一、業務指標完成情況
城鄉就業。徵集就業崗位77845個，完成年度任務的129.7%。城鎮安置就業24175人，完成年度任務的142.2%，其中：下崗失業人員再就業7361人，完成年度任務的133.8%；安置“4050”人員3082人，完成年度任務的154.1%。開展城鎮就業培訓12331人，完成年度任務的123.3%；農民轉移培訓33449人，完成年度任務的111%。實現農民轉移就業28279人，完成年度任務的101%。城鎮登記失業率控制在3.9%，比調控指標低0.3個百分點。
社會保險。企業職工基本養老保險參統73728人，完成年度任務的104.28%。基本醫療保險參統125322人，完成年度任務的103.83%。失業保險參統82350人，完成年度任務的100.3%。工傷保險參統54423人，完成年度任務的100.04%。生育保險參統68784人，完成年度任務的122.82%。
勞動關係。開展勞動保障年檢2603戶，完成年度任務的145%。受理勞動監察舉報案件324件，受理勞動爭議案件61起，結案率均為100%。城鎮國有集體企業勞動合同簽訂率為96.1%，城鎮私營企業和個體工商戶勞動合同簽訂率為84.8%，農民工勞動合同簽訂率為70%，均超額完成了省下達的目標任務。
二、共性目標完成情況
領導班子、幹部隊伍建設。堅持民主集中制，班子成員相互支援，相互配合，重大決策集體研究決定。認真執行《幹部選拔任用條例》，嚴格按程式選撥任用幹部，注重培養鍛鍊年青幹部。加強了對直屬單位的管理，全系統幹部隊伍有較強的凝聚力，為民辦實事、辦好事的能力和水平不斷提升。
廉政建設和改善投資環境。認真落實黨風廉政建設領導責任制，班子成員堅持原則，秉公辦事，勤政廉潔。設立行政審批勞動保障分廳，大力強化優質服務視窗建設，實行政務公開，簡化辦事程式，提供優質服務。開展了機關紀律作風整頓活動，機關面貌煥然一新，工作氛圍積極向上，保持了勞動保障部門良好的社會形象。
精神文明建設。堅持日常學習制度，學習做到了有計劃、有安排，按要求參加各類幹部培訓，保證了學習內容的落實。切實開展了精神文明建立活動，積極參與了市政建設、文體競賽、“送溫暖、獻愛心”社會捐助、義務獻血等項活動，被市委、行署授予全市民族團結進步先進集體。
維護社會穩定。充分發揮職能作用，加強了對不穩定因素的排查監控和動態分析，群體性突發事件預防處理能力不斷增強。實施信訪工作人本化服務，與信訪部門密切配合，妥善處理了涉及勞動保障業務的各類信訪問題，真心實意為群眾解決實際困難。
扶貧濟困。為幫扶點xx縣xx村協調落實了2萬元扶貧款，緩解了牧業生產資金不足問題。同xx市xxxx社群開展了結對幫扶，為改善社群辦公條件、救助社群特困大學生上學實施了資助。
依法行政。推行了行政執法責任制，執法人員持證上崗，執法目標明確，執法責任落實，沒有發生執法違法現象。按照“五五”普法工作的總體要求，開展了普法學法活動。認真辦理了人大代表、政協委員的各類建議和提案，並及時反饋意見。
計劃生育。全面貫徹落實計劃生育工作領導責任制，積極配合計劃生育部門抓好流動人口計劃生育管理工作，確保了各項任務的落實。
三、創造性工作開展情況
（一）積極爭取上級資金支援。為確保養老金按時足額發放和各項政策性補貼及時兌現，積極爭取上級扶持資金，2009年爭取的省專項轉移支付資金總量突破1.3億元，達到13011萬元，較上年增加1226萬元，其中：再就業轉移支付資金4549萬元，城鎮企業職工基本養老保險轉移支付資金7139萬元，農墾企業職工基本養老保險轉移支付資金1323萬元。2009年，小額擔保貸款發放取得突破性進展，全年共發放小額擔保貸款4328.8萬元，完成年度任務的10.7倍。針對商業銀行小額貸款放貸積極性不高的實際情況，積極協調省開發銀行提供貸款支援，經過溝通協商，省開發銀行為我市提供了3000萬元小額擔保貸款，有力推進了全市城鄉統籌就業。一次性發放3000萬元小額擔保貸款是省開發銀行近年來在全區發放的最大一筆小額擔保貸款，在我市就業工作中也尚屬首次。
