為進一步深化扶貧工作,區檔案局按照20xx年全區幫扶工作要求,以雙聯助推精準扶貧為主要任務,著力抓好任務落實,力求基礎建設的配套化、扶貧攻堅的精準化、聯絡群眾的制度化。扶貧工作取得了階段性成效。現將第四季度工作總結如下:
一、是強化組織領導,靠實工作責任
為進一步加強雙聯助推精準扶貧工作的組織領導,成立了以黨組書記任組長,分管領導任副組長,其他班子成員為組員的領導小組,領導小組下設辦公室,抽調1名專職工作人員開展日常工作。今年以來,檔案局先後召開2次專題會議,對扶貧工作進行安排部署,制定扶貧計劃。
二、深入摸底調查,全面建檔立卡
對照物件、目標、內容、方式、考評、保障六個精準的要求,通過多種形式向群眾廣泛深入宣傳貧困人口識別和建檔立卡工作的必要性和重要性,介紹貧困人口識別的政策、程式和建檔立卡工作的內容要求,使廣大群眾在全面瞭解的基礎上積極參與和大力配合,並採取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合的方法,把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認稽核關,確保了扶貧物件識別準確、真實、可靠。建立了《貧困戶登記表》、《扶貧手冊》等各類軟體資料,併為貧困戶每戶發放了連心卡,方便貧困戶對相關扶貧政策的瞭解以及與幫扶幹部的聯絡。
三、幫助解決實際問題
1.春節前到郭局村走訪慰問5戶貧困戶,送去慰問金1500元;
2.通過前期對幫扶村瞭解,得知村中部分道路需要修補,檔案局正在和油田積極協調幫助修補村裡三縱兩橫公路;
3.檔案局由副局長帶領到幫扶村組織培訓全村黨員和部分群眾代表上微型黨課一次,學習黨建知識和傳達五中全會精神,有力地促進了精準扶貧和農村黨建工作的良性互動。
自全市農村扶貧開發精準識別工作會議召開後,xx鎮黨委、政府高度重視,不等不靠,迅速行動,加強組織領導,嚴格標準程式,順利完成了1個貧困村(郭溝村)和1085戶貧困戶(計2094人)的精準識別及申報工作。現將有關情況彙報如下:
一、加強組織領導,為識別工作順利開展打下堅實基礎
為做好扶貧開發精準識別工作,我鎮首先從建立健全工作機構入手,成立了由鎮長任組長,分管鎮長、農委主任任副組長,農業辦、經管站、民政科、黨政辦、財政所、黨總支等部門負責同志為成員的領導小組,全面負責該工作的組織開展。我鎮於7月19日召開了xx鎮農村扶貧開發精準識別工作動員及培訓會議,下發了農村扶貧開發精準識別工作方案,對精準識別工作人員進行了培訓,明確包村機關幹部作為聯絡人,指導村書記、主任、會計等村兩委成員具體抓、靠上抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二、嚴格標準程式,確保群眾知曉權、參與權和監督權
扶貧開發精準識別工作,涉及人員多,群眾關注度高。為了確保精準識別工作的標準和質量,我們著重在“兩嚴一實”上下工夫。一是嚴把標準。依據國家和省扶貧標準,通過入戶調查和村民代表會議審議進行嚴格評定,禁止暗箱操作、禁止拆戶、分戶,確保不符合標準的堅決不入。二是嚴格程式。嚴把農戶申請關、入戶調查關、民主評議關、公告公示關,確保該走的步驟一步不少,應有的環節一項不落。三是公開透明。在廣泛宣傳,確保群眾知情權的基礎上,重點把握民主評議和公示兩個環節,並公佈監督電話,做到民主評議不走過場、不流於形式,公示公告按時如期進行,整體工作公開透明。
三、強化保障監督,精準識別整體工作穩步有序開展
扶貧開發精準識別工作時間緊,任務重,為確保各個環節順利開展。我鎮拿出專項經費,用於宣傳培訓材料、申報表格的統一印製和資料資訊的錄入、檔案資料的保管,並統一組織包村機關幹部於7月19、20兩日進村入戶,集中時間、集中精力具體開展入戶調查、民主評議會議召開等工作。同時,督導組加強督導檢查,發現問題,及時處理。
20xx年按照縣委、縣政府關於精準扶貧工作的安排部署,由縣商務局、縣糧食局、縣合管辦組成的工作組,駐村幫扶的聯絡村是何家洞鎮水銀江村。扶貧工作開展以來,我們堅持把精準扶貧工作作為今年工作的重中之重,統一思想認識,強化組織領導,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,全面動員,迅速行動,深入貧困村戶走訪調研,制定幫扶措施,狠抓工作落實,確保各項工作順利開展、有序推進。
一、後盾單位扶貧工作情況
1、精準摸底。駐村幫扶工作開展以來,駐村隊員組成兩個調查組深入到所有村民小組,用三天的時間,走家串戶,摸清每家每戶的詳細情況、貧窮現狀、對34戶123人貧困戶致貧原因進行詳細分類,為工作開展奠定基礎。
2、科學規劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊貧困戶三年脫貧工作規劃和每年的脫貧計劃、脫貧人員名單,明確幫扶人員工作責任,制定切實可行、符合貧困戶家庭實際的脫貧方案,確保貧困戶都有幫扶責任人,不脫貧不脫鉤,精準確定扶貧攻堅的“路線圖”。
3、精準措施。把精準扶貧作為當前的最大政治任務、最緊迫的中心工作、最艱鉅的歷史使命,在財力支出、專案佈局、基本公共工程、排憂解難、工作舉措上聚焦精力,集中攻堅,全力落實。一是拓寬農產品銷售渠道。完善特色農產品電子商務交易平臺幫助農村專業合作社、貧困戶種植、養殖戶藉助商務部《新農商網》平臺銷售農產品,開展網路購銷業務,促進消費拓展,實現農產品線上、線下兩個平臺同步推進;二是通過招商引資促發展。結合本部門的工作特點和優勢,抓好招商引資是充分發掘資源潛力,促進貧困村儘快脫貧的有效途徑。深入分析瞭解水銀江村的資源優勢和發展潛力,主動幫助該村規劃招商專案,加強對水銀江村農業招商工作的宣傳,利用各種渠道,宣傳聯絡村的資源開發前景,促進資源的有效開發利用。我們擬引進恆康藥業集團在該村建立中草藥基地,大力扶持中草藥合作社做強做大,目前,基地正在燒山整土階段;三是抓新農村建設。根據規劃,20xx年計劃通村公路1公里,目前,該村公路建設工程正在緊張施工;四是建設村級活動室。目前村民活動室正在抓緊建設,活動室建成後,將有效解決村支部、村委會無辦公場所的狀況。
二、部門職能扶貧工作情況
1、主動推進農村電子商務發展。以國家實施“網際網路+”戰略為契機,把發展農村電子商務作為商務部門實施精準扶貧、促進貧困地區群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創客群體。發揮電子商務對農業發展和農民增收的促進作用,鼓勵和引導有技術有意向的農村貧困戶進行電商創業,幫助有條件的貧困戶開辦網店、銷售農產品,鼓勵農村經紀人、種養大戶、農業合作組織加盟知名電商平臺銷售農產品或自建農產品電子商務平臺開展網上交易;二是加大人才培訓就業力度。鼓勵電商龍頭企業安排適當產品、適當崗位幫助貧困戶實現就業,優先為農村貧困戶提供電商創業培訓和指導。利用與阿里巴巴、傑夫、高格等電商對接契機完善縣電商服務中心、鄉服務站和村服務點功能及配套設施,為貧困鄉村網店開設和運營提供技術支援和專業服務。
2、健全完善農村市場體系建設。深入推進“商貿重鎮建設”、“農超對接”、“農商對接”和“市場標準化升級改造”, 進一步優化農村市場結構,搞活農產品流通,暢通“農產品進城”和“工業品下鄉”雙向通道,加快商貿重鎮基本公共工程建設,主動推動大型商貿流通企業營銷網路向農村延伸,大力發展連鎖經營、集中配送等現代流通方法,主動搭建城鄉流通網路,為農業增效、農民增收搭建貿易平臺。
3、搭建農村流通網路。鼓勵和支援物流企業主動參與農村物流市場發展,整合“萬村千鄉市場”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通訊等行業資源,依託大型流通企業,推進連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方法在農村市場的廣泛應用,建立和完善現代農村物流配送體系,打通農村物流配送“最後2裡地”。
4、全力推進外派勞務。把外派勞務作為建設社會主義新農村、幫助農民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務合作服務平臺,完善監控、評估、預警及安全保護工作體系。主動與人社、職業技術學校等部門的交流合作,加強出國務工人員技能培訓,拓寬就業渠道,引導農村富餘勞動力出國務工增收致富。
5、營造優良的農村消費環境。強化商務執法,規範建設12312市場監管公共服務平臺,加強城鄉市場經濟秩序整頓治理治理和規範, 深入開展市場平衡專項整治, 嚴厲製售假冒偽劣商品等商業欺詐行為,建立完善重要商品質量安全保障和生活必需品應急保供機制,努力營造優良的法治經商環境和安全的農村居民消費環境。
今年第四季度,根據長安鎮委、鎮政府扶貧工作部署,我社群進一步開展對企石鎮莫屋村的結對幫扶工作,走訪慰問貧困群眾,嚴格、規範地執行扶貧各項政策與規定,切實幫助莫屋村集體經濟發展與幫扶貧困戶。
一、20xx年第四季度市內扶貧工作總結
一是實地慰問座談。今年11月30日,我社群黨工委委員、扶貧幫困領導小組副組長盧達權帶隊前往莫屋村開展走訪慰問工作,並參加莫屋村“兩委”座談會,詳細瞭解莫屋村的經濟現狀,村組兩級年純收入、人均收入、貧困戶脫貧情況以及正在發展專案與準備發展專案等情況。
二是提出了可行性建議。盧達權副組長在莫屋村“兩委”座談會上,就市財政扶持資金落實、優質專案落實等問題提出了可行性建議。莫屋村支部書記、村主任莫錫旺表示,將切實利用好市財政扶持資金,專款專用,投資優質專案及在建專案,力求產生較好經濟效益。
三是貧困戶幫扶到位。莫屋村受幫扶物件共有低保戶x戶x人,均沒有正常勞動能力。我社群根據貧困戶情況有針對性開展幫扶,協助莫屋村相關部門一定程度上改善了貧困人口的食宿、就醫等實際生活問題。
隨後,盧副組長代表我社群向莫屋村送上幫扶慰問金x萬元。
二、20xx年第一季度市內扶貧工作計劃
20xx年第一季度,我社群將繼續開展對莫屋村的扶貧工作,計劃如下:
1、繼續開展走訪慰問活動。20xx年第一季度,我社群將繼續前往莫屋村走訪1次,走訪慰問貧困戶。
