20__年，定陶縣城管局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督指導下，在縣有關部門和社會各界的大力支援下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以科學發展觀為指導，以建設一流執法隊伍、營造良好的城市環境為目標，堅持依法行政與文明執法相結合、突擊治理與長效管理相結合的原則，深入開展市容市貌環境綜合治理活動，狠抓了城區違規零星建築和髒、亂、差的治理，維護了城市建設秩序，改善了市容環境，促進了城市經濟社會又好又快發展。
主要做了以下幾方面的工作：
(一)黨建工作落實到位，深入民心
今年以來，在城管局黨組的正確領導下，全體黨員認真學習了黨的有關檔案，採取各種學習形式，定時開展學習活動，並強化學習意識，提高思想認識，把學習貫徹黨章與學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想緊密聯絡在一起，與樹立和落實科學發展觀緊密聯絡起來，與實際工作緊密聯絡起來，任何情況下都保持堅定的理想信念，以身作則，當好表率，真正把為民謀利，執政為民作為一切工作出發點。同時充分發揮團支部、婦聯、工會等團體的作用，積極開展各項有益的集體活動，讓每位黨員、團員都感受到了黨的大家庭的溫暖。
(二)抓班子帶隊伍，整體素質顯著提高
近年來，我們始終把建設一個“團結、務實、廉潔、勤政”的領導班子和打造一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”的執法隊伍作為頭等大事來抓。在領導班子建設上重點抓了各項制度的建立與完善。
一是建立了領導班子學習制度。規定每週五為領導班子學習日，提高了政治理論水平、決策水平和業務知識水平，增強了抓大事、議大事的組織領導能力。
二是完善了民主集中制度。堅持每週召開一次黨組會、局長辦公會、案審會。
三是建立了班子成員分工負責制度。班子成員分工明確具體，責任人到人。
四是建立廉政責任制度。把班子成員的廉政建設做為作風建設的重中之重來抓，做到清清白白做人，堂堂正正為官。
五是建立責任追究制度。每月對每個班子成員分管的工作實行集體評議，誰分管的工作出現問題，就追究誰的責任，確保了各項工作任務順利貫徹落實。
在執法隊伍建設上，首先狠抓了教育培訓。8月初，為切實提高隊員們的執法水平，做到知法、懂法、用法，實現用法律的手段規範工作行為，根據我局自身實際，編制了《定陶縣城管局執法手冊》，開闢了城管局“出自己的書、共建和諧城管”的先河。《執法手冊》共包含了11部法律和4部行政法規、3部地方法規、8部部門規章、2部政府規章及3份收費檔案和6部規範性檔案。黨組要求，利用陰雨天安排隊員們到局大會議室學習，以集中學習和隊員自學相結合的方式，實現月培訓、季考核，以考促學，大大調動了執法人員的學習積極性和主動性，構建了一支學習型、知識型的城管隊伍。同時，還堅持進行軍事化培訓，做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動，提升嚴謹、務實、高效的工作水平，自覺遵紀守法，履行好自己的職責。第三，制定規章制度。我們相繼出臺了《定陶縣城市管理局十條禁令》、《定陶縣城市管理局日常管理制度》、《定陶縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》等項制度和規定。做到用制度管人，用紀律約束人。
(三)轉變管理模式，全面構建和諧城管
我們不斷強化以人為本的執法理念，堅持文明執法、和諧執法和人性化執法，在執法中以說服教育為主，搞好服務，並在服務中履行好行政執法職責，使城市管理行政執法水平不斷提升。在執法過程中著重抓了四個關鍵環節。
一是強化宣傳教育，提高群眾對城管執法工作的認識。一年來，先後在城區主要街道懸掛條幅50餘條，出動宣傳車700餘輛次，印發各類通知書、明白紙、公告等宣傳資料20__0餘份，印發徵求意見書5000餘份，編髮《城鄉環境綜合整治簡報》13期，《城市管理資訊》56期，其中由縣主要領導批示的有18期，在《定陶資訊》、《定陶採風》上發表資訊、稿件5件，廣造了輿論，教育了群眾，進一步提高了城區居民遵守城市管理法規的自覺性。
二是堅持文明執法、和諧執法。我們始終把文明執法、和諧執法作為工作中的著力點，把樹立良好執法隊伍形象做為執法工作的出發點，把為群眾搞好服務作為執法工作的落腳點，千方百計為群眾搞好服務，努力提高城市管理水平和能力。一是今年以來局長接待服務大廳，集中處理來人、來電、來函共計1800餘件，進一步實現了工作重心下移，切實把各種矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態。二是局長接待服務熱線自向全縣公佈以來，累計接聽並記錄市民投訴和意見、建議共計900餘條，並將反映的各種情況及時給予解決，切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入了執法工作重要日程，力求達到了“當天事當天辦，定了事馬上辦，困難事想法辦，重大事研究辦，所有事必須辦”。投訴、舉報處結率、投訴舉報反饋率、群眾滿意率均達到100%。
三是嚴格按程式執法。進一步規範執法人員的執法行為。一年來，在城管執法工作中我們先後處理各種違章違規案件8632餘起，其中告知處理決定5631起，說服教育處理1700起，嚴格按法律程式處理1301起，結案率、群眾滿意率均達到99%以上。四是關注民生，解決實際問題。今年以來，以局長接待大廳和群工辦為工作平臺，以陽光熱線12319為紐帶，城管局工作人員認真履行自身職責的同時，多次當面化解群眾因建房而引起的一系列糾紛;針對車輛亂停放和部分經商戶無經營場所，難管理的實際，劃定了車輛停放的地點和範圍，使車輛存放逐步實現了規範化。同時也規範了一些市場，集中治理了范蠡市場南頭佔道批發市場、北頭佔道經營、金茂商街、一種門前佔道經營問題，切實解決了群眾反映的熱點、難點問題。
(四)結合《城鄉規劃法》與《城市市容和環境衛生管理條例》，狠抓城市管理，城區環境明顯改善。
一年來，我們按照縣委、縣政府確定的20__年度工作重點，結合自身工作實際，具體狠抓了以下幾個方面的治理活動。
一是狠抓了零星違法建設的治理。我們按照縣委、縣政府確定的城區規劃的園區規劃的發展思路，認真落實省政府批覆的新城區建設規劃和縣政府定政發【20__】9號檔案關於全縣在規劃區內禁止零星建設的規定，我們認真研究制定方案、強化措施，堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規定，在嚴控區，禁止一切零星建設，在控制區及各鄉鎮嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，實行嚴管重罰。重點區域專人盯守，採取早發現、早查處等有效手段，從而控制零星建設的蔓延。今年以來，累計共查處各類違法建設286起，強制拆除135起，拆除違法建設面積1850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規劃區內的零星建設。
二是狠抓了市容市貌的治理。
(一)物料佔壓的治理。結合全縣百條街巷治理活動，共開展專項治理活動6次，共清理縣城規劃區內道路的各類建設佔壓物料15800餘立方米，清理雜堆1000餘立方米，保證了道路暢通，減少了交通事故的發生。
(二)馬路市場的治理。通過與有關部門協調，統一規劃了陶驛路中段農副產品市場、陶驛路南段的自行車市場、白土山路南段菜市場、城中街東段農貿市場、興華路東段農業局夾斜路菜市場、濟陰路菜市場、建華路西段菜市場等7處市場，並實行劃線定位經營，進行管理。既解決了下崗職工的就業和困難家庭的的困難，又提高了城市管理能力。
(三)車輛治理。我們按照“單位車輛院內停放，服務視窗單位門前車輛統一劃線定位停放，營運車輛規定地點停放，城區不得隨意停車上下乘客”的原則，制定了詳細的管理辦法，切實加強了對城區停放車輛的管理，根據定陶縣城市道路網規劃，本著安全、便民的原則，統一設定菏商路汽車站停車點，縣社門西停車點、青年路劉莊停車點、東關縣醫院停車點等5處臨時停車點，從而使城區內的車輛停放基本上規範有序。
(四)人行道治理。重點治理了城區興華路、城中街、青年路、白土山路、范陽路、臨商路等主幹道人行道的人車分流、佔道經營、店外經營等。清理店外經營、跨門經營共計13658起，取締門口燈箱、廣告牌665塊，取締流動攤點2986個。
(五)戶外廣告治理。根據年初確定的戶外廣告規劃改
置要求，針對我縣城區主次幹道的戶外廣告設定現狀，本著符合實際、統一尺寸、標準、樣式的要求，研究制定了《城區戶外廣告設定稽核的實施意見》。今年以來，共稽核登記
各類戶外廣告共計1564處、大型廣告牌15處、門頭牌匾1235處，清理各類條幅380處，同時加大了對城區門頭、樓體的亮化美化的督促指導，加大了對城市“牛皮癬”的治理，共清理粉刷亂貼亂畫、沿街野廣告8500處。
(六)學校周邊環境治理。我們針對城區北關國小、實
驗國小、定陶一中等學校周邊環境比較混亂的狀況以及學生家長反映強烈的一些問題，認真研究、制定了具體方案，定期進行治理。先後規範學校餐飲攤點75處，規範流動攤點116處，規劃自行車停放點6處。
(七)環境汙染治理。我們針對城市噪音擾民的現象，
對城區行駛的汽車喇叭噪音、流動叫賣用的小喇叭及施工工地午間和夜間打夯等作業噪音超標行為加大了管理力度。20__年，共計查處違法噪音案件68起，對不符合標準的露天燒烤及飯店油煙排放進行限期整改。有效地改善了城區居民、學校、辦公場所的生活質量，受到了廣大群眾的一致好評。
三全面開展城鄉環境綜合整治活動
根據縣委、縣委統一部署，開展了全縣城鄉環境集中整治活動，主要對城鎮及交通沿線的街容街貌、環境衛生、集貿市場、殘牆斷壁、垃圾收購點等影響市容市貌的“髒、亂、差”問題進行了集中整治。經過集中清理整治，共清理店外經營3900餘處，亂擺攤點3520處，流動攤點2550處，拆除亂搭亂建棚廈260餘處，拆除不規範戶外廣告牌匾698塊，取締可移動燈箱585個，規範亂停亂放車輛1887輛，清理各類物料佔壓5900方，清理廢棄建築物料、雜草等垃圾1156方。規範了城鎮容貌管理秩序，城鄉環境面貌煥然一新。
四是圍繞縣委、縣政府中心工作，全面搞好重點專案建設的服務:
一是住建局對過片區舊城改建，城管局抽調精兵強將組成工作組到戶開展工作。在具體的工作中，我們本著嚴謹的工作態度，堅持實事求是的原則對待徵收戶提交的問題，並耐心解答他們提出的各種問題疑問，及時化解由徵收帶來的矛盾，並積極解決他們的實際困難，在入戶丈量過程中我局共涉及被徵收人42戶。通過大量的耐心說服、引導、解答疑問等工作，得到了居民的理解和支援。
二是為市、縣城鎮化大專案觀摩保駕護航。在市、縣每季度大專案觀摩活動中，城管局更是以身作責，抽調精幹力量，嚴防嚴守，為觀摩活動做好安保工作，沒有出現一例不良上訪事件，受到了各級領導的一致好評。
三是今年五一前夕，根據市、縣統一部署，縣城管局抽調精幹力量參與菏澤牡丹花會的安保執勤任務和仿山廟會的安全管理任務，按照市縣要求，即依法管好了亂的問題又確保了市民的觀光遊覽，達到文明執法與良好效果的統一，受到市縣領導的一致好評。同時，我局計劃生育工作、平安建設工作、檔案管理工作也取得了可喜的成績。
存在的主要問題：
今年以來，城管局各項工作得到了縣委、縣政府領導的充分肯定和稱讚，既便如此，我們感到在新老城區違法建設管理、市容市貌管理和執法隊伍建設方面還有許多不盡人意的地方，諸如市容市貌管理時有反彈、零星違法建設偶有抬頭、執法人員依法行政理念和業務素質需進一步提高，還不能熟練掌握和運用相關法律、法規;服務意識、集體榮譽感還需加強，我們決心在以後的工作中，勵精圖治，振奮精神，完善措施，切實把我們的城市管理好、維護好，全面提高執法人員的綜合執法素質。
XX縣國稅局在市局和縣委、縣政府的正確指導下，圍繞“打贏六大攻堅戰、構建六大新格局”主線，以接受履職盡責督促檢查為契機，堅守組織收入中心，深入推進稅收改革，全面加強依法治稅，積極優化納稅服務，狠抓隊伍建設，規範行政管理，實現了各項工作提質進位，較好地完成了年度各項工作任務。現將一年來主要工作情況報告如下：
一、緊扣中心，克難奮進，稅收收入逆勢中穩步增長
今年來，面對供給側結構性改革減稅規模擴大，縣域重點稅源增長乏力等嚴峻形勢，縣局始終堅守組織收入原則，緊扣中心，克難奮進，力保稅收均衡足額入庫，力促實現稅收與經濟的協調發展。
一是強化組織收入意識。始終將組織收入工作放在首位，合理制定收入計劃，層層分解落實到位，嚴把時間進度，按月開展督導檢查，牢牢把握組織收入的主動權，確保收入持續穩定增長。
二是強化稅源分析監控。在抓好每月常規收入形勢分析的同時，重點圍繞“營改增”、稅收政策效應以及熱點問題認真開展稅收調研分析，牢牢掌握稅源結構情況和稅收收入走勢;建立了稅收風險管理新機制，按月歸類縣域重點稅源各項異常指標，編制釋出《稅收收入及稅源監控預警情況》。
三是強化“營改增”管理。深入開展各行業調研分析，強化“營改增”後續管理，制定了餐飲、住宿業和建築業稅收管理工作指南，建立了房產、建安企業管理臺賬，確保擴圍“營改增”企業稅收管理平穩過渡。四是強化徵管挖潛堵漏。加強稅收風險監控分析應對，1-11月完成風險應對75戶次，評估入庫稅款565.8萬元;大力組織清繳欠稅，針對欠稅企業情況，制定了相應清繳計劃，通過以票管稅、以票控欠，嚴格防範新欠的發生。落實“雙隨機”抽查機制，著力開展稅收專項檢查及區域稅收專項整治，嚴厲打擊各類涉稅違法活動。
1-11月，縣局累計組織入庫各項稅25196.8萬元，佔年度計劃的111.0%，同比增長31.6%，增收6052.6萬元。其中：增值稅入庫19555.3萬元，同比增長39.5%;企業所得稅入庫3902.7萬元，同比增15.6%;消費稅入11.7萬元;車購稅入庫1727.1萬元。地方公共財政收入完成11199.9萬元，佔年度計劃的117.9%，同比增長64.3%，增收4384.7萬元。
預計全年可累計組織入庫各項稅28400萬元，佔年度省分計劃的125%，按原統計口徑，扣除新增“營改增”企業收入後，能順利完成各級預期任務目標。
二、把握重點，篤實攻堅，改革任務拼搏中勇創佳績
面對各項稅收改革重任，全體幹部上下一心，銳意進取，改革大戲場場精彩，各項工作戰績不俗，稅收改革攻堅戰多次受到縣委縣政府領導表揚性批示。
一是同心協力，打贏稅制改革攻堅戰。緊緊圍繞“開好票、報好稅、分析好、改進好”等一系列目標，把握工作重點，緊扣時間節點，順利完成全縣2536戶四大行業納稅人的資訊採集、錄入及申報等工作。通過縣內入口網站、電視臺、稅企QQ群等，多渠道、全方位解讀“營改增”，組織各類輔導培訓20餘場，近800人次。
積極與縣發改委、住建、財政等部門加強合作，做好“營改增”行業稅負分析，調研製定了各行業管理指南，確保擴圍“營改增”企業稅收管理平穩過渡，截止11月，共入庫“營改增”稅款4922萬元。總體來說，“營改增”前期準備充分，後續管理得力，各項工作態勢平穩，進展有序。
二是善作善成，打贏金稅三期上線攻堅戰。強化組織領導，組建工作專班，細化推廣方案，嚴格按照環節關口和時間節點要求，掛圖作戰，有序推進。強化資料清理，實行“痕跡化”管理，共完成三期資料清理任務3865條。先後投入27.6萬元完成了硬體裝置的升級改造，積極向縣委政府專題彙報申請了12套高配置電腦，提升了辦稅服務大廳硬體配置。科學制定業務操作培訓方案，開展全員集中培訓，並對高頻、重點業務採取分散培訓，確保人人能操作。金三上線首日，成功辦理業務563筆，入庫稅款8.4萬元，目前，金稅三期系統平穩執行，各項業務有序開展。
三是合作共贏，打贏徵管體制改革攻堅戰。主動加強與地稅部門的協調溝通，對涉及我縣38個合作專案，逐專案分解，狠抓落實，聯合建立涉稅資訊共享機制，建立了聯席會議制度、國地稅合作情況報告制度。4月份，通過“互相進駐”的方式，搭建便民辦稅服務平臺，截止目前，國地稅聯合視窗已辦理業務2419筆，徵收相關地方稅費325.5萬元;12月12日，實現了國地稅業務“一人通辦”模式，有效解決了納稅人多頭跑、重複排隊等問題。
聯合開展稅法宣傳，聯合對稅務幹部和納稅人開展培訓，並於4月29日，聯合成立“XX縣納稅人維權服務中心”，促進了國地稅納稅服務的深度融合;建立聯合執法機制，雙方聯合制定稅源管理和稅務稽查方面的年度合作計劃。截止目前，縣國、地稅局完成了兩起聯合稅務稽查案件，共計查補稅款15.8萬元;完成1戶市國地稅局聯合稽查的執行工作，檢查調整企業應納稅所得額4356.6萬元，處以編造虛假計稅依據罰款2萬元。
三、踐行宗旨，優化服務，便民辦稅細節中日臻完善
全面落實總局“便民辦稅春風行動”的部署要求，緊扣“改革·合作”主題，創新舉措，精準服務，認真落實各項便民惠民稅收優惠政策，不斷提高服務水平。
一是辦稅渠道更“廣”。持續推進“六辦”措施，廣泛推廣網路辦稅服務平臺，為納稅人提供免費申報軟體，完善網上申報系統功能，縣局所轄納稅人共開通網上申報2410戶，一般納稅人網上開通率達到100%;大力推行辦稅事項全省通辦，全年共受理全省通辦事項85筆;積極推進郵政“雙代”，在全縣6個鄉鎮設立了7個發票代開點，委託代開發票1.2萬餘份，徵收稅款243.5萬元，納稅人網上申領、郵寄發票103戶次。
二是辦稅輔導更“精”。進一步落實首問責任、限時辦結、預約辦理、延時服務等制度，並將預約、延時服務作好記錄，積極爭取24小時自助辦稅服務裝置。開辦納稅人學堂，聯合地稅局和航天資訊人員共開辦了14期納稅人學堂，集中培訓“營改增”各行業的政策、一般納稅人和小規模納稅人申報、稅控發票的使用和開具等，參訓人數達到1100餘人。
三是辦稅效率更“高”。嚴格落實上級精神，取消了A級、B級、C級納稅人增值稅專用發票和機動車銷售統一發票認證，減輕納稅人和大廳前臺負擔;推行“二維碼一次性告知”，在大廳內牆上和廳外的公示欄中張貼二維碼公告，使納稅人對涉稅事項辦理流程一目瞭然;簡併納稅人申報納稅次數，對起徵點以上個體戶和小規模單位納稅人實行按季申報，目前已對1177戶納稅人實行增值稅按季申報;推行辦稅雙向預約，合理設定大廳各個區域和視窗，推行一窗多能，並安排專人引導相關納稅人到自助辦稅區辦理相關涉稅事宜，納稅人辦理業務更加便捷高效。
四、從嚴治黨，正風肅紀，廉政建設嚴明中創優爭先
以全面落實從嚴治黨主體責任為引導，以履職盡責、專項整治等重點工作為抓手，結合預防監管、明紀糾風、執紀辦案、依法治稅等多方面工作，切實將黨風廉政建設“兩個責任”扛在肩上、落到實處。
一是強化廉政宣教落實。對內，大力開展班子領學、專家導學、支部講學、黨員自學、重點崗位廉政警示教育活動，紮實開展了“九個一”黨風廉政建設宣教月活動，引導幹部自覺樹立紀律意識、廉潔自律意識，不斷增強遵章守紀的自覺性，保持純潔、高尚的職業操守;對外，向幹部家屬贈送《給國稅幹部職工家屬的一封信》96封，呼籲幹部職工與家屬一齊共塑廉潔家庭，向納稅人發放《溫馨提醒》廉政牌220份，明確稅務幹部廉潔執法“八不準”，稅企攜手營造清廉環境。探索運用執紀監督“四種形態”，對傾向性、苗頭性的問題進行及時提醒約談。
二是強化主體責任落實。年初，縣局黨組印發了《20xx年度全縣國稅系統黨風廉政建設重點工作任務分解方案》，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分細化分解，局領導與各科室(分局)負責人、各單位負責人與一般幹部層層簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了責任領導及責任單位。
堅持將黨風廉政建設和反腐敗工作與稅收工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核;認真落實黨組書記第一責任人職責，切實做到了對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;認真落實黨組成員主要領導責任，做到管事與管人相結合、管業務與管黨風廉政建設相結合;認真落實科室負責人直接責任，履行黨風廉政建設“一崗雙責”，既抓業務、又抓隊伍。
三是推動監督責任落實。進一步完善了兼職監察員制度，在各支部設定了5名紀檢委員，在各分局、稽查局配備5名監察員，充分發揮監督職責;在增強內部監管力量的同時，還聘請了17名特邀監察員增強外部監督力量。在今年的監督工作中，紀檢組以全新的監督檢查通報為載體，建立監督檢查通報機制，構建了監督執紀的新體系，結合“兩責”清單內容，按月開展監督檢查，截止目前，共釋出監督檢查通報11期。
通報主體責任落實情況116條，作風建設情況43條，重大事項決策情況16條，幹部選拔任用情況7條，幹部監督情況23條;釋出限期整改任務15項，經跟蹤督查已整改13項，增強了各職能部門在履職盡責方面的主動性。
四是推動督導整改。堅持把問題查深、查透、查準、查實，通過三進五訪、自查自糾、明察暗訪等方式廣泛徵求意見，共收回調查問卷334份，徵集意見建議68條，歸納問題12個，制定整改措施27條，形成了《整改目標責任書》和整改臺賬，做到清單式督辦、銷號式整改，對外承諾整改的27個問題均制定了詳盡的整改措施，目前已全部整改落實到位。在接收20xx年度履職盡責督促檢查工作中，縣局順利通過了第縣糾風辦的綜合評議，並以99.07分的成績，在全縣13個參評部門中名列第一，榮獲“20xx年度履職盡責督促檢查工作優秀單位”稱號。
五、立足教育，固本提質，隊伍建設革新中增添活力
以數字人事管理為抓手，以強化基層建設為目標，以“崗位大練兵、業務大比武”活動為平臺，提升幹部職工綜合素質，提高幹事創業熱情。
一是以思想政治工作凝魂。在踐行“兩學一做”學習教育過程中，不斷創新形式，把“兩學一做”同推動中心工作、促進稅收事業發展相結合，助推國稅工作取得長足進步。結合實際，制定了“兩學一做”學習教育方案，實行任務清單管理，按月詳細安排教育任務;組織了書記講黨課、研習條例規章、繳納特殊黨費等多項活動，並開展了“五星”黨員標準專題研討，按照“5+N+Y”合格黨員標準體系，評選出“五星級”黨員30名。今年，縣局黨委被授予全縣“先進基層黨組織”榮譽稱號，縣局落實管黨責任的經驗做法在電視臺“今日視點”欄目中展播。
二是以基層建設工作強身。結合機關實體化建設，縣局組織選拔了4名股級幹部，參照幹部職工能力特長開展了幹部輪崗交流，配強了徵管一線隊伍，激發了幹部職工幹新事、再幹事的動力，優化了人力資源配置，凝聚了基層隊伍力量。綜合運用巡視檢查、作風督查、明察暗訪等多種手段加強幹部日常管理監督，把作風建設不斷引向深入，提升幹部隊伍的戰鬥力。
三是以數字人事工作聚力。紮實開展數字人事工作，加強日常督辦巡查，按月對時間節點工作進行提示安排，及時釋出督查通報，確保工作記實、工作自評等各項基礎工作按時完成;完成業務能力升級初次套檔定級，組織符合條件的全體幹部完成“兩測”考試;抓好“八個一”規範動作，廣泛開展“數字人事”詩歌徵集，徵集的詩歌作品有8篇入選省局《詩話數字人事》，組織幹部撰寫的數字人事2條核心理念入選省局文宣，3條“大家談”在省局簡報刊發，3幅攝影作品被市局選用，舉辦的“相約仲夏、放飛夢想”數字人事主題詩會活動得到省、市局認可，搭建了數字人事文化長廊，製作、懸掛數字人事宣傳畫4幅，大大提升了縣局數字人事文化氛圍。
六、依法治稅，規範執行，法治建設常態中全面提升
堅持依法行政理念，深入推進依法治稅，規範行政行為，防範執法風險，依法治稅的能力得到全面提升。
一是普法宣傳有聲有色。對外，精心組織全國第25個稅收宣傳月、12.4國家憲法日、“七五”普法教育活動，利用納稅人學校舉辦“稅法大講堂”，持續開展稅法“六進”活動，通過系列宣傳和培訓，大力宣傳“營改增”政策和各項稅收政策、法規;對內，建立了領導幹部日常學法機制，分層次開展法律法規知識培訓，推行領導幹部法制講座，全年共組織開展法治講座、專家授課10餘場，全面增強幹部法制意識和執法能力。
二是內控機制高效執行。成立了稅收法治保障團隊，組建了稅法專家和律師參與的稅收法律顧問隊伍;與地稅局、司法局聯合成立“納稅人維權服務中心”，為納稅人提供瞭解決實際困難、促進協稅護稅的維權平臺;持續開展法制稅務基層樣板分局建設，規範稅務行政裁量權，持續推進說理式執法，全年執行一般稅務行政處罰案件13件，說理式執法面達100%;依法實施監督行政許可，全年共辦理最高開票限額稅務行政許可123件。
三是優惠政策落實到位。簡化辦稅程式，減少審批環節，減少報送資料，方便納稅人享受優惠政策，對所有享受優惠政策的減免稅專案進行認真的稽核確認，確保稅收優惠政策執行準確。前三季度我縣高新技術企業3戶，減免企業所得稅265.16萬元;小型微利企業減免企業所得稅126.60萬元;殘疾人就業政策即徵即退增值稅349.00萬元，資源綜合利用即徵即退增值稅560.00萬元，元至11月，縣局按期辦理免抵退稅2927.16萬元。
四是稅收秩序全面規範。開展了縣局稅收執法督察，強化稽查內部管理，推進整頓和規範稅收秩序，營造良好的稅收法制環境。保持稅收執法零投訴、零複議、零訴訟記錄和犯罪情況零發生。有計劃、有重點地開展了各類稅收檢查，嚴厲打擊各類涉稅違法行為，整頓和規範稅收秩序，發揮以查促管、以查促收的職能作用，營造公平、公正的納稅環境，促進地方經濟健康發展。
七、運轉有序，保障有力，管理基礎兼顧中被夯實
一是穩推績效管理。全面優化指標體系，共設定指標164個，並對增值稅發票升級版、徵管努力程度、風險任務執行等考評指標實行分檔考評，強化日常監控管理，加強對全體幹部職工的培訓輔導，完善了分管領導講課制度，在績效評分上實行“三級稽核”，確保了打分的公平、公正。截止目前，縣局績效管理工作取得明顯成效，在全市績效排名暫列第二。
二是規範政務管理。完善“定期反饋、密切追蹤、及時落實”的政務督查制度，全年共開展政務督辦4期，督辦事項56條，各項工作按要求落實到位。加強工作督辦，明確、規範了黨組會、局務會、局長辦公會，並將各類工作會議決定事項在網上公佈，明確責任科室及完成時限，強化工作執行。加強信訪管理，強化歸口負責，全年未發生一起群體性上訪，截至目前，共受理辦結信訪件3件，均按照相關規定按時辦理，並及時上報市局。
三是精細事務管理。進一步做好安全保衛、機要保密、檔案管理、車輛管理、物業管理和食堂管理工作，提高後勤保障服務能力，認真落實政府採購制度，嚴格政府採購程式，提高了採購效率。
四是嚴格財務管理。近年來縣局嚴格執行中央八項規定精神，厲行勤儉節約，嚴肅財經紀律，實行“收支兩條線”管理，規範資產使用;推行經費預算預警制，明確各項經費支出指標，按月統計支出明細，對超指標進度的單位進行預警提醒，財務管理做到了真實有效、管理規範。
回顧今年來的工作，我們堅持規範管理，行政高效務實，財務保障能力再上新臺階;我們堅持依法徵管，收入量質齊增，依法治稅成效顯著;我們堅持交心談心，公平公正選人用人，隊伍凝聚力戰鬥力有所增強;我們堅持全面履責，作風紀律呈現新面貌;我們堅持嚴管善待，認真做好思想政治工作，呈現出班子團結，隊伍齊心，同心氣順、風清氣正的良好局面，推動了各項工作健康有序發展。
