納稅評估工作總結（通用5篇）

納稅評估工作總結（通用5篇）

今年以來，我局進一步提高認識，加強組織領導，強化涉稅資訊採集，嚴格評估程式，認真開展納稅評估工作，加強部門配合，增強評估實效，使我局納稅評估工作上了一個新的臺階。XX年度，我局共對四個行業187戶納稅人進行了評估，正常結論169戶，差異糾正性結論18戶，共評估出稅款581484元。實現了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。

一、提高認識，切實加強組織領導。

我局根據地稅發號轉發省局印發《省納稅評估管理暫行辦法》的檔案精神，結合我縣的實際情況，強化納稅評估工作的組織領導，在XX年初，連續下發了《定陶縣地稅局關於開展XX年度納稅評估工作的實施意見》和《定陶縣地稅局關於開展好XX年度納稅評估工作的通知》，一是本著積極穩妥的原則，在保持機構不變，人員相對穩定，落實徵管責任制的前提下，組建片區管理模式下的納稅評估組織體系，即：以分局為評估機構，賦予片管員納稅評估的職責，評估業務在稅源屬地管理、責任到人的前提下相對分離、相互制約；縣局負責本單位納稅評估工作的指導協調、結論稽核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。二是實行工作目標責任制，調整納稅評估工作責任人，對各分局納稅評估工作的責任人員進行了明確，加強工作考核。按照我局年初確定的工作計劃，納稅評估工作已列入我局徵管日常考核工作專案中，從而奠定了納稅評估工作的基礎。三是加大納稅評估培訓工作，本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓，使人員素質進一步提高。

二、強化涉稅資訊的採集，為納稅評估提供科學依據。

納稅評估需要藉助一定的經濟指標來進行科學地測算評估，因此全面採集和掌握涉稅資訊是納稅評估的關鍵，根據納稅評估工作專業性強，需要廣泛採集資訊的情況，我們將納稅評估與稅收管理員制度相結合，充分發揮片管員的作用。將轄區內納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員，評估人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動態稅收資訊，對企業納稅情況進行跟蹤監控，根據工作需要採取各種手段對納稅人資訊進行核實，對有問題嫌疑的或低於警戒指標的納稅人進行重點跟蹤監控，找準產生異常申報的真實原因，有針對性的採取措施，防止稅收流失。通過納稅評估，使原有的稅務登記、等級認定等資訊能夠適時更新，得到充分利用。同時，我們在立足現有納稅企業申報資料的基礎，通過社會綜合治稅資訊等渠道，隨時掌握企業的生產經營情況、資金變化情況，進一步拓寬資料的佔有領域，對企業實行全方位的監控。我們還進一步加強同工商、金融、計劃等部門的橫向聯絡，全面掌握企業經營變化情況，為納稅評估提供真實可靠的依據。

三、按納稅評估操作規程，實施納稅評估。

我們根據納稅評估操作流程，確定評估物件，按照所蒐集的評估物件有關資料，運用預先設定的條件和引數，根據國家有關法律、政策法規和工作經驗，對評估物件的相關資料依據相關資料指標進行測算和對比分析，查詢存在的疑點、問題及其形成原因。就發現的問題和疑點，邀請評估物件進行納稅約談、詢問核實，並就評估分析和納稅約談過程中確認的問題，根據有關政策法規作出評估結論和進行相應處理，最後納稅評估機構將已終結評估的資料分戶整理、裝訂成冊、編號歸檔。從而使納稅評估工作得以順利展開。

四、積極開展日常評估、專項評估等各項納稅評估工作。

一是搞好日常評估試點工作。日常評估，是納稅評估的一種重要評估方式，是日常稅收徵收管理的一項重要措施。目前，我縣在直屬分局、城關分局和部分農村分局對日常納稅評估正在進行試點工作。這些分局都設立了納稅評估崗，指定專人按照簡易程式，對納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似物件、確定物件、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收徵管工作。專項評估是納稅評估的主要方式，為了確保專項評估的紮實推進，我們在法規徵管科設立了專門的納稅評估辦公室，選調業務水平較高、工作經驗豐富、綜合素質較強的同志，專職或兼職納稅評估工作；並根據納稅評估的工作特點，劃分了評估物件選擇、資訊採集、評估分析、評定處理和評估複核等職責，建立起職責明晰、銜接緊密、監督制約的納稅評估工作執行機制。

