議案”、“質詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》、《關於代表團和代表提出“議案”、“質詢案”和“建議、批評、意見”的注意事項》。這裡，還有幾個問題需要強調：
一是議案的內容要符合法律規定。根據地方組織法的規定，代表團和代表所提議案的內容應是屬於市人民代表大會職權範圍內的問題。依法應當由市政府及其所屬部門、市法院、市檢察院、地方各級政府等機關或其它組織處理的問題，不屬於市人民代表大會職權的範圍，請不要作為議案提出。
二是議案的提出要符合法律規定的程式。按照法律規定，一個代表團或者代表10人以上聯名，可以向會議提出議案。以代表團名義提出的議案，應由代表團全體代表的過半數通過，並由代表團負責人簽名;代表聯名提出的議案，應由10名以上的代表聯名，並寫明領銜人。領銜人應當向聯名附議的代表提供議案文字，經附議人審閱同意後，再簽名附議。
三是議案的寫法要規範。代表法規定代表向本級人民代表大會提出議案，應當有案由、案據和方案。案由，即提出議案的簡要理由、必要性;案據，即提出議案的基本依據;方案，即對所提問題的解決方案。向會議提出“議案”、“質詢案”，請一事一案，一式兩份，使用會議印發的專用紙，用鋼筆或者毛筆書寫，文字力求簡明扼要，字跡清楚，姓名和聯絡方式要準確。規範議案的寫法，是提高議案質量的必要條件。請各代表團注意把握報提議案的質量。
四是要注意提交議案的截止日期。根據日程草案，本次會議代表團和代表提交議案、質詢案的截止時間，建議為2月2日下午6：00。“議案”、“質詢案”須在這個截止時間前提出並轉交會議祕書處議案組。
按照本次會議《關於代表提出議案、質詢案截止時間的決定(草案)》的規定，議案內容不屬於市人民代表大會職權範圍內的事項，可作為建議、批評和意見提出;超過截止日期提出的議案，作為建議、批評和意見處理;凡提出的議案內容不符合組織法規定的，將作為建議、批評和意見處理。對中國共產黨或各民主黨派的各級組織的建議、批評和意見，應直接向其反映，不要向會議提出;有關各類案件的申訴，應當依法送交司法機關處理，群眾請代表轉交會議的信件，請直接交會議祕書處信訪組，不要作為建議、批評和意見提出;代表團、代表對本次會議審議的各項議案的意見，請直接送會議祕書處簡報組或者祕書組，不要作為議案或者建議、批評和意見提出。會議期間代表提出的建議、批評和意見，請在會議閉幕前遞交，在此之後遞交，作為閉會期間的代表建議辦理。
會議期間，代表提出的建議、批評、意見，會議祕書處議案組將分類整理，閉會後由市人大會辦事機構交“一府兩院”和有關單位認真研究辦理並負責答覆代表。
提質詢和詢問是法律賦予人大代表的重要權利。代表在審議議案或者各項工作報告時，有不清楚的問題或者需要了解的情況，可以提出詢問，要求有關國家機關派人回答。與審議無關或者關係不大的事項，最好不要以詢問的方式提出。質詢案的物件是本級“一府兩院”，具有監督性質。對“一府兩院”工作很不滿意，或者發現有失職瀆職行為，給國家和社會造成重大損失，人大代表可以依法提出質詢。
關於代表如何提質詢案和詢問案以及其他有關問題，請參閱市人大會辦公室印發各位代表的《關於“議案”、“質詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》。
五、關於會議簡報
簡報是會議期間反映代表審議意見和對各方面工作的批評、建議的重要形式，是民主、科學決策全市重大問題的重要依據。簡報工作要貫徹本次會議的指導思想，全面、準確、及時地反映各代表團的審議情況。簡報要適當控制數量，注重提高質量，做到少而精。大致安排為每個代表團出3至5期。為此，各代表團應安排熟悉簡報工作、責任心強的工作人員從事簡報工作。簡報須經代表團團長把關、簽發，經會議祕書處統一編號印發。
主席團不再安排各代表團審議工作報告情況的彙報，審議工作的情況主要由會議簡報、快報來反映，因此，在編寫簡報時要較全面反映對各個工作報告的審議情況，充分反映各方面的意見，包括不同意見和批評意見，以及對報告的具體修改意見;要注意避免刊登不利於團結和洩露國家機密等方面的內容;要儘量少登或者不登一般性的表態發言和單純彙報工作的發言，相同的意見可以綜合反映;市級主要領導同志在代表團會議的發言，是否刊登簡報，請先徵得領導同志本人同意。
六、關於會議宣傳報道
會議宣傳報道要遵循本次會議的指導思想，深入宣傳人民代表大會制度，積極報道人大代表依法履行職責、積極參與地方國家事務管理、認真審議各項工作報告、共謀某發展新跨越的實際情況，為會議的順利進行營造良好輿論氛圍。要通過宣傳報道，進一步動員全市各族人民萬眾一心，奮發圖強，與時俱進，開拓創新，為實現某發展新跨越，全面建設小康社會而奮鬥。
各新聞單位對各代表團的審議情況進行採訪報道時，請各代表團積極支援配合，共同搞好會議的宣傳工作。一是要遵循會議指導思想，宣傳會議主要內容，反映會議民主氣氛。二是要注意多報道基層人大代表的聲音，多用事實說話，多用代表自己的語言，使會議報道為人民群眾喜聞樂見。三是要遵守法律和宣傳紀律，保證報道的嚴肅性和準確性，對拿不準的問題要及時請示彙報。
七、關於會議期間的安全和保密工作
做好安全保衛和保密工作，是確保會議順利召開的重要保證。為此，會議祕書處採取了有力措施，作了周密部署。
各代表團和會議祕書處要做好出席證、報到磁卡、列席證、工作證的發放、管理工作。所有人員進出本次會議的各個會場、代表駐地、討論地點，應佩帶會議統一制發的證件，值勤人員認證不認人。因此，與會人員必須妥善保管證件，防止丟失。一旦丟失，應立即報告會議祕書處保衛組，以利採取相應措施。
會議祕書處要高度重視並採取切實措施，確保會議期間食品衛生安全。各代表團要加強內部管理，做好防火、防盜，防自然事故，確保人員、檔案和財物安全。代表離開賓館外出應向團長請假並注意安全。
要加強保密工作。會議檔案在正式報告之前，都屬於保密範圍。對此，各代表團和會議祕書處務必高度重視，切實增強保密意識，採取一定保密措施，保證不發生失密、洩密問題。
要高度重視，認真做好會議期間的信訪工作。一旦出現集體上訪，也不要緊張，啟動預案，及時、果斷、穩妥地處理各類上訪事件，確保會議正常進行。會議期間的上訪人員，原則上由上訪人員所在地黨委、政府負責處理。
要切實搞好會議服務工作。由於本次會議是新一屆市人大的第一次會議，新當選的市人大代表比較多，對人代會的程式不夠熟悉。因此，會議工作人員要做好各項服務工作，把工作做得更周到、更細緻、更全面，確保各位代表集中精力開好會。會議期間，各代表團和各位代表對會議各項服務工作有什麼要求，請向會議祕書處相關組反映。
八、關於樹立良好會風的問題
良好的會風是反映人代會面貌和確保會議成功的重要因素。為此，各代表團要做好以下幾方面工作：一要組織好代表參加全體會議。召開全體會議時，市級各新聞媒體將作宣傳報道。各代表團要組織好本代表團的代表準時參會，按指定位置就座，遵守會場紀律，把新一屆人大代表的良好風貌展現給全市人民。二要組織好代表參加代表團審議，保證人大代表充分行使民主權利。各代表團要按照會議日程安排，組織代表認真審議各項報告，充分醞釀候選人。市領導要到代表團參加審議、聽取意見，同時要多讓基層代表發言。三要嚴格請假制度。本次會議時間緊，議程多，任務重，為確保會議各項任務的完成，除特殊情況外代表不要請假。因事因病不能出席全體會議確須請假的，經代表團負責同志同意後，送會議祕書長批准。請假情況要以適當方式進行通報。對無故缺席全體會議的代表，各代表團要進行批評教育，並及時向會議祕書處報告。
同志們：
現在開會。
這次 市xx屆人大三次會議是 在市委直接領導下 召開的 。市人大會為開好這次 大 會做了大量的籌備工作，市人民政府、市人民法院和市人民檢察院及有關部門，也為這次 大會 的順利召開進行了必要的準備。下面，我 就大會召開的 有關事項 講幾個方面的問題 。
一、關於會議的指導思想
會議的指導思想是：認真貫徹落實黨的 和xx屆三中全會 精神，在中共臨清市委的堅強領導下， 緊緊圍繞全面深化改革的總目標， 認真回顧20xx年工作，確定20xx 年任務， 充分發揮地方國家權力機關職能作用，動員 全市人民進一步解放思想、 堅定信心、同心協力、眾志成城， 為“一軸引領、一區帶動、兩翼提升”發展戰略 的 實施，建設“四個基地”，打造“雙五十”區域性中心城市， 確保圓滿完成跨越趕超攻堅戰第二戰役的目標任務而努力奮鬥!