2、進一步協助莫屋村落實對市財政扶持資金的專款專用,發展優質專案與村內建設。一是莫屋村與大朗鑫暉達公司簽訂了廠房租賃合同,具體條款是:1、由鑫暉廠預付x萬元作建廠啟動資金,廠房建設期為一年,預計交付使用後,廠房預算年租金收入x萬元。2、廠房造價約x萬元,雖然投資方預付x萬元,但資金缺口非常大,現專案正辦理用地手續及籌集資金中。二是莫屋村與企石鎮人民政府合作的——東莞健達照明公司智慧家居專案(籌建中),經村民代表表決同意,雙方已簽訂合作協議,計劃於今年中旬開工,該專案建成後預計年產值可達30億元,年繳稅收x萬元,預計每年給村集體帶來約x萬元收入。
3、20xx年工作計劃:1、加大租金追繳力度,繼續厲行節約,保證村和諧穩定。2、申請欠發達村基礎設施補助資金,對部分村道硬底化、修善舊橋、改善排水渠道。3、爭取利用優質專案扶持資金對已規劃的約x平方米土地,以集體籌建為前提,進行招商,找專案。
XX年第四季度,xx區扶貧辦根據區委、區政府的工作安排和部署,圍繞整村推進、易地搬遷、農村道路和庭院硬化等方面認真開展工作,為今年的各項扶貧工作奠定了基礎,創造了條件。
一、第四季度工作總結
(一)整村推進工作
完成—XX年度省、市級整村推進專案驗收工作,並編寫了驗收材料彙編。專案內容包括村道硬化、農田水利建設、人畜飲水、建設3個村級活動場所、刷白亮化18戶、發展種植業、養殖業及科技培訓。
完成—XX年9個省、市級整村推進專案的規劃、審報審批工作,10個區級專案正在規劃中。
(二)全區農村道路、庭院硬化情況
xx區自XX年12月16日成立農村道路、庭院硬化協調辦公室以來,撥付水泥3681噸,涉及5鄉4個辦事處,23個行政村,87個自然村,目前已硬化村道17.87千米,庭院硬化340多戶。
(三)易地搬遷工作
金山鄉拉馬古村委會魯準羅村民小組為—XX年易地搬遷村。該村共有57戶200人,目前已完成6000米飲水主管道的鋪設,正在進行宅基地的平整及道路建設。
(四)革命老區建設
目前正在進行金山鄉貴峰三元保吉壽南村的革命老區經濟開發建設專案的審批審報工作。
(五)財會工作
XX年第四季度,按時按量完成XX年度財務決算報表和XX年財政預算工作;按工程進度撥付專項資金;春節慰問掛鉤困難老黨員5人共1500元資金,慰問掛鉤貧困村委會(七河鄉龍潭村委會)XX元資金。
二、下一季度工作安排
(一)易地搬遷工作
完成XX年度易地搬遷專案驗收工作;完成XX年度80%專案建設內容。
(二)整村推進工作。完成9個省、市級整村推進村基礎設施建設工程總量的80%。
(三)農村道路、庭院硬化工作。在資金到位、水泥有保障的情況下繼續在5鄉4個辦事處實施農村道路、庭院硬化工作,繼續監督檢查管理硬化前沙石料的準備情況,硬化當中施工質量和硬化後的檢查驗收工作;按月份統計好硬化進度,及時收集硬化有關情況報區委、區政府,完成好硬化工作。
20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年,按照省扶貧辦的工作部署,提前謀劃,自我加壓,開拓進取,多措並舉,有力地促進了目標任務的順利實施,保證了各項工作任務落到實處。現將20xx年工作進展情況總結如下:
一、20xx年度工作完成情況
(一)主要目標完成情況
1.今年以來,各項扶貧工作紮實開展,預計年底前能順利完成3670人農村貧困人口的脫貧目標。
2.20xx年搬遷扶貧工作任務數為42戶164人,目前已全部完成。
3.整村推進5個村的基礎設施建設專案驗收工作已全部完成。
4.“雨露計劃”培訓已結業和正在培訓人數達1320人,預計年底前能順利完成培訓任務。
5.到戶增收3個村的專案建設任務已完成,帶動203戶829人發家致富。
(二)重點工作開展情況
1.搬遷扶貧成效明顯
20xx年省財政投入98.4萬元用於我市的搬遷扶貧工作,目前已順利完成42戶164人的搬遷任務。
我市將搬遷扶貧與新型城鎮化有機結合起來,引導搬遷村向新型農村社群、中小城鎮、產業集聚區集中。積極創造就業機會,解決搬遷群眾就業和增收問題,確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。一是認真摸底調查,制訂實施方案。在年初確定搬遷扶貧專案點過程中,多次深入到各鎮、村搬遷戶原居住地和遷入地實地察看,堅持實事求是、因地制宜,積極引導人口向新型農村社群、集聚區、鎮區集中,並就專案的可行性與專案鎮村多次結合、調查摸底,認真確定搬遷物件,紮實做好專案規劃,緊緊與“三化”協調發展要求結合起來,與新型農村社群建設結合起來,做到選址規劃科學合理,建設標準著眼長遠,並在鎮村上報方案的基礎上,形成市級搬遷扶貧專案實施意見。二是組織培訓,強化專案管理。為了進一步提高搬遷扶貧專案建設的質量和資金使用效果,組織專案建設和資金管理培訓班,各專案鎮、村及施工單位均派人蔘加培訓。在培訓班上扶貧、財政、審計部門工作人員就搬遷扶貧專案的規劃、實施、驗收、資金報帳等環節的有關政策進行了認真講解、規範指導,搬遷扶貧工作先進鎮、村介紹了搬遷工作中好的經驗和做法。通過培訓,進一步強化了各鎮、村的扶貧專案建設質量意識和資金管理規範化水平,有力促進了專案建設的質量和進度。三是強化督導檢查,確保專案進度。在專案實施過程中分管領導帶隊經常到專案點進行督導檢查,要求各鎮、村制訂專案時間節點倒排工期,每月上報工作進度,確保及時掌握專案進展情況,解決專案實施過程中遇到的問題。對進展緩慢的進行督促,對遲遲不動工的進行調整或取消,讓進展快的優先享受資金補助,保證專案建設順利進行。
2.整村推進穩步實施
20xx年省財政安排280萬元用於我市5個整村推進村基礎設施建設專案,截止目前5個村的專案驗收工作已全部完成。
20xx年,我們將整村推進與新型農村社群建設相結合。本著“集中連片、科學規劃、統籌資源、群眾主體、競爭激勵”的原則,進行整村推進,突出重點,抓住亮點,認真打造,形成特色。對貧困村實施整村推進開發式扶貧,結合新型農村社群建設要求,科學規劃,合理佈局,宜聚則聚,宜改則改,分期分批實施。著力改善生產生活條件,提高基本公共服務水平,建設公益設施較為完善的新型農村社群。在加強基礎設施建設的同時,實施增收致富工程,確保貧困農民收入有較快增加。
3.“雨露計劃”培訓紮實開展
20xx年,省財政投資101萬元用於我市“雨露計劃”培訓工作,截至目前已培訓結業和正在培訓學員達1320人,年底能順利完成省定目標。一是認真認定培訓基地。今年在**日報、電視臺釋出培訓機構認定公告,符合條件的多家培訓機構按要求上報了申報書。隨後市扶貧辦會同財政、審計、陽光辦等部門有關人員組成考評小組,對培訓學校實地考評,考評小組採取聽、看、問、訪等方式,依照考評標準,進行了全面系統的考核。最後確定出9家培訓學校為20xx年培訓定點機構。為培訓工作開展奠定了基礎。二是加強資金使用監管。認真落實培訓學員“一卡通”直補機制和縣級報賬機制,對培訓學校的培訓過程採取不定期抽檢,對學員培訓效果和質量進行考核,確保資金效益最大化。三是圓滿完成雨露計劃實用技術培訓。**市把雨露計劃實用技術培訓作為助推貧困農民增收的有效措施來抓,從培訓村的選擇、培訓專案的確定、培訓教材的編寫等環節進行認真把關,立足實際,科學組織,精心安排,共組織完成12個村、900名貧困群眾參加種植、養殖等實用技術培訓任務,促進了貧困村農民科技能力提高,培育了一批觀念新、技能強的種養能手。
4.到戶增收工作順利推進
20xx年,省財政投資80萬元用於我市的到戶增收專案,共選定3個村開展實施,分別是邵原鎮崔家莊村白菜制種專案,下冶鎮大嶺村、吳村蔬菜制種專案,共帶動203戶貧困戶發家致富。目前,專案進展良好。一是認真確定專案村,專案村兩委班子必須團結,有帶領群眾脫貧致富,幹事創業的積極性,群眾自願實施;二是科學選擇產業。立足各村實際,與村幹群充分溝通,確定為種植業、養殖業等,但一個村只能選擇一個產業。實施產業示範戶必須是貧困戶,具有一定的產業基礎,有發展產業發家致富的願望,有實施專案的條件和能力。三是確保程式公開透明。按照實施方案的要求,把專案資金數額,扶持產業、實施戶、補助標準進行公示,接受群眾監督。四是與其他扶貧專案結合,形成集聚效應。
(三)認真落實精準扶貧機制,深入開展定點幫扶工作
定點扶貧工作是我市扶貧開發的一項重要工作,我市通過精準識別,重新認定59個貧困村,並及時調整、發動59個市直單位進行結隊幫扶,實現“對幫扶村結對幫扶全覆蓋”。為加強定點扶貧工作的組織能力和執行能力,**市扶貧辦與市委組織部聯合下發《關於進一步加強定點扶貧工作的實施意見》,把定點扶貧工作列為組織工作考核內容之一。這樣就充分調動了全市幹群扶貧工作的積極性,為我市形成精準扶貧模式奠定堅實基礎。
一是開展“一對一”幫扶活動。對於重新識別的貧困村及貧困人口,要求每一個貧困村都有幫扶單位,每一個貧困戶都有幫扶責任人,並開展摸底調查,制定脫貧規劃。
二是簽訂目標責任書。20xx年是定點扶貧工作開展的關鍵年,為推進駐村工作紮實開展,與各個包村單位簽訂目標責任書,主要包括:創新干部思想觀念、產業結構調整、加強基礎設施、加快精神文明建設等內容,並進行量化。
三是強化落實。我們採取工作隊每月報一次工作進展情況、建立工作臺賬、不定期檢查、印發工作資訊等措施,強化督導。通過多種形式的督導檢查,59個駐村工作隊負責人按照工作臺賬結點,認真開展工作,紮實實施,穩步推進。
(四)存在問題
1.扶貧專案補助標準尚需提高。隨著經濟發展,物價上漲,扶貧專案補助標準也應水漲船高。比如說:搬遷扶貧專案主要解決的是扶貧戶,但由於深山區獨居、散居戶基礎設施差、致富能力弱、群眾家底薄,按現有的搬遷補助標準,貧困農戶在完成搬遷過程中,容易加重自身經濟負擔;整村推進每個村安排50-60萬元,要想使一個貧困村面貌發生較大改觀,難度較大。
2.“雨露計劃”三個月短期培訓要求只能在培訓學校進行,而我市貧困群眾多分佈在山區,培訓學校多設立在市區,由於交通不便,學員需在市區住宿或每日往返,這樣每月自己還要花費餐費、住宿費和交通費等上千元。這無形中增加了貧困群眾的負擔,影響了群眾參與培訓的積極性,參加培訓的人數和效果都很難得到保障。
