羅田縣XX年
今年以來，我縣繼續宣傳貫徹《農民專業合作社法》和《實施辦法》，依照法律規定積極做好農民專業合作社發展的指導、扶持和服務工作，有效地推進了全縣農民專業合社的穩步發展。到XX年底，全縣在工商部門註冊登記的各類農民專業合作社共70家，其中，XX年新成立的合作社30家，共有註冊成員780人，共有入社社員近5000人，帶動農戶16821戶，成員註冊資金2958萬元。向省專合辦報送省級示範合作社專案申報書8個，農業部示範專案申報書1個，其中有河鋪立新板專業合作社、三裡畈錦繡林牧專業合作社、大崎秋豔甜柿專業合作社列入了專案，三裡畈錦繡林牧專業合作社列入農業部畜牧扶持專案。XX年是我縣農民專業合作社發展最快、註冊最多、資金投放最多、爭取專案最多的一年。回顧一年的工作，我們主要作法是：
（一）加大宣傳培訓力度。今年，我們繼續充分利用電視、報紙、宣傳車、免費發放資料等多種形式，廣泛宣傳各級關於發展合作社的政策和《農民專業合作社法》，做到家喻戶曉，人人皆知；同時，以縣委黨校、農幹校、農廣校為陣地，先後培訓鄉（鎮）、村、財經所幹部及農產品產、加、銷及農業經紀人400人次，培訓縣級骨幹輔導員150人。
（二）加大政策推動力度。縣委、縣政府在農村專業合作經濟組織建設這個問題上，充分聽取農民群眾的意見，不搞一刀切，不搞強迫命令，而是在為農民群眾牽線搭橋、提供市場供求資訊的基礎上，堅持“民辦、民管、民收益”的原則，積極引導他們成立協會或合作社，走聯合自強之路。我們將農業部和省委、省政府發展農民專業合作社的檔案翻印到每個鄉鎮和重點村，將各級的政策交到群眾手裡。今年年初縣政府印發了羅政辦【XX】01號《關於大力培育和發展農民專業合作社工作的實施意見》，就培育和發展我縣農民專業合作社工作提出具體的目標和實施意見，要求各鄉鎮和有關部門加大政策扶持力度，大力發展農民專業合作社。
（三）強化服務指導力度。一是對去登記註冊的合作社進行完善。以制訂章程和建立成員賬戶為重點，完善了我縣的農民專業合作社的財務會計、民主管理和盈餘分配等內部管理制度，提高了這些合作社的自主經營能力；重點培育了一批有產業基礎、有經營管理人才的農民專業合作社，並使其圍繞特色產業和主導產業，形成了同品種合作社的聯合體系，如錦秀林牧專業合作社圍繞山羊養殖這一主導產業，聯合其它養殖合作社形成合作社養殖聯合體，並在各鄉鎮建立分社。二是對新註冊成立的合作社進行全方位的跟蹤服務，從登記前的培育、專案的考察、政策諮詢、業務指導、學習培訓、登記備案等工作項不漏的搞好服務，保證了農民專業合作社的快速健康發展。今年，我縣新成立農民專業合作社３0家，這些合作社，從社員構成、股權結構、組織機構、財務管理等各個方面都符合國家對農民專業合作社的政策要求，自主管理、自我發展，運營良好。
（四）加大資金投入力度。縣委、縣政府領導始終把發展農民專業合作社作為農村工作和建設社會主義新農村的生要抓手，在資金上加大了投入力度。一是加大財政資金投入力度，儘管我縣的財政非常困難，但對每年新註冊的合作社都安排了專門的資金進行扶持，從XX年起，縣財政安排一定數量資金用於農民專業合作社開展資訊、培訓、農產品質量標準與認證，農業基礎設施建設，市場營銷和技術推廣等服務；每年安排適當工作經費，用於農民專業合作社的培育和發展。二是加大信貸支援。對符合條件的農民專業合作社，農業銀行、農村信用社及其他金融機構要在進行信貸評估調查的基礎上優先給予貸款支援。對具備法人資格、產權明晰、管理規範的農民專業合作社，可用其房屋、機器裝置和土地使用權等抵押貸款。對農民合作社的成員貸款，可根據專案用途與實際需要，適當放寬擔保抵押條件。面向農戶的小額貸款要優先滿足農民專業合作社社員的需要。要拓寬融資渠道，縣中小企業信用擔保中心可按章程和年度計劃為農民專業合作社提供擔保服務，促進農民專業合作社的發展。三是實施專案支援。對農民專業合作社從事的農業開發專案、科技推廣專案、農產品基地建設專案等，經篩選論證，符合國家專案政策的，可優先納入政府農業開發和科技開發專案計劃，給予重點扶持。農業、林業、畜牧、水務以及農產品加工重點工程專案，優先安排符合專案條件的農民專業合作社承擔實施。農民專業合作社所辦企業形成一定規模的，同等條件下優先認定為龍頭企業。科技部門和技術推广部門對農民專業合作社需要的技術推廣、科技三費專案優先立項。今年縣政府將農業各項專案資金重點安排到有條件的合作社承擔，三裡畈錦繡林牧專業合作社、駱駝坳海豐生豬養殖專業合作社、華麗板栗產銷專業合作社、隆鑫藥材專業合作社等合作社共承擔專案資金近1200萬元，