20xx年上半年，在縣委、縣政府的堅強領導和上級業務部門的有力指導下，緊緊圍繞縣委xx屆三次全會提出的發展戰略和發展目標、《若干意見》精神及縣政府年初確定的各項工作任務要求，我局以服務振興發展為根本任務，以確保離退休人員基本養老金按時足額發放為中心，大力推進“送政策，送溫暖、送服務”工作，堅持服務大局、改革創新、民生為本，努力擴大養老保險覆蓋面，切實加強基金徵繳，積極推進退休人員社會化管理服務，各項工作取得了較好成效，多項業務工作走在全省、全市前列。主要亮點工作為：
一是“三送”工作任務全面完成。上半年掛點聯絡鄉村，協助鄉村硬化了萬上組、組通組公里3.9公里;完成了上石牆組、下石牆組電網農網改造工作;興建了組、口組移動基站;捐贈村、國小辦公裝置價值2萬餘元，水泥15噸;認真做好了農村危舊土坯房改造工作，掛點幫扶麻坑“水上漂”人員上岸集中安置點，全村建房28戶，其中4戶春節前搬入新房。包扶4戶政府代建特困戶建房，已建好3戶。
二是宣傳造勢氛圍濃厚。按照縣委“三送”活動的部署，成立了養老保險政策宣傳服務隊，編印了宣傳單和宣傳手冊，輪流到鄉鎮開展宣傳諮詢活動。設立了手機資訊平臺，將養老保險政策編成手機簡訊，定期向參保物件傳送。
三是著力做好信訪工作。重點解決了原華森木業等改制企業職工養老保險補繳等歷史遺留問題，按照縣政府統一部署，積極配合相關部門處理好原縣茅坪鎢礦、縣煤礦、農機廠、縣印刷廠等改制企業職工上訪問題。解決了一大批涉及養老保險的歷史遺留問題。
四是以宣傳推進擴面，以稽核促進徵繳。以深入貫徹實施《社會保險法》為契機，以非公有制企業職工、農民工、靈活就業人員為重點，拓寬徵繳思路，整合徵繳力量，創新徵繳手段，大力擴大養老保險覆蓋面。切實加大稽核力度，配合勞動監察工作，督促用人單位依法依規參保，取得了實質成效。各項主要指標完成較好，擴面徵繳增幅位居全市前列。截止今年6月，城鎮職工養老保險參保總人數達到22798人，完成全年任務的102.23%;在職職工人數達到17391人，實際繳費人數達到15048人，完成全年任務的100.32%;基金徵繳2773萬元，同比增長14.21%，完成全年任務的43.67%。
五是被徵地農民養老保險工作始終走在全市乃至全省前列。目前，被徵地農民養老保障人數達到3826人，其中參加基本養老保險2780人、享受養老生活補助1046人。參保人數完成全年任務的111.2%。根據有關縣人大代表建議及政協委員提案內容及縣裡統一督署和要求，對涉及的人大代表及政協委員進行走訪調研和答覆，草擬了《縣城市規劃區外被徵地農民養老保障辦法》並提交縣政府審議。
六是切實抓好參保人員養老保險關係接續工作。認真落實兩個轉移辦法，通過全國的資訊平臺認真做好了流動就業人員養老保險關係轉移接續工作，尤其是為春節期間返鄉的農民工提供便捷的一站式服務視窗。
七是養老保險待遇水平大幅提高。按照國家的統一部署和縣委、縣政府的工作要求，自20xx年以來，我縣連續九年較大幅度提高企業退休人員基本養老金，今年繼續增加企業退休人員基本養老金，調整後，企業退休人員人均月增加養老金169.59元，增長13.01%。連續九年提高企業退休人員基本養老金後，基本養老金由20xx年的月人均443元提高到20xx年的月人均1473.51元。
八加大內控管理力度。健全並完善養老保險內控制度體系建設，積極開展養老保險風險管理，制定風險處置預案，實現內控檢查評估工作的常態化和制度化，對關鍵業務環節進行全程監控。進一步規範並制定了業務經辦程式。
下半年工作打算
繼續按照縣委、縣政府有關會議和檔案精神，開拓思路、創新服務，切實抓好“三送”及各項業務工作。
一是做好鄉村的掛點三送工作，按照雙向全覆蓋、突出重點、建立通訊聯絡、瞭解戶情、強化日常管理、加強資源整合等三送工作要求，切實為農戶排憂解難，認真落實各項惠民政策。
二是創新三送工作方法，深入農戶，特別是對新的掛點村應儘快掌握村情民意，三送幹部要與掛點聯絡戶保持經常性的聯絡，及時瞭解農戶的實際困難，突破重點和難點問題，切實尋找解決辦法。
三是加大三送工作宣傳力度，通過印發致農戶的一封信，使農戶更加了解三送工作意義，加強三送幹部和農戶之間勾通和交流，使群眾的合理意見得以採納，合法信訪訴求得以解決。
四是進一步擴大養老保險覆蓋面、加大基金徵繳力度，確保各項指標全面超額完成任務。
五是繼續深入推進被徵地農民養老保險工作，認真探討研究年齡偏大村幹部養老保險補繳問題。
今年以來，按照全域性工作統一部署，結合日常環境管理業務工作，建立健全各項業務臺帳檔案，分解各項業務工作，責任到人，努力提高環境管理效能，按序時進度逐步開展各項管理工作，在全區開展的執法評議工作中，認真剖析存在的問題，紮實落實局執法評議領導小組下發的評議計劃落實各項工作，現將報告總結如下：
一、分工明確，提高工作效率。
環境管理科環保__分局環境管理科，主要負責對汙染企業的環境監督管理，排汙許可證工作事項，環境行政處罰管理工作、汙染企業治理、建設專案環境管理及其他環境管理工等。
在全年的工作中，一是將各項相關工作任務及日常環境管理業務量化分工，責任到人，制訂工作進度表，確保各項任務及時落實。二是按照局內ab工作制度，所有量化分工後的業務工作再溝通、結合，即a崗責任人的工作因各種事由不在崗，b崗責任人應頂崗工作。三是嚴格執行局內業務學習制度。定期、不定期進行“創模”任務及各項業務學習，全面瞭解各項工作任務的要求、時間進度，全面提高工作效率。
二、加大環境管理強度，嚴厲查處環境違法行為
(一)切實加強建設專案環境管理。嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，做到了建設專案環保審批率和“三同時”執行率達到100%。直屬管理後，我們對市批轉的所有建設專案嚴格監管，建設專案環保“三同時”執行率達到100%;
(二)加大水汙染查處力度。為積極完成“創模”任務要求的消滅劣v類水體的要求，今年以來，我們加大了對排入丁萬河企業環境監察力度，指定專人定期不定期進行監管。按照總量控制指標，做好河道沿線排汙許可證發放工作並嚴格監管，對於無證、超證排汙的企業加大管理力度，實行定期不定期巡查和行政處罰，嚴厲打擊了違法排汙行為。
(三)嚴格環境監管，加大行政處罰力度。今年以來，嚴格環境監察和管理程式，按照市環保局各項業務要求，加大對大氣、廢水監管力度，嚴厲打擊各項環境違法犯罪行為，全年查處的環境違法行為立案率100%。嚴格按照環境保護、法規的相關要求進行查處，並督促相關違法單位限期整改。採取處罰和教育相結合，加強對企業相對人的環境法律法規教育，既維護了環境法律的嚴肅性，又增強了企業相對人的環境法律意識，收到了良好的效果。
三、開展執法評議以來的工作情況
全區執法評議工作開展以來，管理科全體人員積極對照評議方案認真自查，主要從有無群眾反應的強烈問題、是否有徇私枉法、權錢交易，不按照法定程式亂執法，不按照法定職責亂作為，或有案不立、有報不查、有案不接以及吃拿卡要、非法查收、漠視群眾疾苦等現象自查。
通過自查，提高了工作效率，及時解決了工作中出現的一些效率低下、服務不到位的問題，促進了環境管理工作的開展，有力地提高了環境管理水平。在下步工作中，我們將繼續對照評議標準，認真落實執法評議各階段工作，將環境管理工作水平更進一步。
今年以來，我局根據國務院、省、市等相關檔案精神和《XX市20xx年市直部門消防工作責任書》全面落實各責任主體的安全生產責任，消除安全隱患，今年以來未發生火災事故。現將我局今年消防安全工作情況彙報如下：
一、加強領導，全面部署。
一是成立以局總工為組長，公用事業局副局長及住建局各科、站室負責人為成員的領導小組，領導小組成員分工明確，各負其責;
二是印發《XX市住房和城鄉建設局關於下達20xx年度住房城鄉建設系統消防工作主要責任目標的通知》(南建綜〔20xx〕7號)和《XX市住房和城鄉建設局夏季消防檢查工作實施方案的通知》(南建綜〔20xx〕25號);
三是落實安全生產“一崗雙責”，分解各項任務，進行定期、不定期監督檢查和考評，要求各建設、施工、監理等單位建立組織機構，加強領導，細化方案，層層落實責任;
四是每逢節假日，及時傳達部署省、市各項消防安全工作，下發了《XX市住房和城鄉建設局關於認真做好20xx年春節及兩會期間住房和城鄉建設系統安全生產工作的通知》(南建綜〔20xx〕52號)。
二、結合“安全生產月”活動開展消防安全知識宣傳。
一是我局制定印發《關於開展20xx年XX市住房城鄉建設系統“安全生產月活動”的通知》(南建建〔20xx〕30號);
二是以安全月為載體宣傳。6月16日我局組織人員積極配合市安委會組織的安全生產宣傳諮詢日活動,共發放宣傳單1380份，安全教育撲克牌1200份，《建築施工現場作業人員安全教育常識》手冊1300份;
三是鼓勵各地住房城鄉建設系統開展為一線農民工送溫暖活動，深入基層和施工現場一線，瞭解農民工工作和生活情況，向農民工贈送防暑降溫、醫療等用品。組織專家深入施工現場為專案進行安全諮詢服務，向工地贈送安全資料和慰問品等。
四是“安全月”期間，所有在建專案的建設、施工、監理等單位要按照我局印發的《20xx年XX市建築施工安全專項整治工作方案》，認真組織開展施工安全生產自查自糾。
三、強化建築行業關鍵崗位執業人員消防安全培訓工作。 一是今年我局下發了《關於開展建築施工消防安全知識專項培訓的通知》(南建建函〔20xx〕18號)，消防安全培訓結合建築行業各類從業人員的培訓和繼續教育工作，切實增強建築行業相關執業人員和從業人員消防安全意識;二是為促進建築行業相關執業人員和關鍵崗位人員樹立消防安全意識，切實提高火災防範和撲救初起火災的能力，我局建設培訓中心特聘請消防部門專業人員授課，以提高建築行業相關執業人員和關鍵崗位人員消防意識、防範能力和建設專案消防分項工程的質量水平。
四、開展在建施工工地消防安全巡查檢查。我局安全監管部門對基層各單位的在建施工工地，開展了形式多樣、內容廣泛的消防安全檢查活動，內容包括消防安全、員工消防培訓教育、電氣線路、消防設施器材、消防重點部位應急救援、持證上崗等。
一是標準化示範工地引路，把消防安全專案列入省市級標準化建設內容和要求，在每季度安全形勢分析會中安排標準化示範工地觀摩點評，使各地更加明確建築工地消防安全的具體要求;
二是按照《XX市住房和城鄉建設局夏季消防檢查工作方案》的通知要求，開展消防安全自查自糾活動，組織在建築施工專案中開展全面排查消防隱患活動。
三是納入安全現場勘查內容。要求每個在建專案必須按《福建省建築施工安全文明標準示範圖集》進行消防安全設施建設，安全監管部門在現場查勘時，重點抽查“五牌一圖”中的消防保衛牌是否健全、配電房消防設施是否齊全，做到防範未然;
四是加強現場消防安全日常檢查。定期安排人員進行消防安全檢查，做到“六查”：查電器、查容量、查負荷、查介面、查線路、查臨時用電，以減少和降低用電上的安全隱患。
五、落實責任，推行質量終身責任制。我局按照住建部《建築工程五方責任主體專案負責人質量終身責任追究暫行辦法》，所有新開工的和仍在建的建築工程，一是要簽署五方主體法定代表人授權書，明確五方的具體負責人，負責人簽署工程質量終身責任承諾書，在辦理工程質量監督手續時由建設單位統一報工程質量監督機構備案;二是要建立五方負責人質量終身責任資訊檔案，工程竣工驗收合格後移交城建檔案管理部門統一管理儲存。目前，各級監督機構結合工程質量安全監督檢查，正積極落實該項工作。
六、在燃氣安全方面，紮實推動安全生產工作。一是全市共有燃氣企業32家，其中液化氣企業27家，天然氣企業5家。按照省廳的部署和要求，一是立即開展燃氣安全督查。1-11月共檢查燃氣企業4家，排查安全隱患問題45處，發出責令整改通知書21份，提出整改意見25條，要求燃氣企業限期進行整改。二是對上級精神進行宣貫。第一時間把上級安全生產工作要求下發到企業，要求按照國家、省上要求進行落實，確保年終歲末燃氣安全生產。三是繼續整治無證無照燃氣供應點。今年我局開展對延平區轄區內無證無照燃氣供應點專項整治，規範轄區內瓶裝燃氣供應站(點)，取締不規範的燃氣供應站(點)48個。
七、加強物業消防安全管理。
一是積極配合公安消防部門提高物業服務企業消防安全管理人員消防安全能力。積極配合公安消防部門加強對物業服務企業消防安全管理人員的專業防火、滅火消防培訓以及開展逃生演練活動，做好消防控制室及建築消防設施消防安全整治工作，幫助物業服務企業切實提高消防安全管理的能力和技術水平。在重點小區開展相關演練活動。並將消防政策法規及工程建設消防技術標準納入物業崗位證書培訓考核內容;
二是指導開發企業、業主委員會完善消防安全管理。指導開發企業、業主委員會在與物業服務企業簽訂《物業服務合同》時，明確相關主體的消防安全責任，建立完善的消防安全制度和規範的消防安全臺賬，健全業主和物業服務企業的自查、自謀、自籌、自改機制;
三是建立健全物業專案承建驗收制度。督促物業服務業企業在接管物業時，依據《物業管理條例》和《物業承接查驗辦法》等有關規定，對物業的共用部位、共用設施裝置以及相關場地進行檢查，發現消防設施裝置不合格或不能正常啟用的，在書面告知開發建設單位整改的同時，及時向當地建設行政主管部門和當地公安消防部門報告，以切實維護廣大業主合法權益和他們生命、財產的安全。
八、開展局機關辦公樓防火安全隱患排查工作。今年11月，我局對局機關辦公樓防火安全隱患進行排查，對消火栓、消防水帶、消防水泵、滅火器等消防設施進行逐一排查。排查中發現的安全隱患全部整改到位，確保辦公樓防火安全。
一、不斷加強政治理論學習，努力實現氣象事業科學發展
日常工作中，不斷加強政治學習，堅持不懈地抓好職工隊伍整體素質的提高，把思想政治工作貫穿於氣象工作全過程。認真貫徹落實黨的和今年“兩會”的會議精神，引導和激勵幹部職工愛黨、愛國、愛氣象事業，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷推進“氣象工作政府化、氣象業務現代化、氣象服務社會化”程序，努力實現氣象事業科學發展。
二、努力建設現代化氣象體系，不斷提升公共氣象服務能力
1、基礎業務穩定運轉：進一步規範業務管理，狠抓業務質量。制定各項工作目標及考核和獎懲辦法，完善各項規章制度。今年我局業務樓建設、改造工程專案多、時間長、任務緊。在工程施工中人員雜亂，為了保證業務工作正常進行。不丟失記錄及檔案資料，業務人員不計得失，加班加點，確保了業務質量等，不受工程干擾。
2、氣象服務紮實高效：牢固樹立“以人為本，無微不至，無所不在”的服務理念，積極做好氣象服務工作。根據今春的氣溫持續偏低，進入3月份降水偏少、大風頻發的氣候特點，早動員、早部署、早落實，全力以赴做好春季氣象服務工作。截止目前，第一季度我局累計釋出暴雪、道路結冰、大風、寒潮等各類預警資訊17次，釋出各類專題報告、農業氣象簡報40餘期，開展決策簡訊服務20餘次。並在市局人影辦的統一指揮下，於3月12日開展了人工增雨作業，增雨效果明顯，為春季農業生產奠定了基礎，受到市領導和廣大農民一致好評。
三、不斷提高防災減災能力，努力服務經濟社會建設
1、認真抓好氣象防災減災工作。始終把防禦和減輕氣象災害、提高災害性天氣預報預測準確率作為提升氣象服務水平的首要任務，高度重視氣象災害及其引發的次生災害的監測、預警預報。近期，我局又通過自籌資金的方式，升級更新了氣象預警簡訊釋出系統。
2、積極配合市局完成氣象預警釋出機選址工作。克服時間緊、任務重的困難，抽調骨幹力量到各鎮進行選址調研，在市局業務科的指導下，在大水泊鎮和其轄區內的康家莊等六村完成了選址工作，確保了市局的市級資訊化專案“氣象預警資訊釋出系統”的建設進度。
3、加強氣象科普宣傳。圍繞今年氣象日“監視天氣，保護生命和財產”主題，努力開展3.23氣象日宣傳活動。氣象日前夕，我局就邀請文登電視臺《百姓關注》欄目記者，圍繞今年氣象日主體進行專題錄製，並於3月23當日，在文登電視臺綜合頻道進行了播放。氣象日當天，我局還在文登市中心廣場通過釋放彩虹門、發放宣傳資料、懸掛宣傳條幅等多種形式宣傳氣象工作。工作人員現場向廣大群眾講解了氣象科普知識和法律法規。同時，積極做好3.23氣象開放日觀摩接待工作，氣象日期間我局累計接待中、國小生9批次，達300餘人。
四、嚴格按照高質量、高標準的要求，紮實推進基礎建設工作
在業務副樓施工過程中，我局成立了建設工作領導小組和建設質量監督小組，並跟蹤檢查施工質量。我局嚴格按照市局黨組的要求，進行施工質量監督。為確保施工效果，不僅局班子成員都要參與施工管理，而且要求單位每位職工都是義務監督員，發現問題及時提出，為保證工程質量打下了基礎。
五、進一步加強黨建、廉政、安全和穩定工作，促進氣象事業和諧發展
1、認真抓好基層黨建工作。把基層黨建、思想政治工作、精神文明和氣象文化建設與氣象工作有機結合起來。按照市直機關工委要求，成立了黨員志願者服務隊，積極參與科普宣傳、濟貧助學、幫老助殘、環境保護等公益活動4次。並組織黨員幹部參與了文登市委組織的環保健步行等活動。
2、認真抓好黨風廉政建設。按照上級主管部門要求，制定了《文登市氣象局落實中央八項規定的實施細則》，全面落實加強反腐倡廉懲防體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。深化局務公開和黨務公開工作。嚴格執行財務預算，加強財務管理和財務監督。
3、認真抓好安全生產工作。切實加強領導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實領導責任、監管責任和主體責任。深化重大隱患排查治理工作，重點加強對車輛交通、消防、施放氣球、防雷施工、人影作業等方面的安全檢查。
今年來，在市局和縣委縣政府的正確領導下，XX縣國稅局以“六大攻堅戰”為主戰場，積極適應嚴實管理新常態，嚴明紀律守規矩，勇於擔當履職責，推進改革惠民生，規範執法優環境，以人為本帶隊伍，改進作風樹形象，經受了嚴峻考驗，付出了艱辛努力，取得了顯著成績。
一、組織收入在克難攻堅中得以穩步增長。今年來，我們積極應對新常態下經濟增速繼續放緩、經濟下行趨勢明顯等困難挑戰，緊扣組織收入中心，不等不靠，主動作為，向內挖潛，向外拓源，全力以赴“擴總量、提質量”，為經濟社會發展提供強大財力支撐。1-11月份，全縣國稅系統累計組織入庫各項稅收收入34584萬元，佔省分計劃42600萬元的81.2%，同比增收4401萬元，增長14.6%。地方公共財政預算收入累計完成15187萬元，增收6344萬元，增長71.7%。代收工會經費 511.73萬元。
需要特別指出的是，面對前所未有的嚴峻組收形勢，我們始終牢記履行職能、服務發展的主責主業，依法落實各項稅收優惠政策，深入開展政策調研，努力培植地方稅源，傾力服務財源建設，為地方經濟發展和民生改善作出了應有貢獻。20xx年，辦理出口企業免抵調庫5467萬元、退稅1286.3萬元。全縣小微企業享受增值稅減免1111萬元，享受所得稅減免56.27萬元，3戶企業享受固定資產加速折舊政策，累計加速折舊額15.63萬元，為2戶資源綜合利用企業辦理即徵即退稅款959.97萬元，有力支援了企業投資創新。
同時堅持以評促收，以查促收，全年評估企業24戶，評估有問題企業14戶，評估補稅526萬元，同比增長2.4倍;稽查結案8戶，完成稽查收入516萬元，佔市局增補計劃的115%，有效保障了稅收應收盡收。
二、法治環境在公正執法中得以持續改善。今年來，我們牢固樹立法治稅收思維，堅守依法治稅生命線，遵循法定原則不逾矩，強化執法監督，規範執法行為，整頓稅收秩序，嚴防執法風險，稅收內部和外部法治環境得到進一步改善。深入開展稅收宣傳月、全國法制宣傳日等活動，公佈A級納稅人名單和稽查“黑名單”，提升了系統內外法治意識和稅法遵從。
認真總結說理式執法工作經驗，在全市國稅系統案例指導暨說理式執法工作推廣培訓會和20xx年全市法規工作會議上進行了經驗交流。深化稅收執法督察，加強執法疑點核查，核查疑點資料74條，補繳增值稅781.45元，補繳企業所得稅8402.25元，減少虧損354577.11元。以打虛打騙為重點，嚴打發票領域違法犯罪，與公安部門合辦和協辦3起虛開增值稅專用發票案件，依法刑拘2人，嚴厲打擊了涉稅違法犯罪行為，維護了公平公正稅收秩序。
三、徵管改革在統一推進中得以全面實施。今年來，我們在上級部門的統一部署和安排下，全力推進“營改增”試點改革、國地稅深度合作和金稅三期工程，贏得了納稅人的充分認可和滿意。營改增試點改革全面落地。先後完成了2099戶“營改增”納稅人的資訊移交、1874戶有效納稅人資訊確認及錄入、分行業“營改增”政策及涉稅事項網上辦理培訓、稅控裝置的發行和發票發售、輔導納稅人模擬開票，CTAIS網路執行等硬軟體排查補缺等各項工作。組織開展各類培訓，培訓納稅人1200多戶次。
5月1日零時，成功開出了第一張住宿業增值稅專用發票。1-11月，入庫“營改增”稅收6176萬元，同比增長301.6%。同時全面落實好首問責任、限時辦結、綠色通道、流動導稅、領導值班等各項服務制度，通過增設視窗、增加人員、推行網上辦稅、預約辦稅、延時服務等方式，全力以赴打好全面推開營改增試點戰役，取得了省局暗訪無問題無負面通報的好成績。國地合作深入推進。聯合設廳辦稅，推行“互派人員、互設視窗”方式聯合辦稅模式，聯合辦理國地稅相關業務8萬筆，合作徵收稅款22925萬元。
此項工作受到XX縣委書記汪小波的肯定性批示，省地稅局黨組書記、局長楊天然在調研時，也給予了高度評價。聯合登記管理，開展“兩證整合”，聯合辦理變更登記1248戶次，協同辦理登出登記198戶。聯合信用管理，聯合開展信用評價483戶，聯合與縣工行、縣農商行開展納稅信用貸，4戶次企業獲得納稅信用貸款800萬元。聯合稅收分析，雙方就“營改增”實施稅收變化和電力行業體制轉換稅收影響聯合向縣政府上報稅收分析報告兩篇，得到縣委、政府領導的充分肯定。金三工程成功上線。紮實開展資料清理、分級分類分崗培訓、雙軌執行、人海壓力測試等各項工作， 8月8日金稅三期單軌順利上線執行。
四、便民辦稅在統一規範中得以提檔升級。今年來，我們全面貫徹落實《納服規範》，繼續深入開展便民辦稅春風行動，踐行“首問負責、一窗受理、領導坐班”等服務承諾。推行企業“三證合一、一照一碼”、個體工商戶“二證合一”登記制度，與工商等部門建立了資訊共享機制，降低了市場主體的准入門檻，解決了登記辦證多頭跑問題。加強納稅信用等級評定及管理，共評出A級納稅人23戶，B級納稅人123戶，C級納稅人87戶，D級納稅人4戶。深入推行委託郵政代開代徵和網上申領發票業務，全年郵政部門共代開發票4500份，代徵稅款134萬元。
為“走出去”“請進來”大企業提供“3510”個性化服務，對興發集團股權轉讓業務進行跟蹤服務，入庫稅收500萬元。廣泛運用大廳顯示屏、納稅人學堂、稅企QQ群、官方微信微博等載體，加強稅法宣傳解讀，主動公開行政審批清單、執法權力清單、納稅信用清單，暢通納稅人投訴、複議、訴訟等維權渠道，切實保障了納稅人合法權益。全年辦理12366轉辦件3件，回覆滿意率達100%，提高了納稅人滿意度和遵從度。
五、嚴實作風在主題教育中得以牢固樹立。今年來，我們嚴格落實從嚴治黨的要求，嚴明紀律約束，嚴肅作風整治，將作風紀律建設不斷引向深入，系統上下嚴紀守規、崇廉尚實的風尚進一步樹立。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，層層傳導壓力，開展專項檢查，強化責任追究，推進了“兩個責任”落實落地。組織開展了一把手上黨課、警示教育、廉政講座等廉政宣教活動，提升了全員廉政意識。以“兩學一做”學習教育為抓手，開展了延伸到扶貧村的“支部主題黨日”創新活動和手抄黨章100天活動。
實施“靶向監控廉政風險”的特色專案，建立了以紀檢組、監察室、各支部專(兼)紀檢監察員三位一體的內部監督機制，對外聘請了12名特邀監察員，形成內外配合的全方位監督網路。對作風紀律、幹部言行、重大決策、選人用人、財務支出、資產管理等進行全面規範，重點對婚喪嫁娶、帶彩娛樂、公款吃喝旅遊、工作期間飲酒，上班時間網遊網購不務正業等實施明察暗訪。
今年來，實施了臺式電腦、印表機集中批量採購，視訊會議終端、UPS不間斷電源、空調機協議供貨電子採購，採購金額303萬元，節約資金68萬元。實行預算執行定期通報和分析制度，嚴格“三公”經費、差旅費、會議費和培訓費的開支範圍和標準，接待費同比減少2萬元，下降了30%，車輛費同比減少1萬元，下降了11%。
六、國稅形象在精心培育中得以不斷優化。今年來，我們對內以提升隊伍素質、激發隊伍活力為出發點，藉助績效管理、數字人事“東風”，加強思想政治、意識形態建設，重視幹部培養;對外以創優發展環境、樹立良好形象為落腳點，強化正向引導，深化文明建立，國稅部門形象和外部環境不斷優化。加強領導幹部監督管理，嚴格落實領導幹部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等制度。穩步推進數字人事，開展主題攝影比賽、文化長廊建設、文化沙龍等活動，積極組織參加“崗位大練兵”，4人分別榮獲徵管評估類、納稅服務類一等獎、二等獎。
開展“五好單位”、“五好個人”、“十星單位”和“科室十星個人”等爭創活動，激發了幹部職工創先爭優的工作激情。持續推進文明建立，先後開展了以爭創“遵紀守法星、敬業奉獻星、人際和諧星、優質服務星、環境衛生星、社會信譽星、清正廉潔星、道德風尚星、志願服務星、勤奮學習星”為內容的“十星”建立活動，以“健心、健腦、健身”為內容的“三健”活動，以“誠信為民”的主題承諾活動，以“踐行價值觀，爭當排頭兵”主題教育實踐活動。
開辦道德講堂6期， 2人被縣文明委表彰為優秀志願者，縣局網路文明志願服務隊被縣文明委表彰為優秀志願服務組織。深入黃糧鎮高華村開展精準扶貧，發展特色產業，為推動全縣脫貧攻堅當好表率。協助市直扶貧工作隊做好古夫鎮鹹水村在全市率先整體脫貧出列工作，深得市局領導重視。今年來，縣局先後榮獲全縣20xx年度接受履職盡責督促檢查工作四個“點題督查類”單位第一名，被省總工會、省局表彰工會經費代徵先進集體。
為探索有效提升房產管理工作成效的新途徑，切實解決好當前房產管理工作中存在的主要問題，創新管理思路和舉措，促進我縣房地產業的長期、健康和穩定發展，今年4月5日-8日，湘潭縣房產管理局通過檢查二級機構和股室工作情況、走訪房產企業、召開相關部門及人員座談會等形式，圍繞我縣房產管理工作展開調研。現將調研情況報告如下：
一、主要工作成效
目前，參與我縣房地產開發的企業共有30家，物業管理企業33家，有房地產從業人員三萬餘人。20xx年共完成商品房開發64.35萬㎡，為年計劃的107%;新建商品房買賣2828宗，銷售面積32.39萬㎡，銷售額10.04億元;協徵營業稅4082萬元，契稅1673萬元;實現行政事業性收入1292萬元，為年計劃的 129%;累計歸集物業維修資金3950萬元，為年計劃的113%;辦理房屋所有權登記5295宗，登記面積144.87萬㎡;檔案整理成冊4888本;出具購房證明8741次。建立和提升示範性小區4個，有上水西郡、山水金庭兩個小區被評為物業管理示範小區。總體來看，我縣房產管理工作呈現以下四個方面的特點：
