按照縣委關於深入開展保持共產黨員先進性教育活動的《意見》和《第一批次部門和單位開展先進性教育活動實施方案》的要求和安排部署，首批參加保持共產黨員先進性教育活動的單位自1月下旬全面鋪開，到6月份基本結束。現將第一階段（思想發動，學習培訓）的有關工作安排如下：
一、前期準備工作（１月１７日至２月６日）：
1、搞好調查摸底，形成高質量的調研報告。採取多種形式準確掌握本單位本部門黨員隊伍、基層黨支部的現狀和存在的主要問題。調查瞭解情況要全面。既要了解單位黨員隊伍的一般情況，更要找準黨員隊伍在思想、工作、作風方面存在的突出問題；既要了解黨員隊伍普遍存在的共性問題，又要掌握黨員中存在的個性問題和黨員發揮先鋒模範作用的主要差距。通過進一步調查，摸清本支部黨員隊伍的現狀；摸清黨員隊伍在思想、工作、作風方面存在的突出問題，摸清黨員的學習培訓、參加組織生活情況、繳納黨費情況；摸清黨員、幹部、群眾對開展保持共產黨員先進性教育活動的意見和建議，同時要知道每個黨員在哪裡、在幹什麼、在想什麼、最需要什麼。在調研的基礎上，形成有問題、有分析、有對策的調研報告。
2、託清不同層面黨員的底子，確保每個黨員都參加到教育活動中來。各部門單位要對所有黨員重新登記造冊, 填寫《黨員基本情況統計表》，明確每一位黨員組織關係的隸屬單位，並逐一落實管理責任，防止出現黨員漏管的現象，確保每一位黨員都參加到教育活動中來。對離退休黨員、提前離崗黨員、停薪留職黨員、工作調動黨員等，拉出清單，該轉移組織關係的及時轉移，不能轉走組織關係的原則上要回原單位參加教育活動；對借調工作人員中的黨員，半年以上要及時辦理組織關係；不足半年的，由借調單位與原單位協商，在借調單位參加學習，回原單位參加民主評議和民主生活會；對未就業的復退軍人黨員、大中專畢業生黨員和隨遷家屬黨員，由居住地黨組織或父母所在單位或檔案管理部門黨組織落實組織關係。
3、制定符合單位實際的實施方案。各部門、單位要在認真學習上級檔案和領導講話精神、深入調查研究的基礎上,根據縣委教育活動《實施意見》和《實施方案》的要求，結合各自實際,制定針對性強、可操作性強的開展教育活動實施方案,並報縣教育活動領導小組辦公室審批。參加教育活動的各黨支部要制定具體的實施細則，並報本部門、單位教育活動領導小組辦公室審批。
4、召開動員大會，進行廣泛的思想發動。縣直有關部門和單位要按照縣委的統一要求,在做好充分準備的基礎上,層層召開動員會議,進行廣泛的思想發動，動員會議由全體黨員參加，並吸收入黨積極分子和部分群眾代表參加,黨組織主要負責同志要親自作動員部署,使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的主動性和自覺性。同時要充分利用黑板報、宣傳欄、懸掛過街橫幅等形式，廣泛宣傳，大造聲勢，形成濃厚氛圍。
5、培訓教育活動骨幹。縣先進性教育活動領導小組辦公室對縣直有關部門、單位分管政工負責人及政工科長進行集中培訓,系統學習省、市、縣委領導同志的講話和縣委下發的教育活動《實施意見》、《實施方案》等有關檔案。下設支部較多的部門和單位要對支部書記進行專題培訓，使他們先學一步、學深一步,熟練掌握各個階段和關鍵環節的具體操作問題，成為組織和指導教育活動開展的明白人，掌握工作的主動權，以確保教育活動效果。
二、搞好學習培訓，保證學習效果。（２月１７日至３月１７日）
1、明確學習內容。組織黨員認真學習中央工作領導小組辦公室編髮的《保持共產黨員先進性教育讀本》、《“三個代表”重要思想學習綱要》，重點學習十六大報告，十六屆三中、四中全會精神、《黨章》、《關於加強黨的執政能力建設的決定》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》等篇目，學習中央、省、市、縣委領導關於開展先進性教育活動的重要講話，學習縣教育活動辦公室複製發放的音像教材。各部門、各單位要對不同層面的黨員要提出不同的學習要求，在職和退二線的黨員要通讀全文；離退休和行動不便的黨員,可選學部分文章或章節,但必須保證重點內容的學習。同時各部門各單位要結合不同的行業，圍繞提高做好本職工作所需要的素質，組織深入的學習和討論。黨政機關黨員要圍繞增強開拓意識，增強加快發展的慾望，堅持依法行政，服務人民群眾，提高工作效率，加強廉潔自律、優化發展環境等問題選學有關文章；事業單位黨員要圍繞堅定共產主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，認真遵守黨的各項制度，提高專業知識和創新能力等問題，選學有關文章；企業黨員要圍繞增強改革意識、大局意識和發展時代經濟的意識，提高幹事創業的本領和業務技能等問題，選學有關文章,提高學習培訓的針對性。
