XX年以來，得森公司信訪工作在林管局信訪處、公司黨委、公司的堅強領導下，在各相關部門的大力支援下，以“三個代表”重要思想為指導，以維護企業社會穩定為目的，進一步加大了對信訪工作的領導力度和工作力度。公司全體信訪工作者在信訪量大幅上升、任務繁重、工作難度增大的情況下，認真處理群眾來信來訪，及時反映社情民意，妥善解決人民內部矛盾，為維護職工群眾的合法權益，促進社會穩定，密切同職工群眾的聯絡做出了積極貢獻。概括起來，主要表現在以下幾個方面：
(一)、高度重視、精心組織
XX年，面對嚴峻的信訪形勢和繁重的維護穩定任務，我公司進一步深化了對信訪工作重要性的認識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內容切實抓緊抓好。一年來，公司黨政主要領導多次專門聽取信訪工作彙報，研究信訪工作。公司 次召開信訪領導小組工作會議， 次下發信訪工作檔案，佈置信訪工作。進一步強化了領導信訪接待日制度，今年公司黨政主要領導多次接待上訪群眾，解答有關問題。尤其是在解決幾起重大信訪問題時，公司領導親自指揮，親自排程，親自參加上訪問題處理，有效遏制了群眾越級重複集體上訪的勢頭。公司其他領導對信訪工作也都十分重視，按照工作分工，認真閱批群眾來信，接待群眾來訪，主動參與重要信訪問題的處理。近兩本資料權屬文祕公文第一站嚴禁複製剽竊年來，我公司把信訪工作納入年初同各單位簽定的《經營責任目標書》中，把信訪工作列入年度工作目標管理考核內容。同時，作為考核幹部的主要內容，對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴重後果的，按有關規定堅決予以處理。並嚴格執行信訪工作目標管理責任制，有關單位按照要求，認真履行職責，工作到位，狠抓落實，確保信訪工作目標的實現。
(二)、進一步完善基信訪資訊網路
在今年，我公司完善了各級信訪工作機構，為了解決信訪幹部人員不足問題，專門成立了信訪法制事務室，為開拓新形勢下的信訪工作注入了新的生機與活力。為進一步加強基層信訪幹部隊伍建設，在各基層單位都成立了信訪組織機構和信訪資訊網路，配備了專(兼)職信訪資訊員。從而形成了一個縱向到底、橫向到邊的信訪資訊網路，做到層層有人接待來訪群眾，級級有人辦理來訪反映的問題。為了造就一支高素質的信訪幹部隊伍，努力形成敬業奉獻的新格局，我公司對所有信訪專(兼)職幹部和資訊員都進行了不同形式的信訪知識業務培訓，提高信訪幹部的政治素質和業務水平。
今年以來，我們進一步建立健全各級信訪工作網路，配齊專(兼)職的信訪幹部。各單位黨政一把手為信訪工作第一責任人，並明確了一名負責同志分管信訪工作，將信訪資訊員配備到隊段級單位。使信訪資訊工作層層有人負責，對可能發生的集體訪苗頭做到發現得早、控制得住、處理得好。如今年5月29日，我們突然發現在我鎮街道上有三處張貼宣告，召集退休職工集體上
訪。針對這起突發事件，我門馬上啟動工作預案，由分管信訪的包國慶副書記親自坐陣指揮，公安局國保大隊負責瞭解情況、摸清核心人員，信訪辦安排退休人員原單位黨政領導分頭做說服解釋工作，並派人到退休人員相對集中的地點講解上訪程式及集體越級上訪的不良影響。通過多方面的努力，退休職工終於在6月3日主動將宣告撕掉，並選派代表在6月6日將“宣告”主動撕掉，從而有效地遏制了一起越級集體上訪事件的發生。
(三)、整章建制，促進信訪工作制度化、規範化 今年以來，公司黨委、公司十分重視信訪工作規範化、制度化建設，繼續堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則;為進一步完善獎懲激勵機制，努力把信訪工作目標落到實處，XX年，我們針對當前信訪面臨的新形勢，出現的新情況、新特點，制定和完善了《 》制度，使我公司信訪工作基本做到了有規可依，推動了信訪工作的開展，增強了工作可操作性，提高了工作水平。
(四)、突出重點、落實措施，進一步加大對集體訪與重複訪的處理力度
