今年以來，區民政局在區委、區政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下，堅持“以人為本，為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、主動作為，全面推進全區民政工作發展，各項工作成績顯著，現總結匯報如下：
一、本年度工作開展情況
(一)民生工程有序開展。
1、不斷強化低保的規範化管理。先後出臺了裕政辦[20xx]46號《XX區人民政府辦公室轉發區民政局、區財政局關於XX區城鄉居民最低生活保障實施細則的通知》和裕政辦[20xx]44號《XX區人民政府辦公室轉發區民政局、區財政局關於XX區城鄉醫療救助實施辦法的通知》等規範性檔案。提高了城鄉低保最低生活保障標準。制定出臺了裕民低保[20xx]5號《關於調整城鄉居民最低生活保障標準和動態管理相關工作的通知》，從20xx年7月1日起，我區城市低保標準由407元/月提高至470元/月，增幅達13.4%。
人均月補差由20xx年370元提高至405元，增幅達8.64%。農村低保保障標準自20xx年7月1日起由20xx年年人均純收入2040元/年，提高至2700元/年，增幅達24.4%，人均月補差由20xx年150元提高至181元，增幅達17.1%。
2、醫療救助資金納入當年度本級財政預算。全額資助城鄉低保物件、特困供養人員參保參合，參保參合率達到100%。實行城鄉居民醫療救助“一站式服務”，擴大醫療救助覆蓋面。20xx年1-10月城鄉醫療救助27208人(次)，發放醫療救助金2128.2萬元。其中住院8715人(次)，1616萬元，門診18493人(次),512.2萬元。
3、我區現有五保物件10445人，其中集中供養3011人，分散供養7434人。供養標準嚴格按照市局制定的標準執行，目前集中供養的標準4200元，分散2900元，今年全年五保供養經費已全部打卡完畢，共打卡發放 3484.8萬元，不含基礎養老金818.74萬元和電費補貼70.2萬元。
我區經區政府常務會議研究決定，將敬老院工作人員工資從月人均500元提高至800元，院長工資提高至1000元，並將五保物件護理經費按人均100元的標準納入財政預算，喪葬費用按人均1500元給予解決。同時加強全區敬老院消防安全工作。我區已完成10所敬老院消防安全整改工作，正在申請消防驗收，計劃在年底完成對全區所有敬老院進行消防整改，總投資1800餘萬元。發放重度殘疾人護理補貼6629人，共發放護理補貼198.87萬元。
4、孤兒和生活無著人員救助工作。我區共有441名孤兒和事實無人撫養兒童享受孤兒基本生活保障，保障金按月通過財政局一卡通打卡發放，目前，共發放保障金約250 萬元。我區共救助生活無著人員95名，救助金額約40萬元。孤兒救助資金區財政配套部分納入財政預算，已經配套到位。
5、在城南鎮陡步河附近新建一所“鳳凰河養老康復中心”，該中心佔地面積80餘畝，建築面積34000平方米，建設床位1500張，計劃投資近億元，目前已進入設計規劃階段。
6、積極組織“福彩助你上大學”活動，共發放助學金32萬元，80人次。
(二)涉軍各項政策全面落實。
1、“八一”前將義務兵家庭優待金及時足額發放到位和其他優撫物件的各種優待政策，全部及時足額兌現。重點優撫物件短期療養已經順利完成兩期。
2、對60週歲以上退伍軍人辦理了退伍補貼，做好殘疾軍人評殘工作、老複員軍人家屬辦理了遺屬補助，為全區所有殘疾軍人換髮新的殘疾軍人證。
3、為進一步弘揚長征精神，體現黨和國家對紅軍老戰士的關懷，根據上級檔案精神，XX區民政局積極組織對紅軍老戰士們進行走訪慰問，併發放紅軍長征勝利80週年紀念章。
4、紮實做好退役士兵安置問題。今年我區共接收退役士兵351人,其中轉業士官26人。聯合六安職業技術學院，對退役士兵開展免費培訓，本年度參訓人數290人。
(三)基層政權和社群建設穩步推進。
標準化社群建設工作穩步推進。完成振華社群、錐子廟社群、和順社群、三道社群等4標準化社群建設工作，兌現區財政獎補資金55.50萬元。社群陣地建設紮實推進。20xx年度，共落實社群用房2069.68平方米。積極協助區審計局完成社群用房審計調查清理工作，為區城投公司落實社群用房產權登記做好了積極的準備工作。城鄉社群協商工作平穩發展。我區平橋鄉金馬社群成功申報“全省第一批城鄉社群協商示範點”。
(四)信訪維穩工作紮實開展。
我局高度重視信訪工作，有專職的信訪工作人員，同時實行信訪值班制度，確保群眾來訪工作能及時有效的化解。今年以來共受理民政信訪案件31件，均得到及時、合理解決。
(五)專項社會事務管理不斷加強。
一是社會組織健康發展。堅持突出重點、豐富種類，目前，全區現登記各類社群組織404個(其中社團140個，民非264個)。
二是殯葬管理工作逐步加強。依據裕政祕[20xx]56號文，兌現20xx年度殯改獎勵資金20.05萬元，處罰34.15萬元。20xx年4月初，紮實有效做好“平安清明、文明祭掃、生態殯葬”相關工作。5月中旬，區殯改辦採取“聽彙報、查資料、看現場、訪使用者”的方式，對全區2處經營性公墓和16處公益性公墓(公祭堂)開展了年檢工作。
三是婚姻登記更加規範。做到了制度、職責、收費標準上牆公示，設施條件和服務質量進一步提高。20xx年以來，共辦理結婚登記8507對，離婚登記2178對 。
四是加強防災、減災、救災能力，災民基本生活得到有效保障。今年5月12日，為了進一步提升全民防災減災意識，構建安全宜居城市，XX區聯合市級與金安區一同在中醫院門口搭建宣傳臺及宣傳展板。並在各鄉鎮、街設立宣傳點，通過政府網、專題展覽、懸掛橫幅、張貼海報標語、印發科普讀物等方式 ，開展防災減災宣傳活動。自6月30日以來，我區遭受特大洪澇災害，全區22個鄉鎮不同程度受災，倒塌房屋636戶，重建219戶，轉移安置群眾6萬多人，直接造成經濟損失12.26億元。
我們及時落實上級的指示精神，全力抓好搶險搶修，恢復生產，恢復重建工作，妥善安置群眾緊急調運救災物資，確保群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病醫，全面落實省市區三級下撥救災資金使用，保障人民群眾的基本生活。認真做好受災群眾安置及垮塌房屋重建工作，共計安排重建219戶547間，力爭在11月底完成重建任務。
五是社會工作發展良好。年初，XX區獲評首批安徽省社會工作服務示範地區。3月15日，開展第10個國際社工日宣傳活動。聯合六安市啟明社工和楓葉紅社工組織，積極開展社會工作活動，取得了良好的社會效益。
(六)“兩學一做”學習教育活動緊密部署。
為深入貫徹落實關於“兩學一做”學習教育的重要指示精神，紮實有效開展全域性“兩學一做”學習教育，5月4日下午，區民政局召開“兩學一做”學習教育工作會議，對這項工作進行了安排部署。並於6月份，組織全體人員開展了“‘兩學一做’學習教育基礎知識測試”，有效提高了“兩學一做”學習教育工作成效。
(七)有序推進計劃生育及檔案管理等工作。認真把握生育政策，增強責任意識，積極應對調整完善生育政策，毫不猶豫地抓好計劃生育服務管理工作，有序推進計劃生育工作。另外，嚴格規範檔案管理工作，聘請專業檔案人員對各股室檔案進行彙總整理，目前所有檔案材料均裝訂成冊，並驗收合格。
二、下一步工作計劃
一是抓好城鄉低保及醫療救助工作。進一步完善城鄉居民家庭經濟狀況核對機制建設，做好低保與扶貧對接工作，確保國家和市、區政府打贏脫貧攻堅戰目標任務的完成。發揮醫療救助槓桿作用，積極爭取各級財政和社會對醫療救助資金的投入，在醫療預算資金總量有效控制的前提下，制定本地科學、有效的城鄉醫療救助實施辦法，充分發揮醫療救助和臨時救助在社會救助工作中的調節和槓桿作用，確保重點救助物件因大病、重病住院能夠得到及時醫療救助，不致因病返貧，以實現維護社會穩定的目標。
二是抓好社會福利事業發展。加大福利機構消防安全檢查和整改力度。嚴格確保各項安全制度落到實處，制定合理方案，積極爭取上級資金，力爭年底完成全區所有敬老院消防設施整改工作。進一步推動丁集鎮、蘇埠鎮、韓擺渡鎮敬老院轉型升級試點工作，加快推進敬老院轉型升級在全區範圍內推開，同時做好社會福利中心專案驗收工作，做好六安鳳凰河養老康復中心等一批養老重點專案的前期準備和專案爭取工作。
三是抓好涉軍政策的落實。積極開展以自謀職業及政府扶持就業為主要形式的安置改革，拓寬扶持就業渠道，進一步做好城鄉退役士兵安置及職業技能培訓等工作。切實做好渉軍維穩工作，為復員退伍軍人排憂解難，為黨和政府分憂。做好20xx年度雙擁建立工作，全力營造雙擁工作的和諧氛圍和環境，安排好節日期間的擁軍優屬慰問活動，進一步融洽軍政軍民關係，深入推動軍地融合深度發展。
四是抓好基層民主政治建設。繼續加大村務公開民主管理工作力度，紮實推進村務公開民主管理工作。積極做好示範社群、標準化社群建立工作，努力推進我區社群建設步伐。同時繼續紮實做好社群用房掃尾工作，確保社群用房落到實處。做好第十屆村民委員會換屆選舉業務指導工作。
五是抓好災後重建工作的推進。加大對災後重建工作的統一領導，及時組建工作督查小組，對各鄉鎮重建戶進行摸底造冊，同時積極籌措資金，合理配合，把有限資金用在刀口上，突出重點，立足當前，堅持統一規劃領導，穩步推進災後恢復重建任務。對我區219戶倒房戶進行重建，按照上級的要求穩步推進。目前已建好155戶，已搬入新居，在建專案64戶，大約在11月30日之前全部落實到位。
六是抓好專項社會行政事務管理。
一是嚴格按照法律法規要求，做好社會組織登記工作，把好登記關口，加大對各類社會組織工作開展情況的督查力度。進一步改進工作思路，提高工作政策，為各類社會組織提供優質服務。二是繼續深化婚姻登記規範化建設和全國3A級婚登機關建立工作，做到婚姻登記合法、規範、便民。三是強化排程殯改工作後進單位，確保完成年度目標任務。開展殯改年度目標管理績效考核工作，嚴格兌現目標獎懲。督促驗收公墓年檢整改工作，推進綠色生態殯葬程序。四是繼續開展第二次全國地名普查工作，加強地名資訊化服務建設，為社會提供全面準確的地名資訊。五是繼續推進社會工作發展，向留守兒童、空巢老人和困難家庭以及流動家庭兒童等弱勢群體提供專業服務。
XX區民政局圍繞貫徹落實市區域性署要求，以活動為牽引，以工作為切入點，切實加強民生專案的實施和管理、民政難題的破解，全力推動全區民政事業創新發展。
一、20xx年工作總結
(一)強力推進專案建設進度，做大做強民政事業。
一是舉辦了20xx中日韓健康養老產業高峰論壇。20xx年9月23日，在藍海大飯店舉辦了“20xx中日韓健康養老產業高峰論壇”。本次論壇由中國亞洲經濟發展協會主辦，XX區人民政府、中國亞洲經濟發展協會養老產業促進會承辦。論壇主題為：中日韓攜手 開創健康養老產業新紀元。論壇期間，區政府與CJ國際投資株式會社簽署了《中日韓健康養老產業示範園投資合作協議》。
二是突出抓好濰坊國際健康養老產業產品博覽中心建設。20xx年1月12日，與中日韓經濟發展協會中小企業促進專業委員會簽訂了《中日韓養老產業示範園區合作框架協議》。20xx年9月23日，我區與中國亞洲經濟發展協會共同建設的面積20xx平方米，擁有15個展區、11大類、20xx種日韓老年用品的永久性展示展銷場館——濰坊國際健康養老產業產品博覽中心正式運營。
三是加快頤盛德醫養結合綜合體建設進度。頤盛德醫養結合綜合體專案由北京盛德健康養老產業股份有限公司籌建，該專案佔地面積40畝，建築面積320xx平方米，設定養老床位300張，醫療床位100張，計劃總投資18000萬元，從事醫療、養老、培訓等行業的投資和管理，目前正在加緊進行各類設施改造，同時利用現有200套20xx0平方米商鋪打造的國際健康養老產品交易中心正在招商。
(二)深入推進養老服務體系建設，推動社會福利事業發展。
一是聚焦城區社群居家養老。落實安康養老服務資訊平臺的服務對接，在各社群完成了終端佈局，基本打造完成養老服務十分鐘生活圈。對社群日間照料中心進一步提升改造，建設完成社群日間照料中心30處，養老居家服務站54個，建立互助家庭100個，農村幸福院15處，提升養老機構7個，並在各類養老服務設施實行九統一，完成社群日間照料中心向社群養老服務中心的轉型升級。
二是完善養老服務政策體系。明確了各相關部門職責，各街道也相應成立推進機構。目前正逐步制定出臺落實設施規劃、土地保障、資金補助、融資支援等相關配套政策，以及支援居家養老服務資訊平臺執行和社群日間照料設施建設相關措施。對各類養老服務機構和場所，全部免繳城市基礎設施配套費，水、電、暖、氣、固定電話、寬頻網際網路實行優惠價格。
三是健全老年福利保障制度。全年為62名經濟困難不能自理的失能老年人，按照每人每月60元的標準，共發放護理補貼44220元。全年為22名農村散居孤兒，按照每人每月720元的標準，共發放生活補助222480元;為38名城鎮散居“三無”人員,按照每人每月750元的標準(10月份同低保一塊提標至每人每月780元)，共發放生活補助337920元。為全區310名80-90週歲以上低保高齡老年人，按照80至89週歲，90至99週歲老年人分別為每人每月不低於100元、200元的標準，共發放高齡津貼425100元。為6名困境兒童，按照每人每月不低於300元的標準發放，共發放生活補助5076元。全年為1097名困難殘疾人，1203名重度殘疾人，按照每人每月80元標準，共發放補貼2186000元。
(三)積極創新基層社會治理，深化基層民主政治建設。
一是全力抓好“四全一特社群”建設。按照區委區政府要求，年初我局把“四全一特社群”推進工作做為全域性工作重中之重，做好協調、排程、督促指導系列工作，制定了《關於抓好“四全社群”建設的意見(徵求意見稿)》及《四全社群建設標準任務分解表(徵求意見稿)》，並於5月份組織召開了全區“四全一特社群”現場排程會，劉建國副市長出席會議並作重要講話。
二是推進社群辦公服務設施提升。全區共有9個城鄉社群列為全市改造提升計劃，特別是列入“四全一特”社群試點的社群，目前辦公服務用房都達到700平方米以上。新開工西關街道高家東社群5600平方米社群綜合服務中心，完成北關街道北關社群、劉家園社群3000平方米社群中心改造工程，完成人民商城社群、月河社群、曹家巷社群等社群配套設施改造提升。46個城市社群全部設立了“一站式”服務大廳，覆蓋率達到了100%，基本配套完善了各種公共服務設施。
三是抓好社群人才隊伍建設。8月成立了XX區社工協會，統一規範全區社工人才工作。與組織部門聯合出臺專業社工考試通知，將社群社工待遇納入全區人才框架，以區委檔案《關於加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》(發[20xx]5號)落實專業補助。今年全區一次性通過國家級社工專業考試57人，超過前8年我區通過人數之和(38人)。認真開展“齊魯和諧使者”推薦評選工作，2人被評為第二屆“齊魯和諧使者”，享受為期4年省政府專項補貼。
提升“社工+志願者”運作水平，出臺《XX區關於加強志願服務體系建設的意見》，全力打造XX區社群志願服務品牌，推廣南關街道人民商城社群“正能量最美服務社群”經驗做法，城關曹家巷社群獲得“全國志願服務最美社群”稱號，在“四全一特”試點社群培育出各具特色的社群志願者服務組織20餘支，發動居民參與志願服務120xx餘人次。
四是創新社群治理方式。在試點社群探索實施了以“四社聯動”為核心，建立完善社群執行“4+X”體系。即：通過創新社群自治與共治模式，逐步搭建起社群黨組織(社群居委會)、社群社會組織、專業社工、社群志願組織+駐社群單位等多方參與的社群治理平臺。推行自主議事、自治管理、自我服務“三自立區” 治理模式，建立居民代表大會和社群協商議事等制度，完善了居民公約和自治章程，推進了基層民主建設程序。
五是健全社群服務體系。通過推行社群事務“一站式”服務，實施“網格化走訪、網格化服務、網格化代辦”工程，實現社群群眾工作的立體化和全覆蓋。在去年試點基礎上，新增10個智慧社群建設試點，引進“櫻桃陣”、“援通”等專業服務組織，在社群設立服務站，開展好便民利民服務，實現“網際網路+社群服務”模式，打造智慧社群，實現居民辦事“八不出社群”。
六是完善農村社群治理機制。從實際出發，對我區農村社群佈局進行了重新調整。由原規劃20xx年完成76個農村社群建設，整合調整為21個。按照省委44號檔案要求，逐步整合為“一廳一校八室” (即“一站式”服務大廳、社群教育學校、綜合辦公室、多功能會議室、黨員活動室、閱覽室、文體活動室、社會組織服務室、農業綜合室、電子商務室)，具體承接政府行政部門依法延伸到農村的政務服務及有關公共服務。
(四)利用智慧辦電子政務網資料共享，實施精準救助。