（五）加大合作社示範專案建設力度。全省通城合作社會議後，我縣9月８日，我縣在匡河召開了全縣促進土地流轉暨發展農民專業合作現場會，參加會議的有縣分管農業的領導、各鄉分管農業的副書記、縣直有關部門負責人、十二個鄉鎮財政所長，會議的主要任務是為貫徹落實全省、全市促進土地流轉暨農民專業合作社建設現場會的會議精神，推進我縣農村土地健康有序集約化流轉和農民專業合作發展壯大，會議進一步明確了我縣合作社發展的方向，按照市委、市政府在全市實施“1051示範社”工程建設，要求各鄉鎮和有關部門要以此為契機，通過示範合作社的建設，促進我縣合作社的發展上臺階。
為了將錦秀林牧專業合作社建設成為全省的十佳畜牧專業合作社，分管農業的副縣長多次帶領相關部門負責人到該合作社指導工作，先後召開協調會三次，為合作社解決實際問題，錦繡林牧專業合作社投資250萬元，建設核心繁育基地，基地總面積1300畝，有標準化羊舍1500平方米，修通了1.7公里水泥路，安了電線、電話、寬頻，打了水井、建了沼氣池，放牧區、育肥區、繁殖區、科研實驗區，區劃合理、佈局規範，每年能為鄂東提供種母羊XX只。並被省農業廳申報列入XX農業部全國合作社示範專案，該合作社理事長初評為XX年度全國三八紅旗手，於10月份出席了農業部在安徽合肥召開的農民專業合作社座談會。
（六）加強合作社調研力度。根據《省農合辦關於全省農民專業合作社情況上報的通知》和《關於開展全省農民專業合作社發展情況及有關問題調研的通知》的要求，我局集中人力，集中時間，全面完成了合作社情況上報和調研工作，上報了62家合作社的資料和合作社發展情況的調研報告，調研報告已被《湖北省農業資訊網》採用。
我縣農民專業合作社的發展雖然取得了一定成績，但還處在起步階段，存在的問題還比較多：一是我縣成立的合作社普遍存在規模小、入社社員不多、運作不規範、投入少等問題；二是到目前為止，除錦秀林牧專業合作社外，還沒有一個像樣的依託特色資源形成全縣性的龍頭合作社；三是對合作社的政策扶持力度和資金投入還很有限，沒有形成很好的投入機制。
下步，我們將嚴格遵循合作社發展的客觀規律，針對存在問題，積極採取多種有效措施，質量並重，穩步推進，不斷提高農民的組織化程度，使合作形式由農民之間的合作逐步向農民與龍頭企業、科研機構等相互聯合轉變，合作內容由單項合作逐步向產加銷全程合作轉變，合作機制由鬆散型逐步向緊密型轉變，合作區域由區內合作逐步向跨區合作轉變，合作領域由單純的經濟領域向社會管理領域擴充套件，使之真正成為農業增效、農民增收的“助推器”。一是加大政策和財政扶持力度，增加資金投入。積極爭取安排農業開發、扶貧開發資金、以錢養事資等專項資金，支援農民專業合作社開展資訊、培訓、農產品質量標準與認證、生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。二是堅持發展為本，邊規範邊發展。根據《農民專業合作社法》和省市有關檔案精神，進一步健全合作社內董事會、監事會、財務管理等內部管理制度，加強合作社負責人培訓力度，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，促進農民專業合作社機構健全、執行規範，快速發展。三是繼續深入宣傳《農民專業合作社法》，按照市委、市政府在全市實施“1051示範社”工程建設的要求各爭取到XX年，在每個鄉鎮建立一個三個示範性合作社。
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