XX年，我們把始終遏制集體訪與重複訪作為信訪工作的重點來抓，通過採取一系列行之有效的措施，及時預防，提前介入，有效地化解了各種矛盾，牢固樹立“權為民用、情為民系、利為民謀”的思想。認真研究，積極探索，學會運用教育的辦法、經濟的辦法、行政的辦法、法制的辦法，切實轉變作風，變被動應
付為主動下訪，變行政治訪為依法治訪，變單一治訪為綜合治訪，不斷提高做好新形勢下信訪工作的水平。各級領導都能夠切實增強政治意識、大局意識、穩定意識，進一步加強黨風廉政建設，在工作中能急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需;堅決克服官僚主義作風，高度重視群眾來信來訪工作，認真落實領導接待日製度，加大對信訪問題的處理力度。分析形勢，抓住薄弱環節，充分認識做好當前信訪工作的艱鉅性和重要性。應當說，我公司信訪工作大局是穩定的。但必須清醒地看到，信訪形勢依然嚴峻，大量信訪隱患依然存在，隨著經濟體制改革的深入，企業改革和發展的步伐不斷加大，有些問題和矛盾還有進一步發展的趨勢。突出表現在以下幾個方面：
一、是群眾信訪活動持續呈高發態勢。
因職工群眾新方法制意識的不斷增強，遇到不理解的政策、措施或者認為得到不公正待遇的時候，都會上訪。並且還存在著“不找不鬧不會解決問題的”錯誤認識。所以在少數人員的挑唆下，動輒就會出現集體上訪。
二、大集體職工養老保險問題。
雖然目前大集體職工養老統籌工作正在有條不紊的進行，但是在此項工作尚未完全結束、職工群眾未看到結果之前，仍有可能引發上訪。但針對此問題絕對不會引發集體越級上訪。
三、一次性安置人員。
因大多數一次新安置人員本身並無一技之長，外出務工無特
別競爭力，加之本地區就業門路單一，無力承擔更大的就業壓力。而這些人員安置金至今已所剩無幾，故此部分人員必然會成為社會的不穩定因素。
面對新形勢下群眾信訪活動出現的新情況、新變化，我們工作中還存在一些不相適應和相對滯後的地方。表現在一些同志思想認識、工作作風跟不上新形勢的要求;一些幹部對群眾的疾苦漠不關心，對群眾信訪活動能推就推，能拖就拖;一些部門對信訪案件督辦督查不力;這些問題在一定程度上影響了我公司的信訪工作。
三、XX年信訪工作的安排
根據當前的信訪形勢和任務，按照信訪處的總體要求，XX年我們將突出抓好以下四個方面的工作：
(一)、繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導整體重視信訪工作的新局面。要繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導責任制，定期聽取信訪情況彙報，部署、檢查指導信訪工作開展，研究解決群眾反映的熱點難點問題。進一步健全各級信訪工作領導小組，明確各級領導抓信訪工作的責任，鞏固各部門和各單位各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。要認真落實責任追究制度。進一步落實好黨政領導工作日接待群眾來訪制度。
(二)、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群
20xx年，xx信訪辦在達竹公司信訪辦、礦黨委高度重視及正確領導下，川煤達竹公司xx煤礦認真貫徹執行《信訪條例》，切實加強領導，狠抓責任落實，一絲不苟調處和解決好每一件信訪件，信訪工作。圍繞20xx年信訪穩定工作的安排意見，緊緊圍繞礦區穩定、和諧發展。20xx年信訪工作非常穩定。
一、以健全的組織機構建立信訪穩定工作體系
公司根據信訪工作需要，作出了《關於調整信訪工作領導小組成員的通知》（白司發[20xx]30號）決定，調整後的領導小組由公司經營礦長任組長，信訪工作領導小組辦公室設在公司辦公室，辦公室主任分管信訪工作，並設定了專人負責信訪日常工作，設立了專門的信訪辦公場地，辦公室有明顯的“信訪辦公室”標誌牌，配備了必要的辦公設施及裝置，牆上懸掛有《關於維護信訪秩序的通告》等宣傳資料