五、統籌兼顧，搞好結合，講求實效。

在實施納稅評估過程中，我們注重與其他幾項重點工作的有機結合。

一是與“抓大控中定小”相結合，促進協調發展。在納稅評估過程中，我們推廣了“重點稅源逐戶評估，一般稅源按行業評估、零散稅源按區域評估”的評估模式，不僅僅把納稅評估看作是對納稅人納稅申報質量評定處理的一項管理活動，更作為落實省局確定的“抓大控中定小”徵管思路，切實提高稅源監控水平的一項具體措施來抓，豐富了“抓大控中定小”的內涵，提高了“抓大控中定小”的工作水平。

二是與社會綜合治稅相結合，延伸綜合治稅功能。我們在評估分析時，充分利用部門提供的綜合治稅資訊，既解決了納稅評估的資訊來源，提高了納稅評估的準確性，又提高了部門資訊的綜合利用水平，延伸了綜合治稅功能。

三是與發票改革相結合，豐富發票改革內涵。我們在對建築、餐飲等行業的納稅人進行評估分析時，充分藉助稅務機關掌握的納稅人發票使用量及發票金額開具情況，提高了評估分析的針對性、實效性和準確性。

四是與所得稅匯繳相結合，解決匯繳難點問題。企業所得稅匯繳檢查發現疑點的，轉入納稅評估程式，實施約談核實，邀請納稅人就疑點問題進行解釋說明。納稅人說明情況，主動補繳稅款的，不予處罰；對疑點不能排除的，轉入稅務稽查程式。評估程式的介入，在一定程度上解決了匯繳重點檢查中出現的“定案難、處罰難、入庫難”的問題。

五是與納稅信用等級評定相結合，提高評定準確性。通過納稅評估，對納稅人的日常申報的準確性及時評定。

六、充分應用《地稅納稅評估管理系統》。

我們在4月18日和19日，對全縣納稅評估人員進行了軟體操作培訓，藉助納稅評估軟體系統，各分局通過納稅評估管理系統共提報了49條計劃，本年度評估歸檔完畢的有48條，通過軟體評估117戶納稅人，評估稅款285957元。通過軟體評估有效解決了人工評估由於資訊資料量大，處理不便、運算繁瑣以及人員素質造成的納稅評估效率底，效果難以保證兩大要害問題。

今年以來，我們堅持把納稅評估作為強化稅收徵管、推進“發展環境優化年”活動的重要抓手和重點專案，積極探索，深入實踐，繼續按照市局的要求，構建“一個專門納稅評估機構、一支專業評估團隊、一套納稅評估操作規範、一套評估考評激勵辦法、一套科學的納稅評估方式、一個行業納稅評估模型、一個良性互動機制”“七個一”納稅評估標準化體系開展工作，積極參與了全市20xx年納稅評估工作，對進一步強化稅源管理，提高稅收徵管質量、降低稅收風險、減少稅款流失起了積極作用，實現了納稅評估管理一體化、文書使用規範化、應對任務團隊化的目標。並圓滿完成了納稅評估任務，全年風險任務釋出率、應對率、完成率、變動率均達到100%。回顧一年來的工作情況，我們主要做了以下幾項工作。

一、搭建平臺，確保納稅評估工作有的放矢

年初，我們根據上級局關於“七個一”納稅評估標準化體系建設實施方案的具體要求，結合我局的實際情況，強化納稅評估工作的組織領導，制定下發了《丹江口市國稅局關於落實“七個一”納稅評估標準化體系建設的實施意見》。一是成立了專門的評估機構——納稅評估科，負責評估各項工作的組織落實。二是成立了稅源風險分析監控中心，組建了30人的專業評估團隊，並制定了《丹江口市國稅局稅源風險分析監控中心工作制度》，按季召開工作會議，對工作進行安排佈置總結，對納稅評估做到“五統一”，嚴格按照“稅源統一監控、任務統一發布、應對統一規範、結果統一反饋、績效統一考評”的要求，對風險任務施行歸口管理，所有稅源風險應對任務，必須通過系統釋出，市局稅源分析監控中心負責統籌稅源風險管理，指導協調風險應對。局領導親自抓，管理科室具體抓，實行層層抓落實的責任體系。三是組建了評估團隊，選調30人業務水平較高、工作經驗豐富、綜合素質較強的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日常考核工作，明確了獎懲措施，並按照人才隊伍建設的要求，下發了《丹江口市國家稅務局關於稅收風險防控骨幹人才選拔的實施辦法》。以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺。

