養老服務機構復工復產實施方案

養老服務機構復工復產實施方案

老年人免疫功能弱，是傳染病的易感人群和高危易發人群，本次疫情的危重症人群中老年人居多。養老機構老年人集中，是防控的重點場所。國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制辦公室下發的《關於做好老年人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》中，專門強調“地方各級人民政府和各級民政、衛生健康等部門要充分認識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在老年群體中擴散蔓廷的嚴峻形勢，將老年人的疫情防控作為當前的重要工作來抓”。我區養老服務機構多，在院老人多，防控任務繁重。為落實國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制辦公室、民政部、省民政廳、市委市政府和區委區政府關於做好疫情防控工作的檔案精神和要求，進一步加強養老服務機構疫情防控工作，制定本方案。

一、加強組織領導

成立全區養老服務領域新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組，負責養老服務領域疫情的防控處理、宣傳教育、監督指導、資訊報告及輿情監控等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在局養老服務科。各鄉鎮、街道辦事處要按照疫情防控領導小組部署，切實加強對養老服務領域疫情防控工作的督促指導，全面落實聯防聯控機制各項措施。

二、嚴格科學防控

嚴格落實民政部《養老機構新型冠狀病毒肺炎疫情防控指南》及省、市、區聯防聯控指揮部各項監測防護要求，對養老服務機構實施封閉式管理，外控輸入，內防感染，科學防控，確保在院老年人安全。

嚴格落實封閉管理要求。在疫情未解除前，全部停止外來人員探視、來訪接待、志願服務和社會實踐等活動，任何外來人員不得進入養老機構。春節已回家的老年人，生活能夠自理的先居家養老，暫不重新安排入住；生活不能自理，家庭無力照顧確需返院的老年人，如果沒有疑似症狀，沒有接觸過確診或疑似患者、疫區逗留經歷人員的人員，可在有條件開展隔離觀察的養老機構，按照有關要求隔離觀察14天無異常後，再返回集中居住區生活。嚴控工作人員外出，嚴格執行監測防護規定，有條件的機構儘量安排工作人員在機構內居住。返崗的養老機構工作人員嚴格按照防疫有關規定在家或養老機構隔離滿14天無異常後方可返崗。隔離區要安排專職工作人員，嚴格落實防控措施，防止新的輸入感染。

開展老年人長期託養服務且居住有老年人的綜合性養老服務中心照此執行。

所有的城鄉養老服務中心、日間照料中心暫停開展公共服務，直至疫情解除。

（一）加強防疫培訓和宣傳。要加大疫情知識和防控措施的宣傳教育，養老服務機構工作人員要全面掌握防護知識。上崗前做好防護準備，工作期間嚴格遵守操作規程。

（二）落實工作制度。督促指導養老服務機構嚴格落實老年人活動、就餐等公共區域及老人房間定期消毒制度和老年人及管理服務人員定時檢測體溫、人員分餐等制度，加強預防和測量、觀察，加強動態管理，最大限度保障入住老人生命安全。

（三）加強溝通及心理疏導。加強被隔離的老年人的情緒疏導，時刻關注院內老年人情緒變化，利用電話、視訊、網路等資訊化手段建立老年人與院外家屬線上溝通渠道，讓老年人家屬及時瞭解老年人情況，協助機構做好老年人安撫工作。主動和離院老人及家屬建立溝通機制，做好解釋工作。做好管理及照護人員的情緒疏導和關愛工作，可以在待遇、晉升、精神上給予鼓勵。

三、開展督導檢查

各鄉鎮、街道辦事處按照屬地管理原則，在疫情防控領導小組指導下，積開展疫情防控工作，重點檢查各養老機構疫情防控開展情況。落實屬地責任，及時將轄區內養老機構的防控物資缺口情況向疫情防控領導小組報告，加大協調溝通力度，爭取安排物資時予以考慮和保障。積極發動慈善組織等社會力量，最大限度保障配備必需物資。

四、健全工作機制

（一）進一步強化應急管理。相關鄉鎮、街道辦事處應積極建立區域養老服務應急支援隊伍，對疫情防控中遇到突發緊急事件、無法自我處置的養老機構，給予支援。養老機構出現疫情的，要即時啟動應急預案，迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉入集中隔離點醫學觀察，並協調疾控機構開展病毒消殺等工作；情形嚴重的，應向疫情防控領導小組請示將該養老機構按照集中隔離點標準進行管理，防止疫情擴散。

（二）加強值班值守。要檢查指導養老機構進一步完善細化疫情應急預案，夯實養老機構法人第一責任人的責任，建立疫情防控工作機制，落實好24小時值班值守。

（三）積極做好資訊報送工作。進一步加強養老服務領域疫情的監測、研判，按照疫情防控工作資訊報送有關要求，對養老服務領域出現的問題，及時向疫情領導小組報告。落實好每日疫情防控資訊報送制度，同時認真總結報送養老服務領域開展疫情防控工作的經驗做法，湧現的先進事蹟等。每日疫情防控資訊當日14：00前在工作群直報；如遇突發事件等緊急情況，應通過電話、傳真、微信工作群等形式第一時間報送。

聯絡電話：養老服務科xxx

郵箱：

2020年2月13日