二、關於會議議程及日程安排
市十 七 屆人大會第 十五 次會議通過的建議議程草案有 七 項： ( 一 ) 聽取審議臨清市人民政府工作報告，並作出相應的決議; ( 二 ) 審查、批准臨清市20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告和20xx 年計劃，並作出相應的決議; ( 三 ) 審查臨清市201 3 年預算執行情況的報告和20xx 年預算草案;批准臨清市201 3 年市級預算執行情況的報告和20xx 年市級預算，並作出相應的決議; ( 四 ) 聽取審議臨清市人大會工作報告，並作出相應的決議; ( 五 ) 聽取審議臨清市人民法院工作報告，並作出相應的決議 ;( 六 ) 聽取審議臨清市人民檢察院工作報告，並作出相應的決議; ( 七 ) 其他事項 。 會議議程草案，將提請大會預備會議通過。
這次會議計劃開 三 天，其中正式會議 兩天半 。日程建議草案市委已經原則同意，具體安排是： 代表團團長會議結束後 ，召開預備會議，選舉大會主席團、祕書長，通過會議議程，通過議案、計劃和財政預算三個審查委員會名單。預備會議後，召開 “兩會”中的 黨員代表 、委員 會議。之後，召開主席團第一次會議 ， 推定主席團常務主席;通過常務主席 輪流擔任 大會執行主席名單;決定大會副祕書長;通過大會日程;聽取關於議案的說明，通過關於議案問題的決定。明天上午 九點 ，舉行大會第一次全體會議，大會開幕， 李新閣 市長作臨清市 人民 政府工作報告 ; 書面印發計劃和財政報告。明天 下午 兩點半 ，分組審議市 人民 政府三個報告。 後天上午九點 ，舉行大會第二次全體會議，由我作市人大會工作報告 ; 市人民法院院長馬國棟作市人民法院工作報告 ; 市人民檢察院檢察長 楊青 作市人民檢察院工作報告 ;後天下午兩點半， 分組審議市人大會和“兩院”工作報告 ;五點，召開主席團第二次會議， 聽取議案、計劃和財政預算 三個 審查委員會的審查報告 ， 通過提交代表討論和大會表決的各項決議(草案) 。 6 日 上午八點半，分組 討論各項決議草案。 十點半 ，舉行第三次全體代表會議，表決各項決議草案 ，王建鵬書記作重要講話， 大會閉幕。
三 、關於會議的組織領導和工作機構
依照《地方組織法》的有關規定，大會選舉主席團主持大會的日常工作。這次大會主席團和祕書長名單草案，是市十 七 屆人大會第 十五 次會議提出的，由 54 人組成 ，包括：是市人大代表的市級領導 19 名，市 xx屆 人大會委員 19 名，各代表團團長16名。建議市人大會副主任 宋加利 同志 為 大會祕書長 人選 。這個名單草案將提請大會 預備 會議 通過 。
根據工作需要，參照以往的做法，大會設立議案 、 計劃和財政預算三個審查委員會，在大會主席團的領導下工作。這三個委員會的建議名單草案，也是市十 七 屆人大會第 十五 次會議通過提出的，將提請大會預備會議通過。
根據會議需要，大會設立祕書處，下設 總 務、文電、祕書、組織議案、會 務 、安全 6個工作 組。在 大會 祕書長的領導下，按照分工，辦理主席團交付的事項 ， 處理會議日常事務工作。
同志們，我們這次會議時間緊、任務重，開好這次會議，需要全體代表的共同努力，特別是 各位 團長，一定要明確職責，進一步增強黨性觀念和紀律觀念，服從大會統一 安排 ，遵守大會各項制度和規定，處處率先垂範，影響和帶動全體代表集中精力開好會議。要組織代表依法履行職責，做好會議期間的各項工作。要認真組織代表準時出席全體會議和參加各項活動 ， 嚴格請假制度， 代表 確有特殊情況 需要請假的， 及時報告大會祕書處。大會祕書處各 工作 組要在祕書長的領導下，明確分工，各負其責，嚴守紀律，緊密配合，為大會提供優質高效服務， 確保 圓滿完成各項任務。
這裡還要強調一點，為嚴格落實 中央“八項規定” 、 省委 實施辦法 、聊城市委 “五項規定”，市委專門下發了關於嚴肅“兩節”、“兩會”期間有關紀律的通知，要求狠剎請客送禮、吃請受禮、揮霍浪費的歪風，嚴禁相互贈送和收受禮金、代金券、購物卡、紀念品、土特產等錢物。各代表團要嚴格按照市委的要求，嚴守會議紀律，一律在大會指定的地點就餐，嚴禁到會議之外的地點請吃、吃請。
總之，大家 要 在 市委和 大會主席團的領導下，團結帶領全體與會人員， 嚴格會議紀律，集中精力開好會議，切實把改進會風、勤儉辦會的各項措施落到實處，確保 大會圓滿成功。
同志們：
在縣委的領導下，縣第十四屆人大三次會議的各項籌備工作已準備就緒，明天上午大會就要開幕了。現在，我就這次大會有關的幾個問題講一下。
一、關於大會的籌備情況
按照憲法和法律的有關規定，在廣泛徵求意見，認真籌備的基礎上，縣人大會黨組於20xx年12月30日正式向縣委提出了《關於召開縣第十四屆人民代表大會第三次會議有關問題的請示》。縣委研究同意了人大黨組的意見，並作了批覆。同時批准成立了大會籌備工作領導小組和會議籌備工作辦公室，建立了祕書、組織、宣傳、議案、會務、保衛六個工作組，確定了各組負責人，從縣直有關部門抽調了部分骨幹人員，全面展開了大會的籌備工作。經過前段時間的積極努力，會議的6個報告已經全部印好，會議的各種證件、代表食宿安排、安全保衛工作，以及其他各項籌備工作已經就緒，大會工作人員都各就各位，會議可以按時召開了。在此，我代表縣人大會向參與籌備工作的全體人員表示感謝。
二、關於大會的指導思想和組織領導
這次人代會的指導思想是：在中共##縣委領導下，以鄧小平理論和黨的xx大精神為指導，認真總結我縣過去一年的工作，確定20xx年全縣國民經濟和社會發展計劃的任務和目標，動員全縣人民認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，解放思想，幹事創業，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設而努力奮鬥。按照地方組織法規定，本次會議由縣十四屆人大會召集，待預備會議產生大會主席團後，由大會主席團主持。大會主席團、祕書長建議名單已按照法律程式由縣第十四屆人大會第12次會議提出，並將由大會預備會議通過。大會主席團常務主席，擬由縣委書記、副書記和縣人大會副主任擔任。這個建議名單，還需提交大會主席團第一次會議通過。
縣委為加強對大會的領導，在主席團建立臨時黨委，各代表團設立臨時黨支部。我們要在縣委和大會臨時黨委的統一領導下，認真負責地組織好大會，保證大會順利進行。
三、關於大會的議程和日程安排
縣十四屆人大會第十二次會議提出的這次會議建議議程共七項：1、聽取和審議##縣人民政府工作報告;2、審議##縣人民政府關於##縣20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查、批准##縣20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與20xx年計劃;3、審議##縣人民政府關於##縣20xx年財政預算執行情況和20xx年財政預算草案的報告，審查##縣20xx年財政預算執行情況的報告和20xx年財政預算草案，批准##縣20xx年縣級財政預算執行情況的報告和20xx年縣級財政預算;4、聽取和審議##縣人民代表大會常務委員會工作報告;5、聽取和審議##縣人民法院工作報告;6、聽取和審議##縣人民檢察院工作報告;7、其他事項。
關於大會的日程是這樣安排的，今天上午組織代表報到，召開各代表團召集人會議，下午舉行大會預備會議。1月23日大會開幕，1月25日上午閉幕。1月23日，聽取審議政府工作報告、審議計劃和財政兩個書面報告;1月24日，聽取審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告;1月25日上午通過大會各項決議。為了依照法律程式把這次大會組織好，大會祕書處編印了大會工作細則，已經發給各代表團和大會祕書處各工作小組。大會的一切活動，都按照這個工作細則進行，請各代表團負責同志注意掌握。
四、關於加強聯絡，做好大會服務工作的問題
大會設有祕書處，下設六個工作組，具體負責大會期間的各項服務工作。為了便於聯絡，祕書處印製了會議服務指南，把各代表團的住所、聯絡電話、團長的房號、電話,大會祕書處及各工作組的辦公地點、電話號碼都印發給了大家，各代表團有什麼事情需要聯絡和安排，可以直接找大會祕書處或各工作組。全體代表和工作人員要嚴格遵守《##縣人民代表大會會議準備事項的規定》、《##縣人大代表出席縣人代會的規定》和《##縣人民代表大會列席人員列席會議的規定》三項制度，遵守大會紀律和賓館的規章制度，要憑代表證、列席證和工作證進出會場和住所，在出入時要配合大會保衛組值勤人員的檢查。在會場和住所內要嚴格按照會議須知的要求做好防火工作，注意會議檔案和個人物品的安全。這裡再強調一下，各代表團在進入會場後，要關閉手機，在大會召開期間要避免隨意進出會場，嚴格遵守會場的紀律。與會人員入住房間後要儘快熟悉房間佈局和緊急疏散通道，確保會議安全。請各代表團負責同志回去再落實一下，要切實加強領導，周密安排，確保大會萬無一失，把大會開好。人代會無小事，大會的全體工作人員，特別是祕書處的工作人員，要在大會主席團的領導下，嚴格按照會議程式做好會務工作。大會的服務人員，要做到文明、禮貌、熱情、周到地為代表服務，保證服務質量。
這次大會時間安排比較短，內容比較多，希望各代表團在審議時，要注意抓住重點，合理安排時間，保證會議的審議質量，對各項報告，要認真組織好討論，特別是本次會議計劃和財政報告是書面報告，更要組織好討論和審議，充分發表意見。各代表團工作人員對代表的審議意見要認真做好記錄，進行歸納整理，填寫好審議意見表。人代會是審議決定全縣各方面工作重大事項的會議，是充分發揚民主，代表人民行使權力的大會，是代表集體辦公的會議，新聞宣傳部門要加大宣傳力度，對會議的指導思想、主要任務、有關報告、代表的審議意見等及時準確予以報道，提高大會的透明度，讓全縣人民瞭解大會的精神，共同努力，同心同德、幹事創業，把中心城縣建設的更加美好。會議期間人大代表不直接受理信訪案件，如有信訪人員，請大會祕書處工作人員妥善安排，由大會保衛組協調有關部門接待處理。請各代表團強調一下，要妥善保管好會議的檔案，要集中精力開好會，與大會無關的事都先往後放一放。縣直機關列席人員，要按時參加會議，認真聽取報告和參加討論，希望大家珍惜這樣一個直接聽取人民代表意見、更好地改進工作、接受人民監督的好機會。
這次人代會在賓館舉行，與會人員都要在會上統一就餐，既不要外出吃請，也不要請吃，這要作為一條紀律來遵守，以保證大會的順利進行。
我們要在縣委的領導下，充分發揚民主，嚴格依法辦事，努力做好會議的各項工作，確保大會的圓滿成功。
謝謝大家!
各位代表、同志們：
乘全國“兩會”勝利閉幕的東風，楚雄彝族自治州第九屆人民代表大會第四次會議今天隆重召開了。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神、省委七屆五次全會精神以及州委六屆五次全會精神，會議將對我州經濟社會發展的重大事項進行審議，並作出決議。開好這次會議，完成會議的各項議程，對於調動全州各族幹部群眾的積極性和創造力，深化改革、擴大開放，奮力推進彝州經濟社會快速發展具有十分重要的意義。 下面，我代表州委對開好這次會議講幾點意見和要求。
一、認清形勢，堅定信心，奮力推進彝州經濟社會快速發展
20xx年，是我州發展史上重要而且不尋常的一年。一年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，全州各族幹部群眾解放思想、團結拼搏、艱苦創業，戰勝了前進道路上的各種困難，贏得了抗擊“非典”鬥爭的階段性勝利，克服了地震等自然災害帶來的嚴峻挑戰，創造並且保持了國民經濟持續快速健康發展的良好勢頭，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設取得了新的成績。全州實現國內生產總值140.2億元，比上年增長10.6%;財政總收入29.03億元，比上年增長14.1%;全社會固定資產投資44.1億元，比上年增長31.1%;農民人均純收入1826元，城鎮居民人均可支配收入7549元，分別比上年增長6.6%和6.7%。總體上講，去年，我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。成績的取得，是全州各族幹部群眾團結拼搏的結果，各級人大及其會對此作出了重大的貢獻。全州各級人大及其會緊緊圍繞州委的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職權，依法決定國民經濟和社會發展的重大事項，加強法律監督和工作監督，加大執法檢查力度，依法做好人事任免工作，促進各級人大代表活動的法律化、制度化和規範化，各項工作取得了新的成績。在此，我代表中共楚雄州委，向各位代表並通過你們向全州各族人民致以誠摯的問候和衷心的感謝!
