20xx年，在省、市有關部門的正確領導下，我局認真貫徹落實上級有關檔案精神，嚴格按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，牢固樹立“穩定壓倒一切”、“信訪無小事”的思想，懷著高度的政治責任感和敏銳性，認真履行職責，全市教育系統信訪維穩工作不斷加強，為營造了良好的校園環境，為構建“和諧社會”，打造“平安校園”做出了積極貢獻。現將一年來教育系統信訪維穩工作總結如下：
一、20xx年信訪情況分析
(一)信訪工作平臺轉來信訪件情況
1.群眾(師生)來信來訪總體情況
20xx年，省教育廳、市信訪局共轉來信訪件180件。其中，涉及縣(市、區)的 172件，佔總量的95.56%;涉及市直屬學校的8件，佔總量的4.44%。
眾來信來訪反映問題的縣(市、區)為：
從全年信訪總量看，與往年相比有增加。群眾(師生)來信來訪反映問題情況
20xx年，群眾(師生)來信來訪反映的問題為：辦學管理48件(佔26.67%);教育收費42件(佔23.33%);教師待遇36件(佔20xx;師德師風 20xx佔11.11%);廉政建設、辦學條件各8件(各佔4.44%);招生考試7件(佔3.89%);其它問題11件(佔6.11%)。
(二)信箱轉來信訪件情況
20xx年，信箱共轉來信訪件224件，目前，已辦結215件，還有9件正在辦理中，辦結率95.98%。
信箱信訪件反映比較集中、突出的問題有：違規補課、師德師風、白鷺洲中學搬遷、招生就讀(學區劃分)、中招擇校、教師招聘(選調)、名師名校長評選等。
二、20xx年所做的主要工作
1.加強領導，提高認識
信訪工作面臨的形勢複雜嚴峻，維護教育系統和諧穩定的任務繁重艱鉅。為此，我局調整了信訪維穩工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，相關科室負責人蔘與，安穩辦具體負責。
建立和完善了“主要領導負總責，分管領導具體抓，相關領導協同抓，一級抓一級，層層抓落實”為主要內容的信訪維穩工作機制，把信訪維穩工作擺到重要的議事日程。
全市教育系統深刻領會、貫徹落實中央、教育部和省、市有關信訪維穩工作的決策部署，緊緊圍繞為營造和諧穩定的社會環境這一目標，充分認識信訪維穩工作所肩負的重大責任，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，認真做好信訪維穩工作，切實維護教育系統和諧穩定。
2. 領導接訪，強化責任
首先，我局建立了局領導班子成員信訪接待日制度，制定了《教育局20xx年領導幹部定期公開接待群眾來訪時間安排表》，實行首問責任制。根據信訪工作突發性的特點，實行局領導班子成員定期公開接訪與科室參與相結合的信訪接待日製度，保證來訪人員隨訪隨接，熱情接待。發現群眾(師生)上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給群眾(師生)一個明確的答覆，並認真做好記錄，然後召開班子會及時分析上訪原因，落實工作責任，研究解決措施，力爭限期解決，避免了矛盾的激化。
其次，進一步明確了主管部門、各科室館站負責人崗位責任及責任追究。對處置不力，造成越級上訪的責任人給予責任追究。
第三，專門設立了接訪電話。如有信訪事件，值班領導、科室接聽電話後，如能給予解答的，對來電反映的問題當場答覆和承諾;如不能解答的，告知信訪人處理途徑;需調查處理的，歸口辦理，限期結案，回覆當事人。
3.拓寬渠道，源頭預防
以“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標，把信訪維穩工作重心前移，把握好重點、難點信訪動態，不斷增強接訪工作的針對性和解決問題的實效性。同時包片幹部堅持每月下基層、下學校走訪，做到走訪一片，排查一片，確保早發現、早穩控、早處置。
通過接訪和下訪，確保了全市教育系統矛盾糾紛每件必接，每件必辦，每件必結，把問題解決在初始階段、化解在始發地，確保社會穩定。
4.狠抓落實，化解積案
我局及時轉發了《教育部辦公廳關於切實做好20xx年教育系統信訪工作的通知》，對全市教育系統的信訪維穩工作作了全面的部署。
認真落實“一把手”抓信訪維穩工作制度。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則，採取信訪維穩工作“月分析、季彙報”，對由於歷史遺留問題產生的重點上訪戶和以前的易訪戶實行主要領導包案制，隨時掌握他們的思想動向，做到提前發現上訪苗頭傾向，及早管控，及早化解。
對已摸排和發生的信訪案件，明確要求領導對所包案件負直接責任，對所包案件的調查、談話、處理和結案、稽核、上報嚴格把關，一抓到底，直到問題解決。
由我市報送的信訪案例--被評為“20xx年全國網民留言辦理優秀案例”，作出批示高度讚揚和祝賀。
5.加強排查，調處矛盾
一是統一思想，明確要求。根據省、市的統一部署要求，市教育局及時召開市局直屬單位、市直學校和兩區教育局領導、城區學校校長會議，部署對影響穩定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題開展集中排查調處工作，統一思想，明確工作目標。要求各地各校全面、深入、細緻地排查各類矛盾糾紛隱患和信訪突出問題，落實調處化解責任，採取切實有效的措施，將矛盾糾紛隱患化解在基層、化解在萌芽狀態，堅決杜絕發生影響穩定的 件和非正常越級上訪事件。
二是周密部署，細緻排查。為了做好對影響安全穩定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題集中排查調處工作，市教育局成立了局長為組長、副局長為副組長、有關科室負責人為成員的工作領導小組。6月11日，市教育局召開了全市教育系統信訪維穩排查調處工作暨培訓會。各縣(市、區)教育局分管局長，安穩工作科室主要負責人，市直屬學校分管校長和學校安穩工作處室主要負責人共40餘人參加會議。
按照工作要求，市教育局組織了4個排查調研組，由市教育局4位局領導帶隊，於6月中下旬深入各縣(市、區)及學校進行重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題排查調研。聽取了調研督查情況彙報。市教育局形成了調研督查報告分送各位市領導。
三是落實措施，調處矛盾。根據集中排查出來的隱患和問題，市教育局進行了全面梳理，落實調處化解責任、包案領導、責任單位及責任人，並制定落實措施，及時調處化解矛盾。
針對原民辦、代課老師上訪問題，7月19日，市教育局協同市信訪局前往進行調處勸返工作，並分別於7月20xx8月3日、9月5日、10月29日通過電話或發傳真等形式與各縣(市、區)教育局進行溝通，要求做好上訪群眾的說服穩控工作，及時掌握上訪群眾的思想動向，防止發生越級上訪，造成不良影響。
6.落實責任，工作到位
首先教育局嚴格落實信訪維穩工作責任制，層層簽訂責任狀。實行了領導接待來訪登記制，領導接待來訪公示制，以及幹部下訪、領導包案和局機關重大節假日值班等工作責任制。
其次是認真辦理信訪、投訴案件，做到了投訴有記錄，來訪有接待，一般信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理。
第三是抓住重點，跟蹤問效。我局全力抓好赴省、進京非正常上訪的預防和處置工作，切實做好教育系統安全穩定和信訪工作，指定專人負責掌握可能去省、赴京、來市非正常上訪人員動向，特別是對有過去省、赴京、來市上訪歷史的、揚言要赴省、進京、來市非正常上訪人員，採取盯人措施。
針對我市原民辦代課教師人數較多，涉及面廣的問題，及時下發了《關於配合做好民辦、代課老師穩控工作的緊急通知》。同時，制定了去省、赴京、來市勸返工作預案，力求提高穩控、勸返成功率，防止極端行為發生。杜絕了師生赴省、進京、來市非正常上訪，切實保證了我市教育系統的安全穩定。
三、存在的問題
20xx年，我局信訪工作取得了可喜的成績，但也存在一些問題：一是原民辦代課教師情況複雜，多次串聯，集體上訪和越級上訪的苗頭大;二是上訪群眾期望值高，處理問題難度較大;三是有關職能部門信訪責任意識有待進一步提高，及時按要求處理信訪問題的職責有待加強。
四、20xx年工作打算
以黨的“十九大”精神為指導，繼續落實信訪工作“一把手”負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。具體做好以下幾項工作：
1.強化領導接訪制度。
本著對黨和政府負責、對人民群眾負責的態度，繼續推行局領導班子成員定期公開接訪與科室參與相結合的信訪接待日製度，保證來訪人員隨訪隨接，熱情接待。
2.完善信訪工作機制。
要總結運用近年來的成功經驗，建立健全在重大活動期間的信訪工作協調配合機制。要與信訪部門聯絡溝通，完善資訊共享機制，不斷提升信訪工作效率和管理水平。
3.完善信訪排查機制。
切實把重大信訪隱患、重點越級訪物件，特別是多次越級赴省進京、長期在省在京滯留、頻繁纏訪鬧訪的老上訪戶，及時排查出來，建立工作臺賬，落實責任，加強穩控，堅決防止發生赴省進京上訪和滋事。
4.完善社會矛盾調解機制。
進一步加強有關部門合作，針對辦學管理、教育收費、教師待遇、師德師風、違規補課、招生就讀、教師招聘(選調)等突出問題，切實做好突出矛盾調解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
5.努力化解積案。
繼續深化領導幹部接訪包案工作，採取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等形式，切實解決信訪突出問題，努力化解積案，積極協助有關部門做好原民辦代課教師的信訪化解工作
6.完善矛盾糾紛應對機制。
建立健全應急保障隊伍，制定應急處置預案，保證一旦出現突發問題，能快速、有效地處置各類信訪問題。
20xx年，xx縣教育局在縣委、縣紀委的正確領導和指導監督下，把紀檢監察信訪舉報工作擺上重要位置，認真落實信訪責任制，不斷提高信訪工作的質量和效率，使教育系統信訪問題及時得到處理，矛盾得以化解，有效維護了社會穩定，促進了教育和諧。
一、提高思想認識，強化做好信訪工作的敏感性
教育工作戰線長，涉及面廣，事務繁雜。近年來，隨著經濟社會的發展進步，教育越來越成為全社會關注的熱點和焦點。由於歷史積澱、政策制約等原因，教育系統有些方面的工作，難免使群眾產生一些矛盾和誤會。對於群眾關心、關注的一些熱點、焦點問題，一旦處置不當，答覆或解釋不到位，容易激化矛盾，導致上訪，影響社會穩定。
信訪工作不是全域性，但影響全域性。對此，教育局黨組高度重視，充分認識信訪工作的重要性，始終站在講政治、講大局的高度，時刻保持清醒的頭腦，以一貫的政治敏銳性和工作責任感，認真對待信訪問題。局黨組每年多次召開信訪工作會議，為信訪工作提供人力、財力、智力支援。對於重大信訪事件，局黨組採取專題研究，慎重處理，有效化解矛盾、維護穩定。
二、建立健全機構，落實信訪工作責任制
為了切實加強對信訪工作的領導，局黨組調整健全了“嘉魚縣教育系統紀檢監察信訪工作領導小組”，局長、局黨組書記任組長，紀檢組長任副組長，監察審計、工會、人事、辦公室全面參與。領導小組下設辦公室，與監察審計室合署辦公，並懸掛了“信訪辦公室”門牌。各基層單位指定了一名專職或兼職信訪聯絡員，主管主抓所在單位的信訪工作。
按照“誰主管，誰負責”的原則，我局全面實行信訪工作負責制和責任追究制。將信訪工作責任落實到單位、到人，建立了局黨組成員包片、包業務分管領域，股長聯點、包股室職能範圍內的信訪問題，校長包校、負責本單位穩定的信訪工作責任機制。
局黨組與基層單位簽訂了信訪工作目標責任書，明確工作任務、職責要求，強化工作責任，全面實行“一把手負責制”和“一票否決制”。通過健全機構，落實責任，在全系統構建了全面履蓋、高效運轉的信訪工作網路。
三、規範信訪件的受理，提高辦理質量
為了實現信訪工作的制度化、規範化、條理化，我局建立健全了《信訪接待制度》、《辦信制度》、《保密制度》、《信訪工作職責》、《信訪工作紀律》、《信訪工作流程》等一系列規章制度。
在來信來訪的受理上，我們堅持做到規範登記。凡重要信訪件，一律呈送主要領導批閱。對待初信初訪，我們做到回執及時、規範，及時調查處理到位，所有信訪件全部在規定時限內辦結。今年以來，除上級轉辦的信訪件以外，我們還辦理了3件自辦件。
在反饋工作上，我們對署名信訪人有聯絡方式的，做到按規定反饋結果;屬上級交辦的，及時向上級交辦部門反饋。加強雙向反饋工作，反饋內容全部經過分管領導稽核，沒有因稽核不嚴造成負面影響。
在信訪責任追究上，我們對因工作失職造成上訪的嚴肅追究責任，沒有出現因工作不到位造成的再次上訪。
我們按照“群眾利益無小事”的指導思想，認真對待群眾上訪反映的問題，對有職責有能力解決的問題及時妥善處理，沒有因未及時解決而造成的再次上訪和越級上訪，沒有因工作不到位造成的集體上訪。我局十分重視矛盾的排查，準確掌握信訪苗頭和信訪事件情況，發現重大信訪苗頭或重大信訪事件及時向有關部門和領導報告。
在信訪檔案工作上，我們堅持做到檔案資料收集齊全，及時整理歸檔。
