XX年是“xx”規劃與“xx”規劃承上啟下的關鍵之年。一年來，秭歸經濟開發區管委會在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，圍繞建設“新型工業強縣”目標，搶抓機遇，積極進取，開拓創新，加快發展，招商引資、專案建設、對口支援和機關效能
建設取得了豐碩成果，各項工作全面進步。現將全年工作情況彙報如下：
一、主要工作完成情況
XX年，全年共簽約專案23個，投資總額44.85億元。其中工業專案21個，協議投資38.55億元。投資過億元專案達到15個,其中工業專案13個。全年招商引資實際到位資金10億元，超額53.8%完成市政府下達的全年6.5億元的招商引資任務。到位外資390萬美元，完成市政府下達的利用外資任務。到位對口支援無償援助資金1010萬元，超額完成全年目標任務。專案建設取得實效，有11個新專案動工建設, 11個專案建成投產。協助報批工業專案用地4批次1269.89畝，新徵工業專案用地830畝，涉及土地徵收785戶，房屋搬遷84戶，小型企業搬遷6家。基礎設施建設加快，完成中意、福潤、豪曼、康輝專案420畝場平工程，開工建設河東路、河東大道起點段、30號道路、e組團場平等工程。完成秭歸縣移民生態工業園河東大道規劃、土地、環保、設計等各項前期準備工作。完成秭歸經濟開發區“xx”發展規劃。XX年開發區實現生產總值15.5億元，完成規模以上工業總產值47.73億元，完成固定資產投資10.08億元，其中基礎設施建設投資3.04億元，財政收入達到2.03億元。回顧XX年工作，有五個突出亮點：
一是簽約專案多、增長幅度大。今年以來，由縣主要領導帶隊，多次赴江蘇、廣東、北京、安徽、內蒙、重慶、臺灣等地招商，考察了江蘇五愛集團、大生集團、雙山集團、揚子江藥業、濟川藥業、天楹賽特集團、廣東康輝食品、雷士照明等大企業，接待了安琪集團董事長俞學鋒、北京中興恆和投資集團董事局副主席嶽海濤、湖北廣原集團有限公司總經理鄧貞波、ab集團董事長周惠明、天楹賽特集團董事長嚴聖軍、總經理曹德標、廣東康輝食品集團董事長郭然、雙山集團董事長朱克榮等一批重量級客商和湖北省浙江企業聯合會考察團、江蘇省企業代表團來我縣考察，取得了實質性成果。專案個數和協議投資總額均比去年翻了一番。這個簽約專案是: （省略）。
二是互動活動多，爭取力度大。XX年我們先後參加了全國16省市對口支援湖北省三峽庫區經貿洽談會（宜昌）、江蘇省對口支援三峽庫區移民工作座談會（南京）、全國對口支援三峽庫區工作座談會（萬州）、全省經濟協作工作座談會（武漢）、湖北庫（壩）區“xx”規劃調研座談會、“浙商三峽行”、第18屆廣州博覽會、“臺灣湖北周”、“魅力三峽”研討會等一系列高規格對口支援活動，接待了江蘇省工商聯主席李仁，武漢市委常委、副市長嶽勇，江蘇省發改委主任毛偉明，常州市發改委主任趙建軍，射陽縣開發區黨委書記高尚德等對口支援省市領導和一批企業負責人來訪。通過參加國務院三峽辦、省市三峽辦和對援省市對口辦組織的各種活動，進一步強化了對口支援工作氛圍，在建立健全長效工作機制方面達成了共識，為爭取更多資金、引進更多專案、培訓更多人才打下了堅實的基礎。
三是建設專案多，投資規模大。XX年是我縣專案建設取得豐碩成果的一年，有福潤肉雞加工、戈碧迦光學玻璃、ab三期、巨能鐵礦選煉、豪曼電芯、康輝食品、萬方水晶玻璃、東宜電子、海納電子、匯錦達電子、翻壩物流產業園等11個專案動工，有新泰四乙醯核糖、華星船舶修造、華揚玻璃擴建、東宜電子、海納電子、匯錦達電子、戈碧迦光學玻璃、ab三期、科力生天然氣、萬方水晶玻璃、煤炭均化配送等11個專案建成投產。華星船舶修造、戈碧迦光學玻璃、ab三期、煤炭均化配送等一批骨幹專案達產後，將成為我縣新的創稅大戶。
