一、履職工作特色和亮點
(一)強黨性，提素質，切實履行好黨建工作職責。牢固樹立“帶頭抓黨建”意識，形成了黨組書記帶頭抓、黨組成員分工抓、全體黨員共同抓的黨建工作格局。始終把黨建工作列入重要議事日程，專題研究部署黨建工作4次，將黨建工作和業務工作同部署、同檢查、同考核，形成了黨建工作與民政業務工作相互促進、協調發展的良好局面。建立抓黨建責任清單，將全年黨建工作目標任務層層分解，細化到人、量化到崗，堅持真抓真管、嚴抓嚴管、長抓長管，切實把抓基層黨建工作責任落到實處。
(二)建機制，明責任，不斷規範基層組織建設。紮實開展社會組織“兩個”覆蓋工作，組織工作人員開展摸底調查，摸清每個社會組織執行情況和黨組織組建情況，建立工作臺賬，全力抓好黨組織組建工作。至2016年末，全縣共有社會組織559個，建立黨組織520個，黨組織覆蓋率達93%，加大黨建指導員選派力度，共選派黨建指導員559名，實現了黨的工作全覆蓋。認真落實“三會一課”制度，健全完善黨務公開、財務管理、幹部考核等方面的規章制度，推動基層黨組織建設規範化、科學化。
(三)過載體，啟用力，營造機關黨建工作濃厚氛圍。紮實開展“兩學一做”學習教育，精心制定局黨組集中學習計劃，每週組織全體黨員開展1次集中學習，先後圍繞規定專題和習總書記七一講話精神開展學習討論5次，局黨組成員到聯絡點講黨課4次。組織全體黨員開展黨章知識競賽活動，加強了黨員幹部之間的交流，強化了黨員幹部的團隊意識、宗旨意識、服務意識。認真開展大走訪活動，全體黨員共走訪雙聯戶、低保戶、貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人和留守兒童家庭500餘戶。深入開展雙聯富民行動，機關黨支部與東湖鎮下潤村黨支部結成幫扶對子，為雙聯村捐資1.9萬元，慰問雙聯戶99戶。組織幹部職工深入開展環境衛生集中整治，教育引導黨員幹部積極投身全域無垃圾示範縣建立活動，責任區域內的環境衛生始終保持乾淨整潔。
二、存在的主要問題及原因
(一)存在的問題：一是思想教育針對性不強。平時雖重視黨員幹部的思想政治教育，但在準確把握黨員幹部思想動態，採取因崗因人施教，豐富教育內容，提高教育的針對性、實效性等方面還有一定差距。二是黨員隊伍先鋒意識淡化。少數黨員滿足於“平平淡淡”，不注意政治理論學習，理想信念動搖，黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模範作用發揮不夠。三是黨建活動抓得不夠勤。業務工作較忙時，對黨建工作有所放鬆，沒有把黨建工作與業務工作很好地結合起來，在“經常抓，抓經常”方面做得還不夠，出現顧此失彼的現象。
(二)原因分析：一是重視不夠。對黨建工作重視程度不夠，在時間和精力分配上，抓業務投入的多，抓黨建投入的少，存在重業務輕黨建現象。二是管理不嚴。黨員管理方法單一，制度不健全，存在“寬鬆弱”問題，致使部分黨員的先鋒模範作用發揮不夠充分。三是創新不夠。由於機關黨務工作者多為兼職人員，在探索創新黨建工作與業務工作有效融合上做的不夠，在黨務工作和業務工作互促共贏、協同發展方面還有所欠缺。
三、下一步工作思路和主要措施
一是強化黨建理論學習。嚴格落實黨組中心組學習制度，制定學習計劃，明確學習內容，帶頭學習xx大及xx屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，帶頭落實中央、省市縣委關於加強基層黨組織建設的部署要求，著力提高政治理論水平。加強各黨支部落實黨員教育工作情況的督促檢查，持續抓好黨員幹部的學習、教育和培訓，努力培養和建設一支高素質的黨員幹部隊伍。
二是強化主體責任落實。認真履行抓基層黨建第一責任人的職責，健全完善班子成員“一崗雙責”，定期督查指導基層黨建工作、定期約談下屬黨組織書記、定期聽取黨建工作彙報、定期研究解決存在的問題。落實民主集中制，完善決策程式，執行議事規則，努力形成責任明確，齊抓共管的黨建工作格局。
三是強化黨員隊伍建設。嚴把入黨積極分子和發展物件確定關、預備黨員接收關，注重在工作一線發現、培養、考察、吸收黨員。組織在職黨員到社群報到服務，督促認領服務崗位和服務事項，開展服務活動。組織開展設崗定責、承諾踐諾活動，督促黨員在日常工作中佩戴黨員徽章，亮出黨員身份和服務承諾，接受群眾監督。
四是加大黨建投入力度。每季度召開一次黨組會議，專題研究解決黨建工作中存在的問題，定期到各黨支部督促檢查黨建工作，指導落實黨建任務。為各黨支部配備不少於30平方米的黨員活動室，購置電腦、印表機、投影儀等設施裝置，定期組織黨員開展“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等黨內政治生活，不斷提升黨員隊伍整體素質。督促各黨支部按照每年不少於3000元的標準將黨建工作經費列入本年度行政經費預算，保障黨建工作需要。
黨委書記2017年度基層黨建工作述職報告（2）作為黨委書記，我團結帶領黨委班子，克服單位組建時間短、工作體制機制不夠完善等不利條件，認真履行全面從嚴治黨主體責任，推動基層黨建工作取得一定成效。現將履職情況彙報如下：
一、主要做法和成效
(一)堅持思想建黨，迅速掀起學習貫徹十九大精神熱潮。組織全域性幹部收看開幕式，第一時間召開幹部大會進行動員部署，印發學習宣傳貫徹總體安排和宣傳工作專項安排。我本人帶頭為全域性幹部進行宣講，共組織宣講20餘次，實現宣講分層級、全覆蓋。制定專項方案，創新方式方法，推動十九大精神進機關、進服務視窗、進執法站點。通過中心組擴大學習、知識測試等多種形式鞏固提升十九大精神學習成效。著眼建設“五個現代化天津”和實施“交通強國”戰略，把十九大精神貫穿到推動大項工作中，促進交通事業改革發展。
(二)認真履職盡責，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。制定年度黨建工作安排，明確工作目標任務。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，推動籌建成立等大項工作順利開展。制定黨委工作規則等制度，為從嚴管黨治黨奠定製度保障。嚴格執行“三重一大”制度和民主集中制，召開17次黨委會研究部署黨建工作等重大事項。紮實開好民主生活會，切實解決組織生活不嚴不實問題。落實雙重組織生活要求，本人蔘加了17次支部活動。開展調查研究和接訪下訪，數十次深入企業瞭解情況、解決困難。加強形勢研判，消除不穩定因素，全年實現零上訪。
