內容摘要： “樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動、建黨87週年、民主評議黨員、黨員奉獻日等活動，另外做好了科普進社群、街道武裝部標準化建設、市民家長學校以及宗教工作的三級網路建設等工作，使黨建的全面工作取得了較好的成績。
按照《區政府辦公室關於為起草政府工作報告提供相關材料的通知》的要求，文化街高度重視，對2009年主要任務目標預計完成情況、重點工作進展情況、取得成績進行了詳實的總結，同時立足發展，結合街道工作實際，規劃制定了2009年的工作計劃。下面，就2009年預工作總結和2009年工作計劃的有關情況報告如下。
一、2009年工作預總結
2009年，是全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習“三個代表”重要思想的一年。這一年，文化街道辦事處在區委區政府的正確領導下，團結帶領全體街社幹部，以招商引資和專案開發為中心，以社群建設和管理為重點，以優化轄區環境為基礎，以為轄區居民服務為己任，突出抓好了招商引資、社會治安綜合治理、環境衛生整治、民政、司法、計劃生育、勞動保障以及黨建等項工作，大力發展社群服務和轄區第三產業，全面推進了街區建設，提高了街政管理水平，街道的各項事業有了長足的發展，為全區的三個文明建設做出了突出的貢獻。
(一)、招商引資工作碩果累累
在區委區政府的領導下，文化街始終把招商引資和專案開發放在第一位，認真執行寧江區實施的工業強區戰略和中心城區發展戰略，並結合實際制定了一系列的優惠政策，著重提高了招商引資質量，不斷加大了專案開發力度，在XX年年-2009年的招商引資攻堅戰中引進了嘉禾洗浴及賓館一體綜合樓3000萬元的開發專案和莊園房地產開發公司投資4000萬元的商企住宅綜合開發總計2個專案7000萬元；意向性達成2009年第二輪專案攻堅戰專案一個，計劃投資5000萬元。民營經濟已步入了健康發展的軌道，2009年轄區民營經濟總戶數981戶，年總投資約17，266萬元，營業總面積128，985.5平方米，年營業收入13，975萬元，利稅687萬元，從業人員4177人。民營經濟已經成為轄區居民增收、財政增長、剩餘勞動力轉移的重要途徑。
（二）社群建設不斷完善
文化街在社群建設上從加強組織建設入手，充分利用現有辦公用房，普遍建立了“五室三站二欄一校一所”，即：社群居委會辦公室、社群黨建活動室、社群勞動和社會保障室、警務室、圖書室，生活服務站、衛生服務站、計生服務站，黨（居）務公開欄、宣傳欄，居民學校和文化健身場所，配備了電教裝置，實現了電腦辦公，為拓展社群服務空間、創新服務方式、提升社群服務效率創造了良好的環境，加強了基礎建設，強化了領導管理功能；9月份，經街道和社群精心組織，積極行動，周密部署，細緻安排，嚴格依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，全面完成了社群換屆選舉工作。從加強自身建設、提高領導水平入手，建立了各項工作責任制，普遍建立兩委班子工作守則、幹部工作紀律、各項制度，幹部有章可循，有效提高了社群黨組織的決策能力，加強了制度建設，強化了社群規範化管理；街道成立服務中心，社群分設服務站，擴大服務覆蓋面，最終形成街道為社群服務，社群為黨員服務，各級黨組織和黨員為群眾服務的三級網路，加強了長效管理，健全了社群服務體系；
（三）、人口與計劃生育工作成效顯著
文化街共育齡婦女11610人、已婚育齡婦女9067人。年內出生人口126人，死亡66人，人口出生率為98.4%，計劃生育率為98.15﹪，人口自然增長率控制在1.766‰以內。幾年來本著“以人為本”的原則，樹立以“人性關愛、人情關愛、人文關愛”的理念，以宣傳教育為主，認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《吉林省人口與計劃生育條例》，堅持依法管理，搞好優質服務，組織帶領全體街社幹部，以控制人口數量、提高人口素質為出發點，深入開展了“三結合”與“五關愛”活動和婚育新風進萬家活動，促進婚育觀念的轉變；繼續加強了計劃外生育社會撫養費徵收工作力度，搞好了計生系統資訊錄入工作,不斷提高了管理和服務水平；做好了計劃生育技術服務和藥具管理工作。