今年來，在縣委、縣政府的統一部署下，外經貿局全體幹部進一步深入貫徹落實科學發展觀和三個代表重要思想，全面貫徹落實黨的“xx大”精神，立足自身職能，服務發展大局，解放思想，克服各種不利因素影響，為實現全年經濟目標任務努力拼搏。外經貿工作主要圍繞重點專案推進、招商引資、外貿進出口等方面，狠抓指標任務落實，為經濟平穩增長奠定了良好的基礎。
一、**年1-12月外經貿指標預測情況
1-12月份預計新批合同外資4億美元；實際到資1.89億美元，比增5%。1-12月份，預計外貿進口5.4億美元，比增3.4%；出口14.4億美元，比增5%。
二、**年外經貿工作回顧
（一）招商引資成績突出
為了進一步擴大招商引資成果，我縣成功舉辦了第xx屆海峽兩岸經貿交易會閩侯招商會，努力打造“立足海西、聯結兩岸、面向世界”的重要經貿平臺。在縣委、縣政府精心部署和周密安排下，圓滿完成各項工作目標。今年“5.16”海峽兩岸經貿交易會閩侯招商會取得顯著成果：簽約外資專案13項，總投資99767萬美元、利用外資22864萬美元（20xx年總投資57188萬美元、利用外資17859.7萬美元）。其中：合同11項，投資總額85767萬美元，利用外資15064萬美元（20xx年合同專案12項，投資總額38388萬美元，利用外資11559.7萬美元）；協議1項，總投4000萬美元；利用外資2800萬美元；意向1項，投資總額10000萬美元，利用外資5000萬美元。簽約內資專案40項，總投資130.42億元人民幣（20xx年總投資82.58億元人民幣）。其中：合同31項，總投資53.52億人民幣，註冊資本16.53億元人民幣（20xx年合同專案20項，總投資34.16億元人民幣）；協議9項，總投資76.9億元人民幣，註冊資本21.05億元人民幣。
在海交會招商引資取得豐碩成果的同時，我縣還積極參加“9.8”廈門中國國際投資貿易洽談會的招商活動，並取得優異的成績。今年“9.8”投洽會共簽約外資專案10項，投資總額63211萬美元，利用外資26763萬美元（20xx年總投52067萬美元、利用外資26645萬美元），簽約成果與去年持平。其中合同7項，投資總額50211萬美元，利用外資20763萬美元；意向3項，投資總額13000萬美元、利用外資6000萬美元。
（二）狠抓專案落實與跟蹤
我局把招商引資的著力點放在抓專案落實上，推動了招商引資工作紮實開展。一是繼續落實好招商引資目標考核責任制和領導分片包抓專案責任制。特別是抓好第xx屆海交會閩侯招商會簽約專案及“9.8”投洽會簽約專案的落實，明確每個專案的主要責任人和具體責任人，層層細化分解目標，做到領導落實，人員落實，責任落實。二是加強與省、市有關部門的溝通協調，及時解決專案審批過程中出現的實際問題，做到互相支援、互相配合，形成合力共同營造良好的投資氛圍。三是繼續做好重點簽約專案通報制度，及時上報簽約專案履約率、資金到位率、專案開工率等進展情況。
（三）引進優質重大產業
今年，全縣已簽約專案中超千萬美元以上專案14項，尤其以第三產業專案招商成果突出，涉及地產經營、酒店商服、倉儲物流、旅遊綜合體、水電開發等行業。其中擬在竹岐鄉投資建設的福建八閩文化旅遊綜合體專案和福州閩侯金水湖旅遊綜合體專案尤其顯著，以閩侯縣域為腹地，依託便捷發達的交通樞紐，打造福州一小時生活圈內得天獨厚的後花園，為統籌推進經濟強縣，輻射帶動鄉鎮經濟，服務縣城發展發揮重要作用。天澤國際商貿城專案增資超過8億美元，該專案以酒品、醫藥類為主，總部經濟、配套服務中心和生態文化旅遊為輔，充分利用南通豐富生態資源，建設中國規模，將在我縣打造國內的酒品、醫藥雙主題商貿城。
（四）強化聯動落實服務
我局始終以“抓服務、強聯動、促發展”的工作理念為要求，做好、做實我縣投資專案無償代辦服務。實行專案跟蹤服務制，確保每個專案自始至終都有專人負責，協調推進，限度地促進專案落實，促專案及時到資，確保完成全年1.89億美元的到資任務。我局還著力強化和改進聯動協調能力，不斷加強與省市外經、國土、規劃等部門及高新區管委會的聯動和溝通協調，積極與青口投資管委會、經濟技術開發區管委會和各有關鄉鎮配合，深入企業調研，緊抓專案到資任務不放，不斷加大專案服務力度，拓寬服務領域，優化服務環境，努力推進專案升級轉化、增資擴產，促進了專案早投產、早見效。對一些已經有進出口經營權，但還沒有實現進出口業績的企業，通過政策引導，業務培訓，跟蹤服務，督促企業儘快實現創匯；在鼓勵我縣企業開拓新市場上，及時協調，一幫到底，並做好相關政策、服務、培訓等工作。同時，為了解外貿出口下滑原因，針對全縣出口下滑重點企業進行摸底調查，排查出20家出口企業，提請各鄉鎮將其列入重點扶持跟蹤物件，並有針對性的幫助企業找原因，宣傳省、市出口扶持政策以及相關的進出口規則和知識。
（五）時刻繃緊安全生產弦
