□月□至□日，全省統計局長、經濟普查辦公室主任會議在□□大廈召開。現將會議精神作簡要傳達。
一、會議概況
會議由省統計局副局長、普查辦主任□□□主持。省統計局長□□□、省局總統計師□□□出席會議。各市及□□示範區統計局長、普查辦主任和省局相關處室領導共30餘人參加會議。我市楊□□、劉□□同志參加了會議。會議安排一天半時間。根據會議安排，□□□總統計師宣讀了省局《表彰2004年度專業統計先進單位的決定》，省普查中心□□□主任通報了全省第一階段經濟普查工作，各市彙報交流了經濟普查工作的進展情況，省局□□□局長做了重要講話。第二天上午，全體與會人員參加了《全省經濟普查宣傳日暨清查摸底工作啟動儀式》。
二、主要精神
（一）省普查辦常務副主任□□□代表省普查辦通報了全省經濟普查工作總體情況。主要內容有：經濟普查“四落實”工作成效明顯，為全省普查工作的順利實施提供了保障；經濟普查宣傳工作逐步深入，普查外部環境有了較大的改善；經濟普查方案研製全面完成，為普查順利實施創造了條件；經濟普查試點圓滿結束，為開展大規模普查活動積累了經驗。楊主任說，全省經濟普查工作總體上講有成績，有特點，但與先進省份比還有較大差距，主要表現在：一是思想不夠統一，認識有差距；二是宣傳工作力度不大，措施辦法不多；三是部分市縣經費落實不夠理想，全省一半以上的縣只到位了1—2萬元，還有個別縣僅僅到位幾千元。
（二）各市彙報交流了經濟普查工作的進展情況。在全省總體框架下，各市工作開展都比較順利。□□、□□、□□市政府召開了經濟普查工作會議，並與縣區簽訂了經濟普查目標管理責任書，其餘市通過普查辦主任會議部署了普查工作。□□、□□、□□、□□已經啟動了清查摸底工作，□□、□□、□□、□□做好了清查摸底準備工作，□□正在加緊部署清查摸底工作。縣級普查經費落實不理想是普遍存在的問題。各市都設立了普查常設機構，除□□是副廳級、□□是處級、□□級別未定外，其他市為統計局內設副處級。
（三）省統計局長□□□做了《精心組織，狠抓落實，全面提高經濟普查工作質量》的講話。□局長從八個方面對全省統計工作進行了安排部署，主要精神是：
1、提高認識，進一步增強做好經濟普查工作的自覺性和主動性。國家統計總局李德水局長多次強調，此次經濟普查事關重大，普查結果，既是國家研究制定“十一五”計劃的重要依據，又是我們調整和修正以往經常性統計資料的基準，如果以往統計資料與此次普查資料不一致，則要以普查資料為準。今年上報的部分資料以普查代替年報。特別是制度方法不完善，調查領域不完整的服務業及規模以下企業尤其如此。對於國家局的規定和李德水局長的講話精神，我們要認真學習，站在統計事業長遠發展的高度深刻領會。這次經濟普查不僅對各級政府至關重要，而且對我們統計系統關係重大。這次經濟普查對我們全省統計系統可以說是一次機遇，如果我們抓住了這次機遇，千方百計地爭取各級政府的大力支援，將會使全省統計系統的環境和條件得到顯著的改觀與提高，如果搞成功了，不但可以為各級黨委和政府進行巨集觀決策提供科學的依據，而且可以極大地提高我們統計部門的形象和聲譽。這次經濟普查同時也是一次挑戰，如果不成功，將會使我們統計部門的威信和形象受到極大的損害。所以，對於我們統計部門來說，此次普查只能成功，不能失敗。我們市、縣的統計局長、經濟普查辦主任，一定要有一個清醒的認識，要有強烈的緊迫感與使命感，增強做好經濟普查工作的自覺性和主動性。
