11月4日，*市武漢路發生一起火災，消防隊趕到後卻發現通道早已被違章搭建的房屋堵塞，只留下一條小巷，消防車根本無法進入火場，消防官兵只好架設200餘米的水帶，進行“遠端”滅火。所幸，經過消防官兵的奮力撲救，大火在半個小時後被撲滅，沒有造成人員傷亡，但消防通道堵塞的隱患也隨之凸顯。記者調查發現，在**市今年元至十月發生的722起火災中，住宅火災共318起，佔了總數的近一半。位於房屋密集區的住宅火災更是佔了這318起一大半，消防通道被堵導致消防車進不去的問題突出。水火無情，人常說防患於未然，連日在居民小區的觀察中感覺居民小區中重重設障存在消防隱患。
事件回放：亂搭亂建“卡”住消防車火魔施神威 房東急得哭
11月4日上午，武漢路123棟四單元59號民房突發火災，消防車趕到後卻無法進入火場，消防官兵只好架設水道，進行“遠端”滅火。
記者在火災現場看到，由於一些小吃攤和亂搭亂建的建築佔道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。“兩年前，三單元7樓也發生過火災，消防車也是被‘卡’在這裡無法靠近失火地。”居民柯先生告訴記者，他希望相關部門管一管，還居民一條安全通道。
記者調查： 近年來，我市城區發展較快，很多高樓建築拔地而起，各種型別的商場超市紛紛開張，但因為有些人的一己私利，或者圖方便，佔用消防車道、疏散通道，以及將一些易燃易爆物品隨意堆放，造成了很大的隱患。環顧我們身邊的一些房屋，很多居民為了節省存車費而往樓道內停放自行車的行為比比皆是，大多數居民礙於鄰里關係只能是私下埋怨幾句，並沒有想到這會影響到自己的生命財產安全。這些情況在老式居民樓裡比較常見，而在居民樓火災中，老式居民樓發生的火災又佔了多數。由於居住空間狹小，不少老式居民樓內的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發生火災，極易助長火勢蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因為房租較低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識差，也是老式居民樓的一大火災隱患。
消防器材難見到
根據我省實施《中華人民共和國消防法》中規定，機關、團體、企業、事業單位應當按照國家有關規定配置消防設施、器材和設立公共消防安全標誌，並定期組織檢驗、維修、保養，確保消防設施和消防器材完好、有效。因此，社群除了要加強居民防火意識，還要保證器材到位。但發現一些社群還達不到要求。10日早上，在武漢路一社群看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一週姓大爺住在這裡，他說：“樓道里從來沒有放置過滅火器，社群裡可能有，但不知道放在哪裡。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會用？”同樣的情景，在海觀山社群、中窯灣社群、勝陽港社群等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓裡情況比較突出。
當詢問是否會在家配置家用滅火器時，大多數市民表示，沒有必要購買，而且也不清楚哪裡有賣的。
居民樓道堵得慌
樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間並不暢通，最窄的地方剛夠轉身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已佈滿蜘蛛網和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社群一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時，住該樓許多退休老人對此似乎毫不在意，“這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個錢，家裡沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去！” 據瞭解，樓道內的廢棄物多為木製品、紙製品等可燃物，且數量多、存放時間久，經過風化後，乾燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災。
“樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發生火災，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子裡的鳥一樣，根本無路可逃。”家住沈下路的劉女士向反映。
據劉女士稱，9樓姓王與姓董的兩家住戶住在頂層，因為擔心小偷會直接從樓頂平臺上翻進家中偷竊，於是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門，兩家人都自配一把鐵門鑰匙，外人甭想上去，省了後顧之憂。可劉女士一直都很擔心這個問題，她說：“那兩家人現在因為工作的原因經常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎麼辦？”
頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數，在此次觀察中發現，幾乎所有的居民小區都有安裝防護欄，許多2、3樓住戶為了安全起見，將自己家陽臺和窗戶都裝上了防護欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對防火卻是一個非常大的隱患。據消防部門介紹，由於對防護欄的問題沒有具體的法規來進行規定，從管理上基本就是處在放任的狀態。但是發生火災時，防護欄會阻隔消防隊員進入致使屋內人員無法逃生。因為陽臺和視窗是非常重要的滅火通道和逃生口。發生火災時，消防隊員基本從陽臺或是視窗進入室內。防護欄雖然在一定程度上可以防賊，但設計安裝時還是要注意給自家留條“道
從我國《消防法》中找到相關規定：任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，……不得佔用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內亂堆放雜物的現象由來已久，特別是部分住宅小區的居民為圖省事，習慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。
居民樓內危機四伏
近日，住在鐘樓社群的居民劉先生向記者反映，他們所居住的巷道從去年開始做了一排門面房，且越來越往過道發展，使得本來就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內如果發生火災，消防車都無法進入，後果將不堪設想。該巷處於鬧市中心，人口密集，人流量大。由於該地段地理位置好，很多商家以及流動攤販紛紛在此經營，現在的巷道內通道阻塞，髒、亂、差情況特別嚴重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，並不寬的巷子兩旁全部都是個體經營戶，大多數以餐飲經營為主，巷子裡最寬的地方最多也只能有5人並排通過，而在狹窄的地方，三人同時並排通過都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經營。在這樣的情況下，不要說消防車，就連普通的小車都無法進入。
市民防火意識弱
外部的公共設施存在問題，那市民自身的防火意識如何呢？消防部門在市內做了個簡單的抽樣調查，看市民對火災遇險的常識瞭解多少，結果卻並不太理想。
詢問了100名不同年齡的市民，問了簡單的幾個問題。如遇到火災時你第一步應該做什麼？家裡剛剛著火，你準備怎樣撲火？你會從消防通道走還是電梯逃走？……
大多數被訪市民知道首先要撥打電話119，一位姓劉的先生卻愣了一下說：“打120吧！”不禁讓譁然。有28位市民表示會打電話呼救然後等消防人員到來，有70位市民對撲救初起火災的基本常識有初步瞭解。廣場路國小6年級的一位學生說：“學校上過課。打電話119，用溼毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯。”只有一位住亞光新村在讀研究生的夏先生表示，對於火災常識比較清楚，還擬定了一套逃生計劃。
經營攤點險象生
家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經過一片煙霧繚繞的燒烤攤，這裡長期形成一條佔道經營的夜市。每到晚上6點左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營業，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧瀰漫。詹小姐說：“露天的燒烤攤又沒有安全措施，佔道經營影響了消防通道，存在嚴重的火災隱患。發生火災的話，消防車都難以開進來。”
在觀察了路邊的一些經營店面時發現，不少店面都缺失防火意識。在沿湖路，一家煤氣灌送點旁邊鄰著一家電焊加工點，明火暗氣不由讓人心憂。
“城中城”的危險