1.開發市場管理更加規範。為規範全縣房地產市場秩序，促進市場的健康有序發展，我縣先後出臺了《湘潭縣城市房地產開發經營管理實施辦法》、《湘潭縣商品房預(銷)售合同網上備案登記管理暫行辦法》、《湘潭縣商品房預售款監管實施辦法》等規範性檔案。20xx年又出臺了《商品房預售款監管制度》，結合我縣商品房預(銷)售合同網上備案登記系統，進一步強化了對經批准預售的商品房預售款的收取、支付、使用等情況的監管。去年共有35個房地產開發專案納入預售款監管範圍，累計歸集監管商品房預售款5.1億元，審批使用4.52億元，有效防範了房地產開發專案 爛尾樓 情況的出現。通過加強對房地產市場開發、銷售以及資金等關鍵環節的監管，維護了我縣房地產市場的健康秩序。近年來培育壯大了旺和置業、唯盛置業、祖洪房產等一批房地產開發骨幹企業，引進了大同世界、碧桂園、城郊房產等一批優秀外埠開發企業，建成了 山水金庭 、 銀杏家園 、 錦繡湘江 、 碧桂園 、 城郊、湘江國際 等一批高檔住宅小區。同時，我們嚴格落實國家有關房地產巨集觀調控政策，使商品房價格上漲幅度控制在合理範圍，與我縣經濟發展水平基本相符。
2.數字化建設成效顯著。一是完成了房產圖文網路資訊管理系統(GIS系統)建設。通過三年努力，完成全縣城鎮40餘平方公里的基礎測繪和導線測量、掃描建庫、系統開發等工作，該項技術在全國縣級城市中尚居領先地位。二是新建了維修資金繳存系統。購置了維修資金自繳系統軟體，與GIS系統對接，實行維修資金 陽光化 管理，實現專項維修資金繳存、使用及監管的標準化、網路化和規範化，為業主帶來更安全、便捷的物業專項維修資金服務。三是建立並完善了商品房預(銷)售合同網上籤約和備案登記系統及商品房預售款監管系統，有效防範了的 一房多售 和 爛尾樓 現象發生。同時，打造了湘潭縣房產資訊網，構築了我縣城鎮數字房產電子商務平臺，為公眾及建設、國土、規劃、財政、稅務、房地產開發商、中介機構、牧業公司、建材銷售商、裝潢服務商等眾多單位提供ASP增值服務。如城市建設、稅收徵管、線上交易、備案受理、廣告促銷、會員服務等，實現真正意義上的房地產管理資訊化及房地產管理服務資訊化。
3.物業管理水平不斷提升。目前，縣城實施物業管理的小區有50多個，管理面積近120萬㎡。近年來，我們加強對小區物業管理工作的指導和監督，嚴格按照國家《物業承接查驗辦法》規定，要求開發商在辦理權屬登記前必須先辦理物業承接查驗備案手續，此舉既保障了業主的合法權益，又有利於小區的後續物業管理。同時，我們加大了維修資金的歸集力度。20xx年累計歸集物業維修資金3950萬元，追繳滯留維修資金200萬元，並受理了8個小區維修資金的使用申請，撥付金額53361元。縣人大兩次對我局維修資金管理工作進行督查和審議，均給予了高度評價。近三年，我們建立和提升了上水西郡、山水金庭等示範性小區14個，小區管理正從粗放型管理向精細型管理髮展。
4.政務服務工作成績喜人。為更加方便、快捷地服務廣大人民群眾，20xx年8月份，我局按照縣委、縣政府 全縣行政、服務專案集中到天易區創業大廈受理辦公 的要求，選派14名業務骨幹進駐政務服務中心，並以此為契機，努力提升服務質量，全面落實服務承諾，全方位政務公開。政務服務視窗依託GIS系統資訊平臺，實現了房產預登記、房產初始登記、商品房預售網上備案與確權、房產變更登記、他項權登記、查封登記、登出登記等業務操作流程的一體化管理。20xx年，局駐政務中心服務視窗全年共辦理業務15336宗，佔縣政務服務中心視窗業務總量的60%。在縣政務中心開展的視窗 服務明星 評選活動中，共有8人被評為視窗 服務明星 。我局駐政務服務中心視窗還獲得了縣 共產黨員示範視窗 、 巾幗文明崗 和全縣唯一市級 三八紅旗集體 等榮譽稱號。
5.其他業務工作齊頭並進。一是公房管理合理有序。20xx年，全縣有直管公房承租戶74戶，全年租金收繳到位，並催收往年欠款5000餘元;有廉租住房承租戶53戶，全年收取租金29532元。同時，推行了電子政務管理模式，實現廉租住戶資訊查詢、登記、稽核工作的電子化管理。二是安鑑工作及時到位。配合相關部門做好了房屋安全檢查和直管公房的安全大檢查、危房改造督查及查勘工作。參與了農村危房改造督查、縣玻璃廠 7.10 廠房屋面坍塌事故的現場調查，以及小龍王檳榔食品有限公司和韶氮棚戶區改造專案上訪事項的調查，按上級要求對天易示範區進行了徵拆業務指導，並提出了合理的處理建議。20xx年共出具房屋安全鑑定報告87份，鑑定面積約8.8萬㎡，無一例安全事故發生。三是白蟻防治成效顯著。對白蟻防治知識進行了多樣化宣傳，承辦了湘潭地區白蟻防治工作經驗交流會。積極推廣IPM技術，在部分白蟻危害嚴重的地區安裝了地上型餌劑系統，取得了良好的效果。20xx年共收取白蟻防治費160餘萬元，簽訂白蟻防治合同 103份，合同面積69.7萬㎡。
二、存在的困難與問題
1.房地產市場受政策影響波動較大。去年以來，在 調結構、穩物價 大背景下，中(學生會部門工作總結)央政府繼續加強房地產調控，新 國八條 、房產稅試點改革等新政先後落地， 限購 、 限價 、 限貸 政策全面升級，加快了全國房地產市場投資、新開工商品房面積增速的回落步伐。受大氣候影響，我縣房地產市場暫時也由前段的火熱期進入調整期。今年1-3月，商品房新開工面積4.7萬㎡，同比增長95.02%;共銷售新建商品房261套，銷售面積3萬㎡，同比下降55.22%，銷售金額9924.65萬元，同比下降43.1%。
2.房地產開發市場管理秩序需進一步規範。無資質、超資質、掛靠資質、以集資建房之名行房地產開發之實等違規開發的現象仍然存在，且調查取證難;個別房地產公司土地長期閒置或將土地轉讓給多個企業或個人零星開發，這些企業或個人分散、無序的開發行為，導致我縣某些樓盤品質不高，小區配套設施不齊全，房屋質量和售後服務得不到保障。
3.小區規劃執行力度不強，建設品味有待提高。極少數開發商不按土地出讓合同開發建設，並隨意改變小區規劃，致使整個小區因綠化、小區道路、燃氣、排水、消防等配套設施與規劃不符而無法通過綜合驗收，由此引起業主對住宅平面設計、水、電線路設定、門窗洞口預留、牆體及樓地面平整等質量問題的投訴。
4.基礎工作、基礎設施建設跟不上開發建設步伐。少數開發專案的部門協調、房屋拆遷等基礎工作不到位，水電路氣等基礎設施建設明顯滯後，導致後續問題較多。如金霞美墅道路不暢、碧桂園拆遷難等問題。
5.開發企業資金瓶頸難以突破。不少房地產企業資金儲備水平原本不高，隨著國家信貸環境的趨緊和政策壓力的延續，以及目前房地產市場的降溫和商品房銷售量的下降，企業的融資渠道變得更為不暢，房地產開發企業普遍存在融資難、資金鍊壓力大等問題。
6.小城鎮開發建設過程中的遺留問題長期沒有解決。主要是上世紀90年代到20xx年間，在小城鎮建設中的私人建房遺留問題亟待有效解決。
三、有關對策和措施
1.加強我縣房地產市場巨集觀調控。貫徹落實國家房地產市場巨集觀調控政策，嚴格實行 限購令 等有關措施，進一步完善調控配套政策和措施，積極調控市場需求，遏制房價非理性上漲;同時，加快推進保障性住房建設，在資金支援、土地供應、稅費減免、補償安置等方面對保障性安居住房建設給予政策支援，確保我縣房地產市場平穩、健康發展。
2.注重抓好轉型，著力實施 三大戰略 。實施 大企業戰略 、 品牌戰略 及 數字資訊化戰略 ，促進我縣房地產業轉型創新發展，進一步提升產業整體發展質量和效益。
一是實施大企業戰略。以 有底線的包容性發展 為原則，扶植優勢骨幹房產企業做大做強，支援有活力、講誠信的規模企業發展壯大。指導企業樹立長遠戰略眼光，制定中、長期發展規劃及年度發展計劃;鼓勵企業間的兼併與重組，指導和幫助有條件的企業積極開展資質升級工作。同時，嚴把企業資質審查和申報關，提高房地產業准入門檻，提升企業開發質量和檔次，改變過去小打小鬧，不成規模、不上檔次的開發形式。引導企業強化內部管理，由以往粗放式管理向精細化、規範化和資訊化管理模式轉變，增強企業綜合競爭力，有效提升產業集中度和資源配置效率。
二是實施品牌戰略。創新管理體制，探索房地產業科學管理模式。加緊建立房地產企業信用評價體系，制定收集和評價企業信用資訊的統一標準，建立和完善誠信評價、警示制度，營造誠信經營的良好環境，打造開發企業誠信品牌;鼓勵優勢開發企業與大、中型建築企業強強聯合，共創優質品牌專案和品牌工程。加快制定和完善房地產企業創優評先的獎勵措施，將創優評先工作與企業年終考核工作掛鉤，提高企業創優評先的積極性，進一步提升企業的社會責任感和品牌形象。繼續加大對商務寫字樓宇、高層樓宇和各類專業市場開發的支援力度，藉助樓宇經濟建設的成功經驗，在稅收與報建費優惠政策上對精裝房建設給予傾斜，引導企業加大精裝房建設的力度。
三是實施數字資訊化戰略。以資料全面共享為基礎，以空間資訊，特別是以樓盤表資訊為核心，利用地理資訊、管理資訊、辦公自動化、工作流等先進技術，有機整合和利用已有的GIS系統、專案測繪計算系統、商品房預(銷)售合同網上登記備案系統、財務系統、辦公自動化系統等資訊資源，實現房屋登記管理工作的準確、完整、便捷，提高我局對房產市場的指導和調控能力。重點加快維修資金自繳系統建設，繼續完善商品房預售款監管系統和房產圖文網路資訊管理系統(GIS)，年內實現維修資金自繳系統與 GIS系統的成功對接，完善房產綜合資訊服務平臺。鼓勵有條件的房產開發企業加快推進數字化和資訊化建設，將數字資訊化管理模式廣泛應用於企業的材料採購、房地產營銷，以及房地產中介、物業管理等業務之中，努力實現低成本、高效率的房產開發、房地產市場分析、營銷策略研究、房產中介服務。積極開展數字化小區和資訊化物業管理工作試點，積累管理經驗，提升小區的整體形象。
3.提升監管水平，規範市場秩序。一是營造公平、公正、有序的競爭環境。目前，我縣房地產業還處在初級發展階段，為防止開發企業在小區的基礎設施、配套設施、公共設施的建設上打折扣，應堅持把好市場準入關，利用資質動態管理手段以及不良行為公示制度，堅決取締非法開發行為，重點打擊無資質開發的行為。二是強化管理措施。認真落實《湘潭縣房地產開發經營管理實施辦法》，對房地產開發用地實行 統一規劃、統一設計、統一施工、統一管理、綜合驗收 ，對未按城市規劃要求和土地出讓合同約定進行開發建設的土地，不允許進入轉讓環節;同時，按 統一規劃、合理佈局、綜合開發、配套建設 原則，堅持成片開發、嚴格控制零星建設，嚴厲打擊隨意變更規劃的行為。完善住宅小區綜合驗收制度，提高住宅小區總體質量，保障業主合法權益;進一步完善商品房預售款監管制度，防範企業抽逃預售資金引發社會矛盾;採取有效措施和辦法，分多個時段解決鄉鎮建設專案辦證歷史遺留問題。三是加大房地產企業誠信體系建設。倡導房地產業 注重品牌、注重質量、注重環境、注重服務 的理念，積極扶持一批誠實守信、行為規範、實力雄厚、品牌過硬的龍頭企業，重點支援一批有規模、有影響、有品位的開發小區和精品樓盤建設，積極引導我縣房地產開發從重數量到重質量的轉變，不斷提升我縣的房地產開發品質。
4.增強服務意識，規範物業管理工作。改變 重建設輕管理 的思想觀念，增強服務意識，提高物業服務層次，結合示範性小區的建設和提升工作，實現以點帶面，全面提升我縣物業管理水平。強化對物業管理單位的監督和業務指導，重點加強物業服務企業的資質管理和從業人員的素質管理，指導小區成立業主委員會，規範物業收費行為，嚴格物業專項維修資金的收繳、使用和管理，確保物業保修期滿後房屋公共部位、公共設施、裝置的正常維修和養護，提高物業服務的專業化、規範化、市場化程度。同時，從沿海地區引進有經驗、信譽好、實績好的物業管理企業加盟我縣物業服務隊伍，將其先進的管理理念、方法融入到我縣的小區物業服務中來，帶動我縣物業管理企業步入科學、有序、規範的管理模式。
5.加強工作聯動，充分發揮工作合力。加強建設系統相關單位聯絡，加強資訊交流，促進資訊共享，提高配合協調能力，建議成立房地產開發工作協調領導小組，進一步創新和完善房產開發建設工作協調機制，對房地產開發專案的水、電、路等基礎設施進行統一規劃，確保資金一次性投入，出現問題及時召開協調會議，有效解決建設過程中存在的各類矛盾;成立建設系統聯合執法隊伍，加大執法監管力度，嚴厲打擊擾亂房地產市場正常秩序的行為;進一步加強與各監管銀行的銜接，推進地產優質品牌與金融機構的深度合作，強化對企業商品房預售款的收取、支付、使用情況的審批管理;同時，加強局屬各部門工作聯動，創新工作制度和機制，建立高效、協調的運轉體系，形成全縣較完善的房地產監督與管理網路。
20xx年，我市教育工作認真學習貫徹和xx屆三中全會精神，緊扣市委、市政府中心工作和省教育廳工作部署，圍繞辦人民滿意教育的宗旨，堅持“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主旋律，堅持“大投入、大建設、大發展”正確路徑，堅持“抓重點、破難點、樹亮點”科學方法，各項工作取得突出成效，教育事業勃勃生機、亮點紛呈，主要表現在：
——教育發展水平躍上新臺階。全市財政性教育經費預計投入73.2億元，比上年增長15.6%。學前教育入園率達73.5%，超出省定同期標準4.5%;國小、國中入學率達到100%和99.8%，位列全省之首;高中階段教育入學率首次突破90%，率先在全省實現基本普及高中教育目標;高等教育毛入學率達38.1%，位於全省前列。
——教育惠民工程收穫新成果。新增優質學前教育學位20xx個，新增義務教育優質學位18730個，普通高中新增優質學位3580個。南昌地區10所職業院校推薦上報國家級改革發展示範校，佔全省總數1/3。“春蕾助學行動”連續6年保持高位增長，資助貧困家庭女童3500人就讀職業學校。生源地信用助學貸款1302萬餘元受益2187人。安排66992名流動人口隨遷子女入學就讀義務教育學校。
——教學質量目標攀升新高度。全市會考再創佳績，低分率得到控制。大學聯考保送清華北大學生佔全省65.9%，文理科一本上線率同比提高3.12、1.37個百分點。職業學校學生在國家級競賽中獲二等獎2個、三等獎8個，在全省中職技能大賽中獲獎項116個，實現了省內領先、國賽有突破的目標。職業學校畢業生一次性就業率達98%。
——素質教育推進取得新進展。新“三好”活動蓬勃開展，謝欽韜、塗樺分別入選央視“尋找最美孝心少年”百名候選人和20位候選人，1955名中學生獲得省、市三好學生、優秀學生幹部稱號，學生思想道德水平有了新的提高。陽光體育活動深入推進，省青少年各類專案錦標賽獲團體總分獎17個，204人次在14個專案折桂，學生體質合格率達標。藝術教育廣泛開展，獲得省級藝術獎勵專案353個，獲教育部獎勵專案22個。在全國中國小電腦製作競賽和機器人競賽中，獲得全國一等獎12人。
——師德師能建設塑造新形象。一大批學校和教師受到省級以上表彰，聶水蘭、鄭垚婷被評為身邊“張麗莉”式省級優秀教師，柏宗材獲“全省十大美麗鄉村教師”榮譽稱號， 13名教師成為省第五屆優秀班主任， 150人次教師在省級、國家級教學競賽中取得佳績。
——教育對外開放呈現新氣象。參與長江中游城市群教育協作體活動，籌劃昌九一體化等省內教育協作體工作，成功主辦長三角教研協作共同體論壇。教育國際合作交流進一步擴大，新增市三中國際辦學專案。
20xx年，我們主要從五個方面推動工作：
一、抓住重點，“三大統籌”推進教育網點大優化
1.統籌實施三年建設行動計劃，增加公辦學前教育資源總量。出臺《關於進一步加快學前教育發展的實施意見》，全年投入7119.65萬元，其中市本級1000萬元，三年行動計劃完成397個建設專案，學前教育網點逐漸完善。
2.統籌實施義務教育網點規劃，提高城鄉教育網點覆蓋率。完成“”期間農村義務教育學校佈局規劃編制，投入近2.6億元，其中市本級1.27億元，啟動涉及8個縣區17所義務教育學校新建、18所改擴建工程，校舍建築面積27.9萬平米，義務教育資源得到擴充。
3.統籌實施優質高中工程，策應新城區建設佈局優質資源。優質高中向新建城區擴充套件工作取得進展，佈局的7所高中學校4所竣工，3所正有序推進。
二、突破難點，“五大模式”構建優質教育大格局
1.推進城鄉一體化，努力縮小區域、城鄉、校際差距。積極推進農村中國小校舍建設工程、農村義務教育薄弱學校改造等專案，18所農村中國小評為社會主義新農村特色示範校。接入都會網路中國小校增至327所，市屬學校寬頻100%覆蓋，區(縣)學校“班班通”覆蓋率達到68%和58%。
2.組建教育集團，聯合辦學實現優質資源共建共享。南師附小教育集團揭牌，為市民提供12724個優質學位。市一專牽頭組建了由行業協會及相關企業參與的“機械加工”教育集團。市汽車機電學校與市公交皇波蘿汽車服務公司校企合作基地執行，推動校企融合發展。
3.試點學區化管理，差異合作促進均衡降溫“擇校熱”。率先在全省試點學區化管理改革，採取1+1或1+2模式強弱幫扶、優化組合，建設市二中與經開區實驗學校等6個學區，努力辦好家門口學校，讓更多的市民享受優質教育。
4.開展結對幫扶，教師柔性交流共促整體素質提升。市一中、二中、三中、南師附小等採取選派中層、骨幹任職任教方式支援城區薄弱學校。南昌縣、新建縣開展校長交流試點，青山湖區教師交流總數達105人。全市“送教下鄉”、“送培到校”活動超過數百次之多。
5.打造辦學特色，多樣化內涵式發展形成教育品牌。“六個校園”建立活動如火如荼，東湖區教科體局和南大附中成為全國數字化校園建設試點單位。制定《特色學校評估工作方案》，普通高中特色發展試點工作得到推進。市二中國際教育特色、市八中籃球特色、市二十中傳媒特色、實驗中學藝術特色、外國語學校外語特色等為學生提供多樣化服務。
三、緊扣核心，“四大抓手”實現教育教學質量大躍進
1.保證德育首要地位，提高未成年人思想道德水平。制定《關於加強和改進學校德育工作 進一步促進未成年人思想道德建設指導意見》，編寫《中國小生文明禮儀素養》教材，評選“十佳美德少年”，建立健全了多渠道、多層次、多形式的學校德育工作機制，形成了良好工作態勢。
2.落實教學中心地位，實施目標管理確保進位趕超。組織3500餘名教師參加新版義務教育課程標準學科研訓活動、150餘次教學視導活動、20多次教學質量分析調研、1450餘次教研活動，參與教師6萬餘人次。
3.豐富體育藝術活動，引導中國小生個性特長髮展。督促學校保證每天一小時校園體育活動時間。舉辦第五屆中國小生幼兒體育節，組織廣播體操、校園集體舞和校園青春健身操等競賽活動，舉辦以“中國夢”為主題的各種藝術活動。
4.強化督政督學工作,規範行為保障教育良性發展。對進賢縣、青山湖區教育綜合督導評估進行市級複查，指導青雲譜區做好全省義務教育均衡發展督導評估試評工作，開展專項督導檢查，保障教育可持續發展。
四、把握關鍵，“四大途徑”促進師德師能大提升
1.加強師德師風建設，挖掘培育先進典型。制定《中國小教師師德考核辦法》、《中國小師德師風建設評估指導標準》，著力構建師德師風建設長效機制。開展第二屆“感動洪城十大最美教師”評選，宣傳先進教師典型，營造良好氛圍。
2.強化培訓科研競賽，促進教師專業成長。完成3.6萬中國小(幼兒園)教師全員遠端培訓，組織7000多位教師參加各類培訓。推進“五個十”工程，啟動第五批中小幼學科帶頭人和第四批中職青年“專業能手”評選，探索名校長名教師培養模式。
3.把好教師准入關口，優化教師隊伍結構。把好教師資格認定關，認定中小幼教師資格1.3萬人。把好中國小教師招聘選聘關，971名新教師任教中國小校。
4.貼心務實關愛教師，提升職業幸福指數。運用教育助學勵耕計劃專案資金506萬元，資助486名家庭經濟特別困難的中小幼教師，一次性為市直學校458名教師解決中高階資格聘任問題，讓廣大教師體驗到職業幸福感。
五、多措並舉，“六大載體”營造教育環境大和諧
1.家校互動構建和諧育人環境。據不完全統計，全年2萬餘名校級領導、教師眼12萬餘戶家庭家訪，“萬名幹部教師訪萬家”形成制度化、常態化。網上家長學校影響力不斷擴大，獲201x年全國家庭教育網路文化活動優秀組織獎。
2.依法治校保障教育改革發展。成立市教育局行政調解工作機構，完成教育系統“六五”普法中期督導檢查、市“六五”普法中期考評迎檢等工作，舉辦中國小校“模擬法庭”等活動，為推進法治南昌建設作出貢獻。
3.陽光招生推進教育公開公平。合理劃分義務教育學校學區範圍，推進會考網上報名、網上閱卷和網上錄取工作，錄取工作井然有序。率先在全省開展普通高中學業水平考試機考試點工作。
4.平安校園保證系統安全穩定。堅持“每日五分鐘提醒”安全常規教育，加強年度檢查考評和夜查工作，落實綜治工作目標管理，開展校園矛盾糾紛排查等活動。受理群眾來信來訪322件，同比下降31%，回覆率達100%，辦結率達99.4%。實現“六無”目標，保證了一方平安。
5.關愛行動踐行教育公正均等。省委書記強衛，省委、市委書記王文濤出席東湖區關愛農民工子女主題中隊活動。出臺《加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作的實施意見》、《南昌市學校民族工作細則》。推動民族教育辦班水平不斷提升。適齡殘疾兒童少年入學做到零拒絕。
6.新聞宣傳傳遞南昌教育正能量。與南昌人民廣播電臺合辦《學在南昌》校園廣播節目，“南昌教育釋出”網上政務微博平臺釋出微博近千條、粉絲48284人。全年各大媒體刊登南昌教育新聞800餘篇，全方位宣傳南昌教育改革發展新成就，樹立教育新形象。
20xx年的工作打算：深入學習貫徹系列講話精神，全面貫徹黨的和xx屆三中全會和市委十屆八次全會精神，以辦人民滿意教育為宗旨，以群眾路線教育實踐活動為保障，以改革創新為動力，堅持“大投入、大建設、大發展”科學路徑，深化教育綜合改革，持續激發教育發展活力;加大教育投入，著力推進教育重點專案建設;轉變教育發展方式，統籌各類教育協調發展;加強教育教學管理，提升教育教學質量;創新工作載體，深入推進素質教育;注重能力培養，提高幹部教師隊伍整體素質;加大工作力度，提高教育系統黨建工作水平;多措並舉推進，統籌做好教育系統各項工作。高效優質完成市委、市政府提出的“打造核心增長極二年有看頭”目標任務，推動南昌教育事業不斷邁上新臺階。
今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市林業主管部門的大力支援下，以“生態立縣、產業XX縣”戰略為統領，嚴格按照年初工作計劃、工作預決算明細賬以及市委、市政府、市林業局下達的目標任務，紮實工作,銳意創新，各專案標任務均按期完成，現將1-9月工作情況總結如下：
(一)以“生態立縣”為統領，切實鞏固林業重點工程建設。鞏固退耕還林成果11.2萬畝;補植補造退耕還林2.64萬畝，補植苗木150萬株，為任務數的100%;管護國有林3.18萬畝、集體公益林9.6621 萬畝，為任務數的100%;4月中旬，20xx年度退耕還林階段驗收以“雙百”的優異成績獲得省級和國家級認可，201x年退耕還林工程後續產業和 201x年退耕還林工程配套荒山造林順利通過省級複查，並紮實開展了天保工程公益林建設成效驗收工作，200x年封山育林1.6萬畝、200x年人工植苗 0.1萬畝，成效合格率100%，任務完成率100%，人工植苗儲存率90%;全面完成了重點公益林生態效益補償兌現工作，涉及19個鄉鎮、63個村、 15464戶。
(二)以現代林業重點縣建設為契機，大力推進林業產業發展。今年，我縣被確定為四川省現代林業建設重點縣之一，並以此為契機，紮實推進林業產業發展。上半年，完成育苗815畝，為任務數的100%，預計可出各類優質苗木1650萬株(其中：營養袋育苗150萬株);新建銀杏基地0.3萬畝，為任務數的20%;改造油橄欖基地0.06萬畝，為任務數的30%;完成全民義務植樹160萬株，為任務數的100%;完善城鄉綠化工程0.3萬畝，為任務數的100%;實施省、縣道公路綠化67.8公里(其中：任市至長嶺 31.2公里、普安至XX縣界21.4公里，甘棠至長嶺15.2公里)，共栽植胸徑12cm的銀杏樹13560株，胸徑8cm的天竺桂1600株，為任務數的100%。重點扶持四川天源油橄欖有限公司、四川銀杏實業有限公司等龍頭企業發展，完成固定資產投資(銀杏茶加工、油橄欖商貿中心)8000萬元，為目標任務的200%。實現林業總產值41330萬元，其中：第一產業28960萬元，第二產業5420萬元，第三產業6950萬元，農民從林業上獲得的收入為746元。
(三)以“森林三防”為重點，切實加強森林資源保護。
一是紮實開展森林防火工作。大力開展森林防火宣傳教育活動，在全縣重點林區鄉鎮、國有林場、學校、旅遊景點舉辦森林防火培訓20餘起，與鄉鎮、學校聯合舉辦森林防火講座40起，組建宣傳小分隊下鄉宣傳森林防火6次，發放宣傳資料5萬餘份，共接待群眾1萬餘人次，群眾受教育面達90%以上。對重點林區村專職巡山員實行動態管理，並在節假日為重點林區增派人員加強巡護，共排查整改森林火險隱患5起。1-9月，我縣發生大的森林火災2起，均被及時控制撲滅。
二是狠抓森林有害生物防治。組織開展了林業有害生物越冬代蟲情調查及複查工作、春季和秋季松材線蟲病疫情監測普查工作和林業有害生物監測及防治工作，化學防治鬆赤枯病0.2萬畝，蜀柏毒蛾0.3萬畝，馬尾松毛蟲0.2萬畝，物理防治(燈光誘蛾)蜀柏毒蛾1.6萬畝，馬尾松毛蟲1.2萬畝。三是嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。繼續推行伐前作業設計公示制度和採伐許可證上山制度，加強現場監砍和林業執法力度，森林資源管護進一步加強。截至目前，全縣共辦理商品材3453 立方米(其中：成片商品材2333立方米，零星商品材1120立方米)，佔全年森林採伐限額36668立方米的9.42%;辦理白夾竹採伐546噸;辦理木材運輸證264份。
共查處各類林業行政案件42件(其中：非法佔用林地9起，無證運輸23起，處理違法人員42人次，行政罰款13.204萬元，收繳野生動物獵捕網400餘張，放生鳥類200餘隻)、破刑事案件2起(其中：森林火案1起,濫伐林木1起)、處治安案件1起，查處率100%。大力開展以“服務森林增長，保護生態安全”為主題的“綠盾201x”林業植物檢疫執法行動，共開展執法檢查10次，出動執法人員110餘人次，查處違章檢疫案件2起，編印、發放宣傳材料200餘份，培訓涉檢企業或個人30人次;檢查苗木花卉基地20個、涉木企業15家，檢查種苗花卉15000餘株、竹木材750立方米、木質包裝箱80餘個;查處案件2起，案件涉及竹木材80立方米、木質包裝箱30個、種苗花卉200餘株。
(四)以提質增效為目標，不斷推進林業改革。堅持嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用森林資源的方針，以森林可持續經營為主線，以森林資源數量增長、質量提高、結構優化為目標，不斷創新經營和管理機制。積極推進林地經營權有序流轉，林地進一步向專業大戶、專業合作社流轉;同時，深入開展了林權抵押貸款試點工作、森林保險試點工作和森林資源可持續經營管理試點工作，全面提升森林經營管理水平，有效激發了廣大林農發展林業生產的積極性。
