今年以來，城區辦事處按照縣委縣政府的部署要求，結合街道辦事處實際，通過強化領導、精心組織，狠抓落實，積極化解各類矛盾，認真開展信訪工作，取得了階段性的成果。上半年，共接待群眾來訪23次，化解矛盾15起，信訪案件處結率100%，為經濟社會發展創造了一個良好的環境。
一、強化領導，將信訪工作納入重要日程
黨委先後多次召開信訪工作會議，研究制定了信訪工作實施方案，使信訪工作真正達到了目標具體化，工作任務明確化。對群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題，認真做好梳理分類，達到底數清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。成立以黨委書記為組長，街辦主任、主管副主任為副組長的信訪工作領導小組，認真執行“誰主管，誰負責”、一把手是第一責任人的原則，黨委書記親自抓，主管副主任具體管。設立信訪辦公室，堅持“分級管理，責任到人”，把信訪工作擺在突出位臵，與各社群簽訂責任書，明確社群書記的責任，一級抓一級，一級對一級負責，形成了齊抓共管、全方位開展信訪工作的良好氛圍。
二、精心組織，搞好苗頭性信訪資訊排查
本著早發現，早介入，早化解的原則，年初，我們在全街道範圍進行了廣泛細緻地排查工作。一是全員發動，普遍排查。以社群為單位，組織機關幹部劃分6個小組，深入各
社群，逐戶走訪，聽民聲、察民情、訪民願、找問題。然後，形成問題彙總，經過梳理，確定了幹部作風、政策貫徹、人地矛盾、土地糾紛、歷史遺留5個方面，20餘個問題，根據這些問題，辦事處逐條逐項地採取應對措施，進行了穩妥處理，為信訪工作創造了良好的工作基礎。二是集中力量，重點清查。對重點社群歷史遺留問題和勢態惡化迅速，苗頭明顯的問題和事件，成立專門工作組，進行專項清查，直至問題得到徹底解決。三是不失時機，個別抽查。在普遍排查的基礎上，街道辦信訪領導小組，還採取了定期與不定期地抽查的方式，深入基層個別走訪、檢查社群“兩委”的信訪工作，實行動態管理，隨時掌握和了解信訪工作情況，確保及時堵塞漏洞、消除隱患。
三、突出重點，積極調處化解不穩定因素
黨委堅持把維護廣大群眾的切身利益和社會穩定作為
根本任務，確保信訪工作的“三個到位”、“兩個突出”。“三到位”：一是時限要求到位。群眾性上訪反映的問題，承辦人在一週之內反饋調查處理結果，如反映的問題是複雜，一時難以解決的，須在一月內與上訪群眾取得聯絡，並告之處理情況。二是制度制定到位。在原有信訪工作各項規章制度的基礎上，進一步完善並嚴格執行。通過加強制度建設，增強了工作的透明度，提高了工作效率。三是監督執行到位。嚴格信訪調查監督力度，落實工作責任制，真正做到
信訪工作有人抓，問題有人辦，矛盾有人處理;“三突出”：一是在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字。街道辦主要領導認真落實領導接訪制度，帶頭接訪，帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作，決不迴避矛盾，推諉扯皮。在化解調處各類矛盾中突出一個“穩”字。處理群體上訪問題時，如果方法稍有不慎，便會造成負面影響。因此，我們通過耐心、細緻的工作，針對不同情況，擴寬與群眾溝
通的渠道，應對上訪問題，穩穩當當地解決實際困難。
四、積極預防，提高處置群體矛盾工作能力
及時、準確地在第一時間獲得深層次、預警性、內幕性的資訊，才能掌握信訪工作的主動權。為此，我們積極加強信訪工作的資訊網路建設，確保資訊暢通、反應迅速、內容準確。一是構織資訊網路。每社群設有3名以上兼職資訊員，實行定期彙報、隨時報告的管理方法。上半年，經資訊員上報資訊130餘條，其中，有4條緊急資訊，為街道辦採取處臵措施贏得了第一時間。二是強化對資訊員的管理培訓。採取集中培訓、以會代訓的方式，搞好日常資訊收集、預警性資訊分析、政策法規學習等方面的培訓，切實提高資訊員應對突發事件的快速反應能力，做到早發現、早報告、早控制。三是轉變工作作風。變以往的“群眾上訪”為“領導幹部下訪”，搶抓工作主動，化解各種不穩定因素，從根本上解決問題，維護社會穩定。
五、加強班子隊伍建設，夯實信訪基礎
今年以來，我們集中整治工作，把幹部的思想統一起來，精力集中起來，積極性調動起來，讓幹部把心思全部用在工作上，用在加快發展上，讓一些遺留問題、熱點難點問題，隨著工作的開展，逐個解決。同時，通過開展工作，也進一步考驗幹部、考察幹部、發現幹部。我們還在轉變街村幹部作風方面，採取了一些措施。通過建立學習型機關，進一步加強對黨員幹部的學習教育，提高黨員幹部的整體素質和工作能力;通過實行競爭上崗、優化幹部組合，進一步激發幹部工作活力;通過強化居民黨員教育管理，建立黨員管理長效機制，進一步發揮黨員的模範帶頭、示範服務作用;通過建立權責明確的領導機制、獎優罰劣的用人機制和責任到人、嚴格檢查、狠抓落實的工作機制，引導、督促、激勵廣大黨員幹部想幹事、會幹事、幹成事。幹部作風的轉變，帶動和影響了民風的轉變，促進了信訪工作的開展。
六、建章立制，進一步完善工作機制
通過抓制度建設、完善了社群信訪網路業務，增強信訪工作人員工作責任感，不斷提高信訪工作人員的業務水平。為體現知民情、解民憂、暖民心、順民意的執政要求，使信訪工作成為民情民意的晴雨表，堅持辦事處機關重要信訪案件通報制度，每月情況彙集和每季度形勢分析制度，保證了信訪工作情況在掌控之中，便於有針對性超前做好預防工作。為防止小信訪和一般性來訪演變成大信訪和集體訪，落實信訪舉報工作領導責任制，堅持領導閱信、接訪、包查信訪案件、定期研究信訪工作、領導下訪和信訪件督察辦理、查辦結果反饋等工作制度，使來信來訪反映的問題件件有著落，用結果贏得民心。先後制定了領導閱批群眾來信、接待群眾來訪和下訪制度、領導包查信訪案件制度、信訪工作責任追究制度等10餘項規章制定。為提高整個信訪工作隊伍接訪辦信的能力，堅持對信訪工作隊伍和信訪資訊隊伍每年培訓制度，使基層承擔起辦好信訪工作的責任。為落實信訪舉報公開辦理工作向農村延伸的要求，舉辦了公開辦信培訓，統一規範了接訪工作人員的職責，信訪案件查
辦工作流程、信訪舉報及來訪舉報人須知，明確了舉報人及接訪人雙方的權利和義務，使信訪舉報工作既符合法律的要求、維護雙方的利益，又接受社會的公開監督。
今年以來城區街道辦事處信訪工作雖然取得了一些成績，但離上級的要求，群眾的願望還有差距，還存在一些問題和薄弱環節。主要表現為：上級訪、集體訪和越級訪還存在;引發信訪的苗頭潛在，信訪隱患大;居民地基糾紛時有發生，調解難度大;信訪知識宣傳和法制教育工作還亟待進一步加強。為此，我們將緊緊圍繞發展和穩定的大局，進一步強化領導責任和目標管理責任制，力度再加大，措施再強化，努力在新的起點上實現信訪工作新的突破。
2019年，辦公室信訪工作通過不斷建章立制,完善信訪機制，堅持圍繞集團徵地、拆遷、安置、工程建設等重點工作，在集團領導的關心和各單位的配合下，共接待上訪群眾1385人 / 71次，調處纏訪鬧訪矛盾糾紛25件，處理信訪函件13件，積極為集團領導和各子、分公司、中心排憂解難，保證了城建投集團的正常工作秩序，切實維護了城建投集團的利益。
一、成立了以院長為組長，為副組長，護理部及各科室主任為成員的信訪和群眾工作領導小組。制定了信訪工作制度和包案工作責任制。
二、利用各種會議，認真學習新的《信訪工作條例》和上級部門有關檔案，學習溫總理和上級領導有關信訪工作的講話，提高了全院職工對信訪和群眾工作的認識。
三、認真接待各種信訪和上訪事件。安排醫院辦公室隨時接待上訪人員，及時向領導彙報上訪事件，及時派員調查處理上訪、信訪案件。做到件件有著落，事事有迴音。
四、從提高服務質量入手，認真抓好排查工作。把一切不利於團結，不利於發展的因素和信訪矛盾處理在萌芽中。減少信訪工作成本，變群眾上訪為領導幹部調研走訪，變群眾走訪為領導約訪，做好群眾間的感情溝通和交流，交心談心，避免事態擴大和矛盾升級，使群眾心平氣和，達到理智、理解的工作效果。
五、從解決疑難問題入手，遏制群眾群體上訪和越級上訪。確保有備無患，做好疏導工作，控制局勢，解決上訪群眾的生活困難問題，維護群眾正當權益。
雖然我院的信訪和群眾工作取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題。以後在工作中要認真加以解決，確保醫院工作順利進行。
20xx年度，我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪職能部門的大力支援下，以實現xx單位超常發展為目標，認真貫徹落實《信訪條例》，採取各種有力措施，積極做好穩定工作。一年來，信訪工作取得了一定的成績，現將20xx年度信訪工作總結如下：
一、領導重視，建立健全信訪工作長效機制