(三)堅持學懂做實，推動主題教育實踐活動深入開展。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。緊盯謀劃準備、動員部署、學習討論、督查推動等重點環節，確保工作有序推進。堅持班子帶動學，抓實中心組8次集體學習交流，組織班子成員11次講授黨課，本人帶頭開展3次宣講。堅持領導幹部帶頭學，加強自學、講好黨課、搞好專題研討。堅持支部務實學，開展主題黨日、編寫“口袋書”、建立微信群、開展學習測試，擴大學習覆蓋面。堅持跟進持續學，組織黨員制定月計劃周安排，推進學習不斷深入。
(四)強化基礎工作，全面提高基層黨組織凝聚力戰鬥力。加強“五好黨支部”建立，細化考核標準，未出現後進黨支部。強化教育培訓，開展支部書記月度培訓8次、專題培訓2次，全體黨員集中培訓9次。強化“三會一課”頻次和內容要求，通過中心組擴大學習、支部集中學習等形式組織黨員學習58次、開展主題黨日21次。貫徹城市黨建會議精神，推動黨員進社群達到100%。通過黨的基層組織建設資訊系統及時錄入支部和黨員“三會一課”等資訊，全域性5個黨支部全部實現資訊化管理。
二、存在問題和原因
(一)欠缺對黨建工作長遠規劃的深入研究思考。作為新組建單位黨委書記，在謀劃今後一段時期黨建工作發展、理順工作機制體制、解決黨建工作問題等事關長遠發展的問題上投入精力還不夠，導致黨建工作目標不清晰、思路不明確、舉措不到位，在思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設、制度建設等各項工作中還沒有形成高效有序的工作機制。
(二)抓黨建工作主動性不夠，存在“等、靠、要”思想。有些工作過分依賴上級協調解決，沒有在現有條件下主動作為。在單位組建後沒有開展支部選舉工作。
(三)解決黨建力量配備不足問題不及時。沒有黨建工作部門，與工作任務和工作要求不匹配，導致部分工作只能形式上完成上級要求，在做實做細上有一定欠缺。
(四)抓黨建工作落實不到位。工作重部署輕督導，重形式輕效果，組織開展督查推動還不夠經常、不夠嚴格，責任壓力傳導不夠大，存在上熱下冷問題。在學習十九大精神上對各支部和黨員落實學習要求監督檢查不到位，部分黨支部未集中開展學習，部分幹部知識掌握不牢固，暗訪中理論測試成績不理想。
(五)黨建工作規定掌握不夠牢固、理解不夠透徹，導致工作正規化、規範化水平欠缺。支部手冊填寫不規範。
深入分析存在問題，主要原因是：
一是理論學習不繫統、理論武裝不到位，對加強黨的建設重要性認識不深刻，對黨建規章制度等知識缺乏潛下心來的深入研究，對很多要求沒有做到熟練掌握、融會貫通。二是全面從嚴治黨的責任意識還不夠強，抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的責任感和緊迫感不強，缺乏責任落實的嚴格督導，壓力傳導不夠。三是圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的理念樹得還不夠牢，缺乏“兩手抓、兩促進”的思想自覺和工作理念，在強化黨組織政治功能和組織力上，缺乏用釘釘子精神抓推動抓落實。
三、下一步工作思路和措施
(一)以十九大精神為引領，全面提升黨建工作水平。把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，認真組織開展集中宣講、培訓輪訓，嚴格落實中心組學習、“三會一課”等制度，實現支部宣講全覆蓋、處級幹部和支部書記培訓全覆蓋，推進十九大精神進機關、進服務視窗、進執法站點。對標新時代黨的建設總要求，確立新標準、明確新任務、強化新責任，切實增強抓好黨建工作的政治自覺和思想自覺。
(二)強化主責意識，切實履行抓黨建的職責使命。細化黨委和黨委書記主體責任清單、任務清單。每季度召開1次會議專題研究黨建工作。狠抓基層黨建督導推動，定期或不定期檢查下級黨組織工作落實情況，每年開展2次專項巡查工作。建立健全黨建工作考核評價機制，將黨建工作實績與評先評優、幹部選拔考核等工作結合起來，促進黨建工作責任層層傳導落實。突出問題導向，抓弱項、補短板，深入研究制定本屆任期內黨建工作發展規劃，協調健全黨建工作部門、配強黨建工作力量、加強黨務幹部培訓，全面提升推動黨建工作向縱深發展的能力水平。
(三)突出政治建設，提升基層黨組織政治功能和組織力。精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實發揮黨委班子示範引領作用和基層支部戰鬥堡壘作用，實現主題教育全覆蓋。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，完善持續學跟進學制度措施，堅持學做結合、以學促做，強化黨組織政治功能。繼續抓好“五好黨支部”建立活動，細化標準，完善措施，強化考核推動，建強基層支部。
(四)健全完善制度機制，夯實基層黨建工作基礎。以提升基層黨建正規化、規範化水平為重點，對“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議等黨組織生活制度充實內容、創新形式、細化標準，增強針對性和可操作性。完善支部書記和黨員教育培訓制度，強化對發展黨員、黨費收繳等基礎規定的掌握運用，保證工作程式嚴謹規範。積極探索網際網路時代加強黨建工作新途徑，運用黨的基層組織建設資訊系統深化支部和黨員學習教育管理，實現支部工作資訊化比例達到100%。融入城市大黨建格局，積極推進黨組織進街道、黨員進社群。
縣委書記抓基層黨建工作述職報告（3）尊敬的各位領導，同志們：
××縣共有25個基層黨(工)委，34個黨總支，528個基層黨支部，其中駐外黨組織30個，非公企業黨組織20個，專業合作社黨支部23個;共有11326名黨員，其中外出流動黨員912人。
根據組織安排，10月11日，我從××到××縣任縣委書記。一個月來，我認真履行基層黨建責任制，深入基層調研，瞭解了一些情況，發現了一些不足，也進行了初步思考。下面，按照會議主題，我做個簡要報告。
一、實施“五大工程”，認真落實基層黨建工作各項任務
在市委的堅強領導下，我縣堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，緊緊圍繞**市打造核心增長極和縣域經濟社會發展目標，大力實施“五大工程”，抓重點，強基礎，解難題，求實效，各項任務得到紮實推進。
一是實施責任田工程。我縣堅持“書記抓、抓書記”，由我帶頭，種好黨建“責任田”。將基層黨建工作時時放在心裡。深入基層調研，走遍11個鄉鎮場和部分村社群，組織黨群系統座談，談情況、講問題、明思路;同時將村“兩委”換屆工作抓在手上，先後3次專題聽取村兩委換屆工作彙報，排程有關事宜。將健全黨建工作機制緊緊抓在手上。健全了黨建工作例會、常委分工負責和聯絡點制度，把基層黨建任務分解落實到每名班子成員，並先後組織召開9次常委會、6次排程會，專題研究部署、指導檢查基層黨建工作。將基層黨建責任層層落到實處。建立縣鄉村三級黨組織書記聯述聯評聯考制度，每年集中組織一次，採取述前調研、述中點評、述後整改的方式進行，將述職考評結果納入年終目標考評，並增加了考評內容，提高了考評權重，從7%提高到10%，形成了書記抓、抓書記的良好氛圍。