二、統籌安排，保證納稅評估有條不紊

為做好20xx的納稅評估工作，我們結合年初市局制定的工作要點，確定了全年的工作思路：即充分發揮風險預警管理系統的作用，通過系統反應的預警資料列入階段性評估工作任務，來自上級局安排的指令性評估作為重點評估任務，對相關業務科室和分局提供的異常資料戶納入日常評估任務上報十堰局，實現評估任務的統籌安排，保證評估工作按計劃有條不紊順利進行，20xx年共釋出風險應對任務345戶，完成應對任務345戶。其中一、二級風險50戶（包括金稅核查3戶、股權轉讓2戶），移送稽查3戶；三、四級風險應對295戶。全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58、98萬元，另調減企業虧損2131萬元，圓滿完成了全年風險應對任務，實現了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。

三、注重培訓，給納稅評估人員加壓“充電”

針對我局納稅評估工作職責和人員調整變化的新局面，年底，我們對評估團隊成員進行了業務培訓，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質和實戰經驗。這次培訓由納稅評估科牽頭，重點圍繞納稅評估相關程式、文書使用、風險系統執行、風險防控考核、財務報表與申報表的勾稽關係等內容，逐一進行了詳細講解；同時，還採取以訓代會的形式，對納稅評估團隊成員工作作風、工作質量、工作職責、黨風廉政等方面作了嚴格要求；另外，積極參與上級主管單位的各種培訓等相關活動，通過培訓、學習，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質。

四、規範程式，統一納稅評估操作規程

今年以來，納稅評估科明確和統一有關工作要求，按納稅評估工作操作規程，通過規範各評估程式，使評估的日常管理達到規範、統一。一是統一納稅評估工作計劃。為避免重複工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務，還是我局根據工作需要開展的評估工作，統一由稅源管理科制定工作計劃，下達評估任務。二是統一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考檔案，要求各單位嚴格參照上級局下發日常評估檔案的各項規定，規範使用納稅評估工作文書。同時為統一納稅評估使用方法，實行了納稅評估的統一電子模版、統一案例編碼，使納稅評估工作更加規範。三是統一納稅評估案卷標準，以執法案卷的標準，規範評估文書的製作，確保納稅評估文書規範完整。實行交叉評估，提高評估質效為避免稅收管理員自己對自己管戶進行評估，並由此帶來的弊端，為此，我們對團隊成員實行了管戶交叉評估，進一步提高了評估質效。

五、風險提醒，做到政策宣傳、稅源管理、納稅評估三促

納稅評估是稅務機關通過案頭稽核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發現“疑點”，採取進一步徵管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風險，保證納稅人的納稅申報質量，大大減少了稅款流失。風險提醒對於政策宣傳、稅源管理、稅務稽查等工作起著促進作用。今年，上級共下達三、四級風險295戶（次），我們把風險系統產生的三、四級風險納稅人，通過系統釋出至各分局，由各分局開展提示提醒應對處理工作；同時還送達《納稅風險提醒告知書》和《風險提醒服務反饋表》。對不能排除風險疑點，需要進行納稅評估的納稅人，要求及時上報納稅評估科，然後按照《十堰市國家稅務局稅源風險預警防控管理工作規程（試行）》組織團隊成員開展納稅評估。一年來，通過風險提醒，納稅人共自查補稅45萬多元。

綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會是：

第一，納稅評估進一步強化了政策宣傳。在納稅評估中，我們積極推行服務型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，與納稅人面對面宣傳提供機會，對理順徵納關係、樹立隊伍形象也具有重要的作用。

第二，納稅評估也進一步推進了稅源管理。通過納稅評估，我局形成了行業管理辦法，建立了飲料製造的評估模型，從而實現了稅源的數字化監控和動態性監控，稅收徵管能力得到了加強，稅源監控水平得到了提高。