今年來，我局在做好招商引資工作的同時，按照安全生產責任管理目標的要求，從本部門實際出發，採取切實有效的措施，開展安全生產工作，為外資企業生產、經營創造良好、安全的社會環境。一是層層落實安全生產責任制。我局在思想上高度重視安全生產工作，把其列入重要議事日程。堅持“誰主管，誰負責”的原則。主要領導親自抓，分管領導具體抓，經辦人員各司其職，各盡其職，做到責任明確，落實到位，使全域性的安全生產管理工作進一步制度化，規範化。二是提高安全生產認識，加強安全生產宣傳力度。今年來，我縣安全生產情勢嚴峻，我局先後多次召開安全生產工作局務會議，傳達學習縣委、縣政府安全生產緊急會議精神，並部署當前安全生產工作，制定“安全生產重點整治百日行動”等實施方案，始終把安全生產工作放在全域性各項工作之首，在全域性上下樹立安全發展的理念。在安全生產月期間，我局積極開展安全生產宣傳教育活動，懸掛安全宣傳標語橫幅，營造良好的安全氛圍。通過網路、資訊通等資訊平臺釋出省、市、縣“百日行動”及安全生產大檢查行動方案、宣傳等檔案10餘份，傳送簡訊700餘條。今年3月份，我局先後邀請市消防協會在青口、上街、甘蔗先後召開三場安全宣傳大會，向企業宣傳消防知識，並向各有關鄉鎮部署安全生產工作；9月份，我局分別在青口與甘蔗兩地開展了兩場《**年外商投資企業安全生產管理工作宣講會》，邀請市安科院專家與縣安監局領導到會上作專題演講，通報了近年來我縣安全生產事故，部署全縣安全生產工作。得到企業一致好評。三是認真組織深入開展三資企業安全大檢查工作。
今年，我局在全縣範圍內積極組織開展鋁鎂製品行業及有限空間作業企業安全生產檢查、液氨從業單位安全專項檢查等行動，深入排查企業安全生產隱患。6月份，我局配合各鄉鎮、各投資區管委會經濟發展處（辦公室）進行安全生產重點整治百日行動和安全生產大檢查，共檢查企業32家，發現隱患32條，對於存在隱患企業和要進行整改處理的企業由所在鄉鎮（街道）服務中心和相關部門進行指導、督促企業限期整改並複查，強化安全監督網，努力促進全縣安全生產形勢穩定。
（六）深化創先爭優活動
一是繼續深入開展創先爭優活動。根據縣委組織部、宣傳部有關安排和部署，我局圍繞建設學習型黨組織和建設文明單位兩個方面建立先進黨支部，為推動我縣外經跨越發展作出應有貢獻。二是狠抓機關效能工作。以績效評估工作為契機加強機關效能建設。根據實際工作特點，我局把政風行風建設的重點放在服務發展、服務企業、優化經濟發展環境工作上。嚴格執行福建省機關效能建設的“八項制度”，公開了審批依據、辦結期限、審批程式等，規範辦事程式，使客商辦事一目瞭然，積極改善我縣投資軟環境建設。三是全面落實黨風廉政建設責任制。在抓好黨風廉政責任制的貫徹落實上下功夫，加強對懲治和預防*體系建設的組織領導，及時召開廉政風險防控措施工作會議，部署廉政風險防控工作。領導幹部以身作則，身體力行，自覺接受監督，切實加強對責任制執行情況的監督，切實負起反腐倡廉的責任，抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反*工作。
三、**年工作思路
**年，面對錯綜複雜的國內外經濟形勢，我局將圍繞優化升級這條主線，著力推進外資外貿結構調整，繼續保持平穩協調發展。具體工作思路如下：
（一）加大對外招商力度，提升外資水平
1、搭建優質招商平臺。**年我局將繼續利用“5.18”海交會及“9.8”投洽會平臺，積極鼓勵優質外資企業來我縣投資落戶，引導我縣利用外資“高階、高新、優質”方向發展，推動先進的發展理念、管理經驗、先進技術和高階人才向我縣輻射，加快縣域產業轉型升級，力求通過擴大招商成果，拉動經濟指標增長。同時，加大客商邀請力度，拓展邀請渠道，提高與會客商層次，特別是注重邀請有意向到我縣投資的客商參會，力爭洽談和簽約一批成長性好、科技含量高、投資額大、後續發展前景良好，對全縣經濟發展作用巨大的專案。
2、突出大專案引進。在當前的嚴峻形勢下，我局把引進重大專案作為利用外資的關鍵來抓。一是謀劃大專案。立足我縣實際，把握髮展趨勢，以戰略眼光、認真研究論證，科學謀劃一批關係長遠、帶動全域性的重大專案。從我縣的區位和產業等優勢中挖掘大專案，從國內外發達地區產業轉移走勢中對接大專案。二是引進大專案。積極尋找對接並千方百計引進投資規模大、帶動支撐力強的大專案。針對大專案的投資合作意向和落戶所需的配套要求，給予特事特辦的單列優惠政策，爭取重大產業專案引進取得新突破。三是推進大專案。對於明確落戶閩侯的在談或在建大專案，要堅持實行領導掛鉤責任制，併成立專門的工作班子，從立項審批、註冊登記到開工建設、竣工驗收、生產經營等各環節手續都確定專人負責，狠抓專案的跟蹤、協調、服務和落實。力促在談的專案快落地，談成的專案快投建，在建的專案快投產。
3、突出臺港澳經貿合作。充分利用閩侯與港臺優勢互補、發揮臺港澳在服務業方面的突出優勢，藉助臺港澳的商貿服務網路和人才集聚優勢，拓展金融、旅遊、物流、貿易等第三產業利用外資，深入分析產業轉移動態，突出汽車、機械、電子等重點產業，不斷從產業鏈和產業配套中篩選一批重點專案，做深做細專案前期準備工作，通過多個層次、多種渠道向廣大臺商推介招商。
4、增強招商引資吸引力。一是按照市、縣的政策要求，落實招商引資優惠政策，吸引發展前景好，環境汙染少、投資回報高、品牌信譽好的優質企業來我縣投資興業，通過實行配套獎勵制度，提高引資的質量和水平。二是不斷提高服務質量，優化招商軟環境。努力做到“服務好、效率高、形象佳”，切實為外商提供彈性服務、跟蹤服務。
（二）破解進出口難題，優化結構謀持續。
1、開拓市場爭先機。隨著歐洲金融危機的繼續蔓延，國內消費減少，製造業和一般商品產能的萎縮和退出，但同時也導致消費結構變化，有利於我縣中低檔次商品需求的增長。為鼓勵企業開拓多元市場，積極組織企業參加國內、港臺地區、國（境）外舉辦的重點商品展銷會，加強對縣出口商品的宣傳和推介，在鞏固美日歐傳統市場的基礎上加大對東盟、南亞、中東、南美、東歐等新興市場的開拓力度，推動出口市場多元化。