二是實施領頭雁工程。以抓好基層黨組織書記為重點，不斷加強黨員隊伍建設，提升基層黨組織帶動力。配強村黨組織書記。積極做好村“兩委”換屆準備工作，擴大選人視野，著重吸引在外出創業能人、致富能手、大學生村官、回鄉大中專學生等群體回鄉競選村官。近年來，從中選拔了15人為村黨組織書記，為村黨組織注入了新鮮“血液”。整治軟弱渙散黨組織。結合村“兩委”換屆，在認真排查摸底基礎上，確定了12個軟弱渙散黨組織，由縣領導掛點，開展專項整治，在資金、專案等方面給予支援。目前，12個軟弱渙散黨組織已全部得到轉化。提升基層黨員素質。按照“雙嚴雙優”制度的要求，結合本地實際，積極推行黨員“五發展工程”，在創業能人、致富能手、外出務工青年、大學業生畢業生等群體中新發展黨員，超過今年發展黨員總數的80%。大力推進農村黨員“雙帶兩服務”和“先鋒創績”活動，全縣95%的村支部書記實現了“有致富技術、有致富專案、有幫帶群眾”目標，有效優化了基層黨員隊伍結構。開展民主評議黨員工作，共有31人被評為不合格黨員，並給予限期改正處置，純潔了黨員隊伍。
三是實施覆蓋網工程。堅持哪裡有黨員，哪裡就有黨的組織和黨的活動，圍繞縣域經濟發展需要，以黨建工作專案化為抓手，重點抓好四個領域黨組織建設，提升基層組織影響力。把支部建在合作社上。探索了“支部+協會+基地”的黨建模式，新建了養殖、種植、加工等專業合作社黨組織7個，總數增加到了23個，帶領5000多戶群眾致富，並在今年8月，舉辦**葡萄節，黨組織帶領群眾闖市場，探索了新形勢下黨組織發揮作用的新途徑。把支部建在商會上。按照“雙建互聯共管”模式，近年來在昆明、西安、石家莊等地新建駐外黨支部8個，將駐外黨支部數量增加到30個，基本覆蓋了全國省會城市，並逐步向中西部城市延伸，讓黨員在黨旗下流動，在流動生輝。把支部建在園區裡。按照產業化、專案化、網格化方式，新建非公企業黨支部、行業黨支部9個，實現了企業投產的同時，企業黨支部同時組建，助推非公企業平穩健康發展。把支部建在網路中。充分利用網際網路開展黨建工作，建立了全市首個縣級黨建網，並依託黨建網，建立了網上黨支部，網上釋出、宣傳××黨建工作，網上開展學習交流，構建了立體互動開放的網上黨建格局。
四是實施連心橋工程。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，大力建設服務型黨組織，解決服務群眾“最後一公里”問題，提升基層組織凝聚力。開展作風專項整治。今年以來，××縣委聚焦“四風”問題，出臺了防止和糾正幹部走讀、工作日禁酒、規範公車管理等三項規定，專項整治幹部作風。我到任後，集中出臺了六個嚴查、七個嚴禁、規範領導幹部外出管理10條規定等檔案，專項整治黨員幹部參與河道砂石開採、違章建築、走讀等群眾反映強烈的問題，並責成紀檢、組織等部門開展整治“小官大貪”專項活動，有效轉變了幹部作風，社會反響熱烈。搭建服務基層平臺。深化“進百村入萬戶解民憂幫民困”民情家訪活動，1020名機關幹部深入基層幫助群眾，開展“幹部學技術”工作，一人學一門技術，服務群眾5630人次，解決問題850餘項，提供技術支援520多項;開展在職黨員進社群“一到兩訪三服務”活動，走訪接訪185次、志願服務450餘次、辦實事426件，推動了部門公共服務資源向農村延伸。建立縣、鄉、村三級服務網路，實行一站式、代辦式服務，代辦事項2630多件，提升了服務水平，湧現了被上海人稱為“外來徐虎”的流動黨員楊茶生、工作堅持到生命最後一刻的原縣中醫院副院長黃雲等先進典型。建立基層民主協商平臺。廣泛建立村級QQ議事平臺，在網上定期公開村務黨務，特別是外出創業人員關心的重大事項330餘件，群眾滿意率超過98%，有效提升了村“兩委”威信;推進鄉鎮黨代表年會制試點工作，建立鄉鎮黨代表聯絡群眾十項制度，開展三聯一幫活動(黨委委員聯絡黨代表、黨代表聯絡黨員、黨員聯絡群眾，幫助黨員群眾解決具體困難和問題)，拓展了鄉鎮黨代表發揮作用渠道。
五是實施保障線工程。堅持小財政大投入，為基層黨建提供大保障，提升基層組織戰鬥力。保障活動陣地，投入配套資金30萬元，新建村級活動場所6個，全縣村級活動場所新建或改擴建面累計達90%。保障工作經費，投入村級組織工作經費262.5萬元，社群黨組織運轉經費20萬元，駐外黨組織經費補助15萬元，讓基層黨組織有錢辦事。保障幹部待遇，把村幹部年均報酬由7000元提高到9000元，為村書記和村主任辦理養老保險，為232名農村“兩老”人員發放生活補助。保障黨員關愛，縣委建立了黨員幫扶關愛基金，並定期向困難黨員發放補助。目前已連續發放了4批次15.3萬元，獲得了黨員群眾的好評。特別是今年向全縣60年以上黨齡老黨員普遍發放關愛金，增強了黨員歸屬感，實現了黨內關懷由臨時性救助向經常性關愛轉變。
二、分析“四個困境”，有效找準基層黨建工作現實難題
儘管××的黨建工作取得了一定的成績，但客觀地講，與上級的要求，與群眾的期待相比，還是存在一定差距。結合一個多月的調研，我感到××縣黨建工作仍然存在“四個困境”。
一是存在主業意識不強的困局。少數單位黨組織主要領導角色定位不準，沒有把黨建作為主業，錯誤地認為黨建是務虛的，經濟抓好了才能出政績，抓黨建的積極性不高，忽視了黨建工作“第一責任人”職責，導致“講經濟工作頭頭是道，講黨建工作一臉茫然”，找不到基層黨建緊扣中心、服務大局的切入點和著力點，缺乏主動思考問題、解決問題的積極性。比如，仍有部分基層黨組織戰鬥力不強，班子凝聚力不夠，帶領群眾致富能力差等問題，如何去解決，想得不多，做得不多。又比如，針對我縣外出創業務工人員較多，農村黨員隊伍年齡老化的問題比較突出，如何採取措施解決好還做得很不夠。
二是存在示範輻射不足的困惑。近幾年，我縣在黨建工作方面進行了一些思考探索，一些工作在省市也有點影響，但仍然存在更注重抓亮點、抓特色、“盆景獨好、風景不多”的現象，在以點帶面、輻射帶動方面思考不多、深度不夠，抓點示範、推動全域性的作用沒有充分發揮。比如，建設基層服務型黨組織，在農村、社群建設了5個示範點，但在如何總結推廣這些示範點經驗做法方面思考不深、舉措不多，導致基層黨組織服務縣域經濟社會發展效果還是不夠明顯。又比如，為推進農民專業合作社黨組織建設，縣委專門出臺了《××縣農民專業合作社黨組織建設實施方案》，但針對如何發揮作用、健全制度等深層次問題，相應的舉措較少，大多合作社黨組織只是停留在擴大覆蓋率的初步階段，導致合作社黨組織引領群眾致富功能還有待提高。