四、落實兩個《意見》，抓好信訪辦事公開
我局正確把握中紀委《關於紀檢監察信訪舉報工作辦事公開的意見》和省紀委《實施意見》精神，成立了“xx縣教育局信訪辦事公開領導小組”，制定了《信訪辦事公開制度》，並嚴格按照規定的形式、程式實施公開，保障了群眾信訪的知情權，密切了黨群幹群關係，收到了明顯效果。
一是公開政策法規。公開與信訪舉報工作有關的法律、法規和黨紀條規、信訪舉報工作程式，引導群眾依紀依法信訪舉報。
二是公開信訪渠道。通過局黨務公開欄和其他形式，向社會和全系統公佈信訪舉報的受理部門。
三是公開辦理過程。對涉及群體性利益和群眾反映強烈、涉及面廣及重大、複雜的疑難信訪件，信訪人不服調查處理結果仍不息訪的問題，以及反映的內容與調查核實的結果有較大出入，舉報人有誤解的重大舉報問題，在自願的基礎上，實行全程公開辦理。
四是公開處理結果。信訪件辦理後，根據其性質採取書面告知、會議公開、通報公開等形式公開信訪舉報的處理結果。
五、加強信訪件報結，做好信訪資訊工作
信訪件報結是上下資訊溝通的重要手段。對於上級交辦、轉辦的信訪件，我們嚴格按照上級要結果的內容，認真擬好調查報告，做到事實清楚、材料齊全、結論明確、處理到位、行文規範。
在信訪資訊工作上，我們按照上級要求，堅持做到每季度上報一次信訪統計報表，定期上報初核違紀線索登記表，沒有出現遲報少報現象。
回顧一年來的紀檢監察信訪舉報工作，我們雖然做了很多工作，取得了一定的成績，但是，離上級的要求還有較大的差距。
我們有決心，也有信心，在新的一年裡，進一步完善做好信訪工作的長效機制，創新工作思路，創新工作職能，創新工作方法，推進我局信訪工作再上新臺階，為構建和諧教育、和諧作出新的貢獻。
教育局堅持以 “以人為本、以情治訪”為原則，綜合運用政策、法律、行政等手段，採取教育、協商、調解等多種有效方法，注重身心下移，變上訪為下訪，依法、及時、合理地處理人民群眾反映的熱點、難點問題，為維護教職員工合法權益和社會穩定做了大量工作。現將教育系統信訪工作開展情況彙報如下：
一、加強領導，落實信訪工作責任制
我局領導高度重視信訪工作，將信訪工作列入重要議事日程，納入工作全域性進行重點部署。教育局成立了信訪工作領導小組，形成了主要領導負總責，分管領導負直接責任，其他領導“一崗雙責”，職能科室直接抓，相關部門配合抓的密切協作、齊抓共管的工作機制。對重大信訪事項實行領導首問責任制和領導包案制度。
本著“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，信訪問題發生在哪個地區，就由哪個地區處理，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
堅持領導接待群眾來信來訪制度。實行局長、校長接待日製度，方便群眾來訪，及時疏導和化解各類矛盾。設立信訪接待室、信訪舉報電話、信訪舉報箱和電子郵箱。教育局領導在下基層檢查工作中，處理信訪問題和案件。同時，傾聽群眾意見，瞭解群眾意願，及時為群眾排憂解難。
今年我們大興調研之風，調查研究，召開座談會，傾聽基層和群眾的呼聲，減輕學生家長的經濟負擔，依法規範從政、從教行為，遵循教育規律辦事，增加群眾對教育的滿意度，減少了群眾來信、來電、來訪。通過徵求意見和調查研究，調整了4項政策，既減輕了學生的課業負擔，也減輕了家長的經濟負擔。
二、建立健全信訪工作規章制度，推進信訪工作制度化、規範化建設
教育局和學校都建立健全信訪工作規章制度，確保信訪舉報工作的各個環節有章可循。建立了首問領導負責制、領導包案制度、崗位責任制、信訪接待制度、登記制度、限時辦結制、重大事項快速報告制，建立了社會矛盾和信訪隱患排查檔案，堅持定期和不定期深入學校、社群進行明查暗訪，及時排查不安定因素。教育系統力求從源頭上預防和治理腐敗，減少引發投訴的各種因素。
為此，我們注重加強自身建設：
一是全面推行政務、校務公開制度;二是建立各種監督制度;三是實行教育內部審計制度;四是實行基建專案招投標制度。這些制度的建立和有效實施，對於從源頭上遏制腐敗現象和減少投訴的發生都起到了積極的作用。
三、加強政策宣傳，提高服務質量，規範信訪秩序
為了進一步宣傳《教育部辦公廳關於進一步加強新時期教育信訪工作的幾點意見》等法律法規，我們通過板報、校報、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》等檔案的宣傳活動。同時，加強教育法律、法規的學習，提高信訪員隊伍及幹部、教職員工、學生的法律意識，確保教育系統依法行政、依法執教、依法開展信訪工作，努力構建和諧健康的教育環境。
加強政務和校務公開，從源頭上預防和減少信訪問題。教育局和各級各類學校全面實行政務、校務公開。對學區劃分、教育收費、招生考試、評職晉級、評優選先、經費使用、幹部任用等熱點、難點、敏感問題全面公開。大宗物品實行政府採購，提高資金使用透明度。
今年，我局在新聞媒體上公佈了4項教育社會服務承諾，公佈了主要領導、分管領導和具體工作人員聯絡、監督電話。
轉變幹部工作作風，提高服務質量和水平。進一步完善局機關各項規章制度20餘項，實行服務首問責任制，做到熱情周到服務。積極落實學習型、服務型、效能型、創新型、勤廉型“五型”機關建立，實行掛牌服務。對來辦事的群眾、教師、學生做到主動熱情、語言文明、受理認真、答疑耐心、服務周到。減少了信訪問題的發生。
四、加大教育行風建設力度，創造廉政、和諧的教育環境，辦滿意的人民教育
加大教育系統行風建設，提高人民群眾對教育的滿意度：
一是組織保證。成立了教育系統行風建設暨“公民評政”領導小組;建立了教育局領導聯絡包點學校制度。
二是制度保證。印發了《關於進一步加強教育系統行風建設的實施意見》、《關於在中國小開展“廉政文化進校園”活動的實施方案》等3個檔案。
三是政策保證。及時調整了不利於行風建設的2項地方政策。
四是加大檢查力度。對全市義務教育階段中國小春季開學收費情況進行了檢查。及時處理各類舉報、信訪案件。積極建立區級教育規範收費示範縣活動。積極打造文明、健康、廉潔、和諧的教育環境
五、依法按政策辦事，切實解決教育信訪問題
認真解決群眾合理訴求，做到了“件件有著落、事實有迴音”。對轉來的上訪信件，以及從基層來的上訪信件，我們按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，一部分信件轉回屬地解決處理，提出我們的參考意見;對重要問題都派專人到問題發生地，與當事人和舉報人進行核查，最後提出處理意見，做到把問題妥善處理在本地區本單位、解決在基層，不把矛盾和問題推給上級。
一年多來，我們接到舉報電話8次，交辦件13件，教育廳、省信訪廳轉辦3件，一些信訪者不瞭解事情的真相，也不瞭解當前的政策法規，憑著主觀的判斷進行信訪，提出一些不合理要求。
我們與信訪人員直接對話，講政策、講規章制度、講形勢，進行說服教育，積極引導，而不是粗暴的打發掉，讓信訪者真正瞭解政策，心服口服，滿意而歸。
六、加大維護穩定工作排查力度，努力化解信訪工作的難點和敏感問題
我局根據上級維護穩定工作的有關部署，在教育系統內及時開展了不穩定因素排查化解工作。從20xx年12月至20xx年7月，我局共召開了9次涉及穩定和安全的局務會議進行工作部署;向各中國小(幼兒園)下發了共4個涉及穩定和安全的檔案;共進行了4次綜合或專項檢查，並將檢查結果全市通報。
七、存在問題和今後努力方向
我們要著重圍繞以下幾個方面抓好落實：
(一)堅持暢通訊訪渠道與維護信訪秩序並重，努力建立信訪新秩序。
(二)堅持創新機制與強化責任並舉，構建信訪工作新格局。
(三)堅持依法辦事與思想教育工作相結合，正確處理新形勢下的人民內部矛盾。
(四)堅持標本兼治，從源頭上預防和減少信訪問題的產生。
20xx年，教育局在縣委政府的正確領導下，以十九大精神為指導，結合貫徹落實新《信訪條例》和教育工作實際，忠實履行全心全意為人民的根本宗旨，認真處理好教育系統信訪事項和各種突出問題，切實為人民群眾排憂解難，維護好全縣教育系統安定團結政政局面，促進教育事業健康持續發展，圓滿完成了縣委、政府對我局目標管理考評的各項指標。
20xx年全縣會考平均分、及格率居全市第一，大學聯考取得參考人數4149人、上線率84.31%、上線人數3498人三個全市第一的優異成績。現將一年來教育系統信訪工作總結如下：
一、教育基本情況
20xx年9月，我縣有各級各類學校476所，在校學生129490人，其中：國小397所，在校國小生62591人;普通中學33校(完中9校，國中24校)，在校國中生31395人，高中11176人;職業技術中學2校，在校生4317人;幼兒園43所，學前班447班，在園在班兒童19836人;進修學校1校，在校生175人。全縣中國小教職工6567人。
二、一年來，信訪工作開展和完成情況
教育系統所屬中國小生、教職工人數眾多，各級各類學校點多面廣，教育工作涉及千家萬戶，涉及廣大人民群眾根本利益。特別是近幾年來，隨著國家義務教育各項政策的實施，中國小校點的收縮撤併，學校改造擴建，高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化，教育系統面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出。
一年來，教育局按照“暢通訊訪渠道、解決熱點問題、維護信訪秩序、促進穩步發展”的總體要求，以“維護群眾合法權益，構建和諧、平安，加快全縣教育事業發展”為目標，結合貫徹學習《信訪工作條例》和教育工作實際，充分發揮職能部門作用，以高度的政治責任感和努力為人民群眾排憂解難的精神，切實做好教育系統信訪工作，維護了全縣正常的教育教學秩序，促進了全縣教育事業的健康持續發展。
(一)提高認識，加強領導，建立健全信訪工作領導機構。
根據教育系統師生人數多，教育工作與廣大人民群眾聯絡緊密的特點，為確保教育工作正常有序進行，教育局歷來十分重視信訪工作，把信訪工作作為全縣教育工作的一項重要內容常抓不懈。
為保證信訪工作正常開展，成立了以局長為組長，黨委書記、副局長、工會主任為副組長，十個股室負責人為成員的信訪工作領導小組，下設辦公室在黨政辦公室，黨政辦主任郭兆錦為辦公室主任和兼職信訪幹部，辦理日常工作。
局黨委、局長辦把信訪工作列入議事日程，在每次黨委會和辦公會上都聽取信訪工作彙報，討論重點信訪事項。在召開各鄉校領導會議時，都對信訪工作形勢進行分析、要求和佈置，要求各鄉校要經常分析、排查信訪情況，採取有效措施，將問題和矛盾解決在萌芽狀態。
局機關堅持領導輪流接待信訪制度，堅持所有群眾來信來訪登記和領導閱批制度，加強對信訪政策法規的宣傳學習，將新修改的《信訪工作條例》發放到每一位局領導，進行學習掌握，要求所有局領導下基層，都要把信訪工作作為一項內容檢查過問。主要領導積極參與接待處理、協調化解人數多、影響大的集體上訪。分管領導和信訪兼職幹部對所有上級組織的信訪工作業務培訓和會議都按時參加。
(二)暢通訊訪渠道，妥善處理各種來信來訪。
教育系統信訪工作主要表現在以下幾個方面：
一是教育收費方面，個別學校還存在違紀違規收費，社會和家長信訪舉報;
二是校點佈局調整，撤併校點進入攻堅階段，部分群眾對撤銷本地學校難以統一思想認識，新建學校徵地選址矛盾多，容易引起群眾信訪;
三是部份患大病、特殊病的教職工，醫療費報銷困難，造成信訪;
四是教職工工資福利問題信訪;
五是極個別教師違反師德師風信訪;
六是新一輪教育綜合改革幹部人事變動信訪。
根據教育系統信訪現象的主要表現和特點，教育局信訪工作領導小組按照《信訪工作條例》的規定和要求，結合教育工作實際，加強教育法律法規宣傳學習，增強服務意識，積極為廣大人民群眾和教職工排憂解難，局機關按照省、市、縣的統一規定，設立了“四項制度”工作監督臺，通過新聞媒體向社會做了服務承諾，在具體工作中，以局領導輪流值班接待信訪，公佈舉報投訴電話，設立舉報箱等方式開展信訪工作。
一年來，共接待受理各方面信訪事項10項，所有信訪事項基本上都能在60日內辦理完結，特殊情況不能按時完成的，都能及時向交辦部門說明情況。本年度信訪件辦結率和反饋率達100%。
(三)充分發揮職能作用，努力化解各種矛盾糾紛。
一年來，在信訪工作中，我局在縣委政府的正確領導下，積極配合相關部門，妥善處理了極少數教師參與在網路上對教育改革發展進行否定、歪曲和攻擊的網路事件，並以此次事件為教訓，在教育系統全面開展了“學黨章、講黨性、作表率”活動，在各校園開展了改革開放30年成就形勢報告。
針對網路事件，在全縣中國小認真開展了網路管理法制宣傳教育，規範了學校網路管理制度。縣信訪局、xx村撤併校點信訪事項進行了認真調處，採取妥當措施，保證了正常的教育教學秩序。妥善處理了縣一職校學生打架鬥毆，避免了群眾到校吵鬧的不良後果。及時處理了xx中學一學生在校外服毒死亡事件，家長反映及個別教師體罰和變相體罰學生現象得到及時處理。
對個別群眾反應強烈，具有違規收費事實的學校進行了嚴肅查處，並進行了全額清退整改，違護了人民群眾合法權益。加強學校建設專案的管理，保證不發生拖欠農民工工資現象。對各方面的來信來訪及時做好宣傳解釋、回信答覆、落實辦理工作。