今年是深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、省委七屆五次全會和州委六屆五次全會精神，奮力推進彝州經濟社會快速發展的重要一年，紮紮實實做好今年工作，對於保持經濟社會快速發展的良好勢頭、順利實現“十五”計劃目標，具有十分重要的意義。州委六屆五次全會明確提出，今年全州工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省委七屆五次全會精神，樹立和落實科學的發展觀，按照“五統籌”、“五堅持”的要求，緊緊抓住經濟建設這個中心，牢牢把握加快發展這一主題，深化改革、擴大開放，突出抓好農民增收、工業強州、引資興州、縣域經濟、城鎮建設、投資拉動、改革創新、科技人才、協調發展九個方面的工作，奮力推進彝州經濟快速發展，促進社會全面進步。
完成州委全會部署的任務，實現快速發展的目標，我們要正確分析判斷加快發展所面臨的形勢：既要看到全州經濟結構不合理、支柱產業單一、縣域經濟實力不強、農民增收緩慢、工業化和城鎮化相對滯後、就業和再就業壓力增大、社會穩定形勢不容樂觀，尤其是今年蓄水嚴重不足、缺水面大、電力供應緊張、原材料漲價，以及國內外部分地區暴發的禽流感等，給我們的工作帶來了十分不利的影響。也要看到，通過我們連續三年創造並且保持了快速發展的良好態勢，積累了工作經驗，奠定了發展基礎;全州正處於工業化、城鎮化和市場化加速發展時期;通過多年的艱苦努力，全州五大重點產業建設成效明顯，尤其是隨著菸草產業、冶金礦產業的突破性發展和工業經濟的快速增長，彝州經濟結構不合理、支柱產業單一的現狀將會得到較大的改善;以高速公路、重點城鎮和大型水利為重點的基礎設施建設大力推進，將使我州的環境條件和發展優勢更加凸現;全州上下人心思上、人心思進、人氣興旺的發展氛圍日趨濃厚，各族幹部群眾對於加快發展的熱情期盼是一筆寶貴的精神財富。分析發展中面臨的困難，是為了認清形勢，始終保持清醒的頭腦，切實增強加快發展的緊迫感和危機感;看到發展條件，是為了堅定信心，始終堅持把發展作為第一要務，切實增強加快發展的事業心和責任感。只有加快發展，才能有效解決全州面臨的各種困難問題，才能邁開全面建設小康社會的穩健步伐。我們要倍加珍惜經濟快速發展的良好勢頭，保護好、引導好、發揮好全州各個方面的積極性，始終保持銳意進取、昂揚向上的精神狀態，始終堅持正確的發展思路不動搖，認清形勢，堅定信心，把加快發展的氛圍造得更濃，把加快發展的勁頭鼓得更足，把加快發展的工作做得更實，奮力推進我州經濟社會快速發展。
加快發展，必須樹立和落實科學的發展觀，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，增強運用科學發展觀推進經濟社會發展的自覺性和堅定性，把思想真正統一到科學發展觀上來，自覺運用科學發展觀來指導我們的各項工作，推進各項事業協調健康發展。必須樹立和堅持正確的政績觀，用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，把實現最廣大人民的根本利益作為追求政績的唯一目的，努力為人民群眾謀取利益，使人民群眾的生活水平不斷得到提高。必須大力弘揚求真務實的精神，求加快楚雄經濟發展之真，務提高全州群眾生活水平之實，把求真務實的作風體現到加快發展的實踐中來，體現在我們的各項工作上，緊密聯絡彝州全面建設小康社會的實踐，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效，求真務實，真抓實幹，以實實在在的措施，創造實實在在的業績，促進實實在在的發展。
發展是黨執政興國的第一要務，也是人大工作的首要職責。全州各級人大及其會要緊緊圍繞中心工作，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統一起來，認真履行憲法和法律賦予的職權，開拓創新，紮實工作，努力提高人大工作水平，為奮力推進彝州經濟社會快速發展作出新的貢獻。
二、認真學習，廣泛宣傳，組織全州開展貫徹實施憲法的活動
憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證。剛剛結束的十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，增加了推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的內容，在統一戰線的表述中增加了社會主義事業的建設者，完善土地徵用制度，進一步明確國家對發展非公有制經濟的方針，完善對私有財產保護的規定，增加了建立健全社會保障制度的規定，增加尊重和保障人權的規定，完善全國人民代表大會組成的規定，作出關於緊急狀態的規定，規定進行國事活動的職權，修改了鄉鎮政權任期的規定，增加了對國歌的規定等。這次修改憲法，堅持了中央提出的切實加強黨的領導、充分發揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴格依法辦事的原則，體現了憲法穩定性和適應性的統一、黨的主張和人民意志的統一、講政治和講法制的統一。通過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的要求，必將更好地發揮國家根本大法的作用。中央要求，要以這次憲法修改為契機，在全黨全國集中開展學習和貫徹實施憲法的活動，進一步動員廣大黨員、幹部和人民群眾投身全面建設小康社會的偉大事業。我們要按照中央的部署和要求，在全州上下認真組織開展學習和貫徹實施憲法的活動，廣泛宣傳憲法，深入學習憲法，牢固樹立忠於憲法、遵守憲法、維護憲法的意識，並以此統一全州廣大幹部群眾的思想，增強加快發展的動力。
開展學習和貫徹實施憲法活動，要重點引導廣大幹部群眾深刻理解中央確定的這次修改憲法總的原則，全面準確地領會和把握這次憲法修正案的精神實質，更好地貫徹實施憲法。要全面準確地領會和把握確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導地位的重要意義，堅持以“三個代表”重要思想來統領我們的各項工作，統一全州各族幹部群眾的思想和行動。全面準確地領會和把握推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的科學內涵，牢固樹立和認真落實科學的發展觀，不斷髮展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化。全面準確地領會和把握在統一戰線表述中增加社會主義事業建設者的重大意義，堅持我們黨關於愛國統一戰線的各項方針政策，最廣泛、最充分地調動一切積極因素。全面準確地領會和把握黨和國家對發展非公有制經濟的方針政策，堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度，促進各種所有制經濟在市場競爭中充分發揮各自的優勢，相互促進，共同發展。全面準確地領會和把握保護公民合法私有財產權和繼承權的科學內涵，在加快經濟發展和不斷提高人民生活水平的程序中，依照法律規定，切實保護全體公民的私有財產權和繼承權，正確處理私有財產保護和公共利益需要的關係。全面準確地領會和把握國家尊重和保障人權的科學內涵，依法維護人民群眾的經濟、政治、文化權益，不斷推動我國社會主義人權事業的發展。
各級黨組織、國家機關和領導幹部要把學習和貫徹實施憲法作為當前的一項重要工作，擺在突出位置，加強憲法宣傳教育，提高全州人民尤其是各級領導幹部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，切實掌握憲法的基本知識，牢固樹立忠於憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅持把依法治國和以德治國結合起來，不斷加強全民族的思想道德建設，加快推進依法治州程序。要健全憲法保障制度，確保憲法的實施。各級人大及其會要把監督憲法的貫徹實施作為重要工作內容，緊密結合實際，進一步研究和健全憲法監督機制和監督程式，使一切違反憲法的行為都能及時得到糾正，促進憲法的全面貫徹落實。各級國家行政機關、審判機關和檢察機關要堅決貫徹憲法、依法行政，公正司法，不斷提高執法人員的素質和執法水平。各級組織和全體黨員要模範遵守憲法，嚴格按照憲法辦事，團結帶領廣大人民群眾不斷創造改革開放和現代化建設的新業績。
三、集中精力，履行職責，確保本次會議圓滿成功
召開人民代表大會，討論、決定全州政治、經濟、文化等方面的重大事項，是人民當家作主、管理國家事務的具體體現。作為人大代表，在倍感光榮的同時，更多的是責任。必須以高度的政治責任感和歷史使命感，把會議開成民主的大會、團結的大會、務實的大會。
要認真審查好會議的各項工作報告。提交會議審查的各項工作報告，尤其是《政府工作報告》，涉及今年全州經濟社會發展的奮鬥目標和主要任務，是推進我州經濟社會快速發展的重要檔案。各位代表一定要站在全域性和戰略高度，把審查好各項工作報告當作義不容辭的職責。在一些涉及全州經濟社會發展的重大問題上，要統一認識，統一步調。要緊緊圍繞會議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當家作主的職責。審查各項工作報告要突出重點，抓住關鍵，認真研究解決我州經濟社會發展中的突出問題，積極探討加快彝州發展的新辦法、新路子，切實充實和豐富報告內容，使之成為我州加快發展的指導性檔案。
要把思想統一到加快發展上來。加快發展是全州各族人民所盼，是當前彝州最大的政治、最硬的道理和最根本的任務。每一位代表，一定要牢牢把握髮展這個第一要務，從彝州各族人民的根本利益出發，從有利於實現州委確定的奮鬥目標出發，把思想和行動統一到黨的路線方針政策上來，統一到加快彝州發展上來。我們不能因為發展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發展中的突出問題。各位代表來自不同戰線、不同部門，所處的位置和工作環境不同，看問題的角度可能會不盡相同，但加快發展的認識必須統一，信心必須堅定。對此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，並積極做好工作，把州委的部署和本次會議的決議轉化為全州各族幹部群眾的自覺行動。
要切實轉變會風。各位代表和參會人員一定要認清自己肩負的光榮政治責任和所承擔的神聖歷史使命，講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權力，認真履行各自職責。共產黨員尤其是黨員領導幹部，一定要嚴格遵守會議紀律，嚴格作息時間，做到不吃請、不請吃，沒有特殊情況不請假、不會客，集中精力，齊心協力開好會。
州委相信，通過全體代表和參會人員的共同努力，這次會議一定能夠順利完成預定的各項任務。
預祝大會圓滿成功!
