一年來，在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的支援配合下，我辦以科學發展觀為統領，深入貫徹落實招投標法律法規，堅持“公開、公平、公正”原則，按照“五統一”招投標綜合監管全覆蓋模式要求，狠抓制度建設和招投標監管。截至12月28日，共完成招標專案106個，交易額達60213.03萬元，節約資金3371.93萬元，節資率為5.6%。在提升政府投資效益、保證工程質量、遏制工程領域腐敗現象等方面發揮了積極作用。
一、加強組織領導，履行依法行政職責。
為切實做好依法行政工作，把依法行政工作列入重要議事日程。一是健全組織，落實工作人員和經費。年初成立了招投標辦依法行政工作領導小組，明確了領導分工，細化了工作人員職責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關人員協助抓的工作格局。同時，狠抓法制隊伍建設，加強隊伍內部培訓和法制學習。二是制訂依法行政責任制，強化目標考核。把依法行政工作納入年度工作計劃，年初制訂了《招投標辦各股室崗位目標量化考核細則》，將依法行政工作列為重要內容，以局檔案的形式發至各股室，由法制股負責組織實施，年終予以考核兌現。
二、加強法制宣傳教育，營造依法行政氛圍。
我辦堅持把做好法制學習宣傳作為一項重要的工作來抓，強化了執法人員和服務物件的法制意識。一是加強法律法規學習。今年，我局共組織局機關全體幹部職工集中學法3次，主要學習了《中華人民共和國招標投標法》、《政府採購法》、七部委12號令、27號令、30號令、《行政處罰法》、
《行政訴訟法》、《行政複議法》等法律法規;職工自學了《法治政府建設理論與實務》、《中國共產黨在湖北90年》、《評標專業技能與操作實務》、中宣部理論書籍等業務、法規、政治理論知識。二是搞好法規宣傳。我辦在竹山縣招投標網上開設了政策法規專欄，面向社會、招投標當事人、招標代理機構廣泛宣傳招投標政策法規。在“12.4”法制宣傳日期間，圍繞“深入學習宣傳《憲法》、《招投標法》等法律法規，努力營造公平公正的招標投標環境。”的宣傳主題，認真組織，精心策劃，向招投標當事人、招標代理機構發放招投標法律法規宣傳冊。三是加強法治隊伍建設，提高隊伍整體素質。今年我局向縣法制辦申報審批了7名幹部的行政執法證件，組織職工參加了全省招投標業務培訓，縣委黨校青幹班、財務、統計等知識培訓。通過學習宣傳，執法人員及招投標活動當事人的法律意識進一步提高，營造了一個依法行政的好環境。
三、加大法制建設，築牢依法行政根基。
為適應我縣招投標事業快速發展的需要，我辦結合縣情，大膽探索，爭取縣政府先後出臺了《竹山縣招標投標管理實施辦法》、《關於進一步加強政府採購工作的通知》、《竹山縣政府投資建設專案保證金管理辦法》、《關於在工程建設領域全面建立工資支付保證金制度的通知》等規範性檔案;另外，我辦制定了《竹山縣投標保證金管理辦法》、《關於進一步加強政府投資建設專案招投標管理的若干規定》、《竹山縣綜合招投標中心執行管理規程》、《竹山縣招投標不良行為記錄及處理辦法》、《竹山縣招標評委管理暫行辦法》等配套檔案;同時，完善了資訊釋出、專家抽取、交易確認、投訴處理、統計分析等十多項配套制度。通過制度規範約束招投標當事人
的行為。
四、加大綜合執法力度，確保工程質量安全。
為規範市場交易秩序，遏制圍標串標行為，提高政府投資效益和工程質量，我們多措並舉，大擔探索，不斷提高依法監管和科學監管能力，促進了招投標事業的健康有序發展。
一是加強部門協作配合，形成綜合監管和行業監管的強大合力。招投標工作是一項系統工程，需要全社會和各部門的共同參與和監督配合。在招投標管理委員會的統一領導和招投標辦公室的指導協調下，各行業主管部門加強本行業招投標活動的監督管理，工商、財政、紀委、檢察院、發改、審計等部門各司其職，加強協作，參與招投標全過程和關鍵環節的監督管理;同時，自覺接受社會監督和新聞輿論監督，聘請了15名行風監督員，不定期開展座談、走訪調查活動，確保招投標資訊公開、程式公開、結果公平公正。
二是加強招投標全過程監督和重點環節監督，提高招標質量。招投標工作的核心在監管，我們一直注重標前監督，防範業主虛假招標和規避招標的違規行為;加強事中監管，突出重點環節監督，打擊圍標串標行為。同時，加強標後稽查，防止違法轉包、借用資質、合同糾紛等問題的發生。我縣對進入綜合招投標中心運作的招投標專案進場交易，資格審查報告、招標檔案、中標結果進行備案管理，招投標辦對招標公告、招標檔案、資格預審、政府控制價、抽取評委、開標、評標、定標，合同簽訂等工作進行重點監督和審查，招投標中心對投標報名，保證金收退、中標結果公示等環節加強管理，確保招投標活動依法依規執行。
三是加大案件查處力度和誠信體系建設，維護招投標市場秩序。一年來，共受理投訴2起，結案2起。配合縣紀委調查處理了某單位的辦公裝置採購招標資訊洩露行為，並依法作出廢標處理。同時，在竹山綜合招投標網上建立了“招投標違法違規行為資訊釋出平臺”，調查記錄了本地區投標企業的基本資訊，對誠信缺失的違規企業實行“黑名單”制度;對招標代理機構稽核備案時，必須到招投標辦簽訂誠信從業承諾書;每年年初對本地企業的法人代表和專案經理都要進行一次集中培訓，組織學習法律法規，進行廉政教育和誠信知識講座。培訓結束時，企業法人和專案經理與招投標辦簽訂廉潔誠信自律書，並送相關行業主管部門備案，有效地減少了租借資質、隨意掛靠等行為的發生。目前我縣招投標活動已形成了統一領導、分工協作、程式規範、監督到位的工作機制，監管合力不斷增強。
我辦依法行政工作雖然取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題。如執法隊伍的整體素養有待進一步提高，圍標串標、規避招標等違法現象仍然存在，招投標監管水平需要進一步加強等等。新的一年，我們將進一步完善招投標法制建設，加強法制學習，提高依法行政能力，為推進我縣招投標事業的規範化、法制化程序，促進竹山跨越式發展做出新貢獻。
在市政府的領導和部署下，在上級業務部門的指導下我單位認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《xx年依法行政工作安排》，深入推進依法行政各項工作。現將我單位本年度依法行政工作總結
一、健全科學民主決策機制，進一步提升行政決策水平。
一是執行科學決策的調研製度。我單位領導高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了民間矛盾糾紛排查、調處、人民調解百日會戰等重點課題，在廣泛徵求意見後組織相關部門深入開展調查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規範性檔案制定的事先廣泛徵求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度，進一步完善了重要檔案的立項論證、跟蹤檢查以及徵詢縣區司法局、律師協會等意見的工作機制。三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手和法律顧問作用，重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關，比如下半年城區法律服務機構的撤併工作，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
二、加強規範性檔案制定審查，不斷提高制度建設質量。
一是注重規範性檔案的實用性。我們的規章制度印編成冊 ，成為我單位iso9000質量管理體系的一部分。二是實行檔案的法核制度。檔案簽發前均由法規科稽核把關，不符合法律或上級規定的退回修改，確保檔案的合法性。三是堅持檔案的備案審查制度。今年以來對已釋出的規範性檔案在市法制辦進行了備案審查。
三、推進政府資訊公開工作，促進行政權的“陽光執行”。
一是拓寬資訊公開的渠道。一方面以入口網站為依託，專門開設了政務公開專欄，政務資訊在政府資訊公開網同時釋出，還開通了電子信箱接受市民監督。另一方面嚴格按照政府資訊公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府資訊的形式，得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高資訊公開的實效，切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程式、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，並公開舉報電話。三是規範資訊公開的制度。建立了資訊公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟渠道，積極化解社會矛盾。
四、深入推進行政執法體制改革，進一步規範行政執法行為。
一是嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任，規範了執法行為，制定了詳細的流程圖並在網上公示。二是全面規範行政執法自由裁量權，有效防止了權力的濫用，減少了行政執法的隨意性，提升了公信力。
五、完善行政監督制度，強化對行政行為的監督。
一是建立重大行政執法活動的監督機制。指導有關部門抓好重點領域的執法檢查和專項治理，維護法律服務市場秩序和人民群眾的合法權益，逐步建立重大執法情況的公開報道和案件回訪機制。二是形成行政執法案卷的標準化審查模式。全面審查行政執法卷宗的立案、取證、調查、審批、送達等環節，督促有關科室和縣區司法局及時整改檢查中發現的問題。
六、加強機構隊伍建設，落實依法行政保障措施。
一是切實加強法治宣傳教育。通過黨小組會、學習例會等形式，深入開展《行政複議法》、《行政複議法實施條例》、《公務員法》、《物權法》等與經濟社會發展和群眾生產生活密切相關的法律法規的學習宣傳，認真學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列檔案，並圍繞工作實際寫心得、談打算。二是重點開展專題業務培訓。三是認真做好依法行政保障工作。根據各執法單位執法任務的輕重，充實重要崗位的執法人員力量，安排添置必要的辦公經費和辦公裝置，為依法行政創造了良好的工作條件。
20_年，我局依法行政工作緊緊圍繞?建立社會主義法治政府，構建‘法治諸暨’?這一中心，以?執法職責明晰化、執法程式公開化、執法行為規範化?為目標，嚴格對公證員、執業律師依法執業監督，嚴格法律援助審批制度，深化全市法制教育和拓展法律服務，全面高質量完成了上級有關部門佈置的各項依法行政工作，進一步推進了社會的和諧穩定。
一、領導重視，措施落實，依法行政工作有序開展?依法治國?是我國的基本方略，依法行政是依法治國的重要活動內容之一，也是我局帶有根本性、長遠性的重要工作，全域性上下高度重視這項工作，根據我局人員調整的實際，及時調整充實行政執法責任制工作領導小組，繼續保持由局長任組長、副局長任副組長、各個職能科室負責人任成員的領導小組組成人員，負責處理行政執法中的重要問題，監督指導全市司法行政系統推行行政執法責任制工作。在年初會議召開全體幹部召開全體機關幹部和各法律服務所、律師事務所主任參加的執法監督工作會議，傳達學習上級有關檔案精神，結合我局執法監督工作實際，討論現階段我市司法行政系統行政執法中存在問題，研究對策，提出建議，明確相關各單位職責。制訂工作方案，明確各個科室行政執法權責，規範各科室行政執法工作流程，完善內部評議考核制1
度。制訂下發《20_年諸暨市律師、基層法律服務所考核辦法》、《諸暨市基層法律服務所主任崗位職責》和《諸暨市法律援助案件質量監督考核辦法》，重點加強對公證、法律援助和律師、法律工作者的考核力度，切實增強工作責任感和自覺性，確保執法監督檢查工作有條不紊地展開。
二、整合資源，明確職能，依法行政工作紮實有效
(一)公證工作方面。
我局認真貫徹執行《中華人民共和國公證暫行條例》、《浙江省公證條例》、司法部《公證程式規則》等法律法規，並將其作為公證執法工作的重要內容，有力地推動了我市公證工作的開展。對受理的每一件公證案件都對當事人提供材料的真實性，當事人行為的真實性以及當事人意思表示的真實性和所辦公證事項的合法性進行認真的審查和必要的調查核實，審查無誤後才予以出證，保證了實體合法，減少了錯證，杜絕了假證，提高了公證的公信力。加強對公證貫徹執行法律法規、法律原則情況的監督檢查力度，確定由分管局領導負責，公證律師科具體對公證處依法辦案情況進行定期不定期的檢查督促。
(二)律師工作方面
一是堅持開展執法執紀大檢查。結合相關的教育整頓活動，採取各所及個人自查、檢查小組抽查、座談、走訪法顧單位和基層法庭、向社會各界發徵詢意見函等方式，瞭解當前律師隊伍和法律服務過程中存在的問題，聽取各方對法律服務行業的意見和建議，在此基礎上及時整改，進一步規範
法律服務行為和市場。二是堅持定期進行律師所內部制度的清理完善工作。針對執法執紀檢查和平時工作中暴露出來的問題，從抓律師所內部自律管理入手，進一步完善學習討論、財務管理、誠信服務、質量監督、投訴處理等一系列制度，規範立案審批、案件辦理、結案歸檔等各個環節，使各個崗位職責分明，形成完備的內部工作準則體系。三是堅持經常性地聯絡有關部門。通過與公檢法、財稅、勞動等有關部門加強溝通和協調，努力解決和疏通律師執業過程中的難題和瓶頸，改善律師執業環境，為律師依法執法創造條件。四是堅持每年對律師事務所進行目標考核。通過開展?中國特色社會主義法律工作者?主題教育活動和律師隊伍警示教育等活動，提升律師隊伍自律意識，細化量化考核指標，加大對律師事務所的監管力度，全面提升我市事務所規範化管理水平，努力實現?制度建設進一步完善?、?管理效能進一步發揮?、? 服務質量進一步提高?的預期目標。
(三)行政審批服務和法律援助方面
今年七月份，按照諸暨市委市府提速增效的要求，制訂了《諸暨市司法局行政審批提速增效實施方案》，最大限度地開展了提速增效工作，將所有行政審批服務專案的辦結時限最長的縮短到5日內辦結，最短的在2天內辦結。推行法律援助辦案質量監督卡制度，通過發放和回收受援人的辦案質量監督卡，徵求對案件辦理情況的意見，對案件辦理者的工作態度、工作質量、職業操守等情況進行了解和監督。進一步規範法律援助組織，重點加強鄉鎮法律援助工作站的規
範化建設，統一法律援助標識，明確法律援助工作站的工作權責。加強對鄉鎮法律援助工作站人員的培訓，通過?分批定點就近?的開展鄉鎮法律援助工作站工作人員業務交流會，提高鄉鎮法律援助工作站人員的素質，確保鄉鎮法律援助工作站人員依法受理法律援助案件。把法律援助案件數量、工作質量、服務態度列入法律服務人員的年度考核內容，落實獎懲措施。