（二）在全省率先開通12333電話諮詢服務系統。為了進一步完善勞動保障資訊網路系統公共服務體系建設，營造更加直接、快捷、便利的政策諮詢服務環境，2009年初，我市開始著手建設勞動保障12333電話諮詢服務系統。購置了12333電話諮詢專用裝置，構建了後臺政策支援系統，收集整理和編制錄入了20餘萬字的勞動保障政策。面向社會公開招錄了6名政策諮詢人員，組織赴某進行了為期45天的強化培訓，此後又在系統內各職能科室進行了專業面授和業務輪訓，使政策諮詢人員在較短時間內瞭解掌握了勞動保障各項基本政策，初步具備了專業工作能力。10月初，12333電話諮詢服務系統開始內部試執行，進行了近2個月的內部諮詢訓練，為正式開通奠定了基礎。12月下旬，經過與網通、電信、移動、聯通等部門的積極協調，我市12333電話諮詢服務系統正式開通執行，成為省首家開通執行的12333服務系統。在開通近一個月時間裡，已接聽電話522人次，其中：人工服務116人次，自動語音服務406人次，投訴電話2人次，充分體現了12333電話諮詢服務系統便民高效的服務宗旨。
（三）提高了市本級醫療和生育保險待遇水平。根據市本級基本醫療保險基金實際結餘情況，針對當前“看病難、看病貴”的問題，為了使參保職工在醫療待遇方面享受更多的實惠，經過測算和論證，提高了市本級城鎮職工基本醫療保險待遇。基本醫療保險統籌基金封頂線由2.5萬元提高到3.5萬元，報支限額提高了1萬元；調整了基本醫療保險統籌基金報支比例分段線，三級醫院5001—30000元段職工可報支80%；提高了住院床位費支付標準，三級醫院由每日9元調整到16元。三項待遇標準的調整，減輕了大病互濟金的支付壓力。同時對市本級生育保險待遇水平也進行了相應調整，正常生育住院費報支限額由原來的800—1000元調整到1500元，難產住院費由原來的1500—XX元調整到2500元。擴大了生育保險支付待遇物件的範圍，將參保男職工家屬（無職業主婦人員）在生育醫療期間發生的醫療費納入生育保險待遇支付範圍。
四、主要工作措施及取得的效果
（一）全力推進城鄉統籌就業。2009年，堅持把促進城鄉統籌就業作為首要任務來抓，通過開展就業培訓、落實就業政策、強化就業服務，努力推進全社會廣泛就業。一是加快完善城鄉就業服務體系。建立健全了市、縣市區、鄉鎮、村四級工作體系，在就業服務機構成立了農民工管理機構，在鄉鎮設立了農民工服務平臺，在村聘用了勞動保障協理員，開展了職業指導、求職登記、技能培訓、轉移輸出、跟蹤服務等項工作。二是狠抓了農民轉移培訓。積極與農牧業、扶貧、團委等部門溝通協作，採取聯合辦學、“訂單式”培訓等有效形式，開展了多層次、多形式的轉移就業培訓。根據市場需求，將民族文化事業發展與農民轉移就業有機結合起來，探索性地開展了民族服裝加工、民族手工藝品製作、民族樂器演奏等培訓班，深受牧民歡迎。結合小額貸款發放，開展創業培訓44期，培訓880人，帶動3000多人實現就業再就業。三是切實落實再就業優惠政策。全市共支出再就業資金3996萬元，其中：社會保險補貼2759萬元，培訓補貼481萬元，職介補貼180萬元，崗位補貼123萬元，特定政策補貼295萬元，勞動力市場建設費和貸款貼息及其他支出158萬元。四是紮實推進“零就業家庭”就業援助工作。依託社群為每戶“零就業家庭”建立了檔案，做到了一戶一帳，一人一帳，實施動態管理；通過開發公益性崗位、再就業基地和社群實體安置、跟蹤重點工業專案用工、提供免費培訓和鑑定、結對幫扶等措施，全年共為1676戶“零就業家庭”、2181人實施了就業援助，確保了每戶“零就業家庭”成員至少有一人實現穩定就業。
（二）健全和完善社會保障體系。2009年，不斷深化社會保障制度改革，切實落實各項工作措施，社會保險整體工作執行平穩。一是確保企業離退休人員養老金按時足額發放。認真執行城鎮企業職工基本養老保險市級統籌各項規定，均衡了地區負擔，增強了基金的互濟能力和抗風險能力，全年為2.71萬名企業離退休人員按時足額發放養老金2.36億元。完成了企業退休人員養老金調整工作，城鎮企業退休人員調整後月人均養老金達到902元，農墾企業退休人員調整後月人均養老金達到611元。2009年企業退休人員養老金增資前期準備工作就緒，春節前確保發放到退休人員手中。二是將更多的人群納入社會保險統籌範圍。出臺了《關於建立轉移進城牧民基本養老保險制度的實施意見（試行）》（x署發[2009]34號）和《x林郭勒市進城務工牧民大病住院醫療保險試行辦法》（x署發[2009]48號），在解決進城農民社會保障方面取得了重要突破。積極推動農村養老保險試點工作，xx縣在全市率先啟動了養老保險制度，xx縣、xxx年底前也已順利啟動實施。xx、xxx、xx市作為省試點，開展了城鎮居民基本醫療保險工作，參保居民達到15123人，為2009年全市全部推開奠定了基礎。三是社會化管理服務工作紮實推進。全市共建社會化管理服務機構156個，其中：社群平臺127個，社保經辦退管中心14個，企業退管機構15個。通過完善社群企業退休人員基本資訊庫（卡）管理，規範社群工作制度和工作流程，社會化管理服務水平進一步提高。全市社會化管理服務的企業退休人員23913人，社會化管理服務率為100%；納入社群管理服務的企業退休人員17815人，社群管理服務率達99%。