四是報批土地多，徵地力度大。在縣工業專案建設協調服務領導小組辦公室、茅坪鎮政府的共同努力下，開發區專案徵地工作取得了突出成績，共報批工業及基礎設施專案建設用地4個批次共1269.89畝，徵地830畝，涉及農戶785戶，搬遷房屋84戶、企業6家，有力地保障了專案建設需要。一是戈碧迦光學玻璃專案徵地102畝，涉及90個農戶、5家企業；二是福潤肉雞加工專案一期徵地103畝，涉及86個農戶、1家養豬場，二期徵地15畝，涉及19個農戶；三是臺商工業園場平工程及30號道路徵地200畝，涉及183個農戶，拆遷房屋22戶；四是豪曼電芯專案一期徵地34畝、53戶，二期徵地30畝、63戶；五是陡茅路居民點徵地13畝；六是30號道路配套居民點徵地12畝，涉及22戶；七是32號道路徵地21畝，涉及83個農戶，拆遷房屋11戶八是九里工業園區e組團徵地300畝，涉及186個農戶，拆遷房屋51戶。
五是基礎設施建設多，資金投入大。XX年是開發區確定的“基礎設施建設年”。一年來，我委按照“確保需要、適度超前”的原則，先後完成了中意、福潤、豪曼、康輝共計420畝土地場平工程，開工了河東路、30號道路、河東大道起點段及防洪救災工程、九里工業園
區e組團場平工程、落戶專案水電配套工程和其他小型專案，共投入資金3737萬元，其中工程直接投資2965萬元，勘察設計費和工程監理費175萬元，水電配套597萬元。同時，電力、自來水等部門也為開發區解決供電、供水、排汙等投入了大量資金。
二、主要做法
（一）開拓創新，著力抓好招商引資。
一年來，我們以科學發展觀為指導，大力推進觀念創新、機制創新、方法創新、環境創新，較好地完成了縣委、縣政府賦予我們的招商引資工作任務。一是群策群力謀專案。我們立足於我縣獨特的區位優勢和客觀條件，按照具有一定科技含量、符合國家產業政策、投資規模較大、招商中可操作性強為標準，依託高校、科研院所等機構，從專案建議書、可行性研究等基礎性工作抓起，通過召開“諸葛亮會”等形式，集思廣益，大膽策劃，確定了光電製造、食品加工、紡織服裝、電子玩具、現代物流、注塑包裝、藥品藥械、汽車配件、精密儀器組裝、模具開發等10多個重點招商專案。二是大員上陣招專案。我們充分挖掘各種自然資源和社會資源潛力，發揮國家給予的對口支援、產業扶持等各項優惠政策的吸引力，利用關心支援秭歸發展的各級領導、工商界朋友和秭歸籍知名人士的影響力，把對口支援的江蘇省、民營經濟發達的浙江省、產業轉移活躍的廣東省、引進外資最多的港澳臺和經濟聯絡緊密的武漢市作為招商重點區域，只要有百分之一的希望，就付出百分之百的努力，在引進大專案上取得了新突破。三是全員行動引專案。我們按照縣委、縣政府的要求，選派得力幹部到“珠三角”駐點招商，號召鄉鎮和縣直機關積極參與招商，利用組織選派幹部到發達地區掛職學習的機會開展招商，最大限度地調動了各方面參與招商的積極性，營造一個“招商大、大招商、招大商”的良好氛圍。洩灘鄉、茅坪鎮、九畹溪鎮、郭家壩鎮、水田壩鄉和縣經信局都成功引進了一個專案，形成了全縣參與招商的良好局面。
（二）搶抓機遇，著力抓好對口支援。
對口支援是庫區縣特殊的發展機遇。一年來，我們認真貫徹落實《全國對口支援三峽庫區移民工作五年（—XX年）規劃綱要》精神，搶抓新一輪對口支援政策機遇，把爭取專案、資金、技術和人才等多種方式結合起來，通過不懈地努力，對口支援工作取得顯著成效。一是抓無償援助爭取。我們在去年的基礎上，進一步加大了對江蘇省和省內14個單位的爭取力度。縣委書記羅平烺、縣長羅聯峰分別率隊赴江蘇省、武漢市彙報對口支援工作，力求有較大額度的增加。一年來，我辦出訪22批131人次，接訪26批158人次。XX年，全縣共爭取到位無償援助資金4698.8萬元，其中直達縣三峽辦賬戶1010萬元。二是抓經濟專案合作。我們發揮對口支援網路優勢，採取對口支援敲門、招商洽談跟進的方式，在江蘇省政府、省發改委和常州、南通、揚州、泰州、鹽城、鎮江各市的大力支援下，與江蘇大生集團、五愛集團、雙山集團、揚子江藥業、濟川藥業等知名大企業就棉紡、製藥、食品、牙具等專案進行了洽談，達成了初步的合作意向。在國務院三峽辦、江蘇省對口辦的支援下，金壇市露源生態茶葉有限公司擬在我縣建設無系性良種茶產業化示範基地，帶動全縣發展優質良種茶，幫助移民增收致富。