第三，通過納稅評估，還促進了稅務稽查工作。納稅評估與稅務稽查都是稅收徵收管理的重要手段和重要環節，兩者之間存在著共性和個性問題。通過開展納稅評估，給納稅人由於政策理解有誤、操作不當形成的涉稅風險，提供了“緩衝地帶”。使稅務稽查重心轉向打擊涉稅犯罪、維護稅收環境，從而提升了稅務稽查的效能。

六、存在的問題

（一）納稅評估案源缺乏審批程式

湖北省風險平臺資訊釋出、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務下達環節，缺乏彙總的《納稅評估工作任務書》，沒有經辦人、審批人的簽章等相關手續，導致風險應對工作缺乏嚴肅性。

（二）案頭分析表沒有實質意義

目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業供、產、銷等環節，內容繁雜。許多評估人員，對這些數字的填寫敷衍了事，這些資料不能直接反映企業申報的涉稅疑點。

（三）團隊成員的力量需要進一步加強

目前，納稅評估團隊成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。團隊成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質量和效率。

（四）納稅評估的深度不夠，質量不高

根據相關規定，《納稅評估工作報告》應包括企業的基本情況、物件確定、案頭分析、約談舉證、實地核查、評估認定、迴歸分析、管理建議等相關內容。但仔細核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數量很少；有些團隊成員對工作熱情不高，牢*滿腹，對工作處於應付狀態。這些都表明，團隊成員開展納稅評估的深度不夠，質量不高。

七、20xx年工作打算

20xx年，我們決定在納稅評估工作質量上下功夫，進一步提高納稅評估質量，依託稅源風險預警防控管理系統，強化風險應對意識，加大評估力度。

（一）進一步明確責任。風險團隊評估人員對評估工作的開展和評估結論的確定負直接責任，確保評估工作落實，評估科要對部分評估戶進行抽查，確保評估到位，疑點全面排除。

（二）完善評估方法。在工作中要注重方法、技巧，依託計算機網路，提高資訊收集能力和質量。先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發生偷漏的稅種列為納稅評估和調查核實的物件，不斷總結評估經驗，完善評估制度，促進了評估質量的提高。

（三）加強業務學習。風險應對工作要求稅務人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業的生產經營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學。堅持學中做、做中學，不斷地充實和完善自身的知識結構。

（四）加強評估考核。加強團隊建設，注重實效考核，嚴格按照規定時限完成，保證評估工作質量，在評估過程中發現納稅人存在偷、漏稅等嚴重問題，及時移交稽查部門實施稅務稽查。

（五）增強工作責任心。嚴格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防範評估執法風險。

根據省、市國家稅務局有關檔案要求和全市納稅評估工作視訊會議精神，關於對部份企業開展納稅評估工作，我局引起高度重視，迅速成立專班人員、制定評估實施方案、明確評估事項、規範評估程式、嚴肅評估紀律，自九月份對部分企業展開了詳細的評估工作。這次評估工作在局黨組領導的精心組織下、在評估專班人員的努力下及經相關科室、各分局的大力配合取得了良好的效果，現將評估工作情況簡要彙報如下：

一、組織實施

（一）提高認識，切實加強組織領導。市局9月27日關於印發《黃岡市國家稅務區域性分企業納稅評實施方案》的通知下發後，我縣專題召開局長辦公會，經會議研究後積極部署了這次納稅評估工作。

1、根據省、市局檔案精神，結合我縣實際情況，及時制定並下發了《黃梅縣國家稅務區域性分企業納稅評估實施方案》的通知。2、成立專班。以吳小兵為組長，從稅政科、徵管科、稽查局及各分局抽調40名素質高、業務精通人員成立評估成員，分5個評估小組，其他五名局黨組領導分別為各小組組長，親自參與親自帶隊。3、召開動員大會。吳局長就各科室、各分局負責人及專班評估人員，召開評估動員大會，會上要求10、11月份期間全縣展開大規模的納稅評估活動。評估期間抽調的專班工作人員如沒有特殊原因一律不得請假、一律停止原有工作由縣局統一安排。並在會上要求評估人員對此次評估工作採取高度重視，認真履行納稅評估的工作職責，嚴格評估工作紀律，確保評估工作有效開展。

（二）明確評估事項，作好充分準備。

1、確定評估物件。我局將市局下達我縣的3戶普通發票抵扣企業、6戶低稅負率企業以及8戶抵免退稅企業另自選其它企業168戶根據5個小組進行明確劃分，並將名單發放到小組，指明評估所屬期。