“城中城”是消防安全的一大隱患。由於年代和規劃原因，一些“貼面樓”、“握手樓”成為消防死角，道路的狹窄成為消防部門救火時的致命傷。在我市永安裡農貿市場以及中心集貿市場周圍的一些居民區裡，記者看到一幢又一幢的樓房“貼面”而建，大多數小巷子彎彎曲曲，非常逼仄，間距不過兩三米。在這兩三米的過道中，不少居民還人為“設障”，堆放了很多煤炭、木頭，不要說體積龐大的消防車，就是兩個人並排通過還要側身。走一圈下來，還能發現一些居民在樓房下私自搭建不少的簡易房出租給外來務工人員。“城中城”一旦發生火災，經常是周邊幾十米內都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠的主幹道上找水源，然後利用多部消防車接力供水。“城中城”的“握手樓”和“貼面樓”之間那麼小的樓間距，發生火災時消防車根本無法近距離救火，往往只能採用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時間，又會降低水壓水力，非常影響救火速度。
小商品批發市場周圍不容樂觀
擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、佔道攤位，在我市很多批發市場前經常看到，而通道不暢、消防設施不足、相關人員缺乏消防意識，也成為這裡的通病。在上窯，記者看到在這裡做生意的商販已經將道路兩旁佔領，加之來買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非常混亂。
由於小商品批發市場、服裝市場等商場內寸土寸金，市場的攤位一個個都“手拉手”、“肩並肩”，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發生火災，火勢必將藉著攤位之間的這些“親密連線點”迅速蔓延，極易出現“火燒連營”的情況。在發生火災時，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機會。
據瞭解，近年來，在歷次火災事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時有發生。佔道經營或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營業性場所供人緊急逃生的疏散通道上長期堆放了各種雜物，有時竟成為了“死亡之道”。據估算，如果消防車道順暢的話，發生火災的直接財產損失至少可以減少20％。
經過近一個星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災隱患的畫面，心情也如
同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會化為烏有。
據消防監督部門負責人介紹，很多市民對消防知識存在一定誤區，認為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無事了。事實上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會有很大隱患，不僅會影響人員轉移到安全地點，還會造成很大的經濟損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認為只要留夠2、3米的消防車道，能供車輛通過就行了，但是因為消防車不同於其他的車輛，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過窄，是無法通過的。這位負責人還告訴記者，因為現有很多高層建築，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應該加強。
為此，**市消防部門介紹了一些基本的火災遇險知識。第一，發生火災速打火警電話 119向消防隊報警。報警時要講清起火單位名稱、地址、著火部位、著火物質、火情大小、報警人的姓名及報警使用的電話號碼，然後，派人在路口迎候消防車。第二，火勢不大要當機立斷披上浸溼的衣服或裹上溼毛毯、溼被褥衝出去，但千萬不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要儘量放低身體，並用溼毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把床單撕成條狀連起來，緊拴在門窗擋和重物上，順勢滑下。當被大火圍困又沒有其他辦法可自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發出呼救訊號，以便消防隊及時發現，組織營救。
城市的擴張和舊城的改造，加上居民經濟收入和生活水平的不斷提高，高檔傢俱、辦公用品的需求量也不斷地增長，而所謂的高檔傢俱、辦公用品大多數出自城郊接合部的一些個體傢俬加工企業。這些所謂的“工廠”，其實就是簡單的手工作坊。以江東區為例，經調查，僅江東區福明街道處在城市邊緣的傢俬製造業就有20多家。它一方面繁榮了當地的經濟，接納了農村的大量富裕勞動力，另一方面卻存在著大量的'火災隱患，時刻威脅著人們的生命財產安全。小編整理了相關調查報告。
一、傢俬加工行業的消防安全現狀
(一)規劃佈局不合理，防火間距不足
很多傢俬加工行業的廠區佈局隨意性較大，絕大多數廠房與周圍建築之間的防火間距不足，車間與車間未設防火分割槽。更有甚者是整個加工廠房連成一片，相互之間根本無防火分隔設施。隨著生產規模的不斷擴大，廠房、裝置越來越多，而廠址又受到條件的限制，導致原有的防火間距和消防通道被佔用，大片廠房、倉庫甚至生活區連成一片，相互之間無任何防火分隔設施，一旦發生火災，極易造成“火燒連營”。
(二)建築物的耐火等級低，生產條件簡陋
較多的家用私製造業租賃一些鄉村破產或虧損企業的車間、倉庫或村民的院落、空地，建廠前均未申報當地公安消防部門稽核就擅自投入了生產，有的甚至無任何生產手續。一般的廠房大都採用磚木結構。有的為節約資金，就地取材，木樑、柱、木板加石棉瓦(白鐵皮)屋頂的簡易建築作為車間、廠房使用。有的屋頂甚至是油毛氈。其生產、辦公、食住環境均因陋就簡，極易形成“三合一”企業的格局。
車間內大多采用無保護的明線敷設方式，電線亂拉亂接現象嚴重。有的直接敷設在地面任由工人踩踏，有的配電線路、裝置長期被木屑、刨花淹埋，一些線路長期處於老化和超負荷狀態執行，在電器裝置方面大量使用的非防護裝置，而傢俬行業產生的木屑、刨花、粉塵又多，極易誘發火災的發生。
(三)消防器材設施配備不足，消防水源缺乏
經營者在選址時，從未在傢俬加工行業的特性出發，選擇水源充足，交通便利的地方，只是考慮到場地的使用率和經濟的承受力。有的傢俬加工場地雖配備了滅火器材，但所配的滅火器材型別與保護場所不符;有的傢俬加工行業所配備的消防器材不是淘汰產品便是乾粉過期或是保養不善，鏽蝕不堪。有的甚至根本沒有配備。消防水源更是缺乏，因加工場地地處城郊接合部，市政消防水源還未到達，有的雖到達了，可水壓等處於城市的邊緣，滿足不了要求。大多數傢俬加工行業的四周缺少天然水源，約97%以上的傢俬加工行業無消防用水，或用水量不能滿足《建築設計防火規範》的要求，給火災撲救帶來困難。
(四)消防管理制度流於形式，從業人員消防安全意識淡薄
一些傢俬加工行業領導重生產、輕安全思想十分嚴重,當生產與安全發生矛盾時,放棄安全一味追求經濟效益,實際上將消防工作置於“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的境地。對防火安全責任制不落實，消防安全管理流式形式，或應付了事。心存僥倖思想，對存在的問題和不安全的行為視而不見、不聞不問。對火災隱患聽之任之,捨不得投資整改。加上從業人員大都是周圍農村的富裕勞動力或外地來甬的打工人員，消防素質低下，在從業前未經消防培訓教育，不懂防火常識，在工作或休息時四處流動吸菸，違章使用電氣裝置的現象屢見不鮮，人為地製造了安全隱患。
(五)消防警力有限，部分當地領導“過分”關心
按目前公安消防監督人員現有警力，公安消防監督機構對上一定規模的傢俬加工行業進行監督已勉為其難，而城郊接合部的傢俬加工單位都達不到一定的規模。有時存在畏難情緒，應付了事。就是在平常政府組織的各類消防安全檢查中發現的存在問題，認為很多問題是老問題，整改難度大，即使要求單位改正，單位也一時不能解決，反而給自身招來麻煩。而《**省公安派出所消防監督檢查實施辦法(試行)》雖有明確的規定，但由於眾多的原因，大量的“中”“小”型單位在消防監督上，實際仍處於失控狀態。同時少數地方領導對消防執法影響較大。本著保護當地經濟出發，對存在隱患、違反消防法規的單位或個人出面講情疏通，要求予以“關照”，致使火災隱患不能及時消除，同時使消防監督陷入被動。
二、傢俬加工行業消防安全對策
(一)、提高認識，加強領導，落實防火安全責任制，建立健全各種防火安全組織，提高消防自防自救能力。
各級政府要從講政治的高度加強對傢俬加工行業的消防安全工作的領導，增強責任感和緊迫感。按照“屬地管理”原則，層層簽定消防安全責任書，並把對傢俬加工行業的消防安全工作納入到政府及相關部門的年度工作考評之中，確保傢俬加工行業的消防安全工作落到實處。同時，傢俬加工行業要按照《中華人民共和國消防法》 “預防為主，防消結合”的方針和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求開展消防安全工作，規範內部管理，建立健全單位防火安全領導機構，制定消防安全制度、消防安全操作規程。明確各級消防安全責任人，實行防火安全責任制，並將責任落實到車間班組。要針對傢俬加工行業的特點加強對職工的消防安全教育，定期進行消防安全培訓。組建群眾性的義務消防組織，配備必要的器材，制定滅火預案並加強演練，提高自防自救能力。
(二)加強建築防火稽核，從源頭上堵住火災隱患。
在政府提出統一規劃建立傢俬加工行業園區的同時，應加強規劃管理，嚴格審批。消防部門要主動的出謀劃策，把好建築工程消防設計稽核關。重點稽核建築物的耐火等級、防火間距、消防水源和消防通道等等，從源頭上阻止新的火災隱患的存在。在新建、改建、擴建、建築內部裝修和改變原建築使用功能的過程中要嚴格按照《中華人民共和國消防法》辦理有關消防審批手續，對有條件整改的單位要提供一切便利條件幫助整改，按《建築設計防火規範》可採取以下措施進行整改：