2、優化結構謀持續。一是優化出口產業結構。大力擴大高新技術、機電等產品出口，努力在改造提升傳統產業、開發掌握核心技術、擁有自主智慧財產權上下功夫，提高產品的技術含量和附加值，增強企業在國際市場的議價能力和核心競爭力。二是不斷提高出口企業的自主創新能力，努力保持企業強勁的發展活力和市場競爭力。激發企業創新創造活動，鼓勵和扶持企業積極開發適應市場需求的新技術、新產品，形成一批擁有自主智慧財產權的產品和品牌企業。
3、充分發揮出口優惠政策。為有效化解企業經營風險，要發揮中信保保費支出由省、市兩級財政分別補助的政策優惠，推動企業擴大參保的覆蓋面。經常性地組織業務培訓班，進一步加強對重大技術性貿易壁壘發展趨勢的研究跟蹤、宣傳培訓。加強國際市場最新動態的收集、分析和釋出，提醒企業規避或應對高風險地區的出口結匯和貿易摩擦。
4、鼓勵企業擴大進口。在力促出口增長的同時，要及時把握國際市場上資源性產品和技術裝置價格大幅下跌的機遇，鼓勵企業擴大資源性產品和先進技術裝置進口，通過進口提升產業裝備和生產技術水平，促進產業轉型升級，進而提高出口商品的技術含量和附加值，增強國際競爭力。
**年，我會認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、福州市、長樂市委市政府關於老區建設一系列政策檔案精神，在市委市政府的領導、重視下，在省、福州市老促會的指導下，在市直相關部門的支援配合下，在社會各界愛心人士熱心幫助下，以科學發展觀為指導，緊密圍繞長樂經濟社會發展大局，乘勢而上，順勢而為，高度關注老區民生事業建設，通過深入調研、大力宣傳、積極聯絡、溝通協調、主動作為，不斷助推長樂老區建設和發展，主要做了以下幾方面的工作：
一、認真籌備開好本會第一屆五次理事會議
1月8日，經過認真籌備，長樂市老促會第一屆五次理事大會在人民會堂會展中心四樓召開，參加會議的市領導有：魏義鋒、王命發、陳真、林勇魁、卓國鴻。市老領導有：名譽會長邱仁魁，顧問鄒寶官、李金福、林義耿、王福利，特邀江純鎮，市委辦、人大辦、政府辦、政協祕書處、市老促會第一屆全體常務理事、理事、市直相關部門主要領導、老區鎮鄉街道、鎮鄉長、辦事處主任及社會事務辦主任等共130多人。大會聽取了陳依霖會長的工作報告和張春登祕書長財務收支情況報告。
會議根據市委組織部的批覆和市老促會的提請，依照市老促會章程，增補了市老促會第一屆理事會副會長1名、常務理事2名、理事2名；傳達學習了全省老促會會長、老區辦主任會議精神；聽取並審議通過陳依霖會長代表市老促會所作的工作報告、張春登祕書長關於20xx年度市老促會財務收支情況的報告。會議還邀請市人*制委主任李鴻祥就學習宣傳、貫徹實施《福建省促進革命老區發展條例》作了解讀。
市老領導、慈善（紅十字）會會長、老促會顧問林義耿會長和原福州市人大副主任、長樂縣委書記、老促會名譽會長邱仁魁老主任先後發表了熱情洋溢、語重心長的指導性講話，充分肯定了我市老促會雖然起步晚，但發展快，幾年來老區專案建設步伐加快、成效顯著，老區人民生活水平日益提高，一方面得益於政府主導作用的發揮，市委市政府及其主要領導、分管領導十分關心重視老區建設和老促會工作，採取了加大財政轉移支付，提高革命“五老”人員補助標準，並將遺孀納入補助物件，加大對老區建設專案資金投入，實行市直部門掛鉤幫扶等一系列特殊傾斜政策。另一方面得益於老促會的同志，用心用情用愛去做工作，特別是領導率先垂範、身先士卒，深入調查研究，積極建言獻策，大力宣傳老區促進工作，動員和發揮社會力量、群團力量參與，增強了促進老區建設的合力。相信在黨的xx大精神的指引下，在市委市政府的領導下，在各級各部門和老促會的努力下，今年老區建設和老促會工作一定會取得更加輝煌的成績。
最後，市政府副市長王命發作了重要的總結講話，他指出，過去的一年，老區建設促進工作取得了顯著成效，體現在專案建設紮實有效、老促會活動豐富多彩、老促會工作可圈可點、老促會工作成效和自身建設可喜可賀、老促會作風態度可敬可佩。對新一年的工作，他希望大家堅定信心，乘勢而上，深入學習貫徹黨的xx大精神，認真實施《福建省促進革命老區發展條例》和市委市政府關於支援和促進革命老區加快發展的實施意見，繼續加大力度，全面推進老區建設工作再上新臺階。還提出了四點意見要求，一是要深入調查研究，在推動科學發展上有新作為；二是要積極搭建平臺，在促進扶貧開發上有新進展；三是要強化宣傳引導，在凝聚多方力量上有新成效；四是要加強思想重視，在支援老促會工作上有新貢獻。
二、關心革命“五老”及其遺偶人員和老區困難群眾，開展慰問活動
革命老區和老區人民在革命戰爭年代為革命付出了巨大犧牲，做出了重大貢獻，關心革命“五老”及其遺偶人員和老區困難群眾，是老促會的一項義不容辭的職責。
**年春節期間，我會與慈善總會牽頭組織市總工會、地稅局、民政局、老區辦聯合對革命老區江田鎮的南陽、下珍、橋裡、溪湄、遊溪村和羅聯鄉的馬厝、大坪村的革命“五老”及遺偶人員、老區山區特困家庭進行了春節慰問。參加慰問的有市政協陳真副主席，原市政協主席、市慈善總會、紅十字會林義耿會長，市老促會陳依霖會長，市總工會、市地稅局領導班子成員，市慈善（紅十字）會、民政局、老區辦、老促會領導、新聞記者等20多人。江田鎮陳仁嵩書記、曾奇副鎮長，羅聯鄉林津書記、朱賢副鄉長等陪同了慰問。
慰問組每到一戶，都親切地和他們噓寒問暖，詳細瞭解他們的家庭、生產、生活等情況，向他們轉達了市委、市政府及主要領導對他們的深切關懷，祝願他們過個平安、快樂、吉祥、幸福的新春佳節，並送上慰問金800元和長樂市力恆錦綸科技有限公司陳建龍董事長捐贈的毛氈一床，陪同慰問的鎮鄉領導也送給每戶500元慰問金，把黨和政府以及社會各界對革命老區的關愛與溫暖送到他們心坎裡。慰問活動中,市領導、老領導還特別交代鎮鄉村領導要多關心他們，想方設法幫助他們解決一些實際困難和問題，不斷改善他們的生產生活條件，這是黨和政府的責任。