三、加強學習監督，確保依法行政工作依法規範。一是積極開展創先爭優活動，提高黨員政治覺悟。制訂下發《諸暨市司法局關於深入開展創先爭優活動的實施方案》，以加強基層黨組織班子建設為核心，以加強黨員隊伍建設為重點，以“黨組織建設得到加強、黨員模範作用更加明顯、法律服務保障成效顯著、司法行政工作全面提升”為目標，號召司法行政系統全體黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的實踐中建功立業，爭當先鋒。二是積極開展深化作風建設年活動，加強黨風廉政建設。以開展深化作風建設年活動為契機，組織機關黨員幹部開展批評與自我批評活動，切實做到廉政警鐘長鳴。深化領導幹部(中層幹部)作風建設和廉潔從政公開承諾、述廉評廉制度，嚴格執行因私(公)出國(境)、?三公?相關規定、重大事項報告等制度規定，進一步規範其廉潔自律行為。三是完善機關工作制度，提升機關工作效能。結合現階段開展的創先爭優活動，進一步完善“十項制度”：辦公考勤制度、學習制度、請銷假制度、保密制度、
財務管理制度、檔案管理制度、環境秩序及衛生制度、機動車管理使用制度、辦公用品及公物管理制度、值班制度。通過完善和落實制度，進一步規範機關工作方式和工作程式，強化工作紀律，增強機關工作效能。
湖北省神農架林區司法局為推進依法行政程序，始終把提高執法質量做為工作重點，將法制工作規範化建設作為提高依法行政水平的重要抓手，理順法制工作職能，提高法制工作效能，不斷提高幹警法律素養和法治意識，使全體幹警真正成為依法行政的實踐者和推動者。
一、完善法制工作制度 規範依法
行政行為。為落實黨的xx大“要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和執行機制”精神，我們在進一步完善73種制度的基礎上，建立起了制度管理執行模式，形成一種長效制度治局、管人、管事新機制。一是強化人員素質。提高幹部職工腦力反應和行動行為能力，通過遵章守制，迅速掌握工作制度要求，達到參與活動有序，工作運轉快捷高效，落實決策有力，效率結果明顯。二是增強工作責任心。牢固樹立幹部職工居安思危、憂患意識，通過熟練掌握制度，以手續簡化，服務到位，群眾滿意作為工作成效標準，達到工作效率提高。三是提高工作效能。用制度規範程式，形成縱向檢查督辦到底，即紀檢組→法制科→各科室→個人;橫向配合協調到邊，即局領導→領導、科室→科室、個人→個人的工作模式，達到節約行政成本，提高工作效率。四是強化政務透明度。用制度規範工作，通過工作透明，使幹部職工工作有觸動、有壓力、有動力、有活力、有幹勁，形成政務公開透明、幹警一心為民幹事的綜合效應，達到人性化服務。五是確保政令暢通。建立檢查督辦制度，通過把崗位責任、年初工作目標和平時工作安排作為督辦內容;工作檢查、平時抽查和跟蹤督辦作為督查手段;上級和局重大決策、重要工作部署、決定事項、轉辦件、督辦件、信訪件各項工作任務是否落實作為督辦目的，對行政服務工作履職盡責、制度遵守、工作狀況進行動態跟蹤督促檢查，達到各項政令暢通無阻。
二、強化法制工作質量提高依法行政水平。為切實做好國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習和貫徹實施，司法局始終把提高執法質量做為工作重點，紮實推進執法規範建設，提升執法公信力，有效促進了司法行政工作依法開展。一是提高履職能力。把司法行政工作和每個幹警行使權力、履行職責、執法辦案全部活動都置於監督之下，要求履行法定職責，在行政執法中既不允許擅自超越法定許可權，也不隨意放棄法定職責，樹立起行為規範和人性化執法觀念。要求規範執法行為，明確執法主體、執法職責範圍及運作規程，把行為規範作為行為的準則、行動的方向、形象的標準，實現文明執法、規範執法。要求嚴格執法程式，明確執法人員工作流程、群眾來信、來訪接待程式，公開除法定的保密範圍以外，各項執法依據、程式、執法內容都實行陽光操作。二是端正工作作風。提高幹警工作質量和辦事效率，重點抓學習，以自學為主、集中學為輔，把每星期五定為學習日，結合工作實際開展法律法規和司法行政業務知識學習，並對全體人員進行司法行政法律知識測試。抓深化法治理念教育，要求幹警一切工作要從人民群眾的根本利益出發，提高依法行政意識，糾正工作中存在的門難進、臉難看、事難辦的作風;切實解決不作為、服務差問題、解決阻礙發展環境和損害群眾利益問題，以此建立起權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的思維理念，以確保公正執法。三是建立長效機制。把組織管理作為執法質量的保證，建立健全領導機構，成立以局黨組書記、局長為組長，分管法制工作副局長為副組長，各科室負責人為成員的全區司法行政系統依法行政工作領導小組，確保依法行政工作的領導;同時完善責任機制和長效監督機制，制定《神農架林區司法行政系統執法監督一覽表》和《神農架林區司法行政機關執法監督檢查工作流程》，完善責任範圍，形成執法人員培訓、調整、違規等實行備案制;規範性檔案、建章立制、行政許可實行備案制;規範性檔案、制度實行審查制，具體由法制科審查備案，起草科室提供起草依據，以此保證執法工作質量，提高執法人員工作能力。四是強化督辦檢查。在監管工作中實行檢查與督導並舉，對司法行政執法部門依法行政工作實施多層次督管機制進行嚴格檢查考評。即科室對管理單位進行檢查指導，分管領導對科室執法情況進行監督管理;法制工作部門對執法科室檢查指導;紀檢組對全域性執行法律法規情況進行監督，同時由局法制科牽頭組織各司法所、局各執法科室按照執法依據，以《司法局執法量化評議考核表》為標準，進行自查和抽查，將自查、抽查情況進行綜合量化考評，通過對存在程式不規範、質量不達標等問題的整改，保證執法質量的提高。
三、開展法制工作調研推進依法行政程序。調查研究是謀事之基、成事之道，司法行政工作中面臨許多新情況、新問題，需要我們運用調研去了解情況、尋找解決問題的良策。司法局在開展調研中一是注重新思路。提高對調研工作的認識，從思想上把握髮展的新思路，明確了社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項
根據上級有關規定，為進一步推進我局依法行政工作，提高辦事透明度，依法辦事，規範辦事程式，有效制約違規行為，以下《依法行政年度工作計劃》是由本站工作計劃頻道小編為您推薦，本站時刻更新，望您收藏使用。更多工作計劃盡在本站。
一，進一步探索"一口子"受理模式.在20__年服務辦基礎上，完成行政審批"一口子"受理的建設，負責行政審批事項的申請，諮詢及審批決定的傳送.
二，對於能夠確定的行政審批事項當場作出決定，如不能審批的予以當場退還，並出具相關告知單;如能受理審批的，出具受理憑證;對於不需要行政審批的申請事項和不屬於本局職責範圍的，也做到當場告知;對於申請材料不齊全或者不貼合法定形式的，當場予以指導，做到一次告知後即能受理.
三，規範工作流程.按科學合理的原則，優化現有審批事項的各個環節.對內部審批流程中每個環節的審批條件，職責，許可權和時限進一步明確，簡化，做到既嚴格把關，又操作簡便，依法，有效.做到受理，稽核，決定，轉出，送達都有真實，準確，完整的記錄.做到不隨意審批，不隨意增設審批條件.遇到情景複雜或重大的行政審批事項，由審批負責人會同有關人員團體討論決定.
今年，我鎮依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，嚴格按照縣政府《關於印發20__年__縣依法行政工作要點的通知》、《__縣人民政府行政執法職責書》等要求，以推進依法行政、建設法治政府，鑄造新型行政執法隊伍為目標，著力抓好班子建設和執法隊伍建設，注重建立完善執法配套制度，加強行政執法監督檢查，營造良好執法環境，努力提升依法行政水平，現將具體工作情景總結如下：
一、強化領導，健全制度，依法行政工作保障有力
我鎮始終把依法行政工作擺在首要位置，作為保障和促進經濟和社會事業發展的前提，狠抓全面落實和督導工作。一是強化組織領導，確保依法行政工作體系完善。鎮黨委政府始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，多次召開會議，專題研究依法行政工作方法和措施，制定工作計劃，擬定各項制度，規範、指導、檢查和督促全鎮依法行政工作，切實轉變政府職能。二是明確敲定職責，確保依法行政工作落到實處。確立依法行政工作職責制，強化監督機制，各中心、站所和各村的主要負責人作為第一職責人，對本單位、本部門推進依法行政工作負總責，構成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系，切實做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事後監督有人管，保證依法行政各項工作落到實處。三是加強隊伍建設，確保依法行政工作高效開展。首先要求全體領導幹部不斷更新服務觀念，強化依法行政意識，自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴有據、寬有邊、硬有度、軟有界，既不能不作為，更不能亂作為;其次，將依法行政工作納入目標管理考核和機關幹部年度考核，結合我鎮實際，細化考核資料，科學制定考核標準，完善考核辦法，建立考核結果通報制度，有效提升依法行政主動性;第三，進取爭取，著
力落實工作經費，做到機構、人員、經費“三落實”，切實提高依法行政工作實效性。
二、教育先行，狠抓宣傳，營造依法行政良好氛圍
(一)堅持法制教育經常化。立足法制教育，圍繞中心工作，有針對性地開展普法教育，科級領導利用每週一機關幹部團體學習時間輪流講授有關法律知識，全年開展學法活動11次。在組織法制學習時，一是結合工作實際，明確法制教育的重點，有步驟地推進，增強法制教育的實效性，將對工作指導性強，與工作結合緊密，工作實踐中運用頻繁的法律法規作為學習重點，優先組織學習;二是加強對新法的學習，對新頒佈的法律法規，及時組織幹部職工在第一時間學習。同時，訂閱很多的普法資料和法制雜誌發放到幹部手中自學;三是著重抓好重點物件的教育，增強教育的針對性。在普遍進行法制教育的同時，重點加強對執法人員的教育，不僅僅進行法制教育、業務學習，並且加強思想政治教育、職業道德教育，法德並舉，努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴的執法隊伍。
(二)開展“七五”普法活動。今年是“七五”普法的第一年，我鎮按照中央、省市縣的統一部署要求，制定貼合我鎮發展實際的“七五”普法規劃，以“法律八進”(進機關、進鄉村、進社群、進學校、進單位、進企業、進家庭、進宗教場所)活動為載體，啟動“七五”普法，開展形式多樣的法制宣傳活動，全面開展“七五”普法工作，努力在全鎮範圍內營造學法、尊法、守法、用法的良好氛圍，利用3月份法制宣傳月在鎮域內進行了法制集中教育宣傳，在宣傳點經過懸掛橫幅、圖片，發放宣傳材料等方式，向廣大農民宣傳《憲法》、《禁毒法》與反邪教相關知識，提高了廣大農民的法律與自我保護意識。
(三)開展群眾性普法教育。進取開展青少年法制教育，為各中國小校免費供給法律素材，並就預防青少年犯罪以及青少年應注意的法律問題認真開展法制講座。利用“農家書屋”圖書資源，指導農民學習法律常識，著力提高農民的法制素質，增強法律意識和依法維權的本事，引導農民樹立遵紀守法觀念，培養健康進取的生活習慣和社會風尚。
三、規範權力，約束行為，法治政府建設有序推進
深化行政管理體制改革，加快建立結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力執行機制。
(一)提高法制建設質量。進取開展權力清單工作，對鎮政府所享有的91項職權進行梳理，制定了職權目錄，明確了職權資料和邊界。其中行政許可審批類3項，行政服務類25項，行政強制類6項，行政給付類_項，其他類43項，並對權力執行流程圖進行公示。進一步規範了“四議兩公開”工作法，嚴格監督各村民主決策低保、危房改造、惠農資金等事項，依法依規處理村級事務，維護廣大人民群眾的根本利益，在招商引資、專案投資等一系列重大事務上，我鎮無一齊因不依法辦事，而造成違規、違紀現象發生。按照行政規範性檔案“三統一”和有效期制度的要求審查，經過核實，我鎮規範性檔案主要資料與法律、行政法規、地方性法規或者規章不存在相牴觸的，或適用期已過，以及個別條款與法律、行政法規、地方性法規或者規章不一致等現象。
(二)推進各類行政執法工作。一是建立和落實土地動態巡查執法，對九合村黃羊頭、瞿家尖等社10起亂搭亂建違法行為當場制止並下發《責令停止違法行為通知書》、《責令改正違法行為通知書》，上報違法行為10起，經過現場清理違建工程隊、沒收違法工具、普法宣傳等方式，採取現場蹲點執法、不間斷巡邏、拆除違建等措施遏制了違法亂建的勢頭。二是加強本轄區內礦產資源開發秩序整頓工作，對轄區內無手續企業進行全面查處，實時動態巡查，對安高公路沿線三坪、朱家井村6家企業或個人毀田挖沙、亂採亂挖下達《責令停止違法行為通知書》及時制止並上報國土資源局進行查處、處罰。三是依法查處引起揚塵汙染的違規施工行為，截至目前已查處違規施工行為13起涉及7家施工場地。四是堅持依法行政，全面推進“誠信計生”，為各村製作了《村(居)誠信計生工作制度》展板，簽訂《誠信計生協議》;對政策外多孩生育，依法徵收社會撫養費;進一步完善落實計劃生育政務公開制度，及時排查化解矛盾，無信訪案件發生。
(三)規範行政執法程式。一是現場執法時，必須主動亮明身份，說明來意。現場詢問、調查(勘察)筆錄必須有當事人簽字確認，態度舉止禮貌。二是做出或擬做出行政處罰時，必須向當事人指明其違法行為，處罰依據，認真聽取當事人的申辯並記錄在案。需要聽證的，必須告知當事人有要求聽證的權利。三是做出行政處罰後，在下達處罰決定的同時，必須告知當事人申請複核、複議和提起訴訟的期限和途徑。
四、改善作風，完善監督，打造依法行政陽光工程
大力推進行政執法的公開化，自覺理解社會各界的監督，防範行政執法行為“暗箱操作”，實施“陽光行政”。
(一)大力實施政務公開。在各村委會所在地樹立公示欄11個，各自然村居民聚集地安置公開欄35塊，政府各部門、各村委將各項工作職責、職責單位、辦事程式、批准時限、收費標準及工作紀律等予以公開。對群眾關心的處罰事項、審批事項和收費事項，還公開了所依據的法律法規或批准檔案。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都進行聽證，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。
(二)防範化解社會矛盾。建立和完善了矛盾調解機制，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解矛盾。共調解處理民間矛盾糾紛41件，調處化解26件，調解率到達100%;解決鎮域內突出社會矛盾和信訪問題1起，其中涉及農村徵地1起，正在穩控中。實現了越級上訪、非正常上訪、團體上訪、重複信訪“四個下降”，有力地維護了全鎮社會大局的持續穩定。