①改變建築物內的生產和使用性質，儘量降低建築物的火災危險性。改變房屋部分結構的耐火效能，提高建築物的耐火等級。
②調整生產廠房的部分工藝流程，限制庫房內儲存物品的數量，提高部分構件的耐火效能和燃燒效能。
③將建築物的普通外牆改造為實體防火牆，若需開門窗，應設成防火門窗。
④拆除部分耐火等級、佔地面積小、適用性不強且與新建築物相鄰的原有的破舊建築物。
⑤設定獨立的室外防火牆。
(三)規範傢俬行業的電氣裝置和消防器材的配備
要督促傢俬加工行業規範加工場地的各類電氣裝置的線路敷設和安裝使用。電氣裝置應設定短路保護、過載保護等，安裝保護罩，防止粉塵進入電氣裝置引起短路而發生火災。單位應設專職電工，經常對電氣裝置進行檢修，保證用電安全。要按《建築設計防火規範》要求修建可靠的消防水源，並設立室內外消防給水系統。對單位較小或確有困難單獨設立的，可以按照“共同出資、互助互利”的原則，共同設定消防水池，不斷增加消防基礎設施投入。對廠房內的滅火器材的配備設定應嚴格按《建築滅火器配置設計規範》要求進行配置。
(四)加大消防宣傳力度，提高消防安全意識
加強消防宣傳力度，進一步宣傳依法治火的重要性。充分利用報社、電臺、電視臺等新聞媒體向社會宣傳消防安全的重要性。要針對傢俬加工行業的特點，抓好傢俬加工行業業主和從業人員的消防安全常識培訓和自防自救能力的宣傳教育，使其做到“三懂”“三會”。“三懂”即懂火災的危險性、懂火災的撲救方法、懂預防火災的措施。“三會”即會報警、會撲救初期火災、會使用滅火器材，提高傢俬加業行業業主和從業人員的消防安全素質，增強應變及自我防範能力。
(五)認真行使監督職能，加大監督檢查力度
消防部門要確實履行職責，要以江同志“嚴格執法、熱情服務”為指導，依法監督。不斷開展消防監督檢查工作，實施專項治理活動，凡發現有“三合一”企業的，一律要求限期整改，決不允許“三合一”企業的存在。對火災隱患特別是重大火災隱患堅決督促整改，對違法違章行為堅決予以糾正。對一時不能整改的，必須採取相應的措施，提高安全係數。確保絕對安全。對拒不按要求整改的單位和業主，要依法取締並對業主嚴厲處罰，決不能手軟。同時要加強對派出所的業務指導，充分發揮公安派出所的消防監督作用。公安消防部門在工作中要正確處理好監督與服務的關係，使監督人員在政治上牢固樹立全心全意為人民服務的思想，具有高度的思想覺悟，高度的革命事業心和強烈的責任感，在保證安全的前提下，積極為單位排憂解難，提供優質消防服務。使傢俬加工行業走上企業化、正規化、法制化的良性發展軌道。
以上就是關於傢俬加工行業消防現狀的調查報告。大體來說，該行業存在許多安全漏洞，希望相關負責人能及時採取措施未雨綢繆，避免甚至杜絕各種消防事故。
十幾年來，從全國火災的發展來看，發生在農村居民住宅和鄉鎮企業的就佔百分之七十左右，甚至有些地區還要高。這類火災之所以頻發，原因是多方面的，其重要原因之一是我們忽視了鄉鎮農村經濟建設飛速發展的現狀，而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然，這是遠遠不能滿足現代鄉鎮農村企業經濟發展需要的。也充分暴露了鄉鎮、農村消防監督管理環節的薄弱。如何避免鄉鎮農村消防監督失控漏管現象發生，筆者認為，要徹底解決這些問題，關鍵措施就是要充分發揮公安派出所(分局、警署)消防監督管理的職能作用。
毋庸置疑，改革開放給社會帶來生機，給鄉鎮農村的經濟發展提供了無限的空間，外資、合資鄉鎮企業、街道自辦企業、私營企業等如雨後春筍般快速發展，客觀上促進了經濟的發展。然而，各類形式的建築亦隨之多了起來，給消防監督保衛工作帶來了困難。原來的鄉鎮農村防火管理模式已經不能適應現代需求，必須加以改革，進一步加強公安派出所消防監督管理職能，以適應鄉鎮農村經濟建設發展的需要，就顯得尤為重要。
目前，**市**區轄區面積已達一千三百七十多平方公里，可是目前全市區的公安消防機構專職消防監督員僅有十餘名左右，每個外縣大隊也不過二到三名專職消防監督人員，這樣，每一位消防監督員平均要負責一百三十多平方公里範圍內的消防監督工作。由於管轄範圍大、單位多、面積廣、戰線長，致使消防部門對一些地方、一些企業的防火監督工作鞭長莫及，防範不力。因而，失管、漏管和管理不到位的現象十分嚴重。
在20__年省公安廳出臺了《公安派出所消防監督工作規定》，雖已實行了派出所三級管理的防火監督工作模式，這為加強消防監督管理，保障地方經濟建設和人民群眾的生命安全，無異發揮了極其重要的作用，但是目前在三級監督管理工作中還存在著一些突出的問題:
一是基層派出所的人員編制少，警力不足。隨著社會面各種關係的複雜化和流動人口的劇增，刑事案件、治安案件的發生率在逐年上升，公安工作任務日趨繁重，特別是基層派出所日常事務繁多，而公安機關尤其是基層派出所的警力不足，目前，大多數派出所雖已明確了一名領導分管消防工作，但為了應付繁重的社會治安工作，消防工作就只能擱在一邊。火災隱患得不到及時督促整改，嚴重影響了防火監督工作的連續性。
二是消防業務水平低，難以適應繁重的消防工作需要。消防監督是一項專業性很強的工作，不具備相當水平的消防專業知識，就很難開展。目前，派出所負責消防監督工作民警的消防專業基礎知識水平大多比較低。儘管有些民警是經過短期培訓，但仍然因其"半路出家"，對防火業務似懂非懂，甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂，就更談不上了解其效能和原理了。由於業務不熟，勢必造成工作上的失誤和偏差，影響了工作的質量，影響了公安機關在群眾中的威信。
三是派出所消防執法的整體水平不高。大多數派出所負責消防監督工作的民警，由於對消防法律法規的內容不熟悉，不懂得怎樣辦案，存在著職責不清、把關不嚴、辦案質量不高、執法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規範，沒有按照統一的法律文書格式填寫，馬馬虎虎，草率從事，一旦引起行政訴訟，往往陷於被動局面。
四是對消防監督執法工作不夠主動、積極性不高。有的派出所負責消防監督工作的民警，對正常的執法活動瞻前顧後，畏縮不前，怕執法引起訴訟，怕吃"官司"，怕影響單位和個人的威信。《消防法》已頒佈10年了，省公安廳《公安派出所消防監督工作規定》早已下發，有關單位也組織了學習和培訓，個別派出所雖然落實了分工，但具體的'工作內容尚未落實。有的仍持觀望、等待的態度，工作缺乏主動性。
以上四個方面的問題，極大地影響了當前派出所防火槍查監督工作的開展。為了進一步更有效地發揮公安派出所的消防監督職能作用，筆者認為，要採取以下幾個方面的對策。
(一)加強領導，提高認識
各級公安機關要提高對派出所消防監督工作重要性的認識，把它作為加強基層消防工作的根本任務來抓，要通過建立和完善逐級考查考核制度，加強對派出所消防執法活動的監督和指導，真正把派出所的消防監督工作與其它公安工作同佈置、同檢查、同總結、同表彰，確保派出所的消防監督執法工作朝健康有序的方向發展。公安機關要抓好試點，以點帶面，完善管理機制，確保派出所消防管理制度化、規範化。
(二)明確職責，落實任務
派出所要進一步落實消防監督工作的分管領導和專、兼職消防員，分清各自的工作職責，強化做消防工作民警的依法行政意識，認真履行消防監督職能。派出所的消防監督面向社會的最基層，公安派出所除對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行監督和檢查外，還應該負責對上級公安機關授權管理的單位進行消防監督和檢查。由於種種原因，基層特別是廣大鄉鎮農村地區的消防工作底子薄、基礎差，農民的消防安全意識淡薄，部分鄉鎮政府和主管部門對農村消防工作重視不夠，沒有把農村消防工作列人議事日程。再加上消防基礎設施薄弱，因此，消防工作在鄉鎮農村的全面展開將會遇到很多困難和問題，這就要求基層派出所民警要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，強化"立警為公、執法為民"意識，既當好防火
監督員，又當好消防宣傳員。要通過開展紮實有效的工作，使三級消防管理工作得到進一步加強，群眾消防意識得到進一步提高，為地方的經濟建設創造良好的消防安全環境。
(三)加強業務培訓，全面增強素質
隨著《消防法》以及國家有關法規、規章的頒佈實施，消防監督工作日趨規範化、制度化，對防火監督工作提出了更高的要求。所以，加強對消防監督民警的業務培訓，提高消防監督民警的業務素質，對促進防火工作的順利開展至關重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業務生疏，對消防法規不熟悉等情況，公安機關要切實加大培訓的力度，有計劃、有步驟、有組織地抓好業務培訓，並進行認真的考核，嚴格把關，對合格者發給上崗證，實行持證上崗制度。
(四)建章立制，實行目標管理
為了將消防監督工作納人派出所目標管理，要從消防安全責任制的落實、消防安全檢查、火災統計與調查及消防執法等方面制訂出《派出所消防工作目標考核細則》，明確公安派出所的消防監督管理職責。將消防工作納人派出所基礎工作之中，進行綜合考評與獎懲。各派出所要將本轄區的消防安全重點單位和一般管理單位報上級公安消防機構備案，並指導轄區重點單位建立健全消防安全組織和消防安全責任制。定期召開居(村)民委員會，物業管理部門及轄區重點單位負責人會議，廣泛開展消防宜傳。對轄區消防安全重點單位的監督抽查至少每半年組織一次;對一般單位要每年進行抽查一次。消防行政處罰、專項治理、信訪處理、季節性防火檢查等都應建立系統的檔案。民警要熟知易燃易爆場所、公共娛樂場所的火災危險性，對轄區內這些場所要建立防火檔案，加強監督檢查。