（三）構建和諧穩定的勞動關係。2009年，在加強日常巡查和舉報專查的基礎上，重點組織開展了整治非法用工、整頓勞動力市場秩序、禁止使用童工等專項執法監察活動，全年主動監察用人單位4362戶，主動監察覆蓋面達97%，重點行業主動監察覆蓋面達到100%。認真落實勞動保障監察執法規範年的各項工作措施，推行了勞動保障監察“網格化、網路化”管理模式，實行分片管理，對轄區內用人單位實施重點監控，大大提高了勞動監察的主動性和預見性。進一步推進了企業勞動保障誠信制度，對企業實行分類管理，在全市範圍內新評選出27戶遵守勞動保障法律法規的誠信單位。制定了《x市用人單位重大勞動保障違法行為社會公佈暫行規定》，建立了失信懲戒機制，對違法用人單位在新聞媒體予以曝光。認真推行工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度，加強了對最低工資標準執行情況的監督檢查，切實維護了勞動者的合法權益。按照推進勞動合同制度三年計劃的總體要求，狠抓了勞動合同的簽訂和管理工作，重點在非公有制企業和農民工中推行勞動合同制度，勞動合同的訂立、鑑證、履行、解除、終止等工作得到逐步規範。充分發揮三方機制作用，定期就勞動關係重大、突出問題進行分析、研究和協商，勞動爭議處理及時有效。認真落實農民工工資保障金制度，實行了拖欠農民工工資案件專人專案、速查速辦、嚴格監督的工作機制，全年共受理涉及拖欠農民工工資案件274件，涉及農民工7637人，追回被拖欠的工資1376.8萬元。加大了對違反勞動保障法律法規的行政處罰力度，全年各地勞動保障監察機構共對23件違法案件實施了行政處罰。
（四）夯實勞動保障基礎工作。勞動保障基礎建設不斷強化，為勞動保障事業的可持續發展奠定了堅實基礎。一是“金保工程”建設取得階段性成果。我市“金保工程”於XX年組織實施，XX年，被列入國家“金保工程”建設示範城市。建立了全市勞動保障系統集中統一的資料中心，建成了覆蓋全市勞動保障系統各經辦機構、街道社群、醫院藥店的市域主幹網，勞動保障資訊網路公共服務水平進一步提高，網路建設工作居全區前列。我市“金保工程”在硬體裝置建設、軟體系統建設、資料庫建設、社會保障卡建設、政務網站建設等方面均達到了國家規範要求，2009年10月，順利通過了“金保工程”國家級示範城市驗收。二是基金監管工作進一步加強。健全完善了基金監管機制，對一些薄弱環節實施重點監督，開展了社會保障基金現場監督檢查活動，規範了基金的管理使用，維護了基金的安全完整。三是勞動保障宣傳力度不斷加大。建立了資訊報送、採用和通報制度，加強了與新聞媒體的溝通合作，開展了農民工參保、“兩法”法規、12333電話諮詢服務等專項宣傳活動，舉辦了首期企業法人勞動保障法律法規培訓，勞動保障工作越來越得到社會和廣大群眾的理解、重視和支援。四是工作環境和辦公條件得到改善。勞動保障綜合服務中心大樓建成投入使用，服務中心大樓設施先進，功能齊全，對外服務更加快捷高效，行政效能進一步提高。
五、需要加強和改進的工作
2009年，領導班子帶領系統幹部職工，以改善和保障民生為重點，狠抓各項工作落實，一些重點難點問題有了新的突破。但在工作中也存在一些困難和問題：一是勞動力總量供大於求的矛盾仍很突出，農民的就業技能不高，就業的穩定性不強，城鄉統籌就業形勢嚴峻；二是社會保險擴面徵繳難度較大，在工業化、城鎮化的過程中，農民工、失地農民的社會保障問題日漸突出；三是勞動關係調整中的深層次矛盾日益凸現，侵犯勞動者合法權益的現象時有發生。這些困難和問題，需要認真研究分析，有針對性地加以解決。2009年，在市委、行署的正確領導下，我們將繼續完善工作措施，加大工作力度，努力開創勞動保障工作的新局面，為全市的經濟社會發展做出應有的貢獻
三優範文網