上半年，我鎮根據縣委、縣政府的統一部署和總體要求，堅持以科學發展觀為統領，立足本鎮實際，xx和依靠全鎮各級幹部和廣大群眾，搶抓機遇、開拓創新、銳意進取、攻堅克難，有力推進了本鎮經濟社會各項事業的全面發展，基本實現了“時間過半，完成任務過半”的預期目標。今年上半年，全鎮實現增加值2.4億元，同比增長3.4%；實現地方財政收入2588萬元，同比增長7.7%；新增就業崗位90個，完xx縣政府下達就業指標任務的60%。
一、經濟執行平穩協調，鎮域經濟穩中有升。
一是農業基礎地位穩固。穩定常規農業生產。全力做好夏熟糧油作物的收種管工作。雖然受3月份以來的低溫陰雨寡照等不利氣候影響，夏熟糧油作物產量仍與去年基本持平，較好完成了上半年的糧食生產任務。以科技入戶為抓手，通過豐產方建設、測土配方施肥和病蟲害防治等技術的推廣，及時做好水稻種植的前期準備工作，打實水稻豐收基礎。重點發展特色規模農業。全力推進了xx村500畝蔬菜基地、開心菜園建設專案、xx村假日島農業旅遊專案，形成了本鎮特色規模農業的新亮點。加強農田基礎設施建設。繼續開展“萬河整治”工程，整治宅河95條段33.528公里，建設涵洞132道，整修車口3座，進一步改善了全鎮的農業灌溉條件。深化為農服務工作。為農民免費提供農藥4.2萬畝次、種子70噸。繼續抓好了畜牧防疫工作，實現了防疫工作的全覆蓋。
二是工業經濟保持良好勢頭。上半年完成工業總值1.35億元，銷售產值1.30億元，出口交貨值1511萬元，實現利稅312.8萬元。完成了xx磚瓦廠和xx紡織製品有限公司2家企業的資產清理工作，盤活資產總額341萬元。進行了4次安全生產專項檢查，落實整改消防安全、特種裝置、危險化學品使用企業、建築施工企業等各類安全隱患52項。 三是招商引資實現新的突破。截至5月底，共引進企業11戶，新增註冊資金1960萬元，實現招商稅收6409.81萬元，完成全年指標的69.8%，同比增長44%，為本鎮經濟的平穩、健康、有序發展注入了強勁動力。
二、社會事業穩步發展，民生質量不斷提高。
科教文體衛事業統籌推進。開展了5個村的 “走百村，講百課”活動，接受教育達500多人次；組織開展了對全鎮義務教育物件的全面調查，確保適齡兒童義務教育入學率達100%；加強了村級農家書屋、農村文化資訊苑、體育健身苑等文體設施的服務和管理，督察指導農家書屋達標驗收工作；認真做好了國際自盟女子自行車賽的安保工作，共出動安保志願者 510人次、民警89人次、社保人員155人次，確保了xx鎮賽段的圓滿成功；積極申報建立xx市一級衛生鎮，完成了建立工作的組織機構設定、網路管理、計劃編制以及任務分解等工作；對本鎮28家重點餐飲企業和單位食堂進行了指導檢查；加大控煙工作力度，印發了《xx鎮關於公共場所禁止吸菸的通知》；組織 280人蔘加了義務獻血，完xx縣下達任務指標的65.7%。
社會保障能力不斷提高。健全和完善了最低生活保障制度，確保應保盡保。上半年發放農村低保金 91萬元，城鎮低保金7.5萬元，城鎮、農村重殘無業人員補助金35.3萬元，醫療救助金79萬元，發放各類救助物件春節一次性補助金共72.37萬元，為10多位困難白內障老人申請了免費復明手術。開展了送康復上門服務活動，為全鎮605名殘疾人提供每月一次的送康復上門服務。完成了合作醫療費用的收繳工作，農民合作醫療參與率達100%。對全鎮5021名年滿60週歲的老人進行免費體檢。對全鎮的低保、低收入戶的危舊房進行了調查摸底，核定佔地面積，為下一步的危舊房改造工程打下了基礎。