為確保信訪工作的順利開展，局領導高度重視，建立健全了長效工作機制。一是成立了以局長任組長，分管副局長任副組長，各相關科室負責人為成員的信訪工作領導小組，設立了信訪工作辦公室，落實了2名工作人員具體負責辦公室日常工作，主要抓好信訪事項的接收、傳達和辦理，領導小組負責按照相關規定，做好信訪事件的審查和處理工作;二是認真落實信訪工作目標責任制。對涉及各科室的具體信訪事件，要求各科室落實專人按照《信訪條例》的要求及時予以辦理，把信訪工作的開展情況和取得的成績作為各科室年度考核的一項重要內容，確保信訪工作抓緊抓好抓落實;三是建立健全了領導責任制度和接待日製度。實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立了領導“一崗雙責”責任制、“領導包案”工作制、重大林業工程信訪風險評估制度等制度，確保件件信訪事件有責任領導，件件信訪事件抓落實。同時，還建立了每週三的領導接待日製度和林業局領導大接訪制度，由主要領導或分管領導對群眾的信訪事件親自督辦處理落實;四是建立定期分析制度。局黨組每季度召開專題會議，佈置排查任務和研究解決本單位信訪工作中的突出問題。全年共召開專題會議5次，研究本單位、本部門存在的一些安全隱患，認真開展排查工作，確保社會穩定;五是堅持了每月月初“排消例會”工作制度，並將排查結果以書面或電話的形式在當月的10日前向縣信訪局報告。全年未發生漏排信訪突出問題和群體性事件隱患苗頭現象。
二、採取切實有效的工作措施，確保信訪工作的有序開展
1、加強宣傳，努力營造良好的工作氛圍。通過向本單位廣大職工廣泛宣傳《信訪條例》，增強幹部職工對《信訪條例》具體內容的瞭解，提高廣大幹部職工對信訪工作的認識，樹立高度的責任心和使命感，以飽滿的工作熱情投身到信訪工作中來。
2、精心組織，努力完成信訪各項工作。一是嚴格按照規定對各信訪事件認真進行登記、告知、受理和處理。對縣信訪局轉來的信訪事項，及時進行處理並將處理結果向縣信訪局報告;二是認真辦理縣領導批示信件和縣信訪局交辦的信訪事項。嚴格按照相關的法律法規和信訪事件辦理程式進行辦理，交辦案件中無因事實不清、適用法律法規、政策不當而重新辦理的信訪事項。全年共辦結領導批示及縣信訪局交辦信訪件5件，辦結率100%;三是嚴格執行黨政領導大接訪制度。四是切實抓好檔案管理工作，認真做到檔案的規範管理;五是開展了社情民意調研工作，努力推動各項工作的順利進行。
三、取得的成績
一年來，本單位無進京上訪、到市集體訪事件發生。對個別到縣上訪戶，局裡按照縣裡的要求及時派出領導和工作人員趕卦現場作好思想工作，並妥善處置及時勸返。在奧運會、重大節日、會議、活動之前，認真佈置做好排查工作，發現隱患及時進行處理，確保了重大節日、會議、活動期間的社會穩定，全年沒有因失控而造成影響的事件發生。同時，為預防群體性事件的發生，還制定了預防群體性事件的應急處置預案，進一步明確了工作責任和工作方法，發現有不穩定因素及時向縣裡彙報。此外，我們還嚴格資訊報送內容，保證了資訊的準確性和可靠性。一年來，我們做了大量工作，預防群體性事件工作取得了明顯成效。針對棗村鄉邵國勝這一老上訪戶，通過採取政策引導、思想溝通等方法，現已息訪。對我局下屬自收自支事業單位xx單位局林政稽查大隊因醫療保險和養老保險沒有交齊上訪的事情，我局經多方協調，籌集資金20餘萬元，補齊了醫療保險和養老保險費，解決了林政稽查大隊幹部職工的後顧之憂，平息了上訪，確保了社會的穩定。此外，我們還購買了一部分《信訪條例》，發放到廣大幹部職工手中，讓他們更多地瞭解信訪、關注信訪、支援信訪，團結全域性一切力量，努力完成了縣信訪局交辦的各項工作任務。
四、存在的問題及採取的應對措施
(一)存在問題：
1、對非正常上訪的行為，突發性、群體性事件處置難度大;
2、個別二級機構對群眾上訪苗頭和隱患的重要性、緊迫性認識不到位。
3、信訪資訊網路和運轉機制的建設上還有待於進一步加強;
4、由於一些群眾對有關政策法律法規的理解不夠，要求過高，經常性重複上訪，甚至越級上訪事件，給信訪工作帶來不小的壓力。
5、是涉法案件難以辦理，有關部門存在推諉扯皮現象。還存在有些部門對群眾反映的問題重視不夠，協調配合不夠積極，解決問題的辦法不多。
(二)應對措施
1、建立健全突發上訪、群體性事件的應急機制。
2、加強對二級機構信訪進行業務培訓和宣傳，提高信訪防範意識，加大排消力度，建立信訪隱患和不安定因素上報制度，做到上下資訊暢通。
3、繼續加強林業系統信訪網路和運轉機制的建設，暢通訊訪渠道，堅持重點人員、重點物件的監控工作;
4、加大相關林業法律、法規的宣傳力度，耐心講解、說服，並引導群眾自覺依法上訪。
5、對涉法案件加大協調力度，必要時請上級相關分管領匯出面協調。
五、20xx年的工作打算
一年來，我局信訪工作取得了一定成績，但在一些方面還存在不足。在今後的工作中，我們將繼續以“三個代表”重要思想為指導、忠實實踐黨的科學發展觀，以實現生態縣建設和建立國家園林縣城的巨集偉藍圖和xx單位的超常發展為目標，進一步加強對《信訪條例》的學習，嚴格按照信訪工作要求，切實開展各項工作，保質保量完成各項工作任務，為全面實現x縣經濟和社會更快更好地發展而努力奮鬥。
20_年已經走過，回首20_年農業局信訪工作的開展，一整年來，不斷的有群眾將最真實的時間向我們提出來，之後由我們重點解決。在整個20_年，我們都在一片和諧中將工作做到最好。展望20_年，就應該像20_年一年，將工作做好的基礎上，還要調整好和群眾之間的關係，這才是真正的做好工作的前提。20_年我們就應該這樣開展工作!
信訪工作是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對於保持黨的先進性、穩固黨的執政基礎有著十分重要的作用，對於增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定的社會環境具有十分重要的意義。
一、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。
(一)抓緊辦理領導批示件。一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪4件，一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則，處理了事件,一年來，我局由於在信訪工作方面制度健全，信訪員遇事熱心周到，尤其是在今年奧運期間，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發生，因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”。
(二)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認識，持之以恆地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據信訪工作的特點，我局在服務公開承諾基礎上，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。
(三)認真辦理信訪、投訴案件。一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
二、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和檔案精神，高度統一思想，明確工作目標，把信訪納入全域性重要工作議程。
(一)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規及信訪職業道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
(二)嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，投訴電話______.接到電話投訴後，要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌，現場執法要文明、規範。
(三)成立領導小組。局領導班子樹立了“以人為本”新理念，及時調整了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，紀委書記任副組長，局各科、室、負責人為小組成員，形成了高效、協調的工作執行機制，信訪工作得到了全域性的高度重視，營造了良好的工作氛圍。
(四)完善領導信訪接待日。我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日，在接待日製度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時彙報。
(五)信訪透明制度。做到了規章制度上牆，接待人員上牆，為信訪接待創造了良好的工作環境。
回首20_年，展望20_年，我們要做好的工作還有很多。在不斷的工作中，我們有了很多的認識。雖然我們還有著很多的不足之處，不過相信隨著工作的慢慢展開，問題將會逐漸解決。要看到農業局信訪工作的正面之處，相信我們在20_年的工作還會做的更好，只是現實情況下，我們還有很多的事情要做，相信信訪局的工作還會做的更好!