2、落實評估方案。根據省國家稅務局《關於開展部分企業增值稅納稅評估的通知》（鄂國稅函〔20xx〕139號）、黃岡市國家稅務局關於印發《黃岡市國家稅務區域性分企業納稅評估實施方案》的通知（黃國稅函〔20xx〕113號）檔案要求，9月1日至10月份為部份企業納稅評估自查階段。我局要求10月20日前，大力協助納稅人做好評估自查工作，而且強調此次評估要通過宣傳輔導重在引導納人自查自糾。10月下旬至11月份對於不認真自查或有疑點企業進行實地核查實施詳細評估。

3、20xx年10月10日縣局將評估專班人員、分局分管業務局長召集一起就部份企業評估事項召開了為期一天的培訓會議，會議上將185戶企業按經營型別進行分類，會上要求分管業務局長對所管轄企業根據日常管理了解情況進行簡單大致彙報，讓評估人員初步瞭解企業情況；稅政科長將每型別企業涉及到的稅收政策法規進行明確，並要求在座人員撐握並熟悉。最後大家一起探討每型別企業評估方案。充分作好納稅評估事前準備工作。

二、評估開展

根據上級檔案精神，結合我縣實施方案，這次我們圍繞輔導納稅人自查自糾為中心展開納稅評估工作，分三個步驟：事前宣傳發動，事中介入輔導，事後實施核查評定。最後通過評估結果完成評估後續管理，確保評估落到實處。

（一）通過宣傳，調動納稅人自查主動性。

我們通過對納稅人召開座談會，向納稅人宣傳稅收政策、法律、法規知識，強調稅法嚴肅性。要求納稅人對這次自查要認真對待，嚴格要求。必須遵守財務核算健全、規範、真實的基本要求，要正確處理稅法與會計差異。並向納稅人分別闡述評估自查與評估檢查及移交稽查的聯絡和區別。進步加強納稅人對自查自糾的認識，提高納稅人的配合度，充分調動納稅人自查主動性。

（二）通過輔導，引導納稅人自查自糾。

納稅人座談會召開第二天，我們趁熱打鐵，10月12日，由班子成員親自掛帥，分包掛片，靠前指揮，40名業務骨幹組成5大評估小組，下戶逐戶發放自評表和自評提綱，入戶講解此次自評工作的政策與方法，並根據企業情況進行案頭分析，引導、協助納稅人完成自評工作。

（三）結合自查，進行實地核查。

自查完畢後，對於不認真自查、不給予配合的企業，有疑點企業，我們進行實地核查，展開重點評估工作。評估中，針對不同行業不同企業特性，合理利用評估模型。例如採取第三方資訊，測算投入產出比、單位產品工耗、單位產品電耗等手段，利用同期、同行業比較法等等，通過多種方式分析核查，實施深入評估。

（四）跟蹤管理，加強監督。

在評估結束後，要及時分析徵納雙方存在的問題，並對問題成因進行“追根溯源”，提出工作改進措施，對於應補繳的稅款、管理建議，各分局負責落實到位。同時還要求各分局涉及管戶的業務局長及稅收管理員，要引起重視，結合評估情況，進行自我剖析，查詢漏洞，並加強監督，建立加強增值稅管理的長效機制，增強稅收後續管理機制。這樣使納稅評估既有成果，又有轉化，更有利用，確保評估工作落到實處，發揮實效。

這次評估工作的有效開展，可以概括為“領導重視、組織得力、成效顯著”。從納稅評估正式開始到11月30日評估結束，全縣應評估185戶（包括本縣自選其它評估戶168戶），共補增入庫稅款588萬，衝減留抵28萬，其中涉及市及下達的17戶企業，共調整稅款122萬元。這次評估不僅竭力壓縮了我縣收入缺口，融洽了徵納雙方關係，嚴歷打擊了各種涉稅違法活動。而且通過評估發現了徵納雙方存在的一些問題，對進一步提高納稅人納稅意識，規範稅收管理員工作及納稅人財務制度等方面都取到了很大的作用。