由於各種矛盾糾紛和人群眾的意見建議得到及時解決和落實，有力地維護了社會的穩定和正常的教育教學秩序。
(四)積極參與和做好信訪突出問題的集中處理和預訪處置工作。
根據縣委政府的要求，結合教育系統實際，我們認真地系統內的信訪形勢和物件進行深入的分析排查，使信訪工作做到家底清、掌握準，在重大節日、重要活動、國家領導人來騰等重點時段，一是做好全系統教職工的思想政治工作，保持好安定團結;二是對系統內重點上訪物件，進行嚴密監控;三是按要求抽派有經驗的幹部參與全縣集體處理突出信訪問題，教育局從局長、書記帶頭配合相關部門深入信訪第一線，對重點上訪人員、幫派骨幹人員進行監控，做到關鍵時刻過得硬。
(五)認真做好信訪工作登記歸檔。
為使信訪工作嚴肅認真，工作有據可查，我們對每一件來信來訪不論其大小，都進行規範的登記，提出處理意見，報領導閱批，並按領導閱批認真落實辦理。對每一件信訪事項，按規定答覆和上報後，認真做好內部歸檔工作。
2019年市教育局堅持以 “以人為本、以情治訪”為原則，綜合運用政策、法律、行政等手段，採取教育、協商、調解等多種有效方法，注重身心下移，變上訪為下訪，依法、及時、合理地處理人民群眾反映的熱點、難點問題，為維護教職員工合法權益和社會穩定做了大量工作。現將教育系統信訪工作開展情況彙報如下：
一、加強領導，落實信訪工作責任制
我局領導高度重視信訪工作，將信訪工作列入重要議事日程，納入工作全域性進行重點部署。教育局成立了信訪工作領導小組，形成了主要領導負總責，分管領導負直接責任，其他領導“一崗雙責”，職能科室直接抓，相關部門配合抓的密切協作、齊抓共管的工作機制。對重大信訪事項實行領導首問責任制和領導包案制度。本著“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，信訪問題發生在哪個地區，就由哪個地區處理，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
堅持領導接待群眾來信來訪制度。實行局長、校長接待日製度，方便群眾來訪，及時疏導和化解各類矛盾。設立信訪接待室、信訪舉報電話、信訪舉報箱和電子郵箱。教育局領導在下基層檢查工作中，處理信訪問題和案件。同時，傾聽群眾意見，瞭解群眾意願，及時為群眾排憂解難。今年我們大興調研之風，調查研究，召開座談會，傾聽基層和群眾的呼聲，減輕學生家長的經濟負擔，依法規範從政、從教行為，遵循教育規律辦事，增加群眾對教育的滿意度，減少了群眾來信、來電、來訪。通過徵求意見和調查研究，調整了4項政策，既減輕了學生的課業負擔，也減輕了家長的經濟負擔。
二、建立健全信訪工作規章制度，推進信訪工作制度化、規範化建設
教育局和學校都建立健全信訪工作規章制度，確保信訪舉報工作的各個環節有章可循。建立了首問領導負責制、領導包案制度、崗位責任制、信訪接待制度、登記制度、限時辦結制、重大事項快速報告制，建立了社會矛盾和信訪隱患排查檔案，堅持定期和不定期深入學校、社群進行明查暗訪，及時排查不安定因素。教育系統力求從源頭上預防和治理腐化，減少引發投訴的各種因素。為此，我們注重加強自身建設：一是全面推行政務、校務公開制度;二是建立各種監督制度;三是實行教育內部審計制度;四是實行基建專案招投標制度。這些制度的建立和有效實施，對於從源頭上遏制腐化現象和減少投訴的發生都起到了積極的作用。
三、加強政策宣傳，提高服務質量，規範信訪秩序
為了進一步宣傳《教育部辦公廳關於進一步加強新時期教育信訪工作的幾點意見》等法律法規，我們通過板報、校報、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》等檔案的宣傳活動。同時，加強教育法律、法規的學習，提高信訪員隊伍及幹部、教職員工、學生的法律意識，確保教育系統依法行政、依法執教、依法開展信訪工作，努力構建和諧健康的教育環境。
加強政務和校務公開，從源頭上預防和減少信訪問題。教育局和各級各類學校全面實行政務、校務公開。對學區劃分、教育收費、招生考試、評職晉級、評優選先、經費使用、幹部任用等熱點、難點、敏感問題全面公開。大宗物品實行政府採購，提高資金使用透明度。今年，我局在新聞媒體上公佈了4項教育社會服務承諾，公佈了主要領導、分管領導和具體工作人員聯絡、監督電話。
轉變幹部工作作風，提高服務質量和水平。進一步完善局機關各項規章制度20餘項，實行服務首問責任制，做到熱情周到服務。積極落實學習型、服務型、效能型、創新型、勤廉型“五型”機關建立，實行掛牌服務。對來辦事的群眾、教師、學生做到主動熱情、語言文明、受理認真、答疑耐心、服務周到，減少了信訪問題的發生。
津市市教育局堅持以 “以人為本、以情治訪”為原則，綜合運用政策、法律、行政等手段，採取教育、協商、調解等多種有效方法，注重身心下移，變上訪為下訪，依法、及時、合理地處理人民群眾反映的熱點、難點問題，為維護教職員工合法權益和社會穩定做了大量工作。現將教育系統信訪工作開展情況彙報如下：
一、加強領導，落實信訪工作責任制
我局領導高度重視信訪工作，將信訪工作列入重要議事日程，納入工作全域性進行重點部署。教育局成立了信訪工作領導小組，形成了主要領導負總責，分管領導負直接責任，其他領導“一崗雙責”，職能科室直接抓，相關部門配合抓的密切協作、齊抓共管的工作機制。
對重大信訪事項實行領導首問責任制和領導包案制度。本著“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，信訪問題發生在哪個地區，就由哪個地區處理，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
堅持領導接待群眾來信來訪制度。實行局長、校長接待日製度，方便群眾來訪，及時疏導和化解各類矛盾。設立信訪接待室、信訪舉報電話、信訪舉報箱和電子郵箱。教育局領導在下基層檢查工作中，處理信訪問題和案件。同時，傾聽群眾意見，瞭解群眾意願，及時為群眾排憂解難。
今年我們大興調研之風，調查研究，召開座談會，傾聽基層和群眾的呼聲，減輕學生家長的經濟負擔，依法規範從政、從教行為，遵循教育規律辦事，增加群眾對教育的滿意度，減少了群眾來信、來電、來訪。通過徵求意見和調查研究，調整了4項政策，既減輕了學生的課業負擔，也減輕了家長的經濟負擔。
二、建立健全信訪工作規章制度，推進信訪工作制度化、規範化建設
教育局和學校都建立健全信訪工作規章制度，確保信訪舉報工作的各個環節有章可循。建立了首問領導負責制、領導包案制度、崗位責任制、信訪接待制度、登記制度、限時辦結制、重大事項快速報告制，建立了社會矛盾和信訪隱患排查檔案，堅持定期和不定期深入學校、社群進行明查暗訪，及時排查不安定因素。
教育系統力求從源頭上預防和治理貪腐，減少引發投訴的各種因素。
為此，我們注重加強自身建設：一是全面推行政務、校務公開制度;二是建立各種監督制度;三是實行教育內部審計制度;四是實行基建專案招投標制度。這些制度的建立和有效實施，對於從源頭上遏制貪腐現象和減少投訴的發生都起到了積極的作用。
三、加強政策宣傳，提高服務質量，規範信訪秩序
為了進一步宣傳《教育部辦公廳關於進一步加強新時期教育信訪工作的幾點意見》等法律法規，我們通過板報、校報、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》等檔案的宣傳活動。同時，加強教育法律、法規的學習，提高信訪員隊伍及幹部、教職員工、學生的法律意識，確保教育系統依法行政、依法執教、依法開展信訪工作，努力構建和諧健康的教育環境。
加強政務和校務公開，從源頭上預防和減少信訪問題。教育局和各級各類學校全面實行政務、校務公開。對學區劃分、教育收費、招生考試、評職晉級、評優選先、經費使用、幹部任用等熱點、難點、敏感問題全面公開。大宗物品實行政府採購，提高資金使用透明度。今年，我局在新聞媒體上公佈了4項教育社會服務承諾，公佈了主要領導、分管領導和具體工作人員聯絡、監督電話。
轉變幹部工作作風，提高服務質量和水平。進一步完善局機關各項規章制度20xx，實行服務首問責任制，做到熱情周到服務。積極落實學習型、服務型、效能型、創新型、勤廉型“五型”機關建立，實行掛牌服務。對來辦事的群眾、教師、學生做到主動熱情、語言文明、受理認真、答疑耐心、服務周到。減少了信訪問題的發生。
四、加大教育行風建設力度，創造廉政、和諧的教育環境，辦滿意的人民教育
加大教育系統行風建設，提高人民群眾對教育的滿意度：一是組織保證。成立了教育系統行風建設暨“公民評政”領導小組;建立了教育局領導聯絡包點學校制度。二是制度保證。印發了《關於進一步加強教育系統行風建設的實施意見》、《關於在中國小開展“廉政文化進校園”活動的實施方案》等3個檔案。三是政策保證。及時調整了不利於行風建設的2項地方政策。四是加大檢查力度。對全市義務教育階段中國小春季開學收費情況進行了檢查。及時處理各類舉報、信訪案件。積極建立區級教育規範收費示範縣活動。積極打造文明、健康、廉潔、和諧的教育環境
五、依法按政策辦事，切實解決教育信訪問題
認真解決群眾合理訴求，做到了“件件有著落、事實有迴音”。對轉來的上訪信件，以及從基層來的上訪信件，我們按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，一部分信件轉回屬地解決處理，提出我們的參考意見;對重要問題都派專人到問題發生地，與當事人和舉報人進行核查，最後提出處理意見，做到把問題妥善處理在本地區本單位、解決在基層，不把矛盾和問題推給上級。一年多來，我們接到舉報電話8次，交辦件13件，教育廳、省信訪廳轉辦3件，一些信訪者不瞭解事情的真相，也不瞭解當前的政策法規，憑著主觀的判斷進行信訪，提出一些不合理要求。我們與信訪人員直接對話，講政策、講規章制度、講形勢，進行說服教育，積極引導，而不是粗暴的打發掉，讓信訪者真正瞭解政策，心服口服，滿意而歸。
六、加大維護穩定工作排查力度，努力化解信訪工作的難點和敏感問題
我局根據上級維護穩定工作的有關部署，在教育系統內及時開展了不穩定因素排查化解工作。從20xx年12月至20xx年7月，我局共召開了9次涉及穩定和安全的局務會議進行工作部署;向各中國小(幼兒園)下發了共4個涉及穩定和安全的檔案;共進行了4次綜合或專項檢查，並將檢查結果全市通報。
七、存在問題和今後努力方向
我們要著重圍繞以下幾個方面抓好落實：
(一)堅持暢通訊訪渠道與維護信訪秩序並重，努力建立信訪新秩序。
(二)堅持創新機制與強化責任並舉，構建信訪工作新格局。
(三)堅持依法辦事與思想教育工作相結合，正確處理新形勢下的人民內部矛盾。
(四)堅持標本兼治，從源頭上預防和減少信訪問題的產生。
20xx年，在省、市有關部門的正確領導下，我局認真貫徹落實上級有關檔案精神，嚴格按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，牢固樹立“穩定壓倒一切”、“信訪無小事”的思想，懷著高度的政治責任感和敏銳性，認真履行職責，全市教育系統信訪維穩工作不斷加強，為營造了良好的校園環境，為構建“和諧社會”，打造“平安校園”做出了積極貢獻。現將一年來教育系統信訪維穩工作總結如下：
一、20xx年信訪情況分析
（一）信訪工作平臺轉來信訪件情況
1.群眾（師生）來信來訪總體情況
20xx年，省教育廳、市信訪局共轉來信訪件180件。其中，涉及縣（市、區）的172件，佔總量的95.56%；涉及市直屬學校的8件，佔總量的4.44%。
眾來信來訪反映問題的縣（市、區）為：
從全年信訪總量看，與往年相比有增加。群眾（師生）來信來訪反映問題情況
20xx年，群眾（師生）來信來訪反映的問題為：辦學管理48件（佔26.67%）；教育收費42件（佔23.33%）；教師待遇36件（佔20xx；師德師風20xx佔11.11%）；廉政建設、辦學條件各8件（各佔4.44%）；招生考試7件（佔3.89%）；其它問題11件（佔6.11%）。
（二）信箱轉來信訪件情況
20xx年，信箱共轉來信訪件224件，目前，已辦結215件，還有9件正在辦理中，辦結率95.98%。
信箱信訪件反映比較集中、突出的問題有：違規補課、師德師風、白鷺洲中學搬遷、招生就讀（學區劃分）、中招擇校、教師招聘（選調）、名師名校長評選等。
二、20xx年所做的主要工作
1.加強領導，提高認識
信訪工作面臨的形勢複雜嚴峻，維護教育系統和諧穩定的任務繁重艱鉅。為此，我局調整了信訪維穩工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，相關科室負責人蔘與，安穩辦具體負責。
建立和完善了“主要領導負總責，分管領導具體抓，相關領導協同抓，一級抓一級，層層抓落實”為主要內容的信訪維穩工作機制，把信訪維穩工作擺到重要的議事日程。
全市教育系統深刻領會、貫徹落實中央、教育部和省、市有關信訪維穩工作的決策部署，緊緊圍繞為營造和諧穩定的社會環境這一目標，充分認識信訪維穩工作所肩負的重大責任，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，認真做好信訪維穩工作，切實維護教育系統和諧穩定。