(五)積極指導，熱情服務
公安消防機構要把指導派出所的消防監督工作當作份內事來抓，各級消防機構要設立專門機構或專人對派出所進行業務指導，對派出所在消防執法中遇到的問題，要認真地進行幫助和解決，適時召開經驗交流會，及時推廣典型，加強經常性的業務交流，使基層派出所的防火監督工作制度化、規範化日趨完善。
只有這樣，才能提高全社會的消防意識，才能充分發揮公安派出所的消防監督職能作用，才能達到消防安全群防群治的目的，才能使全社會有個良好的消防安全環境。
五點一線重大發展計劃是**省委、省政府為實現兩個率先目標而作出的重大戰略部署。近年來，**市委、市政府抓住沿海開發河(遼河)海(渤海)聯動的戰略機遇，不斷調整產業結構，大力發展港口經濟，積極優化投資環境，高度重視()沿海產業基地建設，起到了築巢引鳳的發展效果。做好()沿海產業基地的消防工作，既是服務兩個率先、建設平安要求，也是各級公安消防部門當前及今後一段時間的工作重點。
一、存在問題
**市位於渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內陸最近的出海口。依託國家級主樞紐港港的優越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產業基礎，成為承接全球產業轉移、呼應國家沿海發展戰略、帶動東北老工業基地振興和發展沿海強省的前沿陣地，是乃至東北地區最具戰略價值的區域之一。經過開發，()沿海產業基地的快速發展，給消防工作帶來了嚴峻的挑戰，突出問題主要表現在：
一是()沿海產業基地的開發，是一個從無到有、逐步完善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進性，少數主管單位急於上專案、早投產，於是不同程度地存在重生產、輕安全的思想。在()沿海產業基地開發建設中，有的單位和集體沒有制定科學的消防建設規劃，又沒有對()沿海產業基地的產業專案準確定位，導致自家消防規劃不盡合理;
二是個別單位消防安全設施與生產設施不配套，規劃建設不同步。許多個私企業在規劃建造廠房、庫房和辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計稽核和驗收，出現建築耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災隱患。有的建設未將消防基礎設施納入整體規劃，消火栓總數不足;有的雖然接通了水源，但管網的直徑小，不符合消防供水要求;還有的企業已經投產，但整個廠區內無任何消防設施，有的雖配有滅火器材，但數量少，工作人員也不會使用;
三是有的經營業主消防法律意識淡薄，違章生產、違規操作現象屢禁不止。一些個私企業經營業主對消防安全缺乏認識，擺不正企業發展與安全生產的關係，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產知識的教育培訓，相當部分園區職工對防火知識一無所知，存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現用銅線代替保險絲的嚴重違章現象。多數個私企業安全生產工作無人抓、無人管，安全生產責任制不落實，工作措施不到位，安全工作處於遊離狀態。
二、對策及措施
面對經濟發展佈局的重大調整和即將到來的高速發展期，市政府和公安消防部門必須從()沿海基地消防安全現狀出發，積極轉變觀念，採取應對措施，切實做好服務工作，確保消防工作跟上經濟建設和發展的步伐，為全市乃至全省經濟的大發展保駕護航。
一是增強服務意識，加快()沿海基地消防規劃編制和基礎設施建設。進一步樹立消防安全工作也出生產力的觀念，強化服務意識，確立立警為公、執法為民思想，切實轉變工作作風，為地方經濟的健康、快速發展提供優質高效的消防安全服務和保障。各級消防部門應以《中華人民共和國消防法》《**省消防條例》《**省政府關於加強消防工作實施意見》《港口消防規劃建設管理規定》等法律法規和規範性檔案為依據，堅持高起點規劃，編制出既符合實際又適度超前的沿海地區消防專業規劃，使()沿海基地功能佈局、消防基礎設施、消防隊伍建設有章可循。對已經建成的園區，按照國家有關規定和加強消防基礎設施建設的要求，本著適度整改、全面完善、重點防範的基本原則，開展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作，對消防安全隱患逐一落實責任人，實行跟蹤督辦，同時加大消防監督力度，確保不發生新的欠帳。對新建園區堅持源頭把關，嚴格依照消防規劃，高起點、高標準、高質量規劃建設，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通訊等基礎設施與其他市政設施同步，堅決防止新生消防安全隱患。
二是明確責任，強化措施，規範消防安全管理。進一步明確分工，強化責任，全面加大消防安全監督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業制定落實消防安全責任制，劃分消防安全責任區，明確單位消防安全責任人，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監督管理網路，切實抓好企業經營者的消防安全培訓，制定嚴格規範的培訓制度。對所有特殊工種人員，必須堅持先培訓，後考試，領證上崗原則。要督促企業經營者經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現的新情況、新問題，研究採取配套措施，進一步規範沿海工業園區的消防安全管理，保證公安部第61號令的有效落實，確保整個()沿海基地在安全穩定的環境下健康有序發展。
三是以發展派出所聯防消防隊為契機，逐步建立適應經濟建設需要的消防發展機制。隨著()沿海基地的建設和發展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠不能適應經濟建設的要求，因此要按照《消防站建設標準》《消防特勤隊(站)裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》，進一步加強消防隊建設，在加大裝備和經費投入的同時，積極發展派出所聯防消防隊，逐步配備必要的撲救化工、高層火災的特種車輛器材和個人防護裝備，切實提高處置各種惡性化學災害事故和高層火災事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業消防隊員人數不足的矛盾，以不斷提高()沿海基地火災的撲救能力。
四是認真研製海上災害事故處置預案，建立海上災害處置聯動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防範意識差、火災隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區應儘快研究制定由政府統一領導，各相關職能部門參加的海上災害事故處置聯動機制和聯合處置預案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進一步完善通訊導航設施，為船舶提供更為可靠的氣象、導航、海上救助、滅火、抗災等方面的服務，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進港口經濟快速發展。
一、當前沿海產業基地消防工作中存在的突出問題
xx市位於渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內陸最近的出海口。依託國家級主樞紐港港的優越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產業基礎，成為承接全球產業轉移、呼應國家沿海發展戰略、帶動東北老工業基地振興和發展沿海強省的前沿陣地，是乃至東北地區最具戰略價值的區域之一。經過開發，沿海產業基地的快速發展，給消防工作帶來了嚴峻的挑戰，突出問題主要表現在：
一是沿海產業基地的開發，是一個從無到有、逐步完善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進性，少數主管單位急於上專案、早投產，於是不同程度地存在“重生產、輕安全”的思想。在沿海產業基地開發建設中，有的單位和集體沒有制定科學的消防建設規劃，又沒有對沿海產業基地的產業專案準確定位，導致自家消防規劃不盡合理;
二是個別單位消防安全設施與生產設施不配套，規劃建設不同步。許多個私企業在規劃建造廠房、庫房和辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計稽核和驗收，出現建築耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災隱患。有的建設未將消防基礎設施納入整體規劃，消火栓總數不足;有的雖然接通了水源，但管網的直徑小，不符合消防供水要求;還有的企業已經投產，但整個廠區內無任何消防設施，有的雖配有滅火器材，但數量少，工作人員也不會使用;
三是有的經營業主消防法律意識淡薄，違章生產、違規操作現象屢禁不止。一些個私企業經營業主對消防安全缺乏認識，擺不正企業發展與安全生產的關係，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產知識的教育培訓，相當部分園區職工對防火知識一無所知，存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現用銅線代替保險絲的嚴重違章現象。多數個私企業安全生產工作無人抓、無人管，安全生產責任制不落實，工作措施不到位，安全工作處於遊離狀態。
