一年來，在市委、市政府的正確領導下，在省招商辦的具體指導下，我局全面貫徹落實市委、市政府提出“抓教育、抓招商、抓公關”的“三抓”總要求，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步解放思想，紮實工作，加大全市招商引資工作力度，採勸走出去、引進來”招商引資方式，積極對外宣傳**、推介招商引資專案。努力克服颱風“達維”給我市造成的負面影響，進一步鞏固和擴大招商引資成果，取得了較好實效，有力地推動了全市經濟建設和社會各項事業的發展。sO100
一、2006年全市招商工作回顧:
至目前為止，全市竣工、在建、簽訂合同或意向書的專案共253個，計劃投資總額229.6億元，同比增長49.9%；累計投入19.7億元，今年內實際投入11.6億元，同比增長20.8%。其中竣工專案121個，累計總投資額11.6億元，今年投資5.8億元；在建專案85個，累計投資8.1億元，今年投資5.8億元。籌備、簽訂合同或意向書的專案共47個，計劃投資總額180.8億元，同比增長52.5%。
今年，我市招商引資工作繼續保持去年的良好發展勢頭，其特點主要表現在：
一是引進專案之多前所未有。今年全市共引進專案253個，專案之多、投資金額之大是歷年來最好的；二是招商質量明顯提高。招商引資專案在投資規模、帶動作用等方面都有了實質性突破，先後引進了一大批投資規模大、檔次高的大專案。據統計，投資額在5000萬元以上的有麗晶晶寶石加工、平海土地平整、清瀾電廠“油改氣”工程、文城第一市場改造等13個專案，其中上億元的大專案有昂立健康城、月亮灣風力發電、阿何羅非魚加工、韓國城、農業培訓中心等8個專案；三是全市上下形成了共同招商的局面。全市幹部群眾在思想觀念上有了明顯的轉變，已形成了“一切出路在招商”的高度共識，招商引資的觀念已深入人心，所有涉及招商方面的事情，有關部門都廣開綠燈，幹部群眾從原來的不理解變為大力支援；四是招商專案建設初見成效。通過近兩年的招商引資，文城城市基礎設施建設取得重大成效，城市面貌大為改觀。使有近800年曆史的文城煥發出新的生機與活力。現在的文城市區變大了、道路變寬了、街道變潔了、路燈變多變亮了、環境變美了、城市功能更加完善了。
二、今年招商引資的主要做法和體會：
（一）解放思想，統一認識，努力營造良好的招商引資氛圍。
我市招商引資工作經過近兩年的發展，已逐步深入人心，招商引資的良好氛圍已初步形成。市委、市政府趁熱打鐵，今年9月，召開了全市招商引資工作會議，大會規模之大、規格之高，是我市招商史上所僅有的，這次會議總結了2006年以來我市的招商引資工作，表彰先進，分析當前招商引資工作形勢，研究部署今後一個時期全市的招商引資工作，進一步激發了全市人民招商引資的積極性，使我市招商引資工作達到了新的高潮。此外，市委、市政府今年繼續舉辦“解放思想，加快發展”理論研討會，對全市的招商引資工作和發展問題認真進行研討，使“招商引資是經濟工作的重中之重”、“招商引資是**的出路所在”的思想觀念深入人心，使全市廣大幹部群眾形成大抓招商引資、加快**發展的思想觀念；繼續理順招商引資主體關係，進一步明確各自的工作職責、目標和任務，形成相關部門齊抓共管，政府、企業、中介組織協調聯動的招商工作機制，使招商引資工作成為各級黨政領導負總責的“一把手工程”和上下齊動員、全民抓招商的“全民工程”；多次組織有關人員到沿海發達省市學習借鑑人家的發展理念、政策措施和經驗做法，以鐵錚錚的事實改變人們的看法，轉變人們的觀念，使我市的招商理念從根本上得到創新。
（二）加大宣傳力度，全面推介**，擴大招商引資的影響力。