三是存在作用發揮不夠的困擾。在工作生活中，有些黨員戰鬥力還是不強，先鋒模範作用發揮不明顯。究其原因，首先是後備力量不足。××縣常年有超過12萬人在外創業，村裡多是“386199”部隊，缺乏儲備豐富的發展黨員物件，導致黨員隊伍老齡化，基層黨員幹部選拔有時只能“矮子裡選高個”。其次是教育管理不到位。有些基層黨組織更看重黨員、幹部的業務能力，在理想信念教育這一塊著力不多，方式也較單一，導致一些黨內生活制度不能得到有效的執行，有些黨員缺乏黨員意識。比如，在整治河道砂石開採過程中，就發現就少數基層黨員幹部牽涉其中，影響了黨員幹部形象。再次是黨群共建方面著力不多。比如，雖然縣委在團縣委配備了1名書記、2名副書記、2名幹部，並且嚴格落實團縣(市、區)委書記列席縣(市、區)委常委會、落實團幹部雙重管理制度，但基層黨組織黨建帶群建工作機制不夠完善，部分村團組織、婦聯組織形同虛設，很難正常組織開展活動。最後是缺乏合適的作用發揮載體。儘管開展了無職黨員設崗定責、選派非公黨建指導員等工作，但由於××年輕黨員多在外務工創業，非公企業黨員流動又較快，所以在無職黨員、非公企業黨組織如何發揮作用方面，探索得還是不夠。
四是存在經費投入不足的困難。近年來，我縣認真落實省委14號檔案和省市有關精神，加大對基層組織建設投入，一定程度上緩解了基層組織經費不足、陣地缺少、人才短缺的困難。但有時考慮到××是個小縣，財力弱，推動經濟社會各項發展都急需資金，所以在黨建投入上存在一定的依賴思想，有期待上級幫助緩解黨建經費緊張的想法，導致黨建投入還是不夠，基層組織建設經費缺口仍然比較大，不能滿足新形勢下黨組織正常運轉和提升水平的需要。比如，我縣考慮自身財力緊張，只是為村“兩委”正職辦理了養老保險，沒有做到為村其他幹部全部辦理養老保險。
三、圍繞“四項堅持”，努力開創基層黨建工作良好局面
作為××縣基層黨建“第一責任人”，下一步，我將按照省市有關精神，認真履職盡責，勇於開拓創新，在“四項堅持”上下功夫、做承諾，開創我縣基層黨建工作新局面。
一是堅持從嚴治黨，構建健全的黨建責任體系。我將從自身做起，帶頭履行基層黨建工作責任制，把抓好黨建作為最大的政績，落實從嚴治黨政治責任，堅持做到把黨建工作同經濟社會發展一同佈置，一同檢查，一同落實;嚴肅黨內政治生活，健全完善民主生活會、三會一課、民主評議黨員等黨內生活制度，大力倡導使用批評和自我批評武器，形成黨內政治生活新常態。健全縣委常委會黨建責任分工，推動班子成員各司其職、團結合作，認真履行好分管領域從嚴治黨責任，充分發揮縣委示範帶動作用。把抓黨建的實效作為考核各級黨組書記的首要內容，加大領導幹部考核中黨建權重，採取一年一述職、一季一例會、不定期明察暗訪等方式進行考核,考核結果直接與目標管理考核評先評優、黨內評先評優、幹部提拔使用掛鉤，推動各級書記把黨建工作作為硬任務來抓。
二是堅持轉變職能，深化服務型黨組織建設。主要是從四個方面入手，推動基層黨組織從管理型向服務型轉變。擴大基層組織服務網路。繼續擴大農民專業合作社黨組織、駐外黨支部、非公企業黨支部等領域，擴大黨組織覆蓋面;繼續整頓軟弱渙散黨組織，建立常態化機制，每年按照10%左右的比例倒排，滾動開展整頓，提升基層黨組織戰鬥力。構建“半小時服務圈”。完善縣鄉村三級服務網路，強化縣行政服務中心、鄉鎮便民惠民中心、村級便民服務站的服務功能，推廣一站式、代辦式服務等做法，讓群眾半小時內就可以找到服務點。搭建基層民主協商平臺。明年，在村(社群)繼續推行“四議兩公開”工作法，全面建立村(居)民議事會、村級QQ議事平臺，不斷拓寬群眾訴求渠道，擴大基層民主。固化直接聯絡服務群眾機制。全面推行縣直機關聯絡基層、黨員幹部聯絡群眾“雙聯絡”機制，制度化開展民情家訪、黨員幹部進社群“一到兩訪三服務”活動，建立黨員幹部志願服務隊伍，定期開展志願服務，保持黨和群眾的血肉聯絡。
三是堅持引領示範，構建基層黨組織骨幹隊伍。圍繞著發揮黨員幹部先鋒模範作用，著重抓好三支隊伍。抓好基層黨組織書記隊伍。開展整治村幹部“小官大貪”工作，有效轉變村幹部作風;抓好村“兩委換屆”，按照“有奉獻精神，能帶給希望;有致富本領，能帶領發展;有良好品行，能帶來和諧”的“三有三帶”標準，選好村黨組織帶頭人，並加強換屆後村幹部培訓，提升村幹部綜合素質。抓好村小組長隊伍建設。探索村小組長兼任村“兩委”委員工作，研究《村小組長激勵保障辦法》，提升工作待遇，加強考核管理，提升村小組長戰鬥力。抓好黨員幹部隊伍建設。鞏固和拓展教育實踐活動成果，抓好六個嚴查、七項嚴禁、規範領導幹部外出管理10條規定等工作，有效整治部分黨員幹部“慢作為、不作為、亂作為”現象，真正將良好的黨員幹部作風維護好、保持好。
四是堅持加大投入，強化基層黨建工作財力支援。認真落實省市有關檔案精神，將基層黨建經費列入各級財政預算，形成基層黨建經費穩步增長機制，加強四個方面的保障。加強激勵保障。在明年，將村幹部全部納入養老保險，並全額保障，切實解決村幹部的後顧之憂;同時在政治上關心基層幹部，探索在鄉鎮、社群事業單位招聘優秀村幹部的辦法和措施，逐步疏通基層幹部的“上升”渠道。加強運轉保障。根據“保人頭、保運轉”的要求，給村(社群)組織逐年增加日常運轉經費，確保有錢辦事;加大資金配套力度，爭取用3年的時間，全面解決村級活動場所和社群辦公用房，確保有地方辦事。加強政策保障。研究制定鼓勵村級經濟發展的優惠政策，增強村級組織的“造血”功能，不斷髮展壯大村級集體經濟，提高對基層黨組織建設的保障能力。
黨建工作呼喚發展，發展倒逼黨建工作。各位領導，我縣將以今天的會議為契機，進一步理清思路，加大力度，加快腳步，推動基層黨建工作闊步發展，讓落實黨建工作責任制成為助推**打造核心增長極的新常態。
供電公司黨委書記黨建工作述職報告（5）2017年，XX供電公司黨委在省公司黨組的正確領導下，不斷加強思想建設、組織建設和作風建設，提高黨建水平，為XX電務改革與發展增添了動力，有力保證了企業年度主要目標的順利實現。下面，按照省公司黨組關於基層黨組織書記抓黨建工作述職的要求，我就XX年市公司黨建工作作如下述職，請各位黨員和職工代表評議。
一、抓好理論學習，進一步提高黨員幹部的政治理論水平
(一)帶領黨員、幹部加強政治理論學習。黨委始終把思想建設放在黨的建設首位，以黨的理論宣貫和學習指導實踐工作，開展了多種形式的教育活動。一是加強思想政治理論學習。堅持黨委中心組學習制度，結合政治和經濟發展上的重點，明確學習重點，制訂了年度學習計劃，要求黨群部門組織學習活動，全年組織中心組學習12次。各支部也開展了學習活動。邀請黨校教授為領導班子、中層幹部授課，組織交流活動，就學習xx活動和黨的xx屆四中全會精神，職能部室、專業、區分局等部門負責人分別作了發言，談了依法治企、作風建設等方面的認識和體會。