(三)健全內部監督體系。為加強對行政執法行為的監督，我鎮除了嚴格執法程式，確保公正執法外，還進一步加強內部監督，強化自我約束。一是制定嚴格的職責追究制，對查證屬實的行為，根據後果的嚴重程度，給予相應的處罰;二是充分發揮行政執法監督員作用，定期聽取他們的意見和提議;三是設定舉報電話和意見箱，並向社會公佈，隨時理解社會各界的監督。
五、存在問題和下一步打算
一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮依法行政工作取得了必須的成績，但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表此刻：一是依法行政工作的推進不平衡，二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高，三是幹部隊伍素質有待進一步提高，四是依法行政在依法治國中的重要性宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將進取從以下五個方面改善：
一是進一步加強法制宣傳，增強依法行政觀念。繼續加大對各種法律法規的學習培訓和貫徹執行力度，開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作，努力增強人民群眾、異常是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關構成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執法人員素質。
二是進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持構成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。加大監督考核力度，提高對行政執法人員的管理。
三是進一度加大規範性檔案備案、審查力度。落實專人負責，加大對規範性檔案的備案工作力度，確保應備盡備，同時做好規範性檔案的公開工作。
四是進一步推動政府資訊公開向縱深發展。進一步拓展政府資訊公開資料、擴大公開渠道，加大政府資訊公開宣傳力度，加大公開資料的監督檢查。
五是進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創新公共服務體制，改善公共服務方式，優化公共服務資源配置，加強公共服務設施建設。
我單位承擔著城市供水、供熱、公交、出租客運、燃氣等管理工作，行業安全管理的任務重，難度大，隱患多，安全問題事關全域性。為了認真貫徹落實國家、省、地及市委、市政府關於確保安全生產的指示
精神，徹底消除城市公用事業各種安全隱患，杜絕重大、特大事故的發生，我單位牢固樹立安全生產“責任重於泰山”理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針，大力推進安全生產責任制，強化執法監管力度，保持了我市公用事業安全生產形勢總體穩定，20_年我市公用事業未發生重特大安全事故。今年以來主要做了以下幾方面的工作：
一、加強對安全工作的領導
根據上級對安全工作的要求，我總公司年初成立了侯馬市公用事業總公司安全生產領導組，組長由總公司總經理馬玉勝擔任，副組長由總公司副總經理李向民，李保太擔任，成員是各下屬單位的行政一把手;其次是各下屬單位也成立了由行政一把手為組長的安全生產領導組。兩級領導組都明確了行政一把手是安全工作的第一負責人，充分顯示了對安全工作的高度重視，為整個公用事業各項安全工作的貫徹落實提供了強有力的保證。20_年9月份，李向民被市上任命為總公司新一任總經理，為了繼續加強對安全工作的領導，總公司對安全生產領導組也及時作了相應的調整，領導組組長調整為由李向民總經理擔任。始終保持對安全工作強有力的領導，並實行行政一把手負責制，確保了總公司各項安全工作的貫徹落實。
二、認真開展安全隱患排查整治工作
一年來，城市燃氣、出租客運、公交、供水管理單位在總公司的統一安排部署下，積極行動，對責任範圍內安全隱患進行了逐項、分塊的認真排查和整治，成效顯著。
(一)城市燃氣
開展了3次拉網式大檢查，共查扣報廢鋼瓶150餘隻，強制檢驗過期鋼瓶500餘隻，查扣倒氣槍20餘把，強制搬遷不合格經營戶3家，取締不合格經營戶2家，檢查中，發現嚴重事故隱患7處，下達限期整改通知書25份，整改完畢21 處，其餘正在按計劃進行整改。妥善、及時處理了 10月30日 在北方輕工城建設施工挖破天然氣管道，造成燃氣洩露的事件，未造成重特大事故。
(二)城市出租客運
對計程車司機和人力三輪車經營者進行了2次全面的安全培訓教育，全面檢查了計程車的車況和安全隔離網安裝情況，共查處亂停、亂放、亂調頭違章計程車、人力三輪車50餘輛(次)。
(三)城市供水
對城市供水的水源廠、水處理車間，供電線路、供水管網等供水設施進行了全面檢查，排除各類跑、冒、滴、漏事故130餘次，補裝井箅、井蓋30餘處。在8月份水源地受災後，對水源地的設施進行了加固、裝置進行了更新和維護，確保了城市正常供水。
(四)城市公交
制定了在惡劣氣象條件下的通行和事故應急預案及春節、春運期間防“三危”、保安全生產實施方案，並對所有車輛的狀況及消防器材進行了全面檢查，對駕駛員的從業資格進行了全面審查，杜絕了無證上崗駕車。
三、當前存在的主要問題
1、侯馬市目前沒有液化氣鋼瓶檢驗站，導致過期鋼瓶流通使用嚴重，據估計，我市過期退役鋼瓶有1萬餘隻，但有相當部分仍在變著花樣偷偷使用，存在嚴重的事故隱患。
2、液化氣充裝站不按時或不能正常回收殘液，致使很多使用者隨意、隨地傾倒殘液，隨時都有可能發生火災、爆炸事故，存在嚴重的事故隱患。
3、有的液化氣銷售點利用瓶對瓶倒氣現象嚴重，缺
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以開展民主評議政風為契機，不斷加強自身建設，開拓創新，踏實工作，全面履行職責，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務，取得了較好的成績。
一、成績和做法
把“三規範、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一、按照省、市的統一部署，代縣政府擬定了20xx年推進依法行政工作要點，明確了各項工作任務的責任單位；二、根據縣政府領導分工的變化，對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調整；三、制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度；四、對20xx年全縣推進依法行政工作要點中進行了具體安排佈置，明確了責任人，確定了完成的時間要求；五、在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監督檢查，就監督檢查情況向縣政府進行了專題彙報，並在全縣範圍內進行了通報；六、對全縣行政許可專案進行了第3輪清理，共取消了2項行政許可專案；在2月份開展了行政執法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷168宗、行政處罰案卷150宗，對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
（二）行政複議工作得到進一步加強
創新工作思路，突出工作重點，認真做好了行政複議工作，行政複議案件受理數明顯增長，與去年同期相比，增長了85%。今年全年共收到行政複議申請105件，受理39件，審結36件，已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務，行政複議工作得到了進一步加強，化解了行政爭議，促進了全縣的依法行政工作。具體做法是：進一步加強了行政複議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政複議宣傳諮詢活動，在兩次宣傳活動中，共發放行政複議宣傳材料3000餘份，接受群眾現場諮詢300餘人次。做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記，對屬於行政複議受案範圍的，積極受理並辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政複議受理條件的信訪事項，主動勸說信訪人到我辦申請行政複議。召開了一次行政複議聯絡會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業辦、縣律師事務所等單位參加。認真落實省辦關於省以下垂直領導部門行政複議案件管轄問題的覆函，轉發了省、市有關檔案，並對地稅、工商、質監、藥監等部門進行了走訪。對進一步暢通行政複議渠道，提高行政複議案件辦理質量和效率，提出了明確的要求。建立健全了行政複議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政複議和解調解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政複議聽證工作規則》等配套制度，從而進一步保證了行政複議和解調解、聽證工作能夠依法高效開展。進一步創新了行政複議工作方式方法。積極運用和解、協調等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政複議案件，都是經本辦協調，申請人撤回行政複議申請，以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象，又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統一。
（三）行政執法監督力度得到進一步提高
為進一步規範行政執法行為，把行政執法監督工作作為今年全辦重點工作來抓：一是制定了全年行政執法監督工作方案，並根據省市駐縣單位、縣屬部門、鄉鎮政府的政府工作開展狀況不同，制定了不同的監督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度，對來信來訪能通過行政複議途徑解決的，轉為行政複議案件，予以立案；對不能通過行政複議途徑解決的，以執法監督的方式辦理，盡能力化解行政爭議。三是建立了工作例會制度，分期分批召開了五次工作會議，研究、部署政府法制工作。
今年以來，縣教育局認真貫徹中央、省、市關於全面推進依法行政的檔案和會議精神，狠抓法律、法規學習培訓，健全完善行政執法相關制度，進一步規範教育行政執法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保執法人員嚴格執法、熱情工作，促進了全縣教育事業的和諧健康發展。現將縣教育局20xx年度上半年依法行政工作總結如下：
一、明確指導思想、基本原則和基本要求
依法行政是依法治國、依法治縣的重要內容。正確實施依法行政，全面推進依法行政、依法治教、依法治校，是貫徹依法治國方略的基礎。今年以來，縣教育局繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，忠實履行憲法和法律賦予的職責，努力提高教育行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，依法行政工作取得了實效性進展。
在依法行政工作中，縣教育局始終堅持以人為本和全面、協調、可持續的發展觀，把促進教育公平、和諧發展作為依法行政工作的基本原則，積極推進依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉變政府職能的有機結合，依法行政與提高行政效率的有機統一，做到了既嚴格依法辦事，又積極履行職責，收到了較好的效果。
在實施依法行政工作中，縣教育局按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制的基本要求，在教育系統全面推行了行政執法責任制，並明確了依法行政的基本要求：
一是合法行政。實施行政管理，依照法律、法規、規章的規定進行。二是合理行政。實施行政管理，遵循公平、公正、公開的原則。三是高效便民。實施行政管理，遵守法定期限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務。四是權責統一。按法律、法規賦予的執法手段行使。違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。
教育系統涉及《義務教育法》《教師法》《山西省學校安全條例》等十幾部法律法規。縣教育局嚴格依照有關法律法規，堅持依法行政、依法執法，使有關教育、教學、教師方面的法律法規得到了較好的貫徹實施。
二、加強領導，不斷夯實教育行政執法基礎
（一）設立依法行政領導小組。縣教育局成立了由局長任組長，系統黨委書記、分管局長任副組長的依法行政工作小組，並把依法行政工作納入對各職能科室工作的重要考核內容。
（二）規範執法主體。組織相關人員參加了法律知識培訓和行政執法培訓，對培訓合格人員辦理了《行政執法證》，並嚴格要求各執法科室和執法人員在職能範圍內履行職責，從而保證了執法主體的合法性。
（三）夯實內務基礎。對局機關制定的規範性檔案一律由分管局長稽核後通過局長簽發，對執行文書一律採用法定正規格式，對各級檔案整理裝訂成冊，對各類會議、檢查認真記錄，並及時存檔，促進了依法行政各項工作責任落實。
三、加強法制學習宣傳，努力營造依法行政氛圍
縣教育局高度重視法制學習宣傳與隊伍建設。首先組織機關全體人員認真學習“xx普法”法制學習內容；其次組織行政執法人員參加行政執法培訓成績合格，領取行政執法證；三是對《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中華人民共和國教師法》等相關教育法律、法規組織幹部、職工及全體教育工作者認真學習，對《中華人民共和國義務教育法》、《義務教育經費保障機制改革》等法律、法規採用電視、報刊、各類會議進行宣傳和解讀；各級各類學校張貼懸掛各類橫幅50餘條，運用黑板報、宣傳欄、公佈欄、平定教育資訊網、印發手冊等多種形式，讓廣大群眾知道“免除學雜費，受惠千萬家”的方針路線，從而使黨的政策深入千家萬戶。
四、公開政務，全面打造教育工作陽光工程
政務公開是現代行政管理的基本要求，也是行政管理機制高效高質運轉的根本保證。為增強政務公開透明度，方便群眾辦事，接受社會監督。縣教育局努力推進各項政務公開工作。
