上半年，全縣衛生監督工作在縣委、縣政府的正確領導和縣衛生局、市衛生監督所的大力支援下，進一步規範衛生監督執法行為，努力提高衛生監督服務本事，各項工作穩步推進。現將上半年工作總結如下：
一、緊密結合工作實際，紮實開展“兩項活動”
3月上旬以來，在縣委和局黨委的統一部署下，在衛生局黨委聯絡領導的大力指導下，衛生監督所緊密結合衛生監督工作實際，認真開展了“作風建設年”活動和創先爭優活動。成立了相應的組織領導機構，深入進行了思想動員和輿論宣傳，制定了《實施方案》和《推進計劃》，明確了總體要求、實施步驟和目標任務，開闢了活動陣地，建立健全了檔案管理資料，周密安排了學習資料，統一編印了學習資料，採取集中學習、分頭自學、座談討論、撰寫文章、專題輔導等多種有效形式，紮實開展了政治理論和業務知識學習。截至目前，共集中學_次，每人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會文章2篇，從而使全體衛生監督員的思想認識更加到位，政策理論水平明顯提高，“兩項活動”順利推進。
二、主動適應改革需要，抓好隊伍素質教育
為進一步適應衛生監督體制改革的形勢，衛生監督所結合“兩項活動”的深入開展和執法人員的職位要求、個體差異和不一樣時期工作重點，經過外出脫產集中培訓、堅持學習例會制度、開展經驗座談交流、組織技術理論考試等多種形式，大力開展衛生監督隊伍法紀教育、警示教育、職業道德教育、廉潔自律教育和服務理念教育。以全縣衛生監督工作會議為契機，舉辦了全縣衛生監督員培訓班，對相關法律法規、執法程式、文書寫作、專業知識、現場監督等方面的業務技能進行了強化培訓，參加縣鄉兩級衛生監督員74人。嚴格落實每週一和週五上午的學習例會制度，累計培訓820人次。選派_人次參加了省、市衛生監督員執法技能培訓班。經過以上措施，全體職工的綜合素質明顯提高，遵紀守法、廉潔自律的自覺性進一步增強，維護了衛生監督隊伍廉潔、優質、高效的社會形象。
三、進取開展宣傳培訓，營造良好執法環境
一是於3月中旬舉辦了全縣小型醫療機構不良執業行為積分管理辦法培訓班，參加小型醫療機構負責人60人，重點傳達並講解了《甘肅省醫療機構不良執業行為積分管理暫行辦法》。二是開展了“3·_消費者權益日”宣傳活動和《職業病防治法》宣傳週活動，向廣大人民群眾宣傳了衛生安全知識和職業病防治知識，懸掛橫幅12條，張貼標語500餘張，發放宣傳資料__0餘份，理解相關諮詢約1000人次。三是結合專項衛生監督工作，進取向監管物件宣傳消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地溝油”等衛生知識，印發宣傳彩頁__0餘張，在相關簡報、電視臺、縣政府網站等媒體上播發資訊6條。四是在“兩證”辦理過程中對公共衛生從業人員均進行相應衛生知識培訓考試，1—5月份發放《公共衛生從業人員培訓手冊》_00餘冊，發放《健康體檢衛生培訓合格證》712個。經過宣傳培訓，衛生法律漸趨普及，工作成果得以展示，衛生監督進一步贏得了全社會的關注和支援。
四、全力應對自然災害，展現監管服務水平
為了有序、有力、有效地應對和處置“4·24”特大風暴災害，衛生監督所及時成立了領導小組，由所領導親自牽頭，進取進行周密部署和任務落實，充分體現了衛生監督服務社會的本事和水平。對全縣13處著火點和相關受災農戶的食品衛生、生活飲用水水源及供水設施等情景現場進行了衛生監督檢查和指導服務，配合疾控中心專業防疫人員對燒死畜禽進行了消毒、深埋處理。對相關醫療機構進行了檢查指導。經過全程督導，杜絕了疫情等次生災害的發生。進取開展了對口幫扶，派駐人員蹲點幫扶昌寧鄉大海子村，捐助昌寧鄉政府及大海子村幫扶資金7000元。組織衛生監督員參加了“抗災救災、整治環境、保護家園”專項行動，保質保量完成了環境衛生整治任務。
五、嚴格許可審批程式，證件發放有序規範
上半年，衛生監督所根據《食品安全法》等相關規定和單位職責要求，進一步嚴格了許可證件的發放程式和許可標準。1—5月份共受理各類衛生行政許可事項720件(次)，經現場審查合格，複核《食品衛生許可證》75個;新發《餐飲服務許可證》40個;新發和延續公共場所《衛生許可證》36個，複核公共場所《衛生許可證》_個;參與審查驗收醫療機構1家，各種衛生行政許可證件底數清楚，發放嚴格，審批規範，管理有序。
六、圍繞中心克難攻堅，重點工作紮實推進
(一)餐飲消費環節衛生監督管理有力有效。在經常性衛生監督管理的基礎上，衛生監督所進取開展了食品安全整頓行動。一是開展了建築工地食堂集中檢查，於4月底出動衛生監督員36人次，檢查單位11個，及時發現了存在的食品安全隱患，並跟蹤進行了徹底整改。二是採取“錯時督查制、延時檢查制”等行之有效的措施，繼續開展餐飲具衛生監督取樣監測工作，1-5月取樣827份，經縣疾控中心檢驗，合格607份，合格率73.4%，對餐具檢驗為不合格的單位進行了跟蹤處理，有效消除了安全隱患。三是在城區餐飲單位開展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地溝油”管理的集中整治，嚴肅查處了違法行為。共檢查餐飲單位325家，覆蓋率達100%，查出重複洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐飲服務單位34家，沒收不合格一次性塑料袋__多隻，沒收不合格餐具320個，督促相關單位和泔水收集人員簽訂協議書32份，使我縣餐飲服務市場服務秩序明顯好轉。
(二)醫療服務市場監管全面細緻。按照衛生行政部門委託，衛生監督所以城鄉結合部、個體醫療機構為重點區域、重點物件，以醫德醫風、院務公開、規範服務、合理用藥、臨床檢驗、院內感染消毒、不良業績記錄制度、傳染病防控措施落實等環節為重點環節，對全縣各級各類醫療機構開展了綜合監督檢查。截至5月31日，檢查二級以上醫療機構2家，婦幼保健院1家，社群衛生服務中心(站)7家，鄉鎮衛生院_家，衛生所及小型個體診所機構2_家，出動衛生監督員640人次，責令改正5家，一般程式行政處罰1家，衛生監督取樣365份，進一步消除了醫療安全隱患。同時，按照省、市基層醫藥衛生體制改革工作會議精神和綜合改革配套檔案，衛生監督所進取適應形勢需要，及時調整衛生監督職能，於3月下旬設立了“中醫監督科”，制定了《中醫監督科工作職責》，並對公立醫院和公共衛生機構中中醫藥工作開展情景開始進行監督檢查。
(三)公共場所衛生監督管理工作進展有序。衛生監督所以保障“兩節”期間和夏秋季公共場所衛生安全為重點目標，堅持整治與規範並重原則，採取“錯時監督”和“回頭巡查”等有效措施，重點對居民社群內、學校及其周邊的歌舞娛樂業、旅店業、美容美髮業、沐浴場所單位進行了全面監督檢查，同時對初步篩選確定的第二批公共場所衛生監督量化分級管理單位進行了大力培育，逐一排除了衛生安全隱患，進一步鞏固了公共場所衛生監督量化分級管理工作的成效，有效保障了全縣公共場所衛生安全。
(四)學校(包括托幼園所)衛生集中檢查取得實效。按照分級包乾和職責到人的要求，採取“錯時監督”、“延時檢查”和“回頭巡查”等有效措施，安排縣、鄉兩級衛生監督員，利用近二十天時間，從食品、傳染病、生活飲用水三個方應對各學校(包括各類托幼園所)開展了學校衛生集中檢查，重點檢查學生食堂證件是否齊全有效;餐飲具消毒是否貼合衛生標準;索證、索票、臺帳記錄是否真實齊全;是否違法非食用物質或濫用食品新增劑等;學校疫情報告制度、晨檢制度、缺課追蹤制度、入托和入學預防接種證查驗等制度是否全面落實;自備水源的衛生安全管理是否嚴格到位。檢查城鄉各類學校210家次，出動縣鄉衛生監督員350多人次，當場下達《衛生監督意見書》75份，對檢查中發現的衛生安全隱患提出了相應的整改意見，全部跟蹤進行了徹底整改，防止了學校食物中毒及傳染病等突發公共衛生事件發生，有效保障了廣大師生身體健康和生命安全。
(五)職業(放射)衛生監管有效推進。進一步規範了我縣醫療機構職業病科設定管理工作。近日對__縣人民醫療設定職業病科工作情景進行督查，目前暫掛靠在公共衛生科，已指定4名內科中職以上醫師人員承擔職業病健康檢查的相關工作職能，職業健康體檢資質正在申請辦理之中，預留5張病床，建立健全了職業病報告制度及健康檢查工作檔案，有效推進了我縣職業病診斷工作。
七、存在的問題
(一)衛生監督執法體制管理不夠順暢。《食品安全法》實施後，體制改革尚未到位，當前各項衛生監督工作異常是餐飲服務監督管理工作受到必須影響。
(二)衛生監督抽檢經費短缺，無自主檢測裝置，造成取樣監測工作難度大，頻次不夠科學，相關的取樣監測和評價缺乏說服力，現有技術支援本事和水平不能適應執法工作的需要。
(三)衛生監督隊伍在執法水平、專業結構、人才梯隊等方面不能完全適應新形勢下依法行政、職能轉變和綜合執法的要求。個別衛生監督員對當前衛生監督形勢認識有誤區，學習不認真，致使執法措施不夠到位，監管質量不夠滿意。
(四)部分社會群眾對衛生監督工作的重要性認識不夠，衛生意識不強，食品安全知識缺乏，自我保護本事不足。部分監管物件法制觀念比較淡薄，違法經營、誠信缺失等情景時有發生。
八、下一步打算
1、進一步加強衛生監督員隊伍建設，繼續開展多種形式的培訓學習，著力提高衛生監督員隊伍綜合素質，進一步提高衛生監督服務水平。
2、繼續開展餐飲消費環節食品中安全示範單位創立活動，繼續推行公共場所衛生監督量化分級管理工作，鞏固成果，擴大成效，提高全縣公共衛生監管整體水平。
3、繼續深入開展《食品安全法》的學習、宣傳、貫徹工作，組織開展宣傳培訓，動員全社會關心、支援和參與食品安全工作，進一步提高監督效率，著力提升監管質量，嚴防食品安全事故發生。
4、全面開展委託性醫療機構綜合監督檢查工作，落實醫療機構及醫務人員執業行為記錄備案制度，加大衛生行政處罰力度，繼續堅持醫療監督管理高壓態勢。
一年來，衛生監督所按照上級要求，結合自身實際，圍繞一個宗旨，突出三個重點，完成六項任務，實現一個目標，圓滿地完成了年初既定的工作目標。現就各項工作完成情況總結如下：
一、加強衛生執法，保護人民健康權益
（一）醫療衛生監督工作