三是抓落戶企業服務。為加快推進福潤肉雞加工、ab三期、戈碧迦光學玻璃等專案建設，我們採取領導掛帥、專班負責、專人聯絡的辦法，為落戶企業辦手續、搞配套、解難題，得到了企業好評。今年我們還組織屈姑食品、恆鑫特種養殖等企業參加了哈洽會、廣博會，以推介名優產品、拓展銷售市場、擴大秭歸影響。四是抓人才交流培訓。經過爭取，與對援各市友好協商，今年我縣選送了7名青年幹部到江蘇省工商聯及鹽城市掛職鍛鍊。為帶動農民增收致富，我委還送結對的周坪村黨總支書記謝永彪、香姑種植帶頭人王軍及郭家壩鎮羅家坪村茶廠廠長鄭奎等赴江蘇常州開展食用菌和茶葉種植培訓。五是抓“xx”規劃調研和專案爭取。按照省三峽辦和市三峽工委要求，我們精心組織開展了《三峽庫區秭歸縣“xx”規劃》編制工作，配合省三峽辦對《湖北省三峽庫（壩）區經濟社會發展“xx”規劃綱要》進行了認真調研和討論，結合秭歸實際，提出了意見和建議。我辦撰寫的經濟專案合作典型材料——《打造一流環境，提供一流服務，促進落戶企業滾動發展》和庫區經濟社會調研材料——《三峽庫區秭歸縣地質災害防治現狀與對策分析》得到了上級部門的一致肯定和好評。
（三）科學管理，著力建設一流平臺。
一年來，我委圍繞縣委、政府提出的“1530工程”和打造光電、臍橙兩個“百億板塊”的目標，在平臺建設上進行了大量卓有成效的工作。一是認真編制“xx”規劃。根據國家編制“xx”規劃的總體指導思想，我委緊扣“科學發展”這個主題和“加快經濟發展方式轉變”這根主線，確立了開發區“xx”期間的發展目標、重點產業、重點專案和主要措施。通過改造傳統產業、大力發展新型產業、有條件地發展技術密集型產業，力爭到2015年末，開發區國內生產總值達到50億元，規模以上工業總產值達到150億元，工業增加值達到50億元，稅收達到5億元。二是大力加強基礎設施建設。XX年，共開工場平、道路、防洪、供水、供電、居民點等基礎設施建設工程12個，投入資金3737萬元。三峽翻壩物流園建設全面啟動，徵地搬遷和場平施工進展順利。開發區整體形象和承載能力得到了進一步提高，基本滿足了專案建設需要。三是大力推進機制創新。按照“小政府、大社會，小機構、大服務”的原則，進一步突出開發區專案建設的主要職能，進一步完善重點專案服務機制，在重點工業專案行政審批上，進一步簡化程式、縮短時限、提高效率，強化和完善“一站式”辦公和“一條龍”服務，為投資者提供良好的投資環境。四是積極準備移界擴區。國家發改委核准秭歸開發區面積6平方公里。經過“xx”高速發展，開發區實際開發面積已接近可開發面積的極限，移界擴區勢在必行。根據國家有關規定和《秭歸移民生態工業園建設規劃》、《秭歸翻壩物流園建設規劃》，我委已著手準備相關材料，力爭“xx”前期規劃面積擴大到10平方公里。
（四）齊心協力，著力推進專案建設。
XX年，是我縣專案建設再奏凱歌的一年。一是專案徵地強力推進。我委和徵地專班密切配合，克服重重困難，完成戈碧迦光學玻璃、福潤肉雞加工、豪曼電芯、30號道路及場平、32號道路、e組團場平、陡茅路居民點、30號道路配套居民點共計830畝徵地任務，涉及農戶785戶，搬遷房屋84戶、企業6家。還配合縣國土資源局報批工業及基礎設施專案建設用地4個批次1269.89畝。二是專案建設確保進度。我們按照“一個專案、一個專班、一抓到底”的工作要求，對專案一月一研究、一月一部署、一月一檢查，逐個分析專案推進過程中的主要問題和矛盾，主動與專案業主溝通，提前和相關部門協調，積極向縣委政府彙報，為各個專案解決了供水、供電、排汙和道路等基礎設施配套問題，為專案建設的順利推進創造了良好條件。三是專案服務及時跟進。我們按照縣委政府“發展環境改造年”的活動要求，把為專案提供優質服務作為提高行政效能、優化發展環境的關鍵來抓，以軟環境的優化彌補硬環境的不足，有力地促進了全縣工業專案建設。在實際工作中，我們既嚴格執行政策、又注重實事求是，既幫業主解難、又幫群眾解憂，既做好前期管理、又搞好後期服務。我們熱情周到的“保姆式”服務，得到了投資業主的一致好評。