(二)抓好黨員、幹部業餘時間學習。黨員、幹部不僅利用上班時間學，“八小時”以外的理論學習也是必要的。2015年，公司黨委下發了《關於開展電力職工讀書活動和“書香飄進電力來”職工讀書月活動的通知》，明確了《改革熱點面對面》、《改革是中國最大的紅利》、《科學發展主題案例》等10本推薦書目。建立了電力職工電子書屋，搭建員工網上學習平臺。購買100冊《習近平總書記系列重要講話讀本》，分發到各黨支部，組織全體黨員認真學習。
(三)嚴格要求自己堅持理論學習。作為公司黨委書記，我嚴格要求自己，讓下屬學習的，首先自己帶頭學，不必要的應酬儘量不去，抽出更多的時間學習，不斷完善自我，進一步提升把握全域性和方向的能力，提高理論指導實踐的能力。XX年，我參加了省電力公司組織的“學習習總書記一系列重要講話精神”遠端學習，參加了集團公司組織的“企業文化專題培訓”，參加了市委組織部組織的“企業經理人高階講壇”。
(四)健全學習機制，推進學習型黨組織建設。為保證學習型黨組織建設取得實際成效，XX年，公司黨委出臺了《XX電力公司員工學習積分管理辦法》，完善了《XX電力公司員工職業生活培養計劃》《XX電力公司員工素質提升實施意見》等機制，並將員工學習培訓納入各單位領導班子績效考核。設立培訓經費，專款專用。
二、以組織建設為重點，提升基層黨組織凝聚力和戰鬥力
一是加強班子建設，突出黨委在轉型發展中的核心作用。班子成員從我開始，加強自身修養，從嚴要求自己，堅持以身作則。帶頭深入基層、深入群眾，大興調查研究之風，努力提高決策水平和經營管理水平。堅持職代會述職評議制度，傾聽職工和會員代表意見建議。堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”制度。
二是加強支部建設，突出戰鬥堡壘作用。結合市公司實際，對原有黨支部進行調整，重新設定10個黨支部，按程式選舉產生了支委成員及支部書記。開展了支部“達標創優”活動，整頓軟弱渙散黨支部。緊密聯絡企業重點工作，建立了黨支部標準化建設測評體系，開展先進黨支部、優秀共產黨員評選活動。
三是加強黨員幹部隊伍建設，突出先鋒模範作用。實行黨員幹部測評制度，XX年經支部與職工群眾測評，無不合格黨員。嚴格幹部提拔任用管理，落實民主決策、任職公示等制度，對中層管理人員進行了職業生涯規劃，在供電站、所等多種崗位開展競聘上崗。
四是落實黨委主體責任，突出抓好黨風廉政建設。落實“第一責任人”責任，與二級部門和區局簽訂目標責任書，分解落實黨風廉政責任。落實廉政談話制度，由黨委成員對擬任職幹部進行廉政談話。落實關鍵崗位輪崗制度，實行誡勉談話。針對黨風廉政工作中的苗頭性、傾向性問題，組織召開專題會議研究，及時化解問題，解決矛盾。
三、抓好作風建設，深入踐行XXX活動
從今年2月份起，全區電力深入開展了XXX活動。活動開展以來，全區上下堅決貫徹中央和中國電力集團總公司黨組、市委、省電力公司黨組要求，把開展教育實踐活動作為重大政治任務切實抓緊抓好。各級黨組織和廣大黨員、幹部，積極響應中央號召，高度重視、踴躍參與，達到了預期目標，進一步轉變了工作作風。
(一)廣泛聽取員工群眾意見。市電力公司及各縣(區)局黨委牢牢把握“問題導向”原則，始終堅持群眾提、自己找、上級點、互相幫，做到全方位、全覆蓋徵集基層對班子及成員的意見和建議，通過召開座談會、發放徵求意見表、開展談心談話等方式，真正把群眾和職工關心關注的問題找出來，真正把影響企業發展的問題找出來，累計發放徵求意見函320份，收到意見和建議116條。
(二)嚴肅認真召開專題民主生活會及組織生活會。市公司及各縣(區)局黨委班子成員做到了自己動手撰寫對照檢查材料，一把手嚴格把關。在撰寫對照檢查材料過程中，各成員能按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，找深查透，確保不虛、不偏、不空。5月—11月，市公司及各縣(區)局黨委先後召開了專題民主生活會，每位黨委成員結合自身的思想實際、個人成長經歷、工作實際，著重圍繞“四風”問題對個人進行了對照檢查，深刻剖析原因，並提出了努力方向和具體的整改措施。通過開展批評與自我批評，達到了“出汗排毒、加油鼓勁”的效果。7月下旬，全區電力55個黨支部全部召開了組織生活會。目前，民主評議黨員工作正在進行。
(三)建立了長效機制。市公司及各縣(區)局黨委進行了認真細緻地研究，作為黨委書記，我做到了全程參與，逐項分析確定整改的努力方向和重點任務，全部制定了XXX“兩方案一計劃”。在整改落實過程中，注重通過做好規章制度的“廢、改、立”工作，全區新建或修訂完善了49項規章制度，以制度形式鞏固活動成果。
四、踐行XXX，探索解決服務群眾“最後一公里”問題
電力是為人民群眾提供服務的行業。電力的良好信譽和口碑是我們電力最大的財富。探索解決服務群眾“最後一公里”問題，是深入推進基層服務型黨組織建設的、鞏固XXX活動成果的重要抓手。
(一)關愛弱勢群體，打造“光明工程”品牌。XX年，我親自督導，在全區進一步規範“光明工程”推進執行。每名投遞員幫扶1-2名年齡偏大、兒女不在身邊、生活不便的老人。主要為關愛物件做好三件事情：一是當好“義務勞動員”。為關愛物件做些家務、幹些農活，解決關愛物件的後顧之憂。二是當好“便民服務員”。為關愛物件捎帶一些日常用品，幫助維修家電、代繳水電費等，為關愛物件提供便利。三是當好“心理疏通員”。兒女不在身邊，老人都比較孤獨，通過與他們聊聊天、拉拉家常等進行溝通，使他們在精神上感到溫暖。目前已結對幫扶248名關愛物件，今年以來，收到表揚電話和信件150餘次、錦旗26面。“光明之路”先進事蹟先後被中央和省市級媒體報道10月以來，我帶領公司幹部員工在全省電力率先開展打造“農村電力綜合服務平臺”工作。在每個縣(區)建立“鄂電便民服務點”，在各行政村建立分點，為農民免費提供用電諮詢服務。今年下半年，在做好這項工作的同時，我們在每個行政村建設一個電力便民服務站，目前已建成187個，為農民提供家電維修、電力安全諮詢、電話購買等服務，探索解決服務百姓“最後一公里”問題,深受百姓歡迎。7張培啟副市長調研電力工作，評價平臺建設“百姓點贊”;8月，市政府下發了《關於印發XX市電力便民服務站建設實施方案的通知》。“電力便民服務點”列入今年“全市政府為民辦十件實事專案”。
(二)深入基層做好幫扶工作。XX年，我帶頭參加了“在職黨員回社群、黨代表回選區”、“三進三幫”等活動。結對幫扶新村社群，組建了黨員進社群志願特色服務隊——XX電力志願者服務總隊，通過進社群義務勞動、幫扶困難家庭等活動，做好黨員幹部基層幫扶工作。
五、強化服務，推進服務型黨組織建設
一是實行周例會和公司領導基層調研製度。黨委班子成員每季至少一次參加分管部室的周例會，瞭解分管部門的具體情況，現場解決和指導工作。我也帶頭深入基層，聽取基層員工在工作、生活中的困難，幫助解決員工的實際問題，提升為員工服務的針對性。粗略統計，XX年我到基層單位調研超過100人次。