我市開展招商引資具有良好的區位、資源和人文三大優勢。為了提高**的知名度，吸引更多的投資者前來投資開發，我們積極採取多種形式，做好宣傳工作。一是充分利用報紙、電視、網路等宣傳媒體，廣開宣傳攻勢，全面介紹**，“推銷”**，使更多的人瞭解**，認識**；二是藉助參加各種大型招商活動的有利契機，廣泛宣傳我市的區位優勢、自然條件、優惠政策、投資環境和發展前景，推介一批重點專案，吸引投資者前來投資建設，今年，市委、市政府還組織招商小分隊分別到上海、廣東東莞、福建福州等地進行招商活動，取得了很好的效果。；三是召開各種懇談會、懇親會、聯誼會，加強與廣大客商和廣大鄉親的聯絡，聯絡感
情，使他們積極為我市的招商引資工作出謀獻策；四是組織招商引資和經濟考察團赴東南亞華僑聚集較多的國家進行招商引資推介活動，協調理順海外關係，誠心誠意懇請海外華僑支援家鄉的建設。此外，我們還編印新的《**投資指南》和《**重點招商專案》進行宣傳，供投資者瞭解和掌握我市的投資情況。通過多種形式開展宣傳活動，不斷提高**在國內外的知名度，為我市擴大招商引資打下堅實的基矗
（三）優化投資環境，創造良好的投資條件，落實安商工作。
在硬環境方面，針對我市基礎設施建設滯後特別是文城城市基礎設施建設滯後、影響招商引資工作的實際，我們把加快全市的基礎設施建設特別是文城的城市基礎設施建設作為招商引資工作的首要任務來抓，緊緊圍繞文城建設“六大布局”的要求，積極採勸引鳳築巢”的辦法，今年引進資金3億多元，先後新建和改建了文清大道、教育東路、馬園路、文城三橫路、稱心賓館至文西路、文新路等市政道路的建設。同時，投入資金5億多元，加強各鎮、辦事處的基礎設施建設，使全市基礎設施建設不斷得到完善。
在軟環境方面，一是對行政事業單位的職能進行重新優化配置，制定《**市投資開發專案聯合審批工作方案》，降低門檻，減少收費，簡化各項報批手續，取消10多項行政審批事項，把投資額在50萬元以下的專案放權給鄉鎮審批。二是進一步推進政府政務公開、首問責任制、辦理時限制和行政責任追究制等10多項制度，大力整頓機關工作作風，對“三亂”行為和“吃、拿、卡、要”等不正之風予以嚴厲打擊和處理。三是廣泛開展以“治理髒亂差，告別不文明行為，讓**城鄉整潔起來”為主題的環境綜合整治活動，加強社會信用建設，整頓和規範市場經濟秩序，狠抓社會治安綜合治理，嚴厲打擊侵犯投資者合法權益和各種犯罪行為，確保投資者人身財產安全，使投資者安心在**投資創業
（四）真心實意的做好接待和跟蹤服務工作。
做好招商引資工作最基本是要做好接待與跟蹤服務工作。為了切實幫助前來**考察和投資的客商解決實際問題，我們從每個專案的進入、接觸、談判到最終的落戶，以及專案的建設和生產，都做好接待與跟蹤服務工作。一是在客商開始進入**之前，我們經過認真的瞭解，分析客商投資意向以及該公司投資實力；二是客商來了**之後，我們進行考察接待、洽談，對於正在洽談的專案，我們採取足球場上“人盯人”的戰術，看緊盯牢，爭取早日與對方簽約；三是在專案簽約之後，我們全力做好專案跟蹤服務落實工作。我們把簽約專案層層分解，落實到各個責任人，各責任人全程跟蹤專案進展情況，對專案進展過程中遇到的問題和困難及時主動負責協調處理，以一流的服務來招商、安商、親商、富商。一年來，我們共接待了客商500多批次，共2000多人次。
（五）落實招商目標責任制，強化服務，做好親商工作。