信訪工作關係到穩定發展的大局。公司出臺檔案，規範了信訪工作有關事宜，形成了穩定的信訪工作體系。信訪工作首先堅持了責任到位，即堅持“分級負責、歸口辦理，誰主管，誰負責”的原則，對信訪辦公室和涉及信訪的責任部門進行了職責分工;其次對信訪接待處理程式進行了規範;最後落實了信訪工作責任制，確保信訪工作件件有著落，事事有迴音，有效地防止矛盾激化和擴大。
二、以完善的制度規範信訪穩定工作
信訪工作關係到黨和人民群眾的聯絡，關係到穩定發展的大局。礦黨政充分認識到信訪工作的重要性，督促建立健全了信訪穩定重大決策風險評估機制、職工群眾訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制、扶貧幫困長效機制、信訪穩定工作快速反應和突發事件處置機制、基層連隊信訪代理機制、領導幹部閱批職工群眾來信機制、信訪穩定工作資訊彙集分析、督查督辦機制、領導幹部接訪機制、信訪工作聯合辦案機制、信訪穩定工作例會機制等十一項制度。使礦信訪工作更加制度化、規範化。
三、以宣傳學習抓好群眾教育工作
礦召開了信訪工作例會，會上組織大家學習相關信訪條規、黨的政策、法律法規，總結、通報、分析近期職工思想動態和信訪工作重點;利用廣播、報紙、網路自動化辦公平臺、黑板報、政工例會等形式對上級有關的政策進行了傳達、學習、宣傳，採取多種形式對xx屆四中精神、全國兩會精神以及信訪工作的法律、政策、規定等進行了宣傳，使更多的參加到這方面的學習行列中來，這也是確保職工群眾信訪穩定、控制上訪率的有效途徑。積極組織信訪工作人員參加上級信訪部門組織的培訓學習和送外培訓。
四、以紮實的基礎工作促進信訪穩定
礦信訪辦建立了專門的信訪原始資料，內容包括職工群眾來訪登記臺帳、處理臺帳、矛盾糾紛排查調處活動情況登記臺帳、基層信訪資訊工作人員登記表、上訪老戶情況登記表、到上級接訪情況登記表、信訪工作政策學習宣傳登記表、職工群眾來信處理箋、來電、來訪處理箋。這些都做了相應的管理。以此保證了每一次信訪均按照正規信訪處理秩序，有登記、審批、處理、回覆等。
注重源頭治理，防範信訪隱患。為將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，每月排查上報制度，採取逐級彙總上報矛盾糾紛排查、化解情況，重大節日和敏感時期實行24小時值班制度和零報告制度，對排查出的各類矛盾糾紛，根據矛盾種類、發生時間逐項進行明細分類，建立規範化臺帳，實現了矛盾糾紛排查調處工作層層落實、各科室負責的良好態勢。
五、以穩定的工作實現信訪新篇章
20xx年信訪工作取得到的成效，關注民生，改善民生生活環境條件，礦區環境衛生及住房都十分乾淨，從三叉路到井口都進行了綠化，亮化工程做得也到位，還為職工家屬提供了鍛鍊身體的地方。企業民主管理制度也非常得民心，每個月為區隊評選出了星級員工，精細化考核公示、工資公開化。礦區的輔助幫困也明顯得到了降低，他們都認清了要靠雙手努力創造才是長遠利益。治安管理也非常到位，現在很少聽到偷、盜行為。與地方政府關係要好，比如這次人口普查與渡市政府的協助下圓滿完成了工作。
今年來，經過20xx年所有信訪職能部門和全體信訪工作者的共同努力，信訪辦目前共接待來電3件，來訪4批次、12人，來訪人數10批22人次，並對這些問題進行了排查與解決。無上級接訪記錄，無進京、赴省及到市集體上訪。總體來說，較去年的34批38人次下降了10%，當然這裡面不包含其他涉及信訪的業務部門和領導接待數量，信訪問題的下降主要歸功於企業在各項政策上的公開透明和民主管理，同時，也反映了信訪辦在信訪穩定工作上的不足，未採取積極有效的措施，控制好職工群眾不通過信訪辦而直接找領導訴求的問題。
20xx年，我們將進一步努力做好信訪穩定工作，為礦區的和諧、穩定、發展貢獻力量。
鎮在縣委、政法委的領導下，把維護穩定作為“平安建立”的主要內容，建立健全領導小組，成立社會治安綜合治理領導班子，黨委一把手為第一責任人，負總責。重點抓好了以下工作：
一是層層落實目標責任，社會治安綜合治理保一方平安，全力維護社會穩定，各村簽訂了社會綜合治安，維護穩定責任書。
二是切實抓好防邪工作，實現“四零”政治目標，具體措施如下：