同志們：
縣第xx屆人民代表大會第二次會議，經過各方面的共同努力，各項籌備工作均已就緒，明天上午就要開幕了。為開好本次會議，下面，我講兩個問題。一、大會的總體安排
(一)會議的指導思想
高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的xx大精神為指導，深入貫徹縣委十一屆三次全委會議精神，認真總
結全縣去年的工作，討論決定好重大事項，依法進行民主選舉，動員全縣人民努力完成今年的各項任務，為加快建設現代化經濟強縣的步伐，實現提前十年全面建設小康社會的巨集偉目標而努力奮鬥。
(二)會議的主要任務和日程安排
這次會議的主要任務是：聽取審議縣政府工作報告和年度計劃、財政報告以及縣人大會、縣法院和縣檢察院工作報告，批准國民經濟和社會發展計劃及財政報告，依法補選縣人大會副主任1名、委員1名。
本次會議安排3天時間。
2月7日下午，召開預備會;
2月8日，大會開幕，聽取審議政府工作報告以及計劃、財政報告;
2月9日，聽取審議縣人大會和法院、檢察院工作報告;分組醞釀、討論和依法提名補選的縣人大會副主任、委員候選人人選;
2月10日上午，補選縣人大會副主任、委員，通過各項決議，大會閉幕。
(三)會議的組織領導
根據地方組織法的規定，會議由縣xx屆人大會負責召集並主持大會預備會議。預備會議選舉大會主席團，由大會主席團主持會議。大會主席團成員，建議由縣委(不含在政府任職的)、縣人大會組成人員、縣政協主席、各代表團團長及有關方面代表組成。大會主席團常務主席，建議由縣委書記(兼縣人大會主任)、副書記(不含在政府任職的)、縣人大會副主任(含縣委推薦人選)擔任。
(四)會議的工作機構
會議的工作機構是大會祕書處。大會祕書處在主席團的領導和大會祕書長的主持下，負責處理各項會務工作。大會祕書處設祕書長1人，副祕書長6人，下設祕書、組織、議案、行政、宣傳和保衛六個組，具體承辦各項會務工作。各組的辦公地點設在華洋大酒店一樓，同時在賓館一號樓設聯絡組。
(五)會議的有關問題
出席本次會議的代表共組建26個代表團。按照縣人大會的安排，各代表團在會前已組建完畢，推選了團長、副團長，組建了臨時黨支部。會議的列席人員分別安排到各代表團參加活動。列席人員在會議期間，除沒有表決權和選舉權外，其他權利同代表一樣，請各代表團團長加強組織和聯絡。會議還邀請了部分曾擔任過縣級領導職務的老同志參加會議。二、關於開好大會的幾點要求
一是要充分認識開好這次大會的重要意義。縣xx屆人大二次會議，是在全縣人民深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，解放思想，幹事創業，大力推進改革開放和現代化建設的新形勢下召開的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對於鞏固全縣安定團結的政治局面，促進經濟持續快速健康發展和社會各項事業全面進步，具有十分重要的意義。我們要充分認識開好這次大會的重要性，認真貫徹大會的指導思想，圓滿完成會議的各項任務，把大會開成一個團結的大會、民主的大會、求實的大會、奮進的大會。二是要認真審議好大會的各項報告。這次大會，將聽取和審議縣政府工作報告和年度計劃、財政報告以及縣人大會、縣法院和縣檢察院工作報告。審議好這些報告，事關縣委十一屆三次全委(擴大)會議提出的各項任務的順利完成。希望大家從全縣改革、發展、穩定的大局出發，以對黨對人民高度負責的態度，組織代表認真審議好各項報告。審議政府工作報告時，要緊扣報告提出的奮鬥目標和發展思路，深入思考，暢所欲言，多提一些建設性意見和建議。為提高審議質量，這次會議採取代表團審議和專題審議相結合的方式，在各代表團組織審議的同時，大會將組織工業、農業和民主法制三個組進行專題審議。各組分別由主席團常務主席負責召集，縣政府分管副縣長、有關部門主要負責同志和部分代表參加。希望大家要高度重視，認真準備，按照大會的統一安排，搞好各代表團審議和專題審議。大會主席團將聽取有關審議情況的彙報，請各代表團把審議情況記錄好，做好彙報的準備工作。三是要依法搞好補選工作。這次會議的一項重要任務就是補選1名縣人大會副主任、1名委員。縣委對此非常重視，認真進行了考察，確定了預備人選。選舉工作要把貫徹縣委意圖和嚴格依法辦事統一起來。既要充分發揚民主，依法保障代表行使民主權利，又要認真貫徹黨委意圖，確保選舉任務的圓滿完成。
四是要加強組織紀律性。本次會議時間緊，任務重。各位團長一定要明確職責，進一步增強黨性觀念和紀律觀念，帶頭貫徹縣委意圖，服從大會統一指揮，遵守大會各項制度和規定，處處率先垂範，影響和帶動全體代表集中精力開好會議。要組織代表依法履行代表職責，做好會議期間的各項工作。要認真組織代表與會，準時出席全體會議和參加各項活動。要嚴格請假制度，與會代表一般不要請假，確有特殊情況，要向代表團長請假，並及時報告大會祕書處組織組。要組織好列席人員與會，列席人員是經縣委研究同意的，必須按要求參加會議的各項活動，因故不能到會的，要向大會祕書長書面請假。與會人員要佩戴證件，對號入座，以維護
好大會秩序。大會祕書處各組要在祕書長的領導下，明確分工，各負其責，嚴守紀律，緊密配合，為大會提供高效優質服務，圓滿完成各項任務。
總之，希望大家在大會主席團的主持下，團結帶領全體與會人員，同心協力，紮實工作，努力把大會開得圓滿成功。
各位代表：
臨沂市第xx屆人民代表大會第一次會議主席團和祕書長已經選舉產生，會議議程也已通過，明天上午就要正式開幕了。下面，我根據市人大會主任會議研究的意見，講幾個問題，供大家參考。
一、關於大會的指導思想和主要任務
市xx屆人大一次會議，是在全國上下深入學習貫徹黨的xx大精神的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面總結五年來的工作和經驗，研究確定今後五年和20xx年我市國民經濟和社會發展的奮鬥目標、基本任務和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領，統一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創新，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷促進全市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，為全面建設小康社會而努力奮鬥。
根據會議議程安排，本次大會的主要任務是：聽取和審議市人大會、市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院工作報告，以及計劃和財政報告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表;選舉市級國家機關工作人員。會議任務繁重，希望各位代表根據大會提出的指導思想和要求，充分發揚民主，嚴格依法辦事，以主人翁的姿態，代表全市人民認真履行法定職責，集中精力把大會開好。
二、關於對各項報告、決議的審議
聽取和審議人大會及“一府兩院”的工作報告，審查、批准本行政區域內國民經濟和社會發展計劃、財政預算，討論一系列重大事項，是憲法和法律賦予人民代表大會的一項重要職責，是人民當家作主、依法管理國家事務和社會事務的重要途徑和形式。這次會議將要聽取並審議的6項報告和有關決議，都是關係我市經濟和社會發展的重大事項。審議好這些報告和決議，對於鞏固和發展我市的政治經濟大好形勢，推動改革開放和現代化建設，具有重大意義。希望大家按照“三個代表”的要求，以黨的xx大精神為指導，以對全市人民高度負責的精神，從我市改革發展穩定的大局出發，認真討論審議，提出建設性的意見和建議。
三、關於提出議案和建議、批評、意見
依照法律規定提出議案，是代表依法執行職務、履行職責的重要形式。根據地方組織法和代表法的有關規定，在地方各級人民代表大會舉行會議期間，主席團、會、各專門委員會、本級人民政府或代表10人以上聯名，都可以提出屬於本級人民代表大會職權範圍內的議案。做好議案工作是開好人民代表大會會議的一項重要內容。為了保證議案的質量，請大家注意以下幾點：一是議案的內容確屬市人民代表大會職權範圍內的重大事項，即事關全市政治、經濟和社會發展及事關國計民生的重大問題。二是議案應當有案由、案據和方案。議案的題目要明確，要說明解決該問題的根據和解決的具體方案。三是代表聯名提出的議案，要符合法定人數，要有10人以上代表簽名。四是要在法定時間內提出。本次大會代表提交議案的截止時間將由大會主席團確定，希望各位代表儘早把所提議案送交大會議案組，以便審議。 代表們提出建議、批評和意見，不受時間限制，會議期間和閉會以後都可以提出。凡在會議期間提出並能在會上辦理的，由大會祕書處請有關部門在會議期間直接辦理並答覆代表;在會議期間難以辦理的，會後將由市人大會辦事機構轉交有關部門研究處理，並責成承辦單位認真辦理和及時答覆代表。
四、關於選舉工作
根據憲法、選舉法和地方組織法的規定，本次大會將要選舉我市出席山東省第十屆人民代表大會的代表;選舉市xx屆人大會主任、副主任、祕書長、委員，選舉新一屆市人民政府市長、副市長，選舉市中級人民法院院長，選舉市人民檢察院檢察長;通過市xx屆人民代表大會各專門委員會組成人員。這是全市人民十分關注的一件大事，也是本次大會的一項非常重要的任務。希望各位代表一定要充分認識搞好這次選舉工作的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，堅持黨的領導，正確領會和貫徹市委的意圖，充分發揚民主，嚴格依法辦事。各代表團要按照大會通過的選舉辦法和日程安排，認真做好各項工作，確保選舉工作的順利進行。
五、關於會議的組織領導
依照法律規定，大會日常工作由主席團主持。代表以縣區為單位組成代表團，市直的代表參加各自選區的代表團，駐軍代表參加河東區代表團，列席會議人員單獨組團參加會議的有關活動。會議的工作機構是大會祕書處，祕書處下設祕書、總務、組織、議案、宣傳、保衛6個組，分別承擔大會的服務工作。各代表團駐地賓館都有大會總務組派出的聯絡組，有些具體事宜可同他們聯絡。
各位代表，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，市人民代表大會是全市人民行使地方國家權力的機關。出席會議的各位代表肩負著全市人民的重託，代表人民行使當家作主管理地方國家事務的權力。這是一次承前啟後、繼往開來的大會，開好這次會議，事關全域性，意義重大。希望各位代表按照會議的指導思想，以憲法和法律為依據，以高度的政治責任感和使命感，認真履行好自己的職責，團結一致，集中精力，共同完成好會議的各項任務，努力把大會開成一個民主、求實、團結、奮進的大會。
預祝大會圓滿成功!