一是創新公開形式。完善平定教育資訊網，設定諮詢及舉報電話，在網上公開“教師資格認定”、“民辦教育機構審批”等事項的具體申報條件、辦理程式，並切實做好了教師資格認定以及民辦辦學機構審批的各項工作。二是規範行政許可和行政處罰，以各種形式公開局機關依法行政的內容，法律、法規、政策、辦事程式及辦事流程、辦結時限等。
總之，縣教育局嚴格依法行政，依法辦事，規範教育行為，促進了教育各項事業的發展。在今後的工作中，縣教育局將繼續加強自身建設，不斷增強政治意識、表率意識、法制意識、創新意識和宗旨意識，全面提高隊伍素質和整體水平，更好地發揮組織協調作用，不斷取得依法行政的新進展、新成效，為我縣教育的改革和發展提供堅強的政治和法制保證。
今年以來，縣教育局認真貫徹中央、省、市關於全面推進依法行政的檔案和會議精神，狠抓法律、法規學習培訓，健全完善行政執法相關制度，進一步規範教育行政執法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保執法人員嚴格執法、熱情工作，促進了全縣教育事業的和諧健康發展。現將縣教育局20xx年度上半年依法行政工作總結如下：
一、明確指導思想、基本原則和基本要求
依法行政是依法治國、依法治縣的重要內容。正確實施依法行政，全面推進依法行政、依法治教、依法治校，是貫徹依法治國方略的基礎。今年以來，縣教育局繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，忠實履行憲法和法律賦予的職責，努力提高教育行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，依法行政工作取得了實效性進展。
在依法行政工作中，縣教育局始終堅持以人為本和全面、協調、可持續的發展觀，把促進教育公平、和諧發展作為依法行政工作的基本原則，積極推進依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉變政府職能的有機結合，依法行政與提高行政效率的有機統一，做到了既嚴格依法辦事，又積極履行職責，收到了較好的效果。
在實施依法行政工作中，縣教育局按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制的基本要求，在教育系統全面推行了行政執法責任制，並明確了依法行政的基本要求：
一是合法行政。實施行政管理，依照法律、法規、規章的規定進行。二是合理行政。實施行政管理，遵循公平、公正、公開的原則。三是高效便民。實施行政管理，遵守法定期限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務。四是權責統一。按法律、法規賦予的執法手段行使。違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。
教育系統涉及《義務教育法》《教師法》《山西省學校安全條例》等十幾部法律法規。縣教育局嚴格依照有關法律法規，堅持依法行政、依法執法，使有關教育、教學、教師方面的法律法規得到了較好的貫徹實施。
二、加強領導，不斷夯實教育行政執法基礎
（一）、設立依法行政領導小組。縣教育局成立了由局長任組長，系統黨委書記、分管局長任副組長的依法行政工作小組，並把依法行政工作納入對各職能科室工作的重要考核內容。
（二）、規範執法主體。組織相關人員參加了法律知識培訓和行政執法培訓，對培訓合格人員辦理了《行政執法證》，並嚴格要求各執法科室和執法人員在職能範圍內履行職責，從而保證了執法主體的合法性。
（三）、夯實內務基礎。對局機關制定的規範性檔案一律由分管局長稽核後通過局長簽發，對執行文書一律採用法定正規格式，對各級檔案整理裝訂成冊，對各類會議、檢查認真記錄，並及時存檔，促進了依法行政各項工作責任落實。
三、加強法制學習宣傳，努力營造依法行政氛圍
縣教育局高度重視法制學習宣傳與隊伍建設。首先組織機關全體人員認真學習“xx普法”法制學習內容；其次組織行政執法人員參加行政執法培訓成績合格，領取行政執法證；三是對《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中華人民共和國教師法》等相關教育法律、法規組織幹部、職工及全體教育工作者認真學習，對《中華人民共和國義務教育法》、《義務教育經費保障機制改革》等法律、法規採用電視、報刊、各類會議進行宣傳和解讀；各級各類學校張貼懸掛各類橫幅50餘條，運用黑板報、宣傳欄、公佈欄、平定教育資訊網、印發手冊等多種形式，讓廣大群眾知道“免除學雜費，受惠千萬家”的方針路線，從而使黨的政策深入千家萬戶。
四、公開政務，全面打造教育工作陽光工程
政務公開是現代行政管理的基本要求，也是行政管理機制高效高質運轉的根本保證。為增強政務公開透明度，方便群眾辦事，接受社會監督。縣教育局努力推進各項政務公開工作。
一是創新公開形式。完善平定教育資訊網，設定諮詢及舉報電話，在網上公開“教師資格認定”、“民辦教育機構審批”等事項的具體申報條件、辦理程式，並切實做好了教師資格認定以及民辦辦學機構審批的各項工作。二是規範行政許可和行政處罰，以各種形式公開局機關依法行政的內容，法律、法規、政策、辦事程式及辦事流程、辦結時限等。
總之，縣教育局嚴格依法行政，依法辦事，規範教育行為，促進了教育各項事業的發展。在今後的工作中，縣教育局將繼續加強自身建設，不斷增強政治意識、表率意識、法制意識、創新意識和宗旨意識，全面提高隊伍素質和整體水平，更好地發揮組織協調作用，不斷取得依法行政的新進展、新成效，為我縣教育的改革和發展提供堅強的政治和法制保證。
根據《中國共產黨*市委關於印發*市*年依法治市工作意見的通知》(佛發[20xx]14號)的精神，一年來，我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導，貫徹落實市依法治市工作部署，以依法行政、規範執法，鑄造新型城管行政執法隊伍為目標，圍繞“執政為民教育年”活動和“公正執法樹形象”主題，著力抓好各級班子建設和執法隊伍建設，注重建立完善執法配套制度，加強行政執法監督檢查，營造良好的執法環境，努力提升執法水平和辦案質量，取得了一定的成效。1―10月(年終總結相關資料以12月底統計為準)，市及五區執法局教育、勸導、糾正違法行為215794宗次，立案查處市容環衛、城市規劃、綠化、市政、環保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗，作出處罰23633宗。市局組織、協助各區執法局查處各類案件304宗，各區執法局被申請行政複議的案件7宗，其中維持5宗，正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗，其中維持1宗，正在審理4宗。現將我市城管執法系統依法行政的主要工作彙報如下：
一、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作
市和禪城、三水、高明區執法局今年3月掛牌運作後，全市相對集中行政處罰權工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任，貫徹依法行政、執法為民的指導思想，我們堅持宣教先行、以人為本的理念，重點抓了以下幾項工作：
(一)成立對外宣傳機構，建立媒體、載體宣傳陣地
我局由局領導掛帥，成立了對外宣傳專責機構，與新聞媒體建立“互動”聯絡機制，設立了“機構職能”、“政務動態”、“網上辦事”、“法律法規”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執法”、“發展規劃”、“統計資料”、“投訴諮詢”、“資訊刊物”和“專項整治”等城管欄目，創辦了行政執法《簡報》，由此，形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網站載體為主的宣傳陣地，加上針對不同時期的中心工作，採取形式多樣的宣傳手段，取得全方位的宣傳教育效應，保障了行政執法宣傳工作的有效開展。
(二)發揮媒體宣傳優勢，上路執法打響頭炮
成立之初，我們與市委宣傳部、區政府和電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動;9月25日，我局又聯合三水區委政法委、區廣播電視局和區執法局等部門，在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見，集思廣益，把群眾對城管執法的願望與要求融合到城管執法之中，讓市民參與決策，拉近了執法機關與市民的距離。10月30日，我局與市普法辦、華法律師事務所共同舉辦“華法杯”建立美好家園·城管法規知識有獎競賽抽獎活動，讓廣大市民進一步瞭解城管知識，為依法行政樹立形象打下了良好的基矗
(三)堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍<(街道20xx年宣傳工作總結)/P>
一是開展執法宣傳月活動。我們把上路執法頭一個月作為“宣傳教育月”，在主要街道、路口設定宣傳諮詢站，向廣大市民派發《致廣大市民的公開信》和城管執法宣傳手冊，發放各類宣傳資料10萬多份，接受市民諮詢近萬人次。使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度
二是製作電視廣告宣傳片。在辦公經費緊張的情況下，我局投入5萬多元製作了四套城管法規公益宣傳廣告片，每天在電視臺滾動播出，得到了媒體和群眾的好評。
三是開闢報刊宣傳專欄。與*日報社聯合在《*日報》民生版每週一期推出圖文並茂的《共建美好家園》欄目，以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。
四是創辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執法情況，宣傳城管知識。
五是組織各類互動宣傳。在電臺、網站與市民直接對話，在街頭提供法律諮詢，並在市、區執法局分別設立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果20xx年依法行政總結20xx年依法行政總結。
二、加強隊伍建設，提升依法行政的綜合素質
執法隊伍建設關係到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型城管行政執法機關，建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。
一是把好進入關。對公務員招錄，我局嚴格按照公務員招考錄用標準和程式進行，全部經過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程式後進行擇優錄用。市局招錄人員
全部達到本科以上學歷，區局招錄的執法人員大部分達到本科以上學歷。同時，新組建的執法機構以原城管部門骨幹為基礎，選調了公安、法院和檢察院的部分優秀人才，使新組建的執法局人員形成了新老相結合、年齡成梯次、文化學歷高、業務骨幹強的科學組合，為依法行政打下了良好的組織基矗
二是把好培訓關。新招公務員上路執法前，我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓。內容主要有：強化軍事佇列訓練，養成紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級檔案、規章制度和執法手冊，貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習，考勸行政執法證”，獲得行政執法資格;組織與執法七大職能相關的法律法規和執法業務培訓，掌握執法技能和技巧;學習國家公務員常識，考取公務員資格。10月30、31日我局執法人員參加市中級人民法院組織的，由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。
三是把好制度管理關。市和各區執法局先後建立和制定了《行政執法人員行為規範》、《行政執法人員業務學習培訓規定》、《各科室人員崗位職責》、《行政執法值勤考核辦法》、《執法人員十不準》等規章制度50多項，並落實用制度管人管事，促進依法行政。通過嚴把三關，努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執法隊伍。
三、重視建章立制，建立完善行政執法的配套制度
依法行政必須是有法可依，有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規前提下，我們重視了建章立制工作。
一是擬製政府規範性檔案。為保證上路執法需要，以市政府名義制定了《*市實施相對集中行政處罰權暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)，以市政府第9號令向社會公佈，作為行政執法人員開展行政執法的重要依據。該檔案分為總則、職責、執法程式、執法監督、執法協助、法律責任和附則八章，共118條，它的施行使執法局的工作得以規範化、制度化、程式化，為依法行政工作的開展打下堅實的基矗
二是編傭城市管理行政執法常用法規及規範性檔案彙編》。該彙編收集的《行政處罰法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市規劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環境保護法》、《環境噪聲汙染防治法》、《無照經營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規和規章，均是日常執法過程中最為常用的法律依據，為執法人員平時學習和開展執法工作提供了方便。
三是統一行政執法文書。根據國務院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規定》，我們組織專人擬製了七大職能涉及的執法文書共五類32份。擬製過程中，在先行上路執法的南海、順德區執法局經驗基礎上，本著既符合法律規定，又簡化程式的原則，擬製了一套執法文書，在向法制部門和法院徵詢意見得到進一步規範完善後，印發各區執行，使一市五區執法局基本達到執法文書的統一。
四是編印了《規章制度彙編》。從崗位職責、政治工作、執法管理、行政管理、財務管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規章制度，以制度規範人員的學習、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。該制度彙編正隨著執法工作的深入展開和各項管理工作的實施，正在不斷進行修改完善和補充。