二是發揮先鋒模範作用。積極為黨員成才成長、發揮先鋒模範作用搭建平臺，開展了三大工種技能大賽以及“雙爭雙創”等活動。全區有2個支部榮獲全省電力“雙爭雙創”先進基層黨組織稱號，4名同志榮獲優秀共產黨員稱號，3志榮獲敬業奉獻好青年稱號。同時，不斷完善黨內關懷機制，在傳統節日期間開展慰問困難職工、勞模和離退休老同志活動，調動全體黨員的積極性。
三是推進黨建帶團建工作。組織青年拓展訓練、希望工程圓夢助學以及學生參觀電力等。公司團委被評為武漢市“五四紅旗團委”，被授予“武漢市希望工程貢獻獎”稱號，營銷分理處、漢口分部被評為市級“青年文明號”。
六、恪守“三嚴三實”，不斷加強黨員、幹部隊伍的黨性修養
作為XX電力公司黨委書記，我時刻用“三嚴三實”對照自己的一言一行，不斷加強黨性修養、道德修養和作風修養，進一步提升共產黨人的思想境界，在公司中樹立榜樣，做好引領。堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致。正確使用手中的權力，嚴格遵守黨紀國法，嚴格按制度和程式辦事，嚴格管理自己的親屬和身邊工作人員，深化“三重一大”決策和廉潔自律各項制度，自覺接受各方面的監督。
4月，組織班子及全體中層到中共“五大”會址紀念館接受一次警示教育。6月，組織班子成員和全體中層幹部觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》三部教育紀錄以及《蘇聯亡黨亡國20年祭》、《權力的迷途》等教育片。7月，親自主持開展了關鍵崗位人員廉政談話活動。
雖然一年來在抓黨建方面取得了一些成績，但必須清楚地看到，在落實黨建工作方面還存在不小的差距，主要的有：
一是理想信念、宗旨教育力度還不夠。平時在調查研究中發現，當前還存在部分黨員思想認識有所“淡化”、組織作用有所“弱化”、組織活動有所“虛化”等問題。
二是黨建工作創新能力不強。如何提升黨建科學化水平等方面研究不夠，往往侷限於傳統的方式方法，雖然開展了一系列活動，但總體還存在“求穩”現象，將黨建工作與企業經營齊抓共管，更好發揮黨建在經營、管理中的作用等工作上辦法不多。
三是服務型黨組織建設有待進一步加強，服務群眾本領有待提高，服務的廣度和深度有待進一步拓展，黨員模範的先鋒作用以及黨組織的凝聚作用沒有完全彰顯。
在今後工作中，我將進一步增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，與黨委班子一道，團結和帶領全市電力幹部員工，認真學習貫徹中央和集團公司、省公司的要求，推進基層黨建工作再上新臺階。
一是認真抓好黨的思想理論學習工作。持續深入學習習近平總書記的系列講話精神，學習xx屆四中全會重要精神，進一步加強黨員幹部的理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，不斷提升黨員幹部的品行修養。
二是不斷創新推進基層黨建工作。修訂完善《黨建工作百分制考評機制》，修訂《黨支部管理工作手冊》，強化過程檢查督導，引導各黨支部形成黨建工作的長效機制。制定實施黨建工作要點，強化“三會一課”等黨建基礎工作，提高黨建的規範化水平。
三是鞏固和拓展教育實踐活動成果，持續加強作風建設。切實抓好“兩方案一計劃”的落實工作，鞏固和拓展教育實踐活動成果，建立長效機制，切實改進工作，增強服務意識，提高電力服務能力。
四是注重做好員工思想工作。制定實施《構建思想政治工作大格局實施意見》，建立分級負責的工作機制，推進思想政治工作創新、有效地開展。注重結合企業改革發展實際，梳理熱點難點問題和年度重要工作任務，及時準確地瞭解員工的思想動態，有針對性地研究、組織、開展好企業的思想政治工作。
謝謝大家!
縣委書記在鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作會議上的講話（6）剛才，全縣各鄉鎮(街道)的黨(工)委書記以會議發言和書面交流的形式進行了黨建工作述職。市委組織部**部長作了重要講話，對我縣基層黨建述職評議工作給予了較高的評價，並對今後工作提出了更高要求。對此，我們要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。
對於剛才大家的述職，我一一做了點評，說是點評，其實更是為了和大家共同提高認識、共同尋找差距、共同深刻反思、共同整改提高。聽了、看了各位書記的述職報告，加上平時瞭解掌握的情況，感到近年來，在上級組織的堅強領導和有力指導下，全縣各級黨組織始終堅持把基層黨建工作作為事關全域性、事關長遠的大事，緊緊抓在手上，持之以恆、持久用力，取得了一定成績，打下了比較堅實的基礎，有了標準較高的典型、務實管用的措施、作用明顯的載體、保障有力的機制，實現了黨建工作和經濟建設“互促雙贏”。這些成績的取得，是與大家辛勤努力密不可分的，是與大家善抓巧借黨建之力密不可分的。縣委對大家一年來的工作，是十分滿意的，也是充分肯定的。事實再次表明，黨建工作並不是虛無抓手，只要用功抓、認真做，就沒有戰勝不了的困難，就沒有攻克不了的堡壘。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，存在的問題還有很多，需要我們認真對待、亟待解決。
一是示範帶動不夠。黨委書記親自部署、推進、檢查、督促黨建工作力度還不大，抓得不緊、沉不下去，習慣當“甩手掌櫃”，過多地依靠副書記、組宣部長等具體工作人員去推動，給下屬支部留下黨建工作不疼不癢的印象，很難引起基層重視。推進工作上創新意識不強、工作招法不多，習慣於把方向、聽彙報、提意見，重視關鍵點、輕視普遍性，一定程度存在抓而不實的問題。
二是問題研究不深。一方面，對黨建知識學習不夠。一些黨務幹部很少主動學習研究黨建工作，對發展黨員、組織設定、換屆選舉等一些比較重要的黨建業務還不能熟練掌握。另一方面，對黨建難題破解不夠。沒有投入足夠精力、下大力氣解決黨建工作難題，流動黨員管理缺少招法、黨員作用發揮不好、居住分散而造成黨組織活動開展不起來、個別黨組織軟弱渙散等問題依然存在。
三是制度執行不嚴。對黨建工作制度執行情況關注不夠，監督檢查不經常，使“三會一課”、民主議事、黨員評議等黨建制度落實得不好，黨員教育管理缺乏經常化、制度化和規範化。對村幹部執行工作紀律方面約束得不嚴格，村辦公室“鎖頭把門”、村幹部“空崗”、違紀等問題，還時有發生。
四是工作節奏不快。部分黨員領導幹部還不同程度的存在黨建工作“不抓不顯眼，抓了不長臉”的錯誤意識，佈置黨建工作等、靠、推、拖，推進落實和督促檢查不及時、不到位，總要等一等、放一放，不推不動甚至推也不動，如在軟弱渙散基層黨組織整頓、解決聯絡服務群眾“最後一公里”問題等重點工作上，方案下發了、要求也提出來，但在實際中一些安排部署還沒有完全及時地落到實處。