三、存在問題

（一）申報表稽核關、錄入關，把關不夠嚴謹。這次評估人員在調查中發現，有些屬申報表填報錯誤，有些是錄入錯誤。例如：在對農產品發票抵扣不符的中亞爐料有限公司調查中，發現是大廳人員將運輸發票抵扣稅額8600元在20xx年3月份的申報表附表錄入誤錄到農產品一欄中，當場給予了糾正。

（二）稅收管理員日常管理不到位，使得納稅人少繳漏繳稅款行為有隙可乘。通過這次評估，可以折射稅收管理員的業務水平和責任心，根據評估暴露的問題來看，發現有的是疏忽大意所致，有的是疏於管理所致，有的是能力不濟所致，有的是責任模糊所致。評估能幫助我們找準問題的癥結所在，有利於強化責任意識，促進稅收管理員制度的實施。

（三）部份企業財務核算不建全，帳務反映不真實。有的企業帳外有帳；有的企業不按規定設定帳戶，核算不健全，故意魚目混珠。例如：商業企業不設定商品明細帳，工業企業不設定生產成本帳，根據銷售倒擠成本等等。

（四）收入滯後、收入少計、收入不計，進項抵扣不合要求等等大有存在。收入方面：有通過往來科目反應收入資金。貨發出，款未收回的的，不及時確認收入，或款已收回卻故意不計收入的；下角廢料不計提銷項稅額，銷售賬外迴圈；隱瞞產量從而隱瞞銷售收入的等等。抵扣方面：農產品收購憑證通過虛開、代開、擅自擴大農產品收購專用發票的開具範圍等違法現象；購進貨物發生的非正常損失沒有作出進項轉出；不能列如抵扣的列入抵扣等等。

（五）免稅企業恢復徵稅銜接期的日常管理不是很到位，有將免稅期間的進項稅金挪在徵稅期抵扣的現象。如湖北省圖書發行集團黃梅縣新華書店新華書店將去年收進的專票在今年進行申報抵扣稅額31萬元。

四、管理建議：

1、嚴把申報資料稽核關、錄入關，對於不合格的審報資料當場指正，或打轉。確保申報資料合理準確。

2、提高稅收管理員管理能力，加強對納稅人稅源監控力度。通過培訓學習進一步強化稅收管理員業務水評估，以及工作責任心；稅收管理員平常要通過日常戶籍巡查，瞭解納稅人的經營規模、跟蹤生產銷售、實物庫存、資金流轉和相關經營合同、協議等各種涉稅動態資訊，實現有效管理。

3、加強對納稅人稅法宣傳力度。通過多層次，不同渠道加強稅法宣傳和納稅輔導，使納稅人瞭解稅法的嚴肅性，從而達到切實提高納稅人守法經營的自覺性和依法納稅的主動性。

4、進一步加大農產品收購發票管理。建立農產品加工企業包括驗質、過磅、倉儲、付款、盤存等方面的農產品收購制度，並要求企業應在農產品收購發票上註明農戶的姓名、身份證號碼、聯絡地址、聯絡方式，這幾項內容不全的發票不得入賬，不得計算抵扣增值稅額。同時通過加大對使用農產品收購發票的檢查力度、處罰力度。防止企業虛開收購發票，以“進多出少”等來偷逃稅款。

5、規範納稅評估資料採集體系，建立高效、便捷的資訊採集渠道，確保納稅評估工作的正常開展。

20xx年以來，國稅局按照年初工作部署和各級領導的要求，充分發揮納稅評估辦公室作為專業評估機構的工作職能，進一步完善納稅評估工作制度建設，指導基層分局開展納稅評估，夯實了納稅評估工作基礎，規範了納稅人納稅行為，宣傳了稅收政策，提高了納稅人的納稅遵從度。同時，納稅評估辦公室以農副產品加工行業為納稅評估工作重點，切實抓好重點行業、重點稅源的納稅評估，實現“以評促管”、“以評促收”的工作目標，取得了較好的工作成效，現將上半年工作彙報如下：

一、納稅評估工作開展情況

一是繼續實施專案工作法推動納稅評估工作。開年後，我們確定了建立行業兩稅預警機制，提高納稅評估工作水平的專案工作;六月份後根據縣局局長辦公會議精神，我們調整和重新確立了加強農副產品收購和加工行業稅收管理的專案工作，確立了建立農副產品收購和加工行業稅負預警值為今年全年的工作重點和工作中心。

