曹甸鎮農經服務中心工作總結

曹甸鎮農經服務中心XX年度工作總結

XX年我們曹甸鎮農經服務中心在縣委農工辦的關心指導下，在鎮黨委、政府的直接領導下，緊緊圍繞縣鎮農村經濟工作中心，充分發揮職能作用，對照縣鎮年初制定的年度工作目標任務，紮實工作，取得了較好的工作業績。

一、把農業增效、農民增收作為工作重點，確保全鎮農業經濟年度目標的實現。過去的一年，我們充分發揮農經中心的職能作用，既參與全鎮農業經濟年度目標的制定、考核工作，又深入實際，同基層幹部群眾一道，研究措施，狠抓落實，促進了全鎮“三農”工作進一步發展。XX年度全鎮農業經濟取得了“四增兩降”的業績：一是農業增加值增。實現農業增加值17578萬元，比去年的16270萬元增加1308萬元，增長8%。二是勞務輸出增。全鎮共轉移輸出勞動力比縣下達的任務新增2252人，完成年度計劃的140.8%。三是農業利用“三資”增。農業實際利用“三資”達3597萬元，完成縣下達計劃的200%；四是農民人均純收入增。XX年我鎮農民人均純收入5284元，比上年的4588元增長15.2 %，是近幾年增長最快的一年；五是農民負擔下降。由於免徵農業稅，全年農民負擔總額較上年減少104萬元，下降31%；六是村級債務有所下降，全鎮村級減債145萬元，李溝、茆舍、下舍居委成為無債村。

二、因勢利導，以“四有”為目標，加快發展農民專業合作組織。在加快發展和規範管理農民專業合作組織的實際工作中，我們認真學習上級黨委政府的檔案精神，主動把加快發展和規範管理作為農經中心一項重要工作內容，投入一定的人力、財力和智力，一手抓加快發展，一手抓規範管理。對新創辦的農民專業合作組織本著“入社自願、退社自由”和“民辦、民管、民受益”的原則，按照“有組織章程、有合作內容、有經營要素、有合作效益”的“四有”要求，經過較長時間的醞釀思考，結合本鎮實際，為體現特色，對全鎮“三農”工作有較強推動力的客觀要求，在認真調研，廣泛徵求基層幹部和相關農民意見的基礎上，對照上級黨政組織建立農民專業合作組織的規範要求，去年成立了三個合作社，即：寶應縣曹甸鎮周管土地股份合作社、寶應縣曹甸紫圓茨菇合作社、寶應縣曹甸綠草蕩荷藕合作社。對已成立的農民專業合作組織，以省市提出的 “四有”建立標準為目標，以加強規範化建設，增強自身發展活力和帶動農民增收能力為重點，以拓展服務農民的領域，強化內部管理為抓手，努力使已成立的農民專業合作組織朝著健康、規範的方向發展。如XX年成立的寶應縣曹甸水稻機插秧合作社，去年實際機插秧面積達25000畝，該合作社統一購種、統一育秧、分戶栽插給全鎮農民帶來的直接效益（除省工增加勞動力轉移輸出外）達1100萬元以上，就此全鎮農民人均增收近200元，該合作社已成為市級“四有”示範農民專業合作社；周管土地股份合作社，千方百計挖掘集體資金潛力，計劃投資30萬元，新建一幢800平方米的標準廠房，已於XX年底開工；曹甸順通水芹合作社產銷合作在幫助農民拓展水芹銷售市場的同時，為擴大種植面積，通過加工提高附加值，努力尋找與大中院校和科研機構的合作，目前正在與無錫江南大學食品學院研發“開袋即食”食品，如研發成功和進超市開啟銷路，對我鎮李溝村開發水芹菜特色產品必然起到保證作用。