2.領導接訪，強化責任
首先，我局建立了局領導班子成員信訪接待日製度，制定了《教育局20xx年領導幹部定期公開接待群眾來訪時間安排表》，實行首問責任制。根據信訪工作突發性的特點，實行局領導班子成員定期公開接訪與科室參與相結合的信訪接待日製度，保證來訪人員隨訪隨接，熱情接待。發現群眾（師生）上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給群眾（師生）一個明確的答覆，並認真做好記錄，然後召開班子會及時分析上訪原因，落實工作責任，研究解決措施，力爭限期解決，避免了矛盾的激化。
其次，進一步明確了主管部門、各科室館站負責人崗位責任及責任追究。對處置不力，造成越級上訪的責任人給予責任追究。
第三，專門設立了接訪電話。如有信訪事件，值班領導、科室接聽電話後，如能給予解答的，對來電反映的問題當場答覆和承諾；如不能解答的，告知信訪人處理途徑；需調查處理的，歸口辦理，限期結案，回覆當事人。
3.拓寬渠道，源頭預防
以“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標，把信訪維穩工作重心前移，把握好重點、難點信訪動態，不斷增強接訪工作的針對性和解決問題的實效性。同時包片幹部堅持每月下基層、下學校走訪，做到走訪一片，排查一片，確保早發現、早穩控、早處置。
通過接訪和下訪，確保了全市教育系統矛盾糾紛每件必接，每件必辦，每件必結，把問題解決在初始階段、化解在始發地，確保社會穩定。
4.狠抓落實，化解積案
我局及時轉發了《教育部辦公廳關於切實做好20xx年教育系統信訪工作的通知》，對全市教育系統的信訪維穩工作作了全面的部署。
認真落實“一把手”抓信訪維穩工作制度。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則，採取信訪維穩工作“月分析、季彙報”，對由於歷史遺留問題產生的重點上訪戶和以前的易訪戶實行主要領導包案制，隨時掌握他們的思想動向，做到提前發現上訪苗頭傾向，及早管控，及早化解。
對已摸排和發生的信訪案件，明確要求領導對所包案件負直接責任，對所包案件的調查、談話、處理和結案、稽核、上報嚴格把關，一抓到底，直到問題解決。
由我市報送的信訪案例--被評為“20xx年全國網民留言辦理優秀案例”，作出批示高度讚揚和祝賀。
5.加強排查，調處矛盾
一是統一思想，明確要求。根據省、市的統一部署要求，市教育局及時召開市局直屬單位、市直學校和兩區教育局領導、城區學校校長會議，部署對影響穩定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題開展集中排查調處工作，統一思想，明確工作目標。要求各地各校全面、深入、細緻地排查各類矛盾糾紛隱患和信訪突出問題，落實調處化解責任，採取切實有效的措施，將矛盾糾紛隱患化解在基層、化解在萌芽狀態，堅決杜絕發生影響穩定的件和非正常越級上訪事件。
二是周密部署，細緻排查。為了做好對影響安全穩定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題集中排查調處工作，市教育局成立了局長為組長、副局長為副組長、有關科室負責人為成員的工作領導小組。6月11日，市教育局召開了全市教育系統信訪維穩排查調處工作暨培訓會。各縣（市、區）教育局分管局長，安穩工作科室主要負責人，市直屬學校分管校長和學校安穩工作處室主要負責人共40餘人參加會議。
按照工作要求，市教育局組織了4個排查調研組，由市教育局4位局領導帶隊，於6月中下旬深入各縣（市、區）及學校進行重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題排查調研。聽取了調研督查情況彙報。市教育局形成了調研督查報告分送各位市領導。
三是落實措施，調處矛盾。根據集中排查出來的隱患和問題，市教育局進行了全面梳理，落實調處化解責任、包案領導、責任單位及責任人，並制定落實措施，及時調處化解矛盾。
針對原民辦、代課老師上訪問題，7月19日，市教育局協同市信訪局前往進行調處勸返工作，並分別於7月20xx8月3日、9月5日、10月29日通過電話或發傳真等形式與各縣（市、區）教育局進行溝通，要求做好上訪群眾的說服穩控工作，及時掌握上訪群眾的思想動向，防止發生越級上訪，造成不良影響。
6.落實責任，工作到位
首先教育局嚴格落實信訪維穩工作責任制，層層簽訂責任狀。實行了領導接待來訪登記制，領導接待來訪公示制，以及幹部下訪、領導包案和局機關重大節假日值班等工作責任制。
其次是認真辦理信訪、投訴案件，做到了投訴有記錄，來訪有接待，一般信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理。
第三是抓住重點，跟蹤問效。我局全力抓好赴省、進京非正常上訪的預防和處置工作，切實做好教育系統安全穩定和信訪工作，指定專人負責掌握可能去省、赴京、來市非正常上訪人員動向，特別是對有過去省、赴京、來市上訪歷史的、揚言要赴省、進京、來市非正常上訪人員，採取盯人措施。
針對我市原民辦代課教師人數較多，涉及面廣的問題，及時下發了《關於配合做好民辦、代課老師穩控工作的緊急通知》。同時，制定了去省、赴京、來市勸返工作預案，力求提高穩控、勸返成功率，防止極端行為發生。杜絕了師生赴省、進京、來市非正常上訪，切實保證了我市教育系統的安全穩定。
三、存在的問題
20xx年，我局信訪工作取得了可喜的成績，但也存在一些問題：一是原民辦代課教師情況複雜，多次串聯，集體上訪和越級上訪的苗頭大；二是上訪群眾期望值高，處理問題難度較大；三是有關職能部門信訪責任意識有待進一步提高，及時按要求處理信訪問題的職責有待加強。
四、20xx年工作打算
以黨的“十九大”精神為指導，繼續落實信訪工作“一把手”負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。具體做好以下幾項工作：
1.強化領導接訪制度。
本著對黨和政府負責、對人民群眾負責的態度，繼續推行局領導班子成員定期公開接訪與科室參與相結合的信訪接待日製度，保證來訪人員隨訪隨接，熱情接待。
2.完善信訪工作機制。
要總結運用近年來的成功經驗，建立健全在重大活動期間的信訪工作協調配合機制。要與信訪部門聯絡溝通，完善資訊共享機制，不斷提升信訪工作效率和管理水平。
3.完善信訪排查機制。
切實把重大信訪隱患、重點越級訪物件，特別是多次越級赴省進京、長期在省在京滯留、頻繁纏訪鬧訪的老上訪戶，及時排查出來，建立工作臺賬，落實責任，加強穩控，堅決防止發生赴省進京上訪和滋事。
4.完善社會矛盾調解機制。
進一步加強有關部門合作，針對辦學管理、教育收費、教師待遇、師德師風、違規補課、招生就讀、教師招聘（選調）等突出問題，切實做好突出矛盾調解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
5.努力化解積案。
繼續深化領導幹部接訪包案工作，採取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等形式，切實解決信訪突出問題，努力化解積案，積極協助有關部門做好原民辦代課教師的信訪化解工作
6.完善矛盾糾紛應對機制。
建立健全應急保障隊伍，制定應急處置預案，保證一旦出現突發問題，能快速、有效地處置各類信訪問題。
教育局堅持以“以人為本、以情治訪”為原則，綜合運用政策、法律、行政等手段，採取教育、協商、調解等多種有效方法，注重身心下移，變上訪為下訪，依法、及時、合理地處理人民群眾反映的熱點、難點問題，為維護教職員工合法權益和社會穩定做了大量工作。現將教育系統信訪工作開展情況彙報如下：
一、加強領導，落實信訪工作責任制
我局領導高度重視信訪工作，將信訪工作列入重要議事日程，納入工作全域性進行重點部署。教育局成立了信訪工作領導小組，形成了主要領導負總責，分管領導負直接責任，其他領導“一崗雙責”，職能科室直接抓，相關部門配合抓的密切協作、齊抓共管的工作機制。對重大信訪事項實行領導首問責任制和領導包案制度。
本著“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，信訪問題發生在哪個地區，就由哪個地區處理，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
堅持領導接待群眾來信來訪制度。實行局長、校長接待日製度，方便群眾來訪，及時疏導和化解各類矛盾。設立信訪接待室、信訪舉報電話、信訪舉報箱和電子郵箱。教育局領導在下基層檢查工作中，處理信訪問題和案件。同時，傾聽群眾意見，瞭解群眾意願，及時為群眾排憂解難。
今年我們大興調研之風，調查研究，召開座談會，傾聽基層和群眾的呼聲，減輕學生家長的經濟負擔，依法規範從政、從教行為，遵循教育規律辦事，增加群眾對教育的滿意度，減少了群眾來信、來電、來訪。通過徵求意見和調查研究，調整了4項政策，既減輕了學生的課業負擔，也減輕了家長的經濟負擔。
二、建立健全信訪工作規章制度，推進信訪工作制度化、規範化建設
教育局和學校都建立健全信訪工作規章制度，確保信訪舉報工作的各個環節有章可循。建立了首問領導負責制、領導包案制度、崗位責任制、信訪接待制度、登記制度、辦結制、重大事項快速報告制，建立了社會矛盾和信訪隱患排查檔案，堅持定期和不定期深入學校、社群進行明查暗訪，及時排查不安定因素。教育系統力求從源頭上預防和治理腐敗，減少引發投訴的各種因素。
為此，我們注重加強自身建設：
一是全面推行政務、校務公開制度；二是建立各種監督制度；三是實行教育內部審計制度；四是實行基建專案招投標制度。這些制度的建立和有效實施，對於從源頭上遏制腐敗現象和減少投訴的發生都起到了積極的作用。
三、加強政策宣傳，提高服務質量，規範信訪秩序
為了進一步宣傳《教育部辦公廳關於進一步加強新時期教育信訪工作的幾點意見》等法律法規，我們通過板報、校報、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》等檔案的宣傳活動。同時，加強教育法律、法規的學習，提高信訪員隊伍及幹部、教職員工、學生的法律意識，確保教育系統依法行政、依法執教、依法開展信訪工作，努力構建和諧健康的教育環境。
加強政務和校務公開，從源頭上預防和減少信訪問題。教育局和各級各類學校全面實行政務、校務公開。對學區劃分、教育收費、招生考試、評職晉級、評優選先、經費使用、幹部任用等熱點、難點、敏感問題全面公開。大宗物品實行政府採購，提高資金使用透明度。
今年，我局在新聞媒體上公佈了4項教育社會服務承諾，公佈了主要領導、分管領導和具體工作人員聯絡、監督電話。
轉變幹部工作作風，提高服務質量和水平。進一步完善局機關各項規章制度20餘項，實行服務首問責任制，做到熱情周到服務。積極落實學習型、服務型、效能型、創新型、勤廉型“五型”機關建立，實行掛牌服務。對來辦事的群眾、教師、學生做到主動熱情、語言文明、受理認真、答疑耐心、服務周到。減少了信訪問題的發生。
四、加大教育行風建設力度，創造廉政、和諧的教育環境，辦滿意的人民教育
加大教育系統行風建設，提高人民群眾對教育的滿意度：
一是組織保證。成立了教育系統行風建設暨“公民評政”領導小組；建立了教育局領導聯絡包點學校制度。
二是制度保證。印發了《關於進一步加強教育系統行風建設的實施意見》、《關於在中國小開展“廉政文化進校園”活動的實施方案》等3個檔案。
三是政策保證。及時調整了不利於行風建設的2項地方政策。
四是加大檢查力度。對全市義務教育階段中國小春季開學收費情況進行了檢查。及時處理各類舉報、信訪案件。積極建立區級教育規範收費示範縣活動。積極打造文明、健康、廉潔、和諧的教育環境
五、依法按政策辦事，切實解決教育信訪問題
認真解決群眾合理訴求，做到了“件件有著落、事實有迴音”。對轉來的上訪信件，以及從基層來的上訪信件，我們按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，一部分信件轉回屬地解決處理，提出我們的參考意見；對重要問題都派專人到問題發生地，與當事人和舉報人進行核查，最後提出處理意見，做到把問題妥善處理在本地區本單位、解決在基層，不把矛盾和問題推給上級。
一年多來，我們接到舉報電話8次，交辦件13件，教育廳、省信訪廳轉辦3件，一些信訪者不瞭解事情的真相，也不瞭解當前的政策法規，憑著主觀的判斷進行信訪，提出一些不合理要求。
我們與信訪人員直接對話，講政策、講規章制度、講形勢，進行說服教育，積極引導，而不是粗暴的打發掉，讓信訪者真正瞭解政策，心服口服，滿意而歸。
六、加大維護穩定工作排查力度，努力化解信訪工作的難點和敏感問題
我局根據上級維護穩定工作的有關部署，在教育系統內及時開展了不穩定因素排查化解工作。從20xx年12月至20xx年7月，我局共召開了9次涉及穩定和安全的局務會議進行工作部署；向各中國小（幼兒園）下發了共4個涉及穩定和安全的檔案；共進行了4次綜合或專項檢查，並將檢查結果全市通報。
七、存在問題和今後努力方向