（五）積極主動，著力抓好後續規劃專案。
秭歸移民生態工業園屬於三峽後續工作移民安穩致富的專案，它既是安置秭歸三峽庫區後續規劃搬遷移民創業的園區，又是促進秭歸縣域經濟發展的重要支撐點。河東大道是秭歸移民生態工業園規劃建設中的前期基礎設施建設專案，是工業園對外交通的主要通道。為了早日開工建設這條道路，我委做了大量卓有成效的工作。一是千方百計抓好專案爭取。在成功完成《秭歸移民生態工業園》和《秭歸三峽翻壩物流產業園》建設規劃，並爭取納入國家《三峽後續工作總體規劃》之後，今年我們根據兩個園區規劃申報審批進度情況，及時策劃了秭歸移民生態工業園河東大道和三峽翻壩物流產業園場平專案，並獲得國家三建委認可。河東大道全長4.3公里，工程概算總投資1.13億元，資金來源為申請國家投資9000萬元，地方配套2262萬元。二是跑步前進抓好前期準備。在相關部門的配合下，經過加班加點地工作，目前河東大道專案已完成立項、可研、報建預審批、徵地拆遷實物指標調查、土地報批、工程勘測及施工圖設計工作，規劃、土地、環境保護部門已完成該專案批覆手續，具備了開工條件。XX年計劃投資8000萬元，啟動實施徵地拆遷及路基工程建設。三是精心籌劃抓好成果彙報。今年11月份，國家三建委分別委託中國工程諮詢公司和長江水利規劃委員會對我縣申報的後續規劃建設專案進行了現場考察和諮詢評估。由於符合規劃要求，而且前期工作紮實，專家們對河東大道專案給予了一致好評。綜合性結論是：本專案符合移民安穩致富與促進庫區經濟社會發展規劃相關條件，具備XX年初開工條件，是比較好的專案。目前我們正在著手準備專案招投標工作。
（六）提升效能，著力抓好機關建設。
一是積極開展基層黨組織建立活動。按照黨建工作科學化的總體要求，以建設學習型黨組織為目標，以“五好”基層黨組織建立工作為抓手，採取集中學習與自學相結合、專家輔導與調研討論相結合的方式，個人自學與交流研討相結合，請進來與走出去相結合等方式，大興密切聯絡群眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評和自我批評之風，認真落實黨風廉政建設責任制，充分利用現代網路媒體優勢，發揮理論學習線上學堂的陣地作用，不斷推進機關黨建制度化、規範化、科學化，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的模範帶頭作用。
二是開展黨風廉政宣傳教育月活動。圍繞“學習《廉政準則》，爭做勤廉表率”主題，認真組織黨員幹部學習總書記在中國共產黨第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話精神、《建立健全懲治和預防腐敗體系-XX年工作規劃》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和“十個全覆蓋”等黨風廉政建設的有關檔案，單位主要領導帶頭上了一堂《學習廉政準則，加快開發區又好又快發展》的黨課，組織全體幹部職工進行了《廉政準則》知識測試，參與率達100%，優秀率達到100%。我委在資金十分緊缺的情況下，投資3萬元用於開展廉政文化示範點等活動，在辦公大廳開設了電子顯示屏和歡迎牌匾，在走廊兩側貼掛廉政文化宣傳圖畫，取得了很好的效果。
三是開展“與法同行，服務發展”法制宣傳教育活動。認真貫徹落縣委、縣政府《“法治秭歸”建設實施意見》，以“服務專案建設、服務產業發展”為主題，搞好“xx”普法，推動“法律六進”，強化法制意識，提高服務能力，為我縣經濟社會發展構建良好的法治環境。
四是參加端午文化節活動。在XX年屈原故里端午文化節暨海峽兩岸屈原文化論壇活動中，我委主要負責廣告招商、活動現場氛圍營造、九里片區市容環境整治以及對口支援單位領導和部分特邀企業家的接待等工作。經過努力，落實活動贊助費160多萬元，接待特邀嘉賓80餘名，出色完成了各項任務。