1、以打擊非法行醫專項行動為重點，及時處理投訴舉報案件，認真核查，重點整治；嚴厲查處非法醫療廣告，加強傳染病管理，結合專項整治工作全面規範醫療美容行為，打擊非法採供血行為，不斷強化醫療廢棄物處置的指導和監管工作，並且通過簡報、報紙和電視、網路等媒體加強衛生宣傳。
2、加強對醫療執業行為的監督和指導，規範醫療機構的診療活動，對全縣轄區內581家醫療機構依照相關法律、法規進行了監督檢查，提出了指導和指令性意見，使其建立健全了相應的組織和制度，對其中的349家單位下發了意見書共837份，並會同縣疾病預防控制中心對醫療機構的消毒效果進行了監測，共採集樣品462份，對樣品不合格的單位責令其立即查詢原因，及時改正。年內查處存在違法行為的醫療機構31家，對存在問題較嚴重的15家進行了行政處罰。立案查處經營不符合衛生要求的消毒產品案1件。
截止11月中旬，監督579戶，共出動車輛261臺次，出動監督員3476人次，處理非法行醫案件102起，處理投訴舉報案件9起，監督檢查各級各類醫療機構1028戶次，立案131起，結案127起，其中取締63戶次，沒收診療器械32件，藥品26箱，罰款人民幣22.6萬元。規範了醫療市場服務秩序，淨化了人民群眾的就醫環境。
（二）公共衛生監督工作
1、強化預防性衛生監督，保證經常性衛生監督，深入、全面推進食品衛生監督量化分級管理制度。全年開展預防性衛生監督974戶次，發放衛生許可證726枚，換髮衛生許可證1996枚，審驗衛生許可證794枚，辦理攤位證36枚，新建衛生許可檔案1679套，為65名下崗職工辦理了相關衛生許可證件，減免各種費用1680元。發放c級衛生信譽度等級牌匾114塊、b級牌匾20塊；進行從業人員健康檢查及衛生知識培訓5461人；進行重大活動的衛生監督11次；採集產品樣品429份，採集公共用品樣品4972份，水樣213份；開展了職業危害場所的衛生監督63戶，開展健康監護人數164人。
2、加強了預防和處理突發性公共衛生事件的組織領導,進一步落實了突發公共衛生事件的應急處理機制，根據實際情況調整完善了突發公共衛生事件的報告、救治、控制和預防應急預案。建立了集體聚餐申報審批制度，加強了食品採購索證管理。
3、按照上級要求認真開展了餐飲消費安全專項整治、食品衛生專項整治、保健食品專項整治、公共場所專項整治等全區範圍的專項行動，結合各自的具體要求，分別對各類餐飲服務場所、散裝食品、保健食品、食用油、健康相關產品、水產品、化妝品以及集中式供水和二次供水、集中式空調系統進行了專項檢查和處理；還開展了學校衛生監督檢查和食品安全綜合檢查等專項活動，進行職業放射衛生重點檢查85戶次。
全年共出動車輛186臺次，出動監督員6424人次，監督3406家。立案172起，結案147起，罰款人民幣10.89萬元，銷燬不合格產品或商品278公斤；處理各類投訴舉報案件3起。
（三）資訊宣傳
充分利用媒體優勢，營造強大的輿論環境，通過網路、電視、報紙、宣傳單、條幅等各種宣傳陣地，採取靈活多樣的形式，宣傳衛生法規、衛生標準、衛生政策、衛生要求，宣傳衛生執法監督的進展情況和工作成果，宣傳衛生監督的典型事例及工作經驗，宣傳衛生執法的目的、意義、措施，宣傳監督所的自身建設，反饋百姓關心的熱點衛生問題，普及衛生安全法律、科學知識，曝光衛生違法行為，提高人民衛生法律意識，營造人人講衛生、講文明、講守法光榮的輿論氛圍，為衛生執法監督工作的有效開展鋪平道路。
經過一年來的努力，衛生監督事業的各項工作取得了可喜成績，各科室的業務水平都有了進一步提高，不但鞏固了我縣醫療衛生監督工作的良好成果和在全市考核評比中的靠前位置，還促進了我縣食品衛生監督工作更上一個新臺階，已經步入了全市各旗縣的先進行列，衛生監督事業走上了良性發展的軌道。不久前，我縣代表赤峰市接受了自治區關於餐飲消費安全專項整治行動和衛生許可工作的檢查驗收，得到了上級領導的認可和好評。至此，我縣衛生監督的整體水平已經達到一個前所未有的高度，具有里程碑的意義。
二、實行人性化管理，建立文明和諧的工作氛圍
不斷健全和完善單位的各項規章制度，以科學管理為基礎，以服務社會為己任，加強內部管理，約束職工行政行為、使他們做到遵紀守法，公正執法，文明服務；同時，以提高職工道德修養和科學文化素質為根本，實行“環境育人、真誠待人、溝通贏人、制度管人”的人性化管理模式，實行目標化考評管理，比貢獻、看實績，逐步建立科學的分配機制，充分調動職工積極性；加強財務管理，合理使用資金，倡導勤儉節約，開源節流，收支賬目明晰；合理使用人才，根據每個人的能力和特點分配工作，充分發揮職工的幹勁和聰明才智；加強考勤管理，嚴肅單位紀律，積極參加縣委、政府召開的各種會議和組織的各項活動，令行禁止，遵章守紀，嚴格按法律規定和制度要求辦事；鼓勵學習和創新，注重政治素質的培養和業務能力的提高以及工作方法的改善；推行平等交流，堅持民主集中制原則，使全體職工共同參與單位的建設；嚴格執行衛生行政執法工作規範，杜絕執法過程中的“不作為”和“亂作為”現象發生，使監督員在監督活動中避免了盲目性和隨意性；認真貫徹執行計劃生育工作條例，無違規現象發生，此項工作已經通過了計生局的年終考核驗收；建立內部制約監督機制，加強稽查工作，對公共衛生監督科的衛生許可和經常性衛生監督進行督查，進行了案卷的評審，截至11月下旬，無行政複議、行政訴訟事件發生，為實現執法公開、公正、高效、便捷奠定了基礎。通過人性化管理、人性化服務，人性化執法，達到凝心、聚力的效果，開創了人人順心、大家同心、和諧發展的良好局面。
三、積極開展招商引資，大力優化發展環境，促進寧城經濟發展
積極貫徹執行縣委、縣政府關於招商引資工作的會議精神，認真響應招商引資號召，在保證業務工作正常開展的同時，廣開渠道、內引外聯，大力加強招商引資工作，經過一年來的考察論證，多方協調，我所的招商引資成果收效顯著。一是積極向自治區衛生廳爭取衛生監督體系建設發展資金，到目前為止已經到位50萬元，購置了車輛，配備了公共衛生監督快速檢測儀器裝置，保證了業務工作的正常開展，增強了我縣衛生監督監測的工作能力；二是引進市內縣外資金500萬元，在黑裡河鎮建設杜鵑山莊一處，預計XX年5月1日開始對遊客開放，屆時這一景點將成為我縣的旅遊景區、有代表性的旅遊專案，必將促進寧城旅遊業的蓬勃發展。與此同時，我們認真開展了“端正行風、優化發展環境”活動，並用制度加以規範，向社會做出了公開承諾，設立了意見箱、投訴舉報電話、監督臺，引入社會監督機制，增強衛生監督工作的透明度，確保衛生執法的嚴肅性和公正性；以發展經濟為根本，以嚴格執法為前提，消除一切不利經濟發展的因素，切實轉變工作作風，務真求實，不斷提高工作效率和服務水平，寓服務於監督中，堅持依法行政、文明執法，儘可能簡化辦事程式，減輕被監督物件的經濟負擔和心理壓力，從專業的角度給與指導和扶持，樹立了社會認可、群眾滿意的衛生監督隊伍新形象，為支援新農村建設、推動寧城經濟和社會發展做出了積極的貢獻。
四、不斷加強支部建設，保持黨員隊伍的純潔性
全面加強黨的組織建設，思想建設、作風建設、隊伍建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，使黨支部在精神文明建設中發揮火車頭作用。年內培養入黨積極分子7名，其中重點培養物件5名。圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，通過多種形式，開展了保持共產黨員先進性教育，科學發展觀、社會主義榮辱觀教育等活動，充分貫徹落實xx大精神，認真學習領會xx大報告，注重學以致用、理論聯絡實際；加強黨風廉政建設，提高道德水準，加強政治理論學習，提升黨員幹部的政治思想素質，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力；切實轉變機關作風，提高單位辦事效率，學先比優，發揚黨的優良傳統；加強學習，多次聘請專業教師及上級專家進行業務及政治培訓，並選送部分業務骨幹有針對性地外出考察學習，進一步強化業務能力及專業水平，幹部隊伍的綜合素質顯著提高。實行政務公開，制定了文明辦公守則和“六個要”，即來人來訪，熱情周到；答覆解釋，文明禮貌；辦理公務，優質高效；依法行政，廉潔公道；歡迎監督，服務為要；講話語氣要和藹；服務態度要熱情；諮詢解釋要耐心；宣傳政策要詳細；審批材料要迅速；工作效率要提高；要求監督員在工作中嚴格遵守“八不準”，即不準利用職務之便謀取私利，不準對被監督單位進行吃拿卡要，不準在被監督單位報銷任何費用，不準接受被監督單位的宴請和收受紅包、禮品，不準要求被監督單位出車接送，不準與被監督單位有經營業務關係，不準能辦的事、能發的證頂著拖著不辦，不準對反映監督人員各種違紀違法行為的當事人進行打擊報復。“三亂”、“五難”現象基本消除。
加快精神文明建設步伐，教育職工養成互尊互讓的習慣，愛崗敬業，顧全大局，全所形成上下統一、緊密配合、協同奮進、心往一處想、勁往一處使的堅強集體。豐富職工文化體育生活，關心職工疾苦，積極主動為職工解決工作生活中的難題，解除了他們的後顧之憂；領導班子團結務實，理論聯絡實際，改革創新；教育職工樹立文明待人、禮貌服務、尊老愛幼、樂於助人的風尚，保證監督員公正執法，文明服務，高效行政，加快衛生執法監督科學化、規範化、制度化程序，另一方面注重外部協調配合，繼續發揚與疾控中心的團結協作關係。此外，積極響應縣裡的號召，踴躍參加各種公益活動，發揚濟困扶弱、奉獻愛心的優良傳統，重視開展幫扶工作，年內先後對五化鄉東三家村對口扶貧點、五化鄉衛生院進行經濟和物質支援，積極參與博愛一日捐活動。總共捐助現金及物品價值一萬三千元。受到了群眾的擁護，得到了社會的讚譽，精神文明之花結出了碩果。
XX年，衛生監督所的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著許多缺點和不足：業務整體工作與先進地區還存在一定差距；公共衛生監督工作開展得不平衡；衛生許可還需進一步加以規範、嚴格准入；由於資金和人力資源的限制，宣傳工作還有死角，存在著執法監督宣傳不到位的情況；公共場所衛生監督監測未能很好開展；鄉鎮公共衛生監督需要增強；其他衛生監督工作還有薄弱環節有待加強。