為解決網路建設各自為政，開發不同模板系統難以相容，以及縣市區資訊資料覆蓋面小，核對結果不精準的問題，市民政局依託濰坊市智慧辦電子政務網，統一開發建立了核對系統。我區核對中心每月10日前向市核對中心上報核對名單，市核對指導中心每月下旬反饋核對結果，為加強動態管理、實施精準救助提供了可靠保證。截至目前，我區已通過市核對指導中心開展核對6929人次，其中在保複查6374人次，新增核對555人次。
我們在每次接到市核對中心的反饋後，均第一時間進行調查核實，依據核對結果已清理城市低保120戶231人，農村低保30戶60人。核對工作開展後，我區的社會救助精準度有了較大幅度的提高。4月30號，民政部領導對此項工作來我區調研，我區的工作得到了領導的充分肯定。
全年為城市低保戶25078人次發放保障金額909萬元，人均補助水平達到362.5元。為農村低保戶35256人次發放保障金額759.1萬餘元，人均補助水平達到215.3元。(目前城市低保標準為520元/月;農村低保標準為3800元/年)。全年為53名農村集中供養五保戶發放五保金29萬餘元，集中供養率達到100%。截至目前(下半年醫療救助正在審理中)，共為221名城鄉低保戶發放醫療救助金63.5萬元。全年為4882名低保人員發放參加居民醫療保險補助634660元。
為貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》、《山東省社會救助辦法》和《濰坊市社會救助辦法(試行)》，進一步規範服務流程，暢通救助渠道，疏通服務群眾的“最後一公里”，依據山東省民政廳等部門《關於加快建立社會救助“一門受理、協同辦理”工作機制的意見》(魯民〔20xx〕65號)，我局聯合有關部門於20xx年11月25日出臺了民字〔20xx〕59號檔案，檔案具體規定了“一門受理、協同辦理”工作的目標任務、基本原則、工作內容、細化了規範工作程式，明確社會救助實施主體，建立部門溝通協調機制，落實配套工作措施，並提出了對“一門受理、協同辦理”工作的具體要求。
組織開展“慈心一日捐”活動，募集善款105萬元。同時注重開展經常性捐贈活動，發動愛心人士慷慨解囊、奉獻愛心，轄區愛心企業家、實業家積極捐款捐物，建立專項基金、小額冠名基金、居民互助基金、定點選項冠名贊助等。積極開展慈善救助。與市慈善總會聯動，積極開展困難大學生救助，共救助困難學生34名，發放救助金15餘萬元。
堅持每季度開展一次特困家庭的集中救助活動，一年來共救助困難群體359人次，發放善款50萬餘元。注重拓寬慈善救助渠道。與濰坊市眼科醫院聯合開展貧困老年白內障患者手術復明工程，幫助36名貧困老年白內障患者進行了復明手術。與XX開發區醫院聯合開展“春雨工程”，由XX開發區醫院出資100萬元設立慈善醫療救助基金，通過慈善捐贈渠道，實行選項冠名贊助，為困難患病群眾解決了不少實際困難。
(五)加強雙擁優撫安置工作，推進軍民融合發展。
加強組織領導，增強雙擁共建工作合力。堅持軍地聯席會議、軍地互訪等制度，加強軍地雙方聯絡溝通。“八一”、春節等節日期間，走訪慰問駐軍單位，互相徵求意見，共同研究落實雙擁共建措施。堅持把《國防教育法》納入各中國小教學計劃，在區健康街國小、區和平路國小等5所學校成立了“XX區少年軍校”，積極組織軍事講座、軍事夏令營、學生軍訓等活動，普及國防知識，增強國防意識。
突出多辦實事，全力支援部隊建設。配合保障部隊完成日常軍事訓練拉練任務，為某駐軍單位在明宗山的戰術訓練和直升機搶救傷員演練提供了擁軍保障工作。出資200多萬元修繕了擁軍路、倉南路，保證了部隊日常出行方便和及時執行戰備任務。幫助駐軍建設了蔬菜基地並確權，無償為某駐軍單位提供優質菜地500多畝，幫助解決了部隊“菜籃子”問題。
組織開展愛心企業和社會組織進軍營活動，動員組織了聖得福建材研究所、茶博城商會等社會組織進軍營擁軍慰問活動，由愛心社會組織出資，分期分批為10餘名部隊特困官兵發放救助金5萬餘元。協調部隊做好濰日高速公路施工遷改工作，按照上級濰日高速公路建設的方案，積極協調部分駐軍單位做好部隊有關設施和線杆光纜的遷改，配合施工單位做好相關工作，確保工程施工進度。
全面落實優撫政策，保障優撫物件合法權益。做好優撫物件保障工作。今年來全區共發放殘疾撫卹金460萬元，發放重點優撫物件定補金643萬元。進一步提高義務兵優待金標準，20xx年將全區義務兵優待金標準再次進行調整，提高到每戶每年15601元，全區共發放412戶、642.76萬元。為136名自主就業退役士兵發放一次性補助金279萬元。
(六)推進社會組織改革，培育發展社會組織創業園。
深化社會組織管理制度改革，確保在登記制度改革、行業協會改革、監督體系改革等方面取得突破。採取“政府搭臺、部門唱戲、團隊管理、區街聯動、社會支援、群眾受益”的執行模式，依託XX區社會福利院用房改造建設XX區社會組織創業園，由XX區遠航社會組織發展中心託管運營。截止20xx年12月10日，全區共有社會組織182家，其中：社會團體16家，民辦非企業單位166家。建立了民政幹部聯絡服務社會組織制度，機關幹部每人負責聯絡1家社會組織，重點從培育、登記把關、年度稽核管理等方面入手，幫助解決發展中遇到的各種困難，引導社會組織為社群居民提供公益無償服務。
(七)加強社會事務工作管理，推進社會事務工作發展。
一是全力做好第二次全國地名普查工作。按照第二次全國地名普查的工作要求，我們因地制宜，科學謀劃，周密部署，積極穩妥地開展工作，基本摸清了全區30年地名變化情況，編制了地名普查目錄4230條。40個地名普查單位的資料已全部報送市第二次全國地名普查領導小組辦公室。外業採集全部完成，內業資訊符合要求的1840條資訊已入庫。已完成調查登記地名數量3564條，完成地名資訊稽核數量3564條，標準化處理10條。
二是細緻做好殯葬服務工作。截止到目前，20xx年我區共計死亡1375人，按照《濰坊市免除基本殯葬服務費用實施辦法》的規定，撥付給市殯儀館54990元，第二殯儀館268755，第三殯儀館262850元，共計586595元。
三是認真做好收養登記工作。嚴格依法辦理收養登記，辦理國內公民收養登記15例。
四是全面做好流浪乞討救助工作。按照《濰坊市建立城區四級聯動救助服務網路體系實施方案》建立了救助管理服務網路，與其他相關部門建立了流浪乞討人員救助管理聯合巡查制度，並組織開展了聯合巡查行動。20xx年，在衛生城市複審、極端天氣及平常巡查中共救助19人次，購買流浪乞討人員救助防寒衣物、藥品、食品等，約1.8萬元。
二、20xx年主要工作打算
(一)繼續推進養老服務創新。
一是加強濰坊國際健康養老產業產品博覽中心建設。在現有經營面積20xx平方米，擁有15個展區、11大類、20xx種日韓老年用品的基礎上，繼續加強與中國亞洲經濟發展協會的合作，增加養老養護產品品種和數量，爭取達到展示展覽產品3000種以上。
二是推進頤盛德醫養結合綜合體專案建設。成立專案推進小組，積極幫助企業搞好改建、融資、裝置引進等工作，全年投資總額達到20xx萬元以上，力爭20xx年5月部分養老專案開始運營，10月老年病護理院專案正式運營，11月國際養老護理培訓專案正式開班。
三是促進濰坊國際養老護理用品交易中心建成運營。明確專案負責人，主動幫扶企業，幫助做好交易中心的規劃、場地協調、設計改造及招商等工作，計劃20xx年完成5000平方米商鋪改造，50個健康養老產業產品展位投入運營。
四是抓實居家養老服務。擬與北京金太陽養老服務公司合作，先期在城區建設4處居家養老服務驛站;通過招標方式，投入200萬元，在城區建設2處涵蓋“一網一站一所一中心”的綜合性社群居家養老服務中心，年底前服務居家老年人達到5000人以上。
(二)抓好社群建設。
一是合理調整社群佈局。依據“設施配套齊全”要求，擬建議對現在社群佈局進行調整。初步考慮整合現有85個社群到65 個左右。同時，將社群服務中心、託老所等公共服務設施納入城市規劃、土地利用規劃和社群發展相關專項規劃，與新建、改建住宅同步設計、同步建設、同步無償交付使用，確保建築面積不少於每百戶20平方米，原則上總面積不低於700平方米，其中用於服務的面積不低於70%。在所有社群建成以社群綜合服務設施為主體、各類專項服務設施相配套的綜合性、多功能的社群服務設施網路。
二是抓好第十二屆村民委員會換屆選舉工作。20xx年，全區基層政權工作要圍繞第十二屆全區村(居)換屆選舉開展，重點抓好如下工作。一是抓好換屆前培訓與宣傳工作。組織開展區、街、村各級培訓。二是按程式組織好村(居)換屆選舉。按照全市統一時間要求，紮實組織開展好換屆選舉工作，確保選舉合法率、成功率，並努力確保不出現集體上訪事件。三是繼續深化村務公開民主管理工作。結合組織部門牽頭的全區村級審計工作，認真研究解決換屆後，村務公開、民主管理工作中出現的突出問題，保障村民合法權益。
三是抓好社群人才隊伍建設。主要是把好“三道關口”。一方面把好“進人關”。要求和監督各街道堅決杜絕隨意進人和人情進人現象，建立起“需進才進，凡進必考”的用人機制，提升社群工作人員的綜合素質。二方面把好“培訓關”。從提高社群工作人員的理論水平和業務能力出發，換屆結束後，組織全區500多名工作人員開展大培訓、大練兵活動，採取各條口分批、分期集中授課、分散學習討論等方式，圍繞社群黨組織和居委會工作職能，有針對性地實施培訓，提高社群工作者分析和解決問題的能力，掌握為民服務的方法和本領。
同時，充分發揮社工協會的作用，發動社群工作者積極參與社工考試，爭取20xx年考試合格人數達到50人以上。三方面搞好“評比關”。在社群工作者中開展“評不倒”活動，通過實施以“網格化管理”為目標，以“掌上社群”為平臺，以“社群民情日誌”為依據，以“常態化管理”為制度，全面提高社群工作人員的綜合素質，真正讓社群工作人員做到“業務問不倒，辦事難不倒，群眾評不倒”。
(三)健全完善救助體系。
儘快出臺《關於進一步完善醫療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作實施意見(試行)》的通知。為全面貫徹落實濰坊市民政局等部門《關於進一步完善醫療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作的實施意見》(濰民字〔20xx〕49號)和濰坊市衛生和計劃生育委員會等部門《關於印發〈濰坊市貧困重性精神病人住院醫療救助工作實施方案〉的通知》(濰衛發〔20xx〕31號)精神，編密織牢保障基本民生安全網，確保進一步完善醫療救助制度、全面開展重特大疾病醫療救助工作真正落實。全面展開城鄉醫療救助即時結算工作。
(四)加強雙擁優撫安置工作。
加強組織領導，增強雙擁共建工作合力。堅持軍地聯席會議、軍地互訪等制度，加強軍地雙方聯絡溝通。突出多辦實事，全力支援部隊建設。落實優待撫卹和退役士兵安置政策，做好重點優撫物件解困工作，探索解決雙擁工作中帶普遍性的問題，鞏固老典型，培植新典型，努力將我區雙擁工作提高到一個新水平。
在縣委、縣政府堅強領導下，在省、州民政部門精心指導下，民政局按照省廳“五個圍繞，五個確保”民政發展思路，堅持“以人為本、為民解困、為民服務”工作宗旨，履職盡責，攻堅克難，主動作為，民政各項工作取得了新成績，實現了“十三五”規劃良好開局。現將一年的工作情況總結如下：
一、開展的主要工作
(一)基本民生持續改善。
一是城鄉低保規範發展。今年來，為9641名城市低保物件，發放低保資金2594.3萬元，為37680戶49467名農村低保物件，發放低保資金6214.9萬。二是切實做好社會保障兜底認證。共認定兜底物件2744戶、8005人，發放兜底金1273.44萬元。三是五保供養有新提升。為1246人集中供養、1515人散居供養，發放五保供養資金1083.49萬元。四是認真落實城鄉醫療救助，全年城鄉醫療救助21931人次，發放救助金1447.39萬元。五是不斷加大流浪乞討人員救助力度。全年共接待和勸導救助人員近4000餘人次，對符合條件的3427人給予了救助，其中未成年人364人次，重症及精神病人138人次。六是深入開展“救急難”綜合試點工作。為1908人次困難群眾發放“救急難”資金250.456萬元。
(二)養老事業推進有力。
一是超額完成重點民生實事專案。主動適應人口老齡化趨勢，認真組織實施省政府重點民生實事專案，完善“以居家養老為基礎、社群養老服務為依託、機構養老為補充”的養老服務體系。今年共完成新增養老服務床位50張，即增建“日間照料中心”5個，新增床位30張;新建“養老服務示範點”5個，床位20張，超額完成了重點民生實事專案任務，完成目標任務125%。
二是不斷健全養老制度，出臺了《關於加快XX縣養老服務業發展的實施意見》。
三是認真做好高齡老人補貼發放工作。完成了百歲老人複核及新增申報，對全縣百歲老人每人每月發放長壽保健補助300元。完善高齡津貼制度，對全縣90-99歲高齡老人每人每月發放津貼100元。
四是做好老年優待證辦理工作。為年滿60週歲及以上老年人免費辦證4042件。
(三)基層政權不斷鞏固。
一是積極開展村民依法自治。在茅坪鄉金沙村、茨巖塘鎮半寨村以村民小組自治為切入點，開展了村民依法自治達標活動，在活動中推選了村民小組長，依法對小組進行了整合和合並，完善了各項小組長職責和制度。
二是全面完成區劃調整和並村工作。於6月15日已全面完成建制村合併、村改居、村居更名工作，全縣共完成建制村合併65個、村改社群41個、村居更名17個，村居總數從462個減少為397個，撤併幅度為14%，超額完成省州下達55個任務數10個，完成任務率為118.2%，目前建制村合併、村改社群、村居更名後的新村(社群)均已掛牌執行。
三是啟動了第二次全國地名普查工作，目前已完成縣鄉兩級培訓和資料收集，野外作業和內業整理工作技術外包工作。
四是實施社群惠民專案。共對36個城鄉社群進行了社群惠民專案整頓，按每個社群每年5萬元的補助標準，將360萬元惠民資金全部下撥到社群，且通過申報和驗收。
五是穩妥實施行業協會商會與行政機關脫鉤工作。完成7個行業協會商會脫鉤任務。
六是認真做好社會組織年檢工作。對登記在冊的151個社會組織已全部完成年檢工作，其中21個社會團體和91個民辦非企業單位年檢合格，31個社會團體和8個民辦非企業單位年檢不合格，依法撤銷登記社會組織14個。
(四) 殯葬改革有序推進。加快綠色殯葬、生態殯葬、節地殯葬改革步伐。將城市殯儀館和公墓山建設專案列入縣“十百千”工程中10個投資上億元的重大專案之一。專案採取“整體規劃、分步實施、持續發展”的模式分期建設。規劃總用地860畝，實際已徵地977畝，殯儀館建築面積約8450㎡，專案總投資3.5億元，工期二年，20xx年可對外正式營運。
目前，“一期應急墓區工程”已完成工程量的95%。城市殯儀館及公墓山二期專案建設已經完成投融資模式編制和二期墓區建設方案編制等工作。17個鄉鎮公益性墓地順利推進。裡耶公益性墓地已完成墓穴建設400多個，苗兒灘鎮鄉鎮公益性墓地已完成工程量的80%。出臺了《XX縣裡耶鎮公墓管理辦法》、《XX縣殯葬用地管理辦法》、《XX縣違法用地和違法建設巡查處置管理辦法》、《關於印發〈XX縣殯葬管理專項行動實施方案〉的通知》等系列檔案。
(五)涉軍服務堅強有力。
一是“雙擁”工作有新局面。為駐縣部隊解決資金近40萬元，用於水電通訊及基礎設施整改，有力地支援了部隊的正規化建設。組織開展了系列“愛心獻功臣”活動，全縣上下擁軍優屬擁政愛民慰然成風。
二是全面落實優撫政策。投入資金150餘萬元，組織精幹醫務人員組成巡迴醫療隊在全縣34個鄉鎮(街道)，為享受國家撫卹補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉退伍紅軍老戰士等3000多名享受國家撫卹補助的優撫物件進行免費健康檢查。
三是積極為優撫物件排憂解難。一年來，共接待、走訪優撫物件近20xx人次，處理來訪信函近30件，共解決生活、醫療經費近180餘萬元，衣物500餘件，棉被100餘床，發放喪葬互助儲金20餘萬元。
四是優撫事業單位成績顯著。烈士陵園積極組織開展祭掃、紀念烈士活動，充分發揮烈士紀念設施在傳承紅色基因、緬懷革命先烈、開展愛國主義教育等方面的示範引領作用，20xx年9月被國務院批准為第六批國家級烈士紀念設施保護單位，20xx年11月，被省民政廳授予“文明優撫事業單位”。縣光榮院完善制度，規範內部管理，服務質量不斷提升。
(六)服務社會能力大幅提質。
一是婚姻登記實現規範管理。不斷完善婚姻登記基礎建設，強化婚姻登記規範化管理。推行網上預約登記服務，建立婚姻家庭引導室，設立情感“緩衝帶”，讓瀕臨破碎的家庭實現了家庭和睦。截止目前，共辦理結婚登記3814對，離婚登記1184對，補領結婚證1428對，補領離婚證83本，登記率、群眾滿意率100%。
二是福彩銷售勢頭強勁。今年截至目前，福彩銷售突破7260萬元，同比增長21%。籌集福彩公益資金800餘萬元，同比增長89%。
三是孤兒保障措施得力。共為439名(其中機構集中供養40名，社會散居399名)孤兒發放孤兒保障金335.28萬元。