藥具發放及時率要達到了100%，有效率要到達到了100%；全年開展大型宣傳活動4次，出板報9期，發放宣傳單1XX餘份，計生工作的宣傳力度得到了不斷加強。強化了對流動人口管理，開展了“七清查、七落實”工作，加大了對各大商場、商廈、沿街門店、工地流動人口的清查，確保流動人口管理到位。全年流入育齡婦女1244人，驗證、持證1335人；流出88人中均持有《婚育證明》。多年來，文化街道的計劃生育工作以“夯實基礎，突出特色，點面結合，全面提高”的方針，堅持依法行政，積極探索計劃生育綜合治理的新途徑，堅持“以人為本”，認真總結開展優質服務的新經驗，切實抓好了人口與計劃生育的各項工作任務。
（四）、綜合整治轄區環境衛生
文化街共有巷路119條，22.8萬平方米，其中水泥路4條、板油路5條。保潔員42名（其中公益崗9名），垃圾臺46個，中轉站垃圾箱15個，滲水井34口。 棚戶區改造地段涉及拆遷處6處。所轄小區物業管理的公司有安居物業公司和文化佳苑物業公司，零散的樓宇物業管理15個。街道黨工委、辦事處“一班人”思想高度統一，提高了認識，把衛生工作切實納入街道工作的重要日程，全面落實了區委區政府下達的衛生工作任務，將巷路衛生工作作為實事工程來抓，切實做到了責任到位、措施到位、人員到位、經費四到位；實行領導班子成員每日早晨必檢，每週必須抽檢2次，街道衛生辦和社群每天巡迴檢查，提高日常檢查質量；從加強居民衛生意識、衛生知識教育入手，組織社群居委會幹部發放宣傳單、通告達，設立標誌牌，逐戶通知等形式進行宣傳不亂潑亂倒、乾溼垃圾分倒、定點定時傾倒垃圾，加強宣傳教育，做好居民群眾工作；根據轄區衛生工作狀況的實際，實行了制度化、規範化和經常化“三化”式管理機制。對各社群、衛生辦、城管員和保潔員，嚴格按著《巷路衛生管理實施細則》的規定，落實獎懲，提高工作效率，積極開展協調工作，形成齊抓共管的良好局面。通過轄區衛生綜合整治，一年來共出動保潔員120餘人次，清淤排水溝5條，1200延長米，給房
地產開發公司和物業公司發放通知5份，整修垃圾臺點站50處，對巷路上的120棵花卉樹進行了保護圈圍，對拆遷處、城鄉結合部以及巷路的死角死麵存在白色垃圾和殘存垃圾進行了自檢和全面的清除。轄區巷路沒有裸露垃圾和二次汙染源的存在。通過衛生綜合整治，街道轄區巷路衛生面貌一新，路面乾淨整潔有序，為居民的生產生活創造了一個良好的環境。
（五）、實施民生工程，著重抓好民政工作
積極協調和配合有關部門，開展了社救優撫、救災救助和送溫暖活動，走訪慰問轄區的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、貧困黨員、退休老幹部和軍烈屬，發放慰問金XX0元，切實保障了社群困難群眾的基本生活。進一步完善低保工作，共有低保戶525戶，享受人口為1312人，其中空掛戶口的低保戶280戶，XX年年新增低保戶64戶，殘疾人低保戶30戶。將符合條件的困難群眾全部納入低保範圍，切實做到動態管理下的應保盡保，做到公開、公平、公正，杜絕不符合最低生活保障條件的物件卻享受低保救助的現象發生，鼓勵和支援了低保物件積極就業，走出低保，努力實現]社群救助工作的規範化。規範管理良好的運作“陽光超市”，為把陽光超市做好、做實、做成民心工程，在3個社群建立了捐助接收點，所在社群登記所需物品（衣物、生活用品等）的品種和數量，享受低保的貧困家庭可根據家庭和個人的實際需求，憑《領取證》及代金券到超市領取捐贈物品。結合實際，適時開設就業指導等便民服務，為低保戶提供再就業資訊、進行職業指導培訓，為轄區低保戶提供就業崗位。狠抓居委會自身建設工作，對社群幹部的業務知識和能力水平進行了培訓，提高社群幹部的自我管理、自我教育、自我服務的思想認識以及為居民服務的業務素質和思想素質。
（六）、切實加強勞動保障服務工作