二、20xx年工作計劃
(一)總體思路
20xx年,我們將繼續深入貫徹黨的精神,繼續堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發展方式,抓住**市列入太行山片區的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,紮實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發各項工作。
(二)目標任務
加大農村扶貧開發力度,創新扶貧開發模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收專案,切實增加群眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業脫貧;認真開展老區村建設,改善革命老區村發展條件;紮實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自願原則,對生存條件惡劣地區的扶貧物件實行遷戶並村,充分考慮資源及就業條件,因地制宜,科學規劃,有序搬遷,把遷戶並村與新型農村社群建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來,引導搬遷物件向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社群集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件,發展特色支柱產業,增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展,實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規定,重點用於村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套裝置建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業增收。以促進扶貧物件穩定就業為重心,以提高貧困農民職業技能素質為目標,積極創造條件,促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩步推進到戶增收專案
選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業發展專案,實現增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產業發展專案。
在鎮黨委政府的正確領導下,在區扶貧部門的工作指導下,我鎮扶貧工作認真遵循脫貧奔小康工程的指導思想和要求,緊緊圍繞年初上級部門下達的目標任務,健全機制、制定規劃、強化責任、狠抓落實,提高了業務水平,取得了一定成績。
一、扶貧工作開展情況及成效
1、較好地完成了低收入建檔立卡核查工作、結對幫扶工作及聯絡卡發放工作,確保低收入農戶建檔立卡工作的公平、公正、公開。
2、結對幫扶工作責任到人、措施到位。一是誰幫扶、誰包保。確保每月一次到幫扶物件家中瞭解家庭狀況,使有勞動力戶有增收專案。確保“不脫貧,不脫鉤”。二是加大宣傳力度,使被幫扶人思想轉變,自己積極主動想辦法,找出適合自己發展的致富專案。
3、規劃建設脫貧奔小康財政獎補公益性專案三個,總投資22萬元。目前三個專案已經實施並完工。這三個基礎設施專案完工後,受益農戶達到900餘戶。
4、協助民豐銀行催收上年度到期扶貧小額貸款700餘萬元。同時,協助做好20__年度扶貧小額貸款發放工作。截止目前,共發放小額扶貧貸款724萬元,惠及農戶600餘戶,超額完成了下達的目標任務。
5、組織各村上報低收入農戶勞動力技能培訓報名工作。累計培訓人次121人。
6、幫扶經濟薄弱村與掛鉤幫扶單位協調幫扶相關事宜。7、深入低收入農戶家實地勘察,瞭解農戶家庭情況與幫扶情況,完善扶貧工作中的不足之處。
8、通過村組設施建設,岔河村和苗衝村兩個村級組織活動場所達到“八有”標準。
9、低收入農戶脫貧工作。20__年初建檔立卡低收入農戶共計1541戶,共計4480人。截止年底實現脫貧604戶,共計2221人。仍有937戶未脫貧,共計2259人;其中低保戶522戶,1180人;五保戶85戶,91人。
二、存在問題
1、對部分貧困戶的幫扶,幫扶單位及幫扶人員仍處於形式上的給錢給物,不能真正起到幫扶致富作用。
2、貧困戶勞動技能培訓僅作為一項任務,培訓專業不對口,難以起到立竿見影的效果。
3、對貧困戶的幫扶寬度和廣度有限,缺乏創造性。貧困農戶對幫扶的依賴性較大,自我發展能力薄弱。
三、工作計劃
1、要健全鎮扶貧機構,健全扶貧工作制度。
2、集思廣益,多措並舉,幫助和引導村級找掛鉤單位,找專案,讓低收入農戶真正脫貧奔小康。
3、積極引導和協調各方力量,加大勞動力培訓及轉移力度。4、樹立外來幫助為輔、自力更生為主的意識,不度增強村民自我發展能力,深化和鞏固扶貧建設成果。
一年來,縣委黨校全面貫徹習視察金寨重要講話精神,將扶貧工作放在突出位置,繼續結對幫扶斑竹園鎮街道村,扶貧工作進展順利,幫扶村基礎設施建設明顯加強,各種扶貧專案和措施相繼落實,扶貧工作成效顯著,為實現全村如期脫貧奠定了堅實基礎。
一、幫扶村基本情況
斑竹園鎮街道村,是斑竹園街鎮政府所在地,面積2.4平方公理,轄區內共有5900餘人,其中戶籍人口736戶,2945人,共7個居民組,其中城鎮居民組4個,共626戶2517人,佔轄區總人口的50,農村居民組3個,共110戶428人,戶籍地農業人口占全村7,居民人均純收入6100元。現有中共黨員47人。耕地面積131畝(含水田、旱地),農民人均耕地面積0.31畝;山場3400畝,人均8.2畝。
二、組織建設
根據人事變動,我校及時調整了扶貧開發領導組,以常務副校長吳繼彩為組長,校委成員為副組長,並明確分管副校長趙丕專抓脫貧攻堅工作,科室負責人為成員。選派青年幹部羅慶駐村擔任扶貧工作隊長,專職從事脫貧攻堅聯絡與溝通工作,併兼任幫扶村第一書記,我校全體黨員幹部結對幫扶1至2名貧困戶,形成了“單位包村,幹部包戶”工作格局。我校還與幫扶村城鄉結對共建,組建聯合黨總支,明確辦公室做好幫扶聯絡工作,強化了扶貧工作組織建設。
三、精準識別
我校多次組織調查組,指導並參與到鎮村幹部和選派幹部中,做好今年4月份的精準核查、因災返貧、年末動態調整等精準識別工作,嚴格按照“兩評議、兩公示、一公告”的程式,入戶核實並採集資訊,做到評議規範、公示公告全面及時。通過前兩年的精準幫扶脫貧和精準識別,全村現有貧困戶29戶、99人,其中五保戶2人,低保戶36人。主要致貧原因中,因病致貧14戶、47人,因殘致貧6戶、19人,缺資金致貧3戶、11人,缺土地致貧3戶、13人,因學致貧2戶8人,缺少勞力1戶、1人。經過入戶核查,20xx年預計可以脫貧10戶、38人。
三、精準幫扶
(一)貧困戶脫貧幫扶
我們按照縣“3115”脫貧計劃,制定貧困戶脫貧政策供給清單,根據貧困戶家庭的貧困原因,因戶施策,一戶一策或一戶多策進行幫扶。一是產業扶貧。對貧困戶發展產業,根據政策,給予補助。全村共發展種植業(種植菌藥等)貧困戶5戶,養殖業(養殖黑毛豬、山羊、蜜蜂、土雞等)貧困戶10戶,共發放補助款3.4萬元,售出後每戶實現增收0.3萬到1.6萬不等。另有6戶獲得大戶創業帶動貧困戶資金收益,每戶增收20xx元。二是光伏扶貧。全村共有18戶貧困戶建設分散式光伏電站,以及10戶貧困戶籌資入股集中式光伏電站,每戶每年發電增收或分紅不低於3000元。三是金融扶貧。全村共有10戶貧困戶申請,其中通過農商銀行成功發放扶貧小額貼息貸款2萬元。四是教育扶貧。全村共有19戶次貧困家庭享受了教育扶貧政策,其中2戶貧困家庭中、高職學生享受“雨露計劃”給予了補助,補助0.6萬元;2戶貧困家庭學生實施了普通高中教育免除學雜費,免除學雜費1萬元;2戶貧困家庭學生中等職業教育受免除學費;2戶貧困家庭學前教育補助;11戶貧困家庭義務教育階段“兩免一補”經費1.7萬元。五是就業扶貧。“雨露計劃”實用技術培訓和就業培訓8戶、11人,貧困戶家庭培訓給予每天100元左右的生活補助;為13戶家庭成員中有勞動能力群眾聯絡工作,共帶動務工增收30萬元以上;為1戶貧困家庭1名勞動力聯絡報考鄉鎮輔警。六是生態保護扶貧。從4戶貧困戶家庭中安排1人和3人分別納入水利管理員和護林員隊伍,每戶每年分別增收0.2萬元和0.6萬元;2戶貧困戶種植映山紅獲得每畝500元生態補償,每戶增收20xx元左右。七是百村千戶旅遊扶貧。制定高標準旅遊脫貧規劃和專案庫,爭取到國家旅遊局鄉村旅遊扶貧資金100萬,帶動貧困戶脫貧。八是健康扶貧。實施新農合(每人120元)、大病保險、醫療救助、醫療補充保險(每人500元)四重醫療保障且全部由政府代繳資金;實現“先診療、後付費”;並保證了及時報銷。九是兜底保障扶貧。全村2戶五保戶提高了供養標準,11戶低保戶低保標準人均提高到2700元。
(二)貧困村出列幫扶
我校多次到村指導,並配合鎮村,根據村情實際、資源稟賦以及貧困村脫貧標準,主要抓了兩大方面:村級基礎設施、公益事業建設和村級主導產業發展。具體包括:一是農村道路暢通工程。爭取和投入資金165萬,其中我校直接聯絡幫扶1個專案,資金25萬,建成村組級道路4條、總長3.3千米,實現了全村村組級道路的全覆蓋,通戶道路距離最遠不超過100米。二是水利建設工程。爭取和投入資金85萬,其中我校直接聯絡幫扶2個專案,資金70萬,建成或正在建設防洪駁岸3段、總長近1千米。三是實施農村電網改造升級工程。保障了群眾用電安全。四是鄉風文明提升工程。大力宣傳孝老愛親等事蹟,張貼標語10餘處,我校到村開展五好家庭、孝老愛親、優秀共產黨員評選表彰和慰問80歲以上老人活動,推出王遠秀、漆仲平等貧困戶中的典型人物4名,得到省文明網等各級網站推薦和好評。五是強基固本工程。從單位辦公經費中擠出部分,幫助村組織建設,建成村為民服務室、配齊辦公用品,選派幹部到村任第一書記,後備幹部在村實習,加強“四議兩公開”等制度建設。六是朱家老灣棚戶區改造專案及易地搬遷、危房改選工程。帶動近70戶群眾受益,其中受益貧困戶有12戶,安全住房得到保障。七是村集體經濟增收工程。在原有建成60千瓦伏光伏電站基礎上,再次增容40千瓦伏,作為村級主導產業發展,有望實現集體經濟年收入穩定不低於10萬元。八是宅基地騰退復墾工程。增加耕地23畝,增加集體經濟收入13萬元。九是社會幫扶工程。聯絡安徽日報向日葵公益助學服務中心結對幫扶1名貧困學子,年資助1000元;聯絡海軍指揮學院結對資助斑竹園鎮貧困學子25戶,年資助3.1萬元,直到中學畢業;聯絡團縣委幫扶2名貧困學子,共資助1000元;一年來,聯合縣人行等幫扶單位到村到戶捐贈慰問現金及物資折款近5.7萬元。