四是實施殘疾人兩項“補貼”制度。出臺了《XX縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度》，制定了我縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準分別為每人每月100元，超過湖南省規定的最低標準(分別為每人每月50元)。
五是啟動並完成了全縣農村留守兒童、留守婦女、留守老人的資訊採集和資訊錄入工作。全縣共錄入留守兒童21070人、留守婦女11679人、留守老人21066人。
(七)救災減災成效明顯。充分發揮減災綜合協調能力，健全溝通聯絡、協調配合、應急救援機制。加強減災救災宣傳應急演練，在“5.12”全國防災減災日，配合教育、衛生等部門在縣思源學校開展防震減災演練活動，提升基層防災減災能力。認真開展冬春缺糧戶的調查摸底工作，下撥冬春救助資金565萬元，發放大米240000斤、棉被1700床、棉衣1688件，解決了全縣近10萬名困難群眾、冬春荒期間的基本生活等問題。
全年下撥救災應急資金772萬元。今年“6.20”裡耶特大洪災，民政及時公佈捐贈賬號，開展慈善捐贈活動，共接受社會愛心人士、社會團體、機關企事業捐贈善款1009.89萬元，接受社會各界捐贈的大米、植物油、礦泉水、八寶粥、蔬菜、牛奶、藥品等價值218.412萬元的救災物資。縣民政緊急調運各種救災物資達367萬元，救助受災群眾4萬餘人次。
(八)綜合工作亮點突出。
一是加大民政新聞宣傳力度，拓展宣傳渠道，強化負面輿情監督，提升民政良好形象。今年來，全域性在各級黨報黨刊、湖南紅網、湖南民政網等主流媒體發表民政宣傳稿件80餘篇。其中，湖南日報5篇;中國社會報5篇;團結報13篇;湖南紅網15篇;省民政網46篇。營造了良好的宣傳氛圍，引起了良好的社會反響。
二是紮實開展“兩學一做”學習教育。成立了以黨組書記為組長的學習教育工作領導小組，明確責任，細化分工。通過簡訊平臺、微信、QQ發放宣傳資料等方式，加大宣傳力度。
三是綜治工作成效明顯。聯合消防部門對全縣32個敬老院進行了全面的消防安全檢查，利用多媒體平臺到鄉鎮敬老院播放安全用電、交通出行等警示片共計20多場次，著力提升敬老院老人安全意識和突發險情防範能力。全面完成建立州依法行政示範單位的資料上報、網上“七五”普法學習及普法考試、民政執法證更換工作。同時做好了聯校支教、扶貧、計育、兩違清理、維穩、安全生產、禁毒、依法行政、農民減負等綜合工作。
二、20xx年工作計劃
(一)不斷完善社會救助體系。加快完善社會救助制度體系，推動“8+1”救助制度統籌協調發展，不斷提升社會救助水平。健全低保物件認定辦法，建立低保家庭經濟狀況測算指標體系，完善資訊核對機制，優化稽核審批程式，精準認定城鄉低保物件。加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險及各類補充醫療保險、商業保險的有效銜接，逐步提高重點物件醫療救助政策範圍內住院自付費用救助比例，完善“一站式”即時結算機制。全面實施臨時救助制度，規範救助標準和程式，切實緩解群眾突發性、緊迫性、階段性基本生活困難。深入開展“救急難”綜合試點，爭取各級加大投入，適當擴大試點範圍，引導社會力量廣泛參與，著力解決群眾“救急難”問題。
(二)加快發展養老服務事業。積極開展應對人口老齡化行動，加快發展養老服務業，建成以居家為基礎、社群為依託、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。加快養老中心、慈愛園建設力度，爭取20xx年底建成投入使用。
(三)全力做好優撫安置工作。加強雙擁宣傳和國防教育，利用愛國主義教育基地、國防教育基地，在“八一”等重要時節，廣泛開展主題教育和宣傳活動。全面落實優撫各項制度政策，健全完善優撫政策和優撫物件撫卹補助標準調整機制，逐步提高撫卹補助標準。
(四)大力實施基層社會治理創新。深化基層民主自治，推進城市社群建設提檔升級，農村社群建設全面展開。大力培育發展城鄉社群服務類社會組織，推動社群社會工作崗位設定和社群社會工作站建設，促進建立社群、社會組織和社會工作者“三社聯動”，進一步激發社群活力。
(五)推進福彩銷售穩步提升。秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”發行宗旨，促進“安全執行、健康發展”，大力推進“陽光福彩”建設，力爭20xx年，福彩發行突破8000萬元大關。加大彩票公益金對社會福利和相關公益事業的支援力度，著力提高彩票公益金使用效益。
(六)紮實推進公共服務建設。建立完善兒童、殘疾人福利制度，加強慈善事業，普遍建立城鄉一體、保障有力、服務專業、覆蓋全面的福利服務體系。堅持兒童權益優先保護原則，建立規範化、制度化、常態化的農村留守兒童關愛服務機制，切實解決農村留守兒童生活、監護、教育、發展等問題。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加快發展慈善事業，打造公益慈善專案品牌，積極培育網路慈善等新形態，支援多種形式募捐活動。
(一)扶貧幫困工作
1、加大社會救助的力度。截止6月底，全區低保覆蓋人數20663人，累計發放救助金3907萬元;醫療救助669人，發放醫療救助金195.9萬元;享受居民醫保補助人員5742人次，累計發放補助金96.6萬元;支內回滬幫困補助物件30268人，共發放補助金3582.9萬元。綜合幫扶7454人，幫扶資金支出累計達274萬元(20xx年1月-6月)。
2、做好元旦春節期間的幫困送溫暖工作。制定了市、區領導走訪慰問困難家庭工作方案，陪同區四套班子領導分別走訪慰問了本區困難家庭。落實市委書記俞正聲來本區慰問困難群眾，視察節日幫困的相關工作。區至愛幫困服務社開展以實物幫扶為主的送溫暖活動，總計金額31.5萬元;以“送溫暖、創和諧、迎世博”為主題開展一次性綜合幫扶活動，共支出幫扶資金210萬元。
3、會同石泉街道舉辦20xx年“藍天下的至愛”大型慈善募捐活動。活動現場區四套班子領導帶頭捐款，機關幹部、社群群眾和愛心企業紛紛舉牌奉獻愛心，區慈善基金分會和各街道(鎮)共募集善款達806萬元，創歷年新高。會上，全市首家“晨路慈善服務社”揭牌成立。
4、認真做好青海玉樹地震災區慈善募捐接收工作，在區慈善基金分會設定專門接受點，截止6月底，共接收來自286家單位和個人的捐款共計342.87萬元。
(二)社會福利和老齡工作
1、落實新增養老床位500張。陪同區領導實地調研桃浦李子園地塊養老院專案、中遠兩灣城地塊專案狀況，確定養老設施專案設計方案，形成可行性報告，及時解決存在問題，積極推進專案落實。
2、為老服務實事專案有序推進。截止6月底，已有4個老年活動室建設完工，並已開始添置活動設施。全區共有15931位老人享受居家養老服務，其中，9621位老人由政府出資補貼購買服務，6310位老人自費享受居家養老服務，已完成全年指標數的89%。
3、加強養老機構視窗建設。組織養老機構護理員培訓和比賽，開展養老服務能手、服務明星評選表彰。制定應急預案，做好世博運營期間養老機構安保、資訊報送、綜治維穩工作，簽訂養老機構安全責任承諾書，提升養老機構安全保障和服務管理能力。
4、積極開展老年健康促進行動。與區健康辦聯手開展20xx年度健康型(老年)小區的檢查評估工作，開展“迎世博、健康關愛社群行”系列活動，推出健康監測等十項為老健康服務專案。聯合上海佰瑞福為老健康服務中心，在各街道(鎮)開展為老健康服務志願者培訓，定期組織健康講座、醫療諮詢、安全檢查、健康服務，推廣和普及五臟養生操。
5、推進獨居老人結對關愛活動。繼續推進關愛獨居老人的“守望工程”，針對獨居老人變動情況、關愛制度、結對工作、關愛服務、子女履行義務和特殊照顧等內容，認真檢查落實。並建立完善獨居老人檔案制度、有關人員的責任制度、問候記錄制度、突發事件處理制度、教育宣傳制度和檢查督促制度。
(三)基層政權和社群建設工作
1、認真做好社群事務受理服務中心一門式規範化建設。全區9個街道(鎮)都完成了社群事務受理服務中心一門式標準軟體的安裝。其中，石泉、甘泉、長征、曹楊、真如已完成了標準軟體安裝的除錯運用。
2、探索建立百姓事務協商機制。在曹楊街道杏梅園居委會、長壽路街道普雄居委會和宜川路街道趙家花園居委會試點建立居委會百姓議事室，形成百姓事務協商機制，運用民主自治化解矛盾，進一步推進基層民主政治建設。
3、進一步加強居委會自治能力建設。制定《關於加強本區居委會建設的若干意見》，加大居委會“減負”力度。並在多次徵詢相關部、委、辦、局和各街道(鎮)意見的基礎上，逐步修改完善。
4、認真做好世博贈票贈卡工作。召開了世博期間贈票贈卡第一階段排摸工作會議，明確了排摸物件;舉行贈票贈卡工作情況通報會，通報了市贈票贈卡會議精神，詳細瞭解、解決各街道(鎮)的工作進度和碰到的問題。
5、按照市民政局的統一部署，與都江堰市玉堂鎮就開展“社群守望相助活動”進行溝通，起草了社群守望相助協議，確定本區20個居委會、88戶家庭與都江堰的居(村)委會和家庭結對互助。
(四)雙擁優撫安置工作
1、落實世博安保服務工作。貫徹落實市委、市政府辦公廳檔案精神，制定了《普陀區關於做好世博期間雙擁工作的意見》，春節、“五一”期間，分別組織區黨政領導走訪慰問承擔世博安保任務的駐區部隊官兵，贈送了慰問金和慰問品。
2、積極開展雙擁活動。元旦春節期間，組織區黨政領導走訪慰問部分駐區部隊官兵，送去慰問金，向子弟兵致以節日的問候。舉辦了20xx年黨政軍迎春團拜會，進一步密切了軍政軍民關係。為本區1800多戶優撫物件送上慰問信和慰問品，為65名優撫物件發放幫困金7.7萬元。
3、落實各項優撫政策。組織部分重點優撫物件和軍休幹部參加黃山、上海榮軍院的療休養活動。完成“20xx年度隨軍隨調部隊幹部家屬公益性崗位補貼”，殘疾軍人和“三屬”的“20xx醫保年度自負部分醫療補助”工作，為6159人次核發各類優待撫卹經費500餘萬元。
4、組織實施了“情繫功臣”和“軍徽映夕陽”兩個公益創投專案。分別制定了《目標管理辦法》等7項工作制度，通過調查排摸，確認優撫物件和受助老人共計6000餘名，招募志願者近3000人，分別落實服務內容，引領志願者開展探訪活動，舉辦健康、安全等知識講座，召開座談會，組織主題聯誼活動及祝壽活動。
5、進一步做好退役士兵雙向選擇和自謀職業推薦工作，做好退役士兵待安置期間生活費發放工作。截止6月底，本區共接收退役士兵272人，安置率達到100%。其中，自謀職業率達到88.2%。
(五)民間組織的發展和管理工作
1、做好各類社會組織登記管理工作。截至6月底，全區共有社會團體117家，民辦非企業單位309家，在各街道(鎮)民間組織服務中心登記備案的群眾團隊1211家。
2、認真做好社會組織年度檢查工作。完成了業務主管部門的變更換證工作，對新成立的社會組織電子簽章的使用進行了培訓。同時組織新成立的社會組織法定代表人和相關工作人員開展集中業務培訓,為年檢工作打下基礎。目前，年度檢查工作已進入登記管理機關最終審查階段，應參加年檢的377家單位100%完成了網上填報。
3、完善預警網路工作。為充分發揮社會組織預警網路在世博平安工作中的作用，年初舉行預警網路工作交流總結會，調整落實世博期間社會組織預警網路工作方案，下發了《關於切實加強上海世博會期間社會組織預警網路工作的通知》，對社會組織三級預警網路進行梳理，配合相關部門做好世博期間的安全保衛工作。
4、推進企業協會政社分開。根據市委、市政府辦公廳檔案精神，對企業協會政社分開情況進行了調研，擬定了推進政社分開的實施方案，建立了聯席會議制度及辦事機構;分析了全區企業協會政社不分的基本狀況，在確定的17家單位中，已有13家完成了政社分開任務。
(六)社會專項事務管理工作
1、上半年共辦理結婚登記3774對，辦理協議離婚登記1088對，出具《無婚姻登記記錄證明》3060份，辦理收養登記10例，合格率均達到100%。
2、推進婚姻家庭健康諮詢服務。堅持“以人為本”的工作理念，創新工作方式，推進婚姻家庭健康諮詢服務。截止6月底，共為2837對新人提供婚姻家庭指導等免費諮詢服務。進一步完善離婚勸和工作服務機制，為離婚當事人免費提供“離婚勸和”疏導服務，共接待19對，勸和13對，勸和率達68%。
3、舉辦特色主題頒證活動。分別開展了“元旦佳節結良緣，世博之年展巨集圖”主題活動，紀念《婚姻法》頒佈60週年結婚登記集體頒證儀式。通過活動，向全社會積極倡導新時代的文明婚俗，大力推動和諧社會與和諧家庭建設，同時讓全區廣大群眾進一步瞭解世博、宣傳世博、積極從我做起，生動演繹“城市讓生活更美好”的世博主題。
4、不斷提升視窗服務水平。圍繞“宣傳世博，優質服務”工作重點，定期對婚姻登記員進行業務培訓，迎世博禮儀、手語培訓。積極參與迎世博服務技能的競賽，營造學知識，賽技能，比服務的工作氛圍，通過評比，選出了普陀區視窗服務行業迎世博服務標兵和服務明星，全面提升婚姻登記視窗的服務水平。
5、進一步推進殯葬服務、殯葬文化進社群工作。舉行“迎世博——殯儀服務進社群”20xx年清明大型宣傳活動。共為居民群眾提供了包括殯儀服務諮詢、購買墓地諮詢、平安殯葬諮詢等服務專案，發放宣傳資料100多套，接待諮詢百餘人次，受到了群眾的歡迎。
6、做好城市流浪乞討人員救助工作。會同區公安分局、區城管等執法部門，形成“三合一”救助聯動工作機制，加大對流浪乞討人員的救助管理力度，在世博會召開前後，開展連續集中救助行動，截止5月底，共救助流浪乞討人員90名。此外，推進區救助管理站新址的硬體建設，完成設計、招投標、裝修等工作，6月底前交付使用。
7、開展“”規劃編制，謀劃中長期發展藍圖。制定、修改和完善民政事業發展“”規劃，局黨委、局長室高度重視“”規劃編制工作，廣泛開展了局“”規劃大討論工作，廣泛聽取和吸收意見與建議。形成了民政事業“”規劃發展基本思路。
20xx年我市民政工作在市委、市政府的領導下，在省民政廳的指導下，以貫徹落實習近平總書記系列重要講話，特別是對黑龍江兩次重要講話精神為載體，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持改善民生、為民解困這一宗旨，各項工作取得了明顯成效，為建設實力、秀美、幸福做出了新的貢獻，主要體現在六個方面：
一、20xx年全市民政工作情況
(一)社會救助體系進一步完善。一是提高標準，應保盡保。全市城市低保物件33087戶57374人，其中市本級23502戶41878人，雙礦集團低保物件6273戶11381人，佔市本級低保物件27.2%;農村低保物件25070戶42469人，其中市本級3127戶4539人;全市五保物件2719人，其中集中供養973人，分散供養1746人,本級五保物件161人，其中集中供養63人，分散供養98人。城市低保標準由每人每月500元提高到530元;農村低保救助標準由每人每年3500元提高到3710元;五保集中供養標準由每人每年6200元提高到6720元，分散供養標準由每人每年4300元提高到4704元，資金全面及時足額到位。二是加大對困難群眾醫療救助力度。醫療救助比例由醫保報銷後的65%提高到70%，一般疾病的年度醫療救助封頂線達40000元，重特大疾病的年度醫療救助封頂線達80000元。三是加大臨時救助力度，救助突發性困難群眾10326人次發放救助金1427.7萬元。四是重點對雙礦集團開展救助。已救助符合條件的人員9574戶15126人，其中：符合低保條件的1122戶3229人，發放低保資金954.25萬元;符合醫療救助1365戶1849人發放醫療救助資金137萬元。符合臨時救助條件的7087戶10048人，發放臨時救助資金832.55萬元。截止12月份，市本級支出2342萬元為8165名患有疾病的救助物件實施了醫療救助;市本級籌資705.6萬元資助市本級貧困群眾參加居民基本醫療保險;資助市本級農村低保、五保家庭參加新型農村合作醫療資助參合資金62.4萬元。五是有效應對洪澇、冰雹、雪災等自然災害，爭取救災資金917萬元，全部發放到戶，救助災民6.3萬人。推進“減災示範社群”建立活動，向省廳申報了7個“綜合減災示範社群”。
(二)基層民主政治建設方面。一是以建立幸福社群為牽引，全力打造幸福社群。目前，已有61%的社群達到了幸福社群標準。二是構建新的社群組織體系。形成了以社群黨組織為核心、社群居委會為基礎、社群工作站為平臺、各類社會組織共同參與的社群管理新格局。三是清理規範社群工作內容。理清社群工作職責，梳理了社群工作任務、評比表彰、蓋章事項等工作內容，保留社群蓋章事項8項，取消82項，清理各職能部門在社群設立的工作機構、臺賬、牌匾等。四是增強社群幹部工作活力。市委派駐副處級幹部、科級幹部到街道、社群任第一書記，為社群發展增添了生機和活力。提高社群幹部生活補貼和辦公經費標準，建立社群幹部績效補貼管理考核機制，激發社群幹部工作熱情。五是加大社群基礎設施建設力度。今年以來，全市共投入1340多萬元，新建、改擴建了7個千米示範社群和15個達標社群。建立了30個社群日間照料室和10個社群兒童之家，普遍建立了社群聯心室。目前，正在建設社群公共服務綜合資訊平臺。六是深化社群服務內容。緊緊圍繞社群就業、社群扶貧、社群環境和平安社群建立，提升社群居民的幸福指數。七是90%的城鄉社群都開展了形式多樣的民主協商。建立了村務監督委員會，不斷完善了村級民主監督機制。八是第五屆社群居委會換屆選舉正在有序進行中，年底前將全部完成。