為了提高招商引資工作的成效，充分發揮好領導幹部的表率帶頭作用，使招商引資工作真正成為“一把手”工程，今年，我們繼續推行招商引資工作目標責任制，對招商引資工作實行量化管理，把招商引資工作納入年度考核內容，作為考核領導幹部個人工作能力和工作業績的硬指標，使全市上下樹立起“發展是硬道理，招商是硬任務，獎罰是硬措施”的基本觀念，確保招商引資工作落到實處。今年全市各單位負責人與市委主要領導共簽訂招商目標責任書148份（其中市四套班子領導24份），基本完成目標任務的單位有144個，其中完成任務較好的單位有市建設局、國土環資局、交通局、旅遊局、商務局、海洋與漁業局、文城鎮、會文鎮、龍樓鎮、潭牛鎮、昌灑鎮、清瀾辦事處等30個，佔簽訂責任書單位總數的20.2%。
與此同時，我們切實強化服務意識，為投資者當好顧問、做好參謀，大力倡導“減少一道辦事環節，增加一項服務內容，提高一個服務檔次”的工作作風和“爭創一流服務”的工作精神，不斷創新服務方式，全力為投資者“助跑”。對新專案，主動上門，提前介入，為客商答疑解惑；對大專案和特殊專案，市委、市政府主要領導親自出馬，採取一事一議、特事特辦的工作方式，促使專案在較短時間內投入執行。此外，我們還全面實施專案推進戰略，建立起市級招商專案庫。以市委檔案下發了《2006年全市重點推進專案》與《2006年全市重點跟蹤專案》，實行重點推進和招商專案跟蹤抓落實制度，做到每一個重點專案都有具體的責任單位、跟蹤負責人和督查負責人，使招商引資服務工作成為各級領導幹部日常工作的重要內容。今年來，我們通過認真做好服務工作，變“等商上門”為“以誠招商”、“以情感商”、“以信留商”，取得良好的成效。如谷鴻小區、寶名白金海岸、匯昌小區等專案的上馬開發，就是我們真誠服務使客商深受感動而投資建設的。目前，我市大部分的
專案都是通過真誠服務被招進來的。我們的真誠服務也換來了客商的真心，今年9月，當30多年不遇的颱風“達維”襲擊我市時，在我市的投資客商紛紛伸出援助之手，在短時間內為我市捐款達800多萬元，為我市恢復生產建設作出了重大貢獻。
（六）加強統籌協調，密切配合，推進富商工作
招商引資工作是一項系統工程，涉及各個部門、各個單位。只有加強統籌協調，部門之間密切配合，才能把工作做好。兩年多來，我們堅持不懈地抓好大局意識、團結意識、責任意識、合作意識和發展意識教育，主動為客商解決各種難題，保護好他們的合法權益，真正做到“讓別人發財求自己發展”。一是實行重點專案跟蹤服務定期彙報督查制度。堅持每月召開1—2次重點招商、投資專案落實情況彙報會，每月開展一次重點專案落實情況督查活動，對專案進行全程跟蹤。二是主動幫助客商協調解決各種困難問題。積極從各有關部門抽調26人組成市重點專案建設徵地工作隊，專門為專案開發建設做好徵地工作，切實為專案的建設解決好用地問題。此外，市委、市政府主要領導還經常深入專案建設工地進行現場辦公，努力把各種不利因素對專案的影響減少到最小程度。在市委、市政府的重視下，各部門、各單位都認真按照要求，把招商引資工作抓緊抓好，並在工作中做到互相支援、互相配合、齊抓共管。如市建設局、國土環資局、文城鎮政府等單位在招商工作過程中通力合作，該哪個部門解決的問題哪個部門就及時妥善地解決。谷鴻小區、福耀矽砂廠、三聯礦業、海南**高爾夫球會等專案能夠得到順利建設和復工，就是市有關部門密切配合，通力合作，協調解決好專案建設中遇到的困難問題的結果。
三、存在問題：今年來，我市招商引資工作雖然取得了較好的成績，但也存在不少問題和不足，主要是：
一是投資的軟硬環境有待進一步優化。目前，全市的基礎設施建設還不能適應招商總形勢的要求，工業園區的基礎設施建設也不夠完善，致使園區內的工業得不到較快發展。此外，在招商引資過程中，還存在著吃、拿、卡、要的現象。
二是外來投資在投資結構、投資層次等方面不夠理想。在引進的253個專案中，先進技術型、先進出口型企業不多。目前，我市尚沒有引進上億元的納稅企業，僅有兩個上千萬元的納稅企業，真正的高科技、高稅收的大企業還沒有。