我們要著重圍繞以下幾個方面抓好落實：
（一）堅持暢通訊訪渠道與維護信訪秩序並重，努力建立信訪新秩序。
（二）堅持創新機制與強化責任並舉，構建信訪工作新格局。
（三）堅持依法辦事與思想教育工作相結合，正確處理新形勢下的人民內部矛盾。
（四）堅持標本兼治，從源頭上預防和減少信訪問題的產生。
20xx年，教育局在縣委政府的正確領導下，以十九大精神為指導，結合貫徹落實新《信訪條例》和教育工作實際，忠實履行全心全意為人民的根本宗旨，認真處理好教育系統信訪事項和各種突出問題，切實為人民群眾排憂解難，維護好全縣教育系統安定團結政政局面，促進教育事業健康持續發展，圓滿完成了縣委、政府對我局目標管理考評的各項指標。
20xx年全縣會考平均分、及格率居全市第一，大學聯考取得參考人數4149人、上線率84.31%、上線人數3498人三個全市第一的優異成績。現將一年來教育系統信訪工作總結如下：
一、教育基本情況
20xx年9月，我縣有各級各類學校476所，在校學生129490人，其中：國小397所，在校國小生62591人；普通中學33校（完中9校，國中24校），在校國中生31395人，高中11176人；職業技術中學2校，在校生4317人；幼兒園43所，學前班447班，在園在班兒童19836人；進修學校1校，在校生175人。全縣中國小教職工6567人。
二、一年來，信訪工作開展和完成情況
教育系統所屬中國小生、教職工人數眾多，各級各類學校點多面廣，教育工作涉及千家萬戶，涉及廣大人民群眾根本利益。特別是近幾年來，隨著國家義務教育各項政策的實施，中國小校點的收縮撤併，學校改造擴建，高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化，教育系統面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出。
一年來，教育局按照“暢通訊訪渠道、解決熱點問題、維護信訪秩序、促進穩步發展”的總體要求，以“維護群眾合法權益，構建和諧、平安，加快全縣教育事業發展”為目標，結合貫徹學習《信訪工作條例》和教育工作實際，充分發揮職能部門作用，以高度的政治責任感和努力為人民群眾排憂解難的精神，切實做好教育系統信訪工作，維護了全縣正常的教育教學秩序，促進了全縣教育事業的健康持續發展。
（一）提高認識，加強領導，建立健全信訪工作領導機構。
根據教育系統師生人數多，教育工作與廣大人民群眾聯絡緊密的特點，為確保教育工作正常有序進行，教育局歷來十分重視信訪工作，把信訪工作作為全縣教育工作的一項重要內容常抓不懈。
為保證信訪工作正常開展，成立了以局長為組長，黨委書記、副局長、工會主任為副組長，十個股室負責人為成員的信訪工作領導小組，下設辦公室在黨政辦公室，黨政辦主任郭兆錦為辦公室主任和兼職信訪幹部，辦理日常工作。
局黨委、局長辦把信訪工作列入議事日程，在每次黨委會和辦公會上都聽取信訪工作彙報，討論重點信訪事項。在召開各鄉校領導會議時，都對信訪工作形勢進行分析、要求和佈置，要求各鄉校要經常分析、排查信訪情況，採取有效措施，將問題和矛盾解決在萌芽狀態。
局機關堅持領導輪流接待信訪制度，堅持所有群眾來信來訪登記和領導閱批制度，加強對信訪政策法規的宣傳學習，將新修改的《信訪工作條例》發放到每一位局領導，進行學習掌握，要求所有局領導下基層，都要把信訪工作作為一項內容檢查過問。主要領導積極參與接待處理、協調化解人數多、影響大的集體上訪。分管領導和信訪兼職幹部對所有上級組織的信訪工作業務培訓和會議都按時參加。
（二）暢通訊訪渠道，妥善處理各種來信來訪。
教育系統信訪工作主要表現在以下幾個方面：
一是教育收費方面，個別學校還存在違紀違規收費，社會和家長信訪舉報；
二是校點佈局調整，撤併校點進入攻堅階段，部分群眾對撤銷本地學校難以統一思想認識，新建學校徵地選址矛盾多，容易引起群眾信訪；
三是部份患大病、特殊病的教職工，醫療費報銷困難，造成信訪；
四是教職工工資福利問題信訪；
五是極個別教師違反師德師風信訪；
六是新一輪教育綜合改革幹部人事變動信訪。
根據教育系統信訪現象的主要表現和特點，教育局信訪工作領導小組按照《信訪工作條例》的規定和要求，結合教育工作實際，加強教育法律法規宣傳學習，增強服務意識，積極為廣大人民群眾和教職工排憂解難，局機關按照省、市、縣的統一規定，設立了“四項制度”工作監督臺，通過新聞媒體向社會做了服務承諾，在具體工作中，以局領導輪流值班接待信訪，公佈舉報投訴電話，設立舉報箱等方式開展信訪工作。
一年來，共接待受理各方面信訪事項10項，所有信訪事項基本上都能在60日內辦理完結，特殊情況不能按時完成的，都能及時向交辦部門說明情況。本年度信訪件辦結率和反饋率達100%。
（三）充分發揮職能作用，努力化解各種矛盾糾紛。
一年來，在信訪工作中，我局在縣委政府的正確領導下，積極配合相關部門，妥善處理了極少數教師參與在網路上對教育改革發展進行否定、歪曲和攻擊的網路事件，並以此次事件為教訓，在教育系統全面開展了“學黨章、講黨性、作表率”活動，在各校園開展了改革開放30年成就形勢報告。
針對網路事件，在全縣中國小認真開展了網路管理法制宣傳教育，規範了學校網路管理制度。縣信訪局、xx村撤併校點信訪事項進行了認真調處，採取妥當措施，保證了正常的教育教學秩序。妥善處理了縣一職校學生打架鬥毆，避免了群眾到校吵鬧的不良後果。及時處理了xx中學一學生在校外服毒死亡事件，家長反映及個別教師體罰和變相體罰學生現象得到及時處理。
對個別群眾反應強烈，具有違規收費事實的學校進行了嚴肅查處，並進行了全額清退整改，違護了人民群眾合法權益。加強學校建設專案的管理，保證不發生拖欠農民工工資現象。對各方面的來信來訪及時做好宣傳解釋、回信答覆、落實辦理工作。
由於各種矛盾糾紛和人群眾的意見建議得到及時解決和落實，有力地維護了社會的穩定和正常的教育教學秩序。
（四）積極參與和做好信訪突出問題的集中處理和預訪處置工作。
根據縣委政府的要求，結合教育系統實際，我們認真地系統內的信訪形勢和物件進行深入的分析排查，使信訪工作做到家底清、掌握準，在重大節日、重要活動、國家領導人來騰等重點時段，一是做好全系統教職工的思想政治工作，保持好安定團結；二是對系統內重點上訪物件，進行嚴密監控；三是按要求抽派有經驗的幹部參與全縣集體處理突出信訪問題，教育局從局長、書記帶頭配合相關部門深入信訪第一線，對重點上訪人員、幫派骨幹人員進行監控，做到關鍵時刻過得硬。
（五）認真做好信訪工作登記歸檔。
為使信訪工作嚴肅認真，工作有據可查，我們對每一件來信來訪不論其大小，都進行規範的登記，提出處理意見，報領導閱批，並按領導閱批認真落實辦理。對每一件信訪事項，按規定答覆和上報後，認真做好內部歸檔工作。
年，教育局在縣委政府的正確領導下，以精神為指導，結合貫徹落實新《信訪條例》和教育工作實際，忠實履行全心全意為人民的根本宗旨，認真處理好教育系統信訪事項和各種突出問題，切實為人民群眾排憂解難，維護好全縣教育系統安定團結政政局面，促進教育事業健康持續發展，圓滿完成了縣委、政府對我局目標管理考評的各項指標。
年全縣會考平均分、及格率居全市第一，大學聯考取得參考人數4149人、上線率84.31%、上線人數3498人三個全市第一的優異成績。現將一年來教育系統信訪工作總結如下：
一、教育基本情況
年9月，我縣有各級各類學校476所，在校學生129490人，其中：國小397所，在校國小生62591人;普通中學33校(完中9校，國中24校)，在校國中生31395人，高中11176人;職業技術中學2校，在校生4317人;幼兒園43所，學前班447班，在園在班兒童19836人;進修學校1校，在校生175人。全縣中國小教職工6567人。
二、一年來，信訪工作開展和完成情況
教育系統所屬中國小生、教職工人數眾多，各級各類學校點多面廣，教育工作涉及千家萬戶，涉及廣大人民群眾根本利益。特別是近幾年來，隨著國家義務教育各項政策的實施，中國小校點的收縮撤併，學校改造擴建，高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化，教育系統面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出。
一年來，教育局按照“暢通訊訪渠道、解決熱點問題、維護信訪秩序、促進穩步發展”的總體要求，以“維護群眾合法權益，構建和諧、平安，加快全縣教育事業發展”為目標，結合貫徹學習《信訪工作條例》和教育工作實際，充分發揮職能部門作用，以高度的政治責任感和努力為人民群眾排憂解難的精神，切實做好教育系統信訪工作，維護了全縣正常的教育教學秩序，促進了全縣教育事業的健康持續發展。
(一)提高認識，加強領導，建立健全信訪工作領導機構。
根據教育系統師生人數多，教育工作與廣大人民群眾聯絡緊密的特點，為確保教育工作正常有序進行，教育局歷來十分重視信訪工作，把信訪工作作為全縣教育工作的一項重要內容常抓不懈。
為保證信訪工作正常開展，成立了以局長為組長，黨委書記、副局長、工會主任為副組長，十個股室負責人為成員的信訪工作領導小組，下設辦公室在黨政辦公室，黨政辦主任郭兆錦為辦公室主任和兼職信訪幹部，辦理日常工作。
局黨委、局長辦把信訪工作列入議事日程，在每次黨委會和辦公會上都聽取信訪工作彙報，討論重點信訪事項。在召開各鄉校領導會議時，都對信訪工作形勢進行分析、要求和佈置，要求各鄉校要經常分析、排查信訪情況，採取有效措施，將問題和矛盾解決在萌芽狀態。
局機關堅持領導輪流接待信訪制度，堅持所有群眾來信來訪登記和領導閱批制度，加強對信訪政策法規的宣傳學習，將新修改的《信訪工作條例》發放到每一位局領導，進行學習掌握，要求所有局領導下基層，都要把信訪工作作為一項內容檢查過問。主要領導積極參與接待處理、協調化解人數多、影響大的集體上訪。分管領導和信訪兼職幹部對所有上級組織的信訪工作業務培訓和會議都按時參加。
(二)暢通訊訪渠道，妥善處理各種來信來訪。
教育系統信訪工作主要表現在以下幾個方面：
一是教育收費方面，個別學校還存在違紀違規收費，社會和家長信訪舉報;
二是校點佈局調整，撤併校點進入攻堅階段，部分群眾對撤銷本地學校難以統一思想認識，新建學校徵地選址矛盾多，容易引起群眾信訪;
三是部份患大病、特殊病的教職工，醫療費報銷困難，造成信訪;
四是教職工工資福利問題信訪;
五是極個別教師違反師德師風信訪;
六是新一輪教育綜合改革幹部人事變動信訪。
根據教育系統信訪現象的主要表現和特點，教育局信訪工作領導小組按照《信訪工作條例》的規定和要求，結合教育工作實際，加強教育法律法規宣傳學習，增強服務意識，積極為廣大人民群眾和教職工排憂解難，局機關按照省、市、縣的統一規定，設立了“四項制度”工作監督臺，通過新聞媒體向社會做了服務承諾，在具體工作中，以局領導輪流值班接待信訪，公佈舉報投訴電話，設立舉報箱等方式開展信訪工作。
一年來，共接待受理各方面信訪事項10項，所有信訪事項基本上都能在60日內辦理完結，特殊情況不能按時完成的，都能及時向交辦部門說明情況。本年度信訪件辦結率和反饋率達100%。
(三)充分發揮職能作用，努力化解各種矛盾糾紛。
一年來，在信訪工作中，我局在縣委政府的正確領導下，積極配合相關部門，妥善處理了極少數教師參與在網路上對教育改革發展進行否定、歪曲和攻擊的網路事件，並以此次事件為教訓，在教育系統全面開展了“學黨章、講黨性、作表率”活動，在各校園開展了改革開放30年成就形勢報告。
針對網路事件，在全縣中國小認真開展了網路管理法制宣傳教育，規範了學校網路管理制度。縣信訪局、xx村撤併校點信訪事項進行了認真調處，採取妥當措施，保證了正常的教育教學秩序。妥善處理了縣一職校學生打架鬥毆，避免了群眾到校吵鬧的不良後果。及時處理了xx中學一學生在校外服毒死亡事件，家長反映及個別教師體罰和變相體罰學生現象得到及時處理。
對個別群眾反應強烈，具有違規收費事實的學校進行了嚴肅查處，並進行了全額清退整改，違護了人民群眾合法權益。加強學校建設專案的管理，保證不發生拖欠農民工工資現象。對各方面的來信來訪及時做好宣傳解釋、回信答覆、落實辦理工作。
由於各種矛盾糾紛和人群眾的意見建議得到及時解決和落實，有力地維護了社會的穩定和正常的教育教學秩序。
(四)積極參與和做好信訪突出問題的集中處理和預訪處置工作。
根據縣委政府的要求，結合教育系統實際，我們認真地系統內的信訪形勢和物件進行深入的分析排查，使信訪工作做到家底清、掌握準，在重大節日、重要活動、國家領導人來騰等重點時段，一是做好全系統教職工的思想政治工作，保持好安定團結;二是對系統內重點上訪物件，進行嚴密監控;三是按要求抽派有經驗的幹部參與全縣集體處理突出信訪問題，教育局從局長、書記帶頭配合相關部門深入信訪第一線，對重點上訪人員、幫派骨幹人員進行監控，做到關鍵時刻過得硬。
(五)認真做好信訪工作登記歸檔。
為使信訪工作嚴肅認真，工作有據可查，我們對每一件來信來訪不論其大小，都進行規範的登記，提出處理意見，報領導閱批，並按領導閱批認真落實辦理。對每一件信訪事項，按規定答覆和上報後，認真做好內部歸檔工作。