市總工會、地稅局，十分關心、支援革命老區經濟社會發展和民生改善，大力支援、密切配合市老促會工作，分別出資3萬元和2萬元，與老促會聯合開展春節慰問，今年共慰問245戶，為歷年之最，其中革命“五老”人員111人（戶）、“五老”遺偶52人（戶）,老區山區困難黨員、低保、五保、困難家庭82戶，共發慰問金127300元、毛氈244床。同時，認真實施了由市廣電局、供電公司提供的免收年電視收視維護費、月用電補助等社會優待措施，送去了黨和政府對他們的關懷和溫暖。
春節期間，我會與市慈善總會陪同慈善家家施克灼老先分別到羅聯鄉、潭頭鎮共慰問了老區特困群眾30戶，施老先生給每戶特困群眾送上1000元慰問金，祝願他們過個平安、祥和的新春佳節。市慈善（紅十字）會也為每戶特困群眾配套發放500元慰問金，林義耿會長還鼓勵他們堅定信心、克服困難，相信有黨和政府正確領導，有社會主義好制度，有社會愛心人士的關愛，貧困人也一定能過上好日子，並祝福他們新春快樂、吉祥如意。受助群眾深受感動，熱淚盈眶地表示感謝黨和政府、感謝慈善家的關心關愛。
7月1日，我會與市委組織部，長樂市大眾服務有限公司聯合在羅聯鄉、玉田鎮慰問老區困難黨員20名，每人發給慰問金1000元。9月6日，在教師節即將來臨之際，我會與大眾服務有限公司聯合慰問環山老區國小教師20名，由大眾服務有限公司提供給每人電器一臺與中秋月餅一盒，價值約近500元，我會與江田鎮分別各發給慰問金300元，團市委向兩所學校各贈送一臺中華人民共和國影象日誌播放專用dvd。10月10日至21日，我會積極配合慈善(紅十字)會、科技文體局、興業銀行等部門領導，先後深入江田、古槐鎮等8個鎮鄉老區敬老院慰問老人和退休老幹部800多人，每人發給由興業銀行長樂支行捐贈價值200元的毛毯一床。
三、加強老區宣傳，凝聚發展合力
一年來，通過編印工作簡訊，徵訂、分送《中國老區建設》、《紅土地》雜誌，邀請本市報刊、電視臺記者參與老區工作有關的會議和調研、視察檢查活動並做好新聞宣傳報道工作，鼓勵新聞報道通訊員積極向《紅土地》雜誌等刊物投稿，在長樂市人民政府的網站和長樂熱線網站的“長樂市老區建設促進欄目”中撰稿，聯合慈善總會、市委黨史研究室、老區辦、江田鎮黨委政府、吳航鄉情報社黨支部、長樂七中師生，在南陽“長樂市革命歷史紀念館”舉行講老區黨史、憶革命傳統、建設美麗老區活動座談會，邀請革命“五老”及“五老”人員後代，講述長樂地下黨的革命鬥爭史和南陽革命先烈以及老區人民在抗日戰爭、解放戰爭中作出的巨大犧牲和貢獻，勉勵同學們學習革命先輩艱苦奮鬥、百折不饒的革命精神和捨生忘死、勇於獻身的英雄氣概，繼承發揚革命優良傳統，努力學習，開拓創新，為建設更加開放美麗和諧幸福的新長樂而努力奮鬥，進行勵志感恩報國教育。
今年共編印工作簡訊21期,印發4600多份,報送省、福州市老促會領導和本市四套領導班子成員，抄送市直部門、鎮鄉政府、街道辦事處領導參閱。其中被福州市老促會“老區情況反映”轉發了我會工作簡訊4期；《紅土地》刊物刊載我市老區工作的文稿10篇；本市電視臺已播放相關新聞報道19次，吳航鄉情報已刊載相關的專題與新聞報道51篇；全年徵訂了《中國老區建設》600份、《紅土地》1116份，分送市委、市政府主要領導與分管領導，通過多層次，全方位的宣傳舉措，使全市上下進一步瞭解革命老區的歷史貢獻，弘揚了老區精神，營造了促進老區建設發展的良好社會氛圍，反映了老區的發展變化，展示了老區的新風貌。**年度本會老區宣傳工作得到省、福州市老促會的充分肯定。
**年是實施規劃承上啟下的一年，一年來，在縣委縣政府的正確領導下，我局以*理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議和省、市、縣經濟工作各項部署，圍繞“致力綠色崛起，建設美好永泰”目標，大力優化產業結構，培育商貿流通發展，推動工業轉型升級，提高經濟執行質量，抓好重點專案建設、招商引資和黨的建設等工作，經過全域性上下共同努力，攻堅克難，較好完成縣委縣政府下達的任務，各項經濟指標排名全市中上水平。
一、各項經濟指標完成情況
（一）工業指標
全縣工業總產值完成50.9億元，完成縣下達年計劃52.1億元的97.7%，同比增長14.1%，增速排名全市第四。
其中規模以上工業產值完成37.8億元，完成縣下達年計劃37.5億元的100.8%，同比增長15.3%，增速排名全市第三。
規模以下工業產值完成13.1億元，完成縣下達年計劃14.2億元的92.3%,同比增長10.9%，增速排名全市第二。
規模以上工業增加值9.72億元，完成縣下達年計劃9.5億元的102.3%，同比增長14.5%，增速排名全市第三。
（二）社會消費品零售總額
全縣社會消費品零售總額完成36.1億元，完成年計劃36.9億元的97.8%，同比增長16.1%，增速排名全市第八。
（三）外經貿指標
實際利用外資完成1724萬美元，完成市下達年計劃1453萬美元的118.7%,完成縣下達年計劃1450萬美元的118.9%，同比增長25.8%，增速排名全市第六；
外貿出口完成3726.5萬美元，完成縣下達年計劃2650萬美元的140.6%,完成市下達年計劃2684萬美元的138.8%,同比增長11.2%。