(五)以創優發展環境為目標，紮實推進行政效能建設。採取積極措施狠抓政務視窗建設和子網站建設，林業行政審批工作更加規範，政務資訊公開力度更大，林業資訊查詢渠道更加暢通，政務服務水平和質量有效提升，為全縣林業工作又好又快發展創造了良好的環境。截至目前，我局林業視窗共受理各類涉林手續558件，其中2件按法律法規不予受理;局子網站建設保障有力，累計釋出林業資訊367條。深入開展平安林業建設，全力推進矛盾糾紛調處工作，共接待來人來訪58人次，下訪11次，書記信箱回覆9次，縣長熱線回覆3次，市長熱線回覆1次，部門聯合下訪1次，案件查處率和答覆率均達100%。未發生一起群體性上訪或越級上訪事件，確保了林業行業和林區社會的安全穩定。
(六)以實現偉大“中國夢”書寫林業華章為載體，深入開展規章制度8個，創新出臺了《XX縣林業局績效考核辦法》、《中共XX縣林業局黨組關於改進工作作風、密切聯絡群眾的實施辦法》;進一步規範了林業行業行政審批程式;加強了對重點林業工程建設專案的監督管理，對實施的省、縣道公路綠化工程建設專案，嚴格進行招投標，嚴格監督檢查，認真抓好了工程建設的同步預防，實現了預防職務犯罪和投資效益的“雙贏”。同時，認真抓好了退耕還林、天然林保護工程執法監察工作。
在縣委、縣政府堅強領導下，在省、州民政部門精心指導下，民政局按照省廳“五個圍繞，五個確保”民政發展思路，堅持“以人為本、為民解困、為民服務”工作宗旨，履職盡責，攻堅克難，主動作為，民政各項工作取得了新成績，實現了“十三五”規劃良好開局。現將一年的工作情況總結如下：
一、開展的主要工作
(一)基本民生持續改善。
一是城鄉低保規範發展。今年來，為9641名城市低保物件，發放低保資金2594.3萬元，為37680戶49467名農村低保物件，發放低保資金6214.9萬。二是切實做好社會保障兜底認證。共認定兜底物件2744戶、8005人，發放兜底金1273.44萬元。三是五保供養有新提升。為1246人集中供養、1515人散居供養，發放五保供養資金1083.49萬元。四是認真落實城鄉醫療救助，全年城鄉醫療救助21931人次，發放救助金1447.39萬元。五是不斷加大流浪乞討人員救助力度。全年共接待和勸導救助人員近4000餘人次，對符合條件的3427人給予了救助，其中未成年人364人次，重症及精神病人138人次。六是深入開展“救急難”綜合試點工作。為1908人次困難群眾發放“救急難”資金250.456萬元。
(二)養老事業推進有力。
一是超額完成重點民生實事專案。主動適應人口老齡化趨勢，認真組織實施省政府重點民生實事專案，完善“以居家養老為基礎、社群養老服務為依託、機構養老為補充”的養老服務體系。今年共完成新增養老服務床位50張，即增建“日間照料中心”5個，新增床位30張;新建“養老服務示範點”5個，床位20張，超額完成了重點民生實事專案任務，完成目標任務125%。
二是不斷健全養老制度，出臺了《關於加快XX縣養老服務業發展的實施意見》。
三是認真做好高齡老人補貼發放工作。完成了百歲老人複核及新增申報，對全縣百歲老人每人每月發放長壽保健補助300元。完善高齡津貼制度，對全縣90-99歲高齡老人每人每月發放津貼100元。
四是做好老年優待證辦理工作。為年滿60週歲及以上老年人免費辦證4042件。
(三)基層政權不斷鞏固。
一是積極開展村民依法自治。在茅坪鄉金沙村、茨巖塘鎮半寨村以村民小組自治為切入點，開展了村民依法自治達標活動，在活動中推選了村民小組長，依法對小組進行了整合和合並，完善了各項小組長職責和制度。
二是全面完成區劃調整和並村工作。於6月15日已全面完成建制村合併、村改居、村居更名工作，全縣共完成建制村合併65個、村改社群41個、村居更名17個，村居總數從462個減少為397個，撤併幅度為14%，超額完成省州下達55個任務數10個，完成任務率為118.2%，目前建制村合併、村改社群、村居更名後的新村(社群)均已掛牌執行。
三是啟動了第二次全國地名普查工作，目前已完成縣鄉兩級培訓和資料收集，野外作業和內業整理工作技術外包工作。
四是實施社群惠民專案。共對36個城鄉社群進行了社群惠民專案整頓，按每個社群每年5萬元的補助標準，將360萬元惠民資金全部下撥到社群，且通過申報和驗收。
五是穩妥實施行業協會商會與行政機關脫鉤工作。完成7個行業協會商會脫鉤任務。
六是認真做好社會組織年檢工作。對登記在冊的151個社會組織已全部完成年檢工作，其中21個社會團體和91個民辦非企業單位年檢合格，31個社會團體和8個民辦非企業單位年檢不合格，依法撤銷登記社會組織14個。
(四) 殯葬改革有序推進。加快綠色殯葬、生態殯葬、節地殯葬改革步伐。將城市殯儀館和公墓山建設專案列入縣“十百千”工程中10個投資上億元的重大專案之一。專案採取“整體規劃、分步實施、持續發展”的模式分期建設。規劃總用地860畝，實際已徵地977畝，殯儀館建築面積約8450㎡，專案總投資3.5億元，工期二年，20xx年可對外正式營運。
目前，“一期應急墓區工程”已完成工程量的95%。城市殯儀館及公墓山二期專案建設已經完成投融資模式編制和二期墓區建設方案編制等工作。17個鄉鎮公益性墓地順利推進。裡耶公益性墓地已完成墓穴建設400多個，苗兒灘鎮鄉鎮公益性墓地已完成工程量的80%。出臺了《XX縣裡耶鎮公墓管理辦法》、《XX縣殯葬用地管理辦法》、《XX縣違法用地和違法建設巡查處置管理辦法》、《關於印發〈XX縣殯葬管理專項行動實施方案〉的通知》等系列檔案。
(五)涉軍服務堅強有力。
一是“雙擁”工作有新局面。為駐縣部隊解決資金近40萬元，用於水電通訊及基礎設施整改，有力地支援了部隊的正規化建設。組織開展了系列“愛心獻功臣”活動，全縣上下擁軍優屬擁政愛民慰然成風。
二是全面落實優撫政策。投入資金150餘萬元，組織精幹醫務人員組成巡迴醫療隊在全縣34個鄉鎮(街道)，為享受國家撫卹補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉退伍紅軍老戰士等3000多名享受國家撫卹補助的優撫物件進行免費健康檢查。
三是積極為優撫物件排憂解難。一年來，共接待、走訪優撫物件近20xx人次，處理來訪信函近30件，共解決生活、醫療經費近180餘萬元，衣物500餘件，棉被100餘床，發放喪葬互助儲金20餘萬元。
四是優撫事業單位成績顯著。烈士陵園積極組織開展祭掃、紀念烈士活動，充分發揮烈士紀念設施在傳承紅色基因、緬懷革命先烈、開展愛國主義教育等方面的示範引領作用，20xx年9月被國務院批准為第六批國家級烈士紀念設施保護單位，20xx年11月，被省民政廳授予“文明優撫事業單位”。縣光榮院完善制度，規範內部管理，服務質量不斷提升。
(六)服務社會能力大幅提質。
一是婚姻登記實現規範管理。不斷完善婚姻登記基礎建設，強化婚姻登記規範化管理。推行網上預約登記服務，建立婚姻家庭引導室，設立情感“緩衝帶”，讓瀕臨破碎的家庭實現了家庭和睦。截止目前，共辦理結婚登記3814對，離婚登記1184對，補領結婚證1428對，補領離婚證83本，登記率、群眾滿意率100%。
二是福彩銷售勢頭強勁。今年截至目前，福彩銷售突破7260萬元，同比增長21%。籌集福彩公益資金800餘萬元，同比增長89%。
三是孤兒保障措施得力。共為439名(其中機構集中供養40名，社會散居399名)孤兒發放孤兒保障金335.28萬元。
四是實施殘疾人兩項“補貼”制度。出臺了《XX縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度》，制定了我縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準分別為每人每月100元，超過湖南省規定的最低標準(分別為每人每月50元)。
五是啟動並完成了全縣農村留守兒童、留守婦女、留守老人的資訊採集和資訊錄入工作。全縣共錄入留守兒童21070人、留守婦女11679人、留守老人21066人。
(七)救災減災成效明顯。充分發揮減災綜合協調能力，健全溝通聯絡、協調配合、應急救援機制。加強減災救災宣傳應急演練，在“5.12”全國防災減災日，配合教育、衛生等部門在縣思源學校開展防震減災演練活動，提升基層防災減災能力。認真開展冬春缺糧戶的調查摸底工作，下撥冬春救助資金565萬元，發放大米240000斤、棉被1700床、棉衣1688件，解決了全縣近10萬名困難群眾、冬春荒期間的基本生活等問題。
全年下撥救災應急資金772萬元。今年“6.20”裡耶特大洪災，民政及時公佈捐贈賬號，開展慈善捐贈活動，共接受社會愛心人士、社會團體、機關企事業捐贈善款1009.89萬元，接受社會各界捐贈的大米、植物油、礦泉水、八寶粥、蔬菜、牛奶、藥品等價值218.412萬元的救災物資。縣民政緊急調運各種救災物資達367萬元，救助受災群眾4萬餘人次。
(八)綜合工作亮點突出。
一是加大民政新聞宣傳力度，拓展宣傳渠道，強化負面輿情監督，提升民政良好形象。今年來，全域性在各級黨報黨刊、湖南紅網、湖南民政網等主流媒體發表民政宣傳稿件80餘篇。其中，湖南日報5篇;中國社會報5篇;團結報13篇;湖南紅網15篇;省民政網46篇。營造了良好的宣傳氛圍，引起了良好的社會反響。
二是紮實開展“兩學一做”學習教育。成立了以黨組書記為組長的學習教育工作領導小組，明確責任，細化分工。通過簡訊平臺、微信、QQ發放宣傳資料等方式，加大宣傳力度。
三是綜治工作成效明顯。聯合消防部門對全縣32個敬老院進行了全面的消防安全檢查，利用多媒體平臺到鄉鎮敬老院播放安全用電、交通出行等警示片共計20多場次，著力提升敬老院老人安全意識和突發險情防範能力。全面完成建立州依法行政示範單位的資料上報、網上“七五”普法學習及普法考試、民政執法證更換工作。同時做好了聯校支教、扶貧、計育、兩違清理、維穩、安全生產、禁毒、依法行政、農民減負等綜合工作。
二、20xx年工作計劃
(一)不斷完善社會救助體系。加快完善社會救助制度體系，推動“8+1”救助制度統籌協調發展，不斷提升社會救助水平。健全低保物件認定辦法，建立低保家庭經濟狀況測算指標體系，完善資訊核對機制，優化稽核審批程式，精準認定城鄉低保物件。加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險及各類補充醫療保險、商業保險的有效銜接，逐步提高重點物件醫療救助政策範圍內住院自付費用救助比例，完善“一站式”即時結算機制。全面實施臨時救助制度，規範救助標準和程式，切實緩解群眾突發性、緊迫性、階段性基本生活困難。深入開展“救急難”綜合試點，爭取各級加大投入，適當擴大試點範圍，引導社會力量廣泛參與，著力解決群眾“救急難”問題。
(二)加快發展養老服務事業。積極開展應對人口老齡化行動，加快發展養老服務業，建成以居家為基礎、社群為依託、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。加快養老中心、慈愛園建設力度，爭取20xx年底建成投入使用。
(三)全力做好優撫安置工作。加強雙擁宣傳和國防教育，利用愛國主義教育基地、國防教育基地，在“八一”等重要時節，廣泛開展主題教育和宣傳活動。全面落實優撫各項制度政策，健全完善優撫政策和優撫物件撫卹補助標準調整機制，逐步提高撫卹補助標準。
(四)大力實施基層社會治理創新。深化基層民主自治，推進城市社群建設提檔升級，農村社群建設全面展開。大力培育發展城鄉社群服務類社會組織，推動社群社會工作崗位設定和社群社會工作站建設，促進建立社群、社會組織和社會工作者“三社聯動”，進一步激發社群活力。
(五)推進福彩銷售穩步提升。秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”發行宗旨，促進“安全執行、健康發展”，大力推進“陽光福彩”建設，力爭20xx年，福彩發行突破8000萬元大關。加大彩票公益金對社會福利和相關公益事業的支援力度，著力提高彩票公益金使用效益。
(六)紮實推進公共服務建設。建立完善兒童、殘疾人福利制度，加強慈善事業，普遍建立城鄉一體、保障有力、服務專業、覆蓋全面的福利服務體系。堅持兒童權益優先保護原則，建立規範化、制度化、常態化的農村留守兒童關愛服務機制，切實解決農村留守兒童生活、監護、教育、發展等問題。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加快發展慈善事業，打造公益慈善專案品牌，積極培育網路慈善等新形態，支援多種形式募捐活動。
今年以來，區房管局在區委、區政府及住建局的正確領導下，創新思路、真抓實幹，全力做好住房保障、產權產籍管理和物業管理工作，積極做好天山路和上殷莊棚戶區改造建設工作，較好地完成了區委、區政府安排的各項工作任務。現將20xx年上半年工作情況總結如下：
一、工作情況
(一)紮實做好住房保障工作。一是做好住房保障年檢和廉租房補貼稽核工作，對廉租房補貼和實物配租家庭全部實行年檢，對不符合條件的，全部進行清退，同時做好廉租房實物配租房租收繳工作，積極做好廉租房補貼申報，今年我區共1戶家庭申請廉租房補貼，已通過審批、公示，開始領取。二是抓好公租房專案建設。今年共續建150套公租房，其中能源120套，人民醫院30套，均已完成工程主體施工，正進行配套工程施工，預計今年10月交付使用。
(二)加大房屋產權產籍管理力度，促進我區房地產市場健康穩定發展。
為進一步推動房屋產權產籍管理工作的開展，促進我區房地產市場健康穩定發展，房管局
一是加強對服務質量的監督。重新制作了辦事流程圖、收費專案表，做到“六公開”，即：辦事機構公開、人員職責公開、辦事制度公開、工作程式公開、政策條件公開、辦事結果公開。同時設立舉報電話和舉報箱，聘請行風監督員，隨時接受群眾監督。
二是在服務大廳增加二維碼宣傳欄，只要用手機一掃，即可下載辦理各項業務所需資料及相關收費標準等相關資訊，讓網際網路+在我市房屋產權產籍管理中率先使用。
三是做好省住建廳房產交易和產權管理檢查工作，在房產檔案、測繪、租賃、中介、資訊系統、網籤等工作檢查中，我區榮獲全市第一名。
四是認真辦理各項業務。今年以來，共辦理各類登記4872宗，面積826967平方米。其中：初始登記 61宗，登記面積 26.53萬M2;預告登記1992宗，登記面積24.71萬平方米，轉移登記2819宗，登記面積31.45萬平方米。
(四)加強物業管理工作，全面提高物業管理服務水平。
一是做好住宅維修資金和質保金收繳工作，今年以來，共收繳住宅專項維修資金2480萬元，收繳住宅質保金667萬元。
二是繼續抓好老舊小區改造工作。今年我區投資1050萬元，對鐵路宿舍、前苑小區、怡苑小區進行了改造，現已完成部分路面硬化、下水道清淤、外牆粉刷、小區補綠等工作，計劃今年11月全面改造完成。在重點抓好鐵路宿舍、前苑小區、怡苑小區三個小區改造的同時，我們以創衛為契機，按照創衛“屬地管理、權屬管理、鎮街託底”的原則，對全區200多個小區全部要求進行了基本的改造整治，開展一場居民小區“創衛革命”。
目前，各小區已完成亂搭亂建、亂堆亂放、衛生死角、垃圾、野廣告、開園種菜、飼養家禽等的清理，並進行了粉刷外牆、硬化道路、建設疏林停車位，安裝路燈等工作，治理了髒亂差，完善了小區基礎設施配套，有效地改善了小區生活環境，提高了居民生活質量。
三是加強物業管理日常巡查，專門成立了區物業管理日常巡查領導小組，負責全區物業管理專案日常巡查工作。安排專人對小區物業服務情況進行定期巡查，並制定行業百分制考核細則，對巡查情況進行定期通報、公示，對違規企業釋出不良記錄，記入誠信檔案，限期整改。
四是積極開展物業管理星級評定工作，做好物業星級評定知識宣傳，讓物業公司和居民瞭解星級評定標準、意義，今年以來，我們分別對泉興華庭、嘉豪國際等三個物業專案進行了星級評定考核工作。
五是積極解決群眾反映的物業管理熱點、難點問題。與物價、質檢、城管等部門建立溝通機制，對群眾反映的環境衛生、車輛停放、亂搭亂建、電梯使用維修等熱點難點問題，及時協調處理，迴應群眾訴求。
(五)認真做好天山路和上殷莊棚戶區改造工作。
天山路棚改工程由XX區建築工程公司承建，專案佔地110畝，總建安量21萬㎡，回遷安置區建安量18.6萬㎡，其中：住宅14.37萬㎡、商業及配套公建1.43萬㎡、地下2.8萬㎡，計劃投資3.7億元。該工程於20xx年9月正式動工，目前12棟單體樓均已完成工程主體施工，2#和14#樓正進行商業部分回填土施工。
上殷莊棚改工程由山東永勝建設集團有限公司承建，專案佔地38.5畝，總建安量5.8萬㎡，其中：住宅及公寓3.35萬㎡、商業及配套公建9465㎡、地庫及儲藏室1.5萬㎡，計劃投資1.2億元。該工程於20xx年10月動工，目前，已完成外牆裝修、水、暖和煤氣安裝，鋁合金安裝完成60%，正進行鋁合金安裝、內牆裝修和電施工。
二、存在問題及下步打算
今年以來，全域性工作雖然取得了一定的成績，但與區委區政府的要求相比還存在著一些不足和問題，主要表現在：歷史遺留問題還有很多，棚戶區改造工程資金緊張，無法按時完工，物業管理水平與廣大居民的要求相比還有差距，等等。下一步，房管局將更加註重工作實際，不斷克服各種困難，重點做好以下工作：
(一)切實做好住房保障工作。對住房保障家庭實行動態考核、動態管理，加大廉租房實物配租租金收繳力度，擴大住房保障覆蓋面，努力解決城鎮中低收入家庭的住房困難。
(二)加強房屋產權產籍管理，切實維護房屋產權人的合法權益，做到科學管理、規範管理。加大監督檢查力度，不斷提高服務水平，認真落實首問責任制、否定備案制、微笑服務制和投訴制度，積極接受群眾監督，努力提高服務質量。繼續加強房產資訊系統建設，方便群眾查詢，加強科學管理，讓二維碼、網際網路+在房產產籍管理中得到更廣泛的應用，更好地為人民服務。
(三)不斷規範物業管理，努力提高服務水平。
一是進一步規範物業市場秩序。建立完善物業企業資訊庫、信用檔案和評價系統，開展百分考核行業評比活動，定期通報，同時不斷完善企業不良行為記錄公示和監督考評機制，重點打造一批資質等級高、服務水平高、群眾滿意度高的品牌型物業管理企業。
二是進一步規範物業服務行為。以維修資金和質保金使用、衛生保潔、安全保衛、應急維修、園林綠化、小區停車收費等服務行為為重點，積極開展物業管理執法大檢查，對收費不合理、群眾不滿意的服務企業加大處罰、限期整改。
三是進一步加大老舊小區改造力度。堅持“政府主導、部門聯動、先易後難、分佈實施”的原則，以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為宗旨，加大老舊小區改造力度，全面整治髒、亂、差現象，積極引進物業管理，推動老舊小區與新建小區物業管理同步開展。
(四)努力做好天山路和上殷莊棚戶區改造回遷工程建設工作，確保工程順利有序推進，切實把工程打造成改善人居環境的民心工程、提升城市品位的亮點工程。
20xx年，我局在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹“五個贛州”建設的戰略部署，以生態建設為中心，全力打造生態贛州，不斷推進比較完備的生態體系、發達的產業體系和繁榮的生態文化體系建設，促進經濟社會發展，促進農民增收，取得了較好的成績。
一、20xx年主要工作
(一)大力開展造林綠化，精心打造生態贛州
1、突出抓好“一大四小”工程建設。積極創新造林綠化理念，堅持一手抓“提升”、一手抓“建立”，以“三提升，十建立”的綠化工作思路，全面推進了全市造林綠化“一大四小”工程建設上臺階。各級黨政領導高度重視，親自部署，親自排程，親自督促工程的實施。著力提升了通道可視山上綠化、通道綠化、精品路段綠化水平，全面開展了“森林十創”活動，堅持多栽樹、栽大樹、栽好樹，把森林引進城市鄉村，提升了城鄉綠化水平，構建了富有贛州特色的城鄉綠化體系，初步形成了一線一景的景觀綠化通道。據統計，去冬今春全市投入造林綠化資金達到22.34億元，其中財政投入12.98億元，整合帶動社會資金投入9.36億元。完成造林綠化“一大四小”工程造林89.92萬畝，分別佔省、市計劃的160.5%和112.4%。其中：山上造林完成面積65.49萬畝，山下造林完成面積15.16萬畝，通道綠化造林9.27萬畝;完成了通道精品路段提升建設里程264.8公里;建立了森林街道30條、森林通道18條、森林園區17個、森林單位111個、森林小區(社群)80個、森林校園734個、森林營區36個、森林鄉鎮30個、森林村莊1110個、森林公園(溼地公園)18個。
2、紮實開展全民義務植樹活動。領導帶頭參加全民新春和義務植樹活動，參加義務植樹人數達到411萬人，完成義務植樹4358萬株。建立了縣級以上義務植樹示範點235個，面積7.3萬畝。由市綠化委和團市委組織的“綠動贛江源，青春我先行”——贛州百萬青少年生態環保實踐行動計劃活動，千餘名青少年代表、青年志願者、部隊官兵在沙河垃圾集中處理中心旁共同栽種了100畝青少年生態林，引導廣大青少年牢固樹立生態為重理念，積極投身生態贛州建設。在國際森林年和全民義務植樹運動30週年之際，在瑞金市沙洲壩鎮舉行“保護母親河——20xx年度青少年植樹行動”啟動儀式，中央紀委駐國家林業局紀檢組組長、國家林業局黨組成員陳述賢、團中央、全國綠化委員會領導、省林業廳、團省委的領匯出席啟動儀式，並與1000餘名青少年一起現場種植桂花、香樟等樹苗。
3、大力實施森林城市綠化工作。在贛州市中心城區新種植喬木16萬株，灌木142萬株，球類1.5萬株，地被21萬平方米，藤本4萬株，草皮11萬平方米，草花200平方米，綠地面積增加到2259.38公頃，中心城區綠化覆蓋率達45.02%，人均公園綠地面積12.02平方米。縣城綠化覆蓋率達26.98%，綠地率23.89%，人均公共綠地面積5.68平方米。
4、大力推進了生態工程建設。完成退耕還林工程建設任務8.5萬畝、長珠防林工程建設任務18.3萬畝、血防林工程1.2萬畝，佔計劃的100%。
(二)狠抓森林資源保護，改善“三江”源生態環境
1、強化了林木採伐和限額管理。一是嚴格執行森林採伐限額。嚴格執行“”森林採伐限額，20xx年度，全市木材生產計劃立木蓄積133萬立方米(出材量86萬立方米)，佔全市年採伐限額立木蓄積533萬立方米的25%。二是依法規範林木採伐管理。嚴格實行採伐指標、林木採伐公示制，建立和落實了伐區管理責任制和責任追究制度。三是加強木材加工企業的監督管理。繼續停止稽核審批以闊葉樹為原料的木材加工企業;加強木材加工企業的原料監管，要求木材加工企業建立原料收購和產品銷售臺帳，並定期或不定期地對原料收購情況進行檢查、審計。
2、狠抓了林地的保護管理。一是落實徵佔用林地定額管理規定，加強了我市林地徵佔用的稽核、服務工作，有效地保護了林地資源。二是加強林地的監督管理。積極配合國家林業局駐福州專員辦來我市開展徵佔用林地情況檢查，專門召開了會議，進行了部署整改工作。三是部署了林地保護利用規劃編制工作。組織專業技術人員進行了培訓，對全市縣級林地保護利用規劃編制工作進行了部署，與規劃編制單位簽訂了規劃編制協議，將分類、分級管理林地落實到具體的山頭地塊。預計明年5月底可完成林地檔案管理資料庫工作。
3、加強了重點生態公益林的管理。我市現有國家級和省級重點公益林面積1508.58萬畝，佔林業用地面積的33.1%;其中國家級公益林有1157.34萬畝;省級公益林面積351.24萬畝。為建設我市較完備的生態體系，一是落實了管護責任制，形成了由林業部門和地方政府共同管理的雙重管護機制，並確保管護資金的到位。二是加強了公益林的檔案管理。完善公益林地理資訊系統，理順了縣界之間公益林重疊問題，嚴格按照公益林檔案管理要求進行分類建檔，做到圖、表、卡、證、書相一致。三是開展了公益林年度檢查驗收。
4、狠抓了森林防火工作。一是下發了《關於進一步健全完善森林防火工作長效管理機制的通知》，進一步健全完善責任落實制度、宣傳教育制度、巡山督查制度、重點縣鄉管理制度、責任追究制度、值班查崗制度、林火阻隔體系等體制機制，制定了森林防火重點管理鄉(鎮、街道)標準，繼續落實了森林防火行政首長責任制。二是開展了以“建立平安春季、建設和諧林區”為主題的森林防火“平安春季行動”。三是加強森林防火基礎建設。加強了專業隊和半專業隊建設，配備專業撲火裝備，進行了專業培訓，提升了森林撲火戰鬥力;加強防火阻隔帶建設，提高森林自身抗禦火災的能力，減少森林火災的發生頻率和損失;組織實施了贛南重點火險區綜合治理專案，建立了7個現代化指揮中心和7個林火遠端監控點;開展了東江源火險區綜合治理專案初步設計工作。四是開展了森林火災預防和撲救知識培訓，展開了實戰演練。針對縣市換屆後，各縣市區分管領導進行了調整，為使他們儘快進入角色，更好地抓好森林防火工作，組織舉辦各縣市區分管領導和林業局局長參加的森林防火知識培訓班，培訓班上市林業局局長李光春進行了森林火災預防與撲救基本知識培訓;組織章貢區、贛縣和市本級專業森林消防隊在章貢區沙河鎮沙河村聯合舉行處置森林火災應急預案實戰演練。五是做好了20xx-20xx年度森林防火責任目標落實情況的全面考核。全面完成省政府下達的《森林防火責任書》確定的森林防火年度工作任務，獲得三等獎。
5、加強了森林有害生物防治。一是較好地完成松材線蟲病防治任務。開展了20xx年松材線蟲病春、秋季普查工作，制訂松材線蟲病防治方案;組織有關縣(市、區)積極開展除治工作，清理疫木(含病死樹、感染木、被壓木、衰弱木等)20447株，噴灑噻蟲啉粉劑1216公斤，取得較好防治效果。二是積極開展馬尾松毛蟲防治工作。今年為松毛蟲暴發年，為防止我市馬尾松毛蟲大面積暴發成災，下發了《關於切實加強松毛蟲防治工作的緊急通知》(贛市森防〔20xx〕1號)，開展松毛蟲防治工作排程，組織專業技術人員深入山頭地塊，全程檢查指導防治工作的實施，全市共投入防治資金319.16萬元，購買藥劑136.395噸(其中施放白僵菌粉炮37噸，比去年多17噸)。累計防治面積45.72萬畝，其中生物農藥防治32.85萬畝，化學防治11.11萬畝，物理防治1.76萬畝，發生面積防治率100%，總體防治效果達85%以上。三是抓好林業有害生物監測預報工作。釋出了林業有害生物發生趨勢預報和贛州市馬尾松毛蟲蟲情警報等林業病蟲情預報，指導各地開展防治工作;完成了“”林業有害生物市級系統測報點設定工作;四是開展了林業有害生物防治宣傳，通過“贛南新聞聯播”、“630播報”、“民生一線”等欄目，開展了林業有害生物防治宣傳和防治技術指導工作。
6、嚴厲打擊了破壞森林資源的違法犯罪活動。一是開展了全市“兩清理一禁止”、“亮劍行動”專項整治行動。據統計，全市共查處案件2086起，其中刑事案件448起，破獲355起;逮捕108人，移送審查起訴213起279人。受理林業行政案件1732件起，查處1731起。打擊處理各類違法犯罪人員2672人(次)，收繳木材3679.956立方米，挽回直接經濟損失998.795萬元。二是加大森林火災案件的查處力度。三是開展了林業行政處罰案卷自查工作。全面推進依法行政，對201x年以來實施的林業行政處罰案卷開展了認真的自查自評和整改。四是開展了打擊違法運輸木材行為專項行動。共查處違法運輸木材案件362起，為國家挽回經濟損失123.2萬元。
(三)著力建設特色產業，推進興業富民