年，xx縣教育局在縣委、縣紀委的正確領導和指導監督下，把紀檢監察信訪舉報工作擺上重要位置，認真落實信訪責任制，不斷提高信訪工作的質量和效率，使教育系統信訪問題及時得到處理，矛盾得以化解，有效維護了社會穩定，促進了教育和諧。
一、提高思想認識，強化做好信訪工作的敏感性
教育工作戰線長，涉及面廣，事務繁雜。近年來，隨著經濟社會的發展進步，教育越來越成為全社會關注的熱點和焦點。由於歷史積澱、政策制約等原因，教育系統有些方面的工作，難免使群眾產生一些矛盾和誤會。對於群眾關心、關注的一些熱點、焦點問題，一旦處置不當，答覆或解釋不到位，容易激化矛盾，導致上訪，影響社會穩定。
信訪工作不是全域性，但影響全域性。對此，教育局黨組高度重視，充分認識信訪工作的重要性，始終站在講政治、講大局的高度，時刻保持清醒的頭腦，以一貫的政治敏銳性和工作責任感，認真對待信訪問題。局黨組每年多次召開信訪工作會議，為信訪工作提供人力、財力、智力支援。對於重大信訪事件，局黨組採取專題研究，慎重處理，有效化解矛盾、維護穩定。
二、建立健全機構，落實信訪工作責任制
為了切實加強對信訪工作的領導，局黨組調整健全了“嘉魚縣教育系統紀檢監察信訪工作領導小組”，局長、局黨組書記任組長，紀檢組長任副組長，監察審計、工會、人事、辦公室全面參與。領導小組下設辦公室，與監察審計室合署辦公，並懸掛了“信訪辦公室”門牌。各基層單位指定了一名專職或兼職信訪聯絡員，主管主抓所在單位的信訪工作。
按照“誰主管，誰負責”的原則，我局全面實行信訪工作負責制和責任追究制。將信訪工作責任落實到單位、到人，建立了局黨組成員包片、包業務分管領域，股長聯點、包股室職能範圍內的信訪問題，校長包校、負責本單位穩定的信訪工作責任機制。
局黨組與基層單位簽訂了信訪工作目標責任書，明確工作任務、職責要求，強化工作責任，全面實行“一把手負責制”和“一票否決制”。通過健全機構，落實責任，在全系統構建了全面履蓋、高效運轉的信訪工作網路。
三、規範信訪件的受理，提高辦理質量
為了實現信訪工作的制度化、規範化、條理化，我局建立健全了《信訪接待制度》、《辦信制度》、《保密制度》、《信訪工作職責》、《信訪工作紀律》、《信訪工作流程》等一系列規章制度。
在來信來訪的受理上，我們堅持做到規範登記。凡重要信訪件，一律呈送主要領導批閱。對待初信初訪，我們做到回執及時、規範，及時調查處理到位，所有信訪件全部在規定時限內辦結。今年以來，除上級轉辦的信訪件以外，我們還辦理了3件自辦件。
在反饋工作上，我們對署名信訪人有聯絡方式的，做到按規定反饋結果;屬上級交辦的，及時向上級交辦部門反饋。加強雙向反饋工作，反饋內容全部經過分管領導稽核，沒有因稽核不嚴造成負面影響。
在信訪責任追究上，我們對因工作失職造成上訪的嚴肅追究責任，沒有出現因工作不到位造成的再次上訪。
我們按照“群眾利益無小事”的指導思想，認真對待群眾上訪反映的問題，對有職責有能力解決的問題及時妥善處理，沒有因未及時解決而造成的再次上訪和越級上訪，沒有因工作不到位造成的集體上訪。我局十分重視矛盾的排查，準確掌握信訪苗頭和信訪事件情況，發現重大信訪苗頭或重大信訪事件及時向有關部門和領導報告。
在信訪檔案工作上，我們堅持做到檔案資料收集齊全，及時整理歸檔。
四、落實兩個《意見》，抓好信訪辦事公開
我局正確把握中紀委《關於紀檢監察信訪舉報工作辦事公開的意見》和省紀委《實施意見》精神，成立了“xx縣教育局信訪辦事公開領導小組”，制定了《信訪辦事公開制度》，並嚴格按照規定的形式、程式實施公開，保障了群眾信訪的知情權，密切了黨群幹群關係，收到了明顯效果。
一是公開政策法規。公開與信訪舉報工作有關的法律、法規和黨紀條規、信訪舉報工作程式，引導群眾依紀依法信訪舉報。
二是公開信訪渠道。通過局黨務公開欄和其他形式，向社會和全系統公佈信訪舉報的受理部門。
三是公開辦理過程。對涉及群體性利益和群眾反映強烈、涉及面廣及重大、複雜的疑難信訪件，信訪人不服調查處理結果仍不息訪的問題，以及反映的內容與調查核實的結果有較大出入，舉報人有誤解的重大舉報問題，在自願的基礎上，實行全程公開辦理。
四是公開處理結果。信訪件辦理後，根據其性質採取書面告知、會議公開、通報公開等形式公開信訪舉報的處理結果。
五、加強信訪件報結，做好信訪資訊工作
信訪件報結是上下資訊溝通的重要手段。對於上級交辦、轉辦的信訪件，我們嚴格按照上級要結果的內容，認真擬好調查報告，做到事實清楚、材料齊全、結論明確、處理到位、行文規範。
在信訪資訊工作上，我們按照上級要求，堅持做到每季度上報一次信訪統計報表，定期上報初核違紀線索登記表，沒有出現遲報少報現象。
回顧一年來的紀檢監察信訪舉報工作，我們雖然做了很多工作，取得了一定的成績，但是，離上級的要求還有較大的差距。
我們有決心，也有信心，在新的一年裡，進一步完善做好信訪工作的長效機制，創新工作思路，創新工作職能，創新工作方法，推進我局信訪工作再上新臺階，為構建和諧教育、和諧作出新的貢獻。
教育局堅持以 “以人為本、以情治訪”為原則，綜合運用政策、法律、行政等手段，採取教育、協商、調解等多種有效方法，注重身心下移，變上訪為下訪，依法、及時、合理地處理人民群眾反映的熱點、難點問題，為維護教職員工合法權益和社會穩定做了大量工作。現將教育系統信訪工作開展情況彙報如下：
一、加強領導，落實信訪工作責任制
我局領導高度重視信訪工作，將信訪工作列入重要議事日程，納入工作全域性進行重點部署。教育局成立了信訪工作領導小組，形成了主要領導負總責，分管領導負直接責任，其他領導“一崗雙責”，職能科室直接抓，相關部門配合抓的密切協作、齊抓共管的工作機制。對重大信訪事項實行領導首問責任制和領導包案制度。
本著“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，信訪問題發生在哪個地區，就由哪個地區處理，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
堅持領導接待群眾來信來訪制度。實行局長、校長接待日製度，方便群眾來訪，及時疏導和化解各類矛盾。設立信訪接待室、信訪舉報電話、信訪舉報箱和電子郵箱。教育局領導在下基層檢查工作中，處理信訪問題和案件。同時，傾聽群眾意見，瞭解群眾意願，及時為群眾排憂解難。
今年我們大興調研之風，調查研究，召開座談會，傾聽基層和群眾的呼聲，減輕學生家長的經濟負擔，依法規範從政、從教行為，遵循教育規律辦事，增加群眾對教育的滿意度，減少了群眾來信、來電、來訪。通過徵求意見和調查研究，調整了4項政策，既減輕了學生的課業負擔，也減輕了家長的經濟負擔。
二、建立健全信訪工作規章制度，推進信訪工作制度化、規範化建設
教育局和學校都建立健全信訪工作規章制度，確保信訪舉報工作的各個環節有章可循。建立了首問領導負責制、領導包案制度、崗位責任制、信訪接待制度、登記制度、限時辦結制、重大事項快速報告制，建立了社會矛盾和信訪隱患排查檔案，堅持定期和不定期深入學校、社群進行明查暗訪，及時排查不安定因素。教育系統力求從源頭上預防和治理腐敗，減少引發投訴的各種因素。
為此，我們注重加強自身建設：
一是全面推行政務、校務公開制度;二是建立各種監督制度;三是實行教育內部審計制度;四是實行基建專案招投標制度。這些制度的建立和有效實施，對於從源頭上遏制腐敗現象和減少投訴的發生都起到了積極的作用。
三、加強政策宣傳，提高服務質量，規範信訪秩序
為了進一步宣傳《教育部辦公廳關於進一步加強新時期教育信訪工作的幾點意見》等法律法規，我們通過板報、校報、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》等檔案的宣傳活動。同時，加強教育法律、法規的學習，提高信訪員隊伍及幹部、教職員工、學生的法律意識，確保教育系統依法行政、依法執教、依法開展信訪工作，努力構建和諧健康的教育環境。
加強政務和校務公開，從源頭上預防和減少信訪問題。教育局和各級各類學校全面實行政務、校務公開。對學區劃分、教育收費、招生考試、評職晉級、評優選先、經費使用、幹部任用等熱點、難點、敏感問題全面公開。大宗物品實行政府採購，提高資金使用透明度。
今年，我局在新聞媒體上公佈了4項教育社會服務承諾，公佈了主要領導、分管領導和具體工作人員聯絡、監督電話。
轉變幹部工作作風，提高服務質量和水平。進一步完善局機關各項規章制度20餘項，實行服務首問責任制，做到熱情周到服務。積極落實學習型、服務型、效能型、創新型、勤廉型“五型”機關建立，實行掛牌服務。對來辦事的群眾、教師、學生做到主動熱情、語言文明、受理認真、答疑耐心、服務周到。減少了信訪問題的發生。
四、加大教育行風建設力度，創造廉政、和諧的教育環境，辦滿意的人民教育
加大教育系統行風建設，提高人民群眾對教育的滿意度：
一是組織保證。成立了教育系統行風建設暨“公民評政”領導小組;建立了教育局領導聯絡包點學校制度。
二是制度保證。印發了《關於進一步加強教育系統行風建設的實施意見》、《關於在中國小開展“廉政文化進校園”活動的實施方案》等3個檔案。
三是政策保證。及時調整了不利於行風建設的2項地方政策。
四是加大檢查力度。對全市義務教育階段中國小春季開學收費情況進行了檢查。及時處理各類舉報、信訪案件。積極建立區級教育規範收費示範縣活動。積極打造文明、健康、廉潔、和諧的教育環境
五、依法按政策辦事，切實解決教育信訪問題
認真解決群眾合理訴求，做到了“件件有著落、事實有迴音”。對轉來的上訪信件，以及從基層來的上訪信件，我們按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，一部分信件轉回屬地解決處理，提出我們的參考意見;對重要問題都派專人到問題發生地，與當事人和舉報人進行核查，最後提出處理意見，做到把問題妥善處理在本地區本單位、解決在基層，不把矛盾和問題推給上級。
一年多來，我們接到舉報電話8次，交辦件13件，教育廳、省信訪廳轉辦3件，一些信訪者不瞭解事情的真相，也不瞭解當前的政策法規，憑著主觀的判斷進行信訪，提出一些不合理要求。
我們與信訪人員直接對話，講政策、講規章制度、講形勢，進行說服教育，積極引導，而不是粗暴的打發掉，讓信訪者真正瞭解政策，心服口服，滿意而歸。
六、加大維護穩定工作排查力度，努力化解信訪工作的難點和敏感問題
我局根據上級維護穩定工作的有關部署，在教育系統內及時開展了不穩定因素排查化解工作。從20xx年12月至20xx年7月，我局共召開了9次涉及穩定和安全的局務會議進行工作部署;向各中國小(幼兒園)下發了共4個涉及穩定和安全的檔案;共進行了4次綜合或專項檢查，並將檢查結果全市通報。
七、存在問題和今後努力方向
我們要著重圍繞以下幾個方面抓好落實：
(一)堅持暢通訊訪渠道與維護信訪秩序並重，努力建立信訪新秩序。
(二)堅持創新機制與強化責任並舉，構建信訪工作新格局。
(三)堅持依法辦事與思想教育工作相結合，正確處理新形勢下的人民內部矛盾。
(四)堅持標本兼治，從源頭上預防和減少信訪問題的產生。
20xx年，xx縣教育局在縣委、縣紀委的正確領導和指導監督下，把紀檢監察信訪舉報工作擺上重要位置，認真落實信訪責任制，不斷提高信訪工作的質量和效率，使教育系統信訪問題及時得到處理，矛盾得以化解，有效維護了社會穩定，促進了教育和諧。
一、提高思想認識，強化做好信訪工作的敏感性
教育工作戰線長，涉及面廣，事務繁雜。近年來，隨著經濟社會的發展進步，教育越來越成為全社會關注的熱點和焦點。由於歷史積澱、政策制約等原因，教育系統有些方面的工作，難免使群眾產生一些矛盾和誤會。對於群眾關心、關注的一些熱點、焦點問題，一旦處置不當，答覆或解釋不到位，容易激化矛盾，導致上訪，影響社會穩定。
信訪工作不是全域性，但影響全域性。對此，教育局黨組高度重視，充分認識信訪工作的重要性，始終站在講政治、講大局的高度，時刻保持清醒的頭腦，以一貫的政治敏銳性和工作責任感，認真對待信訪問題。局黨組每年多次召開信訪工作會議，為信訪工作提供人力、財力、智力支援。對於重大信訪事件，局黨組採取專題研究，慎重處理，有效化解矛盾、維護穩定。
二、建立健全機構，落實信訪工作責任制
為了切實加強對信訪工作的領導，局黨組調整健全了“嘉魚縣教育系統紀檢監察信訪工作領導小組”，局長、局黨組書記任組長，紀檢組長任副組長，監察審計、工會、人事、辦公室全面參與。領導小組下設辦公室，與監察審計室合署辦公，並懸掛了“信訪辦公室”門牌。各基層單位指定了一名專職或兼職信訪聯絡員，主管主抓所在單位的信訪工作。
按照“誰主管，誰負責”的原則，我局全面實行信訪工作負責制和責任追究制。將信訪工作責任落實到單位、到人，建立了局黨組成員包片、包業務分管領域，股長聯點、包股室職能範圍內的信訪問題，校長包校、負責本單位穩定的信訪工作責任機制。
局黨組與基層單位簽訂了信訪工作目標責任書，明確工作任務、職責要求，強化工作責任，全面實行“一把手負責制”和“一票否決制”。通過健全機構，落實責任，在全系統構建了全面履蓋、高效運轉的信訪工作網路。
三、規範信訪件的受理，提高辦理質量
為了實現信訪工作的制度化、規範化、條理化，我局建立健全了《信訪接待制度》、《辦信制度》、《保密制度》、《信訪工作職責》、《信訪工作紀律》、《信訪工作流程》等一系列規章制度。