(四)工業用電量:全年工業企業累計用電21148.6萬度，同比增長5.7%。規上工業用電19358萬度，同比增長1.14%。
（五）工業固定資產投資：累計完成9.9億元，完成市下達的年度計劃8.3億元的119.3%,同比增長54.9%。增速排名全市第三。
二、主要工作開展情況
（一）抓專案建設，培育經濟發展潛力
1、工業專案
今年我縣有9個重點工業專案列入“五大戰役”，總投資57.2億元。中海創（永泰）生態型智慧科技園專案今年將完成核心啟動區專案控規，目前核心啟動區116畝林地省林業廳已批覆，土地規劃調整報市國土局。福泰高科環保新材料專案二期土地正在報批，一期工程基本完工。雙隆捷特數碼科技專案正進行廠房地下施工。雲集（永泰）高新專案企業投資方案未確定，專案未啟動。華爾錦專案一期兩座廠房、一棟職工宿舍樓和食堂等工程即將完工，計劃在春節前竣工交付使用，裝置已訂購，14年第一季度可望投產。三連製衣和嘉鋒好專案10月份開始土地平整，嘉鋒好專案已進入擋牆施工和活動板房搭蓋階段。恆龍和協昌兩家制衣專案各項審批手續都已完成，計劃近期內上會研究土地出讓。
2、商貿專案
奧特萊斯專案協議已經簽訂，計劃總投資20億元，10月12日縣政府與專案負責人就後續事項進行協商，目前正開始專案前期準備工作。火車站物流園選址在溫泉村，正在進行專案規劃設計和招商工作。
3、外資專案
湧洋健身專案〔頤荷(亞洲)置業〕已報批，並按規定完成20%新增註冊資本的驗資，其餘增資將在14年5月到資。閩商生態園酒店專案擬由香港巨龍能源國際企業進行投資，已全部到資並完成驗資。雲頂旅遊景區三期增資400萬美元已全部到資。
（二）抓園區建設，搭建企業發展平臺
根據規劃部署，**年我縣加快園區建設步伐，已初步形成以資訊化產業園、清涼紡織工業園、海西文化創意產業園多頭建設發展的局面，同時將進一步整合馬洋城峰工業園區、長慶農副產品加工區，規劃梧桐工貿園、塘前工業集中區，將帶動形成以文化創意產業、資訊自動化產業、紡織服裝和農副產品加工等傳統產業共同發展的格局。
永泰資訊化產業園總規設計已完成，核心啟動區、主幹道、安置地已放樣，完成徵地100畝，主幹道、安置地正在做總平、施工圖設計；核心啟動區116畝林地省林業廳已批覆，園區總體施工設計工作正在洽談中。清涼紡織工業園擬入駐五家企業，專案計劃總投資14.3億元。海西文化創意產業園轉型升級，擬入駐中國海淀集團依波表專案。
根據《中共福建省委、福建省人民政府關於進一步支援省級扶貧開發工作重點縣加快發展的若干意見》，擬將永泰資訊化產業園、海西文化創意產業園和梧桐工貿園區列入產業扶持專案計劃，此舉將進一步加快我縣園區建設發展步伐。
（三）抓企業技改，促進企業轉型升級
全年完成工業固定資產投資9.9億元。為幫助企業完成技改投入，對未完成和新開工的重點專案實行跟蹤服務，協調解決企業在建設過程中出現的困難和問題，促進早日建好投入生產。一是申報金泰三期廠房及配套生產線技改專案續建，現已建成。二是完成勝華、順達、一化、中海創和綠都五家公司產學研計劃申報。三是完成十一屆“6·18”參展、技術對接與企業技術需求工作，其中供方專利3項，對接2項，需求技術5項。四是完成組織申報**年省軟體、led、物聯網工作。五是完成美爾奇公司列入第一批省級重點技改專案，申報美爾奇、金泰列入福州市技改專案。六是完成聲納生物、福泰高科美爾奇公司技改備案。
全年下達勝華農業產學研補助，順達食品、安利公司生產線技改補助，永豐、三豐、順達公司農副產品加工重點專案補助，中紡實業公司中小企業技術創新資金，金泰紡織工業技改補助、省級技改補助，勝華農業公司、美爾奇公司、長泰織造、巨集興不鏽鋼技改補助，盛興食品公司製冷裝置補助等各類技改補助約1050萬元。
（四）抓市場建設，繁榮商貿流通經濟
1、加強市場建設
一是抓好蔬菜、副食品基地建設，保障市場安全供應。抓好新上報蔬菜基地、副食品基地建設，今年共新建蔬菜基地1000畝。鞏固提升現有基地，落實財政補貼163.5萬元。積極引進推廣蔬菜優質品種，健全和完善蔬菜安全質量檢測網路，加大蔬菜基地在科學種植、科學用藥、合理施肥等技術的指導，組織開展了一次蔬菜管理員、種植員培訓班。落實市商貿服務業局基地補助32.6萬元，逐步推進蔬菜基地基礎設施改造升級。二是推進“萬村千鄉”市場工程建設，擴大城鄉市場覆蓋。積極跟進新建或改造社群店、農家店和農貿市場建設進度，今年新建、改造社群便利店3家，財政補助12萬。新建農貿市場3家，都已全部建成並通過驗收。
2、整頓規範市場
（1）繼續深化治理“餐桌汙染”，建設“食品放心工程”。一是常態化檢查與重要節假日檢查相結合，共開展執法檢查1527次，出動人員8361人次，查處違法行為56起，涉及總貨值19.2萬元。二是加強檢測工作。抽檢上市水產品水發品686件，抽檢蔬菜農殘2042件，生豬瘦肉精抽檢1277件，沒有發現問題產品。
（2）加強商務綜合執法。不斷規範執法行為，完善食品安全、生豬定點屠宰、酒類管理、成品油市場管理，改善消費環境，淨化市場秩序。指導企業建立健全內部管理制度和記錄檔案，督促企業完善環保、消毒、衛生、防疫等設施建設。落實對農貿市場、超市、農村集市豬肉攤位日常巡查工作，積極開展酒類專項整治工作和食品安全檢查工作，配合開展打擊成品油私運“國門利劍”專項整治工作。