人代會預備會議上的講話篇4
同志們：
縣十四屆人大五次會議就要開幕了。會前召開出席大會人員預備會議，主要是統一思想，明確任務，加強領導，確保大會的圓滿成功。下面我代表縣委講三點意見：
一、統一思想、提高認識，以崇高的政治責任感和歷史使命感開好大會
一年一度的人民代表大會，是全縣人民政治生活中的一件大事，歷來受到人民群眾的廣泛關注，廣大代表，特別是黨員代表要在思想上高度重視，認真履職，當好表率，積極引導黨外代表統一思想，達成共識，團結一致地開好會議。首先，要充分認識開好代表大會是推進民主政治程序的有效形式。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。一年一度的人民代表大會是總結過去，謀劃未來，集思廣益，凝聚民心的大會。開好大會，有利於保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理國家經濟和社會事務。通過大會，能夠有效地拓寬群眾建言獻策的渠道，更廣泛地瞭解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意願和要求，更廣泛地調動一切積極因素,從而溝通思想，理順情緒，增進理解，形成共識，達到加強黨和群眾聯絡，密切黨群幹群關係，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安全和諧的政治局面的目的。其次，要充分認識開好代表大會是加快我縣經濟社會發展的必然要求。20xx年，是“”規劃全面貫徹實施的開局之年，也是我縣經濟社會加快發展的關鍵一年。新的一年，我們總的要求是，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持發展這個執政興國的第一要務，圍繞“財政增長、居民增收、企業增效”，堅持用工業總攬經濟工作的全域性，推進經濟加速提質強後勁，力爭在“快”字上求發展，在“好”字上求突破，實現我縣經濟崛起。圍繞這一目標，我們必須集中精力，突出重點，要大力推進工業化程序，加快招商引資步伐，做大做強產業叢集;要鞏固農業基礎地位，加快推進農業產業化;要提升城市建設和管理水平，加快城鎮化步伐，要圍繞解決影響我縣發展全域性的深層次矛盾和問題，積極推進、穩妥實施各項改革;要堅持以人為本，努力實現好、維護好最廣大人民的根本利益，解決好人民群眾迫切要求解決的問題;積極擴大就業再就業，繼續完善社會保障體系，加快各項社會事業的發展;要加強社會主義民主法制建設，確保社會的穩定和生產安全，努力構建社會主義和諧社會;要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的標準，推進社會主義新農村建設。實現新的目標任務，必須充分調動一切積極因素，群策群力，紮實苦幹。我們召開代表大會共商發展大計，就是要更好地集中全縣人民的智慧，營造一個全縣上下擰成一股繩，團結一致幹事業的良好氛圍，真正把“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉化為全縣廣大幹部群眾全面建設小康社會、創造幸福生活和美好未來的巨大精神動力和自覺行動。第三，要充分認識開好大會是代表神聖的職責和嚴肅的政治使命。縣委對出席大會的人大代表寄予厚望。希望大家充分認識自己是一名代表，事事處處以代表的標準嚴格要求自己，要以對黨、對全縣人民、對事業高度負責的政治責任感，以對歷史、未來高度負責的歷史使命感，嚴肅認真地履行好自己應盡的職責，充分發揮代表作用，團結一致，齊心協力地把這次會議開好。
二、明確任務、率先垂範，實現堅持黨的領導與充分發揚民主和嚴格依法辦事有機統一
這次會議的主要任務是：聽取審議“一府兩院”工作報告、計劃、財政工作報告、人大會工作報告和選舉國家機關工作人員。要確保會議取得圓滿成功，最根本的就是要加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事。各位代表一定要明確任務，率先垂範，認真履行職責。一要堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會議的根本保證。為了加強對會議的領導，縣委成立了臨時黨委，由我任書記，各代表團成立了臨時黨支部。臨時黨委、黨支部及人大主席團，要切實負起責來，對大會的各個環節要認真把關，對一些較為敏感，代表十分關心的問題，要正確引導，對會議期間出現的新問題、新情況要密切關注，掌握動態，採取對策，及時解決。二要充分發揚民主。黨的領導的本質是人民當家作主。人民代表大會是實現人民當家作主的重要載體，必須充分發揚民主，尊重和保證人大代表的民主權利，鼓勵代表講真話，道實情，充分反映群眾的意願和要求，積極提出建設性的建議、批評和意見;在充分發揚民主的基礎上，按照民主集中制原則，實現正確的集中，真正把會議開得生動活潑，富有成效。三要嚴格依法辦事。會議期間，各位代表必須在有關法律和規章規定的範圍內活動，決不允許任何違法違章行為，參加會議的各位代表，一定要通過法律程式貫徹縣委意圖，對違法違章行為，既要理直氣壯加以制止，又要及時反饋有關情況。
三、集中精力、嚴守紀律，確保會議各項任務圓滿完成
開好這次會議，是事關我縣改革發展和穩定的大事。與會人員務必嚴守會議的各項規章制度。集中時間，集中精力，認真開好大會。第一，要嚴格遵守會議紀律。參加會議的共產黨員，一定要增強黨的組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風，要求與會人員做到“五不準”：一不準請客送禮;二不準搞非組織活動;三不準散發傳單信件;四不準搞與大會無關的活動;五不準以各種名義和手段為他人拉選票。對違反上述規定的黨員幹部要嚴肅查處，依法依規予以追究。第二，要聚精會神開好會議。各位代表要主動學習和熟悉大會的各項程式和要求，認真審議各項工作報告，積極建言獻策，正面宣傳候選人，要妥善安排好本單位工作，無特殊情況不得在會議期間請假。會議期間，除大會安排的會議、活動外，縣直各單位均不得中途召開各種會議，以便代表集中精力想大事、議大事。第三，要為開好會議營造良好環境。要認真做好會議的組織工作，切實為開好大會創造良好條件。會議期間，縣政府組成人員、縣直機關主要負責人要善始善終到會聽取意見，對代表提出的議案、意見、批評和建議，要積極辦理，能解決的要當場予以解決，應當解決但暫時條件不成熟的，要實事求是，耐心細緻地加以解釋。政法部門要切實確保會議安全，確保道路暢通，宣傳部門要及時報道會議，為人民群眾更好地瞭解大會，關注大會，營造良好的輿論氛圍。
同志們，這次代表大會時間緊，任務重，要求高。希望大家善始善終開好會議。縣委相信，通過全體代表和與會人員的共同努力。本次大會一定能開成一個民主團結，求真務實的大會，開成一個凝聚人心，催人奮進，加快發展的大會。
最後預祝大會圓滿成功!
同志們：
縣十四屆人大四次會議明天就要開幕了。這次大會是在全縣深入貫徹xx屆五中全會精神、全面落實科學發展觀、研究制定""規劃、不斷加快工業立縣程序、積極構建"和諧××"的新形勢下召開的。開好這次大會，對保持全縣社會穩定、促進經濟社會事業快速協調發展、確保實施""規劃開好局具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。今天召開這次由代表團長和臨時黨支部書記參加的會議，主要是統一思想，明確任務，嚴格要求，確保圓滿完成大會的各項任務。下面，我就有關事項講三個方面的問題。一、大會的指導思想和主要任務
縣委會議確定，這次會議的指導思想是：在縣委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，回顧總結全縣"十五"期間的工作，明確20xx年工作任務和今後五年的發展規劃，充分發揚民主，嚴格依法辦事，動員全縣人民團結一致，同心同德，振奮精神，開拓進取，努力提高全縣物質文明、政治文明和精神文明建設水平，加快全面建設小康社會的程序。
這次大會的主要任務是：聽取審議縣人民政府20xx年工作報告，審議討論""規劃綱要(草案);審議討論縣人民政府關於20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況以及20xx年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告;審議討論縣人民政府關於20xx年財政預算執行情況和20xx年財政預算(草案)的報告;聽取審議縣人大會工作報告;聽取審議縣人民法院工作報告;聽取審議縣人民檢察院工作報告;選舉縣人民政府縣長，補選縣人大會委員。
這次大會正式會議共安排三天時間，今天為代表報到和會前準備時間，下午2點召開大會預備會議，通過主席團和祕書長名單、大會議程、議案審查委員會名單;明天上午9點大會正式開幕，舉行第一次全體會議，聽取審議縣政府的三個報告，審議討論""規劃綱要(草案);22日上午9點大會舉行第二次全體會議，聽取審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告;23日下午2點舉行第三次會議，選舉縣人民政府縣長，補選縣人大會委員，通過大會的各項決議，大會閉幕。
二、大會的組織領導問題
大會將由縣委按照"總攬全域性，協調各方"的原則實施統一領導。對大會的組織領導問題，縣委十分重視，縣委會專門聽取了人大黨組的請示彙報，對大會的重要事項進行了認真的研究。大會成立了臨時黨委，縣委書記任臨時黨委書記，人大黨組書記和是縣人大代表的縣委副書記任副書記，人大黨組副書記、縣委任委員。臨時黨委直接執行縣委指示，在縣委領導下擔負大會期間的各項組織領導任務。各代表團臨時黨支部，在臨時黨委的領導下開展工作。大會預備會議將產生大會主席團，大會的各項工作由主席團具體負責，大會主席團要在臨時黨委的領導下，切實擔負起保證大會充分發揚民主、嚴格依法辦事、落實縣委主張和意圖的任務。各位代表團長都是大會主席團成員，要做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機統一，按照臨時黨委和大會主席團會議的決議，引導本代表團成員統一思想，服從大局，認真履行職責，圓滿完成大會的各項任務。要明晰大會日程和各項活動安排，做到工作細化、責任明確，保證本團代表按時間、按要求參加會議的各項活動，並加強與祕書處的聯絡，發現問題及時彙報，妥善解決，確保萬無一失。大會祕書處是大會的總服務和工作機構，其工作質量直接關係大會的順利進行。大會祕書長對祕書處的工作負總責，要協調好各位副祕書長和各工作組的工作，統籌安排，超前考慮，反覆斟酌，保證不出任何紕漏。祕書處下設的各個工作組，要堅決服從祕書長和各位副祕書長的統一安排，以服務好大會為根本目標，既要各司其職，各負其責，又要互相協調，密切配合，善始善終地完成各項任務。
三、幾點希望和要求
即將召開的縣十四屆人大四次會議，是全縣政治生活中的一件大事，影響巨大而深遠，全縣人民和社會各界都非常關注。我們必須充分認識本次大會的重要性和嚴肅性，增強責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，全力以赴，紮實工作，確保大會圓滿成功。在此，我代表縣委提幾點希望和要求。
一是要切實組織代表審議好各項報告。討論審議好大會的六個報告和""規劃(草案)，是這次人代會的重要任務，直接關係全縣經濟、政治和社會各項事業的發展，關係"工業立縣、振興××、強縣富民"程序的不斷加快。各代表團要精心組織和積極引導代表按時參加大會各項活動，正確履行代表職責，認真討論事關全縣發展的重大問題，暢所欲言，集思廣益，共謀良策。各代表團要認真聽取代表們的建議、批評和意見，切實反映全縣人民的願望和要求，凝聚全縣人民的意志和智慧，確保大會作出合乎縣情、體現民意、激勵鬥志、促進發展的決議。
二是要切實搞好選舉。這次大會，我們要選舉縣人民政府縣長，補選縣人大會委員。縣委推薦的候選人是按照幹部"四化"方針，經過組織嚴格考察，反覆醞釀確定的，認真貫徹了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。希望各代表團要向各位代表講清楚縣委的推薦意見，切實把代表思想統一到縣委的人事安排意圖上來。在選舉工作的操作上，不準出現違法問題，不準有任何非組織行為，確保選舉結果既能體現人民意志，又能實現黨的意圖。
三是要切實遵守大會紀律。嚴格遵守大會紀律，是開好這次大會的根本保證，各代表團必須自覺遵守並引導廣大代表嚴格遵守大會的政治紀律、工作紀律和保密紀律。一是遵守政治紀律。要充分體現代表應有的風範和素質，著眼大局，服務大局，服從大局，在思想上、行動上、言論上與大會的指導思想保持一致，做到不利於大會的話不說，不利於大會的事不做，真正維護大會的團結和統一，努力創造民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。二是遵守工作紀律。要嚴格按照會議程式辦事，在大會的各項活動中，既充分發揚民主，切實尊重代表的民主權利，引導和鼓勵代表暢所欲言，使大會形成的決議反映人民意志，又要引導代表嚴格依法辦事、照章行事，保證各項活動按照大會安排和大會紀律規定進行。三是遵守保密紀律。要深刻理解保密工作的極端重要性，認真保守大會祕密，特別是對社會敏感事項，不到公開時間的不能公開，有範圍限制的堅決控制在規定範圍之內，所有大會檔案必須妥善保管，不能亂丟亂放，該收回的堅決按時收回。這幾點務必向各位代表和全體工作人員講清楚。
四是要切實發揮好大會黨組織的作用。大會主席團臨時黨委和各代表團臨時黨支部要充分發揮領導核心作用，把實現縣委意圖、保障代表法定民主權利、嚴格依法辦事、完成大會各項任務作為工作重點，以實際行動保證縣委對大會的政治、思想和組織領導。縣各大班子領導成員及各代表團的團長、副團長、臨時黨支部書記是大會的領導骨幹和中堅力量，也是大會的主要責任人，必須切實擔負起應負的責任，正確認識自己的多重身份，認真開展工作，確保大會各項任務圓滿完成。
各位團長、同志們，開好本次大會，既是我們全體代表的共同願望，也是全縣人民的熱切期望。縣委相信，只要我們大家共同努力，盡職盡責，就能開好這次大會，把本次大會開成一個團結鼓勁的大會、求真務實的大會、開拓進取的大會，對全縣經濟社會發展產生重要而深遠的影響。
最後，預祝大會取得圓滿成功!