(三)社會福利體系建設方面。一是積極推動公辦養老服務業發展，向省廳爭取1100萬元，改建公辦養老機構。第三老年社會福利院二期工程現改造完成，床位180張，已投入使用，第三期“醫養結合”綜合樓改建已完成，下一步將配備設施，招聘人員。利用閒置學校、辦公樓等閒置資源，四個區分別建設一所老年人福利院。目前尖山區、嶺東區、寶山區、四方臺區改建的養老機構已投入運營。二是大力推進民辦養老機構建設力度，全市已有7所新建的民辦養老機構現已正式投入使用，新增床位330張。福澤康年養老服務中心、寶清縣陽光老年公寓等大型民辦養老機構建設專案預計年底前主體建設完工。三是加快鼓勵和引導社會力量投資候鳥式、健康養老專案。推出7個候鳥式養老專案，已招商落地專案1個，民間資本在建專案1個，地方政府在建專案1個，有4個專案正在積極尋求合作。四是加大特殊群體救助。實施“龍江愛心助殘”“腦癱患兒康復救助”等活動，對腦癱兒童進行免費篩查，對符合治療條件的13名兒童，安排到省社會康復醫院進行免費手術和康復治療。五是推進落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。與相關部門相互配合，出臺了《**市全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》，全面推進殘疾人兩項補貼工作順利實施。六是積極向省廳爭取民辦公助資金110萬元和公辦養老機構消防改造資金1030萬元，全面落實養老機構民辦公助政策和公辦養老機構開展消防設施等維修改造。
(四)雙擁優撫安置工作方面。一是深入開展雙擁在基層活動，軍地共建開展互辦十件實事活動，我市再次榮膺全國雙擁模範城稱號。二是優撫物件補貼補助及時發放到位，提高了優撫物件撫卹補助標準，測算撥付優撫經費391萬元，發放各類優撫物件撫卹補助、提標資金，每月增加重點優撫物件生活補貼300元，發放優撫物件冬煤補助每戶1000元、重大節日補助每人800-1000元。為市本級城鄉重點優撫物件繳納醫保參保資金50萬元，提高了優撫物件住院二次補助標準，統一為60週歲農村籍退役士兵及烈士子女參加城鎮居民醫保和新農村合作醫療繳納保費，優撫物件醫療保障再次得到完善。三是協調政府部門墊付和匹配資金1197萬元用於發放20xx年和20xx年入伍義務兵家庭優待金和大學生入伍獎勵金，實現城鄉一體化對接，並全部實行社會化發放。四是市烈士陵園被國務院首次列入烈士紀念設施。五是完成了20xx年退役士兵接收安置工作，開展退役士兵職業教育技能培訓，共培訓120多人次。六是市本級為20xx年退役的162名士兵發放309萬元補助金。
(五)專項社會事務服務方面。一是開展了第二次全國地名普查工作，全市共採集地名資訊8741條，測量地名經緯度、歷史地名等各類資訊25000多條。二是開展了平安邊界建設。完成了第三輪縣(區)級和鄉(鎮)級行政區域界線聯檢工作。三是啟用了社會組織統一社會信用程式碼，全市新登記社會團體8個，民辦非企業單位15個，完成了民辦非企業單位登記網上審批前期準備工作。四是在尖山區建立了社會組織孵化基地，選取3個條件好、服務功能齊全的社群，每個社群重點培育3-5為老年人服務的社群社會組織，培育、孵化、發展社群社會組織，承接社群居家養老服務。五是推進了農村留守兒童、婦女和老人專業社會服務工作政策研討。六是規範婚姻登記管理，全市共辦理結婚登記10885對，離婚登記6379對，婚姻登記合格率達100%。七是全面建設了一條龍殯葬服務體系，提升了殯葬服務水平，全市死亡人口火化率在95%的全省水平。八是通過“三社聯動”將社會工作納入了社群和社會組織，尖山區、寶清縣作為社會工作試點縣區，優化了社群和社會組織發展環境。九是實施親情式救助，救助流浪乞討人員1032人次，接收準確率和護送安全率均達100%。向省廳爭取273萬元資金，改建市社會救助站，為社會穩定提供了保障。
(六)班子隊伍建設明顯增強。著眼保證民政事業健康順利發展，以開展“兩學一做”教育實踐活動等為載體，以深入貫徹學習習總書記系列重要講話為依託，全市民政系統以上率下、善做善成，學習教育成效顯著。黨風廉政建設紮實推進，實現了民政資金使用管理到位、視窗服務單位行風建設到位、民政輿論環境宣傳營造到位，民政部門“為民務實清廉”的形象進一步得到樹立。同時，安全、資訊、信訪等工作的責任落實力度大、效果好，形成了安全無事故和信訪形勢穩定的良好工作局面。
二、民政工作中存在的問題
我市民政事業雖然取得了長足發展，但也存在著一些矛盾和問題，主要是廣大民政物件對民政工作的需求與民政部門解決問題能力不足，服務群眾、滿足群眾所需、所盼還不到位的矛盾和問題。突出體現在以下幾個方面：
(一)民政事業費投入不足
在五時期，我市經濟結構深刻調整，推動了我市經濟的平穩較快發展，對民政事業的投入也逐年增加。但是隨著經濟社會發展，解決民生問題正由保障基本民生向改善民生邁進，健全社會救助，發展社會福利，優化優撫安置，都對新時期的民政工作提出了新的更高的要求。因此，對民政事業費的投入仍顯不足。
(二)養老服務基礎設施建設滯後
近年來，隨著人口老齡化的進一步加速，我市的老齡事業得到了長足發展，但在省內比較，屬中游水平，與經濟發達地市相比，還有較大差距，養老服務機構社會化服務，還滿足不了群眾對養老的基本需求，養老服務機構覆蓋率低、硬體建設欠缺、服務水平低等問題還在一定程度上存在，制約了養老服務事業的發展。如何注重發揮家庭和社群功能，大力發展社會福利服務體系，發展我市候鳥式養老服務業，積極應對人口老齡化，優先發展社會養老服務，培育壯大老齡服務事業和產業，是當前民政部門面臨的重大課題。
(三)民政資訊化建設緩慢
隨著資訊化的不斷髮展和新常態的到來，“網際網路+”在推進民政工作中的作用和地位日益凸顯，但目前網際網路如何與民政養老、社群等工作深度融合發展，從思想認識、理論研究、實踐探索等方面還有欠缺和不足，沒有形成用資訊化推動民政工作，用“網際網路+”推動民政工作適應新常態的良好工作局面。並且受民政幹部職工能力素質、資金投入、技術條件等因素影響，民政部門的資訊化建設工作還不能適應新形勢、新任務的要求。
(四)民政工作改革力度還有待加強
由於民政工作的傳統性很強，常常就民政抓民政，工作物件是“盲、聾、啞、痴、呆、傻”和困難群體，工作方式計劃的、單一的、封閉的思想仍比較濃厚，各項民政工作改革創新的思路辦法還不多，研究推進民政工作發展的措施站位還不夠高，沒有將民政工作放入到經濟發展、社會結構、利益格局、思想觀念變化的大背景下來謀劃改革發展，由“傳統民政”向“現代民政”轉變的力度和步伐還有不足。
三、20xx年民政工作思路
(一)圍繞健全社會救助體系，提升社會救助效能。一是加大對礦業集團和森工林區社會救助工作力度。全面落實社會救助政策，確保一戶不重、一戶不漏。二是籌集資金建立完善的社會救助資訊平臺，與省廳資訊平臺實現對接。三是按照精準化扶貧的要求，全面建立農村居民家庭經濟狀況核對機制，加強農村居民申請家庭的收入核對、認定工作，精準認定保障物件。對納入建檔立卡範圍的農村貧困群眾定期進行排查摸底，將符合低保條件的貧困家庭，特別是主要成員完全或部分喪失勞動能力的家庭，全部納入農村低保範圍做到應保盡保。對生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人、經個人申請，可按照單人戶納入低保範圍。對農村低保家庭的重度殘疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困難物件，通過適當增發低保金等多種救助措施，保障其基本生活。四是推進“救急難”工作全面展開。按照省民政、財政出臺《關於推進救急難綜合試點工作的通知》和《**市人民政府辦公室關於印發**市救急難工作實施方案的通知》要求，在所轄的四縣四區全面開展救濟難工作。並建立**市社會救助聯席會議制度。
(二)圍繞幸福社群建立，提升城鄉社群建設水平。一是按照我市建立幸福社群目標和省社群建設發展規劃要求，20xx年底全市幸福社群達標率要達到90%，社群建設達標率要達到95%。社群網格化服務要實現全面覆蓋，社群老年人日間照料中心覆蓋率達到75%。二是繼續深化社群管理體制改革。構建以社群黨組織為核心、社群居委會為基礎、社群工作站為平臺、各類社會組織共同參與的社群管理新格局，實現“一崗多能”、“一視窗”辦結。推動社群減負增效，制定社群工作事項清單，實行社群工作準入制度。建立社群幹部績效補貼管理考核機制和社群崗位管理機制。三是加強社群基礎設施建設。要不斷加大社群基礎設施建設的投入力度，通過向上爭取專案、市裡以獎代補、縣區投入資金、職能部門共駐共建等，購買、置換、新建、擴建等辦法統籌協調解決社群辦公用房。完善社群基礎設施及與社群公益用房相配套的辦公裝置、活動設施和活動場地，按社群實際和居民需求設定日間照料室、文體活動室等功能區域。實好《**市社群公益服務用房建設管理辦法》。四是突出抓好社群四項重點工作。即：做好幫扶解困工作、解決創業就業問題、抓好平安社群建設、抓好環境建設。
(三)圍繞推進養老服務產業，加強社會福利體系建設。一是加快推進健康養老服務業、推動我市養老機構向“醫養結合”轉型，鼓勵醫療機構與養老機構加強合作，在養老服務中充分融入健康理念，加強醫療衛生服務支撐，大力推行“醫養結合”養老服務模式，完成第三老年社會福利院三期“醫養結合”建設專案。推進福澤康年、寶山安康頤養、寶清縣陽光老年公寓等大型醫養類民辦養老機構投入使用，實現醫養結合床位數佔機構總床位的30%。二是繼續抓好民辦養老機構建設力度，鼓勵民間資本進入養老服務業，重點發展規模較大、功能配套、醫養結合、綠色生態的養老服務專案，每千名老年人擁有養老床位要達到32張。同時，進一步加強與相關企業的溝通聯絡及相關部門的協調，落實各項優惠補助政策，對20xx年策劃生成的5個千萬元專案，加快推進專案建設的落實力度。三是加強養老機構安全管理。有計劃、有步驟地推進城鄉公辦養老機構進行消防設施為重點的基礎設定改造。對符合條件的養老機構積極引導參加全市養老機構綜合責任保險，降低養老機構在運營中的風險，為老年人提供優質、專業的管理與服務。
(四)圍繞開展新形勢下的雙擁優撫安置工作。一是鞏固和發展好我市雙擁模範城建立成果，保持國家和省級雙擁模範城榮譽稱號，進一步促進軍民團結，軍地互助。要以八一、十一、春節、清明等重大節日為契機，加強國防教育，集中重點的開展愛國擁軍宣傳活動。利用各種媒體、以多種形式推出一批具有時代特點的擁軍優屬典型，弘揚愛國擁軍的時代精神。要通過社群這個平臺，多形式、多渠道開展雙擁活動，使雙擁活動深入人心。二是完善落實優撫安置政策。認真貫徹相關政策，切實落實優撫物件待遇。三是安排好20xx年“兩節”期間市領導慰問部隊和重點優撫物件工作;及時下撥冬季取暖煤補貼資金，確保優撫物件安享暖冬。四是做好20xx年冬季退役士兵和20xx年退役士兵的接收安置工作和地方經濟補助金的發放工作。
(五)圍繞提升民政公共事務管理服務水平。一是開展地名普查成果驗收工作，對各縣區進行監理後申請省廳對我市的地名普查工作進行全面驗收。編輯出版新的行政區劃圖，並建設**市地名網站。二是繼續統一社會信用程式碼賦予和新登記證書換髮工作，推進行業協會商會與行政機關脫鉤，指導縣區建立1-2個社會組織孵化基地，激發社會組織活力，更好服務經濟社會發展。三是抓好各縣、區婚姻登記處規範化和資訊化建設工作。進一步加強婚姻登記人員隊伍素質建設，提高業務水平和服務質量，促進家庭和諧，維護婚姻家庭穩定，促進社會和諧發展。四是以加強殯葬執法，清理殯葬市場為重點，推進殯葬環境整治和改革，轉變殯葬系統行業風氣，提升殯葬為民服務水平。
在市、街道民政部門的幫助指導下，xx社群民政工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發揮民政工作維護社會穩定，調節社會矛盾，促進社會公平的職能，xx社群民政工作努力開展各項民生工程工作，堅持以人為本、求真務實，認真落實民政低保工作、殘疾人救助、醫療救助、廉租住房等各項民生救助的方針政策。做到民生物件有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分把黨和政府的關懷及時送到困難居民家中。切實維護了民政物件的基本生活權益，為xx社群的經濟和社會發展營造了良好的社會
現將工作彙報如下：
一、低保工作
為了做好社群民政低保工作，進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》檔案精神，我們首先認真學習了相關的實施條例及方案，並在街道民政辦的指導下，xx社群結合本社群的實際情況，在貫徹落實上下功夫，認真負責地開展本社群低保物件重新認定稽核工作，
1、加強領導 統一認識
成立了xx社群城市低保重新認定稽核民主評議工作領導小組，並制定了實施方案。通過學習大家對城市低保“應保盡保、應退即退”動態管理工作機制，有了統一認識。
2、及時宣傳動員：
社群採取進巷入戶進行宣傳告知，並在社群各主要幹道、巷口張貼宣傳通知單。社群參與宣傳人員70人次，發放《致城區居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新稽核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社群內全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因資訊延誤不能及時重新申請辦理，給原本就困難的生活造成傷害。
3、認真收填申請材料：
社群低保員認真核對每個申請戶提供的原件、影印件，根據要求，逐步完善了低保人員檔案。低保實行了動態管理，
4、積極入戶調查：
社群成立專職入戶調查小組，深入到轄區申請低保戶家中，認真聽取申請戶本人或家人陳述;細心觀看申請戶家庭擺設;禮貌走訪左鄰右舍; 耐心詢問申請戶家庭成員情況。逐步推進社群居民最低生活保障工作的程式化、資訊化、社會化管理。
5、民主評議公示。
社群實施了邊調查、邊民主評議的工作方法，稽核實行集體評議，記錄準確、完整，按要求對低保物件進行張榜公示，公示內容全面，公示欄按要求固定室外，公示欄上有各級舉報電話。
6、落實公益勞動
落實低保物件參加公益勞動制度，記錄完整、續保登記制度落實，且記錄準確完整，處罰到位。今年低保戶參加社群志願者活動58次。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體，他們更需要社會的關愛。社群現設有殘聯協會，殘聯協理員。對社群內的殘疾人開展了“關愛你我行計劃”，組織社群志願者走進殘疾家庭，為社群的殘疾人提供關愛。社群針對殘疾人開展了一系列的幫扶工作，如：對社群內白內障人員免費治療登記工作、殘疾兒童未入學人員統計工作、殘疾人免費安裝假肢登記工作、殘疾人免費相親會登記工作和殘疾人機動車燃油補貼登記工作。
在幫助殘聯人工作中，積極做好助殘的宣傳活動，為有條件的殘疾人提供就業培訓，為他們創造更多的就業機會，讓社群內的殘疾人在愛心的關愛下更快樂的生活。
三、廉租住房工作
為確保社群廉租房有效地實施，認真執行城市低收入家庭廉租住房補貼制度，對社群內申請保障性住房戶入戶調查，其家庭情況記錄、建立個人檔案。對申請人員遞交的相關材料嚴格稽核。定期對已享受政策的居民進行排查，及時掌握他們生活情況，入戶瞭解他們的生活變化，認真做好動態管理，嚴格檔案的建立，資料齊全，認真儲存，爭取做到細緻，準確，周到。使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優惠政策。
四、大病救助工作
為切實做好特貧困戶重大疾病醫療救助工作，社群積極宣傳、認真稽核並及時受理患病人員的救助工作，建立專人專檔，高度透明。
五、老年證辦理工作
隨著政府相繼出臺一系列針對老年人的惠民政策，社群辦理老年證的人數也相繼增加，考慮到一些老年人的行動不便，社群成立了愛心小組，專門負責上門為行動不便的老年人辦理老年證，把關愛老年人落到了實處。
六、節日慰問工作
在重大節日期間，社群把老弱病殘、低保戶列為重點慰問物件，同時也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監控物件、困難職工家屬等等，在實際慰問過程中對老弱病殘慰問物件進行上戶慰問，在物質慰問的同時還為困難群體帶去情感上的溫暖，精神上的鼓勵，溫馨的祝福，真誠實在的慰問困難群體，收到了良好社會效果。?