二是落實上級精神，制定了考核辦法。我們將納稅評估的考核作為徵管質量考核的一項重點內容，按月組織相關人員對納稅評估專班和稅源管理部門的工作情況進行考核，重點考核量化指標的四個方面，即：評估計劃按期完成率;評估選案准確率;程式完備率;案件複查率。並將考核結果與年終縣局崗位目標責任制的考核相結合，與幹部職工的實際利益相掛鉤，變壓力為動力，促進工作。

三是緊抓重點稅源戶納稅評估。今年，我們對全縣紙製品行業8戶一般納稅人進行了納稅評估，通過認真進行案頭分析發現疑點，經約談納稅人，並實地調查核實，最後確立了該行業增值稅和企業所得稅稅負預警值，分別為和，同時對其中戶企業納稅調整評估補稅萬元。

四是緊抓農副產品收購和加工行業納稅評估。六月份以來，我局評估人員投入大量時間和精力，對我縣農副產品行業生產經營情況和財務核算情況進行了調查摸底。在調查研究的基礎上，納稅評估辦公室設計了《農副產品企業產品構成明細表》、《農副產品企業存貸變動情況表》等企業納稅評估資訊採集表，對農副產品企業進行了相關資訊採集，初步建立起投入產出模型，進行投入產出評估。全年共對等戶農副產品企業實施了納稅評估，共評估補繳增值稅萬元，調增應納所得稅額萬元，補繳所得稅萬元。

五是紮紮實實完成好省區域性署的專項評估工作。今年十月份，省局增值稅、所得稅專項評估工作佈置下來後，評估辦按照縣局要求，配合稅政科，根據檔案精神全力投入到專項評估工作中。通過兩個多月的不懈努力，按期完成了對全縣戶企業的兩稅評估工作，共評估補繳增值稅萬元，調增應納所得稅額萬元，補繳所得稅萬元。

二、存在的問題

一年來，我局的納稅評估工作雖然取得了一定的成績，但工作中也存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是稅收管理員的業務素質還跟不上工作的要求。納稅評估要對企業納稅人的財務報表進行分析，也要對納稅人的生產情況進行掌握，稅收管理員在財務知識不是很熟的情況下對業務複雜一些的企業不敢開展評估，怕出醜怕露底，同時由於評估應使用的文書較多，程式較為煩瑣，部分稅收管理員抱著多一事不於少一事的態度，不願主動開展評估，不主動去做案頭分析，即使發現了疑點也只是口頭反映，甚至有的評估工作完全依賴個別業務強點的同志，納稅評估整體推進的力度不大。

二是評估成果的利用效力不高。納稅評估的一個重要目的是促進管理，但是從目前的情況來看，在很大程度上把納稅評估視為稽查，以收入的多少作為衡量工作成效的主要尺度，對在評估工作中發現的稅收管理中存在的問題重視不夠，還沒有有的工作建議向管理部門提交，納稅人在納稅上存在的問題現在解決了，下段期間又會發生，不能從根本上堵塞稅收漏洞。

三是納稅評估剛性不足，有的問題不好解決。例如：評估中發現的納稅人銷售價格偏低應予調整的問題，所得稅評估中納稅人帳簿不全，少計收入應予核定徵收的問題等等，這些問題應當作為日常管理處理，不便於移交稽查查處，應當使用適當的執法文書進行處理，增強稅收管理的剛性。

四是專班評估中的稅務約談不方便，評估專班人員沒有直接管戶，要約談納稅人需要通過稅收管理員聯絡，文書需要管理員送達，最後納稅人找專班人員約談，三方銜接稍有不暢工作就不能順利完成，增加了稅收管理員的工作量，稅務約談變成了上門詢問。

三、關於納稅評估工作的有關建議

(一)繼續加大納稅評估培訓力度。按總局稅收管理員工作職責,每一個稅收管理員都是納稅評估人員，而目前的現狀是大部分稅收管理員對納稅評估從流程到文書使用,特別是對評估資料的分析不熟,不知道如何進行分析,或根本分析不透，且現在培訓的面還遠沒有達到，目前的狀況是對評估小組人員培訓較多，對稅收管理員的培訓較少，因此，在以後的工作中，我們要加大培訓力度，力爭每個稅收管理員都培訓到，都能獨立行使納稅評估職責。