二、做好沿海工業園區消防工作的對策及措施
面對經濟發展佈局的重大調整和即將到來的高速發展期，市政府和公安消防部門必須從沿海基地消防安全現狀出發，積極轉變觀念，採取應對措施，切實做好服務工作，確保消防工作跟上經濟建設和發展的步伐，為全市乃至全省經濟的大發展保駕護航。
一是增強服務意識，加快沿海基地消防規劃編制和基礎設施建設。進一步樹立“消防安全工作也出生產力”的觀念，強化服務意識，確立“立警為公、執法為民”思想，切實轉變工作作風，為地方經濟的健康、快速發展提供優質高效的消防安全服務和保障。各級消防部門應以《中華人民共和國消防法》《xx省消防條例》《xx省政府關於加強消防工作實施意見》《港口消防規劃建設管理規定》等法律法規和規範性檔案為依據，堅持高起點規劃，編制出既符合實際又適度超前的沿海地區消防專業規劃，使沿海基地功能佈局、消防基礎設施、消防隊伍建設有章可循。對已經建成的園區，按照國家有關規定和加強消防基礎設施建設的要求，本著“適度整改、全面完善、重點防範”的基本原則，開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作，對消防安全隱患逐一落實責任人，實行跟蹤督辦，同時加大消防監督力度，確保不發生新的“欠帳”。對新建園區堅持源頭把關，嚴格依照消防規劃，高起點、高標準、高質量規劃建設，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通訊等基礎設施與其他市政設施同步，堅決防止新生消防安全隱患。
二是明確責任，強化措施，規範消防安全管理。進一步明確分工，強化責任，全面加大消防安全監督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業制定落實消防安全責任制，劃分消防安全責任區，明確單位消防安全責任人，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監督管理網路，切實抓好企業經營者的消防安全培訓，制定嚴格規範的培訓制度。對所有特殊工種人員，必須堅持“先培訓，後考試，領證上崗”原則。要督促企業經營者經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現的新情況、新問題，研究採取配套措施，進一步規範沿海工業園區的消防安全管理，保證公安部“第61號令”的有效落實，確保整個沿海基地在安全穩定的環境下健康有序發展。
三是以發展派出所聯防消防隊為契機，逐步建立適應經濟建設需要的消防發展機制。隨著沿海基地的建設和發展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠不能適應經濟建設的要求，因此要按照《消防站建設標準》《消防特勤隊(站)裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》，進一步加強消防隊建設，在加大裝備和經費投入的同時，積極發展派出所聯防消防隊，逐步配備必要的撲救化工、高層火災的特種車輛器材和個人防護裝備，切實提高處置各種惡性化學災害事故和高層火災事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業消防隊員人數不足的矛盾，以不斷提高沿海基地火災的撲救能力。
四是認真研製海上災害事故處置預案，建立海上災害處置聯動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防範意識差、火災隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區應儘快研究制定由政府統一領導，各相關職能部門參加的海上災害事故處置聯動機制和聯合處置預案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進一步完善通訊導航設施，為船舶提供更為可靠的氣象、導航、海上救助、滅火、抗災等方面的服務，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進港口經濟快速發展。
沿街店面房的興起是城鎮繁華的一個重要因素。目前，城鎮新建的沿街建築，其首層或下面若干層絕大部分為商業用房，即使是原有沿街兩側的建築，隨著城鎮的發展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設在其他建築內，經營戶大多為個體工商戶，有的個體戶一家老小吃住在店面房內，常年以店為家，一旦發生火災，極易造成店毀人亡。如XX年7月25日，姜堰鎮大慶路28號沿街旅社發生火災，造成2人死亡，XX年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮大橋路45號門面房發生火災，造成8人死亡，損失80餘萬元。
一、沿街店面房存在的主要火災隱患
依據《建築設計防火規範》和《高層民用建築設計防火規範》，對於建築層數不超過2層，建築面積不超過300平方米的百貨店、理髮店、修理門市部等公共服務用房稱作商業服務網點。對於建築面積超過300平方米，或者根據其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映遊藝場所。對於高層民用建築，沿街店面房被稱為商業營業廳。對於附設於高層民用建築和多層民用建築底部的沿街店面房，雖然其消防技術要求有所不同，但其火災危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災隱患：
一是 “三合一”現象嚴重。沿街店面房往往底部作為經營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經營、住宿於一體的典型“三合一”建築。
二是建築物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經營用房，夾層樓板和樓梯往往採用木質材料或未經防火處理的鋼質材料，降低了建築物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術效果，採用可燃材料裝修，不僅降低了建築本身的耐火等級，還人為增加了火災荷載。
三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進行設計，其消防設施的設計也按一層進行考慮，內部加了夾層後，其室內消火栓、自動噴水滅火系統等消防設施往往被忽視，有的業主不僅沒有按加層後的實際進行配套完善，反而將原有消防設施人為廢除。
四是疏散設施達不到規範要求。沿街店面房在改造過程中，由於建築結構的侷限，很難達到規範的要求，撇開內部樓梯的設定是否符合規範要求，業主出於防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網、捲簾門等防盜設施，在火災情況下，妨礙了疏散設施的正常使用，影響火場逃生。
二、沿街店面房形成火災隱患的原因
一是設計的盲目性。沿街店面房建築面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達4-9米。開發商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設計人員在設計時，過於遷就開發商，沒有從實際使用需要進行通盤考慮，僅侷限在平面區域性，就事論事，草率設計。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經營者多為個體工商戶，其消防安全意識普遍不高。由於經營需要，業主往往在門面房內隨意改建、搭建和內部裝修，另外，由於市場經濟的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經營的`多樣性。沿街店面房經營專案多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美髮店、茶樓、打影印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有。可以說，老百姓有什麼樣的需要，就有什麼樣的店面房，什麼專案賺錢快，就經營什麼專案，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。
四是管理的獨立性。一棟建築內的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔牆進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由於面積小、規模小等原因，一般均未經消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。
三、加強沿街店面房消防監督管理的對策
一是改進消防設計。根據對沿街店面房的實際使用情況的調查，一般情況下，對於層高超過5米的店面房，業主都將其分隔成了兩層，因此，設計單位在消防設計時，應從實際使用角度出發，按兩層對其進行消防設計。對於國家規範沒有明確要求設定室內消火栓和自動噴水滅火系統的建築底部的沿街店面房，應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施，給水管道可直接由市政管網接入，由於店面房位於底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統就能基本滿足撲救初起火災需要。對於需要設定室內消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性，可採用將室內消火栓設在建築的外牆上，或者在建築附件增設室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經設定了自動報警噴淋的店面在改造過程中應及時增加報警、噴淋設施。