XX年，我們將在以前工作的基礎上，不斷總結經驗，發揮優勢，改進缺點，彌補不足，嚴格要求，不斷加強內部管理，解放思想，更新觀念，盡職盡責，加快單位的發展與建設步伐。新的一年裡，我們將以xx大精神為指導，牢固樹立以人為本的科學發展觀，確保醫療衛生監督工作穩步發展，強化薄弱環節工作的推進；嚴把衛生許可關，全面鋪開、深入推進衛生監督量化分級管理工作；加強食品安全監管，加強食品採購索證管理，廣泛開展公共場所衛生監督監測，深入開展職業放射衛生監督監測及勞動職業從業人員的健康監護，加強農村鄉鎮的公共衛生監督管理力度；加強資訊宣傳工作，開創衛生監督工作的新局面，促進我縣經濟又好又快地發展。
一年來，衛生監督所按照上級要求，結合自身實際，圍繞一個宗旨，突出三個重點，完成六項任務，實現一個目標，圓滿地完成了年初既定的工作目標。現就各項工作完成情景總結如下：
一、加強衛生執法，保護人民健康權益
(一)醫療衛生監督工作
1、以打擊非法行醫專項行動為重點，及時處理投訴舉報案件，認真核查，重點整治;嚴厲查處非法醫療廣告，加強傳染病管理，結合專項整治工作全面規範醫療美容行為，打擊非法採供血行為，不斷強化醫療廢棄物處置的指導和監管工作，並且經過簡報、報紙和電視、網路等媒體加強衛生宣傳。
2、加強對醫療執業行為的監督和指導，規範醫療機構的診療活動，對全縣轄區內581家醫療機構依照相關法律、法規進行了監督檢查，提出了指導和指令性意見，使其建立健全了相應的組織和制度，對其中的349家單位下發了意見書共837份，並會同縣疾病預防控制中心對醫療機構的消毒效果進行了監測，共採集樣品462份，對樣品不合格的單位責令其立即查詢原因，及時改正。年內查處存在違法行為的醫療機構31家，對存在問題較嚴重的15家進行了行政處罰。立案查處經營不貼合衛生要求的消毒產品案1件。
截止11月中旬，監督579戶，共出動車輛261臺次，出動監督員3476人次，處理非法行醫案件102起，處理投訴舉報案件9起，監督檢查各級各類醫療機構1028戶次，立案131起，結案127起，其中取締63戶次，沒收診療器械32件，藥品26箱，罰款人民幣22.6萬元。規範了醫療市場服務秩序，淨化了人民群眾的就醫環境。
(二)公共衛生監督工作
1、強化預防性衛生監督，保證經常性衛生監督，深入、全面推進食品衛生監督量化分級管理制度。全年開展預防性衛生監督974戶次，發放衛生許可證726枚，換髮衛生許可證1996枚，審驗衛生許可證794枚，辦理攤位證36枚，新建衛生許可檔案1679套，為65名下崗職工辦理了相關衛生許可證件，減免各種費用1680元。發放c級衛生信譽度等級牌匾114塊、b級牌匾20塊;進行從業人員健康檢查及衛生知識培訓5461人;進行重大活動的衛生監督11次;採集產品樣品429份，採集公共用品樣品4972份，水樣213份;開展了職業危害場所的衛生監督63戶，開展健康監護人數164人。
2、加強了預防和處理突發性公共衛生事件的組織領導，進一步落實了突發公共衛生事件的應急處理機制，根據實際情景調整完善了突發公共衛生事件的報告、救治、控制和預防應急預案。建立了團體聚餐申報審批制度，加強了食品採購索證管理。
3、按照上級要求認真開展了餐飲消費安全專項整治、食品衛生專項整治、保健食品專項整治、公共場所專項整治等全區範圍的專項行動，結合各自的具體要求，分別對各類餐飲服務場所、散裝食品、保健食品、食用油、健康相關產品、水產品、化妝品以及集中式供水和二次供水、集中式空調系統進行了專項檢查和處理;還開展了學校衛生監督檢查和食品安全綜合檢查等專項活動，進行職業放射衛生重點檢查85戶次。
全年共出動車輛186臺次，出動監督員6424人次，監督3406家。立案172起，結案147起，罰款人民幣10.89萬元，銷燬不合格產品或商品278公斤;處理各類投訴舉報案件3起。
(三)資訊宣傳
充分利用媒體優勢，營造強大的輿論環境，經過網路、電視、報紙、宣傳單、條幅等各種宣傳陣地，採取靈活多樣的形式，宣傳衛生法規、衛生標準、衛生政策、衛生要求，宣傳衛生執法監督的進展情景和工作成果，宣傳衛生監督的典型事例及工作經驗，宣傳衛生執法的目的、意義、措施，宣傳監督所的自身建設，反饋百姓關心的熱點衛生問題，普及衛生安全法律、科學知識，曝光衛生違法行為，提高人民衛生法律意識，營造人人講衛生、講禮貌、講守法光榮的輿論氛圍，為衛生執法監督工作的有效開展鋪平道路。
經過一年來的努力，衛生監督事業的各項工作取得了可喜成績，各科室的業務水平都有了進一步提高，不但鞏固了我縣醫療衛生監督工作的良好成果和在全市考核評比中的靠前位置，還促進了我縣食品衛生監督工作更上一個新臺階，已經步入了全市各旗縣的先進行列，衛生監督事業走上了良性發展的軌道。不久前，我縣代表赤峰市理解了自治區關於餐飲消費安全專項整治行動和衛生許可工作的檢查驗收，得到了上級領導的認可和好評。至此，我縣衛生監督的整體水平已經到達一個前所未有的高度，具有里程碑的意義。
二、實行人性化管理，創立禮貌和諧的工作氛圍
不斷健全和完善單位的各項規章制度，以科學管理為基礎，以服務社會為己任，加強內部管理，約束職工行政行為、使他們做到遵紀守法，公正執法，禮貌服務;同時，以提高職工道德修養和科學文化素質為根本，實行“環境育人、真誠待人、溝通贏人、制度管人”的人性化管理模式，實行目標化考評管理，比貢獻、看實績，逐步建立科學的分配機制，充分調動職工進取性;加強財務管理，合理使用資金，倡導勤儉節儉，開源節流，收支賬目明晰;合理使用人才，根據每個人的本事和特點分配工作，充分發揮職工的幹勁和聰明才智;加強考勤管理，嚴肅單位紀律，進取參加縣委、政府召開的各種會議和組織的各項活動，令行禁止，遵章守紀，嚴格按法律規定和制度要求辦事;鼓勵學習和創新，注重政治素質的培養和業務本事的提高以及工作方法的改善;推行平等交流，堅持民主集中制原則，使全體職工共同參與單位的建設;嚴格執行衛生行政執法工作規範，杜絕執法過程中的“不作為”和“亂作為”現象發生，使監督員在監督活動中避免了盲目性和隨意性;認真貫徹執行計劃生育工作條例，無違規現象發生，此項工作已經經過了計生局的年終考核驗收;建立內部制約監督機制，加強稽查工作，對公共衛生監督科的衛生許可和經常性衛生監督進行督查，進行了案卷的評審，截至11月下旬，無行政複議、行政訴訟事件發生，為實現執法公開、公正、高效、便捷奠定了基礎。經過人性化管理、人性化服務，人性化執法，到達凝心、聚力的效果，開創了人人順心、大家同心、和諧發展的良好局面。
三、進取開展招商引資，大力優化發展環境，促進寧城經濟發展
進取貫徹執行縣委、縣政府關於招商引資工作的會議精神，認真響應招商引資號召，在保證業務工作正常開展的同時，廣開渠道、內引外聯，大力加強招商引資工作，經過一年來的考察論證，多方協調，我所的招商引資成果收效顯著。一是進取向自治區衛生廳爭取衛生監督體系建設發展資金，到目前為止已經到位50萬元，購置了車輛，配備了公共衛生監督快速檢測儀器裝置，保證了業務工作的正常開展，增強了我縣衛生監督監測的工作本事;二是引進市內縣外資金500萬元，在黑裡河鎮建設杜鵑山莊一處，預計__年5月1日開始對遊客開放，屆時這一景點將成為我縣最好的旅遊景區、最具有代表性的旅遊專案，必將促進寧城旅遊業的蓬勃發展。與此同時，我們認真開展了“端正行風、優化發展環境”活動，並用制度加以規範，向社會做出了公開承諾，設立了意見箱、投訴舉報電話、監督臺，引入社會監督機制，增強衛生監督工作的透明度，確保衛生執法的嚴肅性和公正性;以發展經濟為根本，以嚴格執法為前提，消除一切不利經濟發展的因素，切實轉變工作作風，務真求實，不斷提高工作效率和服務水平，寓服務於監督中，堅持依法行政、禮貌執法，儘可能簡化辦事程式，減輕被監督物件的經濟負擔和心理壓力，從專業的角度給與指導和扶持，樹立了社會認可、群眾滿意的衛生監督隊伍新形象，為支援新農村建設、推動寧城經濟和社會發展做出了進取的貢獻。
四、不斷加強支部建設，堅持黨員隊伍的純潔性
全面加強黨的組織建設，思想建設、作風建設、隊伍建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，使黨支部在精神禮貌建設中發揮火車頭作用。年內培養入黨進取分子7名，其中重點培養物件5名。圍繞加強黨的執政本事建設這個重點，經過多種形式，切實轉變機關作風，提高單位辦事效率，學先比優，發揚黨的優良傳統;加強學習，多次聘請專業教師及上級專家進行業務及政治培訓，並選送部分業務骨幹有針對性地外出考察學習，進一步強化業務本事及專業水平，幹部隊伍的綜合素質顯著提高。實行政務公開，制定了禮貌辦公守則和“六個要”，即來人來訪，熱情周到;答覆解釋，禮貌禮貌;辦理公務，優質高效;依法行政，廉潔公道;歡迎監督，服務為要;講話語氣要和藹;服務態度要熱情;諮詢解釋要耐心;宣傳政策要詳細;審批材料要迅速;工作效率要提高;要求監督員在工作中嚴格遵守“八不準”，即不準利用職務之便謀取私利，不準對被監督單位進行吃拿卡要，不準在被監督單位報銷任何費用，不準理解被監督單位的宴請和收受紅包、禮品，不準要求被監督單位出車接送，不準與被監督單位有經營業務關係，不準能辦的事、能發的證頂著拖著不辦，不準對反映監督人員各種違紀違法行為的當事人進行打擊報復。“三亂”、“五難”現象基本消除。
加快精神禮貌建設步伐，教育職工養成互尊互讓的習慣，愛崗敬業，顧全大局，全所構成上下統一、緊密配合、協同奮進、心往一處想、勁往一處使的堅強團體。豐富職工文化體育生活，關心職工疾苦，進取主動為職工解決工作生活中的難題，解除了他們的後顧之憂;領導班子團結務實，理論聯絡實際，改革創新;教育職工樹立禮貌待人、禮貌服務、尊老愛幼、樂於助人的風尚，保證監督員公正執法，禮貌服務，高效行政，加快衛生執法監督科學化、規範化、制度化程序，另一方面注重外部協調配合，繼續發揚與疾控中心的團結協作關係。此外，進取響應縣裡的號召，踴躍參加各種公益活動，發揚濟困扶弱、奉獻愛心的優良傳統，重視開展幫扶工作，年內先後對五化鄉東三家村對口扶貧點、五化鄉衛生院進行經濟和物質支援，進取參與博愛一日捐活動。總共捐助現金及物品價值一萬三千元。受到了群眾的擁護，得到了社會的讚譽，精神禮貌之花結出了碩果。