1、大力發展油茶特色產業。積極向上爭取油茶專案資金，爭取國家補助資金3000多萬元，爭取省林業廳油茶林低改資金1000萬元。採取公司(企業、大戶)+農戶形式，完成了高產油茶造林19.19萬畝。
2、著力打造花卉苗木產業。突出抓了桂花為主的花卉苗木新型產業建設。一是編制並通過了40萬畝桂花規劃建設專案。二是向省以上林業、發改委部門申報專案，爭取資金扶持。省林業廳已撥付市本級補助款714萬元，已批覆《贛州市桂花苗木培育中心》專案並撥付資金50萬元，向國家林業局彙報了立項和專項資金的具體問題。三是建立開通了贛州市桂花苗木網站，開展了桂花苗木培育技術培訓，編印了10000冊《桂花栽培技術手冊》，免費發放到種植農民、大戶和企業手中。四是成立了贛州市桂花產業協會。五是抓好了桂花苗木培育基地建設，據統計，已完成桂花苗木產業基地建設任務54200畝。
3、加速工業原料林建設。走林企一體化道路，大力營造速生豐產工業原料林。引導贛州華勁紙業、信豐綠源人造板、山東晨鳴紙業、江西高峰、深圳國商、武漢凱迪、江西豐林等龍頭企業，採取公司加農戶或獨資經營模式建設工業原料林產業基地，完成工業原料林基地建設33.82萬畝,佔計劃任務的112%。
4、積極發展野生動植物產業。一是組織開展了馴養繁育技術培訓，提高馴養繁育技術水平。二是鼓勵馴養繁殖野生動物，對種源來源合法又符合馴養野生動物條件者及時稽核審批。今年，稽核上報了22家馴養繁殖重點保護野生動物的單位，審批了26家馴養繁殖省級非重點保護野生動物的單位。三是建立馴養繁育示範基地。幫助8家規模較大的野生植物經營利用企業，申報重點保護野生植物及其產品經營利用的行政許可。四是鼓勵野生動物馴養繁殖和經營利用企業和單位採取“公司+農戶”或“公司+合作社+農戶”等多種經營模式，輻射周邊群眾，帶動群眾一同致富。
(四)深化林業改革，優化資源配置
1、深化林權配套改革。一是開展了林權管理服務中心標準化建設，進一步完善森林資源交易平臺，規範森林資源轉讓的資訊釋出、資產評估、林權變更等服務體系。全市林權流轉面積32.61萬畝。二是不斷提升林業組織化程度。積極引導林農在自主自願和明確利益分配的基礎上，採取家庭聯合經營、委託經營、合作制、股份制等形式，組建民營林場，扶持和培育各類專業合作社和專業協會等中介組織，提高林業經營組織化程度和專業化經營水平。三是積極推進了林權抵押貸款。全市林權抵押累計貸款金額3.15億元，比上年增加了2200萬元;貸款貼息2169.34萬元。四是積極推進森林保險工作。推進龍頭企業，造林大戶參加森林保險，鼓勵和引導散戶林農、小型林業經營者參與森林保險，做到應保盡保，降低森林經營風險，保障林農利益。全市森林保險2305萬畝，保險金額92.09億元，交納保費3687.85萬元。
2、著力推進森工企業改革。一是認真做好贛州木材廠、贛州金林人造板廠職工的安置工作。二是進行了贛州木材廠、贛州金林人造板廠生活區的水電一戶一表改造工作，其中贛州木材廠生活區的水改已經完成。共預付資金366.48萬元。三是穩妥有序推進贛州貯木場、贛州森鐵處、贛州林業工程公司的企業改革工作。
3、全力推進國有林場改革。一是加大了宣傳發動力度。採取召開會議，座談等多種形式，向國有林場職工廣泛宣傳改革的歷史背景、重要意義、改革政策和目標要求，通過宣傳，增強改革信心，營造全社會關心、支援、參與國有林場改革的濃厚氛圍。二是全面開展調查模底。全面摸清資源資產、人員結構、社會保障、債權債務等基本情況。三是科學制定方案。頒佈《贛州市人民政府關於推進國有林場改革的實施意見》。四是積極穩妥推進國有林場改革。目前，全市17個有國有林場的縣(市)均結合實際制定了國有林場改革方案，完成46個林場的改制工作，佔全市改制國有林場的40.4%，安置職工9534人，佔全市改制國有林場職工(含離退休)的33.8%。五是加強了國有林場危舊房改造工作。國有林場危舊房改造工作是全國保障性住房建設的重要內容之一。全市危舊房改造工程專案10個縣(市)，共下達建設任務1737戶,爭取中央及省級配套資金3474萬元，已按要求全面開工建設。
一年來，在市委、市政府的堅強領導下，在達州市教育局的具體指導下，全市教育系統繼續按照“抓素質提升，強管理落實，辦人民滿意教育”的工作思路，以“重行動抓落實、重公正樹形象、重責任求質量、重創新推亮點”為工作取向，著力在實踐、實效、實幹上下功夫，大力實施“校長能力建設、教師素質提升、學生習慣養成教育、育人環境改善、人民滿意教育打造”五大行動計劃。各項工作穩步推進，圓滿完成了全年的各專案標任務。
一、主要工作
(一)推進依法治校，構建和諧校園。
1.進一步開展法律進學校活動。一是各學校按照要求，開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、師資、考試”五落實，並在相關學科教學中滲透法制教育。二是開展法制教育宣傳月活動，局機關和城區中國小校走上街頭開展法制宣傳教育活動，接受群眾諮詢，發放宣傳資料20xx餘份。三是各校邀請校外法制輔導員到校開展“送法進校園”青少年法制專題講座，充分利用電子顯示屏、橫幅標語、手機簡訊等載體對“依法治校”進行廣泛宣傳，法制意識深入人心，全力構建和諧校園。
2.進一步完善各項制度。先後制發了《**市教育局關於在局機關集中開展學習法律法規活動的通知》、《**市教育局機關幹部職工學法制度》、《**市教育局關於推進依法治校工作的實施意見》、《**市教育局深入開展“法律進學校活動實施方案”》等一系列檔案，與市依法治市領導小組辦公室聯合下發了《關於在全市中國小深入開展“法律進校園”工作的通知》。加強學校管理，健全法紀制度，做到用制度管人，按制度辦事，把各項工作納入法治軌道。出臺的一系列制度發揮了導向作用，具備剛性。極大地增強了廣大幹部的敬畏意識。
3.進一步開展依法行政和依法治理工作。一是依法行政，提高法治化管理水平。二是繼續推進行業依法治理，抓住影響教育發展的熱點難點問題，為教育發展營造良好的法制環境。三是深入開展社會治安綜合治理。四是抓好建立工作，目前，我市成功建立達州市級依法管理示範校16所，省級依法管理示範校1所。
(二)強化廉政教育，築牢拒腐防線。
1.紮實開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動全過程，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，淨化了黨員幹部思想靈魂，進一步轉變作風，提高新形勢下群眾工作的能力。全域性上下大興學習之風，推動群眾路線“內化於心、外化於行”;規範內部管理，塑造了風清氣正的教育形象;強化師德教育，教師從教行為進一步規範，師德師風進一步好轉。深入基層虛心徵求意見、把脈問診幫助學校發展;創新教育人事改革、有效實施群眾滿意工程，著力解決了人民群眾反映強烈的突出問題。
2.加強黨風廉政建設。組織認真收看《滑向深淵》、《象牙塔裡的蛻變》、《蘇聯亡黨亡國20xx年祭》等專題警示片，強化廉政警示教育，提高拒腐防變的能力;再次收看《焦裕祿》、《雷鋒》、《雨中的樹》等電影，學習先輩的精神和他們的價值取向，樹立正確的人生觀和價值觀。相繼出臺《教育系統正風肅紀校務七公開》、《機關幹部職工正風肅紀“六條禁令”》、《**市教師正風肅紀“五嚴格五不準”規定》、《校(園)長正風肅紀“五個一律不準、五要五帶頭”》、《20xx年黨風廉政建設工作要點》等一系列正風肅紀規定，召開全市學校中層以上幹部廉政教育專題講座報告會，強化教育系統領導幹部廉潔自律教育。與各校校長簽訂黨風廉政建設責任書，多角度、全方位規範學校行為，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。特別是《機關幹部職工正風肅紀“六條禁令”》的出臺，機關幹部職工工作作風轉變效果明顯，得到市紀委紀檢監察信訪簡報第9期刊登宣傳。
3.強化財務管理和審計工作。貫徹落實《**市中國小財務管理辦法》和《財務管理八項暫行規定》，制定《**市教育局機關工作人員差旅費管理實施細則》、《**市中國小差旅費管理辦法(試行)》。組織開展了關於貫徹落實中央八項規定精神和正風肅紀情況的監督檢查，嚴格審批學校大額開支專案，嚴控教育系統“三公”經費，今年1-10月，教育系統“三公”經費比去年同期下降45%。
4.認真做好營養改善計劃工作。積極推進供餐模式轉變程序，積極探索米、面、油等大宗物資集中採購方式，督促嚴格落實營養餐管理責任，形成高效執行的工作機制。20xx年，我市預算下達中央膳食補助專項資金2322萬元，食堂工勤人員補助經費64.4萬元。春季實施學校266所，受益學生40960人;秋季265所，受益學生40170人。採取“小夥房”和“奶+N”兩種供餐模式，春季小夥房供餐學校236所，奶+N供餐學校30所;秋季小夥房供餐學校259所，奶+N供餐學校6所。
5.切實做好資助工作。認真落實國家政策，完善資助機制，做好義務教育階段貧困寄宿生生活補助金、國家中職助學金髮放和學費減免。全年為8711名義務教育階段貧困寄宿生髮放生活補助金987.8875萬元;春季為3604名普通高中家庭經濟困難學生髮放國家助學金270.3萬元、秋季為3582名普通高中家庭經濟困難學生髮放國家助學金268.65萬元;為3000名普通高中學生免學費180萬元;為1017名中職學生提供助學金72萬元，為131名中職學生減免學費1314萬元。我市貧困大學生全年合計接受社會捐資助學款180萬元，貧困家庭中國小生受助22.86萬元，為996名貧困大學生辦理助學貸款692.08萬元。發放20xx年度省屬高校畢業生赴基層單位就業學費獎補資金140.135萬元。
6.認真做好直接聯絡服務群眾工作。制定群教工作方案，建立和完善群教工作幫扶臺賬和資訊卡，圓滿完成群教活動各階段的工作任務，多次深入太平鎮水窩子村、洪嶺寺村和太平鎮秦川社群開展結對幫扶活動，深入曾家鄉龍泉村、花紅灣村開展直接聯絡服務群眾前期調查摸底工作。共計走訪群眾88戶，162人次;召開座談會8場次，236人;發放問卷調查175份，收叢集眾意見或建議13條。為洪嶺寺村急需進行的村道路恢復出謀劃策，為社群、村、教育系統的困難群眾、黨員、教師送去慰問金和大米、油、過冬衣物等慰問品，價值2萬餘元;為支援秦川社群建設投入資金1萬元，為改善水窩子村幼兒園的辦學條件和群眾的行路難投入資金3萬元，彩電1臺。同時購買0.5萬餘元的化肥為水窩子群眾解決生產上的困難。
(三)加快專案建設，優化育人環境。
1.科學制定全市中國小布局遠景規劃，加強中國小布局調整。合理配置教育資源，全力抓好重點專案建設：**中學白沙校區建設舊房拆除工程已經啟動;三中教學樓及職中學生食堂和宿舍工程主體施工已完成;太平一小分校教學樓建設已完成招標工作，即將開工建設。20xx年，全市中國小實施的校舍建設專案120個，建設規模122702平方米，總投資16290萬元，比年初計劃增加實施專案52個。目前，已竣工專案60個，處於裝飾裝修階段的25個，主體施工5個，完成投資5835萬元，完成校舍建築面積28013平方米。完成固定資產投資入庫8個，總投資7300萬。
2.加強薄弱學校建設。在充分考慮城鎮化建設規劃、學齡人口變化趨勢、寄宿學生實際需求以及學校佈局調整等因素的基礎上，摸清全市農村義務教育薄弱學校現狀和需求，科學編制《**市全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件規劃》(20xx-20xx年)，按照“保基本、兜網底、一校一策、缺什麼補什麼”的原則，規劃建設教學及輔助用房、生活用房137253平方米，運動場146871平方米，宿舍裝置6272套，課桌椅23277套，圖書272375冊，教學實驗儀器3389710套(臺、件)，計算機3864臺，規劃投資總額3.235億元。目前，已經正式啟動我市全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工程。
3.規範教育專案建設管理。積極主動協調發改、住建、財政、國土等相關部門，加快教育專案建設相關手續辦理進度。做好學校比選限額以下建設專案競爭性談判指導和監督工作，不定期深入各專案學校進行監督檢查，確保工程建設和資金使用安全。全年累計深入施工現場檢查、指導、監管專案建設200餘人次，到學校進行規劃、選址、可研、竣工驗收 300人次，組織學校、協助相關部門進行施工圖一審、二審、初步設計方案審查12次，組織、協助、參加召開專案建設專題會、推進會、培訓會8次，完成檔案資料40餘卷。積極探索甲供甲管材料管理方式，以降低工程成本、保證工程質量。全年共啟動甲供材料專案18個，竣工9個。
4.加強教育資訊化建設。按照“先建先試、邊建邊用”的原則，與中國移動、中國電信、中國聯通三家運營公司談判並簽定合作協議，三家公司對我市78所中國小寬頻網路校校通工程進行全面建設和升級改造。目前，已有80%的學校接通光纖，並完成了校園網路升級改造，即將啟動教育局中心機房、教育資源平臺和公共服務平臺建設。創新抓好“教學點數字教育資源全覆蓋”專案管理工作，對專案學校實行掛牌管理。
(四)加強精細管理，提升學校品質。
1.深入推進學校精細化管理。繼續落實學校管理責任具體化、規範化，創特色、創亮點、創品牌，做到“事事有制度、件件有落實、人人有責任、樣樣有成效”，始終堅持把學校班子建設、教師管理、學生管理、後勤管理、安全管理、校舍管理、環境管理等方方面面工作做優、做細、做實。推薦評選了廟子國小、虹橋國小、三中、舊院國小、白沙實小為本年度精細化管理示範學校，在全市各級各類學校中發揮著引領示範作用。
2.加強學校環境綜合治理。重點開展環境綜合治理“進課堂”活動、深化學校廁所專項整治行動，積極打造“四性、四化、四美”廁所。通過“環境保護小衛士”、“疾病防控宣講員”、“創衛我參與，文明我行動”小手牽大手勸導等系列公益活動，進一步增強師生環保意識，淨化美化育人環境。
3.進一步完善德育工作機制，強化青少年精神文明建設和中國小生思想道德教育。全市中國小生近7萬人參加了“美德少年”評選活動，共評選出美德少年105名，“十佳美德少年”10名，推薦達州市美德少年10名。表彰省級三好學生3名，優秀學生幹部2名和先進班集體1個;達州市級三好學生61名，優秀學生幹部51名和先進班集體5個;**市級三好學生133名，優秀學生幹部74名和先進班集體41個。
4.鮮明“質量第一導向”，努力提升辦學水平。幼兒入園率達到77.59%。，完成率100%;義務教育階段鞏固率達到99.03%，完成率100%;特殊教育殘疾兒童入學率達到87.6%，完成率100%;解決進城農民工子女1171人入學，完成率100%。全力推進高中新課程改革，全市會考A+1等級的學生248名，A+1至A3等級的學生共計1689名。大學聯考本科上線1005人，其中一本上線99人，比去年增加了34人。
5.努力提高科技、體藝教育水平。積極組織師生參加第29四川省青少年科技創新大賽，我市10件作品參賽，獲省二等獎5項，三等獎3項，《自助淋浴》等10幅科技競賽作品獲得省級獎勵，我局獲得省優秀組織獎。**市第八屆青少年科技創新大賽評選出青少年科技創新成果共評選出一等獎98 件，二等獎187件，三等獎214件，推選了99件優秀作品參加達州市第30屆青少年科技創新大賽。我市學校陽光體育運動全面展開，**中學成功建立四川省陽光體育示範學校。**中學等9所學校參加達州市第15屆中國小生田徑運動會，105人次獲獎，15人次獲得第一名，特別是我市**中學學生阮芳蘭打破了高中組女子400米賽會記錄。達州市20xx年中國小生籃球賽，我市學校成績斐然，**中學獲城市國中組第一名，農村國中男子組前四名由我市廟坡學校、草壩中學、竹峪中學、河口中學攬獲，我局獲優秀組織獎。組織參加四川省中國小生優秀藝術人才大賽，202名學生獲得等級獎;組織參加達州市教師美術書法攝影展，我市參展作品獲一等獎16個，二等獎4個，三等獎12個;組織參加達州市第三屆中國小(幼兒園)美術教師才藝大賽，我市教師獲一等獎5個，二等獎3個，三等獎3個，我局獲優秀組織獎。
6.加強學校安全管理。層層簽訂《安全責任書》，認真落實各項安全措施和安全監管職責，落實“一崗雙責”，定期開展學校安全隱患排查。組織各校搞好安全教育日活動和第四屆中國小生安全知識網路競賽活動，並上好“安全第一課”。在“5·12”汶川地震六週年之際，指導全市所有學校搞好了應急大演練。組織全市學校安全副校長、安辦主任在市職中觀摩了地震疏散應急演練和食品中毒應急演練，並對副校長和安辦主任進行了業務培訓。《四川日報》、《華西都市報》、電視臺均對本次演練進行了報道。強化安全督查和加強安全防範和隱患整治。目前大多數學校配備了鋼叉、橡膠棒、狼牙棒、辣椒水、防割手套、盾牌、強光電筒等安保器械，市職中成功建立四川省“消防應急教育示範學校”。全年沒有出現一例重大安全責任事故，確保了平安、和諧、穩定。
7.做好教育系統信訪維穩工作。暢通民意渠道，化解群眾訴求，健全維穩工作機制，堅決杜絕重大群體性事件發生。加強內部安全防範和管理，充分發揮部門職能，推動管理創新。認真抓好本系統平安建設工作，認真開展大調解工作，調處率達到100%，成功率達到100%。認真做好防邪轉教工作，全年教育系統實現“三零”目標。做好信訪維穩，處理市長熱線、書記信箱、群眾來信120餘封，辦結率100%，滿意率100%。
(五)深化改革創新，促進均衡發展。
1.狠抓師德師風建設，樹教育良好形象。以“學”育師德，組織教職工學習《關於黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求，引導黨員幹部正確把握黨的群眾路線的本質要求和改進作風的重點;以“規”正師風，學習《教育部關於印發〈中國小教師違反職業道德行為處理辦法〉的通知》，加強教師職業道德建設，開展教育法規和政策規定專題教育，依法治學，依法治校;以“評”樹師表，評選表彰蔡宗瓊、朱芳等一大批群眾普遍認可、社會滿意度高的優秀教師，向全市教師集體發出倡議，堅守十條“師德紅線”，爭做師德模範，通過優秀教師正面引領，凝聚正能量，樹立教育良好形象。
2.強化考核評價和問責激勵機制改革。實施“臺賬式”考核管理辦法，健全學校過程和結果考核為一體的考核機制，4月起全面實施學校臺賬管理，已下發4期臺賬管理通報，在各校收到良好效果，確保政令暢通。全年編印《督導資訊》12期，發出《督查通報》8期，詳實通報了開學工作督查、學校安全工作暗訪、抽查校長在崗狀態等情況。
3.進一步強化幹部隊伍建設。以校長能力建設為重點，打造懂管理、善決策、高品質、勤落實的校長隊伍。加強學校領導班子建設，對部分學校領導幹部進行了調整交流和充實，建立學校領導幹部述職述廉制度和校長約談制度，及時糾正工作中的問題和偏差。抓好學校領導幹部和後備幹部的培養、培訓工作，全年培訓學校領導幹部61人次。選派了1名副局長參加局長教育資訊化專題培訓，1名副局長參加北師大研修培訓，5名校長參加北師大研修培訓，17名校長參加國培計劃農村中國小助力工程培訓， 11名校(園)長參加市級任職資格培訓，16名校長參加市級任職提高培訓， 21名中國小教導(副)主任參加中國小幹部“影子培訓”。
4.加強教師隊伍建設，努力提升教師專業能力。組織優秀教師“送教下鄉”、上示範課、觀摩課活動，加強校際間交流與合作;在白沙鎮小組織召開“知識大講座、教材大解讀、技能大競賽”三大活動現場會，大力推廣活動有效經驗;在鷹背國小舉行的兩市三縣六鄉十二校“雙送雙贏”活動，探索跨縣連片教研經驗，該活動被《華西都市報》和《中國教師報》宣傳報道。強化教師培訓基地功能與作用，加大教師培訓力度，開展“國培計劃”培訓778人次，達州市級培訓726人次，本級培訓4339人次，進行新教師教材知識考試，有效提升了教師隊伍的綜合素質。規範了教師隊伍管理，制發《進一步規範教職工曠工、請假和處分期間績效工資計發規定》、《規範教師隊伍流動管理辦法》，依法認定教師資格181人。
5.堅持開放辦學，加強教育宣傳工作。積極邀請家長參與學校的常規管理、安全管理、習慣養成教育管理，聽老師隨堂上課、看學校常規工作、話家校共同管理、議學校長遠發展。加強多方交流，主動地“走出去、請進來”，學習別人的成功經驗和做法，解決了學校管理措施不優、不實、不到位的問題。堅持正確的輿論導向，繼續發揮好“局長信箱”、QQ交流平臺的作用，辦好“教育論壇”，強化教育網站建設管理，做好教育熱點引導與輿論監督。加大教育宣傳力度，宣傳教育事業發展新成就、教育工作新舉措、優秀教師先進事蹟，營造尊師重教的良好文化氛圍。在新華網、人民網、中國網、當代教育網、四川教育網、四川新聞網、四川線上、四川日報網等網站刊發文章484篇，其中，在“中國·”市級部門資訊公開數量排名居全市第2位。《政務資訊》採用7條，制發教育動態24期。在報刊雜誌上刊發信息166篇，同比增長177%。全年我局辦理黨代表建議、人大代表建議、政協提案共8件，其中主辦件4件(黨代表建議1件，人大代表建議2件，政協提案1件)。
二、存在問題
一是由於教育專案數量較多，建設手續辦理繁雜，學校專案工程建設進度緩慢。二是教育裝備投入不足，裝備水平相對滯後，學校技裝工作人員(實驗員、圖書管理員等)配備不足。
三、下步打算
(一)深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，結合“黨的群眾路線教育實踐活動”成功經驗，繼續創新開展“千名教師聯絡萬名家長”活動。
(二)進一步抓好師德師風建設，加強教師職業道德建設;開展法制教育，促進依法治校、依法行政、依法監督;增強教師敬畏意識，做到敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾、敬畏職責。
(三)堅持開明開放辦學，加強對外宣傳，多方交流，邀請家長參與學校管理監督，進一步落實學校精細化管理。
(四)深化教育改革，激發教育管理活力。科學規劃、優化佈局，完成我市“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工程”，對全市38所中國小進行資訊化建設，建成我市教育資訊化“三通兩平臺”，實現鄉鎮中國小“班班通”全覆蓋。
20xx年，高新工商行政管理工作將以黨的精神為指引，不斷改進工作作風，認真貫徹市局和高新區的決策部署，在促進產業發展上要有新作為，在保障和改善民生上要有新舉措，在班子和隊伍建設要有新氣象。
一、以黨的精神為指引，謀劃和推動全域性工作
(一)深入學習貫徹精神。以更高的標準和要求學習好貫徹好落實好黨的精神，將學習成果轉化為服務高新區產業和民生髮展的精神動力和實際行動。
(二)強化領導班子建設。突出抓好領導班子民主集中制和學習型黨組織建設，要做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，團結一心幹事業、群策群力謀發展，以實際行動凝聚、激發全體幹部職工的工作熱情和戰鬥合力。
(三)加強黨風廉政建設。圍繞全域性中心和工作大局，認真按照局黨組和上級紀檢監察機關的要求，不斷創新和改革紀檢監察的監督工作方式和方法，在充分利用外部監督資源的同時，從組織領導、機構設定、人員保障、內容確定、時間安排等方面，加大內部監督力度，提升監督工作實效。
(四)切實改進工作作風。認真貫徹落實“中央八項規定”，增強憂患意識、節儉意識、廉潔意識，以優良的工作作風政風推動工作業務大提速、隊伍面貌大變化、工商形象大提升。
二、圍繞創新驅動發展，提升產業發展服務能力
(一)制定導向性政策，強化產業引導。全力服務天府新區高新片區等重點區域、高新區主導產業以及移動網際網路、現代高階服務業等重點行業、樓宇經濟等重點領域的建設與發展，促進市場主體和專案向高階產業、產業高階叢集集聚。
(二)總結小額經營社群備案制度試點經驗，適時在全區範圍內推廣;繼續探索“商事登記制度”改革，力爭在企業註冊登記的住所登記、驗資等環節和個體工商戶豁免登記上取得突破。
(三)構建國際化的工商政務服務環境。不斷優化流程、提升效能，全面推行網上核名、網上審批、網上年檢的“三網”工作。與轄區街道辦事處、各職能部門建立聯動機制，開展“工商開放日”活動，向企業和群眾宣傳工商政策，充分聽取服務物件的意見和建議，進一步優化政務服務。
(四)開展企業分類服務。加大對區內重點企業申報馳名、著名商標的引導、輔導和培訓力度;建成並完善高新區商標管理平臺，提升品牌戰略資訊化水平;深入開展“雙打”和“雙保”工作，維護品牌企業合法權益。做好動產抵押、股權質押、債券轉股權等工作，鼓勵發展股權投資企業，緩解中小企業融資困難。
(五)著力推動完善保護消費者權益社群聯動機制。將保護消費者權益網路進一步覆蓋到社群內的醫院、學校、市場、院落，並推動在各社群建立一定數量的消費者義務監督員隊伍，督促落實工作經費和兼職工作人員的報酬。
三、以食品安全為重點，整頓規範市場經濟秩序
(一)加大針對肉品、乳製品、酒類產品等重點食品品種和重點區域、重點場所食品經營的專項檢查;指導大型商場、超市建立健全食品安全自律制度;積極推進社群食品安全員制度，夯實食品安全防控網的基礎;積極解決肉類蔬菜追溯體系建設中經營戶堅持刷卡進菜、使用電子溯源稱等難點,確保全市食品安全追溯系統建設不斷推進。
(二)大力推進《xx區菜市場城鄉環境綜合治理工作方案》和《高新區菜市場考核獎勵辦法》，充分調動市場主辦單位、市場管理人員和經營戶的主動性，不斷完善整體推進、部門協同、經營者自律的長效監管體制。
(三)嚴厲查處涉及食品安全、侵犯知名企業智慧財產權以及新型別新領域等危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全的違反工商行政管理法律法規的重大違法案件;拓展執法新領域，認真查處侵害經營者和消費者合法權益、擾亂市場交易和競爭秩序的侵犯商業祕密、商業賄賂、強制交易、虛假宣傳及網路商品交易等違法案件。
(四)依託“金信工程”落實經濟戶口的日常監管工作，逐步改變傳統“運動式”、“間歇式”、“被動型”監管模式，提升資訊化條件下工商行政管理工作的效益和水平。
20xx年是“十三五”開局之年，為確保“十三五”計劃順利實現，我局在落實糧食安全省長責任制、抓好糧食儲備、行政執法、保供穩價、專案建設、市場監測、糧情調研、綜治維穩、反腐倡廉等方面，取得了較好成效，現總結如下。
一、20xx年工作回顧
(一)抓主業履主責，推進糧食工作
始終將搞好糧食購銷當作主業，將維護流通秩序當作主責，大力推進糧食工作全面健康發展。
1.嚴格糧食管理，確保儲食安全。
一是做好落實糧食安全省長責任制的前期工作。代為起草了《XX縣人民政府關於落實糧食安全省長責任制實施意見》(慄府發〔20xx〕10號)、《XX縣人民政府辦公室關於建立XX縣糧食安全省長責任制聯席會議制度的通知》(慄府辦發字〔20xx〕6號)和《XX縣縣級儲備糧管理辦法(試行)》(慄府辦字[20xx]127號)。
二是加強儲糧檢查。根據《江西省地方儲備糧管理辦法》相關規定，每月每季組織專人督查各庫點的儲糧工作，繼續對每個保管員進行百分制考評，發現問題，及時處置。目前，全系統儲備政策性糧食10128噸，經省、市檢查，獲得全省安全儲糧優勝單位稱號，做到了數量上 “賬實相符、賬賬相符、賬表相符、庫貸相符”，質量上“儲存安全、質量良好、全部宜存”。