（3）日常商務工作。一是做好酒類流通備案登記工作。截止**年全縣累計備案登記359家，其中：零售企業273家，批發(生產)企業20家，餐飲企業62家，酒吧4家。二是做好年度加油站年檢工作。全縣規範經營的加油站共22家，配送企業3家，上報市局年檢合格24家。三是做好12312商務舉報投訴工作，今年受理2件舉報案件，現已協調處理完畢。四是做好生活必須品市場監測。確定三獅超市等7家商貿流通企業為樣本，重點加強糧食、農業生產資料、成品油、飼料以及生活必需品的監測，定期收集市場供求資訊，保證市場有效供應。
（五）抓招商引資，提高經濟開放水平
1、“5·18”海交會簽約情況
海交會期間共簽約專案9項。其中外資3項，利用外資5614萬美元，合同外資1814萬美元。外資專案數跟去年持平，利用外資增長12.28%，合同外資增長13.38%。內資專案6項，計劃總投資70.3億元人民幣，專案數比去年增加2項，總投資增長0.72%。達到了市領導“今年總體簽約的目標不低於去年，併力爭增長10%”的要求。
2、“9·8”投洽會簽約情況
今年投洽會期間簽約外資專案3項，利用外資966萬美元，比上屆增加96萬美元，其中合同專案2項，利用外資928萬美元，比上屆增加498萬美元。內資專案總投資達20億元人民幣，比上屆增加10億元人民幣，該協議專案由福建縱橫投資實業集團有限公司投資，計劃在我縣城峰鎮石圳村建設奧特萊斯購物廣場及城市晶體。達到專案簽約成果超過上屆的要求。
在投洽會各項活動中深入挖掘新的專案線索共7項，為下一步招商引資打下良好基礎。
3、“三維”專案進展情況
結轉20xx年“三維”4個，分別是永泰東部溫泉旅遊新區（一期）、福泰高科環保新材料專案、梧桐湯埕溫泉旅遊專案、南城區城市旅遊商務專案，已全部開工。**年新增入庫專案10個，分別是中海創專案、藤山食品專案、勝華農業專案、青雲山溫泉旅遊度假村專案、閩商生態園專案、華爾錦紡織專案、三連、協昌、恆龍製衣專案和嘉鋒好傢俱專案，開工率50%。
4、改善投資軟環境
為進一步簡化審批流程，重新梳理了27個專案審批流程，縮短專案審批時限確保專案審批時限不多於省市審批時限。完善了專案報批代辦的制度。幫助企業做好用地申請、土地徵地報批和改擴建申請的有關工作，真正做到服務企業。今年完成輝寧食品、鴻竹福工藝品、盛傑空心磚、界竹口電站、朗宇環保、瀨下攪拌站、樂峰建材等企業徵地手續報批代辦申報工作。幫助企業協調解決難題。積極協調涉及省市縣部門的企業生產經營問題，協調了柏瑞釀酒、聯和融資擔保、美爾奇紡織等企業生產用地、開展業務遇到的難題，幫助企業解決實際困難。
（六）抓安全問題，維護穩定發展大局
1、狠抓企業安全生產工作
今年以來，全國各地多次發生重特大安全生產事故，引起黨和國家的領導人高度重視，多次召開會議強調安全生產工作。我局積極貫徹落實中央和省市縣關於安全生產工作部署，牽頭開展了液氨、加油站、危化品和民用*品專項安全大檢查，配合縣住建局開展了餐飲場所燃氣大檢查。在全縣經貿領域開展了“打非治違”、“百日重點整治”專項行動、安全生產大檢查、消防安全大排查大整治、液氨從業單位安全生產大檢查和網路知識競賽、安全生產宣傳月等活動；突出以消防安全、危險化學品、*和民用*品、冶金等高危行業領域為重點，集中進行打擊和重點整治；各類隱患排查、安全生產大檢查涉及全縣70多家規上、限上企業，出動人員600多人次，整改安全隱患70多項，確保不發生重特大安全生產事故。
2、加強社會治安綜合治理
根據《**年社會管理綜合治理工作責任書》要求，及時分解落實各項部署，做到綜治工作的組織、制度、責任三落實。
（1）信訪維穩工作。我局信訪維穩物件主要是原有國企下崗、退休職工和幾名越戰退役人員，為做好維穩、接訪工作，按照信訪“路線圖”要求處理好信訪事項，完善協調機制，責任到人，構築“兩個排查”一道防線，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，沒有發生重大群體性上訪事件。為越戰退役辦理醫保、社保，為困難人員發放特種補貼，幫助解決生活困難，做通思想工作，全年沒有發生包案對越參戰人員信訪事件。
（2）平安單位建設。認真抓好“平安先行先進單位”建立工作，做好單位內部安全管理，健全內部安全管理制度，做到人防物防相結合，確保單位內保萬無一失。落實人口和計劃生育目標責任制，全年沒有違反計劃生育情況發生。
20xx年，在辦公室領導的正確領導和其它科室同志們的支援配合下，我們認真學習貫徹xx大和xx屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，按照“認真、高效、協調、服務”的工作思路，緊緊圍繞縣政府中心工作，充分發揮祕書服務作用，圓滿完成了領導交辦的各項工作任務，有力促進了辦公室整體工作上臺階。現將一年來主要工作總結如下：
一、開拓創新，理清工作思路，使各項工作高效、有序開展。
辦公室作為政府的綜合協調部門，工作服務物件既對領導，又對科室，還直接接觸群眾，工作任務繁重而艱鉅。一年來，我們堅持實踐第一的觀點，牢固樹立創新觀念，強化五種意識，即“奉獻意識、參謀意識、勤政意識、視窗意識和進取意識”，積極探索事務服務的客觀規律，實現由被動服務向主動服務轉變、由淺層服務向深層服務轉變、由單向服務向多向服務轉變、由傳統型服務向創新型服務轉變，使辦公室的工作水平有了明顯提高。
二、從嚴把關，辦文質量高。
為確保公文的性、嚴肅性和準確性，在公文制發過程中，我辦認真履行職責，細心稽核文稿，切實提高了公文質量，準確傳達貫徹了縣委、縣政府的政策指令，有力地維護了縣政府的形象。全年起草或稽核印發的各類檔案860個，基本做到了內容精煉、格式規範、語言簡練、及時印發，得到領導好評。