信訪工作總結篇三
20_年，在鄉黨委、政府的正確領導下，___鄉信訪辦強化信訪制度的落實，緊緊圍繞今年的信訪工作的重點，服務大局，努力做好信訪穩定工作，加強源頭訪的治理，著力排查和化解關係群眾切身利益的矛盾糾紛，預防和減少新的矛盾糾紛，為全鄉的經濟社會發展做出了應有的貢獻。
一、第一季度的主要工作
1、堅持領導接待日製度和信訪工作領導帶班制度。每天有一名班子成員負責信訪接待和信訪帶班工作。
2、堅持每週召開一次矛盾排查例會，上半年共召開22次，排查矛盾共24起，主要排查的矛盾8起。
已經解決或上報情況的四起：1)劉__反映劉莊東北角的違法佔地建設問題(已解決);2)張__要求按照規定享受獨生子女雙份村民福利待遇問題(已解決);3)王__要求補助村委換屆選舉期間的誤工費問題(已解決);4)王__反映徵地款被辦事處侵佔問題(已解決);5)小王莊村王__反映女兒、女婿村民待遇問題(已發政府文責令修改村規民約中不符合法律的部分);6)匿名信反映李大嘴食品城內違法建設問題。上報請區委協調或還未解決案件三起：1)王__反映原村主任任職期間的問題(已上報);2)李__要求辦理宅基地使用證問題(已上報)。
3、針對__村特殊情況，__鄉信訪辦制訂了《__鄉關於在__村實施機關幹部包村到組的維穩方案》，將鄉政府機關幹部包村包案制度落到實處。
4、上報半年由上級交辦的案件、立案案件共3起：1)好望角傢俱城某商戶反映市場管理方違反協議逼迫商戶搬遷問題。經調查，最終好望角傢俱城已與商戶達成一致意見，市場對承租商戶的損失進行適當補償，市場商戶已同意按時搬出。2)張__再次反映獨生子女戶要求享受雙份福利待遇問題3)省人大代表匿名寫信反映李大嘴食品城違法建設問題(問題基本調查清楚，近期可結案)。
二、工作中存在的主要問題
1、“信訪接待日”制度落實不到位;信訪值班人員有脫崗現象。
2、矛盾排查不及時，出現有排查矛盾不深入，發現上訪問題晚的現象。
3、穩控力度不夠，部分信訪案件結案後還繼續上訪。
三、下一步工作打算
1、進一步提高認識、繼續加強信訪制度的落實，督促包村領導做好矛盾排查和包村穩控工作，防止出現群眾上訪不知情的被動局面。
2、加強內部管理，嚴格要求，落實責任，杜絕信訪值班人員脫崗現象。
3、加強協調，督促重點信訪案件和信訪老戶的問題解決和矛盾化解。
4、加大穩控力度，積極探索切實有效的穩控方案，努力做到上訪苗頭髮現早，信訪政策做引導，減少上三級上訪量，要努力杜絕進京集訪的現象，穩控矛盾在當地。
5、結合網格化管理的模式，與網格長和網格人員密切配合，及時掌握新發生的矛盾點和已發生矛盾的新變化，積極研究對策。
今年來，我鎮以科學發展觀為指導，把信訪工作作為維護社會穩定、構建和諧社會的重要舉措，牢記服務宗旨，健全工作制度，認真解決群眾合理訴求，及時化解信訪問題和矛盾糾紛，為促進經濟社會又好又快發展作出了積極努力。
一、黨政重視，制度健全，形成合力
加強工作領導，充實信訪部門力量。鎮黨委建立健全信訪工作領導小組，由黨委書記任組長，班子成員責任明確、層層落實，切實加強了信訪工作領導。根據信訪工作發展形勢的需要，調整充實了信訪幹部。除黨政辦主任兼信訪員外，並明確一名副主任科員擔任信訪專幹。各村、各部門單位也按鎮黨委要求設立了信訪辦公室，並明確黨支部書記任信訪專幹。加大工作力度，形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度，形成信訪工作合力。全面落實領導接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪資訊報告等工作制度，採取的具體辦法是：黨政領導負責1-2個村，公開手機電話，無論所在的村召開什麼會議，特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議，黨政領導親自參加，向人民群眾通報思路、目標、舉措，承諾辦好本年度的大事、實事。配備站所長負責的1-2名聯村幹部，製成小卡片，發放到千家萬戶，凡是村民要辦流動人口證、土地使用證等，先與聯村幹部聯絡，避免老百姓到鎮機關辦事走空路，每年的5000我流動人口證和600戶建房手續及時送到村民手中。
對待群眾問題是這樣，對待涉軍群體我們也從不懈怠，全鎮復退軍人共有1789人，涉及抗美援朝、自衛還擊、北京平暴、二次參戰等多種物件。各類群體相互聯絡，大有一觸即發之勢。然而，我們在做具體工作中，堅持瞭如下幾條：一是每年召開座談會，向他們通報經濟和社會發展中所取得的成績，特別是在改革開放中退伍軍人中的優秀代表。二是灌輸無論現役軍人和退役軍人，任何時候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾，自國務院至XX市各類制定的涉軍規定及待遇，一分錢不打折扣。四是堅持慰問金不是補償金，是黨委政府的一種關注和厚愛，不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的物件給予相應的幫助和支援。
二、牢記宗旨，認真接待，息訪息訴
我們牢記服務宗旨，切實履行職責。日常工作中要求機關幹部有一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢，認真接待群眾來信來訪。通過政務公開欄，將信訪工作程式、工作規則、首問首辦責任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調動全鎮黨員幹部積極性，通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛徵集群眾的意見和建議，及時反饋社情民意，關注群眾的思想動態，做好群眾思想教育和引導工作，及時發現和化解矛盾。狠抓信訪責任制的落實，不斷提高信訪工作質量，切實做到件件有著落、事事有迴音。小事及時化解，大事迅速介入。如醫療事件，出現了病死、瘁死等十分複雜的案中案，書記、鎮長、政法書記第一時間到達現場處置，疏散群眾，維護秩序，引導教育有條不紊，既澄清了事實，又化解了矛盾。在處理該醫療事件信訪過程中，XX鎮黨委政府的作法是：一是沉著應對，迅速召開領導班子和幹部職工會議。二是明確分工，由政法書記調處患者死亡之事，由鎮長帶隊趕赴XX處置死者遺體。三是當機立斷，針對江西家族100號人準備大鬧一場的緊急情況，控制挑頭人物，打擊造謠滋事的物件，做好教育軟化工作。四是事後回訪，晚上九點多鐘，鎮長陳建政同志出現在死者家屬家裡，進一步闡明法律依據和程式，表明觀點和態度，同時進行慰問。五是公開真相，在相關村組、相關區域召集相關人員開會通報情況，發揮社會輿論作用。我們這樣做，收到的效果是：既依法依規明確了有無責任，又合情合理地解決了可能引發的群體性事件，同時實現了事半功倍。
我們從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，集中限期解決一批信訪突出問題，進一步落實屬地原則，息訪息訴。如原湖南省磷肥廠屬省國有企業，企業改制後，1000餘名下崗職工生活存在暫時的困難，14年曾多次群體上訪省委省政府。鑑於該企業屬XX市管，無權干涉，廠礦雖在，政府幹部卻從未接觸，人員生疏，同時部分職工生活困難，工作難度非常大，很難找到切入點。一段時間，嚴重困擾了XX鎮黨委政府。8次上訪中，鎮黨委書記直接到省會接了6次，可就在多次的接觸中，以他的真誠、坦率、實事
求是，或許感動了他們，以至於包括幾個牽頭的，把心裡話開始向我敞開。經過多方努力，特別是市領導的極大關懷，使事態得以平息。我們主要做了如下幾件事：
一是分成3個組深入職工家庭逐戶進行調查，對目前生活有困難的92戶、163人落實並提高低保待遇。
二是政府承諾對破舊房屋進行維修。
三是調整工廠班子成員，規範生產秩序。
四是招商引資，擴大生產，增加就業。
五是爭取專案，落實廉租危改資金，從職工的基本生存與生活抓起，從而維護了社會大局穩定。
改革、發展、穩定是時代賦予我們的責任，我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中，我們已做了一些力所能及的工作，但與市委市政府的要求相比，與兄弟單位的工作相比，我們深知還存在較大的差距，但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩定，促進健康快速發展。
第四中學全體領導教師，充分認識到，信訪工作是一項政治性很強的群眾工作，是學校溝通和聯絡廣大師生和家長的重要渠道；起著密切聯絡群眾，充分調動廣大師生和家長關心學校、熱愛學校、建設學校的積極性，維護安全團結政治局面的作用。為此，一年來，做了大量的工作，取得了可喜的成績，現予以總結如下：
一、全面貫徹信訪工作的指導思想
信訪工作的指導思想：認真貫徹“三個代表”的重要思想，建立和健全暢通的資訊渠道，廣泛聽取師生和學生家長的意見和要求，充分調動廣大師生和學生家長的積極性，不斷改進工作作風，提高信訪工作效率，為學校事業發展創造和諧向上的工作環境。
信訪工作的基本原則：認真執行黨的政策、國家法律、法規；實事求是，一切從實際出發；實行統一領導與分工負責制相結合，解決實際問題與思想政治工作相結合。
二、高度重視信訪工作的重要意義
提高認識，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作。從“三個代表”的高度認識信訪工作的重要意義，從社會穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。學校主要領導必須親自抓安全穩定工作，對安全穩定工作負總責，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩定。
三、正確落實信訪工作的責任與目標
(一)加強信訪工作責任制
1、實行信訪工作領導責任制。黨支部主要領導負總責，分管領導負實責。
2、注重信訪工作隊伍建設，提高信訪工作人員的政治素質和業務水平。
3、信訪工作人員秉公辦事，不徇私情；遵守保密制度，不洩露工作祕密，嚴禁將控告、檢舉材料和信訪人要求的保密內容洩露給被控告人、被檢舉人；不得丟失、隱匿和擅自銷燬信訪材料。
(二)按時完成信訪工作目標
1、處理好“初信初訪”，“初信初訪”辦結率達100%。
2、處理來信、來訪的時效和質量，信訪按期結辦率不低於80%。
3、努力控制越級信訪，無越級集體訪和重複集體訪。
4、對上級機關、上級領導轉交辦的信訪事項，及時辦理並將辦理結果及時反饋相應機關和領導。
四、加強信訪工作的組織領導，強化措施
1、在學校黨支部的領導下，成立“源東中心學校信訪工作領導小組”，負責學校信訪工作的組織領導。下設辦公室(設在學校行政辦公室)，負責學校信訪的綜合、協調和日常來信來訪的接待處理工作。學校各部門按其職責處理相關信訪問題。
成立信訪工作領導小組。
組長：組長：
成員：工會委員、處室領導、年級組長。
2、強化措施，組織專門力量集中開展一次不穩定因素排查活動，特別要把重點人員的思想狀況、校園網、校園周邊環境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等作為重點排查物件，對排查出來的問題和隱患，要立即採取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決防止釀成重大群體性事件。
3、明確責任，按照信訪工作原則，應逐級上訪，分段受理，制止重複上訪、越級上訪。學校各部門對上訪問題要認真接待，以事實為依據，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細緻地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問題解決在處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級。推向社會，對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重後果的，要嚴肅追究責任。
4、加強溝通，信訪領導小組成員應充分發揮橋樑紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學生及家長的工作，把問題解決在基層；要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；堅決查處背後支援、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規範上訪行為，創造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導要把解決群眾困難的情況應及時迅速地反饋給教職工、學生家長。
5、對上級交給的信訪案件積極處理，做到了不拖辦、不弄虛作假、不洩露祕密。
6、我校按要求辦理群眾來信來訪，嚴肅查處違規違紀案件，有效降低了重信重訪。
五、加強學校食品衛生安全和危險物品安全的管理
1、加強對學校早餐、水房、危險物品的安全管理工作。