鎮村基礎建設日趨完善。順利通過了XX年xx、xx2個村新農村建設驗收，對XX年11個村應改未改的廁所現狀進行了彙總統計，合理確定下階段整改目標。對本鎮區域內3.5米以上寬的87公里道路進行損壞及技術情況評定調查，認真做好了外部資料的採集和內部資料的整理工作，完成了縣接管的24條3.5米以上寬57.434公里公路以及24座橋樑的管理養護工作。完成了XX年度未來三年的農村公路建設和危橋改造的調查、摸底和彙總工作。加強了對違法違章建築的查處力度。上半年共處理違章建築8起，開出停工通知單2張，拆除違法違章面積79.2平方米。投資48萬元對中心泯溝（xx河至xx雙泵車口段）的水網進行改造，確保滿足高峰期群眾及單位的用水需求。
重點實事工程有序
推進。繼續深化xx村宅基地置換工作。全面啟動了商品房一、二期開發建設的大市政配套工程，嚴格按照時間節點協調推進上下水、供氣、有線電視特別是xx村35kv輸變電站建設工作。全面完成了宅基地置換復墾工作，為38名置換農戶辦理了“土地換保障”手續，協調處理置換信訪矛盾12起，有力確保了xx村宅基地工程的順利推進。
鎮社群文化活動中心主體工程已順利通過土建驗收，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照時間節點，加快推進了中心內部裝修工程。同時，貼近群眾實際需要，從滿足群眾文化需求出發，圍繞功能定位，配齊了活動設施的基礎配備，確保活動中心儘早投入使用。
三、平安建設成效顯著，社會環境和諧穩定。
上半年，我鎮穩定工作始終堅持以世博安保為核心，以平安社群建立為抓手，狠抓措施落實，全面加大社會面管控工作，確保社會和諧穩定。
進一步加強了社會治安防控體系和治理機制建設，繼續強化 “六位一體”工作模式，健全完善綜治社保“十簿工作法”，加強了對本鎮重點物件和重點目標的防控工作，整合公安派出所、社群保安隊、村級巡邏隊的資源力量，預防和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步提升群眾安全感。加強了對本鎮進滬路口無名道口的安全管控，落實人員進行流動巡查和定點值守。4月16日至5月9日，出動民警119人次，社保隊員176人次，安檢過往車輛3323輛，確保每車必檢，每人必查。
進一步建立健全了社會矛盾定期滾動排摸和風險評估機制，全面落實《xx鎮信訪事項辦理工作實施意見》，重點加強初信初訪辦理工作，規範信訪辦理程式，落實信訪工作責任制。成立了鎮矛盾糾紛調處中心，實現鎮村聯動，實行三個“統一”執行模式，構建社會矛盾大調解工作體系，堅決把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。截止5月底，共收到來信來訪83件，同比下降5%，辦結76件，辦結率達91.57%。妥善解決各類社會矛盾132起，無進京去市群體性矛盾。
積極開展普法依法治理工作。舉辦 “精彩世博、和諧家園”法制主題宣傳月活動，製作法制宣傳展板50塊，在12個村巡迴展覽；印製 “文明世博”法制宣傳畫2期78張；
四、世博專項工作紮實推進，村鎮面貌明顯改觀。
堅持迎世博與優化環境建設、完善服務功能、提高管理水平相結合，把握重點，統籌推進，努力建設整潔有序、生態宜居的生活環境。
一是積極提升視窗單位服務能級。以集鎮商店、超市、社群衛生服務中心、社群事務受理中心、敬老院等視窗單位為重點，建立健全門前“三包”制度，優化服務設定，完善無障礙設施建設，新增無障礙公廁3座。堅持以教育培訓為抓手，以制度建設為導向，不斷加強行風建設，提升服務水平。