三是提高保糧水平。全系統機械通風儲糧、環流薰蒸、計算機測溫的比例分別達到了100%、100%、74%，在害蟲防治上做到了治早、治少、治好，將蟲害損失降低到最小化。並添置了2臺數字式電子汽車衡，各類輸送清理裝置12臺。從而有效節約了保管成本，保證了糧食品質安全，提升了潛在的倉儲效益。
四是消除安全隱患。先後多次對四個儲糧庫點的電路、圍牆、糧棚、糧倉機械裝置、化學藥劑倉庫等進行了全面檢查，發現隱患，迅速整改。如投資3萬多元對彭高庫2倉、3倉的排水溝進行了加固維修，將金山庫2倉、3倉板梯間加裝了防護圍欄。並針對桐木庫點圍牆、報廢倉庫的安全隱患，一邊採取防護措施，一邊向周邊村民下發了安全警告書。同時制訂夏季、冬春季節的消防工作檢查方案，添置了必要的消防器材，逐級簽訂《糧食行業消防工作責任書》。做好防汛防洪工作，購置了一批防汛紡織袋，遇惡劣天氣，加強巡邏，實行24小時值班制等到。
五是搞好糧食購銷。多方聯絡新老客戶，銷售託市糧1810噸，20xx噸的省儲糧可望在20xx年元月上旬之前銷售完畢。由於入庫時把關嚴格，質量較好，因此兩者銷價為全市同期同行業同品種最高價，做到了效益最大化。在中晚稻託市收購工作中，由於準備充分，提高了服務質量，加強了工作督導，採取“一卡通”收購和非現金結算全覆蓋，受到糧食經紀人和售糧群眾普遍歡迎。苦戰二十多天共收購中晚稻1832噸，且糧質均好於往年，確保了政府、企業、農民三方共贏。
2.加強行政執法，搞好流通監管。
一是抓好日常糧油經營活動的監督檢查。每月對全縣糧食經營者所有的購銷活動、糧油的質量和衛生狀況和執行國家糧食流通統計制度的情況進行一次監督檢查，發現問題，責令其立即整改。
二是組織糧食庫存清查。4月上旬對所有儲糧的糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況,庫存糧食質量安全情況,儲備糧輪換情況,儲糧安全和安全生產情況,中央儲備糧代儲資格及糧食收購資格情況,國家糧食購銷政策執行情況進行了一次全面自查。做到了“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”。同時，堅持邊查邊改，以查促改，將問題整改貫穿於檢查工作的全過程，確保全縣糧食庫存真實安全。
三是開展糧食質量監測。先後開展了收獲糧食質量及衛生安全監測抽樣、倉記憶體儲糧油衛生監測抽樣、軍糧供應質量監測抽樣等，共扦取樣品24個，上報市糧油質檢中心檢測。
四是按規辦理糧食收購許可證。今年上半年依法依規為XX縣糧友大米加工廠辦理了糧食收購許可證，將“施家嶺大米加工廠”更名為“金福糧食加工廠”。
3.抓好保供穩價，促進應急保障。做大做強放心糧油配送工程。通過4年來的精心運作，縣放心糧油配送中心目前已與200餘家用糧單位簽訂購銷合同，實行專用“放心糧油監製”包裝，檢驗報告，入庫前二次複查，銷售時票貨同行，售後及時跟蹤回訪，全程保證質量，確保糧油品質安全。今年直供配送大米310噸、食用油225箱、麵條203箱，實現銷售額205.5萬元(大米131.8萬元、食用油40.8萬元、其它32.9萬元)，銷售毛利16.3萬元。擴充套件原糧購銷業務，購銷晚稻6315噸，購銷收入174萬元，銷售毛利9.5萬元，合計銷售總額379.5萬元，銷售毛利25.8萬元。為國有糧食企業迴歸市場，打造“放心糧油工程”邁出了堅實的一步。
其次是進一步完善《XX縣糧食應急預案》。確定2家糧食應急加工企業和6家糧食應急供應企業，對原糧供應、糧油加工及糧油供應企業的職責做出了具體界定，切實加強應急糧源保障、糧油加工和應急供應體系建設，提高糧食應急保障水平和社會糧食應急供應。同時，要求全縣從事糧食收購、加工、銷售的經營者執行省政府制定的最低和最高庫存量的規定，並與縣放心糧油配送中心、兩家大型超市聯絡，落實成品糧庫存，確保節假日、重要時段和特殊群體、敏感區域的糧食供應。
4.搞好專案建設，促進行業發展。由於受主客觀原因的影響，金山新3倉的建設已停工將近三年，經過與建築方的多次協商溝通，在完善了該工程招標手續的基礎上，於今年6月份已重新開工建設。另外，縣糧食物流公司和配送中心大樓建設的前期工作正在有條不紊的進行之中。
5.加強市場監測，維護流通秩序。加強全縣糧油市場監測，完善糧油價格測報、市場供求監測、市場預警體系和機制，堅持糧食價格監測情況“週報”和糧食市場供應情況“月報”制度。同時，加強市場監測和重點企業監控管理，加大對秈米、麵粉供應數量及價格監測力度，建立監測資料對比、校核、分析制度，定期上報監測資料和分析結論;對糧油加工、批發、零售企業進行排查、登記，掌握糧油庫存、加工和銷售情況，切實履行社會糧食流通監測管理職責，嚴格監督檢查，打擊不正當競爭和串通漲價等行為，維護正常糧油市場秩序，確保糧食市場穩定。
6.開展糧情調研，服務科學決策。一是開展糧油供需情況調查。對糧情定點村的30個農戶及20個城鎮居民戶的糧油供需情況進行調查，完成了我縣上年度社會糧食及油料供需平衡調查。二是開展糧油生產情況調研。開展了油菜籽種植和稻穀生產情況的調查、分析、預測及鄉村居民存糧專項調查，開展了種子選播、農藥化肥使用和勞動力成份情況調查及科技儲糧情況調研等，促進了上級及時掌握基層“三農”情況、適時調整糧食政策。
(二)抓綜治保維穩，力爭大局穩定
面對新舊矛盾和不穩定因素，局黨支部帶著極大的誠意和耐心勸訪接訪、見面對話、解決問題，維護了大局穩定。
1.從感情上理解安撫。糧食系統下崗職工眾多且絕大部分既無一技之長，又無創業基礎，謀生艱難，生活困頓。局黨支部充分理解並體諒他們的苦衷，對特困人員和涉軍群體，逢年過節都由支委成員帶隊走訪慰問，對他們提出的要求，在不違反政策的前提下盡力幫助解決。同時也推心置腹向他們解釋系統當前困境和難處，分析上級有關政策，得到了他們的理解與支援。
2.從政策上給予照顧。通過核實政策、聯絡協商和積極上報，按政策落實了4名“7984”退伍軍人的工資和繳納養老保險問題;對曾持證從事保防工作8年以上的人員要求提前5年退休的訴求，縣局出面與市勞動局、社保局進行多次銜接，逐一作出了明確答覆。
3.從制度上加強保障。按照“穩定壓倒一切”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實綜治維穩的各項責任和措施。成立專門的綜治維穩工作班子，制定維穩包案工作方案和目標管理責任制，明確維穩包案責任，逐級簽訂安全維穩責任狀，建立各類涉穩臺帳，將綜治維穩責任落實到崗到人，避免了群訪纏訪及到市、赴省、進京上訪事件的發生。
(三)抓作風反腐敗，建設廉潔機關
牢牢將幹部作風建設和黨風廉政建設抓在手上、落在實處，確保領導班子廉潔奉公、幹部職工凝神聚氣、行業風氣清正良好。
1.加強黨性教育。全域性上下開展了“黨建+”、“兩學一做”的學習教育，以及“工作作風和機關效能集中整治活動”。整個過程中做到了領導重視，責任到位，學習紮實，效果到位，敢於亮醜，整改到位。達到了“四風”轉變、團結幹事、廉潔自律、思想解放、工作實效上五個初見成效。
2.樹立良好作風。每月繼續實行工作督辦制。月初下發當月工作計劃，月中由分管領導督辦，月底彙報工作完成情況。對工作完成不力者，第一次進行誡勉談話，第二次給予經濟處罰，第三次責令其自動下崗。每日實行上下班簽到考勤制。
由局紀檢監察線上人員不定期查崗，發現工作時間網上聊天、玩遊戲、收聽音樂等做與本職工作無關的違規者，每次給予50元的經濟處罰，屢勸不改者扣發全年績效獎並全系統通報批評。另外嚴控“三公經費”支出。公務接待嚴格按照縣委規定和機關管理制度執行，不超標、不出格。通過嚴控標準，全域性全年的“三公經費”開支與去年同比下降22.75%。
3.健全廉政機制。嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，開展崗位廉政風險自查自控，進一步健全黨風廉政建設責任制、行政效能監察責任制、優化經濟發展環境責任制以及服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、投訴舉報制、過錯追究制、績效考核制、黨支部及機關幹部學習教育制度等，建立起了縱向到底、橫向到邊的反腐倡廉機制和監督檢查機制。
4.加強財務管理。繼續修訂和完善了機關經費管理、國有資產管理等制度。同時，加強上級撥付資金管理，落實倉庫維修資金，對倉庫維修專案進行完工審計，並對維修資金的使用進行績效評價。對倉庫建設資金，嚴格按要求通過財政支付系統進行支付，堅決杜絕截留、拆借、挪用等情況發生，做到了專款專用，杜絕了違規違紀行為的發生。
二、當前存在的困難和問題
1、工作經費嚴重不足。縣財政核准我局20xx年度預算經費為36.9萬元，全系統共32名幹職工僅5人屬財政撥款，而維持全系統正常運轉需每年需開支160餘萬元，全域性除了每年90萬元儲糧保管費收入，並無其它經濟來源，資金缺口將近35萬元。
2、無辦公用房。20xx年12月企業改制時我局將原辦公樓一起置換給了吉水開發商，現一直以每月5400元向慄江苑開發商返租辦公用房。
三、工作建議
1、懇請縣政府出面調處金山糧庫界址問題，進一步優化縣直屬糧庫的工作秩序和建設環境;
2、落實糧食行政執法編制和人員，並將經費納入縣級財政預算，化解糧食行政執法無經費的困境。
四、20xx年工作打算
1.嚴格履行部門職責，繼續抓好抓實糧食安全省長責任制的落實。
2.儘快保質保量完成金山新3倉的建設任務。
3.輪換20xx噸省儲糧，輪入20xx噸縣級儲備糧，落實好3000噸縣級動態儲備糧庫存。
4.抓好糧食流通產業專案的申報和銜接工作，重點打造好XX縣糧食物流公司建設專案。
20__年，在區安委會安監局的領導和大力支援下，我鄉從實際出發，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以安全生產工作結合“雙百日”行動為主題，促進基層落實責任，健全制度，立足防範強化宣傳，整治隱患，切實加強和改進全鄉安全生產的基礎工作，把安全生產工作同建設社會主義新農村有機結合起來，與全鄉經濟社會發展各項工作同步規劃，同步部署，同步前進，促進安全生產與社會發展相協調，全鄉安全生產工作得以穩定發展。有效預防了重特大安全生產事故的發生。實現了20__年365天安全生產日。20__年安全生產工作進展情況總結如下：
一、建立健全安全生產管理機構，逐步完善安全生產責任制
一是調整充實了鄉安全生產管理委員會組成人員。由鄉長任主任，分管工業鄉長為副主任，鄉相關部門、學區、各村及規模以上企業主管安全生產負責人為成員的安全生產管理委員會，負責安全生產管理委員會日常工作;
二是20__年鄉黨委、鄉政府按照上級要求組建成立了鄉安全生產管理站，認真貫徹落實“五到位”，站長由分管工業的副鄉長兼任，並在機關中挑選責任心強、工作得力的4名幹部為安監站工作人員;
三是我鄉在成立安監站的同時，成立了村級安全管理領導小組，由村主任擔任組長，成員由村所轄企業負責人組成。四是全鄉重點骨幹企業，全部建立健全了安全管理機構，制定了本企業安全生產規章制度，成立了負責安全的科室，明確了專、兼職安全管理人員和責任。鄉、村、企業安全管理網路的建立，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管。
在完善機構的同時，鄉政府每年初召開全鄉安全生產大會，鄉與各村、重點骨幹企業，簽定了安全生產責任狀。做到了有目標、有責任、有考核、有獎懲。
二、完善安全生產各項規章制度，實施重大危險源重點管
建立健全各項安全生產規章對制度。我鄉安監站從安全生產的部署、檢查、整改、獎懲、事故處理等各環節入手，建立完善了鄉域內企業安全生產分佈圖，安全生產管理網路、安委會及安監站工作人員職責、安全生產檢查制度、隱患排查制度、事故報告制度、職工教育培訓制度、獎懲制度等一系列工作職責和制度，同時還層層制定了重點骨幹企業，重大危險源安全生產事故應急救援預案。
為便於對重點骨幹企業管理，尤其是加強對重大危險源的監控，鄉安監站對重點骨幹企業建立了企業安全檔案，並計劃於今年實行“一企一檔”的分類管理。明確哪些企業是鄉安全生產的監管重點，哪些部位是企業的安全生產管理重點，企業存在那些安全隱患，安全隱患整改的情況如何等等一目瞭然，保證了及時準確的掌握企業情況，有重點、有銜接的抓好企業安全工作。
我鄉確定的重大危險源企業一個，恆興熱電有限公司，經多次檢查，不存在重大安全隱患，該企業安全生產監察機構及各項規章制度比較健全，並且重新修定了本企業安全生產應急預案，預計再經過對車間、班組安全責任制補充和完善，並認真整改細小隱患，四月初可達到“法人代表安全生產雙百日”驗收條件。
三、加強宣傳教育，增強企業安全和職工自我保護意識責任感
一是加強法律法規培訓。一年來，特別是結合安全生產雙百日活動，我們共召開4次規模較大的安全生產會議，進行一法一條例培訓，用以會代訓的方式對安全負責人和安全專管員用安全生產知識及案例講解《安全生產法》《河北省安全生產條例》《勞動合同法》《工傷保險條例》等有關知識，告戒企業銘記血的教訓，防微杜漸，防患於未然，使企業業主提高了法律意識，充分認識誰是企業的責任主體，增強了抓好企業安全工作的責任感和壓力感;
二是開展了“安全生產人人有責，安全防範從我做起”的宣傳教育，在廣大幹部職工中廣泛宣傳安全生產知識。
三是深入紮實開展安全生產月活動。在今年6月份“安全生產活動月”期間，配合區安監局在繁華地段開展了大型宣傳活動，在鄉域內企業、廠礦、村進行了巡迴宣傳;各廠礦、企業單位在大門口、廠區、車間、建築工地等場地懸掛橫幅標語12條，大字標語8條，小標語100餘條，書寫板報10期(塊)。開展多種多樣的宣傳活動，使安全生產活動深入人心，全力營造“實施安全生產法，人人事事保安全”和“安全生產，責任重於泰山”的濃厚輿論氛圍，從而提高了各企業業主、企業廣大職工的自我保護意識和防範意識，限度地減少事故發生。
四、加強特種作業人員管理、培訓，做到持證上崗
人的因素是造成事故的主要原因。近一年來，我們抓住這個重要環節，督促各企業積極報名參加區安監局和技術監督等部門對特種作業人員、涉爆人員、剷車司機、司爐工、電工、焊工人員培訓。通過培訓，使他們掌握了安全操作技能，做到了特種作業人員必須持證上崗，不參加培訓不準上崗，無證人員禁止作業的要求。
五、不斷探討安全生產工作新思路、創造性開展工作
一是創新工作方法。結合本鄉企業實際及往年事故的教訓，為把事故隱患消滅在萌芽狀態，深入企業進行不定時督導檢查;採取明查暗防、重點檢查抽查等多種方式，直接深入到車間、班組、作業現場、重點崗位、重點環節進行檢查，發現隱患及時督促整改，狠抓落實，務求實效;實施一系列安全生產專項整頓，通過創新安全生產工作的新機制，使企業安全生產工作實現根本性好轉。
二是在原有臺帳和會議記錄的基礎上又完善建立了安全生產會議臺帳、安全生產檢查臺帳、宣傳教育培訓臺帳、特種作業人員臺帳、事故管理臺帳、安全生產會議記錄、檢查記錄、隱患排查記錄、事故報告處理記錄，對具有危險源的企業專人管理，重點監控。
三是認真做好周計劃和總結工作。每星期制定一週工作計劃，總結上週工作完成情況，對檢查出的隱患、限期整改情況彙總起來，利用簡報形式通報全鄉。
四是為企業搞好服務，幫助新上企業和轉制企業、安全基礎差的企業建立完善各項安全制度，幫助制定各崗位操作規程，與企業共同搞好安全管理，形成了良好的互動安全管理機制。
五是按照企業分佈情況，按屬地管理原則，對企業實行鄉、村兩級管理，要求各村對本轄區內企業每月檢查一次，同時將檢查結果和整改措施報安監站，做到對安全隱患橫向到邊，縱向到底，不留死角，疏而不漏，有效控制。
一年來，我鄉在安全生產方面做了一些工作，由於建站時間短，且業務能力和經驗不足，安全生產建設工作還有許多不足之處，主要表現在新建企業安全生產機構設定與規章制度還相對滯後。20__年我們將認真學習兄弟鄉鎮先進經驗，進一步加大安全生產建設基礎工作的力度。近期安全生產工作安排如下：
1、按照市政府《關於進一步加強鄉鎮安全生產建設工作的意見》及區領導要求。制定__鄉安全生產建設工作的實施方案，並由鄉安監站組織實施。
2、制定村(居)委會安全生產規範化建設考核細則，明確安全生產管理人員和職責，確定屬地管轄範圍、實行量化指標考核與年度經濟指標考核相掛鉤，按績效獎懲。並實行一票否決制。
3、春節後由鄉安監站組織和指導村居委會安全生產領導小組對所轄村域內新建企業開展基礎建設和制度建設工作，確實做到新建企業機構設定到位、監管人員到位、監管人員到位、監管網路到位、安全生產責任到位、管理制度到位。
4、年前佈置鄉域內各企業安全生產隱患自查，並有鄉安監站進行進行抽查。確保春節期間安全生產。
今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導和省統計局的具體指導下，以學習習總書記系列講話和黨的xx大以來的全會精神為主線,緊緊圍繞縣委、縣政府全年工作部署，以“兩學一做”學教活動為抓手，以統計基礎規範化建設和第三次全國農業普查工作為中心，著力推進統計改革，強化作風建設，夯實統計基礎，打造誠信統計，提升統計服務水平，推動全縣統計工作再上新的臺階。
一、主要工作完成情況
(一)圍繞中心，高質高效，發揮統計基礎職能
緊緊圍繞全縣經濟建設工作中心，切實改變工作作風，提高工作效能。充分發揮了統計的資訊、諮詢和監督職能，定期釋出全縣經濟和社會發展統計資料，圓滿地完成了各項工作任務。
(二)精心組織、周密安排，紮實搞好第三次農業普查工作
一是成立了由常務副縣長崔振儉為組長、相關部門領導為成員的第三次農業普查領導小組和普查辦公室;
二是下發了《XX縣人民政府關於做好第三次全國農業普查工作的通知》(固政文〔20xx〕252號)和《關於組建XX縣第三次全國農業普查領導小組辦公室的通知》(固農普字〔20xx〕1號)，全縣33個鄉鎮、辦事處均組建了普查機構及辦公室,落實了農業普查必需的人員、經費和辦公地點;
三是相關部門通力協作，多次召開協調會議，研究部署全縣第三次農業普查工作;
四是採取多種形式開展農業普查宣傳工作，營造依法普查的良好氛圍;
五是按照上級要求，精心選調普查指導員和普查員並全力搞好普查登記和PDA操作培訓;
六是精心組織農普試點工作，為正式登記奠定基礎;
七是創新工作機制，行文《關於第三次全國農業普查實行包鄉責任制的通知》，實行農普辦全員包乾責任制，一包到底，一責到底。當前，清查摸底、業務培訓、宣傳發動等工作正在如火如荼進行中。
(三)突出重心，逐項落實，統計重點工作成效明顯
1.繼續加強“四上”企業入庫申報工作。一是繼續執行縣政府出臺的相關政策和獎補措施，為管理單位和企業納入統計監測提供幫助;二是堅持採取“先進庫，再有數”的原則，對新開工達產企業及時梳理申報入庫納入統計監測;三是對所有新增單位按照國家規定及時納入統計單位名錄庫，確保“四上”企業應入盡入，應統盡統，指導督促企業如實反映增長情況，確保我縣經濟發展成果得到真實體現。
2.紮實推進統計單位基礎規範化建設，確保網路資料質量。依據省統計局個專業制定的基層基本單位統計規範化建設標準，紮實抓好貫徹落實。縣政府辦以固政辦明電〔20xx〕28號文明電各鄉鎮、辦事處、產業集聚區，從統計人員固定化、統計處理網路化、統計業務制度化、統計管理常態化、統計獎補常態化五個方面提出具體要求，縣統計局為此召開專門會議進行了安排佈置並分專業進行了定期督導和檢查驗收。今年已有30%以上的“四上”企業達到或基本達到統計規範化建設標準。
3.嚴守“四條紅線”，實現核查督查全覆蓋。我局嚴守“四條紅線”，堅持以自查為基礎開展統計督查核查工作，今年主要對工業企業、商貿企業、服務業企業、固定資產等專業進行統計基本單位和資料質量檢查，實現督查核查全覆蓋。採取統計規範化建設提前介入機制,對新增“四上”企業進行統計法宣傳，提供統計資料是每個公民應盡的義務，較好地保障了我縣統計工作和統計資料的健康生產。
(四)努力做好統計服務，著力打造統計服務精品
1、做好統計資料的開發和釋出。逐月向主要領導提供經濟和社會發展統計資料，分季度做好經濟形勢分析。建立了鄉鎮、辦事處主要指標完成情況定期通報制度。釋出了《20xx年度XX縣國民經濟和社會發展統計公報》。
2、做好特色統計服務。及時編印《20xx統計服務“兩會”手冊》，分析了全年經濟形勢，闡述了統計改革發展成果，為兩會代表準確掌握經濟發展特點，謀劃20xx年度工作提供了全面、詳實的資料依據。全年，共編刊《統計快訊》35期，及時反映了全縣經濟發展情況。
3、做好經濟形勢研判。圍繞行業和產業發展，有重點地開展調查研究，在詳實掌握經營單位經營狀況後，運用統計分析方法撰寫出資料真、見地深、建議中肯的分析報告，為領導決策提供科學參考。
(五)快、準完成縣委、政府交辦的調查調研任務
1、開展了扶貧精準度專題調研。按照縣委、縣政府對精準扶貧調研的要求，元月下旬，由我局牽頭、聯合國調隊和地調隊組成六個調研組，對全縣12個鄉鎮的9個貧困村和3個非貧困村的440個貧困戶和173個非貧困戶集中一週時間開展扶貧精準度實地調研，撰寫了《關於XX縣扶貧精準度的調研報告》，報告詳實反應了我縣近年扶貧開發建檔立卡貧困人口複核工作的質量、存在的問題以及精準幫扶工作的開展情況，為全縣制定兩年脫貧和精準扶貧工作政策提供了重要依據，得到縣委、縣政府主要領導的首肯和讚譽。
2、開展了對XX縣城市公共交通情況的調研。7月初，根據縣主要領導的安排，我局組織人力利用近半個月的時間，通過進社群、訪市民、乘公交、與乘客交談、找車主聽意見等多種形式，對我縣目前的城市公交現狀進行了全面詳實地調研，撰寫了《關於XX縣城市公共交通情況的調研報告》，為縣委、縣政府全面瞭解、掌握我縣城市公共交通狀況、並根據情況制定出相應的我縣中短期城市公共交通策略提供了重要參考。
3、開展了XX縣城區過路天橋建設民意調查。為切實解決城區交通量大，繁華路段機動車、非機動車、行人之間爭道現象，確保交通通暢和行人的安全。按照縣委、縣政府領導安排，8月23日至9月1日，XX縣統計局在蓼城、番城、秀水三個辦事處開展了城區過路天橋建設民意調查。
向廣大市民發放萬份調查問卷，主要對“關於城區繁華路段是否需要修建過路天橋問題”、“關於哪個位置目前最急需修建過路天橋問題”，通過對調查問卷的彙總和比率計算，向縣委、縣政府提供了建設性建議，為解決我縣縣城主要交通路口的高峰擁堵、打造城市亮點、提升城市的品味發揮了統計調查的重大職能。
(六)加強統計基礎建設
1、加強業務培訓。一是針對今年全縣鄉鎮、辦事處、集聚區統計人員調整面較大,新上崗統計人員業務不熟的實際，在縣委黨校組織了為期3天的全縣統計業務人員專業技能培訓，有效提高了全縣統計人員、特別是基層統計人員的業務素質;二是結合第三次農業普查業務需要，在11月9日-18日分片區對全縣20xx多名普查指導員、普查員進行了業務培訓，為做好全縣三農普工作奠定了堅實的基礎。
2、完善統計網路。根據省統計局相關要求，新購置裝置完善了網路雙倍，改善了局視訊會議室條件，統計工作網路化水平有了進一步提高。
(七)加強機關建設，樹立統計形象
1、切實改進工作作風。切實加強學習，樹立大局意識，厲行勤儉節約，嚴格監督檢查，建設和諧機關。嚴格履行“五禁止、十不準”，杜絕任何違紀違規現象發生，樹立良好政府統計形象。
2、嚴肅工作紀律。按照《關於進一步嚴肅黨員幹部從政有關紀律的通知》要求，嚴肅政治紀律，嚴肅工作紀律，嚴肅組織人事紀律，嚴肅會議紀律，嚴肅廉潔從政紀律，堅持機關工作人員上下班簽到制度，堅持財務管理會審會簽制度，著力推進服務型統計建設。
(八)積極開展“兩學一做”專題教育
按照縣委“兩學一做”學教辦要求，在全域性組織開展以“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”為主要內容學習教育活動，教育引導全體黨員增強看齊意識、黨性意識、紀律規矩意識，做到在實際工作中比黨性、提升政治素養，比能力、提升業務水平，比作風、提升整體形象。
一是成立了統計局“兩學一做”領導小組及辦公室,組織領導全域性“兩學一做”學習教育活動。二是制定了《XX縣統計局“兩學一做”學習教育活動實施方案》，從組織保障到具體學習書籍和時間，有效保證了我局“兩學一做”學教活動的開展;三是創新形式開展學習，組織開展“我為黨旗添光彩”演講活動、“人人真當活雷鋒”道德講堂等活動，以上率下，營造了濃厚的比、學、趕、幫、超氛圍。
(九)紮實開展精準扶貧工作
我局自去年下半年接到扶貧攻堅任務以來，制定脫貧計劃、組建駐村工作隊、開展“一對一”“一對多”結對幫扶活動。
一是堅持扶貧日巡查制度，每週一局長趙瑜帶領班子成員到下樓村開展脫貧輔導已成常態化，第一時間掌握貧困戶的脫貧動態;
二是駐村工作隊有效開展工作，局成立了以副局長吳忠為隊長，能源科股長童俊傑、核算科股長鬍國春、辦公室工作人員王駿為隊員的駐村工作隊，常駐段集鎮下樓村開展精準扶貧工作。先後製作了《統計局駐段集鎮下樓村扶貧工作隊聯心卡》和《段集鎮下樓村貧困戶扶貧幫扶明白卡》，將每一戶家庭成員資訊、致貧原因、幫扶措施及成效等九項逐一分類填入明白卡，實現“一戶一卡”、“一戶一策”;
三是幫扶責任到人，局辦下發了《XX縣統計局關於黨員幹部開展“一對一”、“一對多”結對幫扶工作的通知》，明確每位黨員幹部幫扶的責任和所包貧困戶，凝聚全域性力量共同脫貧攻堅;四是積極作為，把任務產業扶貧與專案實施同時推進，跟蹤落實，確保扶貧效果精準有力。
二、20xx年工作計劃
(一)全面完成第三次全國農業普查工作。第三次全國農業普查工作將於20xx年元月1日正式登記，組織開展農業普查，對科學制定“三農”政策、實現農業現代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。我們將在縣委、縣政府的正確領導和省農普辦的具體指導下，積極努力，創新工作，高效、嚴密、快捷組織實施好我縣農業普查下幾個階段工作，為圓滿完成我縣第三次農業普查工作做出積極貢獻。
(二)繼續做好統計調查研究工作。深入一線，開展調查研究，真實掌握企業和行業發展狀況，為各級領導準確掌握行業和產業發展特點提供參考。圍繞經濟熱點和發展難點，制訂調研課題，組織專業人員認真開展專項調查，寫出有價值的統計調研報告，
(三)抓好統計法制建設工作。廣泛宣傳《統計法》，結合“六五”普查和經濟普查宣傳，增強依法統計意識，加大對統計違法案件的查處力度，嚴厲打擊各種統計違法行為，確保統計工作秩序和統計資料質量。
(四)繼續抓好精神文明建設工作。按照精神文明建設年度工作要點和新的省級文明單位標準，開展豐富多彩的群眾性建立活動，大力開展社會主義核心價值觀教育，繼續鞏固精神文明建設成果，為明年再次申報建立省級文明單位打下堅實基礎。
按照今年工作的總體要求，全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，深入抓好區委、區政府以及上級審計機關的中心工作，突出重點，注重實效，切實履行審計職能，落實好審計各項工作任務。現將審計工作情況彙報如下:
一、“”時期及20xx年審計工作基本情況