四、精準脫貧
按照縣委、縣政府要求,配合鎮村幹部,我們一是製作了作戰圖,實行掛圖作戰;二是制定了脫貧物件和需求、脫貧目標和時限、脫貧措施、脫貧責任“四項清單”;三是制定了分年度脫貧滾動計劃,計劃20xx年脫貧10戶31人,20xx年脫貧12戶42人,20xx年脫貧5戶17人,20xx年脫貧2戶2人。到年末,通過群眾評議、公示公告,逐戶核實脫貧標準,然後給脫貧戶集體頒發脫貧光榮證。
五、存在問題及20xx年工作打算
存在問題:一是街道地處集鎮中心,生產生活要求高,鄉村工作矛盾突出,給維穩工作增加難度;二是促進農民增收缺乏廣度;三是部分貧困戶自身發展動力不足、“等靠要”思想重、精神貧困。
20xx年工作打算:一是扶志和扶智,補齊精神短板。精神上有力量,實踐中才能有力量。1、扶貧先扶志。繼續啟用內生動力、自身潛力和勤勞雙手,幫助貧困戶充分認識到自身優勢以及主觀能動性的重要性,樹立信心,在精神上與貧困絕緣。2、扶貧必扶智。發展教育是減貧、脫貧的根本之舉。繼續關注家庭中有子女讀書的貧困戶,幫助他們爭取和落實教育結對資助措施。二是堅持“抓黨建,促扶貧”。把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,確保謀劃發展思路更加清晰;優化結構,堅持在“能人”中選“好人”,把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子,保持村班子隊伍“一池活水”。三是堅持“抓產業,促脫貧”。著力在構建脫貧長效機制上下功夫,進一步謀劃產業脫貧,確保貧困群眾穩固脫貧、長遠受益。
扶貧工作任重道遠,我們將繼續認真貫徹落實黨和國家扶貧工作方針政策,牢記脫貧攻堅“兩不愁,三保障,一高於,一接近”的總體目標,落實好“雙包”制度,為20xx年全面消除貧困作出更大貢獻。
20xx年,我辦以納入羅霄山片區縣為契機,搶抓贛南蘇區振興發展及國務院扶貧辦對口支援的大好機遇,積極貫徹落實中央、省、市扶貧開發會議精神,堅持以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導,以強有力的工作舉措,開拓創新的工作精神,苦幹實幹的工作幹勁,紮實推進扶貧開發工作,並取得顯著成效,繼20xx年再次被評為全省扶貧開發工作績效考評A級縣。
一、顧全大局,團結協作,塑造了領導班子新風貌
在班子建設方面,始終把“團結、奮進、務實、創新”和廉潔自律作為領導班子建設的總要求,強化理論政策學習,提高政治素養。堅持集體領導、分工負責,班子成員之間相互協調、相互配合、相互支援、相互監督,圍繞中心,步調一致推進工作。認真貫徹民主集中制,嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度。嚴格遵守中央“八項規定”和黨風廉政紀律,落實“一崗雙責”,做到依法行政、廉潔從政,形成了幹事創業的良好局面,領導班子凝聚力和向心力得到明顯增強和提升。
二、開拓創新,主動作為,開創了扶貧工作新局面
(一)扶貧資金投入明顯增加。20xx年,我辦搶抓機遇,主動作為,加快“跑部進廳”步伐,密切加強與上級相關部門的聯絡溝通,爭資爭項工作取得大力突破,全年共爭取專項扶貧資金3761萬元,與去年同比淨增993萬元。
(二)農村貧困人口明顯減少。通過產業扶貧、技能培訓、引農進城等工作舉措,全縣農民人均收入水平大幅提升,貧困物件明顯減少。據統計部門初步測算,20xx年農民人均純收入預計可達4338元,與去年同比增長22%;農村貧困人口減少15379人,脫貧率達18.8%。
(三)貧困村基礎設施明顯改觀。通過強力實施整村推進及庫區後扶專案建設,覆蓋全縣29個貧困村及23個庫區移民村基礎設施建設,群眾生產生活條件得到明顯改善。20xx年,投入整村推進及庫區後扶專案資金1222.86萬元,實施專案123個,新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水庫6座、修建橋樑4座、新建活動中心3個、硬化群眾活動場所15000平方米、綠化公共場所7800平方米。
(四)貧困群眾自我發展能力明顯提高。把扶貧與扶智緊密結合起來,大力實施開發式扶貧,積極開展“造血式”扶貧,紮實推進農村勞動力就業能力建設。通過實施“雨露計劃”、“陽光工程”、“金藍領工程”、“新生代農民”等扶貧培訓和教育,全縣扶貧物件自我發展能力明顯增強。20xx年,完成農村勞動力轉移培訓1700人、農村危舊土坯房改造工匠培訓3000人、陽光工程專案培訓1760人、“雨露計劃”培訓215人。
(五)移民搬遷步伐明顯加快。按照“整體搬得出、長期穩得住、逐步能致富”的總體目標,結合我縣搬遷物件實際,創新移民搬遷模式,採取與農村危舊土坯房改造、和諧秀美鄉村建設相結合,積極引導貧困群眾向城鎮、工業園區集聚,全面完成了上級下達的各項指標任務,實現了282戶1319人移民的順利搬遷,並精心打造了木蘭鄉街上,高田鎮金葉,豐山鄉大橋山,大由鄉幸福、草嶺、祥瑞,小松鎮白露前,橫江鎮共大,琴江鎮大畲共9個移民集中安置點,大大改善了貧困群眾居住環境。
三、創先爭優,措施得力,營造了幹部幹事新氛圍
(一)開展“每週一主題”工作彙報,穩步有序推動工作落實。我辦將爭資爭項、整村推進、搬遷移民、社會扶貧、“三送”工作、機關效能建設、招商引資等重點、熱點工作確定為彙報主題,原則上由各業務股長每週一上午例會舉行彙報。通過彙報,不但促進了大家創新創特抓落實的幹勁,而且提高了幹部總結提煉和口頭表達的能力。
(二)堅持“四考一評”工作機制,有效解決幹好幹壞一個樣。繼續實行了以“考學、考勤、考績、考廉、一評”為主要內容的考評制度。通過制度管人管事,推進機關作風大轉變,力促各項工作提質提速提效。考評結果作為評先評優及向縣委推薦重點提拔使用的重要依據。通過開展“四考一評”,明晰了工作責任,加強了過程管理和績效監控,營造了比學趕超氛圍,變“要我幹”為“我要幹”,極大地激發了幹部工作積極性、主動性。
四、存在不足
(一)扶貧開發的工作機制有待進一步完善。要按照提高扶貧精準度的要求,積極探索瞄準貧困戶建立幫扶到戶,完善貧困人口識別動態進退,扶貧專案資金管理使用考核等工作機制。
(二)扶貧開發工作總結經驗有待進一步加強。需進一步大膽探索創新,抓重點,攻難點,出亮點,創造出在全國全省可複製的經驗。
__鄉民族中心學校精準扶貧工作,在政府的正確領導下,在_村村支兩委的緊密配合下,以農民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,堅持真情扶貧,辦好實事,注重實效,強化服務,在促進發展上下功夫,推進和加快了幫扶村組貧困戶的脫貧致富的步伐,現就我們具體做法彙報總結如下:
1、加強領導、各負其責。為了抓好落實精準扶貧”工作,鄉中心學校成立了精準扶貧工作領導小組,由鄉中心學校校長為組長,全體校委會人員為成員,辦公室具體負責此項工作,分工到人,各司其職。
2、上下聯動,密切配合。我們根據政府的安排和步驟,與村組幹部緊密的配合,與幫扶物件交心談心與他們打成一片,當好參謀,做他們的知心人和引路人。
3、深入實際,摸清情況。
根據縣、鄉扶貧開發建檔立卡工作實施方案,,圍繞物件精準、內容精準、目標精準、措施精準,抓緊抓實抓好精準扶貧工作。
(1)深入幫扶家庭瞭解情況。在20__年_月,工作人員與村委會人員三次深入幫扶村、組,摸底排查,掌握基本情況。
(2)再次初選貧困農戶名單。在20__年_月,工作人員與村委會人員再次深入各戶初選貧困農戶名單,予以公示。
(3)甄別確定貧困農戶名單,協助各部門按照上報的貧困戶名單,完善相關檔案。認真按照貧困戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶的統計工作。
(4)最終確定幫扶物件,再一次人深入幫扶家庭,與幫扶物件擬定脫貧措施,並簽訂協議和承諾書。
通過以上方法和步驟,我們服務範圍內共幫扶家庭74戶,幫扶人數184人,其中在籍學生27人,經篩選20__年末,幫扶範圍內脫貧25戶,20__年底脫貧25戶,20__年底脫貧24戶。建檔立卡貧困戶74戶。
4、有的放矢,對症下藥。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體”,制定精準幫扶工作方案,分別針對各項工作簽訂目標責任書和承諾書,規範了工作方法和工作流程。本次共計幫扶幹部13人。服務範圍內貧困戶物件中計劃實施養豬328頭,養雞1478只,繁殖母豬4頭,養蜂8群,預計產業發展投資八萬多元。教育助學19人,計劃爭取雨露計劃圓夢行動補助物件4人,補助資金每人2萬8千餘元。預計危房改造32戶,投資三十多萬元。
5、下一步工作打算
結合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力,按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”和一戶一法的要求,找準產業發展和增收路子,制定和完善村級產業發展規劃,做到“規劃到戶、帶動到人”,實施好當前擬定的產業專案,同時要積極爭取各類專案資金的投入,做到專案到戶,資金到戶,效益到戶,進一步做好精準扶貧工作。