同志們：
市xx屆人大一次會議今天上午報到，下午召開預備會，明天將正式開幕。為了把開幕前的事情安排好，現就有關事項向大家講一講，請同志們回到各代表團作出安排。一、要明確會議的指導思想和主要任務市xx屆人大一次會議，是在全市人民深入學習貫徹黨的xx大精神的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是一次換屆的大會。開好這次大會，對於鞏固和發展我市的政治經濟大好形勢，推動改革開放和現代化建設，推進社會主義民主法制建設，實現黨的xx大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標，具有十分重要的意義。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面總結五年來的工作和經驗，研究確定今後五年和20xx年我市國民經濟和社會發展的奮鬥目標、基本任務和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領，統一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創新，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷促進全市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，為全面建設小康社會而努力奮鬥。
這次大會的主要任務是：聽取和審議市政府工作報告及計劃、財政報告;審查、批准我市計劃和財政預算;聽取和審議市人大會及“兩院”工作報告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表，選舉市級國家工作人員。
二、要切實加強會議的組織領導
依照法律規定，會議的日常工作由大會主席團主持。代表團以縣區為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團，駐軍代表參加河東區代表團;列席會議人員單獨組團參加會議有關活動。為實施對大會的領導，大會主席團建立臨時黨委，各代表團成立臨時黨支部。這次召集人會議之後，各代表團要立即召開會議，抓緊把團長、副團長推選出來;同時召開代表中的黨員會議，成立臨時黨支部，推選支部書記、副書記及成員。
會議的工作機構是祕書處，下設祕書、總務、組織、議案、宣傳、保衛6個組，同各代表團來的工作人員一起，共同承擔會議的服務工作。各代表團駐地賓館有會議總務組派出的聯絡組，具體事宜可及時同他們聯絡。
開好這次會議，事關全域性，意義重大。為了保證代表集中精力開好會議，各代表團一定要加強組織領導工作。首先，各代表團負責同志和臨時黨支部成員要以身作則，一律不參與安排會外的其他同會議無關的活動，要集中精力靠到會上，切實負起責任來。其次，要教育黨員代表增強黨性，遵守黨的政治紀律，顧全大局，模範地影響和帶動全體代表履行好代表職責，要組織代表堅決認真執行法律的有關規定，充分發揚民主，嚴格依法辦事，認真領會和貫徹黨的意圖，依法履行好職責，正確行使自己的民主權利，確保選舉工作順利進行。三是，要服從會議的統一領導，統一安排，按照會議統一要求和會議日程及作息時間，按時參加會議，不遲到、不早退、不缺席。每次全體會議，各代表團要整隊入場，報告實到人數，按會議劃定的座區就座。全體會議期間一律關閉手機、機，會場內不要吸菸。預備會不按座號，但要靠前集中，自覺遵守並維護會議秩序。會議期間，要求代表要簡樸、廉潔、求實，在會上統一就餐，不要會客，不要請客送禮，不要吃請，也不要請吃。要注意保管好會議檔案和個人財物，愛護公共設施，講究公共衛生。要防火、防盜，做好安全保衛工作。要形成一個團結、緊張、嚴肅、活潑、廉潔勤政、求實高效的好會風，努力把這次會議開成一個民主團結、求真務實、開拓奮進的大會。
關於本次會議主席團和祕書長人員組成。參照全國和省人代會的做法，經市委研究並經市人大會第36次會議審議，確定共77人組成。組成範圍是：市委書記、副書記、市委、市人大會主任、副主任(含擬任人員)、祕書長;市政府副市長(含擬任人員)是市人大代表的市政協主席、副主席(含擬任的主席、副主席)，軍分割槽首長;市人大代表中擔任過地專級正職和副書記的老同志;各代表團團長;其他方面的代表。大會祕書長由李榮強同志兼任。具體名單草案已印發給代表，提請下午預備會議選舉。
按照會議日程，下午2：30召開預備會議，2：10入場;3：00召開“兩會”中共黨員會議;3：30舉行第一次主席團會議，請按時參加。
各位組成人員，同志們：
州十一屆人大會第二十六次會議，通過大家共同努力，已圓滿完成各項議程。會議聽取和審議了州人大會執法檢查組關於《中華人民共和國水土保持法》、《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》的執法檢查報告，州人大會視察組關於地質災害治理工作的視察報告，州人民政府關於政府性債務資金管理和使用情況的報告，州人民法院關於全州人民法庭工作情況的報告，會議還對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問。會上，大家結合我州實際和自身工作實踐，提出了很多非常好的意見建議，請相關委室認真彙總梳理，對執法檢查報告、視察報告和審議意見進行修改完善，經會主任會議審定後，及時轉送州人民政府和州人民法院辦理。
下面，我就今天審議的議題，談幾點意見。
我州自開展天然林保護、退耕還林、退牧還草工作以來，水土保持工作取得了明顯成效，水土流失得到了有效治理，生態環境有了明顯改善。針對我州貫徹實施《水土保持法》存在的問題，州人民政府要進一步加大對重點地域、重大專案、重點人群的宣傳力度，進一步提升水土保持意識，促進全州生態環境持續改善。要探索和建立多渠道的投融資綜合治理機制，堅持“誰投入、誰管護、誰受益”的原則，鼓勵企業投資和群眾投工投勞參與治理工作，廣泛調動社會參與水土流失治理的積極性，實現治理、開發和保護的良性迴圈。要建立和完善部門聯動機制，充分發揮好發改、財政、水務、農牧、林業、國土資源、住房城鄉建設、環境保護、交通運輸等水土保持成員單位的職能，做到及時溝通、密切配合、共同推進。尤其是雙江口電站、汶馬高速等骨幹專案上馬後，在建設施工中，不論哪一級施工單位，都要高度重視環境保護工作，做好環評工作，落實好“三同時”制度，規範建渣、棄渣堆放，按規定及時進行生態恢復、修復。
地質災害嚴重威脅人民群眾的生命財產安全，做好地質災害防治工作是迴應人民群眾關切的利民之舉。州人民政府要繼續堅持“以防為主，防治結合”的原則，建立健全防災、避災機制和預案，科學制定、精心組織地質災害治理工程，最大程度消除地質災害對群眾生命財產安全的威脅。要大力開展地質災害防治知識宣傳，切實提高幹部群眾的防災減災意識和自救能力。將全州重點地質災害隱患點全部納入群測群防的範疇，以鄉鎮、村組為主體，建立群測群防體系，發放防災明白卡、落實監測人和監測責任。
我州各級人民政府舉借的政府性債務，在促進經濟社會發展、加快基礎設施建設和改善民生等方面發揮了積極作用，但有的地方存在一定的風險、隱患。州人民政府要牢固樹立債務風險意識，正確把握政府性債務利弊得失，做到舉債有度，風險可控，最大限度地發揮政府債務的正面作用，最大限度地降低和化解政府債務風險，促進經濟和社會事業健康發展。要切實防範和降低債務風險，修改完善政府性債務管理辦法，對債務進行綜合統計和分級分類管理;建立政府投資專案的決策稽核制度，防止盲目建設和低水平重複建設，儘可能防範和減少投資風險的發生;根據我州經濟社會發展水平、可用財力及債務狀況，研究設定科學合理的債務風險預警指標，更加全面、準確地反映債務的整體風險狀況。要進一步加強負債專案的財務監督，逐步開展對專案的經濟效益、社會效益及債務償還能力的績效評價，提高專案資金的使用效率。
人民法庭是基層人民法院的派出機構和組成部分，是化解和調處矛盾糾紛的前沿陣地，全面加強人民法庭建設，對推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明建設，具有十分重要的意義。全州人民法院要進一步加大人民法庭法官政治理論和業務知識的培訓力度，不斷提高法庭法官的政策、法學理論水平和工作能力;切實加強作風建設和廉政建設，樹立起牢固的司法為民理念，築牢拒腐防變的思想防線。因地制宜地開展好巡迴審判，切實降低訴訟成本，真正做到便於當事人訴訟，便於人民法院依法獨立、公正、高效行使審判權。繼續加強人民法庭規範化建設，建立和完善審判業務探討、案件登記、歸檔保密、訴訟費管理、審判流程管理、案件評查回訪等案件管理制度。
此次會議對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問，這是州人大會首次啟動詢問這一監督方式。詢問是人大會組成人員在人大會會議上審議工作報告或議案時，向相關國家機關詢問、瞭解相關情況的一種方式，是人大對“ 一府兩院” 實施監督的法定形式。州人大會組織開展貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況的專題詢問，目的是為了迴應社會關切，反映人民訴求，督促州人民政府及其有關部門按照法律法規規定，進一步建立健全教育均衡發展機制，使人民群眾享受公平、優質、滿意的教育。在此次專題詢問會上，多位組成人員從不同角度，就我州教育的基本情況、現狀和人民群眾普遍關心的熱點難點問題進行詢問，同時也提出了一些意見建議，州人民政府及相關職能部門要認真落實，確保《阿壩藏族羌族自治州教育條例》得以全面貫徹實施。
最後，我再強調一下會風會紀。人大會議是法定會議，是監督“一府兩院”的重要形式，“一府兩院”及政府相關職能部門應當按時參加會議，自覺接受監督。但長期以來，有的部門一到開會就提出請假，有的甚至無故缺席，有的還找藉口怪會議通知發早了。今天的會議又有幾個部門不按時到會，甚至缺會，經工作人員催促後才到會，這非常不嚴肅，嚴重影響了人大會議的會風會紀。這裡，我再重申一下，按時按要求參加人大會議是“一府兩院”及其職能部門應當遵守的政治紀律，因特殊原因不能參會的要說明理由，按規定履行請假手續。對無故遲到、缺席的單位，我們將予以通報，並責成主要負責人說明原由。
今天的會議到此結束，散會。
各位代表、同志們：