三、認真細緻，文件管理高效安全。
我辦對於所有來文及信件，統一由文件人員拆封、登記編號，全年共接收各類請示、報告1050份，均能及時快速辦理;收到上級機要檔案1680件，其中電子公文865件、紙質檔案815件，並在規定的時限內送辦公室領導提出擬辦意見，並按擬辦意見及時呈送縣領導閱示，不瞞報、不漏報、不遲報。公文辦結後，文件人員及時將公文分類並送縣檔案局存檔管理。對於有保密要求的公文，做到專人登記、專夾定時呈送給領導傳閱，傳閱完後及時收回。
四、認真做好縣長熱線工作。
縣長熱線是聯絡縣政府和老百姓之間的橋樑和有效途徑，在日常工作中，我們對每一個電話，都熱情接待，妥善處理，並做到及時、高效，能解決的馬上解決，一時解決不了的及時按照程式上報，還百姓一個明白，樹立政府的良好形象。一年來，縣長專線共接到電話300多個，其中投訴類270多個，合理訴求辦結率97%;受理上級市長專線交辦件13起，辦結率100%，得到領導的一致好評，同時還贏得了老百姓的廣泛理解和支援。
五、嚴格落實值班制度。
值班是辦公室工作中長期而重要的一項工作。我們堅持實行領導負總責，辦公室主任、副主任帶班、值班制度;要求值班人員嚴格執行值班制度，晝夜在崗，勤督促，多檢查，確保縣政府24小時通訊暢通;祕書科每星期安排印製值班安排表，同時建有值班日誌、電話記錄本，要求值班人員認真填寫。由於我們認真過細的做好了值班工作，一年來，沒有出現問題，確保了政府的正常工作。
20xx年，我辦文祕工作在辦公室領導下，經過全體人員共同努力，取得了一定成績，得到了領導和同志們的肯定。但是，我們也清醒地看到，與新形勢、新任務的要求相比，與辦公室領導的工作標準與要求相比，我們的工作還存在著一定差距。一是服務意識還有待提高，服務方式、服務手段以及對服務內涵的認識，還有很多不到位的地方;二是對領導決策提供輔助的作用還不夠，主動參與意識還不是很強;三是由於祕書科工作較為緊張，工作人員全面系統理論培訓亟需加強。
在新的一年裡，我們將一如既往地與時俱進，勤思善謀，開拓創新，進一步密切配合辦公室領導和其它科室的同志，紮實工作，務求實效，努力推動工作再上新臺階，更好的服務政府工作大局，展示政府辦公室的良好形象，為辦公室工作增光添彩。
為領導服務、為基層服務、為群眾服務是辦市委公室工作的核心。在一定程度上說，服務水平的高低是衡量市委辦公室工作水平的重要內容。近年來，市委辦公室從四個方面入手，努力做活服務文章，取得了較好的成效。
一、強化服務意識，實現思想認識的新突破
辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質，決定著辦公室的實質就是一個單位的服務中樞，辦公室工作的核心就是服務。為此，我們要從解決全辦工作人員的思想認識入手，通過學習教育促、健全制度保等措施，使全辦上下自覺認識到：服務是天職。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，也是靈魂。離開了服務，辦公室工作就會成為無源之水、無本之木。因而，我們要求辦公室工作人員自覺找準工作定位，把服務作為自己的情感所繫、職責所在、事業所求，寓服務於工作，寓工作於服務，不斷提高服務水平。服務是方向。隨著政府職能的轉變，打造服務型政府已是大勢所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協調左右的綜合部門，理應順時應勢，把優化服務作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此，我們在日常工作中反覆向全辦工作人員灌輸優質服務的理念，努力把辦公室打造成為全市服務型機關的“先行者”。服務是形象。辦公室是聯絡人民群眾的“紐帶”，是反映機關精神面貌的“視窗”。辦公室工作人員的一言一行都直接關係到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此，我們要求每個工作人員要靠服務樹形象，要靠服務贏認同，通過優良的服務創樹良好的形象。
二、創新服務理念，實現工作方式的新突破
辦公室的服務同樣存在一個不斷創新的問題。近年來我們根據新的形勢和要求，致力創新服務理念，積極創新服務方法，大力推行“三個轉變”，實現了工作方式的新突破。一是由注重日常事務服務向服務發展大局轉變。發展是第一要務，也是辦公室服務的主題。近年來，我們自覺從繁忙的日常事務和文山會海中走出來，把主要精力和時間集中在服務發展大局上，放在為領導決策出謀劃策上，放在重大問題的協調解決上，放在政府重大事項的督查落實上，有效地提升了工作水平，贏得了領導的充分肯定。二是由被動服務向主動服務轉變。辦公室工作有著較強的從屬性、被動性。這一特性決定了辦公室的服務往往被動的多、主動的少。近年來我們主動克服這一弊端，緊緊圍繞政府工作和領導的要求，充分發揮主觀能動性，努力超前思考運籌，正確預測發展趨勢，緊貼領導求主動，圍繞大局謀主動，尊重規律贏主動，從而牢牢掌握了工作的主動權，逐步實現了由被動服務向主動服務的轉變。三是由務虛服務向務實服務轉變。我們從改革會議、精減檔案入手，力改過去務虛多、務實少的工作方式，少蹲機關、多下基層，少開會、多調研，少發文、多抓落實，力戒形式主義和官僚主義，潛心研究和解決政府工作中的重大問題，創造性地開展工作。
三、把握服務重心，實現職能發揮的新突破