精準扶貧,任重而道遠,脫貧決不一朝一夕的事,我們在取得一定成績的同時還要發現存在一些問題,離真正脫貧的目標還有一段艱難的路程要走。我們全體人員將進一步強化責任意識,創新意識、質量意識、協調意識,以務實誠信、多辦實事的優良工作作風來做好今後的扶貧工作。
20xx年,在縣委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,在各相關單位的關心、支援、幫助下,實施“集團幫扶,整村推進”,以農民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新,真抓實幹,奮力拼搏,安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神,我們及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰,下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件,確保精準扶貧“靶向定位”。 按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶範圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫,並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產業,填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧
困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧物件逐戶確立幫扶專案,建立脫貧規劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。 深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃佈局產業專案,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業培育起來,把土地流轉起來,把群眾帶動起來,把醫療體系完善起來,把發展環境優化起來,把村社兩級幹部積極性調動起來,著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度,統籌安排整合資金。集中向重點產業、
重點專案、扶貧重點傾斜,激發群眾發展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作,我們成立了精準扶貧工作領導小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認真相對比較,做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制,增強減貧脫貧的領導力量”的要求,以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省
二是構建“一套機制”, 即十子法。 探索構建“十子”機制,推進精準扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。梳辮子,建分類機制。結對子,建駐村機制。理路子,建規劃機制。想法子,建幫扶機制。甩膀子,建動力機制。強班子,建引領機制。湊份子,建聯動機制。造冊子,建管理機制。
三是突出“一個抓手”, 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”, 即產業鏈法。要在產業鏈上發展,依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結,鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產業扶貧的資源和力量,促進農民尤其貧困農民持續增收,實現穩定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案,本著缺什麼補什麼的原則,推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作,大力改善農村生產生活條件,美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力,按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準產業發展和增收路子,制定和完善村級產業發展規劃,做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案,同時要積極爭取各類專案資金的投入,做到專案到村到戶,資金到村到戶,進一步做好精準扶貧“四法”工作。
根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署,我鎮按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。
一、落實工作保障、廣泛宣傳動員
縣 “六個到村到戶”精準幫扶工作會議後,我鎮立即組織召開了黨政聯席會,研究成立了相關工作領導小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用幹部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、 “四個一工作法”和市委胡吉巨集書記到海雀的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時,通過召開群眾會、駐村幹部走村串戶、鎮工作資訊平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度,我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村幹部、村幹部等進行學習,同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調動了廣大幹部工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈願望。
二、當前各項工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選物件、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、資料錄入、聯網執行、資料更新等九個步驟,按照相應的時間節點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上,結合全鎮及各村綜合條件等情況,從鎮屬各單位、各村(社群)選派幹部、村幹部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位幹部、駐村幹部、村幹部、村裡致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責任人每週至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了林泉鎮和15個村(社群)的“1+7”工作方案,並具有可操作性。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上,按照“一村一策”的產業扶持辦法,通過能人引領、合作社示範,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站,林泉鎮惠鑫農民專業合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社群、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉,協調貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉土地3975畝,群眾在基地務工收入共240餘萬元。通過縣“122工程”的實施,目前正在實施清塘村林下養殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶,周寨村王溝養羊專案500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮新水村20xx年脫毒馬鈴薯優質薯種植專案已完成竣工驗收,覆蓋農戶265戶,可使農民增加收入30萬元。
4、教育培訓到村到戶。縣農業廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農民培訓2期1289人,職業院校到新水村舉辦培訓班1期60人,農民講師培訓10次600餘人,計劃輸送60人到職中學習培訓。
5、基礎設施到村到戶。實施涉及清塘、新水、餘姚、衛星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛星村的“菸草扶貧新村”建設工程,“一事一議”部分已基本結束,涉及招投標的專案,目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設和太陽能路燈的安裝等設施施工中;清塘村“千億斤糧食產能”工程總投資226萬元,目前進度已過半;新水、海子、衛星等村計劃農網改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛星村正進行線路施工中;深圳光明新區對口幫扶專案已落實規劃和制定方案上報;菸草機耕道建設專案正在協調中;高錦村移民整村推進及避險解困專案也正在規劃中。