2、加強領導，把經濟普查的各項具體工作做實做細。這次經濟普查的最大特點就是綜合性強，涉及專業多，參與部門多，組織難度大，協調任務重。因此我們各級統計系統的領導，特別是統計部門的一把手，必須高度重視，擺到重要議事日程，對於經濟普查的重要事項和關鍵環節要親自過問親自抓，哪個地區經濟普查工作搞不好，首先要承擔責任的就是統計局長。經濟普查辦公室主任，是經濟普查的謀劃者、組織者和協調者，是經濟普查的直接責任人，必須肩負責任，勇挑重擔，千方百計地抓好普查各項工作的組織、協調與落實。各級經濟普查辦公室，對外是政府的督查辦事機構，對內是統計系統內部各項普查工作的協調機構，一定要負起日常組織和協調責任。並且按照職責和分工，依靠各部門，通力協作，密切配合。對涉及全域性性的普查工作，要統籌把握，科學分解，突出重點，合理安排好普查辦公室內部各個專業不同階段的工作任務，確保各項工作有條不紊、高效率地開展。我們各級統計局內部的各個專業或科室，必須明確在普查中所處的位置與所承擔的責任，必須明確工作標準和目標，按照普查辦公室的統一安排，按時完成本專業本科室所承擔的各項任務。
3、統籌安排，確保年、定報工作與經濟普查工作的協調與銜接。按照國家統計局對年報工作的總體安排，2004年的年報工作與往年有所不同，具體分為以下兩種情況。一是對於列入此次經濟普查範圍的專業，年報工作採取以普查代替年報的方式進行，即將普查資料直接作為年報資料，不再另行佈置年報表。這些專業具體包括：基本單位、工業、能源、交通運輸郵電通訊、建築業、房地產業、批發零售貿易業、住宿餐飲業、科技和服務業。另外，根據我省的實際情況，我省服務業年報工作也採取同樣方式進行。二是對於沒有列入此次經濟普查範圍的專業，年報工作方式不變。這些專業主要包括：綜合、核算、農業、固定資產投資、勞資等。另外，2005年所有專業的定期報表工作方式維持不變。從國家統計局對明年統計工作的部署情況來看，無論是經濟普查工作，還是年、定報工作，都是十分繁重的，為了促進經濟普查工作與年、定報工作協調進行，各市、縣須要抓好以下兩方面工作：一是在人力安排上，要統籌兼顧、合理安排。要分清各階段工作的主次，精心組織，周密部署，認真實施。要結合本地區、本部門的實際，制定切實可行的工作計劃和操作性強的措施。切實把每項具體工作落到實處，確保經濟普查、統計年報和明年定期報表三項任務圓滿完成；二是要早動手、早研究資料銜接問題。普查資料能否替代年報資料。這對統計資料質量是一次檢驗，對我們統計工作也是一次考驗，特別是對區縣一級的統計部門是一次嚴峻的考驗。各市各部門在狠抓普查資料質量的同時，還要提早動手研究經濟普查資料與規模以上工業、限額以上批零貿易餐飲業，資質等級以上建築業年度統計快報報表資料的銜接問題；規模以下、限額以下、資質等級以下普查資料與年報資料相銜接的問題以及所有普查資料與上年年報資料的銜接問題。在這個問題上，我們一定要做到未雨綢繆。
4、突出重點，切實抓好經濟普查清查摸底工作，為明年開展正式普查登記夯實基礎。經濟普查的清查摸底工作是今年普查工作的重中之重，是確保普查資料質量和全面完成普查任務的關鍵，對清查摸底重要性的認識，各級必須高度統一。各地的清查摸底工作，一是要在省普查辦的統一領導下，以本市、縣的基本單位名錄庫為基礎，並與當地有關部門提供的基礎資料進行核對，整理出清查的全部名錄。工作模式要採取“在地原則”，劃分普查小區，進行地毯式清查。對個體經營戶也要進行全面清查，並在清查過程中對經濟指標進行初次調查登記。各地清查摸底的結果要按省普查辦的要求，於12月20日前將基層資料與彙總資料全部上報省普查辦。各地清查摸底的結果，將是省上對各地普查資料進行評估的重要依據之一。二是要堅持“四統一原則”，即統一組織領導，統一標準，統一行動，統一建庫。按照省上的統一部署，步調一致，協調行動，各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，把各項工作落到實處。