要加強對經營者的監督指導，對不符合食品衛生要求的要限期整改。要建立和嚴格執行各項危險物品的管理制度。對存有的危險物品的種類、數量要進行認真登記。要嚴把各種危險物品的發放關，嚴禁非相關工作崗位的人員以任何理由進入危險物品存放場所和領取危險物品，以防止意外事故的發生。
2、加強教學樓、教學裝置的安全工作。
不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的裝置、設施必須立即維修或更換；學校門衛非常重要，必須安排政治素質好、責任心強、處事果斷的工作人員負責領夜間值班，確保師生安全和財產安全。
3、進一步加大校園周邊環境的整治力度。
學校主動與治安中心、派出所有關部門加強聯絡，爭取支援。加強對校園及周邊地區的治安力量，限度地降低各類治安案件的發生率，確保校園穩定。
4、加強值班、資訊和信訪工作。
安排業務水平高、責任心強的人員負責值班。資訊報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發性事件、重要社會動態、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，並儘快將有關情況上報新村。
5、進一步加強安全法制宣傳教育。
學校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別要加強網路安全教育、防火安全教育、食品衛生安全教育。強調安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關安全制度和知識，提高自我防範能力。
六、做好來訪接待工作
1、熱情接待來訪人員，認真填寫《江縣第四中學接待來訪登記表》；
2、認真聽取來訪人的陳述，瞭解來訪人來訪的目的、要求及反映的主要問題的時間、地點、主要事實、證據等，做好來訪記錄；
3、對不需要處理的一般問題，說明理由或原因做好來訪人的思想工作；由所屬部門解決的問題，通知其部門接待處理；
4、對重要來訪、突發性或重大集體上訪，通知相關領導接待；5、做好存檔工作，來訪處理完畢，按來訪類別整理相關材料移交檔案管理室存檔。
七、信訪工作內務管理
1、信訪工作所用的表、單、簿、冊規範，辦理程式、規定統一。
2、信訪材料裝訂整齊；保管符合保密規定。
3、做好接待師生及學生家長來訪的辦公室清潔衛生。
4、對來訪師生、學生家長和外來聯絡公務人員，文明禮貌、接待熱情。
八、做好信訪工作總結
為不斷提高信訪工作的效率和質量，學校每半年舉行一次信訪情況分析會，通報信訪工作情況；每年年終舉行信訪工作經驗交流會。
在委政府的領導下，在*信訪局的指導和幫助下，我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀，踐行“三個代表”重要思想，結合我社會保障工作現況和發展方向，切實部署落實好信訪工作，截至目前，共受理信訪事項 件，其中委政府、市人社局、*信訪局轉辦 件，網路回帖 件，信訪代理辦結和處理回覆率 ，實現全年無群訪、越級訪，現將我局信訪工作開展情況和計劃安排彙報如下：
一、信訪工作開展情況
(一)加強領導，強化責任
嚴格按照《信訪條例》和相關檔案精神，緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局，幹部職工統一思想，明確責任，將信訪工作作為一項重要工作納入到全域性工作議程。根據人員變動，及時調整綜治信訪工作領導小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進行研究，對具體工作進行安排部署，有效地杜絕了群訪、越級訪、重複訪等發生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪，現場解答群眾諮詢，引導服務物件辦理社保業務，及時化解視窗工作人員與服務物件之間矛盾，避免群眾反映問題複雜化和擴大化，有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程式，細化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結和資訊反饋效率，提高群眾滿意度，避免重複訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關於明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》，明確了評估事項、評估責任，及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項，並及時做好調研、制定應急預案等工作，防止矛盾糾紛發生和擴大，提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回覆實行責任制，嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回覆不延時，公佈投訴諮詢電話，確保與群眾聯絡通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項，信訪件、信訪人基本資訊、處理結果、回覆件進行登記儲存，並在辦結後對信訪人進行電話回訪，必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施，嚴抓落實
信訪工作中，我局要求經辦人員以“熱情接待，認真辦理，及時反饋”的服務態度，切實提高信訪事項處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作，信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳，通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策，開展社保經辦人員業務培訓，保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識，信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識，對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查，信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時發現問題，解決問題;二是明確信訪責任，規範信訪事項處理程式，確保信訪工作不拖沓，及時處理和反饋。
二、工作計劃
(一)繼續加強對信訪工作的領導，落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到重要工作當中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制，落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作，協調配合相關單位對群訪群體性的事件處置工作。
(二)繼續加強信訪工作基本建設，提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構和網路建設，規範工作程式，完善檔案資料收集整理;堅持領導批閱來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質量和結案率。
(三)繼續強化各項工作隱患評估，控制群訪和越級訪、重複訪發生。繼續落實重大專案或重大決策出現前要進行評估，對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
(四)繼續推進信訪工作管理創新。堅持以群眾工作為統攬，創新信訪工作管理機制，提升整體服務質量，推進我局信訪工作建設。
今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，用實際行動踐行“三個代表”的重要思想，強化信訪制度的落實，緊緊圍繞今年的信訪工作的重點，服務大局，努力做好特殊時期的信訪工作，加強源頭訪的治理，強化排查和化解關係群眾切身利益的矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾糾紛為重點，為奧運會期間的社會穩定做出了應有的貢獻。
一、20xx信訪工作基本情況
1、我區共接待群眾來訪共計328件次、2149人次，其中：集體訪100批次、1824人次。
2、受理熱線電話421件，與上年同比增加5% ，其中受理省長公開電話6件，市長公開電話7件，區長公開電話408件，反饋率為100%，辦結率為98.5%，滿意率為98.6%。
3、信訪電話的辦理情況。直接答覆17件，提供服務14件，電話交辦390件，其中辦結384。避免集體訪9件。
4、受理省長信箱15件，市長信箱53件。
5、區委書記大接訪共接待141批次，917人次。
6、20xx信訪工作的主要特點
從受理數量分析，信、訪、電的熱點問題主要有：城建環保、其他、拆遷改造、農村土地承包、優撫救濟、勞動人事、社保並軌、各類糾紛、土地徵用、國企改制、黨風黨紀、涉法涉訴。從受理情況分析，主要有以下四個方面的特點：一是信訪總量有所上升;二是有組織上訪逐漸增多;三是許多上訪群眾存有鬧訪的心裡;四是受理的問題涉及面廣。
二、主要工作
(一)強化信訪制度的落實
根據《信訪條例》，結合實際，進一步加強了對信訪工作的管理，健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務公開、文明接待，對來訪群眾做到 “四個到位”，即教育疏導到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位，引導群眾正確上訪，有效地規範了信訪秩序;二是強化資訊報送。及時準確報送信訪資訊，掌握信訪動態，為從源頭上預防，突出苗頭性問題的解決，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態，促進了矛盾和問題產生之前的有效預防;三是強化了信訪督查、矛盾排查、領導包案、責任倒查、反饋抽查等各項制度的落實，促進了信訪工作的深入開展。
(二)有效的開展重信重訪專項治理工作
一是提高認識，加強領導。全市開展重信重訪專項治理工作動員會後，區委、區政府高度重視，立即組織召開常委會進行傳達貫徹中央、盛市有關領導關於信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精神，結合實際制定了工作方案，組織召開了重信重訪專項治理工作動員會，成立了領導小組，確定了指導思想，明確了工作目標，部署了工作任務，提出了具體的工作要求，為開展重信重訪專項治理工作取得預期效果提供了有效的組織保證。
二是紮實的工作取得顯著成果。針對排查出來的重信重訪信訪問題，進行了認真的分析，制定了各項措施，明確了穩控責任單位和穩控責任領導。我們在全力解決群眾上訪問題的同時，針對暫時無法解決的信訪問題，根據有關政策、法律法規及時向上訪人解釋清楚，取得上訪人的理解和支援。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾，我們主動做耐心細緻的教育工作，確保上訪群眾的穩定。如百利小區居民回遷問題，田若暹上訪問題，克服重重困難，認真辦理，使這兩起重信重訪案件辦結，在市委副祕書長展來印為組長的重信重訪案件督察組的三次帶案督查工作，得到了充分肯定。
(三)紮實開展區委書記大接訪活動
一是根據中央、盛市的要求，從7月1日起至12月31日開展“區委書記大接訪”活動。我區以“區委書記大接訪”活動為契機，緊密結合奧運會期間的穩定工作，結合實際，制定工作方案，落實工作責任，並採取了預約登記、領導接訪、帶案下訪、聯合辦理重點案件、督查督辦等工作方式，確保信訪渠道的暢通和複雜疑難信訪案件的解決。如：我區平房鎮平房村居民柴德龍因競選村委會主任未果，始終心存不滿，多次進京上訪。7月24日上午，我區居民柴德龍想見領導後，區委書記李志恆立即在區信訪辦重點約談。在詢問中得知，柴德龍是我區平房鎮平房村村民，在擔任該村村長期間因在磨盤山水庫一期徵地中涉嫌詐騙被判刑，後保釋並監視居祝柴德龍上訪反映的問題是：磨盤山水庫二期徵地過程中現任村長也存在詐騙行為，要求予以核實處理。同時柴德龍要求對當初自己被捕和判刑的法律依據以書面形式做出合理說明。區委書記李志恆當場責成公安分局有關領導立即查詢文件進行核查，並指出要本著實事求是、澄清事實的原則，依法辦事、依政策辦事，對群眾提出異議的地方予以查清，並及時向上訪人說明情況。同時指出進京上訪是不理智的行為，是不能解決問題的，要相信區政法委和區公安分局一定會秉公處理，並給予合理地答覆。