今年以來,我局精準扶貧工作隊認真貫徹落實市委、市政府精準扶貧工作部署,進一步改進工作作風、密切幹群關係,在所駐柴湖鎮楊營村做了大量工作,取得了一定的實效。現將有關工作總結如下:
一、強化組織領導,明確工作任務
為切實抓好精準扶貧,我局加強組織領導,學習精準扶貧系列檔案精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習市委、市政府下發的有關檔案,明確工作任務。
二、依靠基層組織,紮實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進組入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農戶,深入地裡田間,與農民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農政策、瞭解民情、民意。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態調整。在市扶貧辦統一安排下,綜合考慮衡量農戶產業、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上,以資料比對、民主評議、規範程式、群眾認定為準,對我村貧困戶進行動態調整。楊營村原有貧困戶73戶248人,此次動態調整中有錯評戶33戶107人,調增4人,調減6人,整戶新增2戶8人,現有貧困戶42戶147人,其中:20xx年脫貧3戶13人;20xx年脫貧3戶15人;20xx年脫貧7戶33人;20xx年脫貧3戶10人,還剩餘貧困戶26戶76人。
2、規範貧困戶檔案。前期動態調整工作完成後,我們進行了貧困戶幫扶責任人的重新選派和貧困戶檔案的重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當年人均可支配收入不低於4500元/人/年。重點突出“一有、兩不愁、四保障”(有穩定的收入來源,不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、養老和住房有保障)。經過動員部署、民主評議、村核查和鄉鎮普查,最終確定胡興良等3戶10人為楊營村20xx年脫貧物件,並將《貧困戶脫貧名單公示》在村黨員群眾服務中心公示。
四、推動專案建設,實施產業扶貧
1、產業扶持到村。按照“一村一策”的產業扶持辦法,通過能人引領、合作社示範,建立了鍾祥市農泰種植專業合作社。目前,合作社以600元一畝共流轉我村土地240畝。
2、光伏發電專案。我局自籌資金16萬元,幫助楊營村修建了60KW的光伏發電專案,4月底已建成併網,截止目前收入4萬餘元,其中30%作為村集體收入,70%將分配給村無勞動能力貧困戶共5戶18人。
五、強化駐村紀律,改進工作作風
物價局駐村工作隊嚴格執行市委市政府關於駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、幹部作風在一線轉變、科學發展在一線體現,切實深入農村密切聯絡群眾。同時,還分批次輪流組織機關幹部進村入戶,切實鍛鍊培養幹部,轉變工作作風。
六、下一步工作建議
1、建議給予政策支援。建議上級在貧困鄉村扶貧專案資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加專案資金和物資預算投入,以便專案順利實施和產生實效。
2、建議給予專案支援。一是在農村公路建設中,建議加大農村公路養護資金幫扶力度,提高客運班線通行密度,方便群眾出行;二是建議加大農村電網改造,提高用電質量;三是給予農村資訊化工程專案支援。建議每個行政村設立1個農村資訊點,方便群眾獲取生產生活資訊;四是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地,提高農民技能,方便群眾外出務工和返鎮創業。
20xx年,在縣委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,切實做好鎮村精準扶貧工作。
一、摸“準”扶貧物件,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶範圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫,並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產業,填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧物件逐戶確立幫扶專案,建立脫貧規劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創“優”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃佈局產業專案,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業培育起來,把土地流轉起來,把群眾帶動起來,把醫療體系完善起來,把發展環境優化起來,把村社兩級幹部積極性調動起來,著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。按照精準扶貧的要求,抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度,統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜,激發群眾發展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
三 加強領導
為了抓好落實精準扶貧工作,成立了精準扶貧工作領導小組,我們隊員在領導指導下,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認真相對比較,做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制,增強減貧脫貧的領導力量”的要求,以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優勢新型產業,而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農戶自身發展,規模小、經營粗放,難以形成規模化、現代化產業發展格局,導致工作隊為農戶制定的發展規劃中,涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。儘管縣上整合了許多專案和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯後,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設難度大,配套設施不完善,抗禦自然災害能力弱;交通路網結構不完善,通村公路等級低、質量差,晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病佔比大。村共有五保戶23戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高築,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨,是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”,其抓落實、促發展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當地的村風、民風,直接關係到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、幹事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標就會早日實現。
二是要把政策和資金支援作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策,助推精準扶貧,用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性,並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支援。同時,要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支援,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把專案帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。專案扶貧、專案拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內容,要加大對貧困村的專案爭取力度,使他們通過專案的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
半年來,鄉扶貧辦在縣扶貧辦和縣相關部門的指導下,在鄉黨委、政府的正確領導以及全鄉幹部群眾的積極支援配合下,鄉扶貧辦堅持開發式扶貧的方針,以貧困村、貧困戶、貧困人口為主要物件,認真積極地開展工作,扶貧工作取得了階段性進展,現將半年來扶貧工作總結如下:
一、專案實施情況
半年來,鄉扶貧辦主要工作是實施20xx年第二批扶貧開發專案,根據X扶辦發[20xx]46號檔案“扶貧開發領導小組辦公室關於轉發市扶貧辦 市財政局《關於對20xx年度第二批重點扶持村專案資金計劃的批覆》的通知”,我鄉20xx年第二批扶貧重點村專案共四個,專案情況如下:
(一)、20xx年第二批扶貧重點村專案共四個,分別是:X村民小組專案、X村民小組專案、X村民小組專案、X村民小組專案。