__年，衛生監督所的工作雖然取得了必須的成績，但也存在著許多缺點和不足：業務整體工作與先進地區還存在必須差距;公共衛生監督工作開展得不平衡;衛生許可還需進一步加以規範、嚴格准入;由於資金和人力資源的限制，宣傳工作還有死角，存在著執法監督宣傳不到位的情景;公共場所衛生監督監測未能很好開展;鄉鎮公共衛生監督需要增強;其他衛生監督工作還有薄弱環節有待加強。
__年，我們將在以前工作的基礎上，不斷總結經驗，發揮優勢，改善缺點，彌補不足，嚴格要求，不斷加強內部管理，解放思想，更新觀念，盡職盡責，加快單位的發展與建設步伐。新的一年裡，牢固樹立以人為本的科學發展觀，確保醫療衛生監督工作穩步發展，強化薄弱環節工作的推進;嚴把衛生許可關，全面鋪開、深入推進衛生監督量化分級管理工作;加強食品安全監管，加強食品採購索證管理，廣泛開展公共場所衛生監督監測，深入開展職業放射衛生監督監測及勞動職業從業人員的健康監護，加強農村鄉鎮的公共衛生監督管理力度;加強資訊宣傳工作，開創衛生監督工作的新局面，促進我縣經濟又好又快地發展。
我市衛生監督工作在市委、市政府、市衛生局和上級主管部門的正確領導和關心指導下，緊緊圍繞全年的工作任務目標，著力強化隊伍建設、作風建設、能力建設，衛生監督工作責任明確，措施到位，幹部職工法律意識明顯增強，依法行政、依法決策水平明顯提高，服務發展，促進社會主義和諧社會建設的能力顯著增強。
一、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。
今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴充套件了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
二、強化宣傳，增強衛生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與建立學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先後舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、資訊、衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先後發表衛生監督資訊20餘條，並建立了資訊臺賬，提高了宣傳教育的效果。
三、依法行政，提高衛生行業管理水平
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先後開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。
1、食品衛生、公共場所衛生監督工作力度不斷加大。一是嚴格執行健康體檢和行政許可。二是根據市政府“三創”和“創省食品安全示範市”工作要求，強化食品衛生管理。開展餐飲業巡迴檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先後開展了“五小店”、餐飲業和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執法檢查，有效淨化全市食品市場，維護了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開展省食品安全示範市建立活動。根據市食安委的統一部署，積極準備迎查材料，並將每次專項整治和衛生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示範市評估驗收中，受到了評估組的好評。四是積極做好綠揚春早茶文化節、大學聯考、高二年級水平測試和會考以及奧運、中秋等重大活動和節日的衛生安全保障工作。五是積極開展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計劃，加強正常的衛生監督力量，近期又下發了關於切實加強食物中毒防制工作的通知，提高食品經營戶食品安全的意識，進一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶製品的監督檢查工作中。六是制定食品衛生、公共場所監測計劃，每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，規範和做好食物中毒事件的應急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛生安全和身體健康，我局制定了《儀徵市食物中毒事件應急處理預案》，今年來相繼發出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關於認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強化食品生產經營過程的衛生監督管理，依法查處違法行為，切實做好食物中毒的應急處置和資訊報告工作。八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳，認真開展碘鹽的檢測工作。九是進一步推進食品衛生監督量化分級管理工作。近年來，我局先後啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛生量化分級管理工作，並取得了一定的成效。今年來先後兩次對全市學校（幼兒園）食堂進行了拉網式衛生監督檢查。十是認真做好職業衛生監督和生活飲用水監測工作。開展企業負責人和相關職業人員的職業病防治法律、法規和職業病防治知識的宣傳、培訓。每年對職業危害人員進行一次職業健康體檢，建立企業職業衛生管理檔案，體檢培訓率達100%。
2、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。
四、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時，認真、細緻地講解申請衛生許可所需提供的材料，並編制了材料目錄，
五、發揮職能作用，積極開展稽查
我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，並按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。
六、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作
根據省衛生廳《20xx年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關於《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關於推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處
七、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔
為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據《關於開展20xx年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
下一步，我們將在市政府和上級業務主管部門的領導下，對照年度工作要點，加大衛生監管工作力度，鞏固前期各類專項整治活動的成果，把專項整治與行業自律、誠信體系建設結合起來，建立長效管理機制，針對目前實際工作中存的問題，進一步抓好上級下達的各項專項整治工作，不斷強化內部管理，穩妥推進說理式文書和一案一評工作，為全面提升我市的衛生監督執法水平而不懈努力。
今年以來，在縣衛生局和市衛生監督所的領導下，我所認真貫徹衛生部《衛生監督稽查工作規範》，密切結合“幹部作風建設年活動”和“強化責任整頓作風教育活動”，以提高衛生行政執法能力和水平為出發點，紮實開展了衛生監督稽查，較好地完成了年初制定的各項任務，現將具體工作總結如下：
一、健全機構，明確任務
為確保衛生監督稽查工作全面實施，在縣衛生局的直接領導下，我所成立了由所長袁潤年任組長，副所長冉智文、楊立民任副組長，宣傳稽查科成員為專職稽查人員、其他科室主任為兼職稽查人員的“XX縣衛生局衛生監督所衛生監督稽查工作領導小組”，確定了“以點帶面、抓好重點、點上突破、面上收穫”的稽查工作原則，於年初制定出臺了切合實際的工作方案，對工作任務進行層層分解，實行明確分工、責任到人，為開展衛生監督稽查工作提供了有力的組織保障。
二、創新載體，注重實效
為了能夠紮實有效的開展衛生監督稽查工作，我所積極落實《甘肅省衛生監督稽查工作考核評價辦法》及與之配套的《甘肅省衛生監督稽查評價表》、《XX縣農村助理衛生監督員考核標準》等規定，基本形成了以量化的形式對單位內部和農村助理衛生監督員進行衛生監督稽查的考核評價體系。在此基礎上，本著可操作性和切合實際的原則，經過多次會議研究和反覆論證，依照公務員、衛生事業單位工作人員考核以及衛生行政執法責任制的有關規定，我所制定了《XX縣衛生監督員考核獎懲制度》和與之配套的《崗位量化考核評分表》，考核突出量化崗位績效，堅持客觀標準評價職工的德才表現。通過以上舉措，全體衛生監督員的主觀能動性進一步發揮，責任心進一步增強。
三、理清思路，狠抓落實
（一）嚴把標準，進一步規範衛生行政許可行為
為保證衛生行政許可行為的合法、高效實施，在縣衛生局的部署下，我所稽查人員嚴格按照《行政許可法》的要求，採用隨機稽查的方式，以書面審查為主要形式，以資料收集、許可程式、許可依據為客觀依據，對實施的所有衛生行政許可都認真審查，嚴格把關，今年共審查各類許可文書700餘份。在書面審查的基礎上，還經常性地開展針對許可過程的現場稽查，通過深入被許可單位，核實許可條件是否符合法律法規要求，及時糾正不當許可6起。在書面審查和現場稽查過程中，對稽查情況及時報告所領導後反饋至責任科室和相關責任人。目前，全縣公共衛生單位和醫療機構持證率達100%，未發生因許可不當而產生的矛盾糾紛。