三、落實多予少取政策，為農民當好減負、維權的守門神。XX年度的農民負擔方案分解落實工作，緊密圍繞縣農工辦提出的全面落實免徵農業稅政策，進一步規範村一事一議籌資籌勞，合理確定涉農服務性收費和進一步規範農民負擔的監督管理的工作意見，首先抓好落實過程中關鍵環節：第一，開好會議，統一思想。農民承擔費用和勞務方案制定前，鎮村分別召開了黨政聯席會、兩幹會、支部擴大會和村民代表會，組織大家學習檔案，總結近幾年來在政策執行方面的得與失，自覺抵制借落實農民負擔方案之機，將不符合政策規定的收費專案搭車進來。第二，民主議定，形成方案。主要把握參加會議的村民代表人數足，宣講檔案，對該由村民討論決定的事項及提取額度，充分發揚民主，在民主商議一致的基礎上，形成農民承擔費用及勞務方案報鎮審批。第三，靠前監督，把住政策關。在稽核各村農民承擔費用及勞務方案時，重點把好面積關、人口關、勞力關、定項限額的“四關”。通過層層把關，確保減負政策得到全面落實。第四，統一表式，規範操作。根據縣農工辦的要求，為了讓村民仔細、全面的瞭解自村的家底、農民負擔的額度，我們擬定了鎮批方案，以組為單位的歸戶計算表、XX年村級收支、債權債務清收及償還、幹部報酬、一事一議籌資預決算、農業稅社會減免等10個方面的公佈表，要求各村在4月25日全部在村務公開欄中公開。第五，強化農民負擔監督卡發放工作，確保發放率達98%以上。第六，全面開展執法檢查。鎮政府於5月24—25日組織分工農村鎮幹部、財政、農經人員進村檢視歸戶表及相關資料建檔情況，入農戶檢視農民負擔監督卡，確保縣委、縣政府規定的農民負擔政策落實到位。第七，歸戶表全部由農經中心統一核算、列印，保證了業務操作的規範和統一性。其次，自覺規範徵收行為。在規範徵收行為上，我們主要做好這幾方面工作：一是努力化解村組同農戶間的矛盾，使農戶消氣交款；二是儘可能做好機械、用水、晒場的安排，讓農戶稱心交款；三是為在外戶的弱勞力戶提供勞務服務，讓農戶感動交款；四是實行一單清，讓農戶交明白款；五是100%使用專用據，讓農戶交放心款。由於去年小麥、油菜豐產豐收，全鎮農戶上交款一季交足全年的達80%以上。由於我們重視了農民負擔的規範管理，努力化解集體同農戶的矛盾，提高鎮村幹部服務農民的本領和意識，贏得了農民群眾的理解與支援，去年全鎮農民負擔基本無信訪。

對糧食直補和良種補貼的惠農政策，我們在主動參與、規範業務操作的同時，按照鎮政府的要求，深入村組農戶做好核實工作，對核實和公佈後反映的問題，及時予以糾正，既防止虛報面積，騙取國家資金，又防止少報面積農戶不得益情況的發生，在發放補貼時，中心的工作人員與財政人員一道分工到村，將補貼款直接發放到農戶，使糧食直補和良種補貼政策在我鎮得到全面落實。

四、學法、守法，用法，為規範土地流轉盡職盡力。在規範土地流轉的日常工作中，在堅持“依法、自願、有償”的要求下，我們主要做好這幾方面的工作：一是加強《農村土

地承包法》的學習宣傳。鎮村在公開欄和利用標語宣傳的同時，還定期不定期地組織村主任、村會計的學法培訓班，通過學習宣傳，努力提高基層幹部執法的自覺性，知曉《農村土地承包法》對保護農民生產經營權不受侵犯的法律規定，正確擺正集體和農民之間的利益關係，做農民利益的保護者。二是規範做好土地流轉工作，自覺把“依法、自願、有償”的原則作為開展土地流轉的準則。尊重農民的選擇，流轉收益的金額歸農民所有，對做不到或群眾有意見的一律禁止。三是規範流轉程式的公開。除農戶間相互轉讓、流轉土地外，凡以村（組）統一流轉的土地，一律實行公開招（投）標。四是統一使用規範的合同文字，分別以村和鎮農經中心建立臺帳。五是認真做好合同糾紛的調處工作。針對免徵農業稅，國家實施了糧食直補政策，以及糧食價格回升，種田有利可圖，農民要田種的新情況，對正在履行中的土地流轉合同出現的農戶要回經營、收益權的糾紛，我們農經中心先後直接參與兩宗糾紛的調處。在調處中，在堅持把保護農民的利益放在第一位的前提下，同時，又根據合同的連續性、嚴肅性，儘可能避免違約造成的經濟損失。努力做好合同雙方的調解工作，盡最大可能保持合同繼續履行，減少發包方和承包方的損失，維護正常的經濟秩序。我們調處的兩宗糾紛，經過艱苦細緻的說教工作，均告成功。