二是加強輿論引導，營造良好氛圍。在開展大接訪活動以來領導高度重視，提出信訪工作不僅是信訪部門的事，而是全區的事，各單位都有責任做好信訪工作。並向社會廣泛宣傳，使幹部群眾瞭解、支援和參與這項活動，形成了社會穩定人人有責，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段，採取重點信訪問題隨時接待等靈活多樣的方式。如：百利小區居民進戶後辦產權證、煤氣不能使用、小區建設還不配套、居民落戶等問題還未能解決，造成小區居民上訪。7月31日平房區區長劉忻在政府後樓親自接待了百利小區上訪群眾50多人，針對上述問題面對面地一一進行答覆。對百利小區產權證問題，政府承諾一定對群眾負責，請群眾放心;對於煤氣問題，劉忻區長當即召集煤氣公司孫經理，區城建局張局長，現場協調，並指出：通氣問題必須解決，在第一時間為百利小區居民送上煤氣。經與相關部門協商，已無任何障礙，煤氣公司馬上施工對於落戶問題，區長將民政局長、轄區派出所所長請來，要求民政局將該小區街牌號及門牌號標誌出來，交由派出所辦理落戶手續，將此問題儘快解決。上述問題，對於劉忻區長的現場解決，上訪群眾非常滿意。區長親自接訪，解決上訪群眾提出的實際問題，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距離，同時提高了政府的公信力，體現了人民的政府為人民辦好事、辦實事的宗旨。
(四)強化穩定意識，紮實做好奧運會期間的信訪工作
奧運會是全世界矚目的盛會，是綜合國力的體現，做好奧運會期間的穩定工作尤為重要，因此，領導高度重視，區委、區政府認真貫徹落實中央、盛市聯席會議關於全面做好奧運期間的信訪穩定工作的決策部署，先後組織召開貫徹落實電視電話會議精神、區委常委(擴大)會議、北京奧運期間信訪維穩工作推進會等會議。結合實際，制定了詳細工作方案，明確了奧運期間的信訪穩定工作的指導思想、目標任務、方法措施和具體要求。一是加強敏感時期的事前研判。在奧運會召開之前，在全區開展了一次地毯式的排查，共排查出各類不穩定問題66件，對排查出的問題，專門召開信訪聯席會議進行了分析研究，並以聯席辦公室名義交到相關部門，落實包保責任並督辦處理。
二是加強對重點人員的事前穩控。
在工作中，對無理纏訪人員、問題長期沒有解決的上訪人員、重信重訪重點人員都落實了長期的穩控責任。隨時掌握信訪重點人員動向，並深入這些重點人員家中，做耐心細緻的思想工作。如：在得知我區居民柴某已經準備好進京上訪的情況後，區委書記李志恆、區長劉忻立即在信訪辦約談。兩位領導曉之以理，動之以情，在兩位領導的感召下，上訪人當場交出去北京的三張車票。
二是堅持以人為本的工作理念。把做好思想工作與解決實際問題結合起來，從區委、區政府至街道、社群紛紛把關心上訪人疾苦，幫助上訪人解決生活困難作為拉近與上訪人距離的一個重要方法，通過與上訪人日積月累點滴小事的溝通，感動上訪人。把依法辦事與帶著感情做事結合起來，以實際行動取信於民，從而化解矛盾、解決問題。
三是區域聯合形成信訪新格局。針對我區駐區大企業多的實際的實際情況，區委、區政府高度重視和駐區企業的聯絡，建立了信訪聯席會議制度，定期研究信訪形勢，及時交流動態資訊、溝通訊訪情況，形成了區域信訪工作的聯動機制。
奧運會期間，共排查出66件信訪突出問題，這些信訪問題全部落實了領導包案，同時，領導親自批示達到100﹪，親自約談達到100﹪，辦結20件，辦結率達到30﹪，息訴息訪16件，息訪率達到24﹪。有效地將信訪問題化解在基層，為奧運會的成功舉辦創造和諧的社會環境。
(五)繼續深入有效開展區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集活動。進一步健全完善區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集的各項制度，完善各項措施，同時，熱情主動接聽群眾來電，認真協調處理各級各類電話反映的信訪問題，收到了較好的效果。
三、工作中存在的主要問題
今年以來，我區的信訪工作取得了一定的成績，也得到了市、區的充分肯定，但是，按照區委、區政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠，責任心不強，抱有僥倖心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時，牽頭單位主動性差，甚至踢皮球，使矛盾積存，惡化，導致越級上訪。在今後的工作中加以改進。
四、20xx年工作打算
(一)進一步提高認識、加強領導。要在取得階段性成績的基礎上，切實加強領導，克服厭戰情緒，為維護全市的社會穩定，特別是為維護首都的社會穩定，為保改革開放30週年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。
(二)在鞏固已取得的成績的基礎上，進一步落實信訪工作責任制，建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執行信訪工作“首問責任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使群眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理，從而避免引發重信重訪甚至出現越級上訪、非正常上訪等信訪問題。
(三)進一步強化信訪問題的預測預警和報告機制。落實信訪問題《處置預案》，有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題，為從源頭上化解矛盾、調處糾紛提供有利條件，真正把問題解決在基層、化解在內部、消滅在萌芽狀態。
(四)加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳，暢通訊訪渠道，維護信訪秩序。
(五)注重蒐集和整理群眾反映的社情民意，並進行綜合分析、預測和報告。
(六)認真做好20xx年國家、盛市重大會議及重要活動的信訪值班工作。
(七)做好迎接年末的對標準備工作。
今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通訊訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。1——12月份，全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次，較去年同期的 1258件(人)次下降了10。其中，來信8件，較去年同期的10件下降20;單個訪214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪佔信訪總量的80。去市上訪4批97人次，沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4 件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪問題的查處率達90以上，信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23 日，全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神，於5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人蔘加的全縣維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全市關於維護社會穩定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業改制、徵地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子戶”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理了部分徵地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制
一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，以紀要形式下發落實，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。全年，縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次，受理各類信訪案件87件，辦結85件。
二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重複訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，縣政府辦公室印發了《關於縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群體性的事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領導到現場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先後參加了各類會議值班10餘次，圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制，把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程式的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。3月初，縣信訪聯席會議組織力量對全縣範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。
五、紮實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決
6 月28日，關於處理信訪突出問題及群體性的事件聯席會議電視電話會議召開後，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開縣委常委(擴大)會議，學習傳達中、省、市關於處理信訪突出問題及群體性的事件聯席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領導參與，每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾，並及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的紮實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社群下訪、接訪群眾，瞭解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先後共接待信訪群眾70批237人次，現場答覆12件，不予支援5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。
六、開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過反覆討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧”的實踐載體。在學習調研階段，支部組織黨員幹部集中時間學習黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，××市縣關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的檔案及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會5篇以上，領導班子成員深入基層開展調查研究，廣泛徵求群眾意見，撰寫調研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動，引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，組織黨員幹部學習了來××縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學習黨的xx屆四中全會精神等內容，要求黨支部領導班子成員進一步徵求意見，開展談心活動，全面查詢存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援下，經過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通訊訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。1——12月份，全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次，較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，來信8件，較去年同期的10件下降20;單個訪214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪佔信訪總量的80。去市上訪4批97人次，沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪問題的查處率達90以上，信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23日，全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神，於5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人蔘加的全縣維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全市關於維護社會穩定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業改制、徵地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子戶”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理了部分徵地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制