黔東南州第十三屆人民代表大會第七次會議，在全體代表和與會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程。會議期間，各位代表以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，緊緊圍繞事關全州改革、發展、穩定的重大問題，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多建設性的意見和建議。大會開得很成功，體現了求真務實的作風，是一次民主團結、求實奮進的大會，是一次提神鼓勁、繼往開來的大會，達到了統一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的。
這次大會全面貫徹了黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，全面貫徹了省委十一屆六次全會及州委九屆六次全會精神，大會審議批准的“十三五”規劃綱要和“一府兩院”工作報告，科學描繪了未來五年我州經濟社會發展的巨集偉藍圖。貫徹落實好“十三五”規劃綱要和“一府兩院”工作報告，對推動我州經濟社會加快發展，全面打贏脫貧攻堅戰，確保與全國全省同步全面建成小康社會具有里程碑式意義。
根據工作需要、有關規定和我州領導班子建設實際，這次大會批准了羅亮權同志辭去州人大會主任職務，批准了石幹昌、莫章海同志辭去州人大會副主任職務。羅亮權、石幹昌、莫章海三位同志立場堅定、作風務實、經驗豐富，長期以來，他們為了黨和人民的事業，為了黔東南經濟社會發展，為了全州各族群眾的美好生活，兢兢業業、恪盡職守、無私奉獻，付出了艱苦努力，傾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，讓我們以熱烈的掌聲對這三位同志表示衷心的感謝!這次大會選舉產生了新的州人大會主任、2名州人大會副主任、1名州人民政府副州長、部分州人大會組成人員和州人大專門委員會主任委員。希望新當選的同志一定要牢記使命，恪盡職守、夙夜在公、奮發努力，用心用情用力工作，為全州經濟社會加快發展做出積極貢獻，不辜負黨和人民的信任和重託。
各位代表、同志們，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，實現“十三五”規劃描繪的巨集偉藍圖，需要我們繼續高舉“發展、團結、奮鬥”旗幟，發揚知難而進、鍥而不捨的奮鬥精神和求真務實、真抓實幹的優良作風，奮力開拓進取、銳意創新，努力向全州人民交出又一份滿意的答卷。
第一，我們必須要有信念堅定、絕對忠誠的政治定力。對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。各級領導幹部要以信念鑄魂，做到忠誠務實擔當，切實增強“四種意識”，即增強政治意識，就是要堅定理想信念，站穩政治立場，增強政治警覺性，始終做政治上的“明白人”;增強大局意識，就是要認識大局、把握大局、服從大局，切實把本地本部門的工作同中央、省委及州委的重大決策部署統一起來，樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，為推動全域性發展凝聚強大合力;增強核心意識，就是要堅決服從黨中央集中統一領導，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致;增強看齊意識，就是要自覺經常主動地向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。
第二，我們必須要有搶抓機遇、排難前進的攻堅毅力。總的來看，“十三五”時期是我州加速發展、縮小差距的黃金髮展期，是彎道取直、後發趕超的加速衝刺期，是全面脫貧、同步小康的決戰決勝期，是厚植後發優勢、走出發展新路的戰略機遇期。全面完成“十三五”奮鬥目標，必須在扶貧脫貧、基礎設施、產業發展、深化改革等方面打好一系列攻堅戰，這就要求我們各級領導幹部必須按照守底線、走新路、奔小康的總要求，以“逆水行舟，不進則退”的擔當，“人一之我十之，人十之我百之”的幹勁，“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，搶抓機遇，排難前進，奮力攻堅，紮實推動黔東南各項事業實現新跨越、邁上新臺階，譜寫新常態下黔東南科學發展、後發趕超、同步小康的美麗篇章。
第三，我們必須要有解放思想、開拓進取的創新活力。創新是引領發展的第一動力。要更加註重觀念創新，進一步解放思想，敢於擔當，敢走新路;更加註重體制創新，把發展的難點作為改革的重點，著力突破體制機制障礙;更加註重技術創新，用新技術引領新業態，用新業態引領新產業;更加註重平臺創新，搭建新載體，聚集新要素，培育新主體，推動新發展;更加註重管理創新，改變經營模式，創新開發方式，提高質量效益;更加註重文化創新，把保護傳統民族文化與改造提升傳統產業結合起來，與現代先進技術、開發方式結合起來，著力走出一條傳統與現代高度結合的發展新路。通過全方位創新，讓創新在全社會蔚然成風，成為時代的潮流。
第四，我們必須要有敢作敢為、善作善成的領導能力。當前，我州一些領導幹部因能力不足而“不能為”、因動力不足而“不想為”、因擔當不足而“不敢為”問題突出，必須切實加以解決。要敢作敢為、善作善成，堅持靠本事吃飯、靠作風吃飯，拿實績說話、拿事實說話，嚴格按照政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬“四個過硬”和工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”的要求，著力提高各級領導幹部的謀劃能力，善於運用戰略思維、辯證思維和創新思維謀劃經濟社會發展;著力提高統籌能力，切實找準工作中的薄弱環節和突出問題，補齊補全短板、做強做優長板;著力提高執行能力，善於把中央和省、州的決策部署轉化為具體的投資專案、改革措施、工作抓手;著力提高應對能力，善於有效管控本地本部門輿情資訊，把握時、度、效，防止小事拖大、大事拖炸。
第五，我們必須要有人民至上、服務人民的激情動力。指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。”“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。”要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持一切為了人民群眾，一切向人民群眾負責，切實採取針對性更強、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。要始終保持與人民群眾的血肉聯絡，尊重人民群眾的主體地位，發揮人民群眾的首創精神，善於從人民群眾中吸取智慧、凝聚力量，充分調動全州廣大人民群眾參與幹事創業的積極性、主動性和創造性。
新形勢新任務對人大工作提出了更高的要求，賦予了更重的使命。加強人大工作、發揮人大作用，是人民當家作主的重要保障，是建設法治黔東南的重要一環。要全面發揮人民代表大會制度的優勢和作用。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。希望全州各級人大及其會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，找準人大工作服務改革發展的結合點和著力點，進一步加強、改進和創新人大工作，促進人大工作的制度化和規範化，著力在民主法制上履行職責，在改革發展中發揮作用，為推動科學發展、後發趕超、同步小康提供更加堅強的法治保障。要全面提升依法治州的能力和水平。要充分發揮州人大及其會在立法工作中的作用，堅持科學立法、民主立法。要善於將黨委的主張和人民的意願通過法定程式轉化為法律制度，促進和保證黨委決策的貫徹落實。要善於將立法決策與重大改革決策結合起來，通過立法規範和指導各項改革措施。要建立健全科學決策、民主決策、依法決策機制，堅持和貫徹民主集中制，嚴格按照民主集中制的規則和程式辦事。要帶頭尊法、學法、用法、守法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力和水平。要全面履行人大代表的職責和使命。人大代表來自人民、植根人民、代表人民，是各行各業的先進分子和帶頭人，不僅要有“人民選我為代表”的榮譽感，更要有“我當代表為人民”的使命感，不斷增強政治意識、代表意識和法律意識，努力提高有效行使職權、履行代表義務的能力和水平。要做學法用法的表率，以自己的模範帶頭作用推動全州學法用法工作深入開展。各位代表回到自己的崗位後，要帶頭宣傳好本次大會精神，帶頭貫徹好會議確定的各項任務，帶動和引領群眾，共同譜寫黔東南改革發展的新篇章。
各位代表、同志們，“十三五”的目標任務催人奮進，征程任重道遠，未來光明美好。今天的黔東南，天時、地利、人和，心齊、氣順、勁足，正是甩開膀子幹事業的大好時候。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，凝心聚力、真抓實幹、銳意改革、開拓創新，為全面完成“十三五”規劃目標任務、實現經濟社會發展歷史性新跨越作出新的更大的貢獻。
最後，我代表州委和大會主席團，向全體人大代表和為大會付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!
各位代表、同志們：
經過大家的共同努力，我縣xx屆人大五次會議明天就要開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我謹代表中共洞口縣委向大會的勝利召開表示熱烈祝賀!向來自全縣各條戰線的人大代表和列席會議的全體同志表示熱烈歡迎!向為人代會的籌備做了大量工作的各級組織和同志們表示衷心感謝!
20xx，我縣堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，以“專案建設年、幹部作風建設年、社會管理創新年”活動為三大主要抓手，強力推進“湖南食品工業強縣、礦業大縣、森工生態大縣、旅遊新縣、區域性交通商貿物流中心、山水園林洲城”六大建設，全縣呈現出經濟發展提速、社會管理提質、黨政形象提升的可喜局面。縣人大及其會在過去一年中，堅持以科學發展觀統攬全域性，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了可喜的成績，為促進洞口經濟社會又好又快發展發揮了積極的作用。縣委對縣人大的工作是非常滿意的，對人大取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委向xx屆人大及其會、向新老代表表示親切問候並致以崇高敬意!