辦公室是綜合部門，工作紛繁複雜。要提高服務水平，必須抓住關鍵，把握重點，才能取得事半功倍的效果。在實際工作中，我們著重把握了四個方面：
第一，捕捉資訊，當好“耳目”。辦公室就是為領導收集情況、捕捉資訊的“耳目”。為當好這一“耳目”，我們堅持把資訊工作擺在重要位子。一是拓寬視野採。主動走出就資訊抓資訊，編資訊純粹為了上報資訊的習慣作法，讓資訊工作的定位重新迴歸到為領導服務、為決策服務、為發展服務上來，把捕捉資訊的視覺對上放在黨和國家的大政方針和產業政策上，對外延伸到蒐集發達地區的先進經驗上，對下涵蓋到的縣域經濟發展、社會穩定、群眾生活等方方面面上來，從而極大地增強了資訊對政府工作的指導性。二是健全機制集。近年來，我們先後建立和完善了“四大辦”主任定期碰頭制度，鄉鎮、局行辦公室資訊日報制度和月度碰頭制度、辦公室系統年度考評資訊一票否決制度，並以市委辦資訊科為中心，計算機網路為依託，縣直單位、鄉鎮辦公室為骨架，基層資訊員為基礎，構建了上下貫通、縱橫交織、傳遞快捷的資訊網路。近三年，我辦資訊工作連續穩居全市先進行列。20xx年，我辦上報資訊1200多條，被國、省、市、辦採用400餘條，上報量和採用率均居全煙臺市第一。三是深入挖掘。在實際工作中，我們並不滿足於單純的資訊收集和編報，而是更注重資訊的深度開發和提煉加工，使資訊得到昇華利用。我們建立了資訊定期整理制度，主動從零散的、區域性的資訊材料中捕捉具有普遍意義的資訊題材，進行分析提煉，找出帶有傾向性、普遍性、規律性的東西，總結經驗及時推廣。
第二，高效辦事，當好“管家”。近年來，我們按照規範化、制度化、科學化的要求，在辦文中狠抓收發、閱辦、歸檔三個環節，確保公文快速有序地流轉;在發文中嚴格程式，嚴格稽核，嚴把質量，有效地杜絕了不規範檔案，精簡了檔案數量，提高了檔案質量。在辦會中，對大型會議活動建立了審批制度，通過統籌考慮，合理安排，從嚴控制，講求時效，儘可能地減少了會議，並加大了協調力度，提高了會務服務質量。在日常工作中，堅持從工作的大局考慮每一個細小問題，力求把每一件事情都考慮得更周全，安排得更細緻，處理得更完善，堅持高效率、快節奏，雷厲風行，急事急辦，特事特辦，快事快辦，辦公室辦事效率明顯提高。
第三，精於調研，當好“外腦”。調研是領導決策和指導工作的基礎和依據，是“謀事之道，成事之基”。我們緊緊圍繞中心工作，按照“貼近領導搞調研，服務決策謀大事”的思路，及時捕捉領導的思想火花，捕捉髮展中的熱點和難點問題，經過篩選，形成一些貼近實際、針對性強的調研題目。並堅持做到撲下身子，沉到基層，摸實情、講真話，較好地掌握了第一手資料，及時發現問題，揭示事物本質，為領導提供了大量的問題性、預測性、超前性調研報告。同時，為大興調研之風，我們採取調研徵文競賽、調研報告講評等形式，規定每個辦公室工作人員每年必須撰寫9篇以上的調研文章，在全辦形成了“人人想調研、個個搞調研”的濃厚氛圍。近幾年，我辦每年集中組織開展的調研課題在30個以上，被上級報刊雜誌採用的調研文章在15篇以上，每年都有20個以上調研成果被市委、市政府決策時採納。
第四，督查落實，當好“欽差”。按照“有作為，有力度，有”的“三有”目標，我們創造性地開展督查工作，有效地推動了全縣工作的落實。一是樹立督查。在一定意義上說，督促檢查一個重要的領導環節和領導方法。這項工作只有得到領導的重視、支援和參與，才會有威、有力、有效。為此，我們在爭取領導重視的基礎上，每年由督查室牽頭，組織政府領導帶隊開展幾次高規格的督查活動，形成了領導抓督查、促落實的工作格局，樹立了督查工作的。二是突出督查重點。在範圍上，適應經濟發展的需要，把督查重心放在優化經濟環境、為企業排憂解難上。
在抓好各項日常督查的基礎上，我們突出抓了部門服務承諾制、收費公示制、政務公開、掛點幫扶民營企業等督查，都取得了較好地效果。在內容上，突出抓了《政府工作報告》中確立的重要事項、政府的重大決策、領導批示件和群眾反映的熱點難點問題的跟蹤督查，有效地推動了工作的落實和問題的解決。三是創新督查方式。為提高督查工作效果，在實際工作中，我們做到了把行政督查與藉助法律手段解決問題結合起來，把催辦轉辦與直督直查結合起來，把日常督查與明察暗訪結合起來，探索了一條增強督查實效的新路子。
四、啟用服務要素，實現隊伍建設的新突破
做活服務文章關鍵在人。為此，必須把隊伍建設擺在突出位置，通過全面提升素質，激發全員活力，為做活服務文章提供有力保障。用“三留人”機制形成凝聚力。堅持“用事業留人”。在用人上，不論資排輩，因人安崗，人盡其才;在工作上，放心放手，讓大家在實踐中勵煉成長;在環境上，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍，真正把辦公室打造成為快速成長成材、實現人生價值的舞臺。堅持“用感情留人”。
努力實施人本管理，領導上做到公道正派，秉公辦事，不厚此薄彼，不親親疏疏;思想上多溝通、常交流，做到以心換心，真誠相處;生活上，友愛互助，互相關照，充分體現辦公室的人情味和溫暖感，不斷增強辦公室的向心力和親和力。堅持“用適當的待遇留人”。目標考核機制“考”出競爭力。我們根據辦公室工作的實際，進一步完善了目標考核制度，按照因事設崗、因崗訂責的原則，將全辦工作分解到7個工作崗位，並將指標細化量化到崗到人，年末組織個人述職，集體評分，公佈排名，並與年終獎金、評優評先、提拔任用掛鉤。
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