七、存在的問題及整改措施
1、對社群居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數居民對低保概念理解不夠，以後，社群將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，促進社群各項民政惠民工作的順利開展。
2、積極鼓勵支援享受低保人員創造就業機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為建立和諧社群做出應有的貢獻。
在今後的工作中將繼續落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，在為廣大人民群眾服務，尤其是為最需要幫助的困難群眾服務方面加大精力，將困難群眾的需要作為工作的第一訊號，深入居民，瞭解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在地為困難群眾辦好事，辦實事，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。為打造和諧、溫馨社群，而貢獻我們的力量。
201x年將結近尾聲，在這一年來東嶽社群認真為民辦事，堅持以人為本、實事求是，認真落實民政低保工作、困難群眾救助、醫療救助等各項民生救助的方針政策。做到民生物件有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分把黨和政府的關懷及時送到困難居民家中。在社群全體工作人員的共同努力下，通過對民政工作民生工程檔案的學習，認真地履行社群民政工作職責，充分發揮民政職能作用，努力提高社會保障功能，不斷強化社會管理，進一步規範民政工作的要求，圓滿完成了民政各項工作，並做了以下工作。
一、老齡工作
1、認真貫徹落實《老年人合法權益保障法》和老年人優惠政策，依法保障老年人的合法權益;做到老齡宣傳工作，大力營造敬老和愛老的社會氛圍。
2.社群年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計，建立臺帳; 社群還通過一系列的為老服務，營造了尊老、愛老、助老的良好氛圍。為老年人辦理了“老年優待、優惠證”。全年內為60歲(含60歲)以上老人辦理“老年優待證”的基本上都辦理。
3、每月社群向空巢老人進行一次“交心會”，對“交心會”後併為空巢老人開展只願意者生活照料服務活動。而且在每個節日走訪慰問空巢老人、困難老人。
二、低保工作
1、我社群嚴格比照低保普查的有關檔案要求，逐項瞭解低保家庭的實際情況，入戶調查認真核查低保物件的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。
2、社群認真核對每個申請戶提供的原件、影印件，社群工作人員認真收填，一絲不苟。並做到應保盡保、應退盡退、不錯保、不人情保。 20xx新申請低保戶有五戶，其中不符合條件勸回的有四戶，現低保戶為20戶，35人。實施低保動態管理，我社群在民政部門的指導下，每月對低保戶進行認真管理，在兩節期間，走訪慰問了轄區低保人員、空巢老人，併為他們送去了米、面、油等慰問品，並按時為低保人員發放最低生活保障金、物價補貼等。
2、在20xx年元月分為我社群的低保戶師公雲申請安身工程，在安身工程申請落實後並隨時關注房屋維修進展後一一向鎮民政彙報併發佐證圖片。
三、雙擁工作
20xx年春節我社群困難群眾發放物價補貼工作。一是對各類慰問物件進行了認真調查摸底,瞭解實際情況,切實確定好春節慰問的物件,確保不落下一人、不丟下一家，並進行了張榜公示，公示無異議。二是為了讓困難群眾切實感受到黨和政府的關懷,本著以人為本、為民解困的精神逐一的到居民家中慰問、走訪、送溫暖活動。
在日常工作中，社群加大力量開展入戶走訪工作，完善社群內退役軍人資訊檔案，對家庭生活情況詳細記錄備案。
四、五保工作
本社群現共有五保戶12人，集中五保現11人，散居五保戶1人，每月我們都對我社群的五保戶進行居民養老服務，每月也將到五保戶家中慰問探訪，對他們的生活起居各方面的進行了解。
五、防災減災工作
加強社群綜合減災工作是適應全球氣候變化、減少災害風險、減少災害損失的迫切需要，是強化基層應急管理、建設安全和諧社群的重要內容。我社群在防災減災工作中取得了一定的成績。群眾防災減災意識不斷提高，社群綜合減災工作能力逐步增強。
六、惠民殯葬保障工作
深入群眾，廣泛宣傳惠民殯葬保障制度實施辦法。社群積極深入居民群眾宣傳惠民殯葬政策，印發各種宣傳資料三百多份，使這一惠民殯改政策家喻戶曉，人人明白。推行惠民殯葬政策，減輕群眾負擔，實現基本殯葬服務均等化。
總結全年來的工作，雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足，今後的工作我們將繼續落實“以民為本、為民解困”的工作宗旨，為廣大居民服務為最需要幫助的困難群眾服務，深入居民，瞭解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在為困難群眾辦好事，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。
在這一年來東嶽社群認真為民辦事，堅持以人為本、實事求是，認真落實民政低保工作、困難群眾救助、醫療救助等各項民生救助的方針政策。做到民生物件有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分把黨和政府的關懷及時送到困難居民家中。在社群全體工作人員的共同努力下，通過對民政工作民生工程檔案的學習，認真地履行社群民政工作職責，充分發揮民政職能作用，努力提高社會保障功能，不斷強化社會管理，進一步規範民政工作的要求，圓滿完成了民政各項工作，並做了以下工作。
一、老齡工作
1、認真貫徹落實《老年人合法權益保障法》和老年人優惠政策，依法保障老年人的合法權益;做到老齡宣傳工作，大力營造敬老和愛老的社會氛圍。
2.社群年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計，建立臺帳; 社群還通過一系列的為老服務，營造了尊老、愛老、助老的良好氛圍。為老年人辦理了“老年優待、優惠證”。全年內為60歲(含60歲)以上老人辦理“老年優待證”的基本上都辦理20xx年社群民政工作總結20xx年社群民政工作總結。
3、每月社群向空巢老人進行一次“交心會”，對“交心會”後併為空巢老人開展只願意者生活照料服務活動。而且在每個節日走訪慰問空巢老人、困難老人。
二、低保工作
1、我社群嚴格比照低保普查的有關檔案要求，逐項瞭解低保家庭的實際情況，入戶調查認真核查低保物件的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。
2、社群認真核對每個申請戶提供的原件、影印件，社群工作人員認真收填，一絲不苟。並做到應保盡保、應退盡退、不錯保、不人情保。 20xx新申請低保戶有五戶，其中不符合條件勸回的有四戶，現低保戶為20戶，35人。實施低保動態管理，我社群在民政部門的指導下，每月對低保戶進行認真管理，在兩節期間，走訪慰問了轄區低保人員、空巢老人，併為他們送去了米、面、油等慰問品，並按時為低保人員發放最低生活保障金、物價補貼等。
2、在20xx年元月分為我社群的低保戶師公雲申請安身工程，在安身工程申請落實後並隨時關注房屋維修進展後一一向鎮民政彙報併發佐證圖片
三、雙擁工作
20xx年春節我社群困難群眾發放物價補貼工作20xx年社群民政工作總結工作總結。一是對各類慰問物件進行了認真調查摸底,瞭解實際情況,切實確定好春節慰問的物件,確保不落下一人、不丟下一家，並進行了張榜公示，公示無異議。二是為了讓困難群眾切實感受到黨和政府的關懷,本著以人為本、為民解困的精神逐一的到居民家中慰問、走訪、送溫暖活動。
在日常工作中，社群加大力量開展入戶走訪工作，完善社群內退役軍人資訊檔案，對家庭生活情況詳細記錄備案。
四、五保工作
本社群現共有五保戶12人，集中五保現11人，散居五保戶1人，每月我們都對我社群的五保戶進行居民養老服務，每月也將到五保戶家中慰問探訪，對他們的生活起居各方面的進行了解。
總結全年來的工作，雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足，今後的工作我們將繼續落實“以民為本、為民解困”的工作宗旨，為廣大居民服務為最需要幫助的困難群眾服務，深入居民，瞭解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在為困難群眾辦好事，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖20xx年社群民政工作總結20xx年社群民政工作總結。
我局在區委、政府的正確領導和市局的業務指導下，堅持以“”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大精神，樹立全面、協調和可持續的科學發展觀，以“為民解困”為要事，以“適應形勢”為主題，以“求真務實”為要求，以“群眾滿意”為標準，以“自身建設”為手段，深入貫徹民政工作會議精神，按照年初確定的目標和任務，積極推進民政工作的改革發展。經過全區民政幹部職工的共同努力，各項工作都有明顯進步，且有的工作取得了重大突破，基本實現了時間過半、任務過半。
一、城鄉低保工作
截至XX年6月30日，全區城鎮最低生活保障資金支出1397.3萬元，比去年同期增長56.87%，保障居民人數127920人，46932戶。城市低保制度結合物價波動和困難家庭特殊情況，提高了保障水平。居民最低生活保障平均補差110元/人、月比去年同期增長57.14%，保障水平有了較大提高。
農村低保工作取得重要進展。截至XX年6月30日，民政事業費支出農村最低生活保障資金766650元，(比去年同期增長38.69%;XX年保障農村低保戶數1980戶，3286人，分別比上年同期增長12.44和7%。農村最低生活保障由原來的平均標準30元/人、月，提高到40元/人、月的保障標準。
上半年農村五保供養支出107610元，供養五保人員291人、五保家庭277戶。分散五保供養平均標準1100元/人、年，集中五保供養平均標準1400元/人、年。
二、城鄉醫療救助工作
“農村五保供養服務設施建設霞光計劃”正式啟動，城市醫療救助上半年支出城市醫療救助資金162695.9元，(比去年同期增加52.65%;救助88人次比去年同期增長37.5%。上半年農村醫療救助3人共支出1976元。
三、社會福利事業
今年上半年根據市局福利科的要求，將我區的孤殘兒童進行了全部統計，我區共有孤殘兒童42人，其中城鎮孤殘兒童19人、農村孤殘兒童23人，併入了民政網孤殘兒童的資訊輸入。
四、倒房重建工作
今年上半年我區共上報倒房32戶88間。其中**鄉5戶15間，**11戶40間，**辦事處2戶4間，**辦事處2戶4間，**辦事處4戶6間，**1戶2間，**辦事處3戶8間，**辦事處2戶5間，**戶事處2戶4間，和去年持平，目前有還有部分房屋正在建設中。
五、農村敬老院建設
**辦事處敬老院正在緊張地建設施工中，目前主體樓已竣工，附屬及配套設施工程在建。該敬老院佔地15畝，總投資包括土地徵用、建築安裝、配套設施、庭院綠化等共需投入280萬元，計劃入住70人。我局多方籌資，已投入60萬元。預計今年年底全部竣工投入使用。
六、基層政權和社群建設成果顯著
一是廣泛開展和諧社群建立示範活動。調整了**區社群建設領導小組，下發了《關於在全區開展“和諧社群建立示範活動”的通知》(文社辦〔〕1號)檔案和**區和諧社群建立示範活動指導標準。電視臺直播欄目給予報道，**日報、今日安報於在顯著位置刊登。起到很好的社會效應，推動了和諧社群建立示範活動的開展。二是以社群線上為平臺，不斷加強社群網路化建設。**區民政局開通了社群線上網()，實現了區、街道、社群三級社群建設資訊網路，社群線上網站的開通在我省各地尚屬首家。目前已有5個街道辦事處、11個社群相繼加入社群線上網。電視臺《新聞》記者就社群線上，社群網路化建設進行了專題採訪，今日安報、**日報相繼刊登。三是積極探索社會工作區校合作機制，推動我區社群建設工作。為了更好的服務社群居民，促進社群發展，構建和諧，同時為在校大學生參與社會實踐、更好的服務社會搭建平臺。經研究決定在我區開展**市社會工作區校合作活動。目前《**市社會工作區校合作論證報告》、《社會工作區校合作活動儀式議程安排》、《社會工作區校合作協議書》已修改完，並向區有關領導彙報，區領導對此活動給予了大力支援。四是積極落實社群幹部專項經費。五是科學合理搞好新增社群居委會的調研和申報工作。六是展示**社群風采和建設成果、彙編《**區社群》畫冊。七是召開甜水井社群建設管理現場會、推廣社群人性化管理經驗。八是做好第六屆村委會換屆選舉前的調研工作，落實民主公開制度，積極推行村務公開，積極搞好農村社群建設。
七、殯葬改革穩步推進
一是健全殯葬目標管理考核制度。去冬今春，區殯改領導小組組織成員單位深入各鄉鎮、街道辦事處，對XX年《殯葬改革管理目標責任書》落實情況進行考核驗收。經過努力，我區被評為全市殯葬管理工作先進單位。二是加大殯改宣傳力度。今年上半年，先後配合市殯改辦在我區範圍內，大力宣傳殯改政策，共發放各種宣傳材料近萬份。三是狠抓火化率提高。出臺政策規定，堅持領導帶頭，強化督查督辦，層層落實責任制，殯改工作有較大的起色，據統計XX年1-5月全區共火化629具屍體，火化率為81.2%,較去年同期(74%)上升7個百分點。此外，對市區內的殯葬市場進行了摸底調查。
八、地名、勘界工作進展順利
一是做好**大道示範街門牌的核查及安裝工作。為加強全市地名的統一管理，完善地名管理體制，實現地名的規範化、層次化和市政府關於《理順地名管理體制，加強地名管理工作》的具體要求，經過幾十次的實地核查、現場整改，共設定示範街門牌1155塊，其中南街251塊，北街258塊，**大道東段646塊。目前南街、北街門牌已安裝結束，**大道東段門牌工作正在進行中。二是結合建立國家衛生城市的開展，加強了城區路街名稱標牌的維護和管理，及時清除汙物、更換燈箱燈管，確保路街標牌的整潔和燈箱照明的正常。三是認真做好各界線和界樁的管理工作，定期對本行政區域界線和界樁點，實行管護管理情況檢查，並及時上報市局。四是做好地名小故事的收集編寫及地圖繪製修改工作。目前收集地名和旅遊景點小故事共計50餘條，並匯訂成冊，新版的政區圖已於4月25日和省地圖院簽訂印刷。五是為紮實推進社會主義新農村建設，完善地名標誌服務體系。於6月11日進行了**區城鄉地名標牌承製公開招標會。六是為加大地名工作的宣傳力度。分別於1月1日和3月25日在**日報第3版和社會新刊頭版上刊登了宣傳地名資料採集工作和安裝門牌工作的通訊報道。
九、民政信訪工作穩定進一步加強
今年上半年民政局共立案3起，按時結案3起，立案率達到100%，結案率達到100%。召開排查不安定因素6次，信訪例會6次，黨支部定期研究信訪工作2次，接待來訪群眾諮詢相關政策和問題50餘人次，做到了在重大節日和敏感日期間，無一例越級上訪事件。
十、深入紮實開展擁軍優屬、擁政愛民活動，進一步密切軍政、軍民關係。
上半年優撫工作重點主要體現在以下幾個方面：一是嚴格執行政策，按時足額下發撫卹金。二是對68戶重點優撫物件進行普查，將其家庭基本狀況逐一進行登記，瞭解他們的三難問題，對常年住院的殘疾軍人到醫院進行看望，共送去慰問品6份，為下肢殘疾的1-5級殘疾軍人發放了三輪車和輪椅共8輛。三是穩步實施殘疾軍人醫療保障辦法。四是紮實做好復員退伍軍人的穩控工作。五是進一步做好雙擁工作，翻建高速公路雙擁標誌、標語，落實各項優撫政策，幫助優撫物件解決實際困難。同時積極做好退伍穩定工作，對有病住院的及時探望，重大節日定期慰問，家有困難及時幫助。七是落實好軍工軍休工作。按照市軍休安置辦對軍隊離退休幹部、退休士官99房改情況統計的要求，對每一個軍休幹部的房改情況進行了摸底統計。
此外，民政資訊化建設、民政宣傳工作、民政檔案管理，以及社會事務管理工作都普遍得到加強，並取得了明顯改進，受到優撫物件一致好評。
民政局XX年度工作總結暨
XX年度工作計劃
XX年以來，在區委、區政府的領導下，在市民政局的大力支援和精心指導下，我局黨組班子成員帶領全域性幹部職工認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和四中全會精神，努力踐行科學發展觀，恪守“以民為本，為民解困”的民政宗旨，按照年初與市局簽訂的《XX年度民政工作目標管理考核方案》，紮實開展工作，狠抓責任落實，不斷開拓創新，出色完成了各項工作任務，開創了民政事業的新局面，有效助推了全區經濟社會的持續健康發展。現將一年來的工作總結如下：
一、XX年工作總結
(一)覆蓋城鄉的新型社會救助體系日趨規範
1、最低生活保障制度日臻完善。今年來，我局出臺了《關於進一步加強低保工作的意見》、《基層社會救助工作規範化建設實施方案》和《關於進一步嚴肅低保工作紀律的通知》等一系列檔案。低保工作重心下移的新的管理機制的實施得到落實，確保申請申報渠道正常暢通，有效緩解了居民因低保引發的上訪壓力。
2、城鄉低保工作規範有序。截至12月底，我區共有城 1
市低保戶8609戶，保障人口17653人，人平保障131.5元/月, 農村低保戶850戶，保障人口2229人,人平保障57.40元/月。1-12月份,我區累計發放城市低保10.1萬戶,20.86萬人，累計發放城市低保金2561萬元;累計發放農村低保戶8931戶，25107人，累計發放農村低保金143.916萬元;累計大病救助477戶,668人，發放救助金40萬元，區配套資金86萬元，同比增長10%。我們主要抓了以下幾項工作：一是加大清理力度。3月中旬至4月下旬，我局率先在全市開展了為期一個半月的清理排查工作。深入43個社群，採取“聽、查、看、訪”的方式，實行區、街、居三級聯動，相互通氣、相互配合，對全區所有低保戶進行全面核查。一次性取消低保戶609戶，減少保障人口1780人。7月份，對全區農村低保戶進行了一次全面清查。通過清查，共取消不符合條件的低保物件83戶,300人，徹底糾正了農村低保中保人不保戶的錯誤做法。二是實行分類管理。根據低保物件的勞動能力、就業狀況、家庭困難程度以及實際生活水平等情況，將低保物件劃分為四類，實行按類施保，分類管理。三是適當傾斜政策。通過納入低保、開展臨時救助、發放廉租房補貼等多形式確保涉軍人員、企業改制人員、失地人員的生活，維護社會穩定。