二是繼續加大世博宣傳力度。積極開展了“以文明觀博”為重點的全民培訓，全鎮12562名幹部群眾參加了培訓，知曉率達90%，測試合格率達50%以上，圓滿完成了縣下達的培訓任務。開展了市、縣層面世博宣傳作品和成果展示的收集、整理、推薦工作。xx村陳波峰製作的麥秸稈畫“清明上河圖”作為代表崇明的唯一作品參加了世博公眾館展示。招募世博城市文明志願者 585名。組織鎮、村、企事業單位志願者170人蔘加了交通文明志願者活動。設立城市文明志願者內設站，開展以宣傳和諮詢為主要內容的志願服務。
三是全面加強市容環境優化建設和長效常態管理。以保持景觀整體效果為重點，對陳海公路xx段、xx公路、三雙公路進行了重點整治，整修道路沿線破舊的店招店牌。配合公安、工商、稅務等部門重點整頓跨門經營和亂設攤行為，設定臨時集中疏導點，引導攤販入點經營，緩解治理矛盾。試點推行了保潔員管理制度，加強了主幹道路和街道的保潔力量，實行迴圈清掃，確保垃圾及時清理；組織力量每天定時對臨時亂支帳篷行為進行統一清理。進一步建立健全了上級督查、鎮市民巡訪團巡查、各村互查、部門自查“四位一體”的督查體系，積極查詢迎世博工作的薄弱環節，有針對性地落實整改措施，打牢長效常態管理基礎。
四是認真抓好世博轉段工作。4月15日，世博會正式進入試執行階段。根據縣委、縣政府相關檔案精神，我鎮及時成立了xx鎮世博工作領導小組，領導小組下設“四部一辦”，即領導小組辦公室、城市執行和保障工作指揮部、宣傳及媒體服務指揮部、世博安保指揮以及接待服務指揮部，並進一步明確各自分工，落實相應責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的世博工作大格局。積極配合上級部門做好了世博大禮包的宣傳發動、調查摸底，發放大禮包1XX多份。
五、政府自身建設切實加強，政府形象得到提升。
以建設務實、高效、廉潔的工作作風為抓手，以提高行政效能為重點，切實加強政府自身建設。按照“依法公開、真實公正、注重實效、有利監督”的原則，不斷推行政務公開，進一步提高工作透明度和行政效能。以制度建設為抓手，進一步健全和完善領導幹部插村掛廠制度、機關和事業單位插村聯絡制度、機關科室扶貧幫困制度，著力推動機關各部門和事業單位深入基層、深入實際、深入群眾，採取民主懇談等形式，廣泛集中民智，充分反映民意，與基層共商和幫助解決工作中的困難與問題，做到服務前移，重心下沉，真正為基層解決實際問題；同時，認真貫徹實施《公務員法》，加強對公務員的教育、管理和監督。認真辦理人大代表書面意見，在縣鎮兩級人代會期間，共收到縣人大代表書面意見建議3件，鎮人大代表書面意見建議12件，辦結率達100%。
六、黨建工作全面深化，執政能力不斷提高。
以建立學習型黨組織為抓手，不斷強化理論武裝。進一步鞏固和擴大“學實”活動成果，建立健全黨員長期受教育，永葆先進性的學習機制。完善鎮黨委中心組學習制度，根據縣委的統一要求，圍繞當前本鎮重點實事工作，確定了作風建設、文明世博、民生工作等10個學習專題。上半年，黨委中心組共組織集中學習和交流6次。同時，進一步將中心組學習納入基層黨支部（總支）黨建工作考核內容，結合“五好”黨支部評選工作，對支部中心組學習情況進行了督查指導。在xx、新港等村開展了平安世博、以案說法為內容的黨員學習日活動，並根據實際情況對35個聯學單位進行了適時調整。建立健全了教育培訓制度。以社群學校為陣地，共舉辦各類培訓班和講座31期次，3039人次的幹部群眾接受了教育。