五、強化監管職能，努力提高村級財務管理水平。一是根據縣農工辦提出的要求，對村級財務和資金全面實行“雙代管”，四月底，村村編制XX年度財務計劃書，對年度的財務收支實行目標管理。二是把3—4月份作為農村財務清理突擊月，全面開展村級財務清理和審計。XX年對5個村開展了財務審計，即：對三元村因原支部負責人離崗進行了離任審計；對康莊、樑沙村的集體資源發包收入；溪北、黃家村的通達工程的預決算進行了專題審計，形成了書面報告，分別報鎮黨委、政府和縣農工辦。8月份以來，利用四個多月的時間，對村（組）農戶往來類賬戶進行了全面的清理核實，目前基本結束，通過核實，力求達到賬賬、賬實一致，為XX年的村級明細賬全面微機核算記賬，進一步減輕村會計的工作壓力打下了堅實的基礎。三是全面實行了村務公開“四個一”工程。全年按“五統一”要求，財務公開達四次。四是新添置了一臺鐳射印表機，村村財務都由電腦記賬。五是針對村級集體經濟收入的現狀，合理安排好“三項資金”以保證其困難村能正常運轉。

六、主動服務黨委中心工作，把交辦的事項辦好。XX年，我們在主動服務黨委政府中心工作中做到：一是職責範圍的重要工作，主動發揮參謀助手作用和綜合協調職能，努力服務於全鎮改革、發展、穩定等中心工作或突擊性工作。如：從年初的年度目標責任制落實，到年終經濟、社會發展年度目標任務的考核；從農民承擔費用方案的分解落實到規範徵收農民上交；從三項資金安排到村幹部報酬及養老保險標準的確定等重大事項，我們始終自覺服從鎮黨委政府的工作安排，對交辦的每件事，都能出以公心，結合本鎮實際，嚴格執行法律、法規和政策的規定，把該辦的事辦好。二是對非職責範圍的工作，鎮黨委政府明確分工的，我們從不推諉，同樣以主人翁的精神和高度責任感盡力做好。如招商引資工作，選送董軍同志到東莞駐地招商；第三批先進性教育活動，讓吳保衛同志去鎮擔任督導組成員；寶曹新路升級改造工程，大邵溝清淤工程，從工程招投標，到矛盾協調和質量驗收等，所擔和工作任務，盡心盡職，跟蹤服務，達到讓領導放心、基層滿意的目標。

七、以人為本，開展好農經一站式“視窗”服務。過去的一年，我們一直堅持以人為本，外樹形象、內強素質，努力做好農經工作的理念。一是認真開展農經一站式服務。我中心對照縣委農工辦制定的標準和要求，明確職責，分工到人，在製成五大版面公示上牆的同時，又制定了《政策諮詢（來信來訪）登記簿》、《農村專業合同管理臺賬》、《農村土地流轉登記簿》等，為開展農經一站式服務充實了內容。二是修訂紀律制度。堅持嚴格考勤，依據各自的工作分工，制定崗位責任制，實行定崗定人定職，從而激發每位工作人員工作的主動性，進一步強化目標責任意識，發奮做好工作。三是積極投身於“群眾滿意基層站所”的建立活動。根據平時掌握的情況，結合年中初評、年終測評的結果、聘請行風監督員的批評、發現問題及時整改，使建立工作取得實實在在的成效。四是認真開展好保持共產黨員先進性教育活動。組織全體工作人員在集中學習政治理論的同時，要求每位同志在工作之餘加強自學，加強理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步提高自身的綜合素質。

回顧過去一年的工作，我們取得了一定的成績，但與縣農工辦和鎮黨委、政府的要求比，我們還在許多方面存在不足。在縣農工辦和鎮黨委、政府的正確領導下，繼續努力，紮實工作，在做好日常農經工作的同時，強化以下工作：

一是主動參與社會主義新農村建設的偉大工程，認真定位，積極發揮作用。

二是深入思考土地流轉機制，在農業增效、農民增收的作用，從而確定以土地入股為主要載體，緩解鎮村發展二、三產業，經營集鎮所需土地的瓶頸矛盾。

三是以加快發展和規範管理並重的要求，進一步做好農民專業合作組織建設工作。

四是根據市、縣要求，認真做好“三村聯創”工作和全鎮農業“十一五”規化的編制工作。

二○○六年元月二十二日