3、五保供養水平不斷提高。今年我區新增五保戶10人，新建“五保之家”2所，集中供養168人，集中供養率達到69%。集中供養物件每人每年2400元，分散供養物件每人每 2
年1000元。為做好五保供養和敬老院管理工作，採取了以下措施：一是清底子。摸清全區三無人員和五保物件的底子，對原有的物件全面上戶核查，掌握每個物件的基本情況，完善檔案臺賬;二是嚴審批。嚴格三無人員和五保戶的資格稽核，對不符合條件的人員堅決不予審批;三是強管理。強化敬老院和五保之家的日常規範管理，樹立服務意識，提高服務水平。現我區共有敬老院和五保之家各3所，集中供養人員168人，集中供養率達到69%;四是重建設。我區在原先確定建設山田寺村“五保之家”的同時，積極爭取上級的支援，增加東風村“五保之家”的建設專案，並把“五保之家”建設列入“八件實事”考核內容。先行墊撥了建設經費8萬元，確保兩個“五保之家”的建設專案均在5月份如期動工興建， 9月底完工，10月份入住。
4、“五位一體”醫療救助體系逐步建立。在抓好大病醫療救助的同時，我局更注重於“五位一體”醫療救助體系建立的探索。區委、區政府領導高度重視，就“五位一體”醫療救助體系的建設多次聽取民政部門和社會救助部門的彙報，綜合協調和排程相關職能部門積極參與配合，出臺了“五位一體”新醫療救助政策。現我區對農村五保戶參加新農合按個人繳費標準給予全額資助，對城市“三無物件”辦理醫療救助卡，免費為城市“三無物件”上門服務，給予每人每年240元的醫療門診救助;對城市低保戶參加社會醫療保險個人交費部分，實行部分資助;預計至年底可資助6000餘低保物件 3
參保參合。對三類困難群體實行“零起付線”救助，年最高救助金額可達4000元。同時，制定和出臺了臨時救助制度，對因就醫、就讀和不可抗拒性災害造成生活困難的家庭實施救助，緩解困難群眾的燃眉之急，一個全方位、多層次的救助體系正在形成。
5、廉租住房保障工作全面鋪開。廉租住房保障工作是區政府落實省、市政府“為民辦實事”工作之一，也是今後我區的一項長期性工作，各街道、鄉鎮、各部門高度重視，密切配合，精心組織，取得了顯著成績：一是廉租房建設進展順利。今年市裡下達我區廉租房2400套建設任務，區委、區政府高度重視，黨政一把手親自靠前指揮，我局全力以赴抓好廉租房的徵地拆遷工作，圓滿完成任務，共拆遷260戶，拆遷面積12950㎡。在拆遷工作中沒有發生違紀事件，沒有出現群體越級上訪事件。二是廉租住房租賃補貼發放到位。9月份召開了全區住房保障工作會議，全面部署此項工作。現已保障2591戶，租賃補貼全部發放到位。
(二)救災救濟工作成效顯著
1、全力開展救災工作。今年7-8月，由於持續降雨，造成了我區部分農作物內澇災害，6750人受災，農作物受災面積416公頃，成災面積258公頃，絕收面積205公頃，倒塌房屋間數46間，倒塌居民住房間數36間，倒塌居民住房戶數13戶，損壞房屋間數63間，直接經濟損失890萬元，其中農業直接經濟損失540萬元，菜地2324畝，災情發生 4
後，我局到救災第一線查災核災，調查瞭解災情，掌握第一手資料，指導基層開展救災工作。緊急轉移安置275人，並及時送去現金29萬元。區慈善總會積極開展“慈善一日捐”活動、“愛心助學”等活動，發放“愛心金葉卡”，取得了良好社會效果。
2、狠抓“災民倒房恢復重建”工作。按照市民政局災區倒房恢復重建的安排部署，我們把工作重點放在災民倒房重建工作上，對全區全倒戶逐一進行察看，制定災民建房計劃，幫助災民儘快重建家園。今年計劃重建15戶，已於12月中旬全部完工，明年元月全部入住。
3、突出綜合減災示範社群建立工作。今年，我區開展2個綜合減災示範社群建立工作，其中先鋒社群創全國綜合減災示範社群，蘇眼井創省綜合減災示範社群，為了建立達標，我局成立了領導小組，明確工作任務，制定工作方案，完善建立社群的硬體基礎設施，開展特色鮮明的減災活動，我區共投入資金5萬餘元用於完善的社群減災公共設施和器材，現已經市相關部門驗收合格。
(三)擁軍優撫安置工作不斷創新發展
1、廣泛開展擁軍優屬活動。為進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，維護社會穩定，增進軍隊和地方的“魚水”情，我局在春節和“八一”期間開展走訪慰問活動，慰問轄區部隊，特困優撫物件，發放慰問金共計15萬餘元。及時做好評殘追烈工作，赴省廳 5
評定傷殘軍人、傷殘警察，認真審批參戰人員雙定補助待遇。
2、落實優撫和退伍安置政策。及時落實優撫物件各項待遇政策，發放優待金、撫卹金、雙定補助。全力做好第二次參戰入伍人員的維穩工作。11月底我區所有傷殘軍人、“三屬”、在鄉複員軍人、帶病回鄉人員、參戰退役人員全部納入基本醫療保障，並確定社群服務中心醫務室為定點門診。貫徹執行黨和國家的安置政策，多形式安置退役士兵。到現在為止，共安置XX年、XX年退役士兵28人、三級士官8人，其中貨幣安置自謀職業6人，今年，共接收城鎮退役士兵20人、三級士官11人、發放城鎮義務兵安置卡110餘份，及時辦理士兵報到、落戶手續，發放待安置期間生活費及義務兵優待金。
3、做好軍休工作。積極配合市局，對軍隊退休幹部住房補助進行核算，定期定量及時發放軍休人員工資、按政策增加滾動工資、住房補貼。同時，根據市政府最新會議精神，與相關部門銜接及時足額發放無軍籍職工津補貼。
(四)基層政權建設蓬勃發展
1、做好改制人員移交工作。根據 []13號檔案精神，我區統一認識，明確職責，認真做好改制企業人員移交街道社群工作，在移交中監督保障相關經費落實到位，專款專用。
2、積極開展社群居委會換屆選舉。今年是第七屆社群居委會換屆選舉年，為確保換屆選舉順利進行，我局主要做了以下幾項工作：一是深入調研。從4月21日至30日，我 6
局深入各個社群，對全區43個社群的設定情況、基礎設施建設情況、工作經費情況、社群工作人員的待遇情況進行調研，摸清底子，為做好第七屆社群居委會換屆選舉工作奠定了基礎。二是增設5個社群。由於我區常住人口不斷增多，企業改制造成大量社會職能從企業剝離，為使社群管理工作有序，特請示市局增設XX居委會社群，現已批覆。三是換屆選舉全面鋪開。48個社群都成立了第七屆換屆選舉領導小組，制定了換屆選舉工作方案，印製了選舉樣本，進行了培訓，採取直接選舉與間接選舉相結合的方式，預計12月底完成全區換屆選舉工作。
3、農村村民自治深入推進。今年我區在村民自治上重點完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，健全村民自治機制，規範村務公開內容，編制村務公開目錄，規範村財務管理，全面推行“村財鄉代管”制度，全區100%的村實行了村務公開。
(五)民政服務社會與公眾的能力不斷增強
一是老齡工作有聲有色。我區老齡工作緊緊圍繞“六個老有”為目標，為符合條件的65歲以上老年人發放《老年人優待證》。為百歲老人發放長壽保健補助費。在 “九〃九”重陽節開展多種形式的慰問活動，送去慰問金1萬元。同時為園林社群居家養老院爭資跑項。二是福利院服務不斷完善。我局福利院始終把著力點放在“管理制度化”，“服務標準化”上，投入了10萬元改善環境和添設設施，使老人生 7
活與娛樂融為一體，成為老年人頤養天年的樂園。三是民間組織管理工作有序開展。繼續開展全區範圍內查非打非執法行動和日常管理登記工作。今年，共新增民辦非企業單位6家，社會團體1家。已登記的民辦非企業單位13家、年檢13家，社會團體14家，年檢合格率達100%。四是區域地名管理順利推進。400多塊大街小巷路標已於20xx年3月全部完成。配合省廳完成《地名志》行政區劃(包括各居委會、村委會的詳細資料)的修訂、整理工作。目前正準備邊界線聯合年檢。五是福利企業運轉良好。現有福利企業3家，安排殘疾人就業85名。3家企業今年已全部順利通過年檢。六是婚姻登記、收養登記嚴格管理。嚴格落實年初簽訂的計劃生育責任狀，把好婚姻、收養關。全年結婚20xx對、離婚516對。收養登記13個，登記合格率100%。婚姻登記實行網路化辦公。七是信訪維穩有力有效。辦公室注重信訪和文字資訊。及時掌握民政物件不穩定因素，協調化解矛盾，防止上訪事件的發生。全年共報送市局資訊12篇，論文1篇，調研1篇。八是福利彩票按預定進度銷售。九是認真辦理政協提案。共收到政協提案4起，就提案涉及到的內容紮實開展調研詳細進行回覆，並與政協委員面對面交流，得到了政協委員滿意的評價。
(六)在學習實踐活動中加強機關自身建設
以行風評議，抓作風建設。以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以行風評議為抓手，緊密聯絡工作實際， 8
把實踐特色貫穿學習實踐活動全過程。緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的主題，把“進百院、訪千家、情繫五保戶”作為實踐載體，紮實開展調研活動，細心聽取群眾意見，深入剖析問題，認真查詢自身問題，著力在加強民政幹部職工的思想、作風、業務建設上下工夫，進一步優化工作作風，提升民政隊伍素質，強化服務理念，努力打造一支深懷愛民之心、善謀為民之策、多辦利民之事的為民服務隊伍。
(二)用制度約束，抓廉政建設。今年在廉政建設上我局主要抓好四項工作：(1)落實黨風廉政建設責任制，嚴格實施責任追究制。(2)突出重點抓廉政，深化領導幹部廉潔自律工作。深入抓好局領導班子民主生活會，嚴格執行領導幹部個人重大事項報告制度。(3)認真處理來信來訪和舉報信，健全信訪和黨風廉政建設責任制執行情況報告制度。(4)規範了財務管理審批制度，進一步完善監督制約機制。今年嚴格落實了黨政一把手不再分管財務的制度，財務部門狠抓經費供應保障，提倡節資增源，做到了資金專款專用，有力的促進廉政建設。
二、XX年工作計劃
XX年我局按照區委、區政府的整體部署，全面落實市局下達的目標管理工作任務，繼續圍繞“保民生、保發展、保穩定”的工作大局，以“夯基礎、抓規範、促創新、出特色、保先進”為工作目標，重點做好以下工作：
(一)加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新。把民政工作放到構建和諧社會的大局中，開展社會建設和管理的課題研究，加快推進覆蓋城鄉的新型社會救助體系建設。完善相關制度，進一步探索和完善管理重心下移的工作機制，規範農村低保管理，爭取出臺臨時救助制度和醫療救助制度。積極做好廉租住房保障工作，繼續推行以發放廉租住房租賃補貼方式為主、實物配租和出售廉租住房及發放經濟適用住房貨幣補貼方式為輔的工作模式。
(二)創新優撫工作機制，紮實開展雙擁工作。積極探索退役士兵安置新思路，全面推進以自謀職業為主渠道的退役士兵安置改革工作。繼續落實優待撫卹政策，積極創新，實現軍休服務社會化的有效嘗試。
(三)進一步搞好社群建設，深化社群管理體制改革。政府職能和工作重心下移，進一步完善社群服務功能，提升社群對居民的服務質量。進一步提高社群居委會工作人員的整體素質和服務意識，增強社群居民的親和力和感召力。改進工作作風，加強基層民政建設。加強社群基礎設施建設，加快社群資訊平臺建設，規劃好社群公共服務設施建設。
(四)認真總結我區第七屆社群居委會換屆選舉工作，推進居民自治。完善以村務公開、民主管理為核心，基層黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，認真鞏固社群換屆選舉工作成果，將村(居)民自治示範活動推向深入。 10
(五)切實開展和推進社會救助工作規範化建設創優活動。力爭進入市級創優活動先進行列，爭創省級創優活動達標單位。認真抓好救災救濟工作，做好查災報災工作，做好預防特大災險情的預防工作，不斷探索救災救濟工作的新辦法，積極向上爭取資金和做好救濟救災款的管理和監督使用工作，定時或不定時檢查鄉鎮救濟、救災款的使用情況。
在這一年來東嶽社群認真為民辦事，堅持以人為本、實事求是，認真落實民政低保工作、困難群眾救助、醫療救助等各項民生救助的方針政策。做到民生物件有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分把黨和政府的關懷及時送到困難居民家中。在社群全體工作人員的共同努力下，通過對民政工作民生工程檔案的學習，認真地履行社群民政工作職責，充分發揮民政職能作用，努力提高社會保障功能，不斷強化社會管理，進一步規範民政工作的要求，圓滿完成了民政各項工作，並做了以下工作。
一、老齡工作
1、認真貫徹落實《老年人合法權益保障法》和老年人優惠政策，依法保障老年人的合法權益;做到老齡宣傳工作，大力營造敬老和愛老的社會氛圍。
2.社群年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計，建立臺帳; 社群還通過一系列的為老服務，營造了尊老、愛老、助老的良好氛圍。為老年人辦理了“老年優待、優惠證”。全年內為60歲(含60歲)以上老人辦理“老年優待證”的基本上都辦理20xx年社群民政工作總結20xx年社群民政工作總結。
3、每月社群向空巢老人進行一次“交心會”，對“交心會”後併為空巢老人開展只願意者生活照料服務活動。而且在每個節日走訪慰問空巢老人、困難老人。
二、低保工作
1、我社群嚴格比照低保普查的有關檔案要求，逐項瞭解低保家庭的實際情況，入戶調查認真核查低保物件的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。
2、社群認真核對每個申請戶提供的原件、影印件，社群工作人員認真收填，一絲不苟。並做到應保盡保、應退盡退、不錯保、不人情保。 20xx新申請低保戶有五戶，其中不符合條件勸回的有四戶，現低保戶為20戶，35人。實施低保動態管理，我社群在民政部門的指導下，每月對低保戶進行認真管理，在兩節期間，走訪慰問了轄區低保人員、空巢老人，併為他們送去了米、面、油等慰問品，並按時為低保人員發放最低生活保障金、物價補貼等。
2、在20xx年元月分為我社群的低保戶師公雲申請安身工程，在安身工程申請落實後並隨時關注房屋維修進展後一一向鎮民政彙報併發佐證圖片
三、雙擁工作
20xx年春節我社群困難群眾發放物價補貼工作。一是對各類慰問物件進行了認真調查摸底,瞭解實際情況,切實確定好春節慰問的物件,確保不落下一人、不丟下一家，並進行了張榜公示，公示無異議。二是為了讓困難群眾切實感受到黨和政府的關懷,本著以人為本、為民解困的精神逐一的到居民家中慰問、走訪、送溫暖活動。
在日常工作中，社群加大力量開展入戶走訪工作，完善社群內退役軍人資訊檔案，對家庭生活情況詳細記錄備案。
四、五保工作
本社群現共有五保戶12人，集中五保現11人，散居五保戶1人，每月我們都對我社群的五保戶進行居民養老服務，每月也將到五保戶家中慰問探訪，對他們的生活起居各方面的進行了解。
五、防災減災工作
加強社群綜合減災工作是適應全球氣候變化、減少災害風險、減少災害損失的迫切需要，是強化基層應急管理、建設安全和諧社群的重要內容。我社群在防災減災工作中取得了一定的成績。群眾防災減災意識不斷提高，社群綜合減災工作能力逐步增強。
六、惠民殯葬保障工作
深入群眾，廣泛宣傳惠民殯葬保障制度實施辦法。社群積極深入居民群眾宣傳惠民殯葬政策，印發各種宣傳資料三百多份，使這一惠民殯改政策家喻戶曉，人人明白。推行惠民殯葬政策，減輕群眾負擔，實現基本殯葬服務均等化。
總結全年來的工作，雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足，今後的工作我們將繼續落實“以民為本、為民解困”的工作宗旨，為廣大居民服務為最需要幫助的困難群眾服務，深入居民，瞭解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在為困難群眾辦好事，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。
2xx年，按照省民政廳關於開展全省城鄉低保普查工作的要求及全省城鄉低保普查工作會議精神，市民政局在全市範圍內認真開展了城鄉低保普查工作，取得了明顯成效。主要做法如下：
一、高度重視，精心組織。
為加強對普查工作的領導，市民政局成立了複查複核工作領導小組。制定並下發了《2xx年度樂山市城鄉低保複查複核工作方案》，明確了普查的目的意義、複查複核時間、物件和內容、複查複核方法步驟及要求。
統一制發了《xx市城鄉低保宣傳資料》、《xx市xx區(市、縣)城市(農村)低保取消或減少低保金物件花名冊》、《2xx年統一組織城市(農村)低保複查情況統計表》、《xx市城鄉居民最低生活保障調查稽核情況登記表》等相關資料。要求各區市縣要高度重視，嚴密組織，搞好培訓，確保普查工作質量。
各區市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作，成立了以民政局局長為組長的領導小組，制定了普查工作方案，分階段明確工作任務和工作時限，做到人力、財力集中，重點突出，措施落實。
二、廣泛宣傳，規範程式。
為深入開展低保普查工作，各區(市、縣)利用廣播、報刊、社群(村)公示欄、印發宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程式。通過宣傳，提高了低保政策的群眾知曉度，增強了群眾參與低保監督的積極性。