二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委託專業設計單位設計施工圖紙，即使有正規施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程式對店面房的裝修改造工程進行消防設計稽核，僅圖紙這一關，大部分業主無法提供專業設計單位設計的施工圖紙，即使有正規施工圖，按照正常程式進行申報，受理、稽核，消防部門的稽核意見書還沒有發給業主，裝修工程可能已基本竣工，達不到加強源頭監督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。因此，針對沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎上，應簡化消防行政審批，可通過對建築面積較小的店面房裝修工程實行現場確認的辦法，出具指導性意見，提高店面房的安全係數。例如，對於店面房增設的夾層的樓板、樓梯、室內裝修材料等，及時提出並出具鋼樓梯採用塗刷防火塗料、外包混凝土等措施予以防火保護，樓板採用符合耐火極限要求的材料，裝修材料儘量採用不燃或難燃裝修材料等指導性意見，現場指導的施工人員按照消防安全要求進行施工。
三是加強日常監督管理。各行業主管部門，尤其是公安派出所、物業管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作，附設在民用建築內的沿街店面房嚴禁經營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴禁“三合一”場所的出現，店面房內不要住宿，以確保業主的生命安全。
目前，我國先後頒佈了一系列消防法規、技術規範和技術標準，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頒佈實施，標誌著我國消防工作走上了依法治火的軌道，為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。然而，隨著改革的深入，政府職能和經營模式的不斷轉變，以及我國加入wto，作為直接服務於經濟建設的消防監督工作，面臨著新的挑戰和機遇。消防行政執法中暴露出的問題值得關注。本文作者根據自己近十年消防執法的經驗，詳細分析了消防執法中的一些常見問題，並提出一些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當前消防執法工作中存在的問題
1、消防行政執法不規範，有法不依，執法不嚴。
第一，法律法規適用不準確，執法武斷。消防法律檔案中指出的違法行為與引用的法律規定不一致，甚至不引用法律規定。
二是以罰代捕、以停代改現象不同程度存在，執法不嚴現象更加突出。造成這種現象的原因有很多，主要是消防執法的嚴肅性意識不足，行政執法治標不治本。
三是消防行政執法行為個性化，存在以言代法的現象。部分消防監督員對檢查中發現的火災隱患僅口頭督促整改，沒有按照有關規定填寫相關法律文書。
第四，執法不嚴，有罪不罰現象相當普遍。對於群眾舉報的火災隱患，一些消防機構和消防監督員搪塞，故意拖延。對消防監督檢查中發現的違法建設、使用、開放、拒不整改火災隱患等違法行為，不予處罰，不執行。
2.執法程式不完善。
一是內部行政審批制度不完善，不落實。沒有嚴格的行政審批制度，有的已經建立，但審批不嚴，效果不佳。
第二，執法程式錯誤。主要表現為:有的是處理後取證，先罰後定，再批；一些不應該當場處罰的違法行為被當場處罰。
第三，未依法履行告知義務。實施行政處罰時，不告知當事人處罰的事實、理由和依據，也不告知當事人要求聽證的權利；當事人要求聽證的，不得按照聽證程式組織聽證。
第四，執法程式中斷。對消防違法行為不責令整改，整改期滿不復查的。整改不徹底或未整改的，不要求依法整改和處罰，不按法律、法規和程式要求進行到底。
3.執法人員專業素質低，不能適應當前消防管理的需要，不能對消防工作實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣，標準多，要求嚴格。由於消防監督員人數少，業務多，執法人員學習業務理論和法律的時間大大減少，掌握自身業務知識的能力降低。他們在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或不適當的意見，這表明消防執法的嚴肅性。這種不熟練的業務，從長遠來看會降低行政執法的效率和力度。
4.消防內部監督管理制度形同虛設，無法真正落實。在消防行政執法過程中，法律崗位的作用沒有得到應有的重視，法律人員很難在消防執法中發揮有效的監督和制約作用。特別是執法過錯責任追究制度，雖然設立了專門的監督機構，但在及時發現執法過錯方面沒有起到很好的作用；雖然有些人發現了，但他們不能傷感情，不能讓自己的心承擔責任，不能起到監管、懲戒和教育監管者的作用。
5.社會消防意識薄弱，消防執法環境有待進一步改善。目前，全社會消防安全意識有了很大提高，但並不樂觀，消防執法環境有待進一步改善。一是一些單位領導對消防工作不夠重視，缺乏防火責任人的意識和觀念，只注重經濟效益，忽視消防安全；很多人，甚至是消防重點單位的相關人員，消防法制觀念淡薄，消防執法認識不足，不同意消防行政處罰，沒有對員工進行消防法律法規政策教育，沒有在群眾心中留下消防安全知識和法律觀念的深刻印記。
二、加強和完善消防執法措施
1.積極適應入世後經濟社會發展的要求，加快法律法規的制定、改革和廢止程序，改革消防監督管理機制。首先，要關注加入WTO後的過渡期，認真清理現有的消防法律法規，包括地方消防法律法規，以及消防技術規範和標準。在此基礎上，做好立法、改革和浪費工作。特別是要制定和完善與世貿組織規則相銜接的消防法律法規；一些不符合世貿組織規則的法律規定、技術規範和標準應及時廢除。
2、切實抓好消防法和消防業務培訓及業務考核工作，提高執法人員素質。隨著消防法律體系的不斷完善，有必要遵紀守法，嚴格執法，查處違法行為。關鍵在於執法人員的政治素質、業務素質和法律知識水平。為此，消防機構應建立業務培訓和考核制度，進一步落實持證上崗制度，定期組織業務培訓，使消防監督員掌握常用的現行消防法律法規；精通各種法律文書的製作和使用；同時，及時組織考核。所有崗位監督員必須取得相應的資格證書，以提高整個執法隊伍的專業素質。
3.加強消防執法監督，規範監督機制。首先要做好內部監督。
一是要做好垂直監督，即不僅上級有權對下級進行監督，下級也有權對上級的執法活動和違法行為提出建議；
二是做好橫向監管，即同一業務部門和不同業務部門之間的監管，確保消防執法活動的準確性和合法性。在做好內部監督的同時，要做好外部監督，大力推進警務公開制度，增加消防監督執法透明度，宣傳執法程式；要聘請社會消防監督員，採取座談會等多種形式，定期徵求社會對消防監督工作的意見，提高消防執法水平。
4.加強消防宣傳教育，進一步優化消防行政執法環境。要以公安部61號令為契機，大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育作為一項重要的基礎工作。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質；要進一步落實消防責任制，增強全社會的消防法制觀念；要逐步建立消防安全責任制，層層分解責任，落實消防安全措施，形成良好的消防執法環境。
5.積極探索消防監督專業化和補償的新途徑。消防監督具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性強的特點。要大力發展和充分發揮各種代理和服務中介組織的作用，發展法律、會計、建設和考試、特種裝置檢測等社會消防監督相關中介組織。他們將承擔一些有償服務，如消防安全諮詢和科技指導，建立科學的監督和仲裁機制，社會保障機制等。，改變消防監督員代替政府和企業的工作方式
自上世紀九十年代以來，伴隨著經濟建設的飛速發展，高層建築如雨後春筍般拔地而起，特別是近幾年在房地產市場投資旺盛的帶動下，泉州市區高層建築的建設更是達到一個前所未有的高峰。高層建築的火災防控問題在消防監督工作中也日益凸現。高層建築高度高，功能複雜，有的還設有地下室，其消防設施幾乎囊括了火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等多種常見的消防設施。高層建築火災的控制和撲救主要依賴於建築本身的消防設施，其消防設施的狀態及管理水平就顯得極為重要。而目前總體而言，高層建築的消防安全管理仍處於處於一個較低的水平。
一、泉州市區高層建築消防安全管理現狀
（一）消防設施完好率低。目前投入使用的高層建築其消防設施均不同程度的存在缺損的現象。消防應急照明故障率高、防火門閉門器損壞、水槍水帶缺失的情況普遍存在，多數高層建築火災自動報警系統電子元件故障得不到及時維修和更換、甚至有的火災自動報警系統被關閉或無法執行。自動噴水滅火系統及防煙排煙系統元件故障屢見不鮮。濾布一些投入較早的高層建築，年久失修，甚至出現消防管道腐蝕破裂，被迫關閉消防水源的窘況。