以制度建設為基礎，加強基層組織建設。按照“夯實基礎，創新機制，重點突破，整體推進”的總體原則，進一步健全和完善了村級辦事承諾制，重點加強了村級承諾評議和考核驗收等各項制度建設，不斷提高村級管理水平和辦事質量。黨代會常任制工作得到深化，開展了黨委班子領導聯絡黨代表、黨代表聯絡黨員、黨員聯絡群眾活動，精心做好了市縣黨代表到村開展聯絡活動。繼續推廣黨員承諾制，確保參諾物件更加廣泛，承諾內容更加實際，踐諾監督更加規範。全面啟動了機關、企事業單位黨支部換屆選舉工作。抓好了人才引進和培養工作。上半年錄用新公務員2名，事業單位人員5名。深入貫徹落實《xx鎮青年人才培養方案》，繼續完善青年幹部培養機制，通過搭平臺、壓擔子等方式，切實加強對青年人才的教育、培養和服務，加快實施“科教興鎮，人才強鎮”戰略。
以作風建設為重點，積極推進反腐倡廉建設。進一步完善了公務接待、專案建設管理等有關規定，健全了首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等相關制度。認真執行了領導幹部不準收受禮金禮品和公車私用付費等規定，上半年，鎮領導幹部上交禮金共11人次計16000元，公車私用付費5人次共1500元。制訂實施了黨風廉政建設和反腐敗主要工作分工安排，把9 個方面38個專案分解細化到相關牽頭部門和參與部門，進一步將黨風廉政責任制落到實處。
下半年工作思路
下半年，我鎮各項工作將圍繞服務世博，抓住世博契機來展開，堅持高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持走可持續發展之路，牢牢把握時間節點，按照年初制定的全年工作目標和任務，進一步細化目標，落實措施，推動科學發展，促進社會和諧，使各項工作躍上一個新臺階。
一、創新發展思路，拓展發展空間，深入挖掘經濟發展潛力。
要進一步促進本鎮農業結構內部的優化升級。以市場需求為導向，努力打造一批“人無我有，人有我優”且經濟附加值高的特色品種，推行以特色農產品為紐帶的規模經營模式。鼓勵並組織農戶圍繞某個農業品牌形成土地相對連片的規模化經營。鎮農業部門要強化服務意識，對農戶實行產前、產中、產後一條龍服務，幫助和支援農戶自主投資、自主生產、自主經營，進一步引導農戶擴大生產規模，提高經營水平，使我鎮農業規模經營取得實質性的進展和良好效益。
要進一步提升工業能級。一是要繼續加大對重點骨幹企業的扶持力度，支援和服務好企業的技改擴規工作。二是要培育新的經濟增長點，通過招商引資，盤活存量資產，引進實體型企業，增加工業經濟的發展規模。三是要切實加強對企業安全生產的監督和管理，強化對企業的依法監督、協調和指導，加強宣傳和培訓，落實安全生產目標責任制，確保把安全生產管理制度落到實處。重視群眾性消防安全知識的宣傳和演練，不斷提高其安全意識和技能。四是要重視抓好節能減排工作，認真完xx縣下達各項工作指標。五是要注重對集體資產的管理，努力確保集體資產的保值增值。
要進一步發展生態休閒旅遊。充分利用南靠縣城北依森林公園的區位優勢，整合鴻華度假酒店、仕南度假村、高家莊園鄉村俱樂部等旅遊資源，依託xx生態片林和xx公路綠色長廊，抓住隧橋開通後的旅遊熱潮和世博會召開的契機，積極推進旅遊事業的發展，培育新的經濟增長點。
要進一步加大招商引資力度。要有效整合招商資源，創新招商載體，規範招商行為，堅持老客戶和新客戶並舉，強化服務意識，優化發展環境，實行專案招商、產業招商，重點引進實體企業落戶，不斷提高招商質量和水平，增強經濟發展後勁，保持經濟持續增長。
二、加強監督管理，優化發展環境，著力完善基礎設施建設。
切實加強農村基礎設施和公共服務設施建設。以新農村建設為抓手，進一步鞏固農戶改廁、棚舍整治、溝河清潔、庭園綠化等建設成果。要以建立和完善長效機制為基礎，落實鎮村兩級工作責任制，通過加大工作力度和完善工作考核機制，進一步加大違章建築的整治，鞏固和提高溝、河、路和農村生活垃圾的綜合保潔質量。要鞏固“百路千點”工作成效，擴大成果，並向村級延伸，進一步營造環境優美、生態和諧的新農村景象。