同時，在普查工作中，各鄉鎮(街道)和村(居)委會專門落實人員走村入戶，採取查、看、聽等方式對低保戶情況進行逐戶調查，對符合條件的低保物件在村(居)公示欄進行重新公示，群眾無異議的重新填寫《城市(農村)居民最低生活保障申請表》，對評議有異義的由鄉鎮(街道)評審小組再次稽核，對符合條件的納入城鄉低保;不符合條件的，取消低保資格，並書面通知本人。
通過政策宣傳和程式的規範，為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎。
三、加強培訓，典型引路。
今年4月，我市專門召開了城鄉低保普查工作會議，用三個月時間對我市城鄉低保進行了全面普查。9月上旬，根據全省低保普查工作會議精神再一次對全市城鄉低保普查工作進行了安排佈置。
通過總結4-6月城鄉低保普查工作經驗，推廣市中區、馬邊縣城鄉低保普查工作經驗，以以會代訓的形式對各區(市、縣)民政分管局長和具體工作人員進行了培訓;各區(市、縣)也相應召開了鄉鎮(街道)分管領導、民政辦主任、村(居)委會低保工作人員參加的培訓會，對普查工作的重要性、普查內容、工作程式和低保工作政策再一次進行了認真培訓。
通過培訓和市中區、xx縣的經驗引路，進一步提高了基層工作人員的政策業務水平，為保質保量完成城鄉低保普查奠定了堅實基礎。
四、加強監督，保證質量。
為保證普查質量，市和各區(市、縣)由民政部門牽頭成立督查組，對鄉鎮(街道)和村(居)委會低保普查工作進行了督查，同時公佈了監督舉報電話。督查組採取抽查方式對普查程式是否規範、檔案管理是否完畢等進行檢查，對普查工作不到位的，指導限期整改。有力的監督指導，確保了普查工作不走過場，保證了普查工作質量。
五、工作成效
通過城鄉低保普查，我市城鄉低保的保障物件情況更加準確，操作程式更加規範，真正做到了政策透明，群眾滿意，為打造我市“陽光低保”工作邁出了堅實的一步。
(一)提高了低保工作人員素質。
通過城鄉低保開展普查的政策、操作流程等培訓，進一步提高了低保工作人員的政策業務水平和工作責任心;同時，及時開展經驗交流，發現問題及時指導整改，幫助解決實際工作中的具體問題，低保工作人員的業務素質在實踐中得到進一步提高。
(二)提升了低保工作水平。
各地通過嚴格、規範的入戶調查、民主評議、三榜公示等程式，使我市城鄉低保工作程式更加規範，低保工作更加“陽光透明”;通過加大政策宣傳，群眾對低保工作的參與度、知曉率和監督力度大大提高，受到了群眾的廣泛好評，進一步提高了我市城鄉低保工作水平。
(三)建立了規範的城鄉低保臺帳。
在全面清理核查的基礎上，對確定的享受物件分別填入《農村低保臺卡》、《城市低保臺卡》，做到了低保資料與計財實際發放資料完全一致。
(四)進一步規範了檔案管理。
城鄉低保分別按照《xx省城市居民最低生活保障調查審批表》、《xx省農村居民最低生活保障審批表》進行了一戶一表一袋的歸檔管理。
(五)切實做到了動態管理下的“應保盡保，應退則退”。
截止11月，據統計農村低保動態管理情況，複查過程中：自動放棄198戶，262人，金額33588元;評審取消5742戶，6142人，金額686523元;評審減少668戶，1346人，金額57213元;評審增加5263戶，6753人，金額316419元;複查新增4755戶，6192人，金額379143元。
城市低保動態管理情況，複查過程中：自動放棄672戶15人，金額12xx2元;評審取消2998戶5595人、金額663387元;評審減少741戶164人、金額84515元;評審增加632戶9174人、金額35194元;複核時新增489戶61人、1121元。
20xx年在黨委、政府的正確領導下，在同志們的親切關懷下，我堅持以經濟建設為中心，服從服務於大局的穩定，以年初制定的目標為主線，以爭先創優為動力，更新觀念、深化改革、真抓實幹、突出重點，全面完成了各項工作任務。
一、思想上勤學習、完善自我
做為民政工作人員，雖然在民政戰線工作了多年，但自我感覺仍然是一名新兵，很多知識需要學習，很多業務需要熟悉，很多經驗需要積累，很多關係需要溝通。因此只有不斷地完善自我、純潔思想、端正意識、精通業務、紮實工作，才能上無愧於黨組織、下無愧於民政物件。所以，在實際工作中，自己注重學習黨的路線、方針、政策、提高自己的思想水平;學習民政政策知識，提高業務能力;學習社會知識，提高自己的理論水平。注重深入實際，調查研究，不敷衍、不盲從， 事事從大局考慮，從實際出發，減少失誤;注重廉政，不奢侈，不浪費，管好用好款物，同時擺正自己的職責，工作想在前，事情做在前。做到講學習、講政治、講正氣、講大局、講團結、講紀律、講奉獻。做到堅持三個堅持、做到四有、發揮個種作用。工作中堅持全心全意為基層為民政物件服好務;堅持工作要有作為、有位置、爭排頭、創一流;堅持辦實事講實效。工作中要有敬業精神，以民為本，以局為家，樹立民政人的威信和形象;要有較強的工作能力，擔得起擔子，負得起責任，做得好事情;要有勤奮精神，克服懶惰作風，杜絕拖拉作風;要有較強的競爭意識，上進心理，工作不甘落後，向高標準看齊，向高目標奮進。在工作中要發揮民政幹部為政府當好參謀的作用;要發揮黨和政府與人民群眾紐帶和橋樑的作用;要發揚全心全意為人民服務的作用;要發揮民政工作的穩定機制作用，使民政工作更好地為經濟發展服務，為社會進步服務。
二、全面做好各項工作
1、五保工作。認真稽核五保物件，核銷死亡13人，按照各村上報的新增物件，逐人逐戶核實調查，確定上報審批17人。現全鎮尚有五保供養人數193人，其中集中供養193人，集中供養率達100%。並不斷加大敬老院建設和管理的力度，在xx年擴建的基礎上，逐步完善敬老院配套設施建設，建立健全敬老院各項管理制度。
2、低保工作。通過調查，納入低保物件的農村515戶，915人;城鎮55戶，76人。共落實打卡發放低保資金近90萬元，並對低保物件，實行動態管理，該核銷的及時核銷。
3、大病救助工作。我鎮20xx年核實上報了85戶，爭取救助資金的近30萬元，減輕了不少困難家庭經濟和精神負擔。
4、草危房改造工作。市下達我鎮草危房改造任務6戶，我鎮實際落實改造10戶。我們在調查的基礎上，分別與10個村，10戶簽訂了協議書。至目前，已全部落成建好新房。
5、做好雙擁工作。
① 對當年退伍軍人的優待金足額兌現;
② 組織20xx年退伍軍人進行技能培訓;
③ 為重點優撫物件在國家給予的定期生活補助費的基礎上，鎮補助每人每月20元;
④ 對重點優撫物件看病交納了住院保險和雙份合作醫療，實行“四免十減半”，定期不定期的走訪慰問。對他們遇到的困難，儘量給予及時幫助;
⑤ 春節期間我鎮組織召開優撫物件春節座談會，走訪慰問重點優撫物件，通過座談會和走訪慰問的形式進一步瞭解了優撫物件的生產、生活現狀，並對其中生活困難的給予及時幫助。
6、做好村務公開、民主管理工作。舉辦了村委會組成人員培訓班，督促村委會的建設，做到不斷完善制度。推進各村委會工作規範執行。村務公開、民主管理工作紮實推進，堅持每季度對16個村的村務公開情況進行檢查，對發現的問題及時反饋，督促整改。
7、發展社會福利事業。按照有利於安置殘疾人就業，有利於發展社會福利事業，有利於地方經濟發展的原則，加強對福利企業的管理和服務工作。
福利彩票的發行宗旨及"扶老、助殘、救孤、濟困、賑災"這一鮮明旗幟，加強對福利彩票銷售工作的組織和領導，充分利用行政和市場的兩個推力，極大增強了福利彩票的影響力和知曉度並初步打開了我鎮福利彩票銷售的市場。
對工作中存在的不足之處，望鄉黨委、政府給予批評指正，以便進一步提高自己的業務水平和思想覺悟，使自己成為一名合格的鄉幹部，為我鎮發展做出更大的貢獻。
我局本著“以民為本，為民解困，為民服務”的民政工作宗旨，始終高度重視城鄉低保工作，20xx年以來，我局通過城鄉低保全面排查、“扶貧程序”、“關愛工程”、使用惠農資金“一卡通”系統等措施，確保救助物件認定精準、發放資金及時準確、扶貧政策全覆蓋。現將具體工作總結如下：
一、我縣城鄉低保工作基本情況
為確保“應保盡保、應退進退”，xx縣城鄉低保人員認定實行動態調整，在入戶核查的基礎上及時上報更改相應系統資訊。20xx年，為切實保障困難群眾基本生活水平，xx縣農村低保由每人每年3150元提高到每人每年4310元，城市低保標準每人每月480元提高到每人每月528元。到20xx年12月，全縣農村低保累計保障188803人次，發放資金5167.46萬元，城市低保累計保障39229人次，發放資金1792.35萬元。
今年年初，我局擬定開展兩次大規模清理整頓工作（4-5月份、9-10月份），兩次清理整頓工作均如期開展。4-5月份，我局開展了城鄉低保精準認定“回頭看”，此次排查要求鄉鎮民政工作人員100%入戶核查，縣民政局隨機抽查，抽查時入村到戶，抽查率在10%以上，並及時通報抽查情況。
經過排查，農村低保取消134戶368人，新增45戶131人，城市低保取消696戶1228人，新增8戶20人。9月，我局開始了城鄉低保重新甄別工作，此次排查的重點是整治“應保未保”、“應救未救”、“未按戶施保”、“年審不規範”、“施保標準不規範”等問題。基本杜絕“兩該兩不該”問題，即“該進未進，該出未出，不該進的進，不該出的出”，低保清理工作受到廣大群眾的支援和好評。老百姓高興地說：“以後再也不能說‘都是有錢人、當官的親戚吃低保’這種怨言了。”
為有效彌補城市扶貧的空白，落實“扶貧進城”，我局在市局的指導下，切實做好“關愛工程”工作，20xx年，xx縣納入“關愛工程”物件共1870戶3516人，其中農村五保23戶23人，農村低保8戶15人，城市低保1839戶3478人，“關愛簿”填寫工作已全部完成，並與農合局建立了資料共享機制，為“關愛工程”物件應享受健康脫貧政策提供了資料保障，將黨的扶貧政策惠及所有困難群體。
二、主要做法
（一）“扶貧政策進城”，確保扶貧資訊準確
為加快推進“扶貧政策進城”工作程序，xx縣於20xx年7月14日-15日在振興社群五樓召開了“扶貧政策進城業務培訓”，聘請市民政局、衛計委、殘聯、公安局、人社局、教育局等相關部門業務骨幹進行精心授課和指導。縣民政局班子成員及相關股室工作人員，各鄉鎮民政分管領導及民政辦主任，城關鎮社群兩委班子成員，十五個城市社群低保代辦員，共計200餘人參加培訓。
本次培新採取授課與座談兩種方式進行，在分組座談中，工作在一線的同志們就在實際操作中出現的問題進行激烈的討論，通過理論的指導和麵對面商討，共同解決一些操作上的難題，對以後的扶貧政策進城起到很大作用。
（二）全面實施“關愛工程”，確保“應保盡保”
為切實做好農村低保與扶貧開發工作有效銜接，加快推進不符合建檔立卡條件的農村低保、五保家庭扶貧政策“全覆蓋”和扶貧政策“進城”工作。xx縣民政局一是通過檔案、會議等形式明確工作重點及要求。下發《關於認真落實的通知》（利民字[20xx]55號），9月6日xx縣民政局召開任務佈置會議，要求各鄉鎮認真摸排，主動發現，確保施保施救和資金髮放的及時性、準確性，重點整治“應保未保”、“應救未救”、“未按戶施保”、“年審不規範”、“施保標準不規範”等問題。並以鄉鎮為單位填寫“關愛簿”，通過“關愛系統”上報縣扶貧開發領導小組，作為扶貧系統的有力補充。二是成立督查組，及時指導鄉鎮做好相關工作。
9月7日至9月9日縣民政局分為三個督查組，局主要負責人、分管負責人為組長，深入各個鄉鎮督查指導關愛工程實施及“關愛簿”填寫工作。三是發現問題，整改及時。通過督查發現個別鄉鎮、村同志業務不精，指導不力；還有個別鄉鎮、村扶貧資訊與低保、五保資訊仍存在誤差。發現上述問題，縣民政局立即召開相關股室會議，對發現的問題理成清單逐一消化解決。
（三）通過惠農補貼“一卡通”系統，及時發放各類民政救助資金
我局按照縣統一要求，今後低保、五保、孤兒、困境兒童、重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼、優撫優待、救災、高齡津貼等民政惠農補貼通過財政惠農補貼“一卡通”系統，由鄉鎮民政辦負責造補貼清冊，縣民政局業務股室負責審批，確保各項資金安全、準確、及時地打卡發放。明確要求月發放的專案在每月10日前完成，季度發放的在每季度第一個月的10號前發放，半年發放的專案在1月份、7月份10號前完成，年發放的專案在每年9月份發放到位。
三、存在的問題
（一）縣鄉低保工作人員編制不足，服務質量有待提高。
城鄉最低生活保障工作自20xx年開展以來，由於縣鄉民政部門人少，工作深感力不從心。社會救助股在編2人，實際工作人員5名，負責全縣2萬人的城鄉低保稽核，還需負責醫療救助、臨時救助等業務；各鄉鎮民政辦公室1—2人，這些力量對不斷增長的救助物件和他們對救助的高標準訴求以及廣大群眾、社會輿論的期望值相差甚遠。尤其是鄉鎮一線低保工作人員少、壓力大、力量薄、待遇低，低保工作的服務質量難以保證。進而出現一些錯、漏、拖現象，引發群眾不滿。
（二）社會技術飛速提高，業務能力有待加強。
為使老百姓體驗到資訊時代的便利，xx市率先推出網上辦事，使群眾足不出戶就可辦理所有業務，然而由於村級代辦點不代辦、拖延辦理現象的存在，引發群眾不滿。村級代辦員嚴重缺乏，而且業務有待提高，為民服務意識有待加強。同時，村級業務代辦員待遇較低，很難滿足群眾即來即辦的要求。
（三）低保物件的家庭狀況變動不主動申報，“動態管理”有一定難度。
城鄉最低生活保障是保障困難群眾的最低生活需求，是雪中送炭，而不是錦上添花。一旦低保家庭經濟狀況好轉，就應該及時退保。由於對經濟好轉的低保家庭收入核算不到位，加上低保物件有“進去就想吃到底”的依賴思想。
民政部門對違規享受的低保家庭缺乏必要的處罰措施。低保家庭經濟條件好轉後，靠他們主動申請退保困難重重，只有通過民政部門入戶複核實施動態管理，但在實際操作中，由於民政力量薄弱，部分群眾不配合，很難核准其家庭收入。
四、下步打算及計劃
（一）完善主動發現機制。
充分發揮縣、鄉、村三級聯動主動發現機制，加大排查力度，對符合低保條件的及時上報，清理遺漏的及時取消，對需動態調整的及時調整。確保應保盡保、應退盡退。
（二）加強基層保障能力建設。
各級民政機構要積極主動爭取，用政府購買服務方式解決人員配置，並進一步保障工作經費和改善辦公設施，切實加強基層救助工作保障能力建設。
（三）建立健全監管與核查機制。
將城鄉低保政策落實情況作為督查督辦的重點內容，定期組織開展專項檢查。健全完善低保工作經辦人員和村（居）民委會幹部近親屬享受低保救助備案制度，對備案的低保物件嚴格核查管理，長期公開監督諮詢電話，暢通投訴舉報渠道，健全投訴舉報核查制度，對低保救助重大信訪事項或社會影響惡劣的違規違紀事件，要依法依紀嚴肅追究。運用家庭經濟狀況核查機制，掌握低保物件的收入情況，以科學的辦法推動“動態調整。
（四）切實加大政策宣傳力度。
充分利用廣播、電視、網路、報紙、宣傳欄、宣傳冊、明白紙等方式，加大城鄉低保工作資訊公開，廣泛宣傳城鄉低保政策、實施情況，增強工作透明度，提高群眾知曉率和參與度。充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，努力營造城鄉低保工作的良好社會輿論氛圍。
20xx年，在市委市政府的正確領導和省民政廳的有力指導下，我局能緊緊圍繞大局，真抓實幹，開拓進取，不斷推進全市民政事業的創新發展，取得了明顯成效。
一、20xx年主要工作亮點
(一)民生保障任務順利完成。
1.城鄉低保標準和補助水平全部達標。12月底，全市納入低保救助的困難家庭有33915戶76623人(其中城鎮低保家庭6372戶13385人，農村低保家庭27543戶63238人)，城鎮、農村低保標準分別為420元/人月、270元/人月，比去年分別提高了40元/人月、30元/人月，比省劃定我市20xx年的最低標準均高出10元/人月;城鎮、農村低保平均補差分別為384元/人月、181.8元/人月，比20xx年省的目標任務分別高出10元、9.8元。各縣(市、區)城鎮、農村低保補差水平全部達標，全市累計發放低保資金18683.51萬元。城鄉低保救助作為省十大民生實事之一，已提前圓滿完成。
2.農村五保供養標準全部達標。12月，全市納入五保供養14947人，其中集中供養1267人，分散供養13680人;各縣(市、區)五保供養標準全部提高到不低於當地20xx年度農村常住居民人均可支配收入的60%，全市集中和分散供養標準月人均均為580元，佔20xx年度全市農村常住居民人均可支配收入的60.6%。全市累計發放五保供養資金9564.98萬元。作為省十大民生實事之一，五保救助已提前圓滿完成。
3.城鄉醫療救助標準全部達標。今年全市累計支出住院醫療救助資金3271.76萬元，累計住院救助15291人次，醫療救助人均救助標準2140元，比省20xx年提出人均醫療救助標準提高到1556元的目標高出584元，更好地緩解了困難群眾的醫療難問題。該項工作作為省十大民生實事之一，已提前圓滿完成。同時，認真做好資助城鄉低保、五保物件等困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險，全年資助9.5萬人，資助資金1142萬元。
4.孤兒生活保障工作全部達標。全市集中供養和散居孤兒基本生活保障標準分別提高到1240元/人月和760元/人月，100%按政策落實到位。12月底，全市有孤兒2274名，其中集中供養575名，散居供養1699名，全年累計支出孤兒供養補助資金2405.09萬元。該項工作作為省十大民生實事之一，已提前圓滿完成。
5.殯葬基本服務惠民免費政策全面覆蓋。積極推進落實殯葬基本服務由政府免費提供政策，適當擴大免費提供殯葬基本服務物件範圍，出臺了《**市民政局**市財政局關於全市城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供的實施方案的通知》，從9月1日起對凡在本地或異地死亡且遺體實行火化的本市戶籍居民，實施殯葬基本服務由政府免費提供政策。實施殯葬基本服務免費政策全市預計免除6000宗，免除費用共914.2萬元。
6.20xx年“廣東扶貧濟困日”活動工作成效顯著。全市募集捐款共4586.58萬元。同時，各地各單位認真部署開展對20xx年市慈善會返撥扶貧濟困捐贈資金安排使用情況的自查，摸清各地各幫扶單位捐贈資金安排使用情況及成效，推進扶貧資金規範管理。