（二）圍繞業務，進一步提升經常性衛生監督工作水平
今年以來，我所組織了20餘次針對衛生監督檢查工作的專項稽查。一是對內稽查，主要以分戶檔案、處罰檔案和專項檔案管理情況為重點，二是對外稽查，主要以現場跟蹤稽查，以監督頻次、監督程式、監督效果、文書製作等為主要內容，三是業務稽查，主要開展了學校（包括托幼機構）衛生、餐飲具消毒衛生、含三聚氰*奶製品、不合格拉麵劑等專項稽查，針對稽查出的具體問題，稽查人員明確整改要求，及時提出了警告、責令改正、當場處罰、通報分管科室等相應處理意見，並彙總呈報主管領導同意後，逐一得到整改落實，達到了規範經常性衛生監督工作的目的。
（三）關注焦點，開展舉報投訴案件的受理查辦
我所通過公佈舉報電話、設立舉報信箱等方式暢通雙向交流渠道，主動接受群眾監督。對於受理的舉報資訊，根據我所制定的《舉報投訴調查處理制度》，由法制稽查科指定專人進行分類處置，如舉報物件為衛生監督執法人員，則由法制稽查科按稽查程式查辦，如舉報物件為管理相對人，則轉相應業務科室，並對查處過程實施稽查。由於措施得當，對今年受理的3起舉報投訴案件均得到了及時有效處理，維護了被監管人的合法權益。
（四）正視問題，大力整治衛生監督行業作風
為進一步瞭解我縣衛生監督行風社會評價，我所於3月下旬進行了廣泛的社會調查，召開了50名監管物件代表參加的雙向交流座談會，面向社會發放《衛生監督執法行為問卷調查表》150份，所長在縣電視臺做了公開表態承諾。根據調查結果，反映出衛生監督員在證件使用、著裝風紀、執法程式、廉政情況等關鍵環節方面尚欠規範。據此，我所召開專題會議認真分析和梳理，按照“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”的要求狠抓整改，對存在違紀違規行為的衛生監督員進行了相應處理。通過綜合整改，我所組織紀律更加嚴明，執法隊伍素質不斷提升，行業作風明顯好轉，以規範權力執行機制和監管服務的機制初步建立。
（五）重視基礎，促進執法文書規範準確
為鍛鍊全體衛生監督員的基本功，加強文書管理，我所從文書的徵訂、保管、編號、蓋章、書寫、領用、裝訂、歸檔等環節都嚴格執行接交程式規定。尤其是在文書的使用和製作方面，按照筆錄類文書、填寫類文書和敘述類文書的不同類別，依據製作標準，從文書選用、事實描述、用語規範等方面開展了認真稽查。今年累計審查各類文書300多份，糾正不當文書40多份。對於不規範的文書，稽查人員認真系統地做了歸納和反饋，並督促整改。通過開展執法文書書寫情況稽查，常見、易發的錯誤和不足基本得以整改，文書書寫水平總體上了一個新臺階。
（六）以查促改，開展衛生行政處罰程式稽查
為保證行政處罰行為的合法性，我所制定了《衛生行政處罰案件處理程式》，稽查人員對行政處罰案件分別開展事前監督、過程監督和事後監督，對處罰主體、依據和程式的合法性、自由裁量權的使用情況以及文書製作情況進行了嚴格審查，及時糾正了不符合規定的案件。其它如超過法定時限實施行政處罰、文書書寫不規範等處罰不當案件，都通過有效監督稽查手段得到了及時整改。今年以來，我所未發生行政執法過錯事件，未發生因行政處罰所引起的行政複議或行政訴訟案件。
四、存在問題
（一）衛生法制與監督稽查方面工作交流、學習研討機會較少，稽查人員相應的法律知識結構尚欠合理。
（二）由於編制、經費等方面的限制，取證工具和資訊網路建設的短缺以及相關裝置配置不足，制約了衛生監督稽查職能的充分發揮，我所稽查能力目前還比較薄弱。
（三）由於與稽查物件的同等業務科室性質，使監督稽查缺少應有的*性，難以發揮監督稽查應有的制約效力。
根據市衛生監督局關於開展衛生監督專項稽查工作要求，於20xx年9月18日組織相關稽查人員對我所的衛生行政許可、衛生行政處罰和衛生監督員管理情況進行專項稽查。並根據“20xx年衛生監督執法專項稽查總表”內容逐一進行檢查，現將自查情況彙報如下：
一、衛生監督工作相關制度落實情況
我所成立稽查工作領導小組，副所長主抓監督稽查工作，辦公室主任負責舉報投訴受理登記及衛生監督員管理工作，指定專人負責各項衛生監督稽查工作。建有《衛生監督執法責任制》、《衛生監督員管理制度》，制定有《衛生監督員著裝管理制度》、《衛生監督員風紀風貌工作檢查制度》，每季度檢查風紀風貌和著裝情況，全體衛生監督員上班時間大部分都能夠按要求著裝上班，證件使用規範、遵守監督員的各項行為規範。同時，衛生監督員在工作中無吃、拿、卡、要等違規行為。
二、衛生監督投訴舉報工作
我所設立了投訴舉報電話0317-5487100，制定了《投訴舉報調查處理制度》，由辦公室負責舉報受理工作，由監督科負責調查核實工作，發現有違法行為一經調查核實，均立案查處相關行為。截止目前為止，我所未接到電話投訴舉報，對不屬於本部門的案件及時移交相關部門，並及時向舉報人做了反饋。
三、衛生行政處罰情況
1、指定專人管理各類行政處罰案件歸檔管理，並建立了行政處罰卷宗歸檔管理制度。
2、本著教育為主，懲處為輔的原則，截止目前為止，本年度實施行政處罰0宗。
3、部分現場檢查筆錄書寫不嚴謹，部分執法文書編號、文號書寫有空缺。
四、衛生行政許可情況
衛生行政許可均能夠按照《衛生行政許可管理辦法》等法律法規相關規定，辦理髮放《衛生許可證》，各項衛生許可檔案按許可類別、許可順序有序排列，並按規定存檔儲存。同時存在申請材料缺失等個別情況。
五、衛生監督稽查工作
我所制定了稽查工作計劃，對行政許可、風紀風貌、投訴舉報、執法文書書寫等情況進行內部稽查，均製作了稽查筆錄，並做了稽查意見書。
六、存在問題
1、由於我所人員編制少，未設定專門的稽查部門，僅展開內部稽查工作，稽查工作未全面展開。
2、稽查人員相關法律法規知識還不夠全面。
七、建議
建議上級業務主管部門加強對下級單位的業務指導工作，舉辦稽查工作培訓，切實提高稽查人員的業務水平。
我市衛生監督工作在市委、市政府、市衛生局和上級主管部門的正確領導和關心指導下，緊緊圍繞全年的工作任務目標，著力強化隊伍建設、作風建設、能力建設，衛生監督工作責任明確，措施到位，幹部職工法律意識明顯增強，依法行政、依法決策水平明顯提高，服務發展，促進社會主義和諧社會建設的能力顯著增強。
一、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。
今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴充套件了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
二、強化宣傳，增強衛生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與建立學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先後舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、資訊、衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先後發表衛生監督資訊20餘條，並建立了資訊臺賬，提高了宣傳教育的效果。
三、依法行政，提高衛生行業管理水平
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先後開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。
1、食品衛生、公共場所衛生監督工作力度不斷加大。一是嚴格執行健康體檢和行政許可。二是根據市政府“三創”和“創省食品安全示範市”工作要求，強化食品衛生管理。開展餐飲業巡迴檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先後開展了“五小店”、餐飲業和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執法檢查，有效淨化全市食品市場，維護了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開展省食品安全示範市建立活動。根據市食安委的統一部署，積極準備迎查材料，並將每次專項整治和衛生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示範市評估驗收中，受到了評估組的好評。四是積極做好綠揚春早茶文化節、大學聯考、高二年級水平測試和會考以及奧運、中秋等重大活動和節日的衛生安全保障工作。五是積極開展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計劃，加強正常的衛生監督力量，近期又下發了關於切實加強食物中毒防制工作的通知，提高食品經營戶食品安全的意識，進一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶製品的監督檢查工作中。六是制定食品衛生、公共場所監測計劃，每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，規範和做好食物中毒事件的應急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛生安全和身體健康，我局制定了《儀徵市食物中毒事件應急處理預案》，今年來相繼發出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關於認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強化食品生產經營過程的衛生監督管理，依法查處違法行為，切實做好食物中毒的應急處置和資訊報告工作。八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳，認真開展碘鹽的檢測工作。九是進一步推進食品衛生監督量化分級管理工作。近年來，我局先後啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛生量化分級管理工作，並取得了一定的成效。今年來先後兩次對全市學校(幼兒園)食堂進行了拉網式衛生監督檢查。十是認真做好職業衛生監督和生活飲用水監測工作。開展企業負責人和相關職業人員的職業病防治法律、法規和職業病防治知識的宣傳、培訓。每年對職業危害人員進行一次職業健康體檢，建立企業職業衛生管理檔案，體檢培訓率達100%。