紮實推進xx村宅基地置換172.578畝剩餘節餘土地的出讓工作。協調確定xx地區總體規劃，編制xx村控制性詳細規劃和出讓土地的選址意見，並報請縣發改委立項審批。協助縣土地發展有限公司做好土地出讓的前期準備工作。積極探索xx村宅基地置換後經濟發展的增長點。加強xx村集中居住區的物業和民生管理，為村民營造良好的生活環境。
重點抓好社群文化活動中心投入使用後的內部管理工作。要進一步落實責任主體，明確具體分工，以制度建設為抓手，強化內部管理，規範整體運作，建立健全一系列長效管理機制，確保中心管理到位，執行有序。堅持面向群眾，綜合開發，不斷豐富文化活動中心的群體性文體活動，不斷提高服務水平。
三、聚焦民生改善，提升服務水平，不斷提高社會保障能力。
就業乃民生之本。要切實抓好農民非農就業工作，以就業援助員隊伍建設為抓手，以教育培訓為重點，進一步強化宣傳服務，積極加強與勞務公司的溝通聯絡，尋找島外就業資訊，拓寬農民就業渠道。通過政策引導、資金扶持等方式，鼓勵本鎮企業騰出就業崗位，解決更多的農村富餘勞動力的就業問題。同時，要積極鼓勵農民自主創業，以創業帶動就業，不斷增加農民的非農收入。
切實加強社會保障體系建設。以改善民生為重點，繼續抓好社會救助和保障工作。認真做好各類社會救助和幫扶物件補助款的申報、稽核、發放工作；要進一步規範城鄉低保評審程式，做好農村低保按月評審和發放制度銜接工作，嚴格按政策將符合低保條件的人員納入保障範圍，實行動態管理下的“應保盡保，應退盡退”確保平穩有序過渡。繼續推進養老保險擴覆蓋工作，確保投儲存率達100%。
進一步加強計劃生育、民兵、衛生鎮建立等工作。繼續實施計劃生育獎勵政策，加強計劃生育宣傳教育，提高群眾計劃生育法制意識。繼續強化現居地管理，開展流動人口的執法檢查活動。認真貫徹《中華人民共和國兵役法》、《xx市徵兵工作條例》，依法開展兵役執法檢查、兵役登記，確保完成年度徵兵任務。切實抓好市一級衛生鎮建立工作。嚴格按照建立工作要求，立足本鎮實際，明確責任分工，狠抓措施落實，力爭在11月份順利通過縣愛衛辦驗收。
四、圍繞平安世博，狠抓措施落實，全力維護社會穩定。
繼續圍繞平安世博，以平安社群建立為抓手，以夯實基層綜治維穩工作基礎為重點，全面落實社會治安綜合治理目標管理責任制，重點加強社會面管控工作，以平安社群保平安世博。強化信訪調處工作。進一步強化和落實基層領導調處工作責任制，通過開展矛盾糾紛排查化解專項行動，重點對影響基層社會穩定的突出矛盾糾紛和信訪問題進行集中排查化解，依託鎮矛盾糾紛調處中心，積極構建人民調解、行政調解、司法調解、領導接訪和下訪相結合的大調解格局，牢牢把握維穩主動權。深入開展平安建設。進一步加強基層組織領導，健全和完善以轄區派出所為主力，以群防群治力量為依託，以社會面和群眾居住區治安防範為重點，警保聯動、專群結合、人防物防技防結合的治安防範體系。進一步加大平安社群、平安單位、平安小區、平安家庭建立力度，積極推動各項防範措施的有效落實。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。切實加強對學校周邊地區的管理整治，嚴密防範、嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。
五、把握工作重點，突破工作難點，紮實推進世博專項工作。
世博專項工作已進入辦博階段。要及時轉變工作思路，突出重點，突破難點，嚴格落實責任，強化制度建設，確保世博各項工作力度不減弱、標準不降低、實效不打折。