(二)自然災害救助和重建家園及時有效。
在遭受強颱風“彩虹”襲擊後，我市各級民政部門快速反應，緊急派出工作組深入災區，全力以赴組織、指導開展災害救助工作，調運併發放救災物資，妥善安排災民的基本生活，努力幫助全倒戶重建家園，確保他們有地方住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有病能得到及時醫治，所有全倒戶全部得到妥善安置。據統計，今年以來，全市緊急轉移安置受災群眾12154人，安排救災資金1100多萬元，發放應急期和過渡期生活救助資金269萬元，緊急調運發放礦泉水、大米等救災物資一批，確保受災群眾基本生活得到妥善安排。
(三)社會福利事業全面推進。
一是努力推進縣級養老機構建設。陽春市養老院專案施工正在進行中。陽西縣養老院前期工作已完成，目前已完成建設局工程修建性規劃設計，下一步將進行報建手續，報縣政府稽核中。二是出臺了相關政策推動養老服務事業發展。制定《**市民辦養老機構資助辦法》，進一步調動社會力量參與社會福利事業的積極性，扶持民辦養老機構健康發展。三是不斷強化殯葬管理力度。加快推進“陽光殯葬”建設，認真開展好各級殯儀館“殯儀館公眾開放日”活動，實現殯儀館與公眾的良性互動，不斷增強殯葬行業透明度，提高殯葬服務滿意度。今年6月，省民政廳組織對我市20xx-20xx年度殯葬事業發展目標進行考核，對我市殯葬管理工作的成果予以充分的肯定。
(四)村務公開工作不斷規範。
一是做好村務公開欄升級改造，按照新頒佈的《廣東省農村黨務村(居)務公開欄統一模板樣式》，指導村(居)委會做好公開欄升級改造，爭取省級村務公開欄升級改造經費42.4萬元，各縣(市、區)自籌解決村務公開經費60萬元，全市基本完成村務公開欄改造升級。二是加強村務管理規範化，發放村民委員會會議記錄簿、村民委員會工作大事記錄簿、村務公開記錄簿、村務監督記錄簿等村務記錄“四簿一卷”710套，規範村級事務記錄。三是開展村(居)務公開民主管理示範建立，89個村(居)申報20xx年村(居)務公開民主管理示範村(社群)，五年全市累計615個村(居)建立廣東省村(居)務公開民主管理示範村(社群)，佔74.45%。
(五)城鄉社群建設紮實推進。
一是加強城鄉社群基礎設施建設，把支援社群辦公用房建設納入群眾路線教育整改一項內容，下撥市級福利彩票公益金160萬元，同時，落實社群公共用房配套資金520萬元，資助24個社群辦公用房建設。二是創新社群治理和服務，積極探索社群治理新方法。江城區推行片區經理人社會治理新模式，以片區為基層社會管理單元，對管轄的片區實行“定片、定人、定責”的三定工作機制。該專案作為我市民政工作亮點在20xx年全省民政工作會議上印發。
(六)雙擁優撫安置政策進一步落實。
一是全市動員開展建立全國、全省雙擁模範城活動。以抗戰勝利**週年、建軍**週年和建立新一輪雙擁模範城(縣)活動為契機，廣泛開展了擁軍優屬、擁政愛民宣傳教育活動。印發了《**市建立第十屆全國、省級雙擁模範城(縣)實施方案》，嚴格按照《雙擁模範城(縣)建立命名管理辦法》和《全國雙擁模範城(縣)考評標準》的要求開展自檢自查，做好雙擁模範城的申報相關工作，並順利完成上級的迎檢考核相關工作。二是開展擁軍優屬慰問。春節、“八一”建軍節期間，全市各級黨委、政府組成擁軍優屬慰問團，通過召開軍政座談會和走訪慰問等形式，對優撫物件和軍休幹部進行了走訪慰問。同時，全市支援部隊建設2716.2萬元，幫助駐軍部隊解決實際困難。三是落實優撫政策。全市按照省民政廳、省財政廳《關於調整部分優撫物件等人員撫卹和生活補助標準的通知》(粵民發〔20xx〕182號)精神，調整了部分重點優撫物件的撫卹補助標準，建立健全了優撫物件撫卹補助自然增長機制，及時、準確、足額發放到優撫物件的手中。四是做好退役士兵接收安置工作。20xx年冬季至今，全市共接收退役士兵803人。
(七)社會組織登記管理得到加強。一是大力培育壯大社會組織。20xx年全市社會組織數量達到1542個，新增323個，增長26.5%。二是大力推動社會組織規範建設。一方面，繼續深入落實行業協會商會“去行政化”，另一方面，積極開展實施了社會組織分類等級評估，制定了《**市全市性行業協會商會評估評分細則》、《**市全市性聯合性社會團體評估評分細則》和《**市全市性專業性、學術性社會團體評估評分細則》，並將等級評估結果與承接政府職能轉移和購買服務資質掛鉤，促使社會組織依法辦會、規範運作。目前，我市共有43家社會組織被評為3A以上等級，其中4A以上的有23家。同時，我們公佈了3批具備政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄。三是切實抓好社會組織“提升年”建設。認真抓好社會組織品牌化和樞紐化建設，積極配合市社工委建立我市樞紐型社會組織的認定機制。目前，我們已配合做好樞紐型社會組織、示範性社會組織評定工作，已配合舉辦了三期社會組織負責人培訓班。同時，出臺《**市市級培育發展社會組織專項資金管理辦法》，大力推進政府向社會組織購買服務工作。
(八)行政區劃調整目標順利完成。按照市委市政府的工作部署，我局會同市委政研室積極推動調研論證和相關申報工作，順利完成了陽東縣撤縣設區行政區劃調整任務。20xx年1月21日，**市陽東縣撤縣設區掛牌，正式成為**市中心城區的重要組成部分。指導做好陽春市部分街道的行政區劃調整工作。同時，認真做好第二次全國地名普查試點工作，現已順利通過了省民政廳、民政部的考核驗收。
(九)社會工作人才隊伍建設穩妥鋪開。今年我局重點抓好三方面工作：一是著力組織好社會工作者職業水平考試。會同市委組織部、市社工委聯合下發檔案，並以派發傳單、新聞媒體報道等形式做好宣傳發動，報考人數由20xx年的300多人增加到今年的908人，通過職業資格考試的共有99人，比上年通過考試的的31人有了較大幅度的提高。二是著力推進社會工作服務試點工作。確立**市養老院“頤年安康”養老院社會工作服務專案、**市社會福利院專業社會工作服務示範建立專案以及京師社會工作中心“慈幼共融守望相助”困境幫扶服務專案作為重點扶持的3個試點專案，其中市養老院、京師社會中心專案還獲得省級福利彩票公益金的資助各10萬元。三是著力培育發展民辦社工服務機構。至目前止，全市共有民辦社工機構6家，其中今年以來新增加4家，不再侷限於民政部門一家發展專業社工服務，為我市社工人才隊伍建設帶來了經驗和活力。
此外，專業社工服務、婚姻登記、收養登記、流浪人員救助工作都得到規範有序的開展。在肯定工作成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在著一些問題和不足：一是社會養老服務體系建設仍然滯後。二是重特大疾病的醫療救助和宣傳的工作力度還不夠大。三是殯葬基礎設施和服務水平有待進一步提升。
二、20xx年工作計劃
(一)進一步提高城鄉低保標準和補差水平。加強全市低保動態管理，完善低保“應保盡保、應退盡退”機制，及早制訂提高城鄉低保標準和補差水平實施方案和20xx年**市城鄉最低生活保障標準，實現20xx年城鎮、農村低保標準分別提高到不低於省公佈的最低標準(預測達到470元/人月、310/人月)，城鎮、農村低保補差分別提高到不低於423元/人月、195元/人月的目標。
(二)進一步提高農村五保供養標準。加大地方五保供養資金的投入，督促各縣(市、區)儘早制訂提高農村五保供養標準實施方案，實現各縣(市、區)20xx年農村五保供養標準提高到不低於當地20xx年度農村常住居民人均可支配收入的60%的目標。
(三)進一步提高醫療救助人均救助標準。切實抓好城鄉醫療救助工作，推動重特大疾病醫療救助“一站式”即時結算，繼續落實好城鄉低保物件基本醫療救助比例不低於70%，實現醫療救助與城鄉基本醫療保險、大病保險和商業保險有效銜接，實現各縣(市、區)醫療救助人均救助標準提高到不低於省公佈的最低標準。
(四)進一步完善臨時救助制度。加強臨時救助與城鄉低保、災民救助、五保供養、醫療救助、流浪乞討人員救助等制度之間的銜接配套，早日出臺《**市臨時救助實施辦法》，確保對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的家庭或個人得到應急性、過渡性的救助。
(五)進一步加快發展社會福利事業。一是致力推進殯葬基礎設施建設。加速鎮級骨灰存放設施建設是全市今年殯葬管理工作的重點，力爭年內完成每個鎮有兩個以上骨灰存放設施任務。二是推動養老服務社會化工作。加快“五個一”〔一所省一級以上養老福利機構、一所提供臨終關懷服務的專業性護理機構、一個居家養老示範中心;每個縣(縣級市)有一所省二級以上綜合性社會福利機構;每個街道(鎮)有一所為生活不能自理的老年人提供臨時託管或日間照料服務的福利設施〕工程建設，推動陽東區、陽春市、陽西縣養老院在20xx年完成主體工程，加快鄉鎮級敬老院、老人活動中心、村(居)委會老人活動場所更新改造。
(六)進一步推動城鄉社群治理和服務創新。一是釐清基層政府與社群工作職責。確定江城區作為全市社群減負增效試點單位，開展社群減負工作，建立社群服務事項目錄，開展行政事務社群准入制度，實現社群減負增效。二是推進政府公共服務向農村延伸。制定**市農村社群建設工作試點方案，指導江城區作為省農村社群建設試點開展工作，確定陽東區為我市農村社群試點單位。同時，結合美麗鄉村建設要求，加強城鄉社群公共服務站建設，完善農村社群公共服務平臺，探索建立公共服務事項全程委託代理機制，加快城鄉基本公共服務均等化進。三是開展鄉鎮(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核工作。指導江城區開展好鄉鎮(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核工作，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動，加快形成科學有效的社會治理體制。四是加強村務公開民主管理。督促村務監督機構發揮作用。健全村務監督委員會建設，確保全市所有村建立村務監督委員會。加強村委會規範化建設，進一步規範農村基層幹部行為，強化農村黨風廉政建設。推進基層社會組織發展。引導推動集體經濟組織、群團組織，以及理事會、參事會、鄉賢會等各類組織參與農村基層治理。
(七)進一步激發社會組織活力。一是繼續培育發展。優先發展工商經濟類、公益服務類、社會服務類、群眾生活類社會組織，指導各縣(市、區)做好農村類社會組織的登記，加大發展農村類社會組織的力度，充分發揮社會組織在推動經濟社會加快發展的積極作用。二是健全評估機制。根據社會組織所提供的服務質量、績效水平、社會反響等方面開展等級評估工作，並將評估等級作為社會組織承接政府職能轉移和購買服務的優先條件。三是加強監督管理。建立健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制。
(八)進一步提升服務國防和軍隊建設水平。一是全面落實優撫政策，進一步提高優撫物件撫卹補助水平。二是繼續鞏固雙擁建立工作成果，深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優撫安置物件困難。三是深化完善退役士兵安置改革。繼續做好安排工作退役士兵崗位落實工作，完善退役士兵教育培訓政策。
(九)進一步規範區劃地名管理工作。一是全面推進第二次地名普查工作。嚴格按照全國普查規程的標準和要求，確保完成年度第二次全國地名普查任務目標。二是推進平安邊界建立，完成平安邊界建立年度考評任務。三是加快推進新型城鎮化程序。完成陽春市春城街道行政區劃調整工作。啟動陽東區東城鎮設立街道辦事處工作，做好行政區劃變更後勘界工作和行政區劃圖編制工作。
今年，在縣委、縣政府的領導和上級業務部門的指導及縣直相關部門的密切配合下，通過全縣民政幹部的努力工作，我縣城市低保工作逐步走上了規範化、制度化、資訊化的軌道，基本實現了“動態管理、應保盡保、分類施保”。
截止今年11月，我縣城市低保享受物件2266戶4760人，其中：a類206人、b類人823人、c類3731人，全年累計發放資金941.5254萬元，年人均補差為165.19元。現將工作情況總結報告如下：
一、工作開展情況
（一）健全完善各XX市低保制度，進一步鞏固“動態管理、應保盡保、分類施保”
我縣在認真執行上級城市低保相關政策規定的基礎上，進一步健全完善各項配套制度，使我縣城市低保制度更加規範。縣局印發了城市低保物件認定和檔次劃分、不能申請和享受低保條件，以及城市低保申請、審批（登出）流程圖。
對享受物件中家庭成員進入社保、自然減員、舉家外出打工、家庭生活條件好轉的等，按規定進行登出。並對符合條件的物件戶按照申請、核查、審批的程式，納入保障範圍。累計年新增低保物件355人，資金65575元；減少低保物件254人，資金33459元。補差調增119人，資金4277元。補差調減520人，資金14081元。
（二）以公開，促公平、公正
在開展動態管理工作中，嚴格申請、審批程式，實行陽光操作，將城市低保辦理的全過程置於群眾監督之下，程度用公開促公平、公正。經過“三次公開、三榜評議”確定保障物件。從今年4月起，縣局將全縣每月城市低保享受物件名單在縣政府網、民政局網上進行公示（內容包括：姓名、保障人口，保障類別、保障金額以及家庭詳細住址，且設舉報電話），接受群眾的監督。
（三）來信來訪工作
共接待來信來訪82件，網上投訴36件。根據群眾舉報、反映的情況，及時進行查實，做到了事事有著落，件件有迴音，進一步增強了城市低保的真實性、準確性和透明度。
二、存在的困難
（一）監督力度不夠。
由於工作量大、人員緊缺（現有4人，既要承擔救災救濟工作，又要承擔城鄉社會救助工作），造成跟蹤調查和監督管理力度不夠。
（二）鄉鎮民政幹部嚴重不足。
相當一部分民政幹部得不到專用，沒有足夠的時間從事民政業務工作，全縣僅有34名民政幹部（兼職8名），只有1名民政幹部的有6個鄉鎮，有4個鄉鎮社會事務辦承擔有烤煙任務，兼黨政辦、婦聯、統計、村支書等工作的有7人。
（三）部分居委會幹部和城市居民對城市低保政策認識、瞭解不夠，誤認為城市低保金可用於撤遷、計生、殘疾或高齡補助等。
三、下一步工作打算
進一步加大宣傳工作力度，是當前形勢下正確落實低保工作的重要環節。一方面要加大低保工作培訓力度，努力提高低保工作的責任心和管理水平。
另一方面要向群眾大力宣傳低保標準，採取多種方式，向居民宣傳城市低保相關政策，力爭做到家喻戶曉，人人皆知；其次認真做好信訪接待工作，耐心細緻的做好群眾來信來訪工作，認真解答居民群眾的疑問和諮詢，對群眾的舉報城市低保問題，一查到底。
民政局主管救災救濟、雙擁優撫安置、民間組織管理、基層政權建設、城市農村居民最低生活保障、社會福利和社會事務、區劃地名等關乎老百姓切身利益的的機構。身為民政局的一員，我深知肩上的重任，時刻保持求真務實的工作態度，認真學習黨的方針政策，堅持“上為中央分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨，堅持“以人為本、為民解困”的工作理念，認真貫徹落實黨的民政政策，真心為民政物件服務。我負責分管城市低保工作，按市民政局和局黨組的安排，在各級領導的正確領導下和同事的支援配合下，認真開展工作，保障了城市困難居民生活，為社會發展和穩定發揮了較好作用，取得了一定成績。現將今年的工作總結如下：
一、社會低保工作。
城市低保工作在局黨組領導下和市民政局業務指導下，我與低保股的同志一道，踏實工作，認真做好低保複查和低保金髮放，完善低保制度，加強低保管理，使我縣低保工作走上了法制化、規範化的軌道。
二、嚴格審查申報物件。
低保的申請堅持屬地管理的原則，必須在戶口所在地居委會申報，防止重報、漏報。並逐級審查上報，下級對上級負責，一級督促一級，層層把關。對申請低保的物件進行了入戶調查，對符合低保條件的進行了公示和審批。
三、堅持公正、公平、公開原則，實行三榜公佈。
低保申報必須經居委會、辦事處(鄉鎮)、民政局三級稽核，並將稽核情況逐級進行張榜公佈，接受群眾監督。
四、按時足額發放低保金。
我縣低保金提前按季預撥到鄉鎮，鄉鎮按月足額發放到低保戶手中。堅持按月發放，並在全縣推行銀行代發，90%的低保戶可直接在銀行領取低保金。為方便群眾領取低保金，對居住地與戶口地不一致的，低保戶可以申請辦理低保轉移手續，就近領取低保金。
五、加大複查力度，實行動態管理，落實優惠政策和救助措施
對低保物件實行動態管理定期複核，做到能進能出。我們對全縣低保戶都進行了入戶調查和核查工作。看家庭居注生活等情況;詢問家庭成員就業、收入等情況;查家庭成員、查戶口、查收入、查房產、查消費、查表現;四登：填寫複查表、登記有關內容;走訪鄰居、基層幹部及其他知情單位和知情人，瞭解真實情況;做到符合低保條件的應保盡保杯符合低保條件的一律不予納入或取消其享受資格。低保物件在就業、就醫、子女上學等方面給予了很多優惠政策和救助措施，按規定予以落實，。
六、認真學習，嚴格要求。
積極參加黨員教育活動，在活動中寫學習筆記、學習心得，用正確的思想武裝自己的頭腦，指導自己的工作。認真學習法律法規，認真貫徹落實《城市居民最低生活保障條例》、《老年法》等法規，在工作實踐中嚴格依法辦事，進一步提高自己的業務水平，更好地為人民服務。服從安排，踏實工作。
七、轉變工作作風，強化服務。
不忘黨的宗旨，把人民利益放在首位，執行政策一視同仁。經常深入到鄉鎮、民政物件家中瞭解情況。
八、勤政廉潔，堅守工作崗位。
除法定假外，天天堅持上班，國慶節不放假，加班加點也無怨言。在工作中，嚴格按檔案和局黨組研究意見辦，嚴格要求自己，嚴格秉公辦事，不用權利謀私利，不用人格作交易。
新的一年即將開始，我將以報告為指標，用精神武裝自己頭腦，以嶄新的面貌，投入新的工作，加倍努力，用自己的行動去為人民辦實事，做好人民公僕，努力開創工作新局面。
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