(二)開展納稅評估優秀案例的評比。通過評比活動，提高各分局的納稅評估水平，提高各分局納稅評估質量，促進分局開展納稅評估工作，同時也為省市局優秀案例的評選積累素材。

(三)加強行業評估。爭取通過行業評估，帶動整個行業的管理，提高納稅人依法納稅意識，提高納稅人申報真實度。

(四)加強納稅評估後的後續管理。納稅評估是對納稅人前期的申報納稅情況進行評估，一定要加強對已進行評估的納稅人的後續管理，特別是稅負率上的變化，避免出現反覆。

(五)加大納稅評估的考核力度。將納稅評估的各項工作細化到責任制中後，要將考核工作落實到每月，並確保考核質量不流於形式，以此推動基層各稅源管理部門將納稅評估工作做到平時，做實，做出成效，切實達到促進徵管，促進稅收，提高納稅人對稅法的遵從度，服務納稅人的目的。

四、明年的工作思路

1、進一步完善納稅評估指標分析機制，提高評估案頭分析的質量，準確合理確定納稅評估計劃;

2、進一步嚴格納稅評估工作流程，規範業務運作，提高納稅評估工作效率;

3、進一步理順日常評估與專業評估的關係，規範稅源管理，提高稅源管理水平;

4、進一步加強納稅評估結果運用，規範納稅評估資料統計分析，提高納稅評估工作利用效果;

5、進一步強化納稅評估培訓機制，規範培訓指導，提高納稅評估人員整體素質。

6、著重加強指導稅收管理員對評估案例進行總結分析，撰寫合格優質的納稅評估案例。

20xx年納稅評估科在縣局黨組正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持聚財為國，執法為民的稅收工作宗旨，圍繞縣局年初制訂的09年工作要點，積極開展納稅評估工作。現就一年來的工作情況總結如下：

一、認真貫徹落實全市納稅評估經驗交流會議精神，謀劃今年的評估工作

去年12月份全市納稅評估工作經驗交流會在萬年召開，^局在會上做了評估工作典型發言，^局服裝生產行業納稅評估模型得到市局領導和同仁的肯定。會上局長就今後的納稅評估工作作了重要指示：一是堅持管理與服務並重，準確把握納稅評估工作定位。二是堅持效率與質量並舉，切實注重評估工作成效;三是堅持繼承與創新並進，不斷推進納稅評估工作深入。並強調積極探索實施“雙向評估”，即對外評估申報質量;對內評估稅源管理質量。今年我科評估工作計劃是圍繞市局、縣局對評估工作新的要求制訂的。年初向縣局承諾：(1)全面完成09年市、縣局各項納稅評估工作任務，一般納稅人和重點企業專項評估面達100%;(2)上半年建立好^國稅局農副產品加工模型;(3)納稅評估案例力爭1-2個入選市局優秀評估案例。

二、認真開展案頭評估和實施實地核查

今年以來，我科通過《江西省國家稅務局納稅評估管理資訊系統》對全縣119戶一般納稅人進行篩選，全年共篩選1400多戶次，有疑點戶132戶次，移送稽查1戶，組織實地評估20戶次，共計評估稅款97.8萬元，超額完成了全年評估稅款任務，其中：增值稅96.6萬元，所得稅1.2萬元，加收滯納金1.86萬元。並就被評物件存在的問題寫出了徵管建議書6條，為規範管理行為，強化管理措施提出了建議。積極按時按量編寫了8篇納稅評估案例上報市局，其中1篇案例被市局評為一等獎。

三、認真落實縣局佈置今年的重點工作即建立農副產品加工行業納稅評估資料模型

4月份，我科組織人員開展農副產品加工行業建立模型資料採集工作，共對3戶一般納稅人進行走訪、調查、採集資料，走訪從事農產品加工、銷售人員20餘人次，瞭解其生產流程、銷售物件、地點、運價、原材料買價等等相關方面的資料，累計採集資料20xx餘條。5月份形成初稿後經縣局領導修改、市局修訂，市局已將該評估模型彙編成冊上報省局進行經驗交流。之後於11月份在玉山召開的全市納稅評估模型經驗交流會上進行了幻燈演示和交流，獲得同行好評。建立農產品加工行業評估模型也是^局黨組09年向市局黨組承諾的一項創新工作，我科如期完成了此項光榮工作任務。