五是制定了相關工作標準和規則。法制方面，制定了《行政複議工作規則》、《案件處理程式暫行規定》，用以規範案審和複議工作;工作標準方面，確立了“頭年打基礎，二年出成效，三年上水平”的初期目標和“建一流隊伍，樹一流形象，創一流業績”的工作標準，讓執法機關明確奮鬥目標和工作標準，並以此作為依法行政、執法為民的工作動力;在職能管理監控方面，制定了《*市市容環境執法管理控制標準》，該標準旨在通過行政執法，減少市容環境方面的違法違規行為，達到維護良好的市容環境目的，下一步將總結經驗，逐步推進其它方面的監控標準。
四、加強執法監督，落實行政執法責任制
為加強執法監督工作，落實依法行政工作責任制，我們採取了以下措施：
(一)制定工作制度，落實執法責任制
我們先後制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執法值勤考核辦法》、《行政執法考核制度》、《行政執法責任制》、《行政執法監督檢查制度》和《行政執法過錯責任追究制度》等規章制度，用制度來規範執法監督，並在相關制度中明確執法責任。如《行政執法責任制》明確區域(地段)執法人員的責任與要求：一是每天堅持對負責轄區或地段進行巡查，及時發現管轄範圍內的各種違法違規行為，並責令其立即改正、限期改正或停止違法違規行為;二是對適用簡易程式的案件，直接進行行政處罰，並在規定時限內報所在機關備案，對當場收繳的罰款按規定及時上繳;三是對適用一般程式的案件，及時進行現場勘查和製作筆錄，並將調查情況及時上報，由所在執法機關立案調查處理;四是正確使用規定的執法文書。
(二)加強監督檢查，把好法理審定關;根據《行政執法監督檢查制度》規定，局監管科負責受理全市城管行政執法方面的投訴、舉報和信訪工作，調查處理執法局內部執法違法案件，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。據此，我們對執法人員依法辦案、規範執法、遵章守紀和履行職能等方面加強監督檢查，及時發現問題和糾正問題。如9月1日起，按照上級規定不穿制服改穿便服執法後，部分執法人員著裝比較隨意，監管科發現後及時向局領導彙報，經研究對穿便裝執法進行了相對統一的規定，如男同志不能穿圓領衫，女同志不能穿無袖衫、連衣裙等，以大方、端莊的新面目出現在執法崗位上，維護了執法形象。
在加強路面監督檢查同時，我們嚴格履行職責，依照依法行政、規範執法的要求，嚴格把好五關：一是認真把好執法文書填寫制發關;二是嚴格把好執法程式關;三是謹慎把好適用法律關;四是注重把好證據採集儲存關;五是把好案件資料整理歸檔關。通過把好五關，把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據充分、適用法律正確、執法程式合法，能夠經受得起法律的考驗和時間的檢驗。
(三)完善監督機制，強化執法行為監督
在執法監督方面，我局遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，通過自覺接受社會、相關部門和新聞媒體的監督，促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監督和政協的民主監督。至10月份，我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份，政協提案(建議)29份，均由主管局領導和相關科室落實專人辦理，做到件件有落實，案案有回覆，辦復率達到100%，各代表和委員對辦理的結果普遍感到滿意。如市執法局接到市人大轉來的“牛皮癬”問題議案後，立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《*市開展整治亂張貼、亂塗寫行為工作方案》上報市政府，經批准後，以市政府的名義，由執法局牽頭，於8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂塗寫專項整治活動，收到了較好的整治效果。
二是接受相關部門監督。建立重大行政處罰徵詢制度、處罰後續處理告知制度和監督反饋制度，如對違反城市規劃法的重大違法建設案件，我們均先徵詢規劃審批部門意見，在作出行政處罰後，及時告知規劃建設部門，讓其對處罰後的違法建設專案採取後續處理的措施。
三是建立社會監督機制。我局設立公開舉報電話和建立信訪、接待制度，積極做好公民、法人和其他組織對執法方面的投訴、舉報辦理工作，至10月份，我局共接到執法方面的投訴3宗，經調查核實均屬態度生硬或市民對執法主體轉移不清楚方面的投訴，已對投訴者進行了解釋，執法機關內部以此為戒，不斷改進執法方式和方法，加強對執法局執法職能宣傳，進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監督。對廣播、電視、報刊反映的行政執法方面的問題，及時進行調查核實並注意及時整改，處理結果在有關媒體上公佈。如4月份，禪城區路邊收費停車場啟動後，部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議，並在新聞媒體上多次報導，為正確引導市民理解建立規範停車場的必要性和客觀性，積極配合執法部門查處違法停車行為，自覺按規定有序停放車輛，我們及時與相關部門溝通，協調停車場管理公司改進車輛保管收費方式，根據不同路段、不同時段調整收費標準。同時我局以《關注禪城路邊停車收費問題》專稿形式，對停車問題進行了釋疑，進一步加大了宣傳力度，讓市民積極配合做好規範停車的管理工作和行政執法工作。
五是建立市民執法監督聯絡制度。我局從行政機關、鎮街基層單位和相關企業組織聘請了市民擔任行政執法監督員，定期徵求他們對執法工作的意見，及時整改執法工作中存在的問題。如，3、4月份上路執法初期，市民反映同濟市嘗普君市嘗華安市場周邊佔道亂擺賣問題嚴重，我們及時組織禪城區執法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動，取得了明顯效果，市民反映良好。
20xx年以來，團結鎮在縣法制辦的業務指導下，深入貫徹落實xx大精神，堅持科學決策、民主決策和依法行政，進一步加快政府職能轉變，按照《關於印發郫縣20xx年依法行政工作目標考核辦法的通知》（郫法制辦〔20xx〕12號）檔案要求，通過加強法制宣傳，完善決策機制、依法化解各類矛盾、規範行政執法和合同管理等工作，全面推進法治政府建設，全力確保依法行政各項工作落到實處。
一、20xx年工作總結
（一）加強組織領導，完善工作機制。年初，成立以鎮長為組長，分管副書記為副組長，各相關部門負責人為成員的團結鎮依法行政工作領導小組，負責指導協調全鎮的依法行政工作。年中，根據幹部人事調整，對領導小組成員名單進行了調整，進一步完善了主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門配合抓的工作格局。同時，結合鎮域實際，制定年度工作計劃，分解和細化具體工作職責，並將依法行政工作納入年度考核，年底逗硬獎懲。
（二）強化法制宣傳，提高執法水平。建立了黨政班子集中學法制度，支援執法人員參加各類執法業務、法律知識培訓，不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責的能力和水平。圍繞“人人講法。共建和諧”為主題，深入開展法制大講堂活動進村社、進企業、進學校、進機關活動，切實提高領導幹部依法決策能力、公務員依法行政能力和居民的法律意識。今年共開展法制大講堂進村（社群）10次、進學校3次、進機關2次（含合同規範性管理培訓）。同時，通過“三下鄉”、“府河源鄉村音樂節”等文化活動載體，廣泛開展普法宣傳，發放各類法制宣傳資料10000餘份。
（三）轉變政府職能，建立科學決策機制。鎮政府定期聽取人大代表及群眾的意見和建議，充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織和社會組織的橋樑紐帶作用，提高決策的合法性、執行性。積極推進“開放式決策”，寶華村、平安村土地整理安置房建設、九道堰下河排口治理工程、舊城改造拆遷安置等民生類專案在實施前均通過會議、網路公告等形式廣泛徵求群眾的意見和建議。嚴格按照要求進行行政權力和規範化檔案的清理工作。不斷完善鎮便民服務中心及村級便民服務站規範化建設，實行行政審批鎮村代辦，堅持執行鎮長進便民服務中心、村（社群）主任進便民服務站的工作機制，進一步提升服務群眾的效率和水平。
（四）履行法定職責，規範行政執法。優化重組了集民兵應急、維穩處置、安全監管、義務消防和城管執法五大職能為一體化的綜合執法隊伍，大力推進社會建設，提高管理服務水平。進一步強化土地管控，繼續拆除歷史存量違法建設，全年共拆除各類違法建設50餘宗，面積1000餘平方米，新增違法建設勢頭得到有效遏制。全面落實安全生產責任制，重點對鎮域內375家“三合一”、“多合一”場所以及道路交通、建築施工、食品生產企業等重點領域進行安全綜合整治，配合縣級執法部門查封非法安裝鍋爐10臺，取締無證無照生產小作坊41家、非法生產儲存危化品窩點9處、取締非法銷售煙花爆竹10處。作為20xx年中心城區重點治理河道下河排口治理工程，年內將解決鎮內九道堰流域關聯河道的525個排汙口治理工作。
（五）轉變工作作風，推行政務公開。建立完善政府資訊公開審查、備案和公開制度，按季度公開各類資訊，充分保障群眾的知情權、參與權、監督權，截至目前，累計公開各類政府資訊420餘條。積極做好基層公開服務監管平臺的資訊錄入和維護工作，資訊問題和更新量居全縣第三。認真落實黨風廉政建設責任制，加快懲防體系建設，推行村級財務執行和重大事務決策以及村級工程備案制度，進一步從從源頭上預防腐敗，強化幹部廉潔自律、勤政廉政意識。
（六）防範化解矛盾，促進社會和諧。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，有效整合三大調解資源，實現人民調解、司法調解、行政調解三種調解方式的有機結合，及時、有效地化解矛盾糾紛100餘起，成功調處90餘起，調處成功率達到90%以上（主要為人民調解和司法調解）。在調解上，以鎮大調解中心為龍頭，以村調委會和糾紛調解員、糾紛資訊員、法制宣傳員為基礎，其他調解組織形式為補充，在每個村委會都設立了矛盾糾紛調處室，形成上下貫通、左右銜接、配合聯動的基層矛盾糾紛排查調處工作網路體系。
此外，我鎮還制定和完善了對外簽訂合同管理辦法，鎮政府簽訂的對外合同按要求都在縣法制辦進行了備案；積極開展了四川省依法行政示範鄉（鎮）爭創工作；按要求每月報送了行政調整表和工作動態資訊等等。
二、20xx年工作打算
一是加大法制宣傳教育力度。充分運用集中培訓、專題講座以及文化活動開展等多種宣傳形式，繼續深入開展推進依法行政的宣傳，使廣大幹部群眾充分了解推進依法行政的意義、任務、要求和措施，真正實現領導幹部依法決策、公務員依法行政、青少年自覺守法、企事業誠信守法、城鄉居民守法用法的“人人講法、共建和諧”的目標。
二是強化執法監督管理。加大對社會普遍關注的城鄉環境綜合治理、土地管控、安全生產等領域的執法監督檢查的力度，以查處違法違紀案件為主要手段，積極主動開展執法監督檢查工作有效開展。同時，強化對執法人員的管理和監督，堅決糾正在執法中以權謀私等各種不正之風，對執法犯法、侵害群眾利益的堅決查處。
三是推進基層政務公開。圍繞行政權力公開透明執行和群眾路線教育主題實踐活動，進一步擴大基層辦事公開範圍，重點公開老百姓關注的季度財政收支、土地整理專案推進以及安置房修建、社保名額確定、農村道路修建等民生類工程的實施情況。同時，逐步推行開放式黨委會制度，鎮黨委、政府作出的重大決策事項廣泛徵求公眾的意見和建議。
四是規範合同簽訂管理。落實專門人員負責合同管理工作，進一步規範鎮政府合同的起草、談判、審查、審批、簽訂和備案等程式，預防糾紛，減少和避免風險與損失。
五是提升調解工作效果。充分發揮“大調解”陣地作用，整合內部資源，發揮綜合優勢，建立政府主導、各職能部門共同參與的行政調解工作機制，積極處置化解各類社會矛盾，營造良好的發展環境。同時，邀請老黨員、老幹部擔任義務調解員，實行聯動聯調，專兼職結合，保證每起糾紛有人問、有人管、有結果。
根據《關於印發hs縣20_年度鄉鄉依法行政工作考核指標的通知》精神，我鄉認真開展了對依法行政工作的自查，現將有關情況彙報如下：
一、加強組織領導，完善規章制度
依法行政工作歷來受到我鄉黨委、政府的高度重視，並列入重要議事日程。建立了以鄉主要領導任組長，紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組，定期研究推進依法行政工作的重大問題，並根據人事變動和工作需要及時進行調理，有效保證了依法行政領導工作的連續性。同時設立了鄉法制工作室，確定了主管領導負責，明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責製為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導幹部學法制度等相關工作制度，並認真組織實施。
二、嚴格執法程式，規範執法行為
為建立責權明確、行為規範、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制，堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰稽核誰負責、誰審批誰負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。我鄉行政執法人員全部辦理了執法證件，並堅持執證上崗。進一步健全完善了行政執法責任制。加強對計生、安全生產、水利、林業、司法、鄉建、土管等方面的行政執法管理工作，做到行政執法決定事實清楚，證據確鑿充分，適用法律法規正確，程式合法，處罰公正合理;執法文書規範，案卷規範、完整;沒有行政執法亂作為、不作為現象。
三、推行政務公開，建設陽光政府
一是加強政務公開工作的組織領導建設，在全鄉上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網路，做到領導工作到位、責任落實到人，保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開，在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上，充分利用資訊網路平臺的作用，進一步推進電子政務建設和網上政務公開，實現政務公開的現代化、網路化。三是認真做好行政複議答覆和行政訴訟案件應訴工作，嚴格執行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動，並及時向上級報送法制資訊。