一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，以紀要形式下發落實，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。全年，縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次，受理各類信訪案件87件，辦結85件。
二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重複訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，縣政府辦公室印發了《關於縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群x性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領導到現場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先後參加了各類會議值班10餘次，圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制，把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程式的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。3月初，縣信訪聯席會議組織力量對全縣範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。
五、紮實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決
6月28日，關於處理信訪突出問題及群x性事件聯席會議電視電話會議召開後，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開縣委常委(擴大)會議，學習傳達中、省、市關於處理信訪突出問題及群x性事件聯席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領導參與，每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾，並及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的紮實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社群下訪、接訪群眾，瞭解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先後共接待信訪群眾70批237人次，現場答覆12件，不予支援5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。六、開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過反覆討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧”的實踐載體。在學習調研階段，支部組織黨員幹部集中時間學習黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，××市縣關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的檔案及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會5篇以上，領導班子成員深入基層開展調查研究，廣泛徵求群眾意見，撰寫調研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動，引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，組織黨員幹部學習了來××縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學習黨的xx屆四中全會精神等內容，要求黨支部領導班子成員進一步徵求意見，開展談心活動，全面查詢存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援下，經過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
信訪工作是國家機關發揚社會主義民主，聽取人民群眾意見建議和要求接受人民群眾監督的重要渠道，信訪是人民群眾依法行使民主權利維護自身利益的重要形式，是密切聯絡群眾、傾聽群眾呼聲，瞭解群眾疾苦，幫助群眾排憂解難和實踐“三個代表”重要思想的具體體現。
今年以來，我局黨組高度重視信訪工作，把信訪工作作為轉變幹部工作作風、促進社會穩定和經濟發展的一件大事來抓，做到有訪必接，主動下訪、落實責任、注重實效，確保社會穩定。
一、強化責任意識，不斷提高信訪工作水平
局黨組抱著對司法行政工作高度負責的態度，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標，堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認真處理好每一件信訪事項。同時，結合司法行政機關的性質和任務，加強對本系統、本單位可能產生信訪問題的矛盾糾紛進行經常性的排查，摸清底數，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點，並對排查出的問題分類排隊，增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外，認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。
班子成員“一崗雙責”，負責處理分管工作出現的信訪問題，確保其信訪工作職能作用的充分發揮。進一步健全領導信訪接待制度，對重大信訪案件和矛盾糾紛變群眾上訪為領導下訪、領導約訪，實行現場辦公、領導包案，做到就地解決、不留隱患。今年以來，局領導下訪25人次，約訪10人次，解決市領導交辦及信訪局移交的信訪案件10件。
二、強化服務意識，充分發揮司法行政在信訪工作中的職能作用
局黨組充分發揮人民調解的職能作用，努力構築遏止初信初訪、維護社會穩定的“第一道防線”;以司法所為依託，加強矛盾糾紛排查調處，努力把信訪問題解決在基層;同時充分揮市調處中心作用為信訪分流，今年以來共調解成功15起信訪案件。
同時，認真做好法律援助工作努力為政府分憂、為群眾解難，我局法律援助中心與市電視臺“民生988” 欄目聯動，不僅採播法律援助系列節目，而且依託媒體資源，對那些雖經法律援助，但生活仍然困難的當事人進行深度追蹤報導，促成相關責任部門履行救助職責、呼籲社會奉獻愛心。市法律援助中心還建立相應機制，落實愛心結對助款行動，積極為困難群眾撐起生活的風帆，通過法律援助解決農民工集體討薪3批次402人次。
另外，我局聯合相關職能部門開展法制宣傳活動，採用圖文說法、現場釋法和寓法於樂等多種方式大力開展《信訪工作條例》、《治安管理處罰法》和《物權法》等普法宣傳教育，不斷提高公民的法律素質和法制意識，引導公民懂法、守法、護法，依法表達利益訴求，解決利益矛盾;發揮法律服務職能，組織和引導法律服務人員積極參與解決涉法涉訴信訪問題，進一步完善律師參與接訪制度。
三、強化源頭意識，努力從源頭上杜絕信訪案件發生
局黨組針對法律服務隊伍引起矛盾糾紛和信訪的潛在問題，強化信訪關口前沿，重心下移，超前化解各類潛在的問題和不安定因素，從源頭上杜絕信訪案件發生。
一是我局始終堅持依法行政，依法辦事，規範執業行為。二是在法律服務隊伍中開展警示教育活動，做到“三個規範”，即在法律服務隊伍中深入開展政治信念教育，法制教育和執業道德、執業紀律教育，以達到規範法律服務人員與法官的相互關係，規範法律服務單位的內部管理，規範法律服務人員個人執業行為。三是嚴格律師收費“五個環節”，切實提高執業公信力。“五個環節”：律師收費上牆“公示”環節，實行收案前置“告知”環節，明確個案合同“簽訂”環節，嚴格發票管理“出具”環節，建立案件質量“跟蹤”環節。
2019年，我區信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在區工委、管委會的領導和市信訪局的指導下，圍繞“產業大興旺、城市大東擴、全民大創業、社會大和諧”的戰略目標,為履行“民本岳陽”執政和發展理念,維穩監控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩定。
2019年，全區上訪總量為2675人次，其中進京1批2人次，赴省1批1人次，到市567人次，本級接待2101人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，辦結率100%，管委會領導包案處理重要疑難信訪件12件，辦結率100%，書寫接訪報告27份，書寫信訪動態報告12期，在《岳陽晚報》發表信訪工作新聞2篇，受理群眾電話上訪153次，辦結率96%，辦理人民群眾來信67 件，辦結率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作：
一、強化領導，信訪工作意識不斷提高
區工委、管委會領導十分重視信訪工作。市委常委、區工委書記韓建國、市政協副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日，召開的全區信訪工作會議，管委會主任瞿松柏主持，工委書記韓建國作了重要講話，分管領導胥棉桃作了工作報告，鄉鎮、管理處的黨政主要領導、各局室的主要領導、信訪專幹共80多人蔘加。此會是開發區建區以來召開的規格最高、規模最大的信訪工作會議，反響強烈。會議召開以後，我區信訪工作打開了一個嶄新的工作局面，管委會領導為信訪部門解決了許多實際問題，調整了辦公場地，配備了小車，增加了人員，確保了信訪工作經費的正常開支。區工委、管委會全年四次聽取信訪工作彙報並做了專題研究，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。7月15 日，工委書記韓建國召集有區信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉政府主要領導參加的聯席會議，研究處理李華豔信訪事件，在聯席會上，韓書記明確了工作思路：一個事件作兩個問題處理，涉及到的治安問題由公安分局處理，涉及到的傷情問題由三荷鄉進行協調處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求，各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求，很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;6月，八字門李莉被摩托車撞死，司機逃逸，死者家屬十分悲憤，工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視，會同區信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進行協調處理，做好家屬工作，按照有關政策，給予了死者家屬1萬元的死亡救助，平息了事態;3月19日，工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監申橋近100名非移民上訪群眾召開協調會，向群眾宣傳政策，講清道理，提出處理意見，確保了國家移民後扶政策工作的順利落實。工委、管委會領導劉光明、胡輝、姜獻平等經常批示來信件、接待上訪群眾，為來訪群眾解決了許多實際問題。各鄉鎮、管理處和各局室認真落實信訪工作“一把手”負總責，分管領導具體負責，一級促一級，層層抓落實的信訪工作責任制，建立了“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各執其責、齊抓共管”的大信訪工作格局，形成了“上下聯動，左右互應，橫向到邊，縱向到底”的大信訪工作網路，由於工作到位、措施得力，許多信訪事項及時化解在萌芽狀態。同時，各鄉鎮黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作，定期分析形勢、明確信訪任務、解決信訪工作中的重大問題，真正把信訪工作擺上了領導工作的議事日程。