2、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。
四、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時，認真、細緻地講解申請衛生許可所需提供的材料，並編制了材料目錄，
五、發揮職能作用，積極開展稽查
我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，並按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。
六、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作
根據省衛生廳《201x年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關於《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關於推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處
七、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔
為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據《關於開展201x年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
下一步，我們將在市政府和上級業務主管部門的領導下，對照年度工作要點，加大衛生監管工作力度，鞏固前期各類專項整治活動的成果，把專項整治與行業自律、誠信體系建設結合起來，建立長效管理機制，針對目前實際工作中存的問題，進一步抓好上級下達的各項專項整治工作，不斷強化內部管理，穩妥推進說理式文書和一案一評工作，為全面提升我市的衛生監督執法水平而不懈努力。
今年以來，我所在市委、市政府、市衛生局的領導下和上級業務部門的指導下，通過加強內部管理，完善各項規章制度，加強機關效能建設，注重衛生執法隊伍業務培訓，規範衛生監督執法行為，樹立衛生監督新形象，認真開展各項衛生監督執法工作，在把好衛生許可准入關，加強食品安全工作,大力整頓個體醫療市場,開展職業病預防工作，防止公共衛生突發事件發生等方面取得較好的成績，衛生監督執法工作逐步走向正軌。現將XX年工作總結如下：
一、強化內部管理，建章立制，促進效能建設
今年初，為了加強單位內部管理，制訂了《防市衛生監督所綜合管理制度》，以制度管人，保證單位正常工作秩序。開展機關效能建設，建立崗位責任制、服務承諾制、辦結制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、政務公開制；公開辦事程式、收費標準；簡化辦事程式，縮短申請辦證時間，為群眾辦證提供方便，使辦證效率大大提高，得到群眾的好評。
二、加強衛生監督員培訓，提高衛生監督人員業務水平
今年以來，採取走出去，請進來的形式，先後選派12人（次）參加自治區級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業務培訓，其中一次還聘請自治區衛生監督所專家到所對全市衛生監督員進行培訓，收到良好效果。今年單位參加業務培訓的人員共108人次，大大提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平。
三、大力開展衛生法律法規宣傳
為了讓群眾更多地瞭解衛生法律法規，配合專項衛生監督執法工作，充分利用電視、報紙、宣傳車、設諮詢點等宣傳形式，大力開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產銷售”等專項宣傳活動。3月中旬，結合“非典”和禽流感防控工作，開展了《傳染病防治法》執法宣傳，出動宣傳車3輛次；4月上旬，出動宣傳車到防城區、港口區部分鄉鎮開展《食品衛生法》及食品安全行動宣傳；4月25—30日，開展《職業病防治法》宣傳週活動，發放宣傳資料1萬份，懸掛橫幅標語23條，出動宣傳車4輛次，諮詢活動1天；5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳，出動宣傳車2輛次，掛橫幅1條。為配合各項衛生監督執法活動，先後向防城日報社投稿三次，利用市電視臺《今晚播報》宣傳13次，廣西人民廣播電臺1次（10分鐘）。通過大力開展宣傳，使廣大群眾更多地瞭解衛生法律知識，更好地配合我們的監督執法工作，收到良好的效果。
四、業務工作
（一）衛生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實施，為了作好實施前準備工作，依法開展衛生行政許可，5月份，全所業務人員認真開展學習《行政許可法》活動，瞭解《行政許可法》的規定，明確本級衛生行政許可條件、程式、期限，規範行政許可行為。對衛生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛生許可審批程式、審批期限、准入條件和收費專案，為申辦者提供須知等材料，熱情接待申請人，耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等，一年來受到群眾的好評。同時，嚴格把好准入關，逐步提高准入條件，使生產經營場所、衛生狀況得到進一步改善。
今年共受理衛生許可1809件（其中食品衛生許可1492件，公共場所衛生許可317件），審批發放食品衛生許可證1492家（其中防城區957家，港口區535家），公共場所衛生許可證317家（其中防城區204家，港口區113家）。
（二）傳染病防治監督執法
為加強傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作，今年2月份，在衛生局組織下，對全市衛生行政部門及醫療、衛生、保健機構進行執法檢查，全市共檢查縣（區）級衛生行政部門4個、疾控（防疫）機構3個，縣級以上醫院10家，鄉鎮衛生院9家，村衛生所及個體診所13家，對發現存在問題的單位提出整改意見進行整改。同時還配合自治區督查組開展督查工作。
（三）食品衛生監督執法
1、基本情況：我市市轄區共有食品生產經營企業4135戶（防城區3038戶、港口區1097戶），其中生產加工企業114戶（港口區33戶、防城區81戶）；食品批發零售企業1954戶（港口區410戶、防城區1544戶）；餐飲業1353戶（港口區371戶、防城區982戶）；集體（學校）食堂60戶（港口區22戶、防城區38戶）；食品攤販524戶（港口區228戶、防城區296戶）；其他130戶（港口區34戶、防城區96戶）；全年監督戶數為11239戶，戶平均監督頻次2.72，監督覆蓋率為100%。培訓從業人員2834人，“五病”調離181人。
2、食品專項培訓工作：3月份，舉辦了一期白酒生產業主培訓班，有47家酒廠業主參加，主要培訓白酒生產的衛生規範，規定白酒生產、銷售實行定型包裝。6月28日、29舉辦各學校分管食堂的校長、衛生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業負責人41人培訓班，舉辦了兩期學校食堂和培訓班，學習量化分級管理的有關要求。7月份對市轄區4家月餅餡料廠和51家糕點廠的負責人和衛生管理人員等70多人進行衛生知識培訓。全年參加食品衛生專項培訓共238人。
3、2-3月份對市轄區54所學校（含託兒所）學生食堂及校周圍邊食品攤點進行全面監督檢查，對不符合衛生的食堂提出整改意見，限期改正，取締一批校園周邊不符合衛生要求的食品攤點。結合食品衛生監督量化分級管理的要求，要求各學校利用署假期間對食堂進行合理整改和佈局，9月份（即開學第二天開始）分成二個衛生檢查組對各學校食堂進行檢查，經檢查多數學校雖然有所整改，但仍存在很多隱患（均以經費緊張為由只作簡單調整）。
4、為了規範我市的白酒生產經營秩序，預防假酒中毒。針對防城區白酒生產經營不規範狀況，對白酒生產廠家進行整改，規定白酒生產、銷售實行定型包裝，從6月1日起禁止散裝白酒在城區上市。共整改白酒生產廠家15家，取締4家，已取得階段性效果。
5、加強中秋月餅、糕點的衛生監督：為提高我市糕點、中秋月餅生產加工廠家衛生和產品質量，深入各生產場所進行現場監督、審查、抽檢等，保證月餅、糕點生產衛生質量，今年未接到有關月餅質量問題投訴電話。
6、做好重大會議、接待的衛生監督工作：今年共參加政府重大會議、接待工作的食品衛生監督7次。針對各種接待不同特點，先前制訂可行衛生監督方案，指導接待賓館（飯店）做好接待前各項工作，強調食品安全的注意事項，按各自工作職責明確分工，落實責任制，保證接待工作的食品衛生安全。
7、對集貿市場、商場（超市）、肉及肉製品、水產品等各類食品檢查工作，實行索證和臺帳登記造冊制度，配合工商部門取締4家用工業松香拔鴨毛的加工點，禁止“三無”、“三精水”食品生產銷售。加強對節日食品市場的監督，保護消費者的利益，確保食品衛生安全，維護消費者權益。
8、開展食品衛生監督量化分級管理工作。按自治區食品衛生監督量化分級管理要求，今年我市開始實行食品衛生監督量化分級管理，該項工作分階段進行，首先從54家學校食堂和41家中檔以上餐飲業開始，對達不到要求的進行整改，逐步轉變食堂和中高檔餐飲業的衛生監督管理模式，提高飲食衛生安全水平。