四、加強執法監督，落實責任考核
一是切實加強對抽象行政行為的監督。認真做好規範性檔案的審查備案工作，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發文件的過程中，堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規範性檔案，嚴格進行合法性稽核和報備案，同時定期對規範性檔案進行清理和審查，確保了規範性檔案的時效性、穩定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點的輿論監督，在具體行政行為實施過程中，暢通訊訪渠道，認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制，加大對行政機關工作人員的考核監督力度，對違反規定的執法人員，按照有關規定嚴肅追究其責任，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
五、抓好執法培訓，提升依法理念
為切實加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執法水平，樹立服務觀念，促進效能建設，我鄉建立了執法部門學習制度，特別是對《行政處罰法》、《行政複議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習，使幹部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。同時，每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核，著力提高行政執法人員的整體素質。
一年來，我鄉依法行政工作取得了一定成績，但還存在一些不足，有些基礎工作還待完善和加強。今後，我們將進一步加大法制建設工作力度，提高執法工作質量，防止和糾正一切不當行為。
一年來，我鄉依法行政工作在上級部門的指導和鄉黨委、政府的領導下，按照市委縣委的發展戰略，圍繞“和諧苗鄉”發展思路，堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》，依法履行法定職責，規範行政行為，為進一步深化法治政府、規範化服務型政府建設，著力做了以下工作：
一、加強領導，將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。
年初，
我鄉黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，配齊配強了工作隊伍，積極保證依法行政工作所需經費。首先，成立了由黨委書記負總責，黨委副書記具體牽頭負責，黨委委員具體抓的鄉依法行政工作領導小組，領導小組成員分工負責，明確職責，落實責任。領導小組下設辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鄉依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則，將責任目標細化到領導、到辦所(中心)、到人，層層負責。三是完善了考評機制，確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發了《團林鄉依法行政工作實施意見》，按步推進依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學習，保證工作順利開展。
以規範的制度管理隊伍，以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業務精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規章制度，轉變工作作風。按照規範化服務性政府要求，建立健全了各項規章制度，落實用制度管人管事，促進依法行政，努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的幹部隊伍。
2、加大學習力度，建強幹部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況，以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨，堅持機關工作人員學習制度，認真組織學習，增強機關工作人員依法行政意識，從依法治國、建設民主政治的高度，充分認識依法行政的重要意義。並利用中心組、民主生活會、專題教育等形式，組織黨員幹部認真學習實踐科學發展觀，深刻領會科學發展觀的重大意義、科學內涵和精神實質;認真學習總書記在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話和黨章;認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關於推進行政權力網上公開透明執行工作的通知》(崇府辦發64號)檔案精神和5月21日我市推進行政權力網上公開透明執行工作會議的要求，我鄉及時對行政許可事項進行清理，並按時上報市法制局。
2、加強突發事件應對能力建設。健全突發事件應對體制和長效機制，提升預防和處理突發事件的能力，按照“統一指揮、分級負責;依法管理、快速反應;完善體系、提高效能;改善條件、保障執行”的原則，制訂了突發公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩定應急預案、大規模群體性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關於安全生產事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案，將保證廣大人民群眾生命財產安全放在首位。
四、強化便民服務機制，全面建立高效政務服務體系。
開展了以鄉機關為主和承擔有公共服務職能的企事業單位行政效能建設工作，全面推進“四項制度”在全鄉各村和承擔有公共服務職能的企事業單位的貫徹落實。
1、認真落實首問負責制。
全鄉各村、政府機關和承擔有公共服務職能的企事業單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關、中國小、衛生院要按首問負責制的要求，在單位明顯處設立首問責任崗，落實有一定工作經驗、熟悉本單位業務和綜合素質強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或諮詢、反映情況、履行協作職能的公民、法人或其它組織的辦事員，做到熱情周到、首問必答，對屬於自己承辦的事項應立即接辦;對不屬於自己承辦的事項，應將辦事人員引至承辦人，或將有關事項轉交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的，首問責任人應當代為接收、轉交，負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有迴音、件件有答覆。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴格執行限時辦結制。
在機關各辦所、便民服務中心以及村和承擔有公共服務職能的企事業單位嚴格執行限時辦結制，對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規定時限或承諾時限內辦結或予以答覆。並根據本單位的實際和行業特點，要逐崗位、逐環節、逐專案確定標準時限，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監督電話，並以適當方式向社會公示、告知，接受群眾監督。
3、嚴格實行責任追究制。
一，進一步探索"一口子"受理模式.在20xx年服務辦基礎上，完成行政審批 "一口子" 受理的建設，負責行政審批事項的申請，諮詢及審批決定的傳送.
二，對於能夠確定的行政審批事項當場作出決定，如不能審批的予以當場退還，並出具相關告知單;如能受理審批的，出具受理憑證;對於不需要行政審批的申請事項和不屬於本局職責範圍的，也做到當場告知;對於申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場予以指導，做到一次告知後即能受理.
三，規範工作流程.按科學合理的原則，優化現有審批事項的各個環節.對內部審批流程中每個環節的審批條件，責任，許可權和時限進一步明確，簡化，做到既嚴格把關，又操作簡便，依法，有效.做到受理，稽核，決定，轉出，送達都有真實，準確，完整的記錄.做到不隨意審批，不隨意增設審批條件.遇到情況複雜或重大的行政審批事項，由審批負責人會同有關人員集體討論決定.
四，加大政務公開力度
1.統一公開內容.公開行政審批事項.對申請條件公開，審批進度公開和審批結果公開.對行政審批事項的名稱，依據，申辦條件，審批程式，時限，收費標準，收費依據以及有關辦文材料等裝訂彙編成示本.使告知單和文字配套公開.
2.完善公開辦法.
按照便民，高效的原則，以簡明易懂，準確完整的方式，在辦公場所醒目位置公示行政審批事項的內容和申辦方法，並提供受理條件告知單，辦事指南和諮詢服務.使受理視窗處隨時可看到告知單和政務公開文字.並把工作紀律，投訴渠道，監督部門及聯絡方式等也在適當場合公開，方便群眾，輿論的監督.
3，行政審批的內容在南匯區政府網站上予以公開.
今年以來，我鎮認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），以“平安峨嶺”建設為載體，以服務“三農”為總抓手，以“黨的群眾路線教育實踐活動”為核心，牢固樹立了執政為民的工作理念，切實履行工作職責，認真抓好以法制教育與規範行政執法為主要內容的依法行政工作，進一步提高了依法執政水平，文明執法、公正執法、熱情服務，杜絕了不作為和亂作為行為，為全鎮社會持續穩定和經濟社會發展創造了一個和諧安定的法制環境。現就一年來全鎮依法行政工作情況總結如下：
一、健全組織機構，夯實工作責任
年初，我鎮調整充實了依法行政工作領導小組，由黨委書記任組長，政法委書記任副組長，黨政、綜治、司法、派出、民政、社保、國土、計生、財政、林業、水利等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室在司法所，由司法所長任辦公室主任，並明確領導小組及其辦公室負責落實《綱要》，全面推進依法行政工作的組織協調檢查落實工作，劃撥依法行政工作專項經費，同時要求各村、各單位均要確定專人負責此項工作，並將依法行政工作納入到社會治安綜合治理目標考評和年終對單位及幹部個人的考核中。對單位及幹部個人依法行政工作實行平時掌握，隨意測評，並邀請社會各界人士參與監督，通過這一系列措施的落實，進一步激發了幹部自覺學法，主動依法辦事，自覺約束和規範行為，從而使全鎮依法行政工作得到有效落實。
二、加強領導隊伍建設，提升依法行政能力
執法隊伍建設關係到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型行政執法機關，建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。首先是在班子成員中開展帶頭學，今年共組織開展了5次法制學習，重點對《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規進行了系統學習。其次是定期對我鎮各行政執法部門的工作人員進行行政執法知識培訓，內容主要有強化紀律嚴明、令行禁止的作風，學習上級檔案、規章制度和執法手冊，貫徹依法行政理念和原則，開展與依法行政相關的法律法規和執法業務培訓，掌握執法技能和技巧。通過嚴格學習，努力鑄造了一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍。最後是“培養法律明白人”，對全鎮領導幹部“爭做法律明白人”培訓4次，其培訓目的是要求領導幹部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛，這項工作的開展大大提高了依法行政能力。
三、以法制宣傳教育為平臺，全面貫徹落實《綱要》
今年是“六五”普法實施重要之年，我鎮按照規劃，繼續實施法律“六進”工作。把加強法制教育，提高全民法制素質作為推進依法行政工作的一個重要途徑。今年，我鎮分別開展五月綜治宣傳月，六月安全生產宣傳月、農村思想建設“六進村”及“12、4”法律宣傳日大型宣傳活動，組織鎮黨政、綜治、信訪、安監、司法、派出、財政、農經、國土、供電、林業、計生等單位參加的普法宣傳隊，深入各村廣泛開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《綱要》等法律法規政策以及各單位依法行政的法律法規依據，辦理具體行政行為的法定程式，辦理時限，宣傳中同時接受群眾諮詢，現場解決執法中存在的實際問題，向群眾共發各類宣傳資料220xx餘份，公示展60餘幅，刷寫大小標語80餘幅，使依法行政進一步深入人心，人民群眾也能夠自覺地監督依法行政工作的實施，真正實現“還政於民”，營造了依法行政的良好氛圍。
四、依法公開，推進民主
政務公開是推進依法行政和優化服務的重要手段，也是加強機關作風建設的迫切需要，為此，我鎮在鎮政府大樓前製作了8塊政務公開欄，定期將各單位部門的辦理事項向社會公開，接受群眾的監督。同時要求各村村務公開欄也要及時公開。今年以來，全鎮共開闢政務公開欄86塊，累計公開各類內容360次，發放政務工作宣傳材料10000餘份，出動宣傳車90餘次。同時要求各執法部門公開辦事程式和要求，嚴格依法行政，依法辦事，並按照公開內容接受社會和人民群眾的監督，將本部門的辦事規定、收費標準和收費專案、服務承諾、問題諮詢等向群眾公開，得到了群眾的廣泛認同。
五、完善行政監督機制，有效防範和化解社會矛盾
為了進一步營造和諧穩定的社會環境，廣泛開展了“和諧村鎮”建立活動，建立和完善了矛盾調解機制，加強了綜治工作中心建設，堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解社會矛盾，確保社會政治穩定。各村均建立了調解委員會，明確了調解員並對各村調委會成員進行培訓，積極開展調解工作。在工作中堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，遵循自願、合法的原則進行調解。充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第一道防線的作用，密切了幹群關係，確保了各項工作順利開展，有效維護了社會穩定。