（二）日常管理水平低。相當部分高層建築消防設施處於無人維護和監管的狀態或未由有資質的維保單位進行維保。消防水泵及防排煙機有的投入後就沒有再試過。自動噴水滅火系統末端試水裝置的位置也常常無人知曉。消防控制室的值班制度流於形式，消防控制室無人值守或脫崗現象普遍，消防控制室操作人員也往往由普通保安兼任，絕大部分未取得上崗證，對建築的消防設施不熟悉，對火災自動報警系統也比較陌生，主機出現火警、故障等訊息時，只能進行火災確認、消音、復位等簡單操作，甚至還有個別值班人員嫌報警聲吵將主機一關了事。由於實際使用中，絕大部分的火災自動報警系統均處於手動控制狀態，一旦發生火災，將無法發揮各種消防設施的功效。
（三）消防設計遭變更。高層建築經過消防驗收合格後，其業主及使用功能往往幾經變更，建築內部經歷多次二次裝修。而這些裝修中，普遍存在消防設施未經具備相關消防專業資質的單位設計變更及施工，對變更後的建築沒有製作工程圖紙並存檔。導致建築佈局改變，消防設施未相應改變。致使此後的維護保養工作有很大的難度。
二、導致高層建築消防安全管理弱化的原因
（一）消防自動設施老化。一些高層建築的火災自動報警系統等自動消防設施已使用超過十年，而這些早期的火災自動報警系統設計使用壽命一般為10~20年。加之早期施工水平及工藝水平較低，系統元件老化，使用至今也正是到了故障高發，誤報頻繁的階段。
（二）自動系統缺乏相容性。目前，市面上的消防自動系統品牌多，在經過二十多年的發展和優勝劣汰後，一些品牌被市場淘汰。由於不同品牌的消防自動系統及其元件互不相容，當生產廠家倒閉後，使用者在消防自動系統故障或損壞時難以得到可更換的元件，而全套更換其它品牌的消防自動系統則投入巨大，造成嚴重浪費。即使是同一品牌的，由於廠家產品早已進行更新換代，舊系統的備件也逐步停產，供求短缺的矛盾也必然導致系統的維修成本大大增加。
（三）業主和物業管理單位不夠重視。業主和物業管理單位消防意識淡薄。多數物業管理單位消防法律意識不強。在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，對法律法規明確的消防安全職責瞭解不多。消防工作往往沒有專人負責。加上由於消防設施不像電梯或自來水管，壞掉了直接影響居民日常生活，相當多的業主也對消防設施的狀態不聞不問，不到火災發生時幾乎無人關心。消防工作相當被動，直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
（四）缺少專業技術人員。大部分物業管理人員非消防專業人員，不具備相應的專業知識、技能，對建築消防設施比較陌生。消防控制室操作人員學歷層次、專業技術偏低，安全意識差，人員也無法相對固定，少數有經過消防職業技能培訓，獲得上崗證的，往往在一兩年後就辭退或跳槽。
（五）維護保養不到位。部分高層建築消防設施無有資質維保單位維保，由物業管理公司自行維護，由於缺乏相關的技術力量，對消防設施出現的故障不能及時發現和解決，日積月累，導致系統嚴重損壞。有的單位由專業公司負責消防設施的日常維護保養，這些公司在專業技術方面是值得肯定的，但是也有個別企業在維保過程中投機取巧、偷工減料，如對自動系統的故障點只遮蔽不維修，擅自減少檢測專案和內容等，而業主由於資訊不對等，也缺乏相應的監督能力。
（六）維保資金不落實。由於物業公司是自負盈虧的服務企業，要考慮執行成本，再加上拖欠物業管理費用現象也比較多，因此為了降低成本，消防控制室不設定值班人員，消防設施出現故障後就關掉消防設施，不去修理，致使消防系統喪失作用。有些建築缺乏管理，物管公司沒有資金來源，有的只能靠收收停車費過日子，自己生存下去都成問題，致使包括消防設施在內的公共設施維護保養經費的使用得不到有效保障。
三、加強高層建築消防安全管理的幾點建議
（一）引入年檢制。我國消防自動設施自上世紀八十年代投入使用至今，陸陸續續到了使用壽命期。由於產品質量、施工水平及維護保養的差異，一些建築的設施仍可繼續使用，一些系統則需更換改造。引入年檢制，對進入使用壽命期的建築消防自動設施進行強制年檢，對保持建築消防設施的完好性有著積極的意義。20xx年5月1日實施的《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第三項規定“機關、團體、企事業單位對建築消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查”。但沒有明確要求由具備相關檢測資質的單位進行檢測，在各地具體執行過程中，應進一步明確檢測機構的資質，並納入公安消防機構的管理。
（二）消防自動系統元件標準化。出臺相關的國家或行業標準，對消防自動系統模組提出具有良好開放性、相容性、適配性、通用性的設計方法,使消防自動工程整合能夠將不同廠家、不同種類、不同品牌、不同用途的消防裝置實現廣域配套和靈活組合。
（三）大力推進消防服務社會化。當前，各級消防部門的人員數量和技術力量已不能適應社會快速發展的要求，僅僅依靠公安消防機構的監督抽查，不能從根本上解決當前建築消防設施管理滯後的問題。發展專業化消防服務機構，推動消防服務社會化，從長遠的角度看是提高社會火災防控能力的必由之路。這裡專業化消防服務機構，不應只是消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防服務機構，而應該包括直接面向業主，能夠提供更全方位服務的消防專業諮詢和管理機構。這樣的機構就可以組織社會技術力量，把專業人員集中起來，通過與業主簽訂合同，直接派駐人員為業主提供專業服務，包括實施對建築消防設施的時實監控，為業主提供專業的諮詢、制定消防管理制度、滅火應急預案、維護保養消防設施、協助開展消防演練培訓等。而公安消防機構則應加強對中介服務機構的市場準入及經營活動的監管，充分發揮和依託消防專業諮詢管理各機構的管理經驗和技術力量，建立長效機制。
（四）落實解決消防設施的維修保養經費。只有經費得到保障，消防設施才能得到很好地維護保養。建築消防設施建設資金可從公共設施維護經費中解決，由物業管理單位和業主委員會負責，並將消防設施維護保養經費納入公共部位設施、裝置維修經費。
消防安全工作在全面建設小康社會，促進中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的形勢下責任重於泰山，將出現許多新情況新問題，面臨更加嚴峻的挑戰，大力推進消防安全工作社會化，更是全面建設小康社會的重要保障。本文為大家整理了如何加強消防安全工作以推動社會化程序的調查報告。全面建設小康社會是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進現代化建設相統一的目標。隨著經濟社會的迅速發展，隨著全面建設小康社會這個奮鬥目標的逐步推進，公安消防機構責任重於泰山，消防工作將出現許多新情況新問題，面臨更加嚴峻的挑戰，而大力推進消防工作社會化，更是全面建設小康社會的重要保障。因此，必須深化認識，明確消防工作的根本出路在於社會化;社會化的關鍵在於強化消防責任制，實現消防安全責任的社會化;社會化的根本在加強消防宣傳教育，提高全民消防安全素質;社會化的基礎在強化消防設施建設，實現消防設施的社會化;社會化的動力在深化消防改革，建立消防管理長效機制。下面我就當前消防監督工作中存在的阻礙消防社會化發展的主要矛盾和問題以及如何實現消防工作社會化，為社會經濟發展營造良好消防安全環境談幾點看法。
阻礙消防社會化發展的主要矛盾和問題
一是適合全面建設小康社會的消防監督管理機制還尚未完全形成。
現行的消防監督機制，是在有計劃的商品經濟向市場經濟過渡時期形成的，有著很深的計劃經濟烙印，嚴重滯後於經濟建設，已經不能適應市場經濟的需要，在很大程度上已經制約著、阻礙著消防工作的社會化發展。消防行政審批是在計劃經濟條件下政府對企業事務包辦的產物，實際上是政企不分的一種表現形式。消防監督機構重審批、輕管理、監督不到位的問題依然存在。如建築工程的消防監督管理，從可行性研究開始到立項、建築設計、建築施工、裝修設計、裝修施工，施工中管理直至工程驗收，都要經過層層的消防審批，事實上消防部門已經直接全面參與了企業基本建設和日常管理活動，承擔了不應承擔的管理責任，包辦了應當由企業自己做主的事項，甚至有的圖紙設計直接提出，消防設計以消防部門意見為準，消防產品必須消防部門指定才行等等不負責任的文字說明。這就制約了企業的自主意識和創造慾望，沒有人再願意浪費時間和精力，探討如何才能將消防工作做得更好。另一方面，由於體制的原因，消防監督機構將大量的人力、物力、財力投入到職責範圍外的事務性工作中去，不能從深深介入的微觀消防監督領域中撤退出來，做到有所為，有所不為，監督職能不能得到有效體現，越俎代庖的現象突出。因此，消防社會化成了一句空洞的口號。
二是監督執法的法律依據存在較大缺陷。
應該說，以《消防法》為主的消防法規體系日趨完善，但目前還存在不少 立法的空白點，一些必須與《消防法》配套的規章有待制定。對於消防行政處置程式、社會消防安全培訓、消防設施施工企業資質管理、消防設施檢測維護等問題，目前只有地方規章或規範性檔案作為執法的依據，因此在實際消防工作中遇到許多具體問題由於沒有規定政府及有關主管部門負責人的相應法律責任，造成部分地區的消防規劃、公共消防設施、消防裝備建設不落實。公安部61號令的頒佈實施對於強化企事業單位消防安全責任主體意識和推動消防社會化程序起到了一定的作用，但是在目前我國始終沒有將消防教育作為國民素質教育來抓，公民的消防意識極其淡薄，對消防工作的認識僅限於生產生活中的積累的一點極其有限的經驗而已。61號令屬於部門規章，沒有強有力的法律保障措施。消防法僅僅對不履行消防安全職責的行為給予行政處分或者處警告，行政處分並不是消防監督的許可權，警告處罰無關痛癢，實施了也不能起什麼作用。這些問題都極大地阻礙了消防工作社會化的發展。
三是單位消防安全責任主體意識不強，消防安全組織尚不健全。