各村居黨支部書記、鎮轄各單位負責人是第一責任人；搞好宣傳，認清邪教的危害；每月搞好矛盾糾紛排查，對查出的不良傾向及時上報；教育、引導群眾相信科學，抵制邪教誘惑，走依靠科技致富的路子；加強對群眾的培訓，提高群眾的致富能力；將各村防邪工作納入年終綜合目標考核，獎懲掛鉤。
做到了小事不出村，重大事件不出鎮，無群體性的事件上訪，無重大的刑事案件發生。
調解各類民事糾紛24件，家庭糾紛7件，鄰里糾紛6件，其中治安案件2件。
三是加強和改進刑釋解教認員的安置幫教工作，按照構建和諧社會的要求，深入開展嚴打整治鬥爭。切實地調處各類矛盾糾紛的調解處理，無重大的社會治安和重大的刑事案件發生，保障了人們能安居樂業。
四是認真做好法制教育和綜治宣傳：開展法制（平安）進學校、進居委會、進村委、進企業等活動；對進城務工農民進行法制教育；開展綜合宣傳月活動，堅持宣傳，群眾對平安建立的知曉率達95%，人民群眾安全感對社會治安滿意率達90%以上。制定了平安村、平安校園、平安單位、平安企業的標準。
五是進一步加強平安建立規範化建設。
下一步打算：
1、進一步加強對維護穩定工作的領導，強化維護責任。
2、進一步抓好矛盾糾紛排查調處，鎮建立矛盾糾紛調處辦公室，各村、各單位建立的調處領導小組，努力做到。
3、矛盾糾紛排查調處經常化，做到一月一次定期排查。
矛盾糾紛全面排查，分級負責，把“早排查、早發現、早預防、早解決”正真落到實處。
4、重大矛盾糾紛採取聯動機制，相關職能部門全力配合，限時辦理。
5、領導小組成員分工負責制，對各領導成員所分管工作按條塊落實責任，採取有力措施，一抓到底。
6、依法調處化解矛盾糾紛，對經耐心細緻反覆調處無效的，要引導當事人用法律手段維護權益，依法調處解決。
7、善於總結分析問題，總結經驗，對存在的不足，要及時予以改進，對取得的成功經驗，要加以推行。
業總公司黨委認真貫徹區委、區政府有關維穩信訪工作會議精神，切實抓好本系統的維穩信訪工作。1-11月份共計接待集訪人員50次、644人次，個訪33人次，下訪29次、217人次，參與解決了多年積累的纏訪案件3個，對4個集訪案件進行了化解和做到息訴罷訪，受到了區委、區政府的表彰。具體工作情況總結如下：
一、領導重視，組織得力
工業總公司下轄11家區屬集體企業，除4家能勉強維持生產外，其它均處於停產、半停產狀態，目前還有1000多名在職職工，近4000名退休職工。區屬企業大多數職工的基本生活得不到保障，福利待遇更無從談起，致使矛盾糾紛積重難返，職工上訪已成家常便飯，維穩工作壓力很大。面對這一狀況，總公司領導及時轉變工作思路，把維護系統的穩定作為第一責任來抓，把維穩信訪工作作為全年工作的重中之重，成立了公司主要領導為組長，全體班子成員參加的維穩工作領導小組，抽調專職人員成立了維穩信訪辦公室。建立了日常信訪工作專人負責，重大信訪案件全員參與的長效工作機制。制定了維穩工作特殊時期24小時值班、重點交辦案件資訊定時報送、企業穩定情況資訊專人負責等一系列維穩信訪工作制度。由於思想上的高度重視，工作中的精心組織，使本年度的維穩信訪工作取得了明顯成效，個訪、集訪量較上年明顯下降。在兩會和上海世博會等重大活動期間未發生重大集訪和越級上訪案件，確保了系統穩定。
二、突出重點，確保穩定
工業總公司系統由於歷史原因，十餘戶企業均存在著影響穩定的各種問題和矛盾，較為突出的主要有三個：一是下屬企業紡利服裝廠被陝西日照科工貿公司兼併後在原場地上開發“日利洋房”專案未按時交工引起的購房戶多次集訪問題;二是西安恆遠電力輔機配件廠被西安聯誼橡膠製品有限公司託管後，未給退休工人辦理醫保引起的不穩定;三是西安保溫材料廠場地被空軍工程大學佔用後工人的安置問題。這三起突出矛盾，造成職工多次集訪，給機關正常工作秩序造成了極大影響，為了有效化解矛盾，本科室的同志對產生問題的原因進行了詳細分析，根據不同情況採取了不同的工作方法。首先，對“日利洋房”購房戶集訪問題採取協調為主的方法形成購房戶、日照科工貿公司、法院、區政府這個圈子裡的相關協調連線部門，相互溝通、通報、督促，使每個部門知道自己對“日利洋房”早日開工應儘快完成的工作，使購房戶及時瞭解工作的進展，耐心等待。