一、基本情況
xx縣地處xx平原東南部，與xx市xx區接壤，距xx市核心區xx公里，幅員面積xx平方公里，耕地面積xx萬畝，xx個農村鄉鎮，xx個行政村，xx個自然屯，人口xx萬。陸路交通發達，xx國道、xx路、xx路縱貫全境，是“中國亞麻之鄉”、“中國亞麻紡編織名城”、“全國紡織產業叢集試點地區”、“全國亞麻汽車坐墊生產基地縣”。
全縣現有農業人口xx萬人，農村勞動力xx萬人，剩餘勞動力xx萬人。今年截止目前，全縣共轉移農村勞動力xx萬人，其中內轉xx萬人，外輸xx萬人，收入xx億元。
二、陽光工程實施情況
1、 在實施“陽光工程”實踐中,我們堅持“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，圍繞“二個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”的總體目標，以農業發展方式轉變和新農村建設的需要，面向農業產前、產中、產後服務及農村社會管理領域的從業人員及合作社人員開展短期培訓，提高務農農民生產技能和經營管理水平，充分激發農業生產要素潛能，進一步增強農村發展活力，促進了農村合作社人員的技能水平的提高和管理領域的從業人員觀念的更新，增加了農民收入，推動了城鄉協調發展，加快了社會主義新農村建設步伐。XX年，省下達我縣培訓指標xx人，其中農業職業技能培訓xx人，實際完成xx人，農業專項技術培訓xx人，實際完成xx人，超額完成了培訓任務。
2、在培訓日常工作中，嚴格按照培訓計劃，認真落實各個教學環節。根據陽光工程培訓要求，各專業有各專業的陽光工程教材，每位培訓學員一本所學的專業教材，培訓時間達到要求培訓天數。嚴格實行第一節課制度，每次開班第一節課，農委陽光辦和財政部門負責人到班講解陽光工程的目的意義，核實學員身份，嚴格執行開班申請制度、公示制度、資訊報送制度、臺帳登記制度、考試考核制度、檢查驗收制度，制定教師職責，要求教師精心準備教案，完成規定任務的培訓內容並做好學員跟蹤服務和資訊反饋。
3、資金管理辦法進行使用，實行統一報賬制度，培訓結束後，經陽光辦檢查驗收，培訓嚴格按照操作流程進行培訓，操作規範，各種表冊，臺帳建立規範。專案資金專款專用，使有限的培訓資金全部用於培訓工作。
4、XX年我縣重點對“農機合作社”和“農業合作社”人員進行了陽光工程培訓，參加培訓學員掌握了新型農機的操作和保養，在實際工作中起到了引領作用。我縣的農業合作社和農機合作社達到xx個比XX年xx個多xx個，增長xx%。其中種植合作社xx個，養殖合作社xx個，林業合作社xx個，農機專業合作社xx個。全縣共有星級示範合作社xx個。全縣專業合作社註冊資金達到xx億元；入社農戶xx萬戶，今年增加xx戶，增長xx%、輻射帶動農戶xx萬戶，增長xx戶，增長xx%。xx年合作社預計實現純收入xx億元，人均純收入高出全縣農民人均純收入xx元。
三、存在問題
客觀地講，我們在實施“陽光工程”專案過程中，還存在很多問題，同時也遇到了一些實際困難。
一是資金缺乏，培訓能力不足。我們xx是國家扶貧開發重點縣，縣級財力不足，靠自身投入能力有限。由於農業發展方式轉變和新農村建設需要大量的勞動力，而“陽光工程”年培訓人數只有xx人，（其中職業技能培訓xx人、專項技術培訓xx人）再加上農民自身投入，鄉村培訓每年在xx多人，總計不過5000多人。以現有的培訓能力，難以滿足需求。
二是有一部分農民存在培訓積極性不高的問題。主要還是農民觀念保守，認為自已文化水平低，學也不會，行成了不願學的現象。
四、工作建議
一是創新政策機制。建議省裡應出臺有關政策，加快推進土地流轉制度改革，鼓勵支援農民走出土地，進入城市，成為產業工人，這樣可以吸納更多的農民工參與培訓。
二是擴大培訓規模。近幾年，省勞轉辦對我們這個國家級貧困縣、產業叢集縣，在培訓指標上給予了一定的傾斜。但從現實情況看，廣大農民對培訓的需求仍然很大。希望國家還要繼續擴大“陽光工程”培訓規模。三是加強培訓基礎建設。建議省裡應加大基礎建設投入。
xx縣農村勞動力轉移辦公室
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