六、存在的問題和下步工作打算
回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但實際工作中還存在不足，主要表現在：一是對法律、法規的學習掌握與實際應用存在差距；二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在今後的工作中，我鎮將繼續加大對《綱要》的學習、宣傳、培訓和督促檢查力度；進一步轉變政府職能，深化行政管理方式改革；推行政務公開，提高政府公信力；建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量，不斷提高依法行政能力和依法管理水平，促進我鎮經濟健康發展。
20_年我局依法行政工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣法制辦的大力支援下，堅持科學發展觀為指導，緊緊圍繞水法及其配套法律法規、全力開展工作，不斷摸索，大膽創新、無論是在執法力度上，還是在規範化管理上，都有新的進展和突破，使我縣的水行政執法步入了規範化、標準化的軌道。
現就我局20_年依法行政工作總結如下：
一、進一步健全機構、明確任務
強化依法行政水平建立依法治水機制，是建立和
諧社會的重要體現，為適應新形勢、新任務對我縣水務法制宣傳教育和依法行政工作的新要求，全面推進我縣依法行政、依法治水程序，根據上級要求，結合我局法制宣傳教育和依法行政工作實際，制定了依法行政年度計劃，向全系統下達了任務。基本做到了全域性上下人人有責任、人人有明確的學習目標。為確保此項工作落實，我局調整充實了水務系統普法工作力量，從各科室抽調專人負責此項工作。同時我局還建立了嚴格的獎懲制度，“五五”普法期間，凡普法與依法行政工作不落實，出現嚴重違紀違法行為的股室，
實行“一票否決”，取消股室及其主要負責人評選先進的資格。上述措施，為進一步提高我局普法工作水平和依法行政能力奠定了基礎。
二、紮實工作，力求實效
(一)學法、講法工作進一步深入
一是進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關於民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高廣大幹部群眾的憲法意識，培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。二是進一步學習宣傳黨和國家關於民主法制建設的政策、方針和重大理論。促進黨的領導、人民當家作主和依法行政的有機統一。三是培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。四是全面強化水法規學習、宣傳。今年截止目前，全系統共組織各類法律知識學習培訓13餘次，組織幹部集中開展法制警示教育2次。利用3.22“世界水日”、“中國水周”等時機加大法制宣傳力度。
(二)守法、執法工作成效顯著
在深入學習法律、法規的基礎上，我局注重在實際工作中遵紀守法，嚴格執法，把依法治理、依法行政工作落實到日常工作中。一是進一步規範行政事務辦理工作。今年以來，我局進一步建立和完善了重大
決策調查研究制度，落實了論證、聽證以及行政決策責任制;進一步規範了審批行為，梳理了行政審批事項及辦事流程並向社會公佈;改進了審批方式，並積極為縣政府設立了行政審批中心辦公視窗抽調精兵強將;建立完善了告知服務制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制;制定了相應的“規範化服務細則”和“辦事流程引導圖”，並量化到具體崗位;設立了“公開電話”制度，加大對群眾反映的熱點、難點問題的督查力度，做到事事有結果，件件有回覆。二是全面推進依法治水工作。圍繞推進“一五三戰略和五大重點及四大主題年活動的奮鬥目標，我局進一步加大了執法力度。深入持久地開展了以非法向河道內傾倒垃圾、傾河建築和違法取水為重點的水行政執法行動。重點對曹河兩岸開礦造成河道堵塞嚴重的不法行為進行了查處，對開礦業主下發了清障令，並派出專人對清障工作進行了督促，保障了清障工作的順利完成，確保了曹河汛期行洪安全;在全縣範圍內開展了非法採砂專項整治行動，對非法採砂行為進行了有力打擊。經過我們堅持不懈的加大執法力度，對進一步規範我縣水事秩序起到了積極作用。
三、下步工作努力方向
(一)深入學習宣傳法律法規進一步規範行政行
為
領導幹部要帶頭學法，帶頭依法行政，採取集中學習宣傳與日常工作相結合的方式，在執法行動中、在辦理行政事務中嚴格運用、主動宣傳，努力確保依法行政工作全面深入落實。進一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費徵收管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、等水務法規的學習、宣傳，增強全社會的節水意識，促進用水觀念的轉變，推進可持續發展水務的順利發展。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政複議法》等法律法規的學習培訓，增強依法行政的自覺性，樹立執政為民理念，提高依法行政的能力，促進嚴格執法和文明執法。積極營造依法行政工作的濃厚氛圍。
(二)進一步完善執法監督程式自覺接受法律法規、黨紀黨規的監督和同級黨組織的監督，主動接受群眾民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，不斷提高辦理質量，確保辦理和滿意率兩個100%。圍繞群眾關心、社會關注的熱點問題開展專項監督檢查，加強政策落實到位情況及重點工程專案、資金使用情況的督查力度。加大對工程建設領域、水利資產管理、財務管理等專項整治。深入推進依法行政從強化依法行政隊伍建設入
手，全面提高幹部職工政治素質和業務水平，力爭全年不出現違法行政行為。
(三)繼續保持打擊違法行為的高壓態勢，著力提高打擊水事違法行為的機動性、靈活性，切實維護執法的嚴肅性。創造良好的水務法制環境。進一步加強與有關部門的協同配合，努力爭取幫助與支援，不斷將我局依法行政工作推向深入。
二〇一四年八月三十日
深入開展視窗效能建設、認真落實“四項制度”即首問負責制、限時辦結制、責任追究制，社會評議制、切實履行首問事項登記制、服務雙崗制、去向留言制、一次性告知義務和服務承諾制，切實提高行政服務效率和質量。將具有行政審批職能行政審批專案，全部納入政務中心商務局視窗集中受理和辦理，每個審批專案實行法定依據、申請條件、申請材料、審批程式、承諾時限、聯絡方式等6個公開。
五、加強執法隊伍的建設，提高水利執法能力
為了建立一支訓練有素、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法的水政監察隊伍，我們一是通過學習培訓，努力提高執法人員素質。除積極參加市法制局組織的各種培訓班外，我們還組織執法人員參加省水利廳組織的各項執法專業培訓，先後參加了市法制局組織的執法人員換證和上崗培訓及省廳組織的水政監察人員培訓班，同時，邀請省廳有關法律專家到我局舉辦法制講座，組織監察人員進行法律知識考試，通過學習培訓，有效地激發了行政執法人員學法，懂法，依法行政的自覺性。二是抓制度建設，實現規範化管理，按照水政監察規範化建設的要求，各縣(市)區都先後制定和完善了《水政監察職責》、《水政監察培訓制度》、《水政監察員學習制度》等規章制度。三是積極開展水政監察文明示範單位建立工作，各縣(市)區都制定了文明服務承諾制和公示制度及內部監督機制。在執行公務時執法人員嚴格執法，秉公辦案主動出示證件，文明執法，行為規範，不僅得到了人發群眾的理解和支援，而且進一步增加了水政執法的權威，樹立了水行政執法的良好形象。四是積極做好行政執法證件的申報，換髮工作，根據市法制局的安排，進行專業法律知識培訓，考核。結合平
時掌握的情況，在政治思想，業務素質，依法行政，堅持原則，秉公辦案，文明執法等方面嚴格把關，逐條對照，對工作不努力，業務素質低的執法人員，堅決不予換髮。
單位承擔著城市供水、供熱、公交、出租客運、燃氣等管理工作，行業安全管理的任務重，難度大，隱患多，安全問題事關全域性。為了認真貫徹落實國家、省、地及市委、市政府關於確保安全生產的指示精神，徹底消除城市公用事業各種安全隱患，杜絕重大、特大事故的發生，我單位牢固樹立安全生產“責任重於泰山
”理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針，大力推進安全生產責任制，強化執法監管力度，保持了我市公用事業安全生產形勢總體穩定，20_年我市公用事業未發生重特大安全事故。今年以來主要做了以下幾方面的工作：
一、加強對安全工作的領導
根據上級對安全工作的要求，我總公司年初成立了侯馬市公用事業總公司安全生產領導組，組長由總公司總經理馬玉勝擔任，副組長由總公司副總經理李向民，李保太擔任，成員是各下屬單位的行政一把手;其次是各下屬單位也成立了由行政一把手為組長的安全生產領導組。兩級領導組都明確了行政一把手是安全工作的第一負責人，充分顯示了對安全工作的高度重視，為整個公用事業各項安全工作的貫徹落實提供了強有力的保證。20_年9月份，李向民被市上任命為總公司新一任總經理，為了繼續加強對安全工作的領導，總公司對安全生產領導組也及時作了相應的調整，領導組組長調整為由李向民總經理擔任。始終保持對安全工作強有力的領導，並實行行政一把手負責制，確保了總公司各項安全工作的貫徹落實。
二、認真開展安全隱患排查整治工作
一年來，城市燃氣、出租客運、公交、供水管理單位在總公司的統一安排部署下，積極行動，對責任範圍內安全隱患進行了逐項、分塊的認真排查和整治，成效顯著。
(一)城市燃氣
開展了3次拉網式大檢查，共查扣報廢鋼瓶150餘隻，強制檢驗過期鋼瓶500餘隻，查扣倒氣槍20餘把，強制搬遷不合格經營戶3家，取締不合格經營戶2家，檢查中，發現嚴重事故隱患7處，下達限期整改通知書25份，整改完畢21 處，其餘正在按計劃進行整改。妥善、及時處理了 10月30日 在北方輕工城建設施工挖破天然氣管道，造成燃氣洩露的事件，未造成重特大事故。
(二)城市出租客運
對計程車司機和人力三輪車經營者進行了2次全面的安全培訓教育，全面檢查了計程車的車況和安全隔離網安裝情況，共查處亂停、亂放、亂調頭違章計程車、人力三輪車50餘輛(次)。
(三)城市供水
對城市供水的水源廠、水處理車間，供電線路、供水管網等供水設施進行了全面檢查，排除各類跑、冒、滴、漏事故130餘次，補裝井箅、井蓋30餘處。在8月份水源地受災後，對水源地的設施進行了加固、裝置進行了更新和維護，確保了城市正常供水。
(四)城市公交
制定了在惡劣氣象條件下的通行和事故應急預案及春節、春運期間防“三危”、保安全生產實施方案，並對所有車輛的狀況及消防器材進行了全面檢查，對駕駛員的從業資格進行了全面審查，杜絕了無證上崗駕車。
三、當前存在的主要問題
1、侯馬市目前沒有液化氣鋼瓶檢驗站，導致過期鋼瓶流通使用嚴重，據估計，我市過期退役鋼瓶有1萬餘隻，但有相當部分仍在變著花樣偷偷使用，存在嚴重的事故隱患。
2、液化氣充裝站不按時或不能正常回收殘液，致使很多使用者隨意、隨地傾倒殘液，隨時都有可能發生火災、爆炸事故，存在嚴重的事故隱患。
3、有的液化氣銷售點利用瓶對瓶倒氣現象嚴重，缺斤少兩，坑害消費者，也存在嚴重的消防事故隱患。
4、燃氣器具銷售市場混亂，許多正在銷售的燃氣器具沒有列入《侯馬市燃氣器具銷售目錄》，好壞不定，魚目混珠，多屬於不合格燃氣器具，使用者使用時存在安全隱患。
5、燃氣從業人員無證上崗現象嚴重，有的從業人員不懂操作規程，不懂液化氣的生產、銷售安全知識，存在生產安全隱患。
6、液化氣充裝站、銷售部違規存放鋼瓶的現象比較普遍。
7、熱燃氣管理人力不足，管理經費沒有來源。熱燃氣使用範圍廣，分佈於全市各個角落，安全隱患徹底排除十分困難。
8、新港至東站的公交車人貨混裝嚴重，安全隱患顯而易見。
四、20_年安全工作的重點是抓好燃氣安全管理
1、所有燃氣生產經營單位要進行一次全面自查，對存在的安全隱患立即進行整改。要制定計劃，明確時間，務達實效，特別是要確保“兩節”期間液化氣供應正常，安全可靠。自查及整改進展情況元月15日前報市熱燃氣管理辦公室。
2、市熱燃氣管理辦公室應與有關部門積極協調，儘快建立液化氣鋼瓶檢驗站，對在全市流通
一、總體要求
全面貫徹黨的xx大精神，按照縣委、縣政府和省、市食品藥品監督管理局的決策部署要求，圍繞全縣經濟發展大局，以確保全縣群眾的飲食用藥安全為中心，以建立省級食品藥品安全示範縣為抓手，著力保安全、促發展、創特色，加快餐飲服務食品安全監管職能調整，進一步創新食品藥品安全監管方式，不斷提高科學監管能力和水平，為“人家”幸福工程建設提供可靠的飲食用藥安全保障。
二、工作目標
保障安全：做到“五個零”，即重大食品藥品安全事故零發生，特殊藥品零流弊，行政訴訟零案件，行政複議零撤改，幹部隊伍零違紀。
促進發展：全力服務產業發展，加大對企業指導培訓、強化企業質量管理，實施企業新的藥品經營質量管理規範改造等措施，促進產業和企業持續健康發展。
建立特色：以建立食品藥品安全示範縣為契機，創新食品藥品監管工作思路，積極探索食品藥品監管長效機制，力爭在餐飲服務上創建出示範特色專案，在提高稽查辦案效率上力爭有較大突破。
三、重點工作
1、理順餐飲服務監管體制。加強與縣政府的請示彙報，加大與相關部門的溝通聯絡，爭取3月中旬前完成食品綜合協調和餐飲服務食品安全、保健品、化妝品監管職能轉換的交接工作，5月底前完成辦公場所、人員補充等基礎設施建設工作，確保機構正常履行新職。
2、爭取示範縣建立專案。加強與省、市局的溝通聯絡，做好建立專案的各項準備工作，及時提交相關請示及建立方案。
3、加強藥械日常監管。加大對基藥配送企業資質、質量保障、配送條件、採購渠道、藥品進庫驗收等情況的監督檢查，實現基本藥物全品種電子監管、全覆蓋抽檢和全過程監管;加大新版《藥品經營質量管理規範》、《醫療機構藥品監督管理辦法》(試行)和醫療器械質量考核體系的分類指導及培訓幫扶工作，規範涉藥單位質量管理行為，確保藥械企業及使用單位日常監督覆蓋率100%，GSp跟蹤檢查覆蓋率100%;加強特殊藥品、高風險器械、計生器具及含麻黃鹼類複方製劑質量監管，杜絕特藥流弊現象發生;進一步做好藥械、保化品廣告監測和案件移送工作;至少組織開展1次以上的相關領域的藥械專項整治工作。
4、夯實保化品監管基礎。開展保化品監管調研，摸清底數，建立檔案，實施保健食品經營者備案制度。組織召開相對人會議，傳遞法律法規知識和政策資訊，督促經營單位建立供應商資質稽核和索證索票管理制度，努力提高市場規範化程度。