對西安恆遠電力輔機配件廠退休人員的醫保問題，堅持在“事要解決”上下功夫，一次解決不到位、分多次逐步到位的方法，為此，本科室的同志根據醫保政策，反覆向職工宣傳先參加城鎮居民醫保、待條件成熟後辦理職工醫保，走先參保、後提升的路子，使73名職工自願參加居民醫保，為問題的解決打下穩定的基礎。對西安保溫材料廠職工安置問題，採取協助法院先解除與原法人代表的租賃關係，再全面清算資產、一併安置職工的方案。在此期間，維穩工作以向職工做耐心、細緻地解釋為重點，化解他們的急躁情緒，為徹底解決職工安置問題創造良好的工作氛圍。在總公司黨委的正確領導下，通過科室工作人員的不懈努力，目前這三個問題都在不同程度上得到了化解，特別是“日利洋房”專案已在20xx年6月底正常開工，使這個連續三年的集訪案件得到了化解，受到區委、區政府的表彰。
三、多措並舉，狠抓落實
維穩信訪工作的問題方方面面，接待的人員形形色色。因此，總公司黨委採取了多措並舉的工作方法，提出了“人要穩住、事要解決”的工作要求，在抓落實上狠下功夫。
在工作中，針對反映的不同問題和上訪的不同人員，採取不同的工作措施，使問題得以最終解決，達到息訴罷訪的目的。
一是對一些多次纏訪反映問題無根據者，總公司安排專人認真進行查證，徹底弄清事情原委和真相，使其打消再訪念頭。如汽配廠一名退休職工多次到區維穩辦、工業總公司上訪，反映企業未給其退股金。經過向有關人員調查後，該企業已於幾年前就已退還其股金，但向其通報調查情況後，仍多次上訪，對調查結果不滿。後經總公司主管領導親自到企業，對多年前的賬務進行檢查取證，拿到領取股金的原始憑單，並讓其本人看過之後，該職工才表示不再上訪。
二是對一些多年上訪、問題確需解決、但目前企業狀況解決有困難的上訪戶，一方面做好耐心熱情的勸解工作，一方面進行不定期的登門探訪，緩解矛盾。如汽配廠老幹部韓廣文反映其參加醫保不能報銷門診費的問題，本人多次赴區上訪，總公司領導親自對其進行了接訪，並數次到家中進行了登門探訪，以拉家常的方式，耐心傾聽老幹部的心聲，向其解釋有關情況，讓其理解因企業困難只能暫時辦理困難企業醫保，不能報銷門診費用，最終老人由衷地表示，有了組織對他的關心和對他過去成績的肯定就是最大的安慰，充分理解企業的困難，絕不給組織上再添麻煩。
三是加強與各部門的溝通、協調，加大問題解決的力度。對有些上訪反映的應該解決的問題，僅靠我公司也是無力解決的，我們加強了與有關兄弟單位和有關職能部門的溝通協調，加大了問題解決的力度。如中興織布廠丁守臣反映建國前參加工作但未享受老工人待遇的問題，總公司黨委抽調有關職能科室人員多次到勞動局、檔案局對其人事檔案進行查閱，到老幹局就其身份認定等相關政策進行諮詢，並與有關部門協調溝通，最終使其解放前老工人身份得到確認，待遇得到落實，問題得到了徹底解決。
對一些目前還不具備解決條件的問題，我們耐心細緻地做好解釋工作，取得上訪者的理解，使事態基本得到了穩定，較好地維護了系統的穩定，為區屬企業的改革發展穩定創造了良好的內部環境。
四、存在的問題和努力方向
回顧全年的維穩信訪工作，儘管我們做了大量的工作，付出了艱苦努力，但仍然面臨非常嚴峻的任務需要我們去化解。明年，我們將努力使保溫材料廠職工安置問題、電配廠退休職工醫保問題等遺留問題得到解決，對新出現的膠木電器廠退休職工醫保和汽配公司股份制改制中的遺留問題，提前佈局，做好矛盾排查。對葡萄酒廠場地被專案佔用後職工的安置問題，積極與各政策部門溝通，做好相關政策法規的諮詢工作和安置政策的相關資料的整理、測算工作。在明年的工作中，我們一方面要緊密配合區維穩辦搞好系統維穩工作，一方面積極配合區委、區政府的各項工作，全力做好總公司承擔的重點專案建設用地的拆遷過程中的穩定工作。
我們將繼續按照“第一責任保穩定，第一要務求發展”的思路，創造性地開展工作，不斷在解決矛盾、化解怨氣、做好耐心細緻地思想工作等方面提高工作能力，確保我係統的穩定。
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