9、食品衛生監測抽檢情況：
全年共抽檢各類食品403份，合格353份，合格率為87.6%，其中植物油134份，合格134份，合格率為100%，肉及其製品26份，合格21份，合格率為80.8%，糕點類137份，合格102份，合格率為74.5%，水產品4份，合格4份，合格率為100%，乳及其製品7份，合格6份，合格率為85.7%，冷凍食品13份，合格10份，合格率為76.9%，酒類11份，合格9份，合格率為81.8%，食糖3份，合格3份，合格率100%，皮蛋9份，合格9份，合格率100%，幹（溼）米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險粉，醬油6份，合格6份，合格率100%，新增劑6份，合格6份，合格率100%，其他食品21份，合格17份，合格率80.9%。
10、食品衛生執法情況：一年來共對市轄區536戶食品生產經營單位進行警告和限期整改；對9家食品生產經營單位進行行政處罰，罰款8500元；取締非法生產、加工點6家；收繳一批無生產廠家、廠址和生產日期、保質期的食品約60公斤，摺合人民幣700多元。
（四）公共場所衛生監督執法
對市轄區612戶公共場所進行經常性衛生監督檢查（港口區224戶.防城區388戶），其中旅館業103戶（港口區32戶、防城區71戶），文化娛樂場所142戶（港口45戶、防城97戶），理髮美髮339戶（港口133戶、防城206戶），游泳池1戶（防城），體育館1戶（防城），圖書、美術、博覽館3戶，商場、書店7戶（港口4戶、防城3戶），醫院候診室10家（港口2家、防城8家），公共工具、候車室6家（港口3家、防城3家）。全年經常性巡迴監督1314次，監督覆蓋率為100%，平均監督2.15戶次。對不符合衛生要求的72家單位提出書面意見，同時責令限期改正，並對1家理髮室進行立案查處，現仍在調查取證中。
（五）生活飲用水衛生監督
對市轄區供水單位進行衛生監督，其中市、區級水廠3家、鄉鎮級供水單位16家進行現場衛生監督檢查，對部分供水單位的出廠水、管網末梢水進行監測，共抽檢18份，合格17份。
（六）化妝品衛生監督
對市轄區內1家化妝品生產單位和53家化妝品經銷單位進行衛生監督檢查，未發現假劣化妝品在市場上銷售，在日常監督同時，指導各經營單位索取相關證件建檔備案。
（七）積極做好碘鹽的監督監測工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽，杜絕劣質私鹽在市場上流通銷售，與鹽業部門聯合行動，對各碘鹽銷售單位進行檢查，同時不定期對鹽業公司生產廠進行抽查檢測，預防不合格產品流向市場
（八）職業衛生、放射衛生監督執法
認真貫徹執行《職業病防治法》，進一步開展職業病預防工作，今年3月份舉辦了一期有職業病危害單位負責人蔘加的職業衛生培訓班，參加人員37人，大大提高了他們對職業病危害的認識和遵守《職業病防治法》的意識。今年共有申報職業危害專案單位91家，職業危害場所基本上懸掛警示標誌牌（160塊）。同時還對36家用人單位進行監督檢查，向他們宣傳健康維權行動內容。全年監督檢查全市放射源使用和貯存單位7家，醫用x光電離輻射單位10家，均提出整改意見，限期進行整改。
（九）打擊非法行醫專項整治工作
根據自治區衛生廳《關於開展嚴厲打擊非法行醫專項整治工作的通知》要求，在市衛生局主持下認真開展工作，擬訂了《防市醫療安全執法行動實施方案》。為了做好專項整治前的宣傳，於6月上旬舉辦市轄區個體醫療診所業主學習班，參加學習60人，召開一次有85人蔘加的無證行醫執業人員會議，廣泛宣傳有關法律法規和規定，使他們認識到無證行醫屬違法行為。本次專項整治工作共出動監督執法人員287人次，檢查醫療機構146家（次）（其中市直及港口區35家、防城區32家、東興市54家、上思縣25家），無執業證46家，查處違法醫療機構57家，其中取締非法行醫11家，立案處罰49家，罰款3萬元，收繳非法所得15.80元，藥品和器械一批（價值約合人民幣2萬多元）。取得了階段性成果，進一步規範了我市的個體醫療市場。
201x的衛生執法監督工作，在局黨委的正確領導下，在省廳具體指導下，以推行依法行政、整頓市場經濟秩序為突破口，大力加強了衛生系統內的法制建設，特別是在防治非典工作的特殊時期，全市衛生工作堅持依法監督和實施各項衛生法律法規，使各項衛生執法監督工作取得了較好的成績，為維護廣大群眾正常生活秩序，保護人民健康作出了一定貢獻。
一、衛生法制工作得到了進一步加強
自年初以來，我們緊緊依託衛生法制建設工作，下大力氣，狠抓了各項法律、法規的落實。
1、認真落實了行政執法目標責任制。按照省衛生廳和市法制處印發的《行政執法目標責任制》的要求，結合全市衛生執法的工作實際，制定了考核方案，落實了責任制。尤其在防治非典工作中，層層落實責任追究制度，實施首問負責制，進一步明確了各級衛生醫療、防疫部門的職責和任務。
2、結合非典防治工作，狠抓了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關法律的宣教工作，通過多種渠道廣泛宣傳，使這些法規在防治非典的特殊時期更加深入人心。同時組織多次培訓班，採取以會代訓的形式，使廣大醫務工作者，尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規，依法防治非典。並於6月份對全市的《傳染病防治法》執法情況進行了檢查。共檢查二級以上醫院43家，鄉鎮衛生院126家，村衛生所2餘家，個體診所6餘家。
3、狠抓了《職業病防治法》宣傳工作。今年是職業病防治法頒佈的第二年，為深入貫徹落實《職業病防治法》，結合當前的防治非典工作，於4月25日至5月1日開展大規模的《職業病防治法》宣傳週活動，採取多種形式，向廣大勞動者和用人單位進行宣傳，切實在用人單位和企業內部建立起依法預防職業病的機制，使廣大勞動者真正學會用法律保護自己的切身利益。全市共出動監督人員2餘人次，設宣傳站點15個，掛過街橫幅26條，張貼宣傳組圖4多張，發放宣傳單2餘份。
4、始終把《食品衛生法》和《黑龍江省食品衛生管理條理條例》的宣傳工作，當作重點工作來抓，結合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳，組織監督員到企業結合日常監督檢測，進行長期的宣傳工作，幫助企業科學預防食源性疾病和提高衛生環境質量，使廣大業主、廣大消費者的衛生防範意識有了進一步提高，增強自覺守法經營意識。
5，按照聲衛生部的統一要求，明確要求自5月1日起全市各級衛生監督執法部門停止使用老式執法文書，統一更換成新版的執法文書，所有老式文書立即予以廢止，進一步規範了執法監督工作行為。
二、衛生監督體制改革和疾病預防控制體制改革工作穩步推進
按照衛生部和省衛生廳的統一部署，我市積極加大衛生體制改革的運做力度，特別是在非典疫情發生後，儘快完成我市的疾病預防控制體系的建立，進一步加快我市兩個體系建設，已顯得迫在眉睫。為此，我們積極的與省、市進行溝通，取得政府、財政、計委等的支援，並積極努力的籌措缺口資金，加快專案的進展。現已完成了我市疾病預防控制中心的選址和前期規劃工作，有望在年底前建成投入使用。
三、衛生監督工作得到全面加強
1、食品衛生工作。一是按照全國的統一部署，有效的開展了201x年全國保障食品衛生安全春節大行動和201x年全國保障食品衛生安全春季大行動。二是在全市防治非典工作中大力加強了整頓和規範市場經濟秩序工作，進一步規範了食品市場生產經營行為。三是針對非典的傳播途徑廣，難於控制的特點，特別夏季是食源性疾病的高發季節，重點加強了對大型餐飲業的監督管理，明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動。四是聯合工商、公安、技監等部門對街頭食品攤床、遊商散販、無證經營等進行了徹底的清理整頓，淨化了食品衛生市場環境。據統計，全市上半年共組織大型食品衛生檢查15次，出動衛生監督人員23多人，車輛2餘輛，檢查各類食品生產、加工、餐飲等企業15餘家，查封不合格企業12家，取締無證攤床131個，停業整頓17家，銷燬不合格食品21餘公斤。
2、職業衛生工作。組織開展了職業病及職業危害申報工作。對全市的75家職業危害企業發出了重新申報職業危害專案的通知。認真開展了對放射單位的放射性物質和放射性同位素的使用監測工作。
3、公共場所衛生工作。首先會同人大、政協開展了大規模的清理整頓工作。尤其是在發生非典疫情的情況下，突出了對大中小型旅店以監督、監測，責任落實到人頭，督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場所，對外來人員逐一進行登記，並設立專人專崗，有專人負責消毒;禁止二人轉劇場、補習班、等人員密集的場所停止營業，確保非典病情絕不由這些途徑傳入。
4、學校衛生工作。學校衛生是一個特殊的弱勢群體，直接關係到廣大師生的身體健康。為此，我們加強了對學校周邊食雜店、快餐店及校內食堂的監督管理，尤其是抓住大學聯考、會考兩次考試，聯絡教育、工商、公安等部門，對校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動攤床進行了徹底清理整頓。同時，還採取明查暗訪的方式，對學校內的學生食堂和食雜店進行檢查。並明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止營業，為廣大學生營造了一個良好的衛生環境。僅在“兩考”期間，全市共出動監督人員23多人，車輛5餘臺次，對全市的16多所中國小校的校內食堂、食雜店、小吃等4多家進行了全面檢查，關停不合格的食堂3家，小吃2家，取締校外流動攤床4多個。