存在這些問題，作為黨組織書記，我們都有不可推卸的責任。這些問題，大家一定要引起高度重視，認真研究，在總結經驗的基礎上，找差距、找不足，取長補短，加大力度，解決問題，更好地履行職責。下面，我圍繞基層黨建需要著力把握的幾個方面問題講幾點意見。
一、適應形勢、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的政治自覺和行動自覺
認識決定態度，思想支配行為，大家剛才在述職時，談到最多的一點是認識上的問題和主觀原因，這些談的一點不假、一點不過。書記能否真正做到把黨建工作時刻放在心上，首要的是解決認識上的這個“總開關”問題。當前，全黨上下都在廣泛開展書記抓黨建“雙向述職”，這是過去沒有過的工作態勢，表明了中央對加強黨建工作的堅決態度和鮮明導向，我們一定要認識抓好黨建工作的重要性和必須性。
一是要認清“潛績”與“顯績”的關係問題。有的領導幹部認為抓基層黨建工作一時半會看不見摸不著，不像抓經濟社會發展那樣，有看得見摸得著的東西。黨建工作與經濟社會發展從來都是辯證統一的有機體，推進發展是黨領導的崇高事業，黨建是推進發展的根本保證，中央提出把抓好黨建作為最大政績，就是要引導和幫助各級領導幹部走出認識誤區，避免出現“重發展、輕黨建”和黨建與發展“兩張皮”的現象。從現實來看，凡是基層黨建抓得好的地方，當地的改革發展穩定各項工作都落實得比較好;凡是發展上不去的地方，往往是黨建工作不到位的，很多的例項充分證明了這一點。
二是要認識抓黨建工作的新常態新要求。在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，xx向各級黨委(黨組)書記發出了“三個是不是”的嚴肅拷問(即“是不是各級黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委(黨組)書記都成為了從嚴管黨的書記?是不是各級黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?”)，鮮明提出了從嚴治黨的“八項要求”。xx強調，要落實從嚴治黨責任，把抓好黨建作為最大政績。這把從嚴治黨提到了前所未有的高度，充分表明了中央從嚴治黨的決心，體現了重視黨建、抓好黨建的鮮明導向。我們在座的各位書記，一定要認真學習對照xx提出的新要求，進行深刻的自我反思和找準問題。捫心自問，我們的黨委書記一年有多少時間、多少精力在抓黨建，每個人心中都有數;比如在基層投入保障上，大家都捨得在發展上、民生上投入，仔細的盤算下，在基層黨建和村幹部的保障投入上花了多少，特別是在村級組織活動場所新改擴建上，有的鄉鎮投入是極少的，這也是個政治擔當問題;我們一定要認識到自己是抓黨建的“主角”和“龍頭”，黨建工作不抓，黨心散了、人心傷了，再大的成就也是過眼雲煙。因此，要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的根本理念，認識新常態、把握新要求。
三是要增強書記抓黨建的主業意識。近年來，我縣經濟得到了快速發展，而正是這種快速發展的經濟，間接模糊了我們基層黨委的視線，，黨建工作在一些黨委工作日程的排序中逐漸後移，已經不再是工作中首要解決的問題，慢慢忘卻了自己的“主業”何在，忘記了自身肩負的重大政治責任。作為黨委書記，我們一定要牢記管黨治黨是天職，黨委書記要作政治上的明白人，就是要時刻把黨建工作裝在心上，履好主職、管好主業、擔起主責。黨建工作書記不抓又該誰抓呢?因此，黨委書記要充分認識“把黨建抓好了就是生產力、就是凝聚力、就是戰鬥力”這個道理，把主要的心思、主要的精力放在自己的主業上，找準自己的角色位置，抓好黨建、帶好班子、管好乾部，讓每個人在各自位置上發揮最大的作用，這就是一個最有能耐的書記，也是一個管黨履責抓主業最稱職的書記。
二、把握重點、抓住關鍵，全力提升基層黨建工作的整體水平
基層黨建工作點多、線長、面廣，抓好基層黨建工作既要突出重點、抓住關鍵，又要打牢基礎、抓出長效。中央已經明確樹立了大抓基層的鮮明導向，按照新形勢下基層黨建工作新任務要求，2015年，我們如何抓好基層黨建、基層黨建抓什麼?這裡，我簡要提幾點，如何具體操作，需要我們在座的各位黨委書記結合各自實際去謀劃、去推動。
一是要持續推進問題整改。教育實踐活動收尾絕不是作風建設收場，各鄉鎮、各部門必須以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力，持續抓好整改落實工作。縣委已經印發了《2015年上半年整改落實工作方案》，各活動單位要繼續迴應群眾關切，特別是對基層群眾反映最強烈、訴求最迫切的突出問題，要堅持立行立改，用實際行動取信於民。要對照清單、對照期限、對照責任人，認真督辦整改落實進度，並將整改進展和效果在一定範圍內公示，接受群眾和社會的監督和評價。今天的述職會議後，各鄉鎮街道黨委也要針對抓黨建工作存在的問題逐項梳理，制定整改方案、措施和完成時限表，切實加以解決。縣委組織部要加大督查和反饋力度，確保黨建工作責任落到實處。
二是要持續推進頭雁工程。目前，全縣村“兩委”換屆工作已經基本完成，經過這次換屆，全縣新調整的村書記達27﹪以上，部分村新老交替後的班子成員沒有從事過基層“兩委”工作，他們對黨在農村的新政策、新舉措還不熟悉，對新形勢下如何做好農村基層群眾工作的方式方法也不瞭解，因此，當務之急是要加強系統培訓，讓他們能進入角色位置，適應農村工作，發揮基礎作用。近期，縣委將舉辦村幹部集中輪訓班，目的也是通過強化培訓，提高村級幹部的能力水平，推動基層工作有序開展，但客觀講僅靠上級的培訓是不夠的。各鄉鎮街道黨委要履行主責，堅持以基層黨組織書記為核心、以村“兩委”幹部為主體，紮實抓好換屆後的培訓工作，要從培訓內容上、培訓時間上、培訓效果上精心策劃、合理安排、力求實效，進一步提升村幹部履職盡責、依法辦事的能力。鄉鎮街道黨委書記和班子成員要輪流講課，授之以法，同時加強對新任幹部在崗位上歷練，提高他們做好農村工作的本領。要利用幫扶支部組建這一契機，繼續鼓勵優秀機關幹部到村(社群)擔任“第一書記”，加大“第一書記”選聘力度，著力聯絡服務群眾和發展特色產業，充分發揮基層幹部在鄉村治理中的重要作用。