不少重點單位對消防安全責任主體已逐漸明確，自我負責的主體意識逐漸養成，但仍有少數單位消防安全責任主體意識不強，仍存在消防安全工作是公安消防部門或其主管部門的事情的錯誤想法，存在消防安全制度不完善，消防檔案建設不規範等問題。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責任人和消防安全管理人，沒有明確消防安全歸口管理部門，沒有明確對消防安全管理工作的具體程式、內容、職責和獎懲措施。有的單位雖然明確了，但過於籠統、缺乏操作性，生搬硬套其它單位的規章制度，完全不顧及自身的實際情況，導致消防工作職責不明，各項消防安全管理措施無法落到實處。
如何實現消防工作社會化，為全面建設小康社會營造良好消防安全環境
按照適應社會主義市場經濟發展，社會全面進步和加入世貿組織的新形式，加強立法工作，提高立法質量的戰略部署，根據形勢任務的發展變化和我國入世後的實際，對現行的消防法律、法規、規章和技術規範認真進行清理，該制定的制定，該完善的完善，該廢除的廢除，儘快完善與社會主義市場經濟體制相適應的消防法律體系，使其更具操作性。
消防工作直接關係到經濟建設和社會穩定，是實現建設小康社會目標的有力保障，涉及到各行各業、千家萬戶，是各級政府的一項重要工作，既不可忽視也不能懈怠。《消防法》第三條規定：消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。因此，要做好消防工作首先要求各級政府應認真履行《消防法》賦予的各項職責，把確保消防安全作為維護社會穩定，促進改革開放，改善投資環境，保障經濟發展的一項重要舉措，列入政府工作的重要議程。同時充分發動和依靠群眾，大力推進消防工作社會化、走群防群治之路。
1、強化消防安全責任制，實現消防安全責任的社會化。
2、紮實開展消防宣傳，努力開創消防宣傳新局面。
3、強化消防設施建設，實現消防設施的社會化。
大力加強城鎮消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設施和消防裝備建設，大力加強建築自動消防設施建設和消防器材的配備，這是做好社會化消防工作的基礎，是適應經濟建設和城鎮發展的客觀要求。因此，要做好城鎮消防設施建設，首先必須根據城鎮總體規劃要求，編制城鎮消防規劃，並嚴格貫徹執行。二是要正確處理好城鎮建設與消防建設的關係，將消防建設納入城鎮建設的重要內容，做到與城鎮建設同計劃、同建設，確保消防設施建設到位。三是要正確處理眼前利益和長遠利益的關係，從改善消防安全環境和條件出發，加大消防投入，切實按照國家有關消防技術規範和標準要求，抓好公共消防設施和建築消防設施的落實，真正做到還清舊帳，不欠新帳，切不可只顧眼前利益，搞短期行為，而犧牲消防安全。四是要加強消防設施的維護管理，落實管理人員和責任，確保設施完整好用。
綜述，研究和探討如何推進消防工作社會化，不僅具有現實作用，而且具有深遠歷史意義。隨著消防工作的社會化發展，廣大人民群眾的消防安全素質不斷提高，就能夠有效的預防和減少火災的發生，為全面建設小康社會創造良好的消防安全環境，讓人民的人身財產安全得到保障。
【摘要】經過認真總結，深刻分析，當前專業技術幹部隊伍建設還存在著突出的問題，現筆者結合實際情況談一點粗淺看法。
幾年來，省廳、總隊高度重視對專業技術幹部隊伍建設，專門針對專業技術幹部隊伍建設的發展及相關待遇出臺了政策規定，我支隊依據《**省消防部隊“十百千”人才工程建設實施辦法》和《關於進一步加強全省消防部隊專業技術幹部隊伍建設的意見》的要求，大力實施“科技強警、人才強消”戰略，採取從機制、制度上改進和完善專業技術幹部的選拔、培養、任用、管理的模式，創新工作機制，塔建工作交流平臺，先後有1名專業技術幹部享受部局專業技術特殊崗位津貼，有1名專業技術幹部被表彰為全省專家型人才，3名專業技術幹部表彰為全省骨幹型人才，1名專業技術幹部被總隊評為執法為民模範，曾有2名技術幹部被部局、總隊抽調參加學術著作的編審工作，應該說專業技術幹部在消防部隊建設發揮了積極的作用。
一、專業技術幹部思想狀況、精神狀態、素質能力等情況。
當前，無論是地方院校生或是部隊成長的技術幹部，都不同程度存在業務素質不夠高、創新理念不足等問題，有部分專業技術幹部沒能潛心鑽研業務知識，不安心專業技術工作，認為搞專業技術沒有前景、比行政幹部待遇差距很大，願意從事專業技術工作的幹部不多，到了一定時候往往想要轉到行政崗位上。
目前專業技術幹部比較關注、迫切希望上級幫助解決的問題。
當前無論在防火、滅火崗位上的幹部都是從事具體工作的專業技術幹部，不同於研究所的專業技術幹部，面對繁重消防部隊工作任務，專業技術幹部靜下心來撰寫論文，搞科研成果的時間幾乎沒有。而對專業技術幹部任期考評，無論是具有專業技術職務的還是確定專業技術資格的，都須有理論研究專案和科技創新成果。有的專業技術幹部認為在待遇上比行政幹部差，而在這方面的要求又比行政幹部高。建議對專業技術幹部任期考評理論成果上能否放寬要求，區別對待，特別對初級專業技術幹部和確定專業技術資格的中級專業技術幹部不應作硬性要求。
二、專業技術幹部隊伍建設情況。
(一)存在問題：
1、專業技術幹部作用的發揮有待加強。目前，部隊高、中、初級專業技術幹部和一般參謀一樣，以塊塊為主，從事同樣的工作，履行同樣的職責，未能充分發揮高、中級專業技術人員的攻堅克難作用，有的中級以上專業技術幹部甚至產生無用武之地的思想。
2、專業技術骨幹難以保留。消防部隊技術含量高，但由於任職年限和編制崗位的限制，致使部分專業技術骨幹到了一定年限無法晉升上一級專業技術職務而退出現役，部分骨幹難以保留。
3、專業技術幹部獎勵機制不夠完善。目前，設立的專業技術幹部獎項，只有公安部部級津貼和總隊優秀專業技術津貼，獎項少、條件高、獲獎難，技術幹部工作積極性不能得到有效調動。
(二)加強新形勢下專業技術幹部隊伍建設的建議：
1、重視專業技術幹部的發展。要樹立尊重專業技術幹部的理念，定期對人才隊伍建設進行定期分析，研究解決專業技術幹部隊伍中存在的問題，強化“尊重人才、發展人才、運用人才”的理念。
2、為專業技術幹部的作用發揮塔建更多平臺。在工作、生活上積極為專業技術人員排憂解難，營造寬鬆和諧的氛圍，真正從激發專業技術人員的工作熱情和創造力上下功夫，在使用上注重考慮專業技術人員在知識、性格、能力等方面的特長。
3、完善競爭激勵機制。建立以業績為核心的人才評價體系和公開、平等、競爭、擇優的人才選技機制，堅持德才兼備，任人唯賢的原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的重要標準，形成比綜合素質，讓群眾公認，看工作的實績的用人嚮導，在一些重要崗位大膽任命和使用專業技術幹部。要善於表彰工作表現突出的專業技術幹部，為專業技術幹部設立不同於其他行政幹部的獎項，激發動力和積極性。
(三)專業技術幹部考核考評、任期評審、職務任免、等級調整、獎勵激勵、轉業復員等政策方面存在主要問題及改進建議。
1、目前的專業技術幹部考核考評，特別是年度考評，一般都是流於形式的多，實際效用的少。建議：由省廳或總隊開發專業技術幹部考核考評軟體，運用網路化考評。
2、在專業技術幹部職務任免方面。根據幹部任免調配規定：兼任專業技術職務的正營職(含)以下幹部，擬任上一級行政領導職務的，須具備任現行政職務等級滿1年以上，其現行政職務等級對應的專業技術等級須3年以上。這對於同一時間調整技術等級和提任行政職務的技術和行政幹部來說，技術幹部明顯不如行政幹部，涉及了專業技術幹部的切身利益。建議：對專業技術幹部提任技術等級上一級行政領導職務時，調級的時間與任行政職務的時間可以連續計算任職時間，但任行政職務必須滿1年。
3、在專業技術幹部等級調
整方面。專業技術因政策性較強，調整專業技術等級一般都要滿3年，10級以下榮立三等功才可以提前半年調整專業技術等級;而目前行政幹部不需要立功提任上一級職務只需2年時間。再者，專業技術幹部在實際工作中立功的機會較少，享受提前晉職的條件相應減少。建議：對專業技術幹部的提前晉職創造更多的條件，對獲得省級以上表彰的先進以及取得較大的理論創新
成果可以作為提前晉職的條件。
4、在專業技術幹部轉業復員方面。專業技術幹部轉業到地方往往不承認專業技術職務，不享受行政職務待遇。為切實解決專業技術幹部的後顧之憂，激發專業技術幹部工作積極性，建議：1、對於任技術9級三年以上或任技術8級的專業技術幹部，因組織決定轉業、復員，由本人申請可以套改行政副團職;2、對於具有高階專業技術資格或職務和任技術8級四年以上的專業技術幹部，在未達到任職最高年限的情況下，由本人提出申請可以工作到退休;3、建議省廳向公安部反映，將消防專業技術職稱納入地方職稱評定系列。
三、專業技術幹部繼續教育和培訓情況。
近年，通過省廳和總隊的積極努力，我支隊到目前為止已有4名專業技術幹部到中科大和清華大學進行了半脫產的繼續教育，有2名取得了碩士研究生學歷(1名已轉業)，2名在讀。但由於消防部隊人少事多的矛盾十分突出，絕大部分專業技術幹部還缺少系統的繼續教育和培訓，理論層次滿足於一般化，業務水平不高。建議：
1、要把專業技術幹部培訓作為一項硬性任務，對繼續教育實行學分制，把學分作為專業技術幹部任期評審的一項重要內容。在形式上以集中學習培訓為主，高階專業技術幹部由公安部組織，每年應不少於20天，中級以下專業技術幹部由省廳組織，每年不少於7天，分批組織實施。在內容上高階專業技術幹部以理論研討和理論創新為主，專門組織到中國科技大學等院校進行學習;中級以下專業技術幹部主要以學習教育為主，結合消防部隊主要以消防滅火救援、建築監督稽核、火災原因調查等內容為主。
2、加強與科技部門的聯絡，利用社會資源，進行課題研究，搭建學術研究交流平臺，提升專業技術幹部的學術研究水平。
有關消防專業技術幹部隊伍建設現狀及對策的文章到這裡就結束了。
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