5、抓好餐飲服務食品監管。加強餐飲服務食品安全監管，100%建立完善全縣餐飲單位基本資訊檔案;加大餐飲市場準入管理，組織法律法規和政策資訊培訓，培訓率100%;開展小餐飲規範管理工作，突出抓好學校周邊、旅遊景點、重要街道、視窗地帶等重點區域小餐飲點規範整治工作，監管覆蓋率達到50%以上;認真做好重大活動餐飲安全保障工作，深化餐飲服務食品安全量化分級管理，學校食堂和大中型以上餐飲單位量化分級管理率100%。
6、建立食品藥品安全示範縣。抓好藥品安全責任體系、誠信體系、風險防控體系和社會監督體系的建設，有針對性的開展食品藥品安全示範街、示範店和規範藥房的建立工作，建立健全藥械生產、經營和使用單位誠信檔案，嚴格實施“黑名單”制度，爭取在20xx年通過省級食品藥品安全示範縣的驗收。
7、加大稽查辦案力度。加強與公安部門的行刑銜接配合和與郵政部門的溝通協調，建立刑事案件的移送和利用郵政渠道寄遞假劣藥品快速查處機制，積極研判和整合各類涉案資訊，提高稽查辦案的科學性。依法嚴厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題，重點打擊餐飲服務環節違法新增和濫用食品新增劑、保健食品違法新增化學藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質和製售假劣藥品、醫療器械等違法行為。大力整治不合格大型醫療器械和植入類等高風險醫療器械案件。
8、強化技術支撐能力建設。按照市局要求，結合本縣實際，抓好食品藥品快檢室標準化建設，加強檢驗技術人才培養，努力建成高質量的食品藥品快檢機構，提升技術支撐能力，提高食品藥品監督抽驗工作的靶向性和初篩能力。
9、加強藥品不良反應、器械不良事件監測。加強與衛生部門的聯絡，健全鄉鎮監測網路，落實不良反應監測目標考核;認真做好藥械監測的技術培訓和指導工作，不斷提高報告數量和報告質量，突破新的、嚴重的不良反應報告例數。
10、加強監管資訊化建設。加強藥品電子監管工作，轄區內經營環節基藥核注核銷率100%;藥品批發企業“兩碼合一、資料實時上傳”的覆蓋率100%;無菌器械經營企業產品購銷情況建檔率100%;“中國藥品電子監管網”登陸使用率達到月均30人次以上;省局藥品安全地理資訊系統和其它應用系統的資訊錄入及時、準確、完整。
11、加強和完善應急管理制度建設。制定餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品安全突發事件應急預案，組織開展餐飲食品安全事故應急處置演練，提高應急處置能力。
12、加強食品藥品科普宣傳。繼續加大食品藥品安全科普宣傳和從業人員培訓力度，提高公眾參與意識和企業誠信意識，營造社會監管氛圍。抓好12331舉報投訴電話的處置工作。
13、加大扶持力度。發揮政策、資訊和技術優勢，落實幫扶企業發展措施，大力扶植醫藥產業和企業發展。
14、抓好機關自身建設。深入學習貫徹xx大精神，把握監管工作的正確方向，認清食品藥品監管的形勢、任務和要求，在創新監管體制機制、落實監管責任、提高監管效能、改進監管工作上理清思路;認真落實縣委及市局黨組關於改進工作作風的有關規定，深入開展調查研究，改進文風會風，規範公文處理和後勤保障，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，降低行政成本，完善重點工作督查督辦和年度考核機制，促進決策的科學化、民主化;認真落實黨風廉政建設責任制，紮實推進廉能風險防控和廉政文化建設，加強對“三重一大”事項和關鍵崗位、重點環節的監督，嚴肅查處失職瀆職、為政不廉行為。
15、完成好上級交辦的其他工作。抓好社群聯創聯建、包村扶貧、資訊公開、人口與計生、安全生產和社會管理綜合治理等工作，深入推進平安建立。
20__年以來，縣城管局在縣法制辦的正確指導下，以全面推動城市管理法治化為指導思想，在法治框架下構建“以人為本、和諧執法”的執法理念，堅持“依法行政、執法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想，塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心，按照科學發展的要求，充分發揮職能作用，全面做好城市管理依法行政相關工作。現將半年工作彙報如下：
一、強化業務培訓，打牢執法隊伍的業務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規執法，是行政執法人員必備的基本功。城管局始終把提高執法人員業務素質作為執法工作的重中之重，通過執法培訓及自學的形式強化業務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃，並按時實施，紮實落實。半年來，單位組織集體學法培訓2次，參加省、市城市管理執法培訓4次12人次。通過執法培訓，執法人員自身素質及業務素質得到了提升，也提高了執法人員的辦案效率，執法隊伍的戰鬥力也得到進一步提高。
二、規範法律文書，嚴把執法案件的質量關口。
一是規範法律文書，提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查，重點對行政處罰依據逐一審查，對發現的問題及時指出，並督促儘快整改。通過執法專業培訓，規範了法律文書，基本解決了重實體、輕程式，法律文書缺失等問題，做到了程式合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前，辦理案件無一起提起行政複議和行政訴訟，執法人員依法行政水平明顯提高。二是規範規範性檔案，按時制定、及時報備。今年，結合城市管理工作實際，計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》，計劃已報縣法制辦備案，預計四季度以前完成制定。目前，已制定的20__年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好，20__年城管局將繼續完善裁量權，將全面推進了依法行政。
三、規範執法過程，重抓執法案件的辦理工作。
目前，城管局較好地貫徹落實了執法過程全紀錄制度。一是執法過程視訊全紀錄。從亮證到執法結束整個現場辦案全程記錄。二是執法資料規範全面。在行政處罰案件中，我局從立案、發出檢查通知、執法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔，使整個執法過程在陽光下執行。若遇到當事人極度不配合執法的案件中，會同公安部門聯合執法，執法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執法程式及相關證據材料進行認真審查，集中分析，客觀研討，形成集體研判記錄。四是執法裝置配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關於執法全過程記錄制度，加強執法過程的證據記錄和安全保障工作。配置了4部執法記錄儀、1部攝像機、1部照相機，3部對講機等，並全部投入一線執法使用。
四、嚴格審查制度，確保重大行政行為合法性。
對一般程式的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前，由監察大隊辦案人員對案件進行初審，再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查，對每個案件均在2個工作日內審查完畢並提出法制稽核意見。法制稽核堅持依法合理，公平公正原則，做到案件事實清楚，證據確鑿充分，定性準確，裁量適當，程式合法，法律文書製作規範，法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制稽核，實現了執法監督關口前移。
五、強化執法公示，增強執法案件的社會監督。
(一)法制資訊報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治資訊，已全面完成6月以前的法治資訊報送任務。
(二)行政執法公示。一是縣政府於20xx年5月將權力清單，責任清單等在柞水縣政府網站公示公告欄向社會公佈。主要包括對行政許可，行政處罰，行政徵收等行政執法的執法依據，執法許可權和具體負責辦理的執法單位，執法程式，監督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示，行政處罰的決定將通過該系統上傳至陝西省誠信公眾平臺，向全省公示。三是單位業務辦理流程已上牆公示，便捷群眾辦理相關業務。
上半年，儘管城管局行政執法工作取得了一定的成績，但距上級要求還有一定差距。一是對在執法工作中遇到的新問題和深層次問題鑽研求突破不夠。二是規範執法監督工作力度不夠，措施不夠得力，辦法不夠多，效果不明顯。三是執法力量還有待加強，急需增加人員及增配執法裝備(包括執法器材和執法車輛)。
下半年，城管局將進一步完善行政執法相關體系，規範檔案管理，增強行政執法工作力度。一是加強行政執法學習培訓，特別是對法律彙編的學習和掌握，並將法律知識培訓納入年終考核，讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規範化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執法檔案管理規範，安排專人將檔案資料規範整理。三是進一步規範行政自由裁量權在執法中的應用。促進公平、公正執法工作，切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為，重視對裁量階次的分檔細化工作，全面推進依法行政。
近年來，我局緊緊圍繞全市依法行政工作重點，強化指導，狠抓落實，不斷加大工作力度，深入持久開展依法行政工作，認真落實行政執法責任制，逐步健全了執法監督機制，強化了商務工作依法治理的能力和水平，加快了商務工作法制建設程序，使我局依法行政工作取得了顯著成效。現將自查情況報告如下：
一、主要做法
(一)加強組織領導，確保普法工作取得實效
我局黨組高度重視依法行政工作，成立了局黨組書記、局長為組長，各黨組成員為副組長，各科室負責同志為成員的市商務局依法行政工作領導小組，並根據實際情況不斷完善一把手領導總負責、分管領導和各科室負責人分工負責的依法行政工作格局，在每年年初的商務工作會議上，對本年度的依法行政工作同各項業務工作同安排、同部署，堅持定期召開領導小組工作例會，學習法律法規，認真分析研究解決當前我局依法行政工作中存在的問題和困難，確保此項工作有計劃按步驟落實到位。
(二)加強商務系統幹部職工法制教育工作
全市依法行政工作開展以來，我們以局領導、公務員和行政執法人員為學法重點，不斷加強法律培訓力度，努力提升全體工作人員法律素養和依法行政工作水平。一是按照市政府有關要求，制定學習計劃，明確局領導班子年內集中學習法律法規、專題研討依法行政工作不少於2次，公務員和行政執法人員每年學法不少於15天。二是學習《甘肅省酒類商品管理條例》、《再生資源回收管理辦法》、《甘肅省再生資源回收綜合利用辦法》、《成品油市場管理辦法》、《拍賣管理辦法》、《典當管理辦法》、《對外勞務合作管理條例》、《對外勞務合作管理條例》、《對外勞務合作管理條例》、《對外貿易經營者備案登記辦法》等法律法規為重點，大力開展學法用法活動，在加強中層幹部集中學習和溝通交流的基礎上，積極創造條件，鼓勵、引導工作人員自學法律知識，努力形成以集中學習和自學相結合的學習模式。三是採取崗前教育、集中研討、參加上級培訓、查案受訓、以老帶新和日常學習等多種方式，建立健全工作例會和案例分析制度，實行以會代訓、以案施教，針對依法行政過程中存在的重點、難點和熱點問題，統一解決思路、執法的尺度和處理的口徑，不斷提升工作人員依法辦事的能力和水平。
(三)著力規範行政執法行為
20xx年，我們結合本局的職能職責和工作實際，對本局行政權力、行政服務事項和行政審批事項組織開展了行政權力和部門職責清理規範工作(四張清單一張網)，確定清理出各類行政職權共19項，其中：行政許可類2項，行政處罰類9項，其他行政權力8項。此舉使我局所有行政審批類專案全部實行“零收費”、審批時間不超過15天，實現了為民服務提速增效的目標。下一步，我們將根據新的要求，對各項行政事項細化填寫行政事項辦理標準一覽表，並按照依法、精減、效能的原則，重新繪製了工作流程圖，實現更加便民高效的目標。
(四)積極開展各類法制宣傳教育活動
一是按照“十二五”依法治理的要求，組織編印了大量宣傳資料，運用網路等媒體刊載商務行政綜合執法的法律法規，使各單位、社會各界更加了解和關注商務部門相關法規，更加理解和支援商務部門的依法行政工作。二是開展專門的法律宣傳教育活動。積極開展“送法上門”活動，我們組織相關業務科室和局屬單位工作人員，深入市區企業、重點專案、街道社群等各類單位，上門宣講相關政策法規，累計發放宣傳單(冊)5000餘份;積極參與市直法制宣傳日活動，用展牌、宣傳冊和現場講解的辦法宣傳相關法律法規。這一系列的活動取得了良好的法制宣傳效果。三是酒管部門統一印製了“不向未成年人銷售酒類商品”明示標牌，公佈了舉報電話，在酒類經營場所進行懸掛、張貼，在縣城區域明示率已達到100%。
二、取得的成效
為加強行政執法監督，我們一方面大力推行政務公開，將行政許可專案內容等利用網站和專欄向社會進行公佈，既提高了工作效率，也方便了服務物件;另一方面，我們主動接受社會監督，開通了12312商務綜合執法電話。確保了嚴格執法，依法行政。近年來，我局沒有發生一起行政執法違法違規案件。
三、存在的問題
近年來，我們在依法行政工作方面做了一定的工作，取得了一些成效，但對照市委、市政府和社會公眾要求，還存在一些不足之處，主要體現在：一是法制宣傳廣度和深度不夠，需進一步加大力度，深入基層，特別是要注重提升社會廣大群眾對商務行政法律意識。二是法律宣傳教育還有薄弱環節，經費相對緊張，法律宣傳教育缺乏必要的保障措施;三是法制機構建設有待進一步加強。我局對法制機構建設一直較為重視，但目前的機構設定和人員配置已不能適應依法行政工作新形勢的需要，在執法監督方式方法上缺乏靈活性，需要我們進一步探索創新執法監督的新方法、新措施。
四、下一步工作措施
下一步，我局將繼續在市委、市政府的正確領導下，進一步落實依法行政工作。一是繼續加強領導，增強普法責任，切實擔負起對本部門法治建設工作的組織領導和監督檢查考核職責，確保法制建設工作的全面落實。二是突出重點內容、重點物件，繼續深入學習相關法律法規，抓好法制宣傳教育工作，創新管理模式，依法行政，進一步提高執法水平。三是進一步加強職業道德、職業責任教育，轉變思想作風、工作作風，使每一名幹部職工都牢記服務宗旨，自覺愛崗敬業、無私奉獻，真正把商務系統的工作全面推向一個新臺階。
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