(二)、四個重點扶持村專案總投資112.95萬元,其中中央及省財政投入資金60萬元,群眾投工投勞折資52.95萬元。
(三)、四個專案實施任務包括:種養殖業扶持、村內村間道路硬化、民房修繕、科技文化室建設等。
(四)、專案實施進度情況。在鄉黨委、政府的正確領導以及全鄉幹部群眾的積極支援配合下,四個專案目前已經完全竣工,群眾滿意率達95%以上,已達到驗收標準,鄉扶貧辦正在編制驗收、
報賬等材料。
(二)安居工程
20xx年,扶貧安居工程專案總投資50000元,覆蓋貧困農
戶5戶19人,每戶補助10000元,該專案正在實施當中。
二、確立扶貧工作指導思想
我鄉扶貧工作以鄧小平理論“三個代表”主要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以扶貧開發統攬工作大局,緊抓農民增收,環境衛生改善為目標。實行山、水、村、田、路、電綜合治理,整村推進,綜合開發依次規劃,分年實施。
三、主要做法
(一)合力攻堅抓扶貧,強化領導
我鄉基礎薄弱,勞動者素質低,經濟發展滯後。依靠自身力量,很難徹底解決農村貧困人口的脫貧問題。實施扶貧開發整村推進戰略,給我們帶來了難得的歷史機遇。扶貧辦因地制宜為農民謀發展,工作做法主要體現在以下三點:一是在工作做法上堅持五個“結合”,就是堅持發展村級經濟與扶貧開發相結合;扶貧與扶智結合全面考慮物質需求與精神需求;解決當前實際困難與謀求可持續發展相結合;政府領導與社會參與相結合。按照工作到村,扶貧到戶的原則整體規劃,分批實施整村推進。二是在工作部署上,堅持以扶貧開發為中心。把扶貧開發與經濟發展一起研究,分專案召開會議,研究解決具體問題。舉全鄉之力搞好扶貧開發工作,重點扶持綠色產業,促進經濟又好又快發展。三
是在領導體制上,明確職責。鄉抓調控,統籌規劃;扶貧辦為主體,具體實施;部門配合,拾遺補缺。在推進機制上,落實責任。
(二)專案實施
專案建設是扶貧工作的主要載體,是脫貧解困的關鍵環節。
一、專案點的選擇,堅持以人為本,因地制宜。在村情調查,專案選擇和實施等環節上,廣泛聽取人民群眾的心聲,認真考慮全村現實需要以及長遠發展,發動群眾廣泛參與,把專案的選擇權、參與權、知情權、監督權交給群眾。因地制宜,重點傾斜,堅持覆蓋大多數,真正使群眾得到實惠,自身參與扶貧規劃的實施。
二、專案建設過程中,工作人員狠抓落實,嚴格把關,監督到位, 嚴格驗收程式,保證所有的扶貧建設工程都質量優越。三、扶貧專項資金管理上,跟蹤審計,資金專戶管理,專項排程,封閉執行,確保專款專用。四、後續管理工作落實到位,專案的後續管理關係到所實施專案是否能長久發揮作用,指定由村組領導落實管理,扶貧辦工作人員不定期進行抽查。
四、取得的成績和存在的問題
(一)取得的成績
一是通過扶貧專案工程的實施改善村、組道路建設提高交通安全;
二是改變農村過去“髒、亂、差”環境衛生條件;
三是豐富了農村文化生活,加強農民群眾學科學,愛科學和運用科技的能力和意識;
四是人畜飲水實施改善人民群眾生產生活用水難的問題,讓人民群眾用上了衛生水、放心水。改善了村容村貌,促進了鄰里團結互助互愛,增強黨群幹群關係。
通過扶貧專案的實施,群眾切實體會到了黨和國家對邊疆貧苦群眾的關心與支援,樹立了他們迎難而上脫貧致富的信心。
(二)存在的問題
一是扶貧辦工作人員不足,專案推進緩慢,總結、財務報賬不及時,專案驗收滯後,現在有未驗收專案9個。
二是農民群眾普遍文化水平低,思想觀念落後,脫貧致富的意識淡薄,不積極主動抓機遇。
五、下半年工作計劃
1、申報重點扶持村專案4至5個。
2、繼續完成上半年未完成的重點扶持村專案、扶貧安居工程專案。
3、完善已經竣工專案的全部手續,完成所有已竣工專案的驗收、報賬等程式。
總之,通過半年來在各位領導指導和重視下和工作人員積極努力下,村容村貌、群眾的精神狀態是都顯現出蓬勃向上的發展勢頭。扶貧工作的成果得到進一步鞏固和提高,扶貧工作取得明顯成效,這得益於黨委政府的正確領導,各級扶貧幫扶單位的關心和支援,真誠感謝之餘,我們翹首企盼各級領導、各幫扶各位繼續關注,幫助鄉扶貧工作,力爭把扶貧工作再上新臺階,再創新業績。
一、工作方案
在實施教育均衡發展工程中,教師結對及幫扶工作為老師的成長搭起了互相學習、共同進步的平臺。在他們的指導和關心下,我有幸承擔幫扶姚成琳老師的工作,本著“認真、踏實、團結”的工作態度,為了紮實有效做好這項工作,我們擬製定如下工作方案。
(一)物件分析
1.師德方面:姚成琳老師能夠愛崗敬業,較好地遵守學校的規章制度,工作責任心較強;虛心好學,積極上進;特別是承擔了畢業班的數學教學任務兼學校電腦課教學,工作卻從不落下,服從學校的安排,有較強的團結、協作精神,並有一定的開拓進取精神。
2.業務方面:姚成琳老師,從教多年,已逐漸熟悉國中數學教學的一般過程,有一定的教學經驗,瞭解學生認知一般規律,善於反思自己的教學行為。但是,在對教材的處理方面,特別在課堂教學的組織方面,經驗不足。曾參加過區骨幹教師培訓班學習,善於學習,能夠勝任教育教學工作,但在教育科研方面成績較少。
(二)工作目標
在工作中,我們將本著“共同學習,一起進步”的理念,在互幫互助的學習中共同成長。相信在我們的共同努力下,不斷提高我們的教育教學科研水平,教育教學工作更上一層樓。
(三)具體措施
1.師德方面
(1)樹立依法執教,為民服務的精神。首先,我們的教育活動要依法,我們將進一步學習、領會《國中教師職業道德規範》精神,嚴格遵守教育教學常規細則,依法治教。其次,我們將進一步樹立為民服務的思想。我們的從事的職業是服務性行業,我們教學要對學生負責,對學生的家長負責,對社會負責,對人民負責,對祖國的未來負責。
(2)培養愛崗敬業,團結協作的精神。誰不珍愛自己的崗位,誰就不能幹好自己的工作。我們要深入學生,瞭解學生,面對學生;要敢於爭先創優,現代教育理論和教學思想日新月異,我們將時時注重學習,同時要勇於從舊的教學思想中跳出來,開創新的教學思路,從而提高教學質量,爭做新時期教學改革的弄潮兒。二是要有團結協作精神。我們的教育事業是一個團隊的事業,在具體的教學過程中,我們將努力營造一種良好的合作氛圍,互幫互帶,取長補短。有經驗有成績大家一起分享,有困難有問題大家一起解決。
2.教育教學方面
在日常的教育教學中,我們將通過一起學習、互相聽課、評課等形式的活動,共同探討、研究教學中遇到的問題,尋找解決問題的方法,不斷改進與完善自身的課堂教學方式,從而不斷提高自身的業務素養。主要從以下幾個方面來做:
(1)加強學習,樹立新的理念。我們將通過重溫《課程標準》及解讀,將理論聯絡到實際教學工作中,解放思想,更新觀念,豐富知識,提高能力,以全新的素質結構接受新一輪課程改革浪潮的“洗禮”。確立了“一切為了人的發展”的教學理念。樹立“以人為本,育人為本”的思想。樹立學生主體觀、發展觀,關注學生情感的體驗,關注學生學習興趣等非智力因素,重視了學生獨立性,自主性的培養與發揮,使獲取知識,學會學習,掌握知識和技能的過程,成為學生豐富情感完善自我,學會合作,學會做人的過程。
(2)加強課堂教學的有效性研究,提高教學質量。學習方式的改革是本次課改的核心之一。不會學習的人將是21世紀的新文盲。在教學過程中關注學生學習過程和方法,凸現發現、探究、研究等認識活動,使學習過程更多地成為學生髮現問題、提出問題、分析問題、解決問題、掌握方法的過程。新課程向傳統的教學方法提出了挑戰。教師要走下高高的神壇,由居高臨下的權威者變成學生學習的夥伴、學生髮展的促進者。我們要努力營造民主、平等、互動、合作的師生關係,在與學生交往互動、合作交流中與學生心靈碰撞、情感交融中健全學生人格,完善學生個性,促進師生共同發展。
(3)做好課後反思。上完每一節課後,趁記憶猶新,回顧、反思寫下自己執教時的切身體會或疏漏,記下學生學習中的閃光點或困惑,積累教學經驗和吸取教訓,從而不斷改進課堂教學,提高教學水平。
(4)做好課後輔導工作,注意分層教學。在課後,為不同層次的學生進行相應的輔導,以滿足不同層次的學生的需求,同時加大了後進生的輔導力度。
3.自身素質方面
在工作的同時,我也不會忘記提高自己的自身素質。不斷提升精神追求,增強職業道德,掌握教育規律,拓展學科知識,強化專業技能和提高教育教學水平。
(1)多學習。我們要抓緊點滴時間學習,學習先進的教育教學理論,學習身邊老師的寶貴經驗,學習專業知識。要讓讀書、學習成為自己生活的一部分。
(2)多反思。自我反思是提高業務素質的基本途徑。在今後的工作中,教學後要對自己的教學行為,學生的活動方式,教學目標的確定以及教學內容選擇進行反思。使自己通過教學反思才能從“經驗型”教師轉向“科研型”教師。
(3)多琢磨。繼續貫徹賞識教育,以構建良好的師生關係。通過賞識學生使學生感受到自己的價值,從而增進師生、生生之間的感情。只有學生與學生之間相處得很融洽,老師與學生之間相處得愉快,才能更好地進行班級管理。同時還要多琢磨班級管理的辦法,努力形成積極向上的班風。同時還要在班上開展自我教育,使學生能夠自己管理自己,自己約束自己,自己教育自己,自己超越自己,從而不斷進步。
二、工作總結
本學年我承擔幫扶姚成琳老師的工作,在工作中,我們本著“認真、踏實、團結”的工作態度,本著“共同學習,一起進步”的理念,堅持求真務實的原則,精心組織,周密實施結對幫扶工作,以此推動結對幫扶工作的規範化、制度化運作。
(一)高度重視,制定工作計劃和實施方案
結對幫扶農村教師工程的實施,有利於發揮結對教師示範輻射作用,有利於加深教師關係,實現教育優質資源共享,從而縮小城鄉教育的差距。我倆緊緊圍繞市關於結對幫扶工作會議的相關精神及區教育局的有關規定,在已取得幫扶效果的基礎上,進一步完善了幫扶方案,有效地引導和促進了我倆教育教學理念的更新和教育教學工作的有序開展。
(二)重視交流,達到優質資源共享
在日常的教育教學中,我們通過一起學習、互相聽課、評課等形式的活動,共同探討、研究教學中遇到的問題,尋找解決問題的方法,不斷改進與完善自身的課堂教學方式,強化提高課堂教學的有效性教學研究,從而不斷提高自身的業務素養。