今後一個時期，是洞口“爬坡上坎、蓄勢待發”的黃金期，是基礎設施建設的全面夯實期，是工業化、城鎮化的加速發展期。縣人大及其會，肩負著共同推進實力洞口、活力洞口、法治洞口、文明洞口、和諧洞口的神聖使命，責任重大。藉此機會，我就如何開好本次大會提幾點希望和要求。
一、統一思想，提高認識，切實增強責任感和緊迫感
20xx年，是“”規劃的開局之年。縣委、縣政府大力實施“專案帶動、產業升級、可持續發展”戰略，強力推進“三化一中心”即新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和區域性交通商貿物流中心建設。與會各位代表及同志們要站在洞口科學發展大局，充分認識開好這次會議的重大意義。
(一)開好這次大會是營造“三化一中心”建設良好政治氛圍的需要。三化一中心即“新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和區域性交通商貿物流中心建設”，是當前乃至今後一個時期的奮鬥目標，也是全縣人民的共同心願，是擺在我們面前的重要任務。實現這一目標，需要在全縣營造講大局、講團結、講穩定，昂揚向上、開拓進取的良好社會政治氛圍。我們一定要把這次大會開成一次統一全縣人民思想和行動的動員會，一次振奮人心、促進發展的鼓勁會。
(二)開好這次大會是提升民主政治建設水平的需要。一年一度的人民代表大會是總結過去、謀劃未來、集思廣益、凝聚民心的大會。開好大會，有利於保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理縣域經濟和社會事務。能夠有效地拓寬群眾建言獻策的渠道，更廣泛地瞭解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意願和要求，更廣泛地調動一切積極因素，達到加強黨和群眾聯絡，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面的目的。
(三)開好這次大會是推進縣域經濟社會科學發展的需要。做好20xx年經濟社會工作，任務繁重、責任重大、使命光榮，需要我們以更加飽滿的政治熱情、更加振奮的精神狀態和更加紮實的工作作風，砥礪進取、奮發有為。“空談誤國、實幹興邦”，謀實策、說實話、幹實事、求實效、創實績，腳踏實地推進洞口經濟社會發展，為群眾創造實實在在的利益，是我們執政為民、取信於民的務實選擇，也是全縣人民的強烈願望和共同追求。縣委經濟工作會議明確了全縣經濟工作的總體要求是：以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放創新為動力，以改善民生為根本，以富民強縣為目標，認真實施“專案帶動、產業升級、可持續發展”戰略，強力推進“三化一中心”即新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和區域性交通商貿物流中心建設，確保經濟發展速度快於全市，發展質量優於全市，發展效益高於全市，努力開創富民強縣、和諧洞口建設新局面。圍繞這一總體要求，我們要切實樹立發展意識，增強發展合力;樹立開放意識，突出招商引資;樹立效率意識，優化發展環境;要著力破解交通、電力、資金、人才等瓶頸制約;要做特一產，做強二產、做活三產，促進洞口產業不斷升級;要加快社會事業、社會保障體系和民生工程建設，著力解決群眾關注的熱點難點問題;要抓好安全生產、信訪維穩和社會治安綜合治理工作，紮實推進法治洞口建設。實現新的目標任務，必須充分調動一切積極因素，群策群力，紮實苦幹，聚集全縣人民智慧，形成團結一致、奮力追趕的良好氛圍。要把科學發展觀、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉化為全縣廣大幹部群眾全面建設小康社會、創造幸福美好生活的巨大精神動力和自覺行動。
(四)開好這次大會是履行代表神聖職責和莊嚴使命的需要。縣委對出席大會的人大代表寄予厚望。希望大家時時處處以代表的標準嚴格要求自己，要以對黨、對全縣85萬人民、對事業高度負責的政治責任感，以對洞口歷史和未來高度負責的歷史使命感，嚴肅認真地履行好自己的職責，充分發揮代表作用，團結一致，齊心協力地把這次會議開好。
二、明確任務，發揚民主，實現黨的領導與政治民主有機統一
這次會議的主要任務是：聽取和審查縣人大會、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告;審查批准洞口縣20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與20xx年國民經濟和社會發展計劃，審查批准洞口縣20xx年財政預算執行情況的報告與20xx年財政預算，審查批准洞口縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要;選舉縣xx屆人大會副主任一名。各位代表一定要明確任務，率先垂範，認真履好職責。一要堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會議的根本保證。為了加強對會議的領導，大會成立了臨時黨委，各代表團成立了臨時黨支部。臨時黨委、黨支部及人大主席團，要切實負起責任，對大會的各個環節要認真把關，對一些較為敏感、代表十分關心的問題，要正確引導，對會議期間出現的新問題、新情況要密切關注，掌握動態，及時採取對策，認真解決。二要充分發揚民主。黨的核心領導的本質是人民當家作主。人民代表大會是實現人民當家作主的重要載體，必須充分發揚民主，尊重和保證人大代表的民主權利，鼓勵代表講真話、訴實情，充分反映群眾的意願和要求，積極提出建設性建議、批評和意見;在充分發揚民主的基礎上，按照民主集中制原則，真正把會議開得生動活潑和富有成效。三要認真履行職責。本次人代會上，將有人大、政府、法院、檢察院、計劃、財政等六個報告需要審議通過。這六個報告都是立足我縣實際，在充分醞釀、廣泛徵求意見的基礎上形成的。全體代表要緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，集中精力，認真審議好會議的各項議題。在審議時，要在回顧總結的基礎上，深入到報告所涉及的實際工作中去，實事求是說真話，成績不誇大，問題不迴避。基層的代表要將群眾的呼聲和要求如實反映上來，將基層的實情及時反饋上來，發揮好橋樑紐帶作用。黨員代表要團結、引導非黨代表，把各個報告討論好、修改好。來自鄉鎮、部門和各條戰線的代表，不僅要關心本鄉鎮、本部門、本行業的發展，更要增強大局意識，自覺把全縣整體利益、長遠發展放在首位，提高重大決策的科學化、民主化水平，促進全縣各項事業協調發展，更好地代表全縣人民的根本利益。
三、嚴肅會紀，聚精會神，確保大會圓滿成功
這次會議任務重、責任大，事關我縣改革、發展和穩定的全域性。與會人員務必嚴守會議的各項規章制度，集中精力開好大會。一要嚴格遵守會風會紀。參加會議的共產黨員，一定要增強黨的組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風，要求與會人員做到“五不準”：不準請客送禮，不準搞非組織活動，不準散發傳單信件，不準搞與大會無關的活動，不準以各種名義和手段拉贊助。對違反上述規定的黨員幹部將堅決查處，嚴肅追究。二要聚精會神開好會。各位代表要主動學習和熟悉大會的各項程式和要求，認真審議各項工作報告，積極建言獻策，按時出席會議，參加分組討論，不得隨意缺席。列席會議人員無特殊情況不得請假。三要營造良好的會務環境。大會工作及服務人員要堅守崗位，周到服務，切實負起責任，保證不出任何差錯，為開好大會創造良好條件。縣政府組成人員、縣直機關主要負責人要善始善終到會聽取意見，對代表提出的議案、意見、批評和建議要積極辦理，能答覆的當場答覆，能解決的當場予以解決，應當解決但條件暫不具備、一時難辦的問題，要實事求是、耐心細緻地加以解釋。政法部門要切實擔負好大會的安保工作，確保會議安全，確保道路暢通，確保治安穩定。宣傳部門要及時、全面、準確地對大會進行跟蹤報道，為全縣85萬人民群眾全面地、更好地關注大會、瞭解大會營造良好的輿論氛圍。
同志們，人大代表肩負著全縣人民的重託，肩負著光榮而神聖的使命。我相信，各位人大代表一定會以對人民高度負責的精神和飽滿的政治熱情，集思廣益、群策群力，把大會開成一次團結民主、求實奮進的大會，開成一次提振信心、加油鼓勁的大會，開成一次解放思想、加快發展的大會。
最後，預祝大會圓滿成功!祝各位代表、同志們身體健康，工作順利，闔家歡樂、萬事勝意!
謝謝大家!
各位代表，同志們：
剛才，會議選舉產生了大會主席團和祕書長，通過了大會議程、大會議案審查委員會和計劃預算審查委員會名單。至此，縣xx屆人大三次會議的各項籌備工作已經全部就緒，大會將於明天上午正式開幕。
本次人代會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，按照縣委十三屆九次全體(擴大)會議的部署和要求，切實履行憲法法律賦予的職責，充分發揚民主，嚴格依法辦事，團結和動員全縣各族人民在縣委的領導下，進一步解放思想、與時俱進、開拓進取、紮實工作，為推動全縣經濟平穩健康發展和社會和諧穩定做出新的更大貢獻。
這次人代會的主要任務是：聽取和審查縣人民政府工作報告;審查和批准xx縣20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況及20xx年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告，批准xx縣20xx年國民經濟和社會發展計劃;審查和批准xx縣20xx年財政預算執行情況和20xx年財政預算(草案)的報告，批准xx縣20xx年財政預算;審查縣人民政府20xx年承諾十項民生工程辦理情況的報告;聽取和審查縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告;補選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。
前不久召開的縣委十三屆九次全體(擴大)會議，提出了“牢牢把握穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，以深化改革為動力，以產業轉型升級為主攻方向，以重點專案建設為載體，以改善民生為根本目的，堅持科學發展，堅持創新驅動，堅持依法治縣，堅持從嚴治黨，推動經濟平穩健康發展和社會和諧穩定”的工作總要求，進一步明確了堅定不移促投資、抓轉型、強統籌、惠民生、優生態、推改革以及全面推進依法治縣的目標任務、具體措施和工作要求，為當前及今後一個時期全縣工作指明瞭方向、明確了重點。本次人代會是繼縣委十三屆九次全體(擴大)會議之後召開的又一次十分重要的會議，也是全體代表為民代言、共商發展大計的一次盛會。開好這次會議，對於統一全縣人民思想、更好地凝聚各方面的智慧和力量、奮力推動縣域經濟社會各項事業全面發展具有十分重要的意義。
開好這次大會，需要全體與會人員的共同努力。下面，我提三點要求：
第一，要牢記使命，依法忠實履行代表職責。代表人民的利益和意志，依法行使代表職權，審查決定經濟社會發展的重大事項，是代表的重要職責;審議各項工作報告、提出議案和建議意見、參加選舉，是代表履行職責的重要形式。各位代表是全縣各條戰線上的優秀分子和中堅力量，肩負著全縣各族人民的期望和重託，要以主人翁的姿態，切實履行好職責。一要認真審議各項議題。要準確把握大會主題，緊緊圍繞縣委十三屆九次全體(擴大)會議做出的決策部署，充分發揮好來自群眾、密切聯絡群眾的優勢，依法行使權力，忠實履行職責，認真審議各項議題，集中精力想大事、議大事，為人民群眾代言，為經濟發展把脈，為社會進步支招。審查各項工作報告，要切合主題，突出重點，把握關鍵，切實把審查討論的過程轉變為統一思想、凝心聚力、發揚民主、團結鼓勁、共謀發展的過程，使確定的工作思路、目標任務和推進措施更加符合實際，更加體現廣大人民群眾的利益和願望，推動“一府兩院”不斷改進和完善工作思路、工作方法。列席會議的同志也要認真審議各項議題，聽取各項報告，積極參加討論、聽取意見，接受代表詢問。二要積極提出議案和建議意見。人大代表提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予代表的重要職責和權利之一，是代表人民行使民主權利、參與管理國家事務的重要形式，也是有效解決人民群眾關心的急、難、熱點問題的一種有效途徑。要圍繞轉型發展、深化改革、依法治縣、應對經濟發展新常態等事關全縣經濟社會發展的重大問題，圍繞教育、就業、社保、衛生、社會管理等群眾關心的熱點難點問題，積極提出議案建議，反映社情民意，以實際行動和成果回報人民群眾的信任和期望。
三要做好選舉工作。根據工作需要和工作實際，這次會議還將補選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。各位代表要講政治、顧大局，嚴格遵守黨的紀律，堅持依法按程式辦事，正確行使民主權利，認真醞釀討論主席團提名的候選人，代表人民投好神聖的一票，確保選舉順利進行、圓滿成功。
第二，要嚴肅紀律，樹立良好會風。嚴明的會議紀律、良好的會議風氣，是確保大會圓滿成功的重要保證。各位代表來自各行各業，代表著群眾的利益，要切實增強政治敏銳性和社會責任感，充分認識肩負的重要職責，進一步增強組織紀律觀念，從嚴要求自己，服從大會統一安排，自覺遵守大會各項紀律和規定，以飽滿的政治熱情和工作激情，全身心地投入到會議中來，維護大會的嚴肅性，樹立良好會風。會議期間不得遲到早退，沒有特殊原因，原則上不得請假。同時，要珍惜代表榮譽，維護好自身形象，展示出良好精神風貌。列席會議的同志也要以認真負責的態度按要求參加會議。各代表團要加強領導、精心組織、嚴格要求，確保代表按時出席會議，積極參加大會的各項活動，圓滿完成會議的各項任務。
第三，要注重細節，做好會議服務保障工作。大會各工作機構要充分認識開好這次大會的重要意義，切實增強大局意識，積極弘揚紮實細緻的工作作風，本著節儉務實高效的原則，統籌謀劃，周密部署，精心組織，切實把大會各項服務工作做細做深做紮實。各相關單位要明確任務分工，落實具體責任，加強溝通協調，認真做好會務服務、後勤保障、信訪接待及新聞宣傳等各方面的工作，形成推進工作的合力。全體工作人員要嚴格按照各自的分工，嚴肅工作紀律，落實崗位職責，提供良好服務，確保大會圓滿成功。
我相信，在大會主席團的領導下，通過全體代表和與會人員的共同努力，一定能夠把這次大會開成民主、團結、求實、奮進的大會。
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