繼續保持強大的世博宣傳攻勢。進一步強化市民宣傳教育，積極開展形式多樣、內容豐富的群眾性文體活動，以主題實踐活動策動世博宣傳，形成遵紀守法、出行文明的良好社會氛圍。繼續著眼於市容環境的優化建設和長效常態管理，堅持以市容環境保潔員隊伍建設為抓手，進一步理順管理體制，創新管理模式，推動保潔員隊伍管理重心下移，落實村委會為具體管理主體，鎮相關責任部門作為考核主體，切實加強督查管理，積極開展各類市容環境專項整治工作。
六、強化作風建設，優化執行機制，努力提升社會管理水平。
更加註重為民勤政，增強服務意識。堅持一切對人民負責，牢固樹立正確的政績觀。自覺接受人大代表和廣大人民的監督，定期向人大代表報告工作。深入開展“走進基層，服務群眾”活動，堅持深入基層、深入群眾、傾聽民聲，瞭解民意，凝聚民心。切實解決與人民群眾利益密切相關的問題，多辦暖民心、穩民心、得民心的實事好事。
更加註重科學理政，提高服務能力。堅持一切從實際出發，爭創學習型機關。不斷完善重大問題集體決策制度，促進決策的民主化和科學化。注重履行社會管理和公共服務職能，把政策支援、財力保障的重點向社會建設、公共設施和改善民生方面傾斜，提高公共服務水平。
更加註重高效行政，提升管理水平。加強行政效能建設，改進機關作風，使機關運轉更加規範、協調、低成本，辦事公正透明、服務優質高效。強化政府目標管理，健全工作推進機制，完善績效考評辦法，努力營造凝心聚力搞建設、腳踏實地謀發展的良好氛圍。
七、不斷改革創新，夯實基層基礎，全面加強黨的建設。
繼續深化學習型黨組織建立。以學習黨的xx屆四中全會、五中全會精神為學習重點，以推進學習型黨組織建設為有效載體，不斷完善黨委中心組學習制度，嚴肅學習紀律，為基層黨支部的理論學習起好示範帶頭作用。整合資源、齊抓共管，認真實施好兩級幹部和各類人員辦班培訓計劃，精選培訓內容，講究培訓方法，提高學習效果。有計劃地開展村與機關辦、所、企事業單位的結對聯學活動，組織好以迎博辦博和生態島建設為主題的聯學交流1-2次，不斷增強兩級幹部駕馭市場經濟和應對新形勢、新任務的能力水平。
不斷增強黨組織活力。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，以制度建設為抓手，積極做好抓基層打基礎工作，進一步鞏固和加強基層黨支部建設。繼續深入抓好機關企事業黨支部換屆選舉工作。全面深化黨代會常任制、黨員承諾制、村級辦事承諾制和黨員議事制度，進一步探索試行“四議兩公開”工作法，切實保障農村黨員民主權利，推動農村基層民主政治建設。繼續完善青年幹部培養機制，堅持“多方面聯動教育、多崗位交流鍛鍊、多層次帶教指導”，積極構築青年人才培養網路，打造新型青年幹部隊伍。
持續推進黨風廉政建設。有效開展黨性黨風黨紀教育，在全鎮黨員中繼續開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動，不斷提高鎮村兩級幹部的思想道德水平和拒腐防變能力。繼續加強對權力執行的監督和制約，進一步健全和完善機關部門、事業單位預算和“收支兩條線”管理制度，保證財政資金使用的規範性、安全性和有效性。進一步規範和嚴格執行公務接待管理、公務用車管理、“三重一大”集體決策制度、建設工程專案招投標制度，嚴格執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，機關、事業單位大額度辦公用具嚴格實行政府採購和比價採購。繼續抓好有關扶助資金、結對幫困、轉移支付、工程專案、土地徵用等資金的專項檢查工作，切實維護集體和群眾的合法權益。
三優範文網