三是要持續加強基層服務型黨組織建設。縣委已經出臺了《關於加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，我們要嚴格按照要求，結合深入開展“爭當百姓喜愛的好官”評選活動，不斷提高基層黨組織的服務水平。在農村，要從增強黨組織服務凝聚功能的需要出發，大力發展新型村級集體經濟。要繼續探索推廣農村大社群黨建工作模式，建立完善村級便民服務室，推進村部“一站式”服務平臺建設。同時，繼續探索試行“中心村+民管會+幫扶支部”的村級發展路子。在社群，要建立“社群黨總支+網格黨支部+樓院黨小組+黨員樓院長”的黨組織設定模式，進一步健全服務群眾組織的體系。要以黨員志願服務為載體，進一步完善在職黨員到社群報到制度。要進一步提高社群活動場所建設標準，提高社群“兩委”成員報酬待遇，不斷增強社群工作者服務群眾的自覺性。在機關，要以爭創“活力團隊、效能機關、紅旗支部”為載體，深入開展“三亮三比三評”活動，進一步提升服務效能和服務水平。要貫徹落實機關幹部蹲點服務等直接聯絡服務群眾制度，推動機關幹部深入基層、服務基層、轉變作風。在“兩新”組織，要加大在“兩新”組織中建立黨組織、開展黨建工作的力度，大幅提高組織建設的覆蓋面。要以“五個基本”、“五個融入”為平臺，推進聯絡企業特派員選派工作，開展“助企解困”活動。同時，要探索網際網路企業黨建、農民工群體黨建、農民專業合作社組織黨建等新途徑，進一步延伸組織觸角，推動經濟組織和社會組織實現“黨建強、發展強”目標。
四是要持續整頓軟弱渙散基層黨組織。這項工作要一直抓下去，每年都要梳理一下，排排隊，同時要進一步細化轉化目標，提高轉化標準，逐項進行考評。從今年起點展村，縣委將建立軟弱渙散村動態管理與跟蹤監測機制，在對上年度軟弱渙散村整頓工作進行客觀評估的基礎上，各鄉鎮黨委今年還要按10%左右的比例，把一些黑惡勢力干擾村務、矛盾隱患突出、“兩委”班子不團結、場所建設不達標、開展工作沒經費沒手段的村，列入整頓轉化範圍，持續做好轉化提升，促進其和諧穩定發展。對這些村，要加強分類指導，實行一村一策，一個支部一條措施。縣委已經把整頓軟弱渙散基層黨組織工作作為鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，目的就是督促鄉鎮黨委把主體責任落到實處，把這項工作一直抓下去，確保抓出成效。
五是要持續打造基層黨建示範區。這也是今年基層黨建的一項重點工作。要結合農村面貌改造提升行動、精準扶貧、城鄉環境綜合整治等工作，在班子建設、隊伍建設、後備力量、場所建設、規範制度等方面集中用力，打造一批像桲欏樹社群、康杖子等這樣的示範村，通過示範點的輻射帶動，建設連線、成片的基層黨建示範區。今年，省裡要求每個縣都要建立5—10個特色突出的農村黨建示範村，並逐步擴大示範村的覆蓋率，進一步建成示範區。我們要按照全縣80箇中心村建設規劃，著力打造一批具有較強輻射帶動作用的基層黨建工作示範基地和特色專案，為其它基層黨組織做出榜樣。
六是要持續加大基層黨建投入保障力度。去年底，省裡印發了《關於提高農村幹部基礎職務補貼標準的通知》，大幅度提高了農村幹部基礎職務補貼的標準。在這方面，縣委承諾，一定會根據省委出臺的標準，抓好配套資金的落實。今年初，我們已經將這部分需要縣財政支付的資金列入了財政預算，確保足額發放到村幹部手中。同時，我們還規定，在2011年、2014年合併村享受財政全額補貼的村幹部，其補貼在正常標準基礎上上浮30%。縣委提高村“兩委”幹部的報酬待遇，目的就是讓“兩委”班子成員安心崗位、專心做事。今年，縣委還要繼續拿出一定數額的資金，推進陣地建設提檔升級。各鄉鎮、街道黨委也要在資金傾斜、整合資源、發展集體經濟等方面加大基層保障力度，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。
三、講究方法、健全機制，切實解決基層黨建任務如何落到實處的問題
鄉鎮、街道黨委書記主政一方，各項工作千頭萬緒，但不論多少事，黨建工作是大事，而且不能停留在口頭上，不能“說起來重要，抓起來次要，忙起來不要”。如何把黨建工作真正抓在手上、落到實處，客觀上講也有一個方式方法的問題，關鍵的就是親自抓、統籌抓，抓重點、重點抓。習總書記和中央政治局常委一班人在管黨履責上為我們做出了表率，我們都要向中央看齊，每名黨委書記和每名班子成員都要從事關黨的執政地位的高度看黨建、抓黨建，清醒認識“皮之不存，毛之焉附”的道理，更加有力的將管黨責任扛在肩上，將從嚴治黨落在實處。
一是要強化主體責任抓黨建。要進一步明確黨委書記和班子成員等不同主體的職責任務，並進行公開承諾。黨委書記要帶頭履行好第一責任人的責任，真正把自己擺進去、沉下心，確保重要部署親自研究，突出問題親自過問，重點工作親自督查，絕不能只掛帥、不出徵，當“甩手掌櫃”。要進一步強化“一崗雙責”，從根本上扭轉一些班子成員把黨建工作當作是書記的事，當作是分管領導的事、組宣部長的事的認識誤區，黨委成員要共同對黨建工作負責。各鄉鎮要明確班子成員履行分管部門、分管領域管黨治黨責任的重點任務，班子成員不能“只管自家門前雪，不管他人瓦上霜”，要把黨建工作與分管工作相結合，做到同步推動、同步落實。
二是要統籌結合聯動抓黨建。今天來參會的不僅有鄉鎮、街道的黨委書記，還有我們縣直各黨委和一些非公企業的黨委書記，你們雖然沒有述職發言，但是通過平時瞭解掌握的情況，我縣的黨建工作整體發展不平衡，總體上看，鄉鎮要好於部門，部門要好於企業。所以，我們縣直部門和企業的黨委書記更要切實履行黨建職責、落實黨建責任，明確重點，理清思路，在提升各自的黨建水平上下大力氣、下狠功夫;縣直部門要重點解決重業務、輕黨建的問題，要做到業務工作和黨建工作一起抓;我們的企業要與所在鄉鎮黨委做好對接，齊心協力推進黨建工作深入開展，形成左右對接、上下聯動的黨建工作新格局，切實將黨建工作抓好、抓實、抓出效果。
三是要健全完善機制抓黨建。我們各基層黨組織要從健全領導機制、組織機制和督導機制等方面著手，推進基層黨建工作有序有力開展。要建立黨組織統一領導、黨組織書記負總責、分管領導具體抓、基層黨組織抓落實的黨建工作機制;要將領導幹部聯絡點制度長期堅持下去，特別是要把那些經濟發展慢、困難多、矛盾突出的地方作為自己的聯絡點，撲下身子抓落實，努力把領導聯絡點建成黨建示範點;組織部門要採取督導檢查、隨機抽查等方式，定期不定期對各黨委抓基層黨建工作情況進行督促檢查;要把黨委特別是黨組織書記抓黨建工作責任制的落實情況，納入領導班子和領導幹部綜合考核評價體系，與經濟社會發展和業務工作同步考核，考核結果作為評定領導班子及其成員工作實績的重要內容，作為幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。
做好基層黨建工作，意義重大，任務艱鉅，希望大家以這次述職評議為契機，進一步振奮精神，鼓足幹勁，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，努力把我縣基層黨建工作提高到一個新的水平，為實現全縣經濟社會的持續、快速、健康發展提供堅強的組織保證。
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