5、加大宣傳力度，為經濟普查營造良好的環境和氛圍。歷次普查經驗表明，做好宣傳工作對推動普查工作的開展、促進普查物件理解、配合、支援，具有十分重要作用。曾培炎副總理6月5日做出重要批示：“經濟普查是我國一項重要的基礎工作，各級政府要予以支援，做好宣傳工作，解決好入戶難、經費難、配合難問題。”這充分說明了做好宣傳工作對搞好經濟普查的重要作用。11月份我省要開始進行清查摸底，省經濟普查辦公室將會同省級新聞媒體，採取靈活多樣的戶外宣傳方式，迅速掀起全省經濟普查宣傳的第一次高潮。12月份是全國經濟普查宣傳月，省經濟普查辦公室將繼續推進經濟普查的社會宣傳發動工作，掀起全省經濟普查宣傳的第二次高潮，為清查摸底及普查登記進行宣傳動員。12月中旬，省政府將在□□日報等省級主流媒體釋出經濟普查公告。在普查的標準時間（12月31日），請省長或主管副省長髮表電視講話，還要到普查登記現場視察。從現在起，各市、縣宣傳工作也要迅速掀起高潮，並且隨著普查工作的程序不斷升溫。要按照全省經濟普查宣傳工作會議的總體部署，儘快制定詳細的宣傳工作計劃，並將宣傳任務具體分解落實到各媒體、各部門、街道辦事處、鄉鎮、社群居委會、村民委員會等。充分發揮宣傳媒體的重要作用，採用群眾喜聞樂見的宣傳形式創造性地開展工作，大張旗鼓地宣傳經濟普查，為普查工作大造聲勢，營造良好的輿論氛圍。11月中下旬，省經濟普查辦公室將組織有關人員到各地檢查經濟普查宣傳工作。檢查的重點是宣傳效果，檢視社會公眾對經濟普查的知曉率。同時，省經濟普查辦公室還要委託一些省級新聞媒體對部分市、區、縣的宣傳工作進行抽查。
6、努力工作，解決好落實好普查經費及物資保障。對於普查經費的落實，省上、中央都有具體的檔案，在全省兩次電視電話會議上陳德明省長作過具體要求，後來原省長賈治邦同志又作過具體批示。從目前的情況看，不論是市一級，還是區縣一級存在的差距都比較大。各級統計部門的主要領導要下大力氣，繼續抓住不放鬆，做艱苦細緻的工作，為這次經濟普查正常進行打下良好的基礎。從客觀上講，從中央到地方，資金緊張是一個普遍及長期性的問題，要爭取好資金，只有靠我們的工作力度和深度，措施得力是唯一的出路，再沒有別的好辦法。所以說對於下一步經費的落實，各級統計局的主要負責人必須出面，目的只有一個，爭取足夠的經費，保證經濟普查工作順利進行。省局也要盡一切力量進行配合，六、七月份省局領導已經派出督察組下到各市縣，今後還將組織督察檢查。各地在完成國家佈置的各項任務的同時，還有一項重要的任務，就是逐步改變我們統計部門的工作環境，提高我們統計部門的威信和威望，這是我們時刻都不能忘記的任務。2004年是基層工作年，具體地講是改善區縣統計部門的工作條件，對於這個目標的完成和實現，要發揮各級的積極性，只有發揮了大家的積極性，才能把任務完成的好一些，為我們的統計事業打下一個良好的基礎。發揮各級的積極性，這個思路一定要明確。千萬不能有依賴思想，等、靠、要的思想要不得。改善基層的工作環境，一是改善交通條件，經過兩年的努力，現在已經完成；二是網路建設，方案已經通過了國家論證，目前已經進入投標招標階段，明年初可實現市縣聯網；三是微機裝置的配備，根據國家局和省局的安排，初步打算，再給每個市配備微機3臺、伺服器1臺；給每個縣區配備微機2臺、燒錄機印表機各1臺；通過這些工作使各市專業人員達到1人1機，區縣專業人員達到2人或1人1機，使統計資訊化建設基本告一段落。經濟普查的所有經費要統籌安排，一定要管好用好，不要浪費，不能出問題。對於經費、裝備的使用問題，我們統計部門的各級領導要放在心上，也要有周密的計劃和具體的目標。