勞動保障工作堅持“以人為本，服務至上”的工作理念，以社群為平臺，依託社群多渠道、多層次、多形式地開發社群就業崗位，開展各類綜合性服務工作，竭力幫扶轄區失業人員以各種形式實現就業和再就業。建立再就業的長效機制，搭建社群與企業就業再就業工作平臺。在推進失業人員再就業工作過程中，搭建了街道與企業的再就業平臺建設。完善了再就業工作的長效機制，建立了街道與企業的空崗資訊報告制度以及日常聯絡制度。在再就業平臺建設中堅持從情感維繫、政策維繫、服務維繫入手，逐步形成我為企業服務，企業為再就業盡力”的良好局面；積極探索就業困難群體安置的有效途徑。為了探索就業困難群體安置的有效途徑，開展了以“全面調研為基礎、多渠道宣傳為手段、針對性指導為重點、適宜推薦為核心、跟蹤扶助為保障”為主題的再就業援助工作。多渠道加強了政策宣傳，發放宣傳資料5000份，提高了服務物件就業意識；廣泛開發崗位，落實適宜推薦，開創城鎮就業崗位3200個，城鎮新增就業2800人，下崗職工再就業1980人，其中大零就業就有1200人，勞務輸出960人，其中省外務工有420人；完善就業困難群體人員臺帳，對救助物件進行了科學化管理。按一居一冊、一人一卡建立了1000人次臺帳，對有求職意向的就業困難群體的基礎資訊進行全面核實調查，“實行管理到戶、服務到人”。細化了任務目標，落實了責任，並隨時把握工作進度，及時研究新情況，新問題，形成了實施、協調、檢查、督促、反饋“一條龍”的工作執行機制，促進就業困難群體就業再就業工作。
（七）、加大社會治安綜合治理工作力度
堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的工作方針，緊密圍繞“平安街道”建立的總體目標，突出矛盾糾紛排查、社會穩定、治安防範和人員教育轉化等工作重點，認真搞好了不穩定定因素的排查和調節工作，著力化解社會熱點、難點問題。針對個別殘疾人和弱勢群體等重點信訪、重點人員，嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，做好了矛盾糾紛調處工作，調解率要求達到100%以上，調解成功率要求達到100%以上；開展了出租屋集中清理整頓工作，深入實施“五五”普法，開展法律“進機關、進學校、進社群、進家庭”法律四進活動和對刑釋解教人員及輕微違法青少年教育活動，推廣開展了“零犯罪”社群工作。實行對“”習練者的“四位一體”包保責任制。在各敏感期、特護期，對幫教物件開展了摸排，及時掌握不穩定人員動態，落實了監管措施；紮實開展了“雙清”工作和啟動敏感期緊急工作預案，努力把同等邪教組織的鬥爭落到了實處,取得實效；落實了安全生產管理常規工作機制、穩妥推進了消防進社群工作，實現社群消防自我管理、自我教育、自我提高。
（八）、深入開展街道社群黨建工作
街道黨工委建立了“大工委”體制，大工委委員由轄區駐街單位的黨委成員組成。下設6個基層黨支部，即：機關黨支部、派出所黨支部、私營企業聯合黨支部、商貿社群黨支部、建設社群黨支部和實驗社群黨支部，共有黨員581名，其中在職黨員35名，油田有償解除勞動合同黨員12名，居民黨員534名。街道初步形成了以街工委為領導、社群黨組織為主體、駐社群各單位黨組織和廣大黨員共同參與的社群黨建工作新格局。3個社群黨支部書記與主任"黨政一肩挑"達到100％。社群內建立了"社群黨員活動站"、"在職黨員聯絡站"、"流動黨員管理站"，堅持"把所屬的黨員管起來，所在黨員統起來"，充分發揮了基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。以加強了領導班子建設，提高幹部素質為重點，從新形勢下街道工作的特點和實際出發，著眼全域性，紮實努力，全面落實了黨風廉政建設責任制，狠抓了標準化黨支部建設、黨員教育管理等工作，側重了黨的組織建設、思想建設、作風建設和自身建設等重點工作，精心組織設計開展了“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動、建黨87週年、民主評議黨員、黨員奉獻日等活動，另外做好了科普進社群、街道武裝部標準化建設、市民家長學校以及宗教工作的三級網路建設等工作，使黨建的全面工作取得了較好的成績。