二、落實制度，信訪工作責任不斷增強
一是堅持和落實了領導包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則，建立和實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調查、包處理、包穩定的領導包案責任制。三荷鄉計生併發症物件巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人，原是岳陽縣“癌症”信訪老戶，為了穩妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題，開發區管委會副主任黃小年同志牽頭負責，兩次深入岳陽縣和三荷鄉調研，幾次協調組織市相關部門的負責同志共同探討，與省計生委聯絡，為魏銀桂做計生併發症的鑑定，並多次上門做思想工作，使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現在，這些信訪老戶已基本息訪。另外，許彪雄事件已經明確瞭解決方案，正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查，是預防和化解矛盾的有效手段之一。各鄉鎮、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度，實行十日一小查，每月一大查，特殊時期重點查，取得了較好的效果。我們先後在全區範圍內組織了元旦、國慶、春節、旅遊節、全國“兩會”、省黨員代表大會、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地徵收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次，排查出各類重要矛盾糾紛249起，並及時組織化解和穩控。元月下旬，經過排查，我們掌握康王、三荷、西塘等鄉鎮的越戰退役老兵準備組織30多人赴省集訪，立即向市有關部門報告，請示管委會領導，管委會副主任胥棉桃迅速部署應對措施，在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻，有效化解了一起大規模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來，我們對全區重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處，我們主要採取了三種方式：電話督、發函督和現場督，取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答覆、轉辦、交辦和督辦，回覆率達98%以上，真正做到了事事有結果、件件有迴音。通海路管理處茶場村的盧四望，因違章建房被拆除，為解決補償問題，上訪市委、市政府等黨政機關，是一個有名的老上訪戶，還通過了法律訴訟，但本人對判決不服，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處，區信訪局會同通海路管理處多次研究，決定對盧四望實行困難救助，建起一套85平方米新房，配齊必需的生活用具，使其安居樂業，這一人性化的處理，得到了盧四望本人的認同，並當場簽下承諾書，保證從此以後不再上訪。面對複雜、棘手的信訪問題，我們通過“重要信訪請示單”的形式，由領導批示給主管單位進行落實，並要求在時限內給群眾明確的答覆。對督查督辦的信訪事項，我們要求“交必辦、辦必果、果必報”，並通過“信訪動態”，每半年進行一次情況通報，年終進行講評，有力促進了信訪事項的案結事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初，我們在去年信訪工作量化考核的基礎之上，進一步完善和補充，對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評，量化考核目標，考核結果每月進行公佈。各鄉鎮、管理處和各局室對考核結果十分重視，各單位對職責範圍的信訪事件，接訪積極性明顯提高，辦理力度明顯加大，解決群眾訴求的問題明顯加快，進一步促進了信訪事項的案結事了。現在信訪工作考核結果已經納入到開發區管委會工作目標考核的重要內容之一。
三、轉變作風，信訪工作程式不斷規範
在信訪工作中，我們堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務意識，本著高度的責任感，按照“改善服務、提高質量、取信於民、樹立形象”的總體要求，我們進一步規範處理群眾來信來訪，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，努力建立群眾依法信訪秩序。在服務群眾，為群眾排憂解難上，我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹，文明，做到了“三有”、“四要”。“三有”是：來有迎聲、問有答聲、走有送聲;“四要”是：要耐心聽取陳述，要明確答覆問題，要正確宣傳政策，要做好思想工作，努力為群眾創造方便條件，建設文明環境、營造文明氣氛，使信訪局的接待室成為建設社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題。我們本著認真負責，不怕埋怨，不辭勞苦的辦信精神，設身處地為來信來訪的群眾著想，採取走出去，到群眾中，到基層去的辦法，認真調查瞭解信訪問題的真實情況，尋求解決問題的最佳途徑，真心實意地為群眾服務、解難，有力推動了信訪事項的案結事了;三是誠心接受群眾監督。群眾來訪，我們主動報告自己的真實姓名，並在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程，設立群眾意見箱，主動和誠心地接受群眾的監督;四是明確分工負責。為調動全域性人員的工作積極性和主動性，本著“分工不分家”的原則，我們對局內部工作人員分工作了整合調配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責，並先後建立了一系列制度，以規範信訪工作;五是建立長效信訪預警機制。我們每月對不穩定因素進行排查，及時報送管委會領導，並依照“分級負責、屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人。工委、管委會領導多次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態，真正做到“大事化小，小事化無”;六是認真做好信訪資訊反饋。為保證交辦單的反饋質量，我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度，分期分批的對各單位的滿意率進行核查，對那些反饋內容與核查結果不符的情況，通過《信訪動態》的形式及時進行通報。我們還加大信訪資訊報告力度，特別是典型、重大的信訪資訊，力求做到不過夜，使領導及時掌握信訪動態。
為不斷提高信訪幹部的業務素質和工作能力，全面提升信訪幹部的整體素質，努力適應新形勢下信訪工作的新要求，我們組織學習了中央5號檔案以及國務院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，鼓勵幹部職工自覺提升知識水平，加強信訪業務學習，重點學習相關業務政策、法律法規、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識，積極組織培訓活動。6月1日，我局組織鄉鎮、管理處的分管領導和信訪專幹，就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內容進行了專題講座。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑，努力使幹部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質不斷得到提高。
四、加強整治，信訪工作秩序明顯好轉
去年50人以上集訪到市、區達15次，嚴重的發展到敲鑼打鼓，扯橫幅、喊口號，圍堵市政府、區管委會辦公大樓，嚴重影響正常的辦公秩序。區工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究，要求各鄉鎮、管理處和各部門認真學習中央5號檔案，嚴格執行政策，加強宣傳教育，認真做好群眾工作，力爭從源頭控制上訪事件。同時，工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統認真開展對群眾信訪問題的專項治理並提出工作要求：對全區信訪問題必須全面排查，特別是對信訪老戶要徹底摸清底子，加強對人民群眾初信初訪的辦結率，各鄉鎮、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題，對一些可結案而未結案的信訪老問題由區工委、管委會負責領導“包案”處理，著重解決集訪、越級訪、重複訪的信訪問題，對上訪群眾正當的訴求加強做好思想工作，加強法制宣傳，積極解決問題，對個別非正常訪依法打擊。信訪局對此類事件明確職責，要求務必加強對群眾事件的排查，必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記，建立臺賬，落實責任單位和責任人。通過信訪系統的排查，比較典型的信訪問題有：徵地拆遷還建問題;復退軍人要求提高待遇問題;政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業破產後，職工安置退休問題;農村基層幹部退休問題;各種糾紛問題;反映幹部作風問題;歷史遺留問題。對於這些信訪事件，我們要求各鄉鎮、管理處和各局室積極落實措施，實行維穩監控、採取就地疏導、就地解決等方式，使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領導接待日”活動這一契機，對處理有一定難度，涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領導牽頭，協調各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經有管委會副主任胥棉桃在協調處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎上，我們對新的信訪案件也十分關注，把解決“三最”問題作為工作的重中之重，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪、初電的辦結率，現在，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉。僅發生到市集訪2起，工作得到了市信訪局的肯定和表揚。
五、建設陣地，信訪工作條件不斷改善
今年，管委會為信訪局調整了辦公場地，增設了辦公室，配備了4臺工作電腦，配齊了其他辦公設施，配備了工作用車，增加了工作人員，確保了信訪工作經費的正常開支。五個鄉鎮、管理處今年都重新佈置了群眾上訪接待場地，安排了信訪辦公場地，規範了工作制度，信訪工作制度全部上牆，同時，各單位還安裝了信訪專用電話，信訪工作經費予以足額保證。西塘鎮今年對信訪機構場地建設非常重視，增加了工作經費，並將聯通公司租用的營業廳出來作為接防大廳。全區信訪系統幹部精神面貌發生了較大改觀，出現了“三多三少”的好現象，即注意用語，瞭解情況的多了，隨便講話，應付了事的少了;積極督辦，及時處理的多了，任其自然，按部就班的少了;注重學習，發揮主觀能動性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班，遲下班，認真學習方針政策，一心撲在工作上,積極解決信訪問題，使全區信訪工作不斷走上新的臺階。
今年來，我們在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的具體幫助指導下，堅持信訪工作“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，依法解決問題與思想疏導教育相結合”的原則，認真處理群眾來信、來電和來訪工作，及時化解各類矛盾，有效地促進了改革、發展和穩定。今年，我們共接待辦理群眾信訪案(事)件42起(其中：來訪9件、區長公開電話交辦單33件)，全部按期辦結，且辦結率和滿意率都達100%。現將有關情況，總結如下：