在來信來訪的受理上，我們堅持做到規範登記。凡重要信訪件，一律呈送主要領導批閱。對待初信初訪，我們做到回執及時、規範，及時調查處理到位，所有信訪件全部在規定時限內辦結。今年以來，除上級轉辦的信訪件以外，我們還辦理了3件自辦件。
在反饋工作上，我們對署名信訪人有聯絡方式的，做到按規定反饋結果；屬上級交辦的，及時向上級交辦部門反饋。加強雙向反饋工作，反饋內容全部經過分管領導稽核，沒有因稽核不嚴造成負面影響。
在信訪責任追究上，我們對因工作失職造成上訪的嚴肅追究責任，沒有出現因工作不到位造成的再次上訪。
我們按照“群眾利益無小事”的指導思想，認真對待群眾上訪反映的問題，對有職責有能力解決的問題及時妥善處理，沒有因未及時解決而造成的再次上訪和越級上訪，沒有因工作不到位造成的集體上訪。我局十分重視矛盾的排查，準確掌握信訪苗頭和信訪事件情況，發現重大信訪苗頭或重大信訪事件及時向有關部門和領導報告。
在信訪檔案工作上，我們堅持做到檔案資料收集齊全，及時整理歸檔。
四、落實兩個《意見》，抓好信訪辦事公開
我局正確把握中紀委《關於紀檢監察信訪舉報工作辦事公開的意見》和省紀委《實施意見》精神，成立了“xx縣教育局信訪辦事公開領導小組”，制定了《信訪辦事公開制度》，並嚴格按照規定的形式、程式實施公開，保障了群眾信訪的知情權，密切了黨群幹群關係，收到了明顯效果。
一是公開政策法規。公開與信訪舉報工作有關的法律、法規和黨紀條規、信訪舉報工作程式，引導群眾依紀依法信訪舉報。
二是公開信訪渠道。通過局黨務公開欄和其他形式，向社會和全系統公佈信訪舉報的受理部門。
三是公開辦理過程。對涉及群體性利益和群眾反映強烈、涉及面廣及重大、複雜的疑難信訪件，信訪人不服調查處理結果仍不息訪的問題，以及反映的內容與調查核實的結果有較大出入，舉報人有誤解的重大舉報問題，在自願的基礎上，實行全程公開辦理。
四是公開處理結果。信訪件辦理後，根據其性質採取書面告知、會議公開、通報公開等形式公開信訪舉報的處理結果。
五、加強信訪件報結，做好信訪資訊工作
信訪件報結是上下資訊溝通的重要手段。對於上級交辦、轉辦的信訪件，我們嚴格按照上級要結果的內容，認真擬好調查報告，做到事實清楚、材料齊全、結論明確、處理到位、行文規範。
在信訪資訊工作上，我們按照上級要求，堅持做到每季度上報一次信訪統計報表，定期上報初核違紀線索登記表，沒有出現遲報少報現象。
回顧一年來的紀檢監察信訪舉報工作，我們雖然做了很多工作，取得了一定的成績，但是，離上級的要求還有較大的差距。
我們有決心，也有信心，在新的一年裡，進一步完善做好信訪工作的長效機制，創新工作思路，創新工作職能，創新工作方法，推進我局信訪工作再上新臺階，為構建和諧教育、和諧作出新的貢獻。
20xx年，教育局在縣委政府的正確領導下，以十九大精神為指導，結合貫徹落實新《信訪條例》和教育工作實際，忠實履行全心全意為人民的根本宗旨，認真處理好教育系統信訪事項和各種突出問題，切實為人民群眾排憂解難，維護好全縣教育系統安定團結政政局面，促進教育事業健康持續發展，圓滿完成了縣委、政府對我局目標管理考評的各項指標。
20xx年全縣會考平均分、及格率居全市第一，大學聯考取得參考人數4149人、上線率84.31%、上線人數3498人三個全市第一的優異成績。現將一年來教育系統信訪工作總結如下：
一、教育基本情況
20xx年9月，我縣有各級各類學校476所，在校學生129490人，其中：國小397所，在校國小生62591人；普通中學33校（完中9校，國中24校），在校國中生31395人，高中11176人；職業技術中學2校，在校生4317人；幼兒園43所，學前班447班，在園在班兒童19836人；進修學校1校，在校生175人。全縣中國小教職工6567人。
二、一年來，信訪工作開展和完成情況
教育系統所屬中國小生、教職工人數眾多，各級各類學校點多面廣，教育工作涉及千家萬戶，涉及廣大人民群眾根本利益。特別是近幾年來，隨著國家義務教育各項政策的實施，中國小校點的收縮撤併，學校改造擴建，高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化，教育系統面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出。
一年來，教育局按照“暢通訊訪渠道、解決熱點問題、維護信訪秩序、促進穩步發展”的總體要求，以“維護群眾合法權益，構建和諧、平安，加快全縣教育事業發展”為目標，結合貫徹學習《信訪工作條例》和教育工作實際，充分發揮職能部門作用，以高度的政治責任感和努力為人民群眾排憂解難的精神，切實做好教育系統信訪工作，維護了全縣正常的教育教學秩序，促進了全縣教育事業的健康持續發展。
（一）提高認識，加強領導，建立健全信訪工作領導機構。
根據教育系統師生人數多，教育工作與廣大人民群眾聯絡緊密的特點，為確保教育工作正常有序進行，教育局歷來十分重視信訪工作，把信訪工作作為全縣教育工作的一項重要內容常抓不懈。
為保證信訪工作正常開展，成立了以局長為組長，黨委書記、副局長、工會主任為副組長，十個股室負責人為成員的信訪工作領導小組，下設辦公室在黨政辦公室，黨政辦主任郭兆錦為辦公室主任和兼職信訪幹部，辦理日常工作。
局黨委、局長辦把信訪工作列入議事日程，在每次黨委會和辦公會上都聽取信訪工作彙報，討論重點信訪事項。在召開各鄉校領導會議時，都對信訪工作形勢進行分析、要求和佈置，要求各鄉校要經常分析、排查信訪情況，採取有效措施，將問題和矛盾解決在萌芽狀態。
局機關堅持領導輪流接待信訪制度，堅持所有群眾來信來訪登記和領導閱批制度，加強對信訪政策法規的宣傳學習，將新修改的《信訪工作條例》發放到每一位局領導，進行學習掌握，要求所有局領導下基層，都要把信訪工作作為一項內容檢查過問。主要領導積極參與接待處理、協調化解人數多、影響大的集體上訪。分管領導和信訪兼職幹部對所有上級組織的信訪工作業務培訓和會議都按時參加。
（二）暢通訊訪渠道，妥善處理各種來信來訪。
教育系統信訪工作主要表現在以下幾個方面：
一是教育收費方面，個別學校還存在違紀違規收費，社會和家長信訪舉報；
二是校點佈局調整，撤併校點進入攻堅階段，部分群眾對撤銷本地學校難以統一思想認識，新建學校徵地選址矛盾多，容易引起群眾信訪；
三是部份患大病、特殊病的教職工，醫療費報銷困難，造成信訪；
四是教職工工資福利問題信訪；
五是極個別教師違反師德師風信訪；
六是新一輪教育綜合改革幹部人事變動信訪。
根據教育系統信訪現象的主要表現和特點，教育局信訪工作領導小組按照《信訪工作條例》的規定和要求，結合教育工作實際，加強教育法律法規宣傳學習，增強服務意識，積極為廣大人民群眾和教職工排憂解難，局機關按照省、市、縣的統一規定，設立了“四項制度”工作監督臺，通過新聞媒體向社會做了服務承諾，在具體工作中，以局領導輪流值班接待信訪，公佈舉報投訴電話，設立舉報箱等方式開展信訪工作。
一年來，共接待受理各方面信訪事項10項，所有信訪事項基本上都能在60日內辦理完結，特殊情況不能按時完成的，都能及時向交辦部門說明情況。本年度信訪件辦結率和反饋率達100%。
（三）充分發揮職能作用，努力化解各種矛盾糾紛。
一年來，在信訪工作中，我局在縣委政府的正確領導下，積極配合相關部門，妥善處理了極少數教師參與在網路上對教育改革發展進行否定、歪曲和攻擊的網路事件，並以此次事件為教訓，在教育系統全面開展了“學黨章、講黨性、作表率”活動，在各校園開展了改革開放30年成就形勢報告。
針對網路事件，在全縣中國小認真開展了網路管理法制宣傳教育，規範了學校網路管理制度。縣信訪局、xx村撤併校點信訪事項進行了認真調處，採取妥當措施，保證了正常的教育教學秩序。妥善處理了縣一職校學生打架鬥毆，避免了群眾到校吵鬧的不良後果。及時處理了xx中學一學生在校外服毒死亡事件，家長反映及個別教師體罰和變相體罰學生現象得到及時處理。
對個別群眾反應強烈，具有違規收費事實的學校進行了嚴肅查處，並進行了全額清退整改，違護了人民群眾合法權益。加強學校建設專案的管理，保證不發生拖欠農民工工資現象。對各方面的來信來訪及時做好宣傳解釋、回信答覆、落實辦理工作。
由於各種矛盾糾紛和人群眾的意見建議得到及時解決和落實，有力地維護了社會的穩定和正常的教育教學秩序。
（四）積極參與和做好信訪突出問題的集中處理和預訪處置工作。
根據縣委政府的要求，結合教育系統實際，我們認真地系統內的信訪形勢和物件進行深入的分析排查，使信訪工作做到家底清、掌握準，在重大節日、重要活動、國家領導人來騰等重點時段，一是做好全系統教職工的思想政治工作，保持好安定團結；二是對系統內重點上訪物件，進行嚴密監控；三是按要求抽派有經驗的幹部參與全縣集體處理突出信訪問題，教育局從局長、書記帶頭配合相關部門深入信訪第一線，對重點上訪人員、幫派骨幹人員進行監控，做到關鍵時刻過得硬。
（五）認真做好信訪工作登記歸檔。
為使信訪工作嚴肅認真，工作有據可查，我們對每一件來信來訪不論其大小，都進行規範的登記，提出處理意見，報領導閱批，並按領導閱批認真落實辦理。對每一件信訪事項，按規定答覆和上報後，認真做好內部歸檔工作。
XX年，開發區的信訪工作在市信訪局和區工委、管委會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力履行“民本岳陽”執政和發展理念，解放思想，緊緊圍繞“專案立區、產業興區、科技強區、創新活區”的發展思路,嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高，為開發區經濟發展和構建“和諧社會”作出了積極的貢獻。一年來，全區上訪總量為2947人次，其中進京1批1人次，到市421人次，本級接待 2525人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來信42件。對照目標考核要求，我們主要做了以下四個方面的工作：
一、各級領導高度重視，信訪工作地位不斷提高
(一)加強組織領導，形成工作合力
4 月17日，市委常委、開發區工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議，區工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況彙報，對一些具體問題進行了研究，明確加強信訪領導工作，進一步改善信訪局工作條件，在全區範圍內選調2-3人到信訪局工作，從經費和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢有錢。要求組織部門對新提拔幹部分批安排到信訪局掛職鍛鍊3-4個月。7月9日，區工委、管委會領導召開會議，專題研究部署我區“大接訪”工作，並將17個重點疑難信訪問題落實了領導包案;8月6日，開發區工委書記歐江平主持召開全區信訪維穩工作會議，安排部署了下半年信訪維穩工作。歐書記指出：當前和今後一個時期，對信訪維穩工作要認清形勢，強化責任，認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神，積極化解矛盾糾紛，切實解決群眾合理訴求，全區信訪維穩工作必須實現“三個確保”、“七個嚴防”工作目標。由於工委、管委會領導高度重視，我區的信訪維穩整體合力進一步增強。
(二)加強接訪處訪，形成長效機制
今年以來，市委常委、區工委第一書記樊進軍、區工委書記歐江平、區工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾，批示信訪件，並對信訪工作作出重要批示;區工委副書記、管委會副主任陳碩發對原康王鄉糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區工委副書記劉光明對西塘鎮有關幹部作風、三荷鄉周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示;區工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉幹部違紀、三荷鄉幹部違規建房等問題落實了辦理責任;區工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區、市接訪，對重大信訪問題積極組織召開有關部門參加的協調會，穩妥解決了白象方便麵廠工傷糾紛、三荷鄉車禍事故人道援助、三荷鄉敬老院經濟責任問題的調查落實、西塘鎮王八安意外死亡困難救助等問題;區工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉鎮農田補償到位等問題積極落實辦理情況，督促辦理結果。
各鄉鎮、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件。現在，我區接訪工作機制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項任務，為維護我區的社會穩定作出了積極貢獻。
(三)積極開展“大接訪”活動