“”期間，我局共完成審計專案251個，查出各種違規金額1118.2萬元，管理不規範金額161616.66萬元，依法處理上繳財政735.5萬元，核減工程款5067.58萬元，向紀檢監察機關移送案件1起。我局有2個專案被自治區審計廳評為全區優秀審計專案;5個專案被市審計局評為全市優秀審計專案，其中公車工業園路網沙田路工程竣工結算審計專案獲全市一等獎。區審計局榮獲“全市審計系統先進集體”、“全市審計整改年活動先進集體”、“20xx年保障性住房審計專案優秀審計組”等榮譽稱號。其中在20xx年以來，我局共完成各項審計專案35個，查出主要問題金額60682.78萬元，其中：違規問題金額633.69萬元，管理不規範金額57826.61萬元，核減工程投資額655萬元。提出審計建議並被採納76條，上報審計資訊35篇。對審計查出的問題，我局依法作出了審計處理，大部分問題已得到了糾正和改進，有些正在積極整改中。
(一)深化財政預算執行審計，規範預算管理
20xx年，我局完成區本級財政預算執行情況審計專案1個，共查出管理不規範問題10個，主要問題金額45978萬元，其中：查出違規金額441萬元，管理不規範金額45537萬元，挽回經濟損失1063萬元。對公共資金、國有資產、國有資源實行審計全覆蓋，以預算執行為主線，重點關注國庫集中支付管理、財政存量資金、“三公”經費情況等方面，加強對財政資金分配、使用和管理情況的監督。提升預算執行審計的影響力，注重從體制、機制、制度層面分析原因，提出改進建議，維護公共財政安全。
(二)強化領導幹部經責審計，促進領導幹部清正廉潔
根據區委組織部委託，我局20xx年對7名領導幹部進行經濟責任審計，現已完成3名。審計查出主要問題17個，主要問題金額12482.3萬元，其中：違規金額192.69萬元，管理不規範金額12289.61萬元。審計重點關注領導幹部任職期間執行上級經濟法規和政策、資金使用管理、單位內控管理、遵守各項廉潔規定等情況。對審計發現的問題，我局對被審計領導幹部應承擔的責任作出了實事求是的界定和客觀公正的評價，分別向被審計單位提出了提出加強現金支出管理、嚴控三公經費支出規模、規範財務原始憑證等切實有效的審計建議，進一步促進領導權力規範執行，清廉作為。
(三)加強政府投資專案審計，減少財政資金流失
20xx年，政投審計審結專案共29個，核減工程款655萬元。審計結果表明：政府投資專案在承發包、投資控制等環節存在一些問題，如工程結算資料稽核不夠嚴格，工程造價把握不當;部分工程現場簽證資料管理不足;專案實施過程中的監管力度不夠等。針對存在問題，我局利用資訊化管理開展審計，政投審計專案的審批、管理、規範專案資金撥付程式、提高資金使用效益等方面不斷規範化、科學化，有效地為政府及建設單位堵塞了漏洞、節約了建設資金。
(四)關注專項資金審計，提高資金使用效益
現階段，已完成專項調查審計3個，審計查出主要問題金額2141.48萬元。一是完成審計署統一組織續審專案，港口區20xx年城鎮保障性安居工程跟蹤審計;二是配合市局完成港口區20xx-20xx年縣域義務教育均衡發展專項資金審計;三是完成了港口區西灣海域環境整治工程現場指揮部資金審計。審計反映了專項資金的基本使用情況，揭示了專項資金使用存在的問題，客觀事實地提出了審計意見，推動審計整改，確保專項資金使用的規範性、科學性。
(五)自然資源資產審計情況
本年度，領導幹部經責審計其中有港口區水利局、港口區農業局為自然資源資產管理部門，我局對其部門進行經責審計時，加強審計監督覆蓋內容，關注生態環境和自然資源的相關制度政策、管理體制等在被審領導幹部執行中存在的問題和缺陷，分析原因，提出整改建議，切實履行好自然資源資產審計監督職責。
二、審計工作面臨的形式及存在的突出問題
(一)編制少，業務人才緊缺
按照上級要求，審計覆蓋面要進一步擴大，因此我局審計工作任務不斷增加，審計任務繁重與審計力量不足的矛盾越來越突出。審計業務人才難招、緊缺，主要原因是審計部門編制少，臨時聘用進來的人員，業務剛培養熟練，由於沒有編制，遇到更好的發展崗位就走了，很難留得住人。
(二)審計資訊化發展較慢
目前仍處在向無紙化審計辦公模式發展階段，但審計人員的資訊化知識不夠系統、全面，培訓力度又不足以解決審計需要，致使審計人員運用AO、OA審計辦公系統不純熟。
三、審計工作的發展思路
(一)不斷提高審計幹部隊伍的綜合素質，從本質上提升審計質量
一是加強審計工作規範化建設，審計幹部要以審計八不準為指標，以強化服務和監督為重點，不斷完善責任制、審計工作制度、審計程式，提高工作效率。二是堅持“全面審計、突出重點”的方針，圍繞區委、區政府以及民眾關心的問題，對每一個審計專案都要審深、審透，充分發揮審計的綜合經濟監督職能。
(二)轉變審計工作方式，推進全面實行計算機審計程序
應加強計算機技術和風險分析方法在審計中的運用,提高審計的經濟效益性。審計人員必須掌握審計系統AO、OA的運用操作，注意審計系統軟體的更新，與時俱進，避免審計失誤。通過計算機，對審計質量總體進行全面檢查，降低審計風險。
(三)適應新形勢要求，拓展審計內容
一是財務收支審計，加強“三公”經費公款消費預算管理、嚴防“小金庫”，完善公款消費使用和報銷程式，促進公款消費的資訊公開。二是積極探索對領導幹部實行自然資源資產離任審計，將領導幹部的經濟責任審計與自然資源資產的開發利用、保護相結合，全面監督領導幹部責任。三是政府重大專案資金審計，積極開展對政府投資專案前期費用審計、招標控制價審計、事中現場跟蹤審計、竣工結(決)算審計等，確保審計內容的全覆蓋。
XX年，我局堅持以“”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會以及xx市委十屆七次會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以轉變管理理念、提高管理標準、提升管理水平為全年工作主線，以省建設系統行政執法隊伍規範化建設為抓手，切實履行城市管理職能，打造服務品牌，加大管理力度，規範隊伍建設，為改善我市人居環境和投資環境，努力促進全市經濟社會又好又快發展，實現文明、和諧的新做出了積極貢獻。
XX年工作回顧
一年來，我局把深入學習實踐科學發展觀貫穿於整個城市管理的全過程，切實關注全市民生，促進經濟穩步增長，保持社會穩定和諧。以建立“優美環境、優良秩序、優質服務”為核心，增強服務意識，突出服務民生，促進社會和諧，將“服務”貫穿於整個管理工作的始終，以學習實踐活動的明顯成效推動各項工作上水平。
一、推進市容市貌管理，提升城市文明形象
今年以來，我局切實履行城市管理職能，努力提高城市管理質量，鞏固文明城市成果，落實長效管理措施，加快推進城市市容市貌管理步伐。一是加強人力客運三輪車文明營運管理。今年，我局從貫徹落實科學發展觀的高度出發，切實改善服務民生的各項管理措施，把原有的對三輪車業主的路面管理、驗換證管理、收費管理全面轉向全新的管理模式，切實取消了三輪車營運“掛靠管理費”。同時，全年組織了四次三輪車從業人員文明營運培訓，免費為全市911輛三輪車驗換證，全面噴漆，更換了防雨簾，讓三輪車業主減免從業成本，自覺文明守法、按章營運的同時，也切實改善了城區市容市貌，從而使他們在體會到政府的關愛的同時，更加自覺服從管理、配合管理。二是加強城區便民攤點的管理。推出以人為本、文明規範、以疏為主、錯時管理的新方式，一方面積極與農貿市場、社群對接、協調、溝通，將馬路市場、流動攤點就近引導到次要幹道或農貿市場，另一方面，按照“定點、限時、便民、有序”的原則，統一設定和規範了城區500多戶早晚市攤點，60多戶水果棚點，13個西瓜銷售點，全年共規範和妥善安置十處地段馬路市場，做到既確保了市容環境的“大面子”，又保證了困難群體的“小飯碗”，有效鈍化了馬路市場、流動攤點經營者與城市管理者之間對立的矛盾，使流動攤點告別了遊擊經營，走上了規範穩定的經營之路。三是加強城區車輛停放的管理。為進一步規範車輛停放秩序，落實“門前三包”責任制，我們與沿街單位、經營網點共新增簽訂和完善了1800多份責任狀，並全部張貼上牆。同時，我們在城區主幹道兩側劃定了非機動車臨時停車線，落實安排全市185名協管員定時管理，對超市門前、x市場周邊等重點路段進行了重點監管，規範非機動車停放2600多輛次，確保了城區道路的暢通無阻，實現了管理工作的常態化、長效化。四是加強城區戶外廣告的管理。針對去年省政府對廣告行政收費專案取消的要求，根據我市廣告市場管理特點，參照周邊縣市普遍做法，市政府出臺了《xx市戶外廣告設定管理辦法》，該辦法再次重申和落實了廣告的扎口管理。根據《xx市戶外廣告設定管理辦法》，我們在市國資局、招投標中心的協助下，成功地對路跨街燈橋及部分戶外廣告進行了市場化運作，既增加了政府收入，又規範了廣告的設定。同時，我們採取以點促面的方式，重點對路，東西路、中路、北路、東路及城市進出口通道設定不規範的店牌店招和違章設定的廣告牌進行了逐一梳理和專項整治。共拆除破損或設定不符合要求的店牌店招、牆體廣告260多處，查扣亂設戧牌86塊、豎式燈箱56塊，清除“牛皮癬”等小廣告13000多張，清除了視角汙染，美化了市容環境，提升了城市品位。
二、加大環衛投入力度，增強城市美化功能
環境衛生狀況是城市發展水平的重要標誌，是展示新形象的重要視窗。XX年，我局加大了環衛基礎設施資金的投入，加快了環衛基礎設施的更新，加強了環衛收費專案的管理，取得了較為明顯的成效。一是進一步提升城區環衛管理水平。今年我們新修編完成了《xx市城鄉環衛專業規劃》，進一步明確了環衛事業發展的方向、目標和任務。全年環境衛生保潔工作實現了全天候、無縫隙覆蓋，做到主幹道時時有人，支幹道天天有人，確保了從早到晚城區主次幹道乾淨整潔。擴大了城區垃圾袋裝化收集範圍，努力減少垃圾的二次汙染。積極配合政府重大活動進行綜合整治。及時清理生活垃圾，增加清運頻次，加大巡查跟蹤力度，查處拋灑滴漏、亂倒偷倒垃圾的行為，有計劃地推進城區衛生死角的清除，並同時將環衛服務向無物管小區覆蓋，確保了城區居民生活環境的整潔與安寧。二是進一步加大環衛基礎設施建設。在市委、市政府的關心下，今年的元月份我們啟動了xx市城市生活垃圾衛生填埋場上爭擴大內需專案，獲得國債500萬元的支援，並於9月底順利開工，這項工程一期總投資4500萬元，佔地120畝，日處理生活垃圾213噸，日處理滲瀝液100噸，目前土方工程已完成近50，預計XX年上半年正式投入使用。同時，在開發區新建了1座壓縮式垃圾中轉站，城區新建了6座二類以上的公廁，一臺移動式公廁，環衛處添置了兩輛機掃車，五輛垃圾清運電瓶車，提高了環衛工作機械化水平，提高了垃圾運輸與處理效率，提高了城區環衛保潔水平，減少了對環境的影響。三是進一步擴大環衛管理的覆蓋面。我們對全市破損垃圾桶實行定期巡查，及時更換，改善了群眾生活條件，切實做到了為民服務。加強公廁管護，定期清理維護垃圾收集容器，保持環衛基礎設施的整潔完好。延伸了環衛保潔的範圍，理順了城郊結合部、后街背巷和無物管小區的管理體制，拿出責、權、利相統一的管理方案，明晰職責，保證了城區環衛管理無縫隙、全覆蓋。四是進一步加強環衛收費力度。在市政府和財政、物價等部門的支援下，按照年初新制定的市區生活垃圾處理收費標準，下半年啟動了從水費中代徵城區居民生活垃圾處理費工作，拓展了環衛收費的費源渠道，增加了環衛收入，有效緩解政府對環衛事業的財政投入壓力。
三、強化河道環境管理，彰顯水鄉城市特色
為延伸城市管理的範圍，改善城市水環境，建設水清岸美的城市河道，彰顯水鄉城市特色，在市委、市政府的大力支援下，我局於去年底成立了城市河道管理處，全面接管了城區河道保潔管理任務。一年來，城管局河道管理處在政府投入、市場化運作的模式下，想方設法，多措並舉，保證了城區水環境質量。一是開展沿河環境綜合整治。今年2月9日，市委、市政府專門召開城市河道綜合整治會議，全面部署沿河環境整治。我局作為牽頭部門，與各責任單位和掛鉤部門分工配合，紮實推進了沿河環境綜合整治工作，據統計，在這次集中整治中共清理河道河岸單幅總長達39。65公里，投入作業船隻共844條、勞力7659人次，打撈水生植物和沿河暴露垃圾17979噸，動用挖機、吊機等大型機械裝置，清理淺灘、工程遺留石塊、圍堰積土、河中暗樁，共清理沿河淺灘64處，河中暗樁81根、圍堰積土860立方。拆除違章搭建30多處，清理違法佔道20多處，清除亂拉亂晒亂種亂養80多處，城區水體一下子變清了，河岸環境變美了。二是創新河道管理機制。本著做事不養人的原則，河道管理工作的保潔和河岸生活垃圾的清運等費用，由政府投入，實行市場化運作，即把城區17條河面分成六個標段面向社會全部發包，明確具體的河道、河岸保潔職責單位或責任人，河道管理處制定較為細緻的考核方案，並與經濟掛鉤，採取每日巡查、檢查，月度考核彙總的方式對6家中標單位或個人進行嚴格管理和督查考核。通過這些管理機制，確保了城區河道的清潔和河岸的美化。三是強化河道管理職責。通過市政府出臺了《xx市城區水環境長效管理實施方案》，全面管理城區水環境衛生，加大對水面和河岸保潔，負責沿河巡查管理，積極配合相關行政主管部門，查處沿河兩岸的違章搭建行為。面對夏季水花生、綠萍蔓延的勢頭，我們採用了上游設擋攔截打撈，下游組織多人想方設法突擊清理，運用漁網、扒機、挖機、掛漿船、扒鉤等作業工具，多種形式進行打撈清理，使水生植物得到有效的控制，對城區重要河道特別是一、二水廠四周河面進行了全天候保障，較好地保證了城區水體質量。就連沿河住家老百姓都說：“今年河裡水生植物比往年少多了，河水也清澈多了。”四是加強河道防洪堤(牆)管理。為充分發揮防洪堤(牆)的防洪功能和景觀效應，一年來，我局河道管理處把防洪堤(牆)的環境監護工作提到一個應有的高度。在工作中，除加強對防洪堤(牆)的日常巡查外，還在防洪堤邊添置垃圾筒，修建垃圾池，方便河岸附近居民傾倒垃圾，經常性地打掃防洪堤(牆)衛生、雜草，對各類生活垃圾清運做到日產日清。同時加大了對沿河居民的宣傳力度，嚴禁向防洪堤(牆)上或河道內亂倒生活垃圾，嚴禁在防洪堤(牆)上亂拉、亂晒、亂種、亂養、亂佔、亂砌的現象，保持它優美整潔的風貌，使得防洪堤(牆)城為城區又一道亮麗的風景線。
四、高度重視黨建工作，充分發揮保障作用
城市管理是一項複雜的社會系統工程，涉及城市生活的方方面面和千家萬戶，包含著紛繁複雜的社會矛盾和關係，可以說沒有一支過硬的工作隊伍，是很難做好城管工作的。今年我局黨委充分發揮黨建工作的優勢，以黨建促隊建，以紀檢促效能，以宣傳促發展，為城管工作提供強有力的思想保障、政治保障和輿論保障。一是加強黨委思想政治工作。我們始終把思想政治建設擺在全域性工作的首位，緊緊抓住理論武裝這個靈魂，組織全域性所有黨員幹部集中深入學習、貫徹科學發展觀和參與“保增長，惠民生，促和諧，我為發展做貢獻”大討論活動，全域性107人蔘加了學習討論活動，全域性黨員幹部在學習中結合實際撰寫理論學習體會文章300多篇，調研論文20多篇，局領導班子全體成員積極參與我市開展的領導幹部讀書學習活動，按要求完成各項學習任務。我們將學習貫徹科學發展觀和“保增長，惠民生，促和諧，我為發展做貢獻”大討論活動與城市管理工作緊密結合，用科學的理論指導城管工作，用紮實的行動實踐科學發展觀。全域性黨員幹部進一步堅定了理想信念、宗旨觀念、政治立場、政治紀律，強化了科學發展意識，進而全面提高了全域性黨員幹部立黨為公、執政為民的能力，增強了黨員隊伍的凝聚力和戰鬥力。二是加強紀檢效能監察工作。按照市紀委的安排部署和我局年度工作要求，我們從服務城管工作大局出發，進一步深化黨風廉政宣傳教育工作，認真落實黨風廉政建設責任制。強化基建工程監管意識，抓好機關作風建設和效能監察工作，發揮行政效能預防作用，有效提高工程建設效率，加強了對城市東北出入道口，特別是公路段的市容環境整治和垃圾處理場建設的管理與監督，實現管理效益的最大化;發揮行政效能推動作用，有效提高行政執法水平，加強了對行政收費、行政許可專案的跟蹤檢查，全程參與網上權力公開執行，實現了執法效果的最佳化;發揮行政效能優化作用，有效提高機關服務能力，改進機關執行機制，實現機關作風的最優化。加大信訪工作力度，主動做好上訪安撫和下訪解憂工作，及時化解和疏導各種矛盾，紮實開展糾風專項治理工作，全體城管工作人員牢固樹立了執政為民的從政理念，自覺堅持依法行政的基本準則，增強了服務意識、效能意識和法制意識，改進了工作作風，提高了行政效能，確保了政令暢通，促進了城管事業健康發展。三是加強城管輿論宣傳工作。我們緊緊抓住宣傳工作這一有利工具，通過大張旗鼓搞宣傳、齊心協力抓宣傳、開拓創新謀宣傳，達到了宣傳出戰鬥力、宣傳出形象的良好效果。XX年，作為我局“宣傳工作年”，我們把資訊宣傳作為一項重點工作來抓，進一步拓展與各級宣傳部門和新聞媒體的溝通渠道，在市電視臺開闢了《城管之窗》宣傳專欄，在廣播電臺開設了《城管之聲》播放專題，拓寬了宣傳的渠道和範圍。我們著力提高宣傳的層面與檔次，《新華日報》、《新民晚報》、《xx日報》、《城市管理》、《資訊》等各級報刊多次宣傳報道我局城管工作，1至10月份，我局在省市各級報刊用稿就達94篇。同時我局還利用網路平臺、電視訪談、熱線電話、行風熱線、書記市長信箱等遠端交流媒介強化互動和反饋，增強報道和交流的深度、廣度，增加重大活動出鏡率，找尋日常管理亮點，做到了事物性工作留影留聲，達到了日日有聲音，週週有畫面，月月有專訪，充分發揮了輿論宣傳的正面導向作用，展示了城管風采，提升了城管形象，廣大市民群眾對城管工作的認識、瞭解、支援率大幅度躍升，為城市管理工作的順利開展奠定了強大的輿論支援氛圍。
五、加強城管隊伍建設，確保事業持續發展
加強城管隊伍建設，努力打造一支政治過硬、業務精湛、作風嚴謹、富有戰鬥力和凝聚力的隊伍是深入貫徹落實科學發展觀、維護廣大人民群眾根本利益、構建社會主義和諧社會的迫切需要。今年，我局以“作風建設年”為契機，狠抓城管執法隊伍建設，切實提升城市管理依法行政、服務民生的能力。一是完善督查執行機制。今年，我們在制度創新上建立了強有力的監督機制，建立和完善了各項規章制度，高標準、嚴要求地抓好隊伍教育和管理，以制度管理人，用制度管理事。強調在工作中要嚴於律己，始終注意自己行為中的細枝末節，規範執法形象，規範言行舉止，促進工作態度、工作方式和工作作風的根本轉變。我局在全面實施三級督查的基礎上，實行了局領導班子每週帶班制，局班子成員每人帶班一週，深入管理一線，全面掌握和了解城管工作實際，促進了城管工作有關問題的及時解決，起到了很好的表率作用。二是強化學習教育制度。我們突出學習培訓是提高執法人員政治、業務素質的重要途徑，抓好執法隊伍的學習培訓。堅持每週學習一次的工作制度不動搖，各部門認真開展了結合自身工作的學習活動，各中隊更是創新了學習形式，經常利用休息日進行學習，並完善了各項學習記載。我們還從工作實際需要出發，本著“缺什麼、補什麼”的原則，注重理論聯絡實際，在上下半年分別組織了一次城管法律法規培訓，增強了依法行政的能力。三是積極開展各項活動。組織開展了我局首屆職工運動會，並積極參加了我市和泰州市城管系統羽毛球比賽，積極參與xx市城管系統國慶60週年文藝匯演，積極參與了xx市法制文藝匯演等文體活動，藉助文化的激勵、導向和規範作用增強全域性上下的凝聚力，提高我局城管隊伍的文化品位，營造良好的文化氛圍，達到柔性管理的目的。
回顧一年來的工作，我市城市管理工作取得了不錯的成績，這主要得益於上級領導的高度重視，大力傾斜，xx市局領導的高度關注，兄弟縣市城管局的大力協助;得益於我局領導班子開拓創新，團結務實的工作作風;得益於全體城管人過硬的素質和埋頭苦幹的工作精神。但在充分肯定過去工作的同時，我們也清醒地看到自身存在的問題與不足，主要表現為：一是城市管理執法還存在許多薄弱環節，依法行政還有待於進一步加強，隊伍素質還有待於進一步提高;二是長效管理的機制還沒有完全到位，城市管理工作還存在時緊時鬆現象;三是城市管理的創新意識還不夠強，對如何加強新時期城市管理工作探索研究還不夠，特別是即將成立的行政執法局，許多工作還沒有真正進入動作軌道。
在縣委、縣政府的正確領導下，在上級文新廣體主管部門關心指導下，XX縣文新廣體局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，團結協作、開拓進取、真抓實幹，順利完成各項工作任務，並取得顯著成效。現將20xx年工作總結如下：
一、20xx年取得的主要成績
1.榮獲國家版權局20xx年度查處侵權盜版案件有功單位一等獎。
2.縣文化館被評為國家一級文化館;
3.榮獲20xx年全國青少年愛國主義讀書教育活動發行先進獎;
4.榮獲20xx年度全區“中國體育彩票”銷售突破千萬元先進單位;
5.榮獲全區20xx年維護播出機構電視劇播出秩序先進單位;
6.榮獲廣西第四屆縣級籃球賽第三名;
7.榮獲南寧市20xx年度全民健身工作先進單位;
8.縣體育學校被評為自治區級體育後備人才基地;
9.榮獲20xx年南寧第七屆鄉村和諧文藝大展優秀組織獎;
10.榮獲XX縣20xx-20xx年度建立自治區衛生縣城工作先進單位。
11.榮獲廣西書法之鄉;廣西特色文藝之鄉(炮龍藝術、陶瓷藝術);
二、20xx年主要工作亮點
20xx年，我局切實抓好文化新聞出版廣電和體育工作，取得了較好的工作成效，並呈現出了一批工作亮點：
1.精心打造品牌賽事，引領健康生活新理念。一是積極開展“我運動，我健康，我快樂”系列文體活動，全面落實“週週有賽事”，“月月有演出”，“年年出楷模”的辦賽理念，積極傳遞社會正能量，淨化文化土壤，著力營造健康向上的文化氛圍。全年舉辦1000人以上文化體育比賽達30多場次，參加活動人數3萬多人次。二是實施體育場館設施免費、低收費開放。全年免費開放時間累計達330多天，3960小時以上，參加鍛鍊人數達30萬人次以上，累計投入經費100多萬元，有效地推動全民健身運動深入發展，全民健身活動蔚然成風，特別是為青少年在假期提供了一個好場所好平臺，得到廣大市民的熱烈點贊。
2.加大文化體育基礎設施建設，助推精準脫貧奔小康。根據縣委、縣政府的部署，並結合我縣實際，以“兩學一做”學習教育活動為契機，我局千方百計向上級有關部門爭取專案扶持資金，科學規劃，統籌安排，助力全縣精準脫貧攻堅工作。20xx年我局不斷加大貧困村文體專案資金定向扶持力度，累計投入120多萬元，先後在賓州鎮、甘棠鎮、思隴鎮等12個鎮19個貧困村分別建設了村級公共服務中心3個、戲臺10個，籃球場16個，體育健身路徑9條;投入400多萬元實施“村村通”工程，惠及9個貧困村512戶，解決了貧困村開展文化體育活動和收聽收看廣播電視難的問題。
3.實施“體育+”戰略，打造經濟增長新引擎。近年來，我縣把體育彩票銷售作為體育部門“生命線”來抓，努力爭取自治區、南寧市在我縣新網點的布點機會，20xx年，全縣共有體育彩票銷售點26家。同時，積極通過大型賽事、群眾健身活動、新聞媒體等各種有效載體，加大宣傳力度，努力樹立誠信體彩良好形象，積極創新體育彩票銷售管理辦法，促進體育彩票銷售額穩定增長。截止20xx年11月，全縣體彩累計銷售量達1630萬元，預計全年體彩銷售達20xx萬元以上，名列全區縣級體彩銷售前茅，實現我縣連續三年體彩銷售超千萬元目標，為全縣經濟社會發展作出新的貢獻。
三、20xx年主要工作完成情況
(一)黨的建設工作
一是以活動為抓手，加強理論學習和培訓。學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會以及系列講話精神，深入開展“三嚴三實”中心組理論學習和“兩學一做”專題教育活動，進一步提高了幹部隊伍素質，工作作風明顯改進;二是狠抓廉潔自律和機關效能建設。實施“建一創十強百助千帶萬”清廉工程，嚴格遵守中央八項規定，加強廉政風險防控管理、正風肅紀、行政權力依法公開執行平臺建設等工作，工作務實高效，全年沒有發生一起違法違紀的案件，政風行風呈現出新的面貌。三是成立縣文新廣體局機關黨委。根據縣直屬機關工委的要求，我局按照有關程式成立了中共XX縣文化新聞出版廣電和體育局機關委員會，進一步健全了黨的機構，促進了黨建發展。
(二)順利完成自治區、南寧市及我縣為民辦實事專案
一是完成自治區、南寧市為民辦實事專案建設村級公共服務中心16個;二是完成綜合示範村綠留村服務中心建設任務;三是完成市級扶持16支文藝隊演出450場任務，完成“送戲下鄉”19場;完成兒童劇目進校園10場;完成農村公益電影放映2316場，四是繼續實施文化“雙百”工程，扶持百支村屯文藝隊、百支體育健身隊;五是完成村級籃球場10個、體育健身路徑22條;六是完成78家農家書屋更新書籍26208冊。
(三)文化工作
1.開展豐富多彩的群眾文化活動。
(1)積極開展節慶文化活動。組織舉辦20xx年“炮龍之夜”大型炮龍晚會、迎新春文藝晚會、鄉鎮文藝匯演等系列文藝演出活動，組織開展第七屆鄉村和諧文藝大展演、南寧國際民歌藝術節“綠城歌臺”歌臺大型文藝演出、紀念中國共產黨成立95週年文藝晚會、20xx年紀念紅軍長征勝利80週年暨XX縣第七屆鄉村和諧社群文藝大展演頒獎晚會等大型文藝晚會等活動60多場次;“送戲下鄉”113場次，承辦、協辦各類文藝演出和“千團萬場”系列群眾文化活動1400場次，累計受益群眾達102萬人次。
(2)狠抓文藝創作。20xx年，積極組織開展文藝創作活動，把好作品數量和質量關，認真做好作品的篩選和選送工作。在南寧市第七屆鄉村社群和諧文藝大展演決賽活動“身邊的感動”“美麗南方”活動中，我縣選送的小品《探親》《一個好人——韋曰堅》、舞蹈《瓷魂》《筆潤迎魁》、原聲態壯族歌舞《三叉江歡歌》等均取得了優異的成績。
(3)積極推動文化產業發展。
認真做好文化產業企業結對幫扶工作，提高服務水平，千方百計為文化企業排憂解難;20xx年，我縣李壽牛角梳工藝有限公司獲得南寧市第六批特色文化產業示範基地授牌。
2、紮實努力，做好文化遺產保護工作。
(1)完成第一次全國可移動文物普查工作。我縣普查辦按照國務院第一次全國可移動文物普查的要求，順利完成我縣第一次全國可移動文物普查工作，共有可移動文物119件(套)通過上級普查辦稽核認定。
(2)積極開展文物保護和申報工作活動。一是積極開展文保巡查。全年開展文物保護巡查162人次，發現文物保護單位存在安全隱患2處，立案查處違規修繕文保單位2件;二是開展文物宣傳活動16次，製作宣傳展板8塊，懸掛橫幅16條，發放《文物保護法》、《博物館管理條例》等各類宣傳資料500O多份;三是完成對區級文物保護單位“思恩府試院”及4家縣級文物保護單位“太守抗戰萬人墳”、“秀風塔”、“迴風塔”、“陳氏宗堂”的日常維護及修理整飭工作;四是積極爭取縣財政經費支援維修區級文物保護單位“南橋”，預計20xx年初可動工維修。
(3)非遺工作。一是完成鄒圩陶器製作技藝、甘棠關公誕、吳門農氏婆祈福祭典等3個非遺專案入選自治區級非遺名錄工作;二是積極做好全國戲曲劇種普查工作，共計普查16個鎮，44支文藝隊伍、涉及人數625名，已完成第一階段實地普查任務;三是開展20xx年全國“文化遺產日”宣傳活動，發放宣傳冊35000冊(張);舉辦我縣地方戲曲絲絃戲等非遺專案傳承與發展活動9期;四是開展“一館一品”建設工作。重點扶持、培訓的自治區級非物質文化遺產專案絲絃戲，全年組織專場演出10多場次。