5、消毒工作。對大型賓館、飯店等消毒情況進行了專項整治。面對突如其來的非典工作，採取積極措施，購置了消毒設施和二氧化氯、過氧乙酸等消毒藥品，指導企業進行消毒，並要求各企業設立專人負責日常消毒工作。二是開展大型的宣傳教育工作，組織全市各級醫療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓班，提高其專業水平，全市共有3多人蔘加了消毒人員培訓班。三是主動到大中型商場、火車站、汽車站、黨政機關等單位進行全面徹底的消毒，羨慕與公安、鐵路等部門協作，加大對出入我市的交通工具的消毒。
201x年，我市衛生執法監督工作雖然取得了一定成績，但也存在不足：一是衛生法制建設相對滯後，還不能適應新形勢下，衛生事業發展的需要;二是受衛生監督體制改革影響，衛生執法監督隊伍還不穩定;三是衛生監督體制改革步伐較慢;以收代罰現象較普遍。四是執法力度較小。針對這些情況，我市的下步工作具體是：一是各級衛生監督部門要將防治非典工作繼續當做工作重點，切實抓好日常衛生監督工作。大力加強對飲食業、公共場所、學校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同時，要加強對消毒工作的技術指導，使其達到預期目的。各類學校、公共場所和食品生產經營單位在日常消毒的基礎上，對人員比較集中和密度較大的學校、公共場所及餐飲業，要進一步加大對本單位環境衛生和室內用設施的消毒工作。二是年初國家食品與藥品監督管理局成立後，使我們的改革受到一定衝擊，受衝擊的很重要原因是我們監督體制改革久拖不決。省衛生監督會議已明確提出意見，今年全省地市級衛生監督體制改革必須結束，縣改革要全面推開，並且明確要求縣的衛生監督所和疾病控制中心不能搞一個機構兩塊牌子。目前困擾我們監督事業發展的最重要原因是監督、監測不分，以收代罰、以費養人。長此以往，使我們衛生監督工作顯得單薄無力，衛生執法成了社會文弱執法的代表。為此，我們必須下決心成立一支專職綜合執法隊伍，進而真正用法律武器捍衛衛生事業，為人民健康保駕護航。
三是繼續加強對《職業病防治法》宣傳貫徹落實。今年是《職業病防治法》頒佈的第二年，也是我國職業衛生全面啟動的一年，要借今年《職業病防治法》宣傳週的良好開端，克服職業衛生底子薄、基礎差的困難，力爭使我市的職業衛生工作有一個新的起色，認真做好職業危害的申報工作。全面掌握本地職業危害企業數量及專案，對那些督促後仍不進行職業病危害申報的單位要依法嚴肅處理。各縣衛生局要在摸清本地區職業病危害情況的基礎上，提出本地職業危害治理計劃，並報請當地政府，納入社會發展規劃，做到職業危害綜合治理。按照衛生部和省廳統一部署，從5月1日開始，開展《放射工作衛生許可證》換證工作，全面掌握本地使用放射性同位素和射線裝置單位數量和種類，對防護達不到標準的應用單位，一律關停整改。。各縣衛生行政部門要結合正在進行職業健康監護和職業衛生技術服務機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構的資質認證，加強監督。5月1日起，凡未取得資質的單位和個人，一律不得從事上述工作。
四是隨著法制建設進度的加快，法律、法規、規範不斷更新。各縣一定要加強對執法工作人員的業務培訓工作，要定期學習《全國衛生監督機構工作規範》、《執法文書規範》和《行政處罰法》等有關法律法規。我們將對我市的執法文書使用情況進行檢查，如檢查中發現哪個縣仍在使用舊的執法文書，將追究其法律責任，並上報國務院法制局。加強各縣執法隊伍的軟硬體建設，要加強對有關法律、法規、執法規範，企業基本情況的收集、整理、儲存工作，要利用現代化的手段，建立起當地執法工作的管理系統。同時，要在財力緊張的情況下，統籌安排，加強採證、檢驗工具等硬體執法裝置的建設，以適應新時期衛生監督工作的需要。
為貫徹落實《職業病防治法》、《職業健康監護管理辦法》等法律、法規和省衛生廳《關於開展職業衛生監督執法專項行動的通知》的精神，進一步規範用人單位勞動用工行為和生產秩序，依法查處違反《職業病防治法》的違法行為，更好的保護廣大勞動者的健康權益和生命安全，我市認真部署，精心組織職業衛生監督執法專項行動，取得了較好的成績，現將活動情況總結如下：
一、基本情況
全市存在職業病危害因素企業家，市直家，區家，區家。其中機械製造71家，煤礦14家，非煤礦業24家，傢俱製造20家，水泥廠9家，發電廠8家，製鞋廠2家，其他企業86家。年職業病危害專案申報企業164家，年和年未有新申報企業。全市接觸職業危害作業職工29800人，20xx年應查體13370人，實際查體人數8261人，查體率61.80%。全市對所轄企業每年進行2次職業危害因素檢測。
二、本次監督檢查情況
1、領導重視，措施到位。實施“衛監2號行動”是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，維護勞動者健康相關權益，確保職業衛生安全的重要舉措。我市各級衛生監督機構高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，為保證這次行動的順利開展，市
所成立了由所長任組長、副所長任副組長的“衛監2號行動”領導小組，具體負責整個行動的組織協調工作，並結合實際制定了我市實施“山東省衛生監督2號行動”活動方案，為開展好這次專項執法活動打下了堅實的基礎。
2、加強宣傳，動員全社會參與。一是組織開展職業衛生監督執法專項行動啟動儀式。4月25日上午9時整，我市舉行了由市衛生局等部門主要負責同志參加的專項執法行動啟動儀式，市電視臺、日報社、市政府網站、市廣播電臺、華商時報記者站等五家新聞媒體全程進行了跟蹤報道，在社會上引起了極大的反響。二是市衛生局衛生監督所向社會公佈舉報投訴電話，設立投訴信箱，實行首問負責制，對群眾舉報案件做到有報必查、查必有果、一查到底。
3、組織開展全市職業衛生示範企業評選活動。根據省衛生廳、省安監局、省總工會《關於開展全省職業衛生示範企業評選活動的通知》的精神，結合我市實際制定了《市職業衛生示範企業評選活動實施方案》，成立了相應的評選領導小組和辦事機構，積極組織有關單位進行申報，全市有4家企業提出申請，並提交了申報材料，經市職業衛生示範企業評選領導小組初審，最後確定發電廠為我市上報企業。通過組織開展職業衛生示範企業的評選活動，起到了表彰先進，樹立典型，鼓勵更多的企業爭先創優，把企業作好職業病防治工作的積極性充分調動起來的作用，更好地保障了勞動者的身體健康與生命安全。
4、加大執法力度，紮實開展專項執法活動。市衛生局衛生監督所成立兩個專項行動小組，對市直單位進行了監督檢查，並於5月12日對兩區專項檢查工作情況進行了督導，兩區衛生監督機構根據各自實際，分別制定了活動方案，對所轄單位進行了監督檢查。本次執法檢查活動中市衛生局衛生監督所共出動衛生監督執法人員100人次，檢查市直企業24家，其中煤礦4家、鋼鐵冶煉2家、電力3家、水泥廠2家、製鞋廠2家、鐵礦2家、其他9家;對20家企業製作了現場筆錄，下達了整改意見書，對違法事實清楚的給予了警告的行政處罰，對整改措施不到位和事實嚴重的單位，將在集中處理階段進行立案查處;區衛生監督所出動衛生監督執法人員125人次，檢查企業68家，其中三資企業2家、鄉鎮企業4家、私有企業25家，依法對53家企業下達了責令改正通知書，並限期整改，對2家企業立案查處;區衛生監督所出動衛生監督人員40人次，檢查企業22家，處罰9家，限期整改警告8家，罰款1家。各級衛生監督機構進一步明確職責，加大了執法力度，做到了有法必依、執法必嚴、違法必究，通過處罰與教育相結合的辦法，有效改善了職業病防治工作中的不足，提高了全市職業衛生防治工作整體水平。
經過近幾年的紮實工作，我市的職業病防治工作在以下幾個方面取得了較好的成績。一是部分大中型企業，嚴格按照職業病防治法的規定，履行自己的法定義務，職業衛生防治工作紮實有效，如電廠、發電廠、集團等都通過了職業安全衛生
體系認證，職業病防治工作走在了全省乃至全國的前列。二是各用人單位對職業病防治工作有了比較正確的認識，70%以上的單位都依法履行自己應承擔的法定義務，建立了職業衛生管理機構，設有專職或兼職的人員來負責本單位的管理工作，建立和完善了職業衛生管理制度，建立健全了職業衛生檔案。三是接觸職業病危害作業職工的健康監護工作得到了普遍重視，在崗職工查體率市直企業達到了85%以上，兩區也達到了50%以上，有力的保護了廣大勞動者的身體健康。四是職業衛生防護水平不斷提高，各有關單位在各級衛生監督機構的監督與指導下，淘汰了一批落後的生產工藝，積極採用新技術，新工藝，加大職業衛生防護設施的投入，作業場所職業病危害因素得到有效的控制，職工作業環境有了很大的改善。
三、存在主要問題
1、職業健康監護工作還需進一步規範，新上崗、離崗職工的健康查體一般沒有委託有職業健康檢查資質的醫療機構進行，而是委託本單位職工醫院進行查體顯屬違法。用人單位的農民工、外包工、季節輪換工等非固定工流動性強、工作時間短，職業健康查體率不高，工作難度較大。
2、有關部門之間缺乏協調與配合，致使建設專案的預評價與竣工驗收工作開展不力。
3、有些單位對職業病防治工作認識不到位，職業衛生管理措施落實不力職業病危害因素治理速度緩慢。
4、職業衛生執法裝備落後，制約了監督執法工作的開展。5、用人單位對職工的宣傳培訓工作跟不上，勞動者自我保護意識和自我維權能力不強。
四、今後工作措施和重點
1、充分發揮各級衛生部門在職業病防治監督管理工作的牽頭與協調作用，加快建立和完善職業病防治工作的有效監管體制。
2、加強與計委、安監等部門的配合，認真做好建設專案的預評價審和竣工驗收工作，從源頭上預防和控制職業病危害。
3、加強宣傳、強化措施。要採取多種形式認真學習宣傳貫徹職業衛生法律、法規，加強對企業法人、分管負責人、管理人員及廣大職工的法律知識培訓，增強他們的法制觀念，提高職工的自我保護意識和能力，做到人人知法，懂法，守發。
4、加大投入，提高衛生監督人員素質。應加大對職業病防治工作的資金投入，裝備適應監督執法工作需要的儀器、裝置，加強執法監督人員的培訓，提高他們的政治素質和業務素質，提高監督執法水平。
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