三是招商引資的基礎工作不夠規範。招商專案的策劃、包裝、推介做得不夠，推出價值高的招商專案較少；大部分專案至今還沒有編寫建議書或可行性研究報告，影響投資者決策；規劃、供地等工作滯後，造成招商工作的盲目性和效率低下。
四是發展不平衡。有些單位對招商引資工作較為重視，招商工作做得較好，超額完成了市委、市政府規定的招商任務。但一些單位對招商引資工作不夠重視，思想認識不到位，招商引資工作的成效不大，至今有個別單位連一個專案也沒有引進，招商工作極為被動。
五是有些專案建設徵地難度較大。如文城幾條橫路的建設進展緩慢，與一些群眾在徵地過程中不理解、不支援有很大的關係。
四、2007年工作計劃：
2007年，我市招商引資工作的總體目標是：計劃完成投資專案250個（含竣工、在建、簽訂合同專案），合同投資總額110億元以上，全年實際完成投資15億元。要達到這個目標，我們要做好以下幾項工作：
1、要進一步提高認識，增強發展的緊迫感和責任感。
從全省發展的大格局中來審視**的發展，當前正處於發展的關鍵時期，在周邊競爭激烈、實力決定一切的情況下，這個時期的發展狀態和力度，將決定今後**在全省發展格局中的歷史定位。在這個時期，如果我們把握得好，就有可能實現跨越式發展。反之，就有可能陷入被動的局面。招商引資是一項綜合性的工作，是推動經濟發展的強大動力。擴大招商引資，對於優化產業結構、培育新的經濟增長點、擴大就業、增加財政收入都具有重要的作用。根據我市的實際，要加快發展，搞好招商引資工作是唯一的出路。我們一定要增強發展的緊迫感和責任感，倍加珍惜面臨的大好機遇，解放思想，求真務實，營造良好的招商氛圍，把招商引資的觸角不斷延伸，吸引更多的客商到**投資建設。
2、加快工業園區建設步伐，促進我市工業經濟的發展。
工業園區的建設，可以使工業專案向園區集中，有利於節約土地，降低配套費用，減少治汙投入，便於服務和管理。目前我市沒有工業園區，造成很多工業專案無法在我市落戶，即使是引進來了，建設週期也是比較長，存在的各種矛盾也比較多。明年我們要加快清瀾高科技工業園區和木蘭港玻璃工業園區的建設，完善功能，擴大規模，提升檔次，努力把
兩個工業園區建設成為招商引資的載體、加快發展的平臺。要堅持政府扶持、社會參與、市場一體化相結合的原則，拓寬融資渠道，完善投入機制，加大兩個工業園區基礎設施投入，完成工業大道的建設，提高配套水平，增強工業園區的專案承載能力。此外，還要研究制定園區配套政策，降低園區准入門檻，增強工業園區的吸引力。
3、要做好招商專案的後續、跟蹤服務工作，抓好專案的落實。
今年來，我市雖然引進了大批專案，但不少專案籤協議書多、建設少，計劃投資多、實際投資少，而且有些專案實施過程難度比較大。因此，做好招商專案的後續服務工作顯得尤為重要。我們要堅決貫徹實施市委提出的專案跟蹤服務抓落實工作，實行每一個洽談、簽約專案都有一個領導負責抓到底的方法，各個部門之間通力合作，以大局的觀念出發，全體擰成一條心，直至專案的建成完工。今年市委、市政府推出的61個重點跟蹤專案，並以檔案形式將這些重點跟蹤專案落實到具體的責任單位和責任人。我們要充分認識到招商專案後續服務工作的重要性，在明年要繼續對這些重點跟蹤服務專案在進展中遇到的問題和困難及時主動地進行協調處理和解決，確保專案順利實施。
目前，國家重點專案火箭發射基地的所有論證工作已完成，有望在明年通過立項開工建設；銅鼓嶺旅遊區開發和木蘭港玻璃工業園區的建設在省的大力支援下進展較快，前期準備工作開展順利；中華電力已在我市完成測風工作，下一步將進行實質性的開發建設。這幾個專案的上馬將大大加快我市的開發建設步伐，拉動我市經濟的快速發展，我們一定要認真做好這些專案的跟蹤服務工作，使其早日上馬建設。
4、組織好重點專案的招商引資。