7、再接再厲，全面完成今年的各項工作任務。在年初召開的全省統計工作會議上，我們全省統計工作佈置了八項任務。一是提高服務水平；二是深化方法制度改革；三是改善縣級機構工作條件；四是經濟普查和非公調查；五是資訊化建設；六是統計執法；七是提高資料質量；八是加強統計系統隊伍建設。這八項工作現在回過頭來看，進展比較順利，完成的希望非常大，希望各市回去以後，對照年初安排進行回顧和梳理，還有哪些沒有完成，還有哪些薄弱環節，一定要確保完成。目前各地在統計執法問題上認識有偏差，執法觀念還沒有根本改變。同志們，我們現在的問題是，統計工作正面臨非常嚴峻的形勢，正面臨市場經濟的複雜情況，社會的支援、配合度越來越低，統計工作的難度越來越大，統計工作的環境不太好，所以說只有通過高質量的服務，通過資料的評估，通過統計執法來改善我們的環境。只有這樣，才能贏得黨和政府的支援，才能贏得社會各界的歡迎。
8、不辱使命，以拼搏的精神搞好各項統計工作。目前，我們統計工作的地位、統計事業確實面臨比較關鍵的考驗，處在比較緊要的關頭。9月13日國務院召開的第64次國務會議上，溫家寶總理指出，要認真抓好統計執法，加強和改進統計工作。對於這個問題，9月15日國家統計局向中央寫出了專題報告，溫家寶總理、黃菊副總理都做了具體批示，要改進GDP核算，對於GDP核算要下管一級。從明年一月份開始，國家統計局對工業、農業、貿易、核算要下管一級。在這樣的條件下我們必須考慮統計工作難在哪裡？按照我們過去的思路：保證重點，提高質量，改善條件，增強團結。必須要使統計部門有威信、有威望，使統計部門的話有人聽、事有人做、難有人幫。這就要靠我們的工作成果，比如資訊資料質量，社會生活熱點問題難點問題分析。所以我們要從自身做起，從統計部門的領導做起，既然幹統計，一定要對得起統計事業，一定要對得起一起工作的同志。
（四）□□□副局長做了會議小結。王局長要求各市：首先要努力做到兩個統一，一是思想認識要統一到胡局長講話精神上來，二是工作安排要統一到省上的安排部署上來。其次，各市局長、主任的工作重心要前移，要從市級機關移至經濟普查第一線，真抓實幹。再次，各市要進入經濟普查工作倒計時工作狀態，樹立大局意識，決不能因為某一地方的工作不到位影響全省的工作。
三、貫徹意見
為貫徹落實省上會議精神，市局11月7日召開局務會議，認真傳達並研究通過了如下貫徹意見：（一）舉行經濟普查宣傳月啟動儀式，加大宣傳力度，掀起宣傳高潮，創造良好的普查環境；（二）迅速召開三個經濟普查業務工作會議：即統計局各專業統計與普查辦業務組分工協調會議，進一步明確工作職責；普查領導小組成員單位聯絡員會議，對單位行政登記資料進行稽核評估；經濟普查資料處理培訓會議，做好清查摸底和個體戶資料資料處理的準備工作；（三）開展全市經濟普查暨統計工作督查，推動統計工作再上臺階；（四）各級統計部門認真對照年初安排進行回顧和梳理，制定年前工作日程安排，採取有效措施，全面完成今年各項工作任務。
三優範文網