(4)民俗民居及村史室建設工作。一是積極配合各鎮開展村史室建設，縣財政劃撥專款196萬元建設193個村史室，計劃在年底前全部完成;二是配合縣“鄉村辦”做好民俗民居建設專案工程，對陳平鎮六洋村、甘棠鎮那寧村、武陵鎮高榮村、黎塘鎮樑村進行實地調查核實，並組織評審專家對縣級文物保護單位“武陵磨家大院”、“蔡氏古宅”二期維修設計方案進行評審，順利完成各項工作任務。
3.“二館一站”免費開放工作成績顯著。
(1)圖書館業務不斷開拓，公共文化服務能力不斷提升。全年新增館藏2850冊，訂閱報紙、雜誌400種;累計發放借書證3000多個;年書、刊總流通13萬多人次30萬多冊次，其中圖書外借4萬多人次10萬多冊次;累計建立書刊流通服務點(站)13個;建立館藏參考資料資料10萬多條，其中地方文獻1000條。開展各項讀者活動共25場次，總計參加活動讀者20xx0人次，送發科技資料21000份，送書下鄉1000多冊。配合我縣有關單位組織開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。全國文化資源共享工程縣級支中心及鄉鎮網點正常運作。
(2)文化館(文化站)“文化惠民”活動有序開展。全年舉辦了民族舞蹈、絲絃戲、貴賢戲、師公戲、民族器樂、舞蹈編導、健身操等各類文體培訓班24期(場);舉辦文化學習班、文藝理論研討會等各類群眾藝術培訓60期，培訓人員1600多人次，全縣16個文化站舉辦文化知識講座、文藝輔導、趣味比賽、文藝演出等各類文化活動達6430多場次，受益群眾達60.3萬人次。
(3)規範農家書屋管理。20xx年，我縣配合南寧市完成78家農家書屋圖書更新配送工作，共計更新圖書刊物26208本(冊)，價值64萬元。全年農家書屋開展免費閱讀活動，累計接待群眾借閱圖書、報刊、雜誌等刊物27.6萬人(本)次。
(四)文化市場工作
1.加強文化市場監管，嚴厲打擊違法違規行為。深入開展文化市場監管及文化市場安全生產各項工作，嚴厲查處各種文化經營違法違規行為，全年共出動檢查人員3890人次，檢查文化市場經營單位925家次，案件辦理26件，其中：當場處罰1件、立案查處25件，納入黑名單管理制度名單1家。
2.順利迎接全國文化市場交叉執法檢查
10月14日，全國文化市場交叉執法檢查組到我縣開展全國文化市場交叉執法檢查，檢查組一行就相關工作臺賬進行了認真對照檢查。還實地檢查歌朝KTV、游龍網咖等文化經營場所對我縣文化市場管理工作給予了充分的肯定。
3.“掃黃打非”專項行動碩果累累。按照南寧市“掃黃打非”工作小組要求，認真開展了“掃黃打非·清源·淨化·秋風·固邊·護苗”五大行動，檢查全縣印刷廠、影印打列印店352家次，檢查各類書報亭254家次，依法收繳各類非法圖書、六合彩資料3260張(本)，非法音像製品1620張，有效淨化了我縣文化市場和出版物市場。
4.“掃黃打非”進基層效果顯著。一是進一步落實和完善了我縣各鎮進駐機構，確保人員調整及時到位，責任到人，做到進駐機構有牌匾、制度上牆;開展宣傳活動4場次，發放宣傳資料3200多冊(張)，真正做到了“掃黃打非”進基層工作深入基層，紮根基層，服務好基層。
5.規範行政許可工作，服務水平全面提升。一是全面梳理和規範了行政審批工作，其中行政許可事項15項全部進駐政務服務中心，進駐率達100%。二是開展行政審批制度改革、規範以及進一步加強事中事後監管工作，做到監管有措施，有方法，有成效，提升了管理能力和管控水平;三是服務水平顯著提高，全年接待群眾來訪及電話諮詢約223人次，共受理行政審批事項共18項，受理辦結其他行政權力事項107件，便民服務事項共13件，辦結率達100%。未出現超時辦結、越權審批和被投訴現象，群眾對我局行政審批工作滿意率達到100%。
(五)體育工作
1.加強對城鄉體育活動的指導、輔導、督促和檢查。組織開展全國第五次國民體質監測，完成總監測樣板360人;完成全民健身狀況調查360份，舉辦社會指導員培訓班、籃球裁判員培訓班6期、開展體育下鄉活動8次。
2.積極開展全民健身活動。全年舉辦(協辦)了村級籃球賽、春節體育競賽活動、“三·八”婦女運動會、“五一”職工氣排球比賽、縣籃球賽、五人制足球賽等各種大型體育競賽活動36次，以及組織開展20xx年廣西體育節XX縣全民健身日系列體育活動，全年參加各類健身活動的群眾達500多萬人(次)。
3.加強體育工作管理，積極組織參加各級比賽並取得較好成績。認真抓好南寧市重點佈局專案各項工作，精選體育苗子確保體育人才輸送效果。積極參加各類競賽活動，榮獲獎牌4枚(金牌1枚，銅牌3枚)，區級比賽獎牌57枚(金牌25枚，銀牌14枚，銅牌13枚)，市級比賽二等獎1個;向區體工隊輸送了運動員3人。
4.體育彩票工作再上新臺階。全年新增體彩銷售網點6個。截止11月30日，全縣累計完成體彩銷售1594萬元，全年體彩銷售總額達20xx萬元。
四、存在的困難和問題
1.文化新聞廣播電視和體育專業技術人員緊缺，尤其是新聞廣播電視播音主持人、編輯及文化藝術專業創作人員力量仍較為薄弱，需進一步加強和充實。
2.文化新聞廣播和體育事業投入經費不足，文化體育基礎設施發展不平衡。
3.如何打造更多具有影響力的品牌文體賽事，更好地滿足群眾日益增長的文化需求;提升服務水平。
五、20xx年工作思路和計劃
20xx年，我局將圍繞打造“活力”、“實業”、“誠信”、“生態”、“宜居”、“幸福”，以建設“文化強縣”為目標，推動全縣文化大發展大繁榮，努力維護文化市場的繁榮穩定，促進社會和諧，努力搞好各項工作。重點搞好以下幾個方面工作：
1.抓好公共文化設施建設。重點推進XX縣群藝館專案、電影院、縣級體育場專案、思隴鎮電影院重建工程建設，實施鄉鎮農民體育健身工程、村級公共服務中心，加強農家書屋管理工作，加快XX縣體育園規劃和建設工作。
2.打造民族體育精品工程。重點推進XX縣騎行基地、龍膽江體育休閒基地、戶外露營基地建設，打造XX縣威風龍鼓、舞炮龍、仙馬綵鳳健身表演、武術比賽等民族體育專案
3.開展城鄉群眾文化活動。組織開展迎新春文藝演出、第十一屆炮龍節，承辦“綠城歌臺”XX縣文藝活動、社群演出、國慶文藝晚會、廣場文化活動月月演、週週演以及和諧鄉村文藝大展演送戲下鄉等活動。
4.深入開展全民健身活動。組織開展春節籃球賽、“三·八、五·一”職工氣排球、羽毛球、乒乓球比賽活動、“體育下鄉”、XX縣籃球賽以及廣西體育節系列體育活動等各類文體活動，進一步繁榮活躍城鄉文體活動。
5.抓好文化惠民工程。積極開展“二館一站”免費開放，組織開展扶持文藝隊、“送戲下鄉”、“送書下鄉”、農村公益電影放映活動，繼續實施文化“雙百”工程，提高縣圖書館硬體和軟體等設施裝置功能，迎接國家一級館檢查驗收。
20xx年，我局將按照縣委、縣政府的工作要求，以文化創新為主題，以提升水平為主線，進一步構建文化體育服務大平臺，不斷增強先進文化的傳播力、輻射力，營造良好的社會文化環境，確保各項工作有序推進。
20xx年，通過繼續強力推進“大發展、大建設、大環境”，致力擴大有效投入，著力提升城市綜合承載力，全力加大城鄉統籌，努力增強發展活力，傾力實施民生工程，大力推進生態環境建設等舉措，全市的經濟社會發展速度進一步加快、效益進一步提升、人民收入進一步提高、社會更加穩定和諧，多項指標創近年來水平。20xx年，在市委、市政府和省廳的正確領導下，我局以科學發展觀為統攬，堅持資源保護與保障並舉，積極應對國家巨集觀政策形勢，攻堅克難，開拓創新，各項工作都取得了較好業績，為合肥現代化濱湖大城市建設和構建和諧社會作出了積極貢獻。
(一)土地巨集觀調控政策落實較好。一是嚴格執行土地利用年度計劃，按照有保有壓的原則，科學使用了年度用地計劃，合理調控增量用地，切實加大了土地資源的市場配置力度。二是報請市政府出臺《關於工業用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見》和《關於XX市工業用地出讓標準及其劃分範圍的通知》，全面開展工業專案用地招拍掛工作，辦理了符合協議出讓要求的約500宗工業用地出讓手續，嚴格按照招標拍賣掛牌方式出讓工業用地157宗。三是認真貫徹《國務院辦公廳關於規範國有土地使用權出讓收支管理的通知》規定，實現了政府供應土地出讓金全價款進財政，確保做到了“收支兩條線”。四是切實加強了節約集約用地工作，在國務院檔案頒佈實施前，就以市政府名義出臺了《關於加強土地節約集約利用工作的通知》，全年節地挖潛工作取得了明顯成效。
(二)閒置土地清理工作成效明顯。一是在去年上半年就報請市政府出臺《關於進一步清理閒置土地實施方案》，先後採取無償收回、收取閒置費、限期動工等方式，對22宗、1600餘畝閒置土地依法進行處置。二是在市委、市政府大力領導下，採取市領導親自抓、按周排程、按周“銷號”、多部門聯合督查等辦法，開展了193宗應開工工業專案用地清理，保證了應開工工業專案在11月11日前全面開工建設。三是在市政府相關部門的配合下，開展了已供應房地產開發類經營性用地的清理工作。四是實施雙向約束機制，促進各類用地早落地、早開工、早收益。
(三)節約集約用地水平進一步提高。一是結合合肥實際，依法完善了《國有建設用地使用權出讓合同》，並將其分為經營性用地和工業用地兩類，進一步明確了違法違規用地的相關責任和處罰措施。二是建立了經營性用地和工業用地動工建設“承諾書”制度，明確了開發園區、用地單位的相關責任和義務，保證了專案按期開工、竣工，以及不按合同和承諾書約定建設的相關處罰措施。三是建立了出讓合同動態監管機制，防止出現囤積、閒置、浪費土地資源現象，促進了土地高效利用。四是積極採取措施向“空中”要地，對非工業出讓土地容積率要求一般不低於3，工業出讓土地容積率一般不低於1，即使是市政府“大建設”拆遷復建用地也要求建成高層。
(四)土地執法工作經受住嚴峻考驗。去年，先後經歷了國家審計署的土地出讓及土地出讓金專項審計工作，國土資源部土地執法“百日行動”、土地違法違規行為專項行動、“衛片”執法檢查和土地出讓金專項清理工作，市域內未出現一起惡性違法案件，未被國土部公開查處一起案件。“衛片”檢查涉及土地289宗，共18404.4畝土地(含佔用耕地9379.2畝)，其中，未報先用的有112宗，4632.4畝(其中佔用耕地2286.2畝)，已經全部處理到位。在各項檢查中，堅持從嚴執法，整頓規範，依法查處了各類案件，對欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位，較好的營造了良好的國土資源法制環境和經濟社會發展環境。
(五)土地開發復墾整理實現新的突破。全年完成土地開發整理專案277個，共新增耕地近2.4萬畝，超額完成年度任務的60%;正在實施包含結合新農村建設實施宅基地整理專案在內的，市級土地開發整理專案106個，預計可建成高標準農田24萬畝，可新增耕地2.5萬畝;在省國土廳的大力支援下，共外購新增耕地指標1.6萬畝，已經連續8年完成了年度耕地“佔補平衡”任務。通過積極爭取，國土資源部批准了我市申報的5個土地整理專案，目前都在緊張實施過程之中。我市還本著“過去土地整理政策不變、過去宅基地整理政策不變”的原則，以土地整理為抓手，積極整合各級各部門支農政策和資金，打出政策和資源“組合拳”，確定實施8個土地及宅基地整理和新農村建設專案。此舉，將有效推進土地整理的規模效應，全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市場建設更加規範有序。一是認真執行了國土資源部39號令的相關規定，理清思路，創新方法，全市土地市場進一步公平、公正、公開。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經營性用地推介會，規模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團範圍內經營性用地市土委會統一管理、市土地交易市場統一招拍掛制度。四是建立了經營性用地招拍掛統一由市國土局有拍賣主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創新，嘗試用樓面地價測算方法管理經營性用地供應。經營性用地100%實行招拍掛方式出讓，全年經營性土地出讓金總價款突破百億。
(七)年度用地保障任務全面完成。本著優先保證符合國家產業政策專案和節約集約用地程度高專案的原則，共申報建設用地7萬餘畝(已批3萬餘畝，是歷年來最多的一年)，其中申報新增建設用地3萬餘畝;申報置換建設用地1.1萬多畝(已批3000餘畝);上報佔用國家和省計劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應國有建設用地593宗，面積約5.8萬畝(其中供應新增國有建設用地3萬餘畝)，其中以出讓方式供應國有建設用地422宗，面積約3.2萬畝，佔供應總量的55.2%，以劃撥方式供應國有建設用地171宗，面積約2.6萬畝。在以出讓方式供應的土地中，工業用地1.5萬多畝，佔出讓供地總量的47%，其中市區近1.2萬畝。
通過改革傳統的用地計劃分配方式，實行按專案供地，不僅有效的保障了事關民生的各類專案用地需求，而且有效的保障了工業園區發展、職教基地建設、國有企業改制、城市大交通專案、城鄉基礎設施專案以及重點招商引資專案的用地需求，促進了“工業立市”和“三大推進”戰略的順利實施。尤其是在保障濱湖新區各類專案的用地需求上，不僅做到了依法合規和用地的集約節約，還做到了高效快捷，保證了濱湖新區建設順利推進，此舉受到了國土資源部領導和國家審計署南京特派辦的充分表揚。此外，通過健全土地供應臺帳，加大已供應土地的監管力度，有效地促進了全市各類建設專案早落地、早開工、早竣工、早投產。
(八)各項基礎業務工作成果顯著。“金土工程”試點取得新突破，並作為典型經驗在全國性會議上進行了介紹，國土資源資訊化工作取得了新的進展。全面開展了地籍調查與測量工作，市轄區1：10000比例尺土地利用現狀更新調查成果通過驗收，市轄區1：1000和1：500地籍調查與測量成果通過省級驗收，並獲“優秀”等級，實現了市轄區地籍管理基礎圖件的及時更新，極大地提高了土地資源管理的科學性。按照國家和省裡的部署和要求，積極做好了第二次土地大調查的各項準備工作。積極開展土地登記服務，為城市建設融資170多億元，有力的支援了城市的建設和發展。按“區片”概念,更新建立了“141”組團約1500平方公里範圍內工業、商業、居住基準地價格網體系，保證了城市土地價格的科學性和現勢性。試行《國有建設用地使用權權屬界線定線規則》，合理計算補辦出讓面積，嚴格管理建設用地基準價和評估價，一項就使補辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進一步深化了檔案管理改革，綜合開發檔案資訊資源，國土資源檔案服務經濟社會的能力日益增強。進一步加強測繪管理，開展了全市範圍內測繪成果的質量跟蹤監管和48家測繪企業資質年審上報工作，加快建立測繪成果共享機制。
(九)礦產管理工作任務順利完成。一是認真編制了礦產資源整合方案，按照“重點突出、逐步推開”的原則，深入開展了礦產資源開發秩序整頓和規範工作，重點開展了XX縣西山驛地區石料資源(20家整合為14家)和上份葉地區鐵礦資源(4家整合為2家)整合。二是完成120餘家礦山企業儲量地質測量，基本摸清了全市礦山資源儲量家底和開採利用情況。三是開展了編制我市第二輪礦產資源開發利用總體規劃的前期準備工作。國土資源局工作總結(十)地質環境管理取得優異成績。一是編制了年度地質災害防治方案，重點開展了汛前地質災害調查工作，地質災害防治工作進一步強化。二是首輪編制的《XX市地質災害防治規劃》通過省國土廳審查，《地質災害調查與區劃和地質災害預警系統》研究專案榮獲了省國土廳“科技進步一等獎”。三是XX市蔬菜重金屬汙染調查評價專案順利完成，成果已經投入使用，該專案榮獲了省國土廳“科技進步二等獎”。四是基本完成了江淮分水嶺農業地質環境調查專案。五是開展了合XX市地質環境調查工作，基本完成了濱湖新區三維地質結構調查，為濱湖新區建設提供了翔實的地質資料。六是地熱勘探取得新突破，東部地區第二口驗證井成功鑽探見熱。
(十一)“查擺找補創”取得實質性效果。堅持把“專案清理、視窗治理、流程再造、改進作風”作為開展“查擺找補創”的四項重點工作，全域性15項行政審批由原來的71個環節減為61個，減少14%，審批時間由原來的66天壓縮為30天，減少54.5%。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展預防職務犯罪和廉政教育工作。全域性幹部的思想認識、理論水平和業務素質有了進一步提高，工作作風有了較大轉變，一方面按照學習型機關建設要求，主動學習業務知識的多了起來，另一方面主動放棄休息、加班加點的多了起來、主動到用地單位現場辦公的多了起來、主動深入群眾開展工作的多了起來。全域性幹部職工為群眾服務、為基層服務、為外來投資者服務、為用地單位服務的自覺性和責任感進一步增強。
此外，20xx年我局的黨、團、工、青、婦活動也開展的有聲有色，整個機關團結友愛、和諧進取的風氣進一步形成。尤其是開展的黨員結對幫扶活動，形式很好，效果很佳。
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第二年，在市委、市人民政府的正確領導下，在區旅遊局的業務指導下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，精誠團結，迎難而上，真抓實幹，開拓創新，較好地完成了工作任務，實現全市旅遊業發展目標計劃，旅遊經濟繼續保持加快發展的好勢頭。現將去年主要工作總結
一、20xx年全市旅遊業基本情況
20xx年，我市旅遊業經受住了百年一遇的夏澇和春、秋、冬旱的嚴峻考驗，取得了比預期要好得多的成績。據初步統計，20xx年全市接待遊客1252.2萬人次，比去年增長22.25%;實現旅遊總收入32，792.39萬元，比去年增長12.82%。遊客構成情況與往年相比也有較大改進：過夜遊客519.1萬人次，一日遊客733.07萬人次，接待國外遊客52.175萬人次。花池溫泉、古海底迷宮等重點景區、景點接待遊客217萬人次，比去年增長7.05%，為區旅遊局年初下達給我市的年目標任務數(200萬人次)的107.04%。
二、一年來開展的主要工作
(一)加強政治理論學習，提高整體素質
1、加強幹部職工理論學習。全年共組織幹部職工學習黨的xx大知識、保持黨的先進性理論和科學發展觀理論、“四五”普法知識、WTO知識學習共18次;同時幹部職工也自覺利用業餘時間學習有關理論知識，參加各種技能培訓班、堅持就讀大專班或本科班;積極徵訂黨報黨刊，利用黨報黨刊先進的知識理念武裝自己的頭腦，豐富自己的知識，開拓自己的視野。
2、開展機關效能建設，改良和創新局務環境。今年以來，我局響應市機關效能建設活動號召，在全域性開展了機關效能建設活動，建立和實施崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等基本制度，使機關效能建設觀念深入人心，機關幹部的工作作風明顯改進，強化了部門的職責和幹部的責任感，變被動為主動，工作質量和工作效率明顯提高，局務環境更加優良。
3、精神文明建設繼續加強。一年來，我局在聯絡點仙村鎮花池村委、皇妙鄉大梭村委推廣蓮米種植，取得了豐富的成果;依法行政水平進一步提高，廉政建設穩步推進;加強旅遊行業管理、景區環境衛生、安全防範工作，為X市樹立了良好的視窗形象。
(二)旅遊招商引資工作成效顯著
20xx年是我市招商引資力度非常大的一年，我局在市委、市人民政府的正確領導下，認真策劃好旅遊招商專案，積極組織專業人士策劃、撰寫旅遊專案規劃、專案建議書和可行性報告。今年7月，我局認真組織宣傳圖片、專案建議書，隨市委、市人民政府組織的招商團到廣東東莞等城市進行宣傳、推介，達到了增進了解、促進交流的目的。
1、完成旅遊專案招商引資工作。今年，我市引進爾海公司投資7000多萬元開發大梭生態峽谷群旅遊專案，該專案已和業主簽訂合同;引進廣東老闆投資5000萬元開發運河古鎮，已簽訂合同;引進南海孟家德等業主投資2100多萬元，建設中平落沙孟氏山莊，已簽訂投資合同;溫泉大酒店二號樓工程投資700多萬元，已經全面完工，元旦可以接待遊客;其他景區也正在積極進行招商引資。
2、認真做好旅遊招商專案的前期規劃工作。今年，我局共組織專業人士撰寫了包括小谷故居、溫泉高效農業觀光園、大梭生態峽谷群、馬平三連環農業觀光旅遊區、九龍湖、中平孟氏山莊等旅遊招商專案的可行性研究報告或專案建議書;請專業旅遊設計機構對運河古鎮、皇妙大梭生態峽谷群、古海底迷宮進行規劃設計，目前運河古鎮控制性詳細規劃、中平孟氏山莊詳細規劃已完成，大梭生態峽谷群控制性詳細規劃也於11月底前完成了初稿，古海底迷宮詳細規劃也將於11月底前完成初稿，12月上旬已經開工建設。
3、繼續深化旅遊資源普查工作。在去年資源普查的基礎上，今年我局繼續對全市旅遊資源進行細化、深化普查，重點對那些品位高、不可替代、開發價值大的旅遊資源進行詳細調查，截止20xx年11月，我局共開展了20次大規模、有組織的普查工作，拍攝資料照片近1500張，燒錄光碟12張。10月12日~14日，我市還邀請區內旅遊業界的精英、專家學者對我市重點旅遊資源、景區進行考察、調研，並在11月30日召開旅遊發展研討會，會上有關專家、學者和領導對我市旅遊資源、客源市場開拓、旅遊產品開發等進行了科學分析。
(三)旅遊投資建設專案情況
1、花池山溫泉療養度假村一期基礎設施建設工作(景區主幹道、土建工程等)已順利完成，二期工程截止10月份已完成投資20xx多萬元。
2、溫泉大酒店2號服務樓建設目前已完成投資700萬元，預計12月底前建成並投入使用。
3、馬坪三連環農業觀光專案一期景區基礎設施建設工程已完成預定投資，二期景點建設工作進入實質性建設階段。
4、旅行社發展迅速。今年8月份，市汽車總站向我局申請成立“XX市交通旅行社”，10月份自治區旅遊局下發批文，同意成立“交通旅行社”，這是我市成立的第七家合法的旅行社。該旅行社投資1000多萬元，它的成立標誌著我市旅遊業已形成了旅遊交通、旅遊飯店、旅行社三大旅遊支柱齊頭並進的良好局面，旅遊業逐漸成為一個重要的產業體系。
(四)業務工作開展情況
1、按時按質完成旅遊統計工作。我局按照市旅遊局和有關部門的要求，每月按時按質完成日常統計報表，並報送市旅遊局和其他有關部門;認真配合全國、全區、全市開展的年度國內旅遊抽樣調查工作。
2、加大行政執法力度，整頓和規範全市旅遊市場秩序，爭創行業管理先進單位。今年，我局按照有關部門的要求，先後多次與公安、消防、衛生工商等部門組成聯合檢查組，對全市旅遊市場特別是溫泉旅遊度假區進行安全、衛生檢查，重點整頓黃、賭、毒等違法行為，取締無證經營、地下經營等違法經營行為，杜絕電線裸露、消防設施不全等安全隱患，為遊客營造安全、舒適、清潔的旅遊環境，讓他們來得高興、走得舒服，心裡滿意。
3、做好日常事務工作。一年來，我局堅持按時參加上級部門召開的會議;組織有關部門、企業參加各種活動，特別是參加旅遊展銷會、博覽會;按時按質上報有關材料。
4、加強旅遊資訊化建設。20xx年，我局建立了“X市旅遊”網站，將我市旅遊招商專案、政策、景區介紹、票價、旅遊動態等資訊在網站上公佈，這是我市第一個市級旅遊局設立的旅遊網站。我局配備了專用電腦，能夠24小時全天候高速上網，能夠正常通過“XX市旅遊線上”接待各類遊客預訂票，接收、上報各種資料、檔案。
5、加強重點旅遊景區的環境保護工作。加強景區景點保護工作，重要的是建章立制，明確有關各方的權利、責任。9月份，我局撰寫出《關於溫泉旅遊度假區地熱水資源暨環境保護的通告》報市人民政府審批，經徵求有關部門的意見後進一步修改完善，11月25日市領導籤批同意發文，這為加強度假區管理、保護有限的地熱水資源、促進可持續發展開啟了新的篇章，《通告》必將在今後的實踐中日益顯示出重要性。在去年將溫泉、古海底迷宮劃為市級風景名勝區的基礎上，我們還擴大市級風景名勝區的保護範圍，擬將大梭峽谷、運河古鎮、七星古榕等列入市級風景名勝區。
6、加強旅遊宣傳促銷。一是利用傳統推銷方式促銷，如在省電視臺等新聞媒體做溫泉景區的氣象廣告，拍攝VCD、照片、製作光碟、畫冊向目標遊客發放;二是通過旅行社進行促銷，通過局外聯部的努力，與南海、桂林等城市的旅行社建立了友好的聯絡渠道，通過他們的客戶網路向遊客推介我市旅遊;三是參加各種博覽會、旅遊交易會，我局積極響應市旅遊局的號召，組織旅遊企業參加浙江旅遊交易會、中國——東盟博覽會等展會活動。
(五)完成市旅遊公司破產改制工作
市旅遊公司曾是我市旅遊業的龍頭企業，但是，由於啟動資金匱乏、借款多、經營管理水平低、設施陳舊、服務水平差等原因影響，企業嚴重資不抵債、虧損嚴重、長期不能清償到期債務，只有通過破產改制，才能擺脫沉重的債務負擔，適應市場經濟的要求，經市人民政府批准同意，對市旅遊公司實施破產改制。現在，市旅遊公司破產工作已進入法律程式，進入破產清算階段，整個破產工作估計將於20xx年2月前結束。
三、存在的問題
1、部份鄉鎮政府對發展旅遊業的認識不足，積極性不高;
2、部份景區景點的交通狀況有待進一步改善;
3、一些景點保護力度不夠，存在人為破壞現象;
4、經費緊缺，影響了市旅遊總體規劃的編制和旅遊宣傳促銷的進一步開展;
5、文化底蘊不足，遊客的認知度不高，影響我市旅遊業進一步加強做大，旅遊業還不能真正發揮其“一業帶百業”的作用。
四、20xx年度工作計劃
1、20xx年，我市接待遊客數、旅遊總收入爭取在今年的基礎上增長10%以上;重點旅遊景區接待數爭取在今年的基礎上增長9%;接待境外旅遊者人數爭取12%;遊客構成、旅遊收入構成、旅遊經濟總體效益進一步優化，旅遊業對國民收入的貢獻爭取達到2.5%以上。
2、景區、景點建設。①加快建設大梭生態峽谷群、古海底迷宮、運河古鎮等景區;②花池山溫泉療養度假村、馬平三連環景區、孟氏山莊要加快建設步伐，爭取早日建成向遊客開放;③市旅遊公司破產工作結束，明確新業主。新業主在接管公司後要儘快拿出改造、規劃方案，爭取將公司這一塊地盤盤活、做大、做強;④其他已建、在建專案要積極籌措資金，加快施工進度，爭取早日建成營業。。
3、積極申報泥盆紀國家地質公園。以溫泉為核心，整合古海底迷宮、大梭峽谷等泥盆紀形成的旅遊資源，申報泥盆紀國家地質公園，打造泥盆紀地質奇觀，創新泥盆紀地質文化，形成市域內的旅遊精品線路。
4、加強行業管理。一是加強景區景點的規範化管理，二是加強旅行社的制度化、規範化管理，促進全市旅遊業持續、快速、健康發展。
5、抓好宣傳促銷工作。要充分利用各種營銷渠道，積極向遊客推介XX市旅遊。明年，我市要繼續組織企業參加中國——東盟博覽會、中國國內旅遊交易會(桂林)等展會活動，重視網際網路促銷、傳媒促銷、旅行社或旅遊中間商促銷，力爭在本市或到外市、市舉辦旅遊推介會數次，要充分利用畫冊、光碟等大力宣傳本市旅遊。
6、做好市裡安排的其他中心工作。
7、加強政治理論學習，深化機關效能建設工作，繼續加強精神文明和民主法制建設工作。
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