明年，我市的重點專案的招商主要應從以下幾個方面的專案著手。礦產資源開採深加工方面的專案，應注重石英砂開採和深加工、浮法玻璃生產線、鋯鈦礦開採和深加工、4A沸石生產、鈦白粉生產等專案的招商；我市優勢農副產品深加工方面的專案，應注重椰子綜合加工利用專案、**雞加工及配送、水產品綜合加工、胡椒加工、熱帶水果加工等專案的招商；優勢旅遊資源開發方面的專案,應注重銅鼓嶺綜合開發、東郊椰林旅遊區綜合開發、八門灣紅樹林旅遊綜合開發、馮家灣溫泉旅遊開發、宋氏祖居旅遊觀光專案等專案的招商；大的基礎設施方面的專案，應注重木蘭港碼頭建設、**河整治、木蘭港玻璃工業城建設、清瀾工業園建設、約亭工業園區建設等專案的招商；此外，還有火箭基地專案、約亭製藥廠專案、風力發電等，要抓好專案的跟蹤服務。
5、要進一步加強投資環境建設，增強**的投資吸引力。
要認真貫徹落實省委最近出臺的《關於加強投資環境建設若干問題的決定》，儘快制定出臺我市《關於進一步改善投資環境的若干意見》，不斷加強我市的投資環境建設。
在硬環境方面，我們要以文城城市建設為重點，按照高起點規劃、高標準建設、高水平管理的原則，建好、管好城市，做好淨化、美化、綠化、亮化工作，增強城市的綜合功能。明年，要著重抓好文城一、二、三、四橫路、教育東路、城市垃圾處理、汙水處理、**河防洪潮及整治工程等專案的建設。同時，要繼續加大我市道路交通、港口碼頭、供水、供電等基礎設施建設力度，努力使全市基礎設施建設提高到一個新水平。
在軟環境方面，各級領導幹部以及各服務視窗單位工作人員要從嚴要求自己，不斷提高自身素質，自覺地為每一位投資者搞好服務。要進一步完善招商引資專案聯合審批制度，爭取在明年成立市招商行政服務中心，對投資開發專案實行“一個視窗對外，一站式審批”服務。市投資開發領導小組要對聯合審批辦公室進行統一領導、統一協調、統一管理。各有關單位對聯合審批辦理的事項要嚴格在規定的期限內辦理。要加快“信用政府”建設，推進社會信用建設的深入開展，引導企業樹立信用資源觀念，增強信用意識和防範信用風險意識，依法懲辦失信違法行為，在全社會形成誠信為本，操守為重的社會風尚。
6、要採取多種有效方法，轉變招商方式，提高招商引資成效。
我們要立足我市的優勢和特點，善於根據國際國內的形勢變化思考問題，努力探索實現有效招商的方式和途徑。一是我市今後的招商重點要由基礎設施招商轉變為工業和旅遊業的招商。經過近兩年的發展，我市的基礎設施建設日臻完善，已初步具備大開發的條件。根據我市的發展規劃，今後我市經濟發展的重點應轉向工業和旅遊業，因此，在今後一段時期，我們的招商側重點是要做好工業和旅遊業的招商引資工作；二是要由原來的被動招商轉變為走出去有目的的招商。今後，我們要有針對性地進行招商，有計劃、有目的地組織招商小分隊到一些省市進行招商，引進更多的專案落戶我市；三是
要做好“以僑招商”這篇文章。充分利用我市華僑和外出人員眾多的優勢，促進招商引資工作。同時，要聘請他們當中的優秀人員擔任我市經濟顧問，為我市的招商引資工作出謀獻策；四是要積極參加省政府和有關部門在省內外舉辦的各種招商活動，宣傳我市的投資環境、優惠政策，推出一批招商專案，吸引客商投資開發。五是要做好招商專案的策劃和包裝，在網上進行公開發布，推行網上招商。對投資規模大、帶動作用大、可操作性強的招商專案，要邀請專業設計院幫助我們搞策劃，編寫有關專案建設前期資料，供投資者參考，以增強投資者的投資信心，促進專案投資成功；對其他的招商專案也要盡最大努力，組織好策劃和包裝，進一步充實我市的招商專案資料庫，為擴大招商引資打好基矗
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