2009年是深入貫徹落實黨的十七大會議精神的重要一年，也是寧江區實施“建設中心街區”戰略的重要一年。這一年文化街道工作總的指導思想是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落
實黨的十七大會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞區委、區政府的工作部署，以招商引資和專案開發為中心，以社群建設和管理為重點，以優化轄區環境為基礎，以為轄區居民服務為己任，以依法治街、服務社群、高效務實、勤政為民為工作理念，突出抓好招商引資、社會治安綜合治理、環境衛生整治、民政、司法、計劃生育、勞動保障以及黨建等項工作，大力發展社群服務和轄區第三產業，全面推進街區建設，提高街政管理水平，促進街道各項社會事業全面發展。
(一)、落實科學發展觀，全面完成區政府賦予的經濟工作任務
2009年文化街道將全面落實區委、區政府經濟工作的各項部署，進一步解放思想，突出重點，抓好招商引資和轄區第三產業工作，扶持好轄區內的個體私營經濟的發展，加大力度進行招商引資和發展第三產業。
一是全力抓好招商引資工作。我們把招商引資當作第一要務來抓，鼓勵機關幹部和廣大居民積極參與招商引資。服務好落地的招商專案，與之建立長期友好的信任合作關係，牽引更多的客商來投資興業，促進以商招商。充分發掘機關幹部、廣大居民的對外聯絡，動員廣大幹部群眾採取走訪親友、書信電話聯絡等方式開展親緣招商。改變過去坐地招商，向走出區域主動招商轉變，從注重數量向注重質量招商轉變。突出工業專案招商引資工作，著力提升四區建設水平，努力完成2009---2009年度招商引資第二輪專案攻堅戰工作任務，將全額完成2009年區政府下達的招商引資專案。使街道上上下下營造出招商的良好氛圍，確保2009年招商引資工作常抓不懈，常抓常緊，常抓常新。
二是紮紮實實開展第三產業工作。2009年街道把發展第三產業的重點放到社群服務業上，以服務業帶動社群經濟發展，形成面向居民的便民利民的服務體系，為社群居民提供家居保潔、醫療保健、文化娛樂、家庭特護、托幼託老、商品配送、室內裝修、車輛維修、運送搬家、鐘點保姆、日常洗禮、物業管理等全方位服務，從而改進街道社群第三產規模小，起點低且零散的現狀；
三是積極扶持轄區個體私營企業。
2009年我們對轄區的個體私營企業實行領導幹部和街社幹部包保責任制，積極地扶持育仁醫院、四川火鍋城、建材廠、石材塗料廠、神龍雕刻廠等企業。大力支援和引導本區域民營企業與區外企業聯合，投資我區服務業發展的薄弱環節、關鍵領域和新興行業，幫助他們用好用活有關企業發展的各項政策和法律法規，為企業發展壯大、為全區財稅增加做出我們的貢獻。
(二)、全面維護安全穩定工作，創造良好的社會政治環境
一是認真解決群眾上訪問題。廣泛宣傳《信訪條例》，認真搞好不穩定定因素的排查和調節工作，著力化解社會熱點、難點問題。將矛盾化解在萌芽狀態，堅決避免發生大規模群體事件；加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。針對個別殘疾人和弱勢群體等重點信訪、重點人員，嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，制定有效措施予以解決，積極做好穩定說服工作。
二是深化社會治安綜合治理工作。抓好對普法學習宣傳培訓和資訊員隊伍建設工作，進一步完善“三防”和法律宣傳進社群的“四個一”工作，加強人民調解組織網路建設；做好矛盾糾紛調處工作，調解率要求達到100%以上，調解成功率要求達到100%以上；開展出租屋集中清理整頓工作，深入實施“五五”普法，開展法律“進機關、進學校、進社群、進家庭”法律四進活動，和對刑釋解教人員及輕微違法青少年開展教育，配合公安派出所開展打擊好 “黃、賭、毒”活動，推廣開展“零犯罪”社群工作。繼續做好已轉化人員的再教育和再鞏固工作，完善人員資訊檔案和資料庫,轉化率要達到100%；繼續實行對“”習練者的“四位一體”包保責任制。在各敏感期、特護期，對幫教物件開展摸排，及時掌握不穩定人員動態，落實監管措施；繼續深入開展“雙清”工作和啟動敏感期緊急工作預案，努力把同等邪教組織的鬥爭落到實處,取得實效；。