五是開展好扶貧幫困活動。我們認真貫徹落實縣委、縣政府的相關精神，深入開展“雙培雙帶雙聯”、“兩結對三互動”活動，幫助扶貧村薛家村、“兩結對三互動”活動結對村周坪村、“三村改革”試點村九里村、“清潔鄉村”責任村陳家壩村等村理清發展思路，引導他們健康發展，同時多方籌措幫扶資金10多萬元，幫助他們加快發展。還組織單位職工積極參加社會主義新農村建設、黨員群眾服務中心、“共建文化中心戶”、“擁軍優屬”、“關愛老功臣”等活動，為水田壩鄉黨員服務群眾活動中心建設捐款元，為水田壩良鬥河村老功臣郝光明捐助1000元，單位職工參加各類慈善性活動捐款9700元。
六是紮實抓好機關節能工作。我委通過學習《公共機構節能條例》、開展“節能降耗宣傳週”活動、強化物業管理、更換節能裝置、合理調配設施等措施，進一步強化了幹部職工的節能節約意識。在日常工作中，從“五個一”入手，倡導節約一度電、節約一滴水、節約一張紙、節約一滴油、節約一分錢，在保障機關正常運轉的前提下，節能工作取得了較好效果，達到了用最少的錢辦更多的事的目標。
七是積極開展群眾性文化體育活動。為活躍機關氛圍，我委與所屬企業匡通電子公司聯合舉辦了“廉政文化杯”職工運動會，組織單位女職工赴雲南進行了考察，組織老幹部參觀了世博會，廣大幹部職工還踴躍參加了縣直機關體育比賽、全民讀書、低碳生活知識競賽等活動。對照年初制定的綜合目標管理責任制，我們還認真抓好宣傳工作、保密工作、普法工作、信訪維穩工作、建議和提案辦理、人才工作、老幹部工作、反邪教工作、計劃生育工作，做到硬任務超額、軟任務超標，確保各項工作平衡推進。XX年開發區統計工作被省統計局評為全省開發區先進單位，招商引資工作被市招商局評為優勝單位，開發區檔案工作順利通過了省特級驗收。在我縣經濟發展環境及行政效能民主測評中，我委位次多次名列前茅。
三、存在的困難和問題
在看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作與縣委、縣政府的要求相比，還存在較大差距和諸多深層次問題。一是在大專案的策劃和跟蹤上還不夠深入。近些年來，我們在專案策劃上下了很大功夫，也取得了較大成效，如干法水泥、電石專案等。但由於專業人才和知識水平的侷限，在大專案、好專案的策劃和引進上，與先進縣市還存在較大差距，需要進一步加大投入、整合力量、引進外智。
二是在破解要素瓶頸的措施上還不夠得力。我縣是一個山區縣、貧困縣，與周邊縣市相比，在資金、土地、交通、供電等發展要素上存在明顯差距。由於專案徵地所需資金總量較大、籌集難，致使無法實行成片徵地，而且由於用地條件差，導致專案選址難、配套難。我縣雖地處壩上庫首，但不能享受三峽直供電政策，“燈下黑”問題短期內還無法解決。如何有效破除這些瓶頸，值得我們深入研究。
三是在基礎配套設施建設上有待完善和提高。由於我縣財力薄弱，在基礎設施建設方面欠賬較多，隨著近些年來發展加快，一批工業專案落戶投產，開發區道路、供電、供水、排水、排汙、防洪等基礎設施配套能力已嚴重不足。按照生態工業園建設要求，我們必須進一步加大投入，本著“規劃控制、先急後緩、適度超前”的原則進行及早謀劃。
四是在部分工作的落實上有差距。由於專案用地增多，徵地拆遷工作量陡增，加上徵地及配套建設所需資金總額較大，導致部分專案建設進度有所滯後。在利用外資方面，儘管完成了市下達的任務，但質量不高。
XX年是 “xx” 規劃的起步之年。在全球經濟溫和復甦、國內經濟企穩向好、投資政策繼續發力、後續規劃開始實施的巨集觀背景下，我縣將迎來一次新的歷史性發展機遇。我們將進一步解放思想，繼續深入貫徹落實xx大精神，以專案建設為中心，以招商引資為主抓手，以開發區建設為主戰場，搶抓三峽工程後續啟動機遇、“兩圈一帶”戰略開發機遇、發達地區產業轉移和對口支援政策機遇，積極探索有效招商方式，不斷優化投資環境，為實現我縣“新型工業強縣”的目標而努力奮鬥。
蓮山
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