開發區成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組，以加強對“大接訪”工作的領導。 7月10日—9月25日，開發區工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實為上訪群眾解決實際問題。
7月14日，開發區工委第一書記樊進軍接待了第一位群眾--烏江機篩廠下崗職工駱志亮，在認真聽取駱志亮的訴求後，樊書記真切的說：“老駱等同志的低保問題，請民政部門抓緊按政策落實”。從接訪室出來，駱志亮高興地向同伴轉說樊書記的表態：“今天書記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問題，壓在心裡的石頭終於落地了”。
在大接訪活動中，我區接訪領導始終堅持認真傾聽來訪群眾訴求，耐心細緻的為來訪群眾答疑解惑。針對群眾在土地徵用、企業改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題，能當場解決的當場解決;應當解決，當場不能解決的，按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，向各責任單位交辦，限期處理;對於缺乏事實依據、依法依規不能解決的，當場講清道理，做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展，通海路管理處陽山、茶園兩小區的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關政策和規定得到了有效的答覆。我區“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實領導包案件15件，落實訴求問題責任單位21個，通過大接訪活動的開展，群眾的滿意度明顯提高。
二、突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉
今年以來，我們繼續認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及多人事件聯席會議精神，積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動，收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先後勸阻進京上訪人員112人次，勸返進京人員1人次，勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問題。
通過採取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施，對市交辦的康王鄉糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉鎮離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等 15個信訪案件，正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養、康王鄉王政榮漁場補償經濟糾紛、三荷鄉廖文祥涉法信訪案件經濟補償等8 個重點疑難案件;採取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉朱愛紅地基分配、三個鄉鎮幼師的養老保險、西塘鎮周正兵反映的村級財務、康王鄉金山村車禍人道援助、康王鄉採石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌症”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生併發症問題。4月1日，三荷鄉花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以後，一直在市委、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調查、並多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉政府等單位主要領導一起上門做耐心細緻的工作。
廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑑定結論發生變化，重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對其一次性救濟現金4萬元。5月5日，康王、西塘、三荷三個鄉鎮的幼師代表15人到區上訪，反映區教育文化局沒有兌現原解聘承諾，為其購買養老保險問題一直沒有落實，詳細瞭解情況後，我們及時與區工委、管委會主要領導請示彙報，並積極和區勞動局、教育文化局等單位聯絡，通過做大量工作，9月15日，三個鄉鎮幼師的養老保險問題已經全部落實。其他問題，我們還通過情況通報、信訪動態等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議，收到很好的成效。
三是堅持依法依規處置問題。在工作中，我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則，對群眾合理的訴求，予以支援，積極想辦法落實。對涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位;二是堅決制止;三是區分情況依法處置。1月9日，西塘鎮高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時，後屋屋簷突然倒塌，致使王八安當場死亡，另外兩名幫工重傷。下午2點，王八安妻子不滿西塘鎮政府協調意見，帶領親屬10多人先到市上訪，再到區信訪局纏訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪並提出三點協調意見，但王八安妻子等上訪群眾對協調處理不支援，對處理意見不服，在信訪局大哭大鬧，下跪求援，通過反覆耐心細緻地做思想工作，並對其進行勸誡，信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴重影響正常的工作秩序，再不聽勸阻將依法進行處置，晚上十點鐘上訪群眾離開信訪局。對於其他重大信訪問題，我們開展幹部下訪，深入基層和有關部門瞭解情況，採取現場辦公、有理解決等方式，落實群眾的合理訴求。四是堅持現場督辦複雜問題。
今年4月份、7月份、10月份，工委書記歐江平先後三次帶領信訪局等相關部門主要負責人重點督查、督辦了三荷鄉的計劃生育併發症、敬老院經濟責任糾紛;西塘鎮的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉的羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件。現在，我區的信訪行為得到了有效規範，信訪秩序明顯好轉。
三、全方位健全制度，工作機制不斷完善
我們把制度建設作為重要工作來抓，堅決按制度辦事，按政策處理問題，有效推動了信訪工作的落實，提高了解決信訪問題的工作效率。
一是積極完善應急調處機制。我們先後建立了應急聯動、預測預報、應急響應、後期保障等一整套方案，形成了統一指揮、反應靈敏、協作有序、運轉高效的應急調處機制。11月10日，康王鄉金山村摩托車撞人致死事件發生後，我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應急小組，把守責任位置，分頭做好工作，密切關注動態，對問題積極協調，平息了事態。截止目前，我們已經啟動應急聯動5次，將每個事態的發展和影響控制在了最小範圍。
二是切實落實領導包案制度。各級各部門按“五包”責任制要求，對重大信訪問題由領導包案解決。3月21日，金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對徵收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理，併成立了3、21信訪事件領導小組，將該信訪事件限期解決好。今年以來，區工委、管委會領導和各鄉鎮、局室負責人共包案29件，所包案件到期辦結率達到98%以上。
三是認真開展聯合接訪活動。信訪局牽頭組織，認真開展了聯合接訪活動。3月4日，花果山水果市場個體經營戶八十多人到市集訪，我們會同區經貿局、工商分局、區物價局、區地稅局、公安分局等單位積極協調，對上訪問題進行落實。3月17日，白象方便麵廠60多人上訪市政府，工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬迅速帶領區信訪、勞動、經貿、公安、安監等部門負責人到現場勸返，並組織相關人員召開協調會。胥主任指出：按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，廠方應向開發區主管領導和相關職能部門及時反映情況，解決問題，要求白象方便麵廠馬上解散人員，由區安監局會同相關部門將此問題解決到位。目前，全區共聯合接訪19次，處理信訪事項19起，較好地解決了一批比較複雜的信訪問題。
四、著力抓好自身建設，信訪作用進一步發揮
我們高度重視信訪局自身建設，積極開展“四個一”接訪活動，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語暖心”和幹部下訪活動，進一步強化信訪工作職能。在組織上，加強了聯席會議和信訪工作領導小組的職能;在基礎工作上，切實抓好了基層信訪工作“七有”建設，鄉鎮、管理處的信訪辦基本上做到了領導落實、組織落實、制度落實和工作落實。
三鄉二處都配備了村(場)、居委會信訪資訊員，將信訪工作觸角延伸到了村組屋場;在隊伍建設上，一是加強了信訪幹部的政策和業務學習;二是各級基層組織的信訪人員得到鞏固和加強，信訪局新調入了2名人員，三個鄉鎮和一個管理處設立了信訪辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪工作提供了堅強的組織保障;在經費和辦公條件保障上，工委、管委會保證了信訪工作的正常運轉，並進一步改善了信訪局辦公條件;在信訪作用的發揮上，一是強化了信訪排查機制。
按照“發現得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各鄉鎮、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度，採取月排查和重大敏感期的排查，專項排查和個案排查相結合的辦法，實行管理跟蹤，對防範控制信訪、主動化解問題於基層起到了一定的積極作用。我們在全區範圍內組織了元旦、春節、全國“兩會”、省“兩會”、奧運火炬傳遞、湘商大會等重要時期和武廣鐵路、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地徵收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類重要矛盾糾紛214起，並及時進行了化解和穩控。
二是強化了重要信訪的交辦機制。對全區受理的1413起信訪事項，我們進行了轉辦、交辦，對交辦的信訪事項，明確要求“交必辦、辦必果、果必報”，回覆率達98%以上，真正做到了“事事有結果、件件有迴音”，有力促進了信訪事項的案結事了。三是強化了特殊時期的穩控機制。在特護期，嚴格落實責任，實行領導包案，專人負責，積極做好思想穩定工作，對葛大善、盧四望等個別上訪老戶和重點人員，採取了“人盯人” 等有力措施。利用思想疏導、有理解決等方式，著重解決集訪、越級訪、重複訪問題，堅決把可能發生的各類矛盾、糾紛化解在萌芽狀態，穩控在當地，有力維護了特護期的安全穩定。
四是實行量化考核機制。全區加大了對信訪工作全方位的綜合考核與考評，量化考核目標，考核結果每月公佈。各鄉鎮、管理處和各部門對考核結果十分重視，各單位對職責範圍的信訪事件，堅持一次教育到位、一次處理到位、一次落實到位。現在，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉。
充分肯定成績的同時，我們更清醒地看到到我區信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題：一是信訪總量一直在高位執行;二是集體訪和越級上訪仍然居高不下;三是群眾期望值過高，處理問題難度較大;四是鄉鎮、管理處財政實力差，處理信訪問題經濟手段不強;五是職能部門信訪意識有待進一步提高，按要求處理信訪問題的職責有待加強。我們將充分認識信訪工作的長期性、艱鉅性、複雜性和客觀必然性，進一步增強做好新時期信訪工作的使命感、責任感和緊迫感，為開發區實現“二次創業”目標作出新的更大的貢獻!
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