三是加強安全消防工作。抓好居民的宣傳教育工作，增強居民的消防安全意識，提高居民的自救能力，預防事故或減少火災發生；2009年重點抓好轄區街面個體工商戶安全整治工作、加強出租私房的安全生產管理制度、落實安全生產管理常規工作機制、穩妥推進消防進社群工作，實現區消防自我管理、自我教育、自我提高。
(三)、綜合整治巷路衛生，創造良好的生產生活環境
繼續抓好巷路的清掃和保潔，加強對居民的宣傳教育，綜合整治衛生，建立健全衛生工作的長效機制，層層簽訂衛生管理工作責任狀。實行街道衛生辦、社群居委會和保潔員三級動態管理，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的格局，使轄區衛生工作有制度、有管理、有成效。實施綠化美化工程，按照區政府的要求，轄區內巷路管理向更高層次邁進，並且要向硬化、美化、綠化方向!發展。預計硬化路面5條，栽植花卉數300棵，栽植花草10000株，繼續落實“門前三包”責任制，搞好樣板路建設，以示範作用推動城區管理水平。
(四)、注重實際、立足本職，突出抓好街道的民政工作
積極協調和配合有關部門，開展社救優撫、救災救助和送溫暖活動，走訪慰問轄區的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、貧困黨員、退休老幹部和軍烈屬，切實保障社群困難群眾的基本生活。將符合條件的困難群眾全部納入低保範圍，切實做到動態管理下的應保盡保，做到公開、公平、公正，杜絕不符合最低生活保障條件的物件卻享受低保救助的現象發生，鼓勵和支援低保物件積極就業，走出低保，努力實現社群救助工作的規範化。狠抓居委會自身建設工作，對社群幹部的業務知識和能力水平進行培訓，提高社群幹部的自我管理、自我教育、自我服務的思想認識以及為居民服務的業務素質和思想素質。
(五)、繼續抓好計劃生育工作
2009年要突出抓好流動人口和暫住人口管理，強化婚育宣傳教育，進一步提高人口控制能力，努力完成上級下達的人口控制指標，履行計劃生育信訪工作的領導幹部接待日製度。一是深化人口與計劃生育宣傳教育，努力轉變群眾的婚育觀念。廣泛開展婚育新風進萬家活動，促進婚育觀念的轉變；二是杜絕新婚、懷孕、出生的漏統漏報，做到當月新婚、懷孕、出生當月上報，提高報表質量；三是落實計劃生育“七清查、七落實
”的具體要求，確保持證率達到95%以上；對居住本轄區一月以上流入人員及時建卡立檔，做到人、表、冊、證“四相符”；加大對各大商場、商廈、沿街門店、工地流動人口的清查，確保流動人口管理到位；四是加大計劃外生育社會撫養費徵收工作力度；加快人口與計劃生育資訊化建設，確保資訊系統資訊錄率達到100%，準確率達到95%以上，不斷提高管理和服務水平；五是嚴格計劃生育技術服務和藥具管理工作。藥具發放及時率要達到100%，有效率要到達達100%；利用人口學校、社群宣傳欄宣傳避孕節育知情權選擇政策和有關避節育知識，落實避孕措施率要達到100%，知情權進居入戶率達要到到100%，知情權選擇率要達到100%。
(六)、加強勞動保障服務工作
全面推進勞動關係進社群。開展勞動保障監察員進社群、勞動保障服務員進社群、勞動保障協理員進社群；積極開發就業崗位，介紹下崗失業人員再就業。通過各種渠道，及時宣傳招工資訊、介紹職業；充分發揮轄區內個體私營企業和就業市場多的優勢，積極組織幹部深入社群開發用工崗位，蒐集用工資訊，培植創業成功專案典型；進行勞動力資源的調查摸底，查實勞動力資源人數，並做好微機錄入工作。對轄區符合辦證的國有下崗失業人員和集體失業的部分人員，進行辦理優惠證。
2009年的工作任務重、困難多、要求嚴、標準高、難度大，全體黨員幹部、機關工作人員、社群工作者將進一步增強緊迫感和責任感，團結協作、齊心協力、圍繞中心、服務大局，為2009年各專案標任務的完成、為文化街道工作再上新臺階而努力奮鬥。
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