一、加強領導，建立健全信訪工作領導責任制
農業局領導班子十分重視來信來訪工作，建立了“一把手”全面抓，分管領導具體抓，科室各負其責的信訪工作領導體制和工作機制，形成了上下聯動的責任體系。並按照職責分工，明確具體責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管局面，有效地保證了信訪工作責任制的全面實施。一是主要領導親自抓信訪工作。局黨組書、局長朱良水同志多次主持召開信訪工作協調會，部署信訪工作，閱批群眾來信，接待群眾來訪，並親自調查研究，親自督促檢查。二是辦公室負責管理信訪工作。辦公室對群眾來信來訪具體負責，積極協調，妥善處理，並經常督促各科室具體工作人員，深入基層，到農民家裡，聽取群眾意見，協調多方關係，尋求解決問題的途徑和辦法。如，杭州農茂食品有限公司等三位承包戶舉報的硫酸鉀型複合肥肥害事件。經我局、蕭山區農業局和杭州市農業局關執法人員共同現場踏看、取樣，並邀請省、市土壤肥料和栽培專家進行現場鑑定後，多次召集肥料廠商、經營商、種植大戶協商，為農戶追回損失10萬元。我們組織有關工作人員與相關生產廠商和經營商進行協調處理，及時解決了農戶上訪問題。三是層層落實責任，抓好信訪工作。農業局負責涉及農、林、水、畜、等多方面的信訪工作，我們都能自覺按照職能分工，認真落實歸口業務，努力做好信訪工作，做到了問題不上交、矛盾不推諉。
二、整體聯動，形成齊抓共管的工作機制
當前，“三農”工作涉及面廣，政策性強，熱點、難點問題多，信訪工作面臨的矛盾較為集中，困難也很大，僅靠一個部門是難以做到的。為此，我們對內充分發揮各業務的作用，對外爭取相關部門支援，共同做好農民群眾的信訪工作。
一是建立部門內部工作聯動機制。我們建立了信訪首問負責制，對首問負責接待的工作人員，如涉及本科室(單位)業務範圍的信訪問題，一定要熱情接待，全程處理;如是不涉及本科室(單位)業務範圍的信訪問題，則必須負責將其轉到對應的街道及有關部門去處理。
二是建立部門之間信訪工作聯動機制。對外，我們積極爭取相關部門對農民群眾信訪工作的支援，切實解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體信訪案件。如，東江圍墾承包大戶___等24位農戶來訪，東江圍墾有近378畝農作物遭受“飛雁牌”過磷酸鈣肥害事件，要求農業主管部門幫助協商解決。為此，我們會同__區農業局、__街道農業科、富民綠色農業公司、__墾種場、各種植大戶、肥料經銷商等相關人員多次進行現場調查、鑑定、協商補償等，最終補償給受害農民救災款每畝200元，總計7.56萬元。及時處理了農民反映的問題，避免了他們重複上訪，維護了農民群眾的切身利益和社會穩定。
三、認真負責，穩妥處理群眾來信來訪
對群眾來信，我們著重把好三個關：一是呈報閱批關。重要信件同時呈報領導閱批，儘快落實，特別是聯名信，由局領導直接包案。二是案件處結關。初信抓“快辦”，做到一次性處結，避免重信和上訪，重複信抓“細辦”，找準癥結，分析信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據，明確答覆。三是答覆口徑關。有些來信反映的問題比較複雜敏感，我們在答覆時注意把握分寸，前後連貫，口徑統一，實行專人負責、專人專辦、跟蹤管理，一經形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實。
對群眾來訪，我們在三個方面下功夫：一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細聽取其反映的問題，做好詳細記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求，接待人員根據現行農業農村工作的有關政策，耐心解答所提出的問題，區別不同情況，有針對性地做說服教育工作，疏導上訪人員心態。三是細心辦理。對上訪人員提出的問題，能辦理的及時協調處理，一時不能辦理的，做好宣傳解釋。
今年的來信來訪，大多涉及城市化過程中水利排灌的問題、畜禽養殖汙染問題和劣質種子、肥害糾紛問題，由於直接關係到新區城市化推進的矛盾，信訪工作量大面廣，情況錯綜複雜，牽涉工作精力較多。儘管如此，但我們對農民群眾的信訪案(事)件均十分慎重，動之以情，曉之以理，能按政策落實的儘量做好轉辦和督辦工作，不能按政策落實的也儘量做好思想說服工作，以維護農村社會穩定。
一年來，我們在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。但是我們有信心和決心幹好農民負擔信訪工作。主要做好以下幾方面工作：
一是認認真真地做好農民群眾的信訪工作，力爭做到讓領導放心、群眾滿意。
二是進一步做好涉農執法糾紛的來訪工作。
三是在受理和處理農民群眾反映問題的基礎上，要善於發現和解決目前農村尚未暴露出來但客觀存在的一些潛在問題，力爭使一些涉及“三農”的問題消滅在萌芽狀態。
總之，我們將認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執政為民，努力做好農民群眾的來信來訪工作，為維護我區的社會穩定和經濟建設作出應有的貢獻。
今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通訊訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。1——12月份，全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次，較去年同期的 1258件(人)次下降了10。其中，來信8件，較去年同期的10件下降2019個訪214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪佔信訪總量的80。去市上訪4批97人次，沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4 件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪問題的查處率達90以上，信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23 日，全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神，於5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人蔘加的全縣維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全市關於維護社會穩定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。
我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業改制、徵地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子戶”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理了部分徵地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制
一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。
對涉及面較大的案件，在每週一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。
對縣級領導接待的信訪事項，以紀要形式下發落實，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。全年，縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次，受理各類信訪案件87件，辦結85件。
二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重複訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。
對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，縣政府辦公室印發了《關於縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群眾事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。
四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領導到現場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先後參加了各類會議值班10餘次，圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。
按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制，把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程式的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。3月初，縣信訪聯席會議組織力量對全縣範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。
五、紮實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決
6 月28日，關於處理信訪突出問題及群眾事件聯席會議電視電話會議召開後，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開縣委常委(擴大)會議，學習傳達中、省、市關於處理信訪突出問題及群眾事件聯席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領導參與，每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾，並及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的紮實有效。
同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社群下訪、接訪群眾，瞭解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先後共接待信訪群眾70批237人次，現場答覆12件，不予支援5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。
六、開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過反覆討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧”的實踐載體。在學習調研階段，支部組織黨員幹部集中時間學習黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，××市縣關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的檔案及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會5篇以上，領導班子成員深入基層開展調查研究，廣泛徵求群眾意見，撰寫調研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動，引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。
在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，組織黨員幹部學習了來××縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學習黨的xx屆四中全會精神等內容，要求黨支部領導班子成員進一步徵求意見，開展談心活動，全面查詢存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援下，經過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
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