２、採取靈活方式組織學習。在學習形式上，一般以黨支部為單位，以集中學習為主，同時要區別不同情況,分類施學。採取集中學習與分散學習相結合,讀原文與聽輔導、看錄影相結合,坐下來學習與走出去參觀考察相結合等不同的學習培訓方式。黨員領導幹部要帶頭領學《讀本》重要篇目及有關檔案、法律法規,深入基層對黨員進行面對面的輔導；要討論交流相互學習,以支部或黨小組為單位,交流學習心得體會,互相啟發、互相帶動、互相借鑑；要集中宣講輔導學習,各部門、各單位可以結合自己的實際邀請縣委黨校教師及一些“老革命”等有關人員作報告，也可以組織黨員到革命傳統教育基地參觀學習，看望老黨員、老幹部，開展“獻愛心”捐助活動等；樹立典型引導學習,要推出自己的典型,利用身邊典型教育廣大黨員群眾，將教育活動推向深入；要開展結對子幫學活動，黨員幹部幫助一般黨員，文化較高的黨員幫助文化低的黨員，對年老體弱、行動不便的黨員由支部成員幫扶結對、送教上門。同時,要寓學於樂,通過開展黨建知識競賽、歌詠比賽、文藝演出等活動,靈活學習形式。各單位在學習的方式上要大膽探索創新，敢於突破過去的框框模式，務求實效。
３、保證學習時間。在崗黨員，可以半天學習，半天工作；每週至少要安排三個晚上（7：00—9：00）集中學習。集中學習時間不少於40個學時,其中學習輔導、看錄影和討論交流的時間不少於24個學時。堅持時間服從質量，學習篇目未完成、質量未達標的，要適當延長學習時間。除沒有讀寫能力的黨員外，其他所有黨員都要做學習筆記、撰寫心得體會，學習筆記不少於１００００字，心得體會不少於兩篇。
4、強化學習紀律，確保學習效果。要建立學習考勤、監督檢查、補課等制度，保證黨員參學率達到100%。在集中培訓學習時，做到不遲到、不早退、不曠課；嚴格請銷假制度，無特殊情況不準請假，確有特殊情況的需向本部門負責人請假，事後及時銷假、補課。對因工作耽誤學習的，一律利用晚上時間集中進行補課，並做好補課記錄，保證學習的參入率和質量；對整個活動無故不參加的，按黨章和有關規定嚴肅處理；經考核學習不紮實、效果不理想的，要增加學時，限期補課。除無讀寫能力的黨員外，其他黨員都要記學習筆記，撰寫學習心得體會。對於不能參加教育活動的老弱病殘黨員要明確專人送學上門；因公出發的,回來後及時補課，可以通過考試等方式檢查學習效果；長期在外不能回的，定期寄發學習資料，索要學習筆記和心得體會。
5、加強督導檢查，確保學習教育各項任務落到實處。縣先進性教育活動辦公室督導組定時或不定時對各部門、單位組織的集中學習活動進行督導檢查，督導時要注意檢查學員的學習筆記、心得體會，並定期集中召開督導排程會，對督導檢查情況及時通報。對於好的經驗、做法總結推廣；對於開展活動效果不好的部門單位，要及時提出整改意見、建議，確保學習效果；對整個活動過程，要認真做好督導檢查記錄，因學習培訓時間不夠、內容不足、人員不到位、效果不明顯的部門單位，要適當延長學習時間，直到檢查合格為止，否則不能轉入下一階段的教育活動。
６、堅持邊學邊改，體現學習效果。各部門單位要把整改貫穿於整個教育活動的始終，對發現的問題，立說立行，馬上整改，特別是從群眾意見最大、反映最集中的問題改起，讓群眾切實感受到教育活動的實際效果。
三、制定先進性標準和不合格表現（3月18日至3月22日）。各部門單位的基層黨組織要組織黨員和群眾代表召開座談會，圍繞新時期共產黨員先進性標準和不合格黨員表現進行專題討論。結合本部門行業特點，依據《黨章》和黨內有關規定，對領導幹部、一般幹部職工和離退休幹部職工中的黨員、流動黨員，分類別、分層次制定出《黨員先進性的具體標準和不合格黨員的主要表現（討論稿）》，組織黨員分組討論，充分徵求意見建議，進一步修改完善，使“標準”和“表現”細緻、準確、全面，同時針對性強，易操作、可衡量，能“對號入座”，並報主管部門黨委（黨組）及上級督導組審查，審查通過後，提交黨員大會審議通過。
在思想發動、學習培訓的過程中，各部門單位要通過召開座談會、個別談話、設立意見箱、開通熱線電話等形式,收集黨員、群眾對每個黨員和黨組織的意見建議，為下步開展黨性分析、民主評議提供第一手資料。
本階段活動於３月２２日前基本結束。
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