本人擔任國中數學學科參加培訓的農村教師的結對教師,指導結對幫扶物件姚成琳老師用新理念處理舊教材,深入鑽研教材,備好每一堂課,使其投入到課改的實驗熱潮中。在課堂上,大膽改革傳統的教學方法,把自主學習、合作學習引入課堂,在這堂課上充分考慮每一個層次的學生學習需求和學習能力,讓各個層次的學生都得到提高。
本人積極參加各級教研活動,積極挑戰自我,勇挑重擔,承擔各級對外公開課;並通過電話、資訊傳送給她,讓她早做好調課準備,前往學習。在教學中,讓學生動手操作,幫助學生在自主探索和合作交流的過程中,真正理解和掌握基本的數學知識與技能,數學思想和方法,獲得廣泛的數學活動經驗,進而使學生在獲得對數學理解的同時,在思維能力,情感態度與價值觀等多方面得到進步和發展。同時,以學生為主體,教師為主導,教師只起組織者,引導者,幫助者和促進者的作用,充分發揮學生的主動性,教師在“導”中幫助學生主動建構知識,最終達到使學生有效地實現對當前所學知識的意義建構的目的。讓學生動手操作手中的學具,從而引導學生讓學生通過活動積極地獲得知識,將感性的實際活動與學生的內心感受體驗結合起來,促進學生健康成長,更好地發展學生的各方面能力。總之,展示了簡明新穎的課堂教學設計,精湛的教學藝術,全新的教學理念,良好的教學效果,使她受益匪淺。
(三)加強聯絡,建立穩定的互訪機制
為切實瞭解和評價我倆在結對幫扶工作中的效果,共同提高業務素質,我倆建立了穩定的互訪機制。一是電話聯絡,瞭解幫扶工作實施情況,確定下一階段的工作重點,相互協調,保證幫扶工作順利開展。二是傳送簡訊聯絡,開展教研活動,主要以公開課、示範課、集體備課為載體,來提高我倆教師在實際教學中的應用能力。三是接收郵件聯絡,主要通過教育教學資料:教育理論、教學案例、教學論文、題組設計、數學試題等形式交流,達到資源共享,互通有無。這樣,建立結對幫扶互助互學活動,從而達到共同進步的目的。
三、感受與啟發
我倆開展結對幫扶的活動時間不長,但給我倆的感受和啟發較多。一是姚成琳老師有了新的教育教學理念,明確了課堂教學有效性的研究。二是姚成琳老師艱苦創業、自強不息、樂於奉獻的精神得到了發揚和昇華。三是處在困境中的學生奮發向上的學習積極性得到渲染。四是有限的優質教育資源得到了共享,促進了農村基礎教育的均衡發展,向教育的公平發展邁進了一步。五是對認識《新課標》的新感受,突出“數學味”教學。教學中,遇到一些簡單的問題,儘量讓學生通過自己動口、動手、動腦去解決。教師要鼓勵學生積極嘗試,主動去探索問題,教學可採用“討論式”、“合作式”等教學模式,讓每個學生都有參與與思考和發表意見的機會,讓每個學會上都成為數學學習的主人。另外,在教學中,教師要重視教學內容呈現方式豐富多彩;重視學生在數學學習中的主人地位,注意提供學生積極思考與合作交流的空間;重視改變傳統的學習方式,注意培養學生創新意識和實踐能力;注意激發學生學習數學的興趣,培養學生解決問題的意識和能力。
總之,學校結對幫扶工作是一項根本性的戰略舉措,在結對幫扶工作中,為青年教師提供了很好的機會。在今後的工作中,需要進一步努力,加強師德修養,鑽研業務,敬業愛生,為人師表,為逐步提高教學質量、推進教育的均衡發展,推進素質教育全面實施,構建和諧社會作出我們應有的貢獻。
根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署,我鎮按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。
一、落實工作保障、廣泛宣傳動員
縣 “六個到村到戶”精準幫扶工作會議後,我鎮立即組織召開了黨政聯席會,研究成立了相關工作領導小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用幹部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、 “四個一工作法”和市委胡吉巨集書記到海雀的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時,通過召開群眾會、駐村幹部走村串戶、鎮工作資訊平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度,我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村幹部、村幹部等進行學習,同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調動了廣大幹部工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈願望。
二、當前各項工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選物件、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、資料錄入、聯網執行、資料更新等九個步驟,按照相應的時間節點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上,結合全鎮及各村綜合條件等情況,從鎮屬各單位、各村(社群)選派幹部、村幹部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位幹部、駐村幹部、村幹部、村裡致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責任人每週至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了林泉鎮和15個村(社群)的“1+7”工作方案,並具有可操作性。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上,按照“一村一策”的產業扶持辦法,通過能人引領、合作社示範,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站,林泉鎮惠鑫農民專業合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社群、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉,協調貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉土地3975畝,群眾在基地務工收入共240餘萬元。通過縣“122工程”的實施,目前正在實施清塘村林下養殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶,周寨村王溝養羊專案500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮新水村20xx年脫毒馬鈴薯優質薯種植專案已完成竣工驗收,覆蓋農戶265戶,可使農民增加收入30萬元。
4、教育培訓到村到戶。縣農業廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農民培訓2期1289人,職業院校到新水村舉辦培訓班1期60人,農民講師培訓10次600餘人,計劃輸送60人到職中學習培訓。
5、基礎設施到村到戶。實施涉及清塘、新水、餘姚、衛星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛星村的“菸草扶貧新村”建設工程,“一事一議”部分已基本結束,涉及招投標的專案,目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設和太陽能路燈的安裝等設施施工中;清塘村“千億斤糧食產能”工程總投資226萬元,目前進度已過半;新水、海子、衛星等村計劃農網改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛星村正進行線路施工中;深圳光明新區對口幫扶專案已落實規劃和制定方案上報;菸草機耕道建設專案正在協調中;高錦村移民整村推進及避險解困專案也正在規劃中。
20xx年,我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,認真開展縣委縣政府組織的“幹部走基層,真情五為民”活動,以《中共四川省委關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發[20xx]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發領導小組下發的《20xx年-20xx年定點扶貧工作意見》(高扶組[20xx]1號)檔案精神為指導,按照縣委十三屆十四次全會的總體要求,對對口聯絡的幫扶村——大窩鎮陳坳村開展了一系列的幫扶活動,現將我局幫扶情況總結如下:
一、統一思想,提高認識
扶貧開發工作事關群眾切身利益,事關全面小康建設全域性,事關國家長治久安,事關黨的執政基礎。定點扶貧工作是扶貧開發工作的重要組成部分,是黨政機關、企事業單位貼近基層、瞭解民情、培養幹部、轉變作風、密切黨群幹群關係,落實“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當前,我縣扶貧開發工作已從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距為主要任務的階段。加快貧困地區發展,幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富,不僅是經濟任務,更是政治任務。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發展作為己任,牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想,把定點扶貧作為一項常態性的工作來抓,做到幫扶物件不脫貧,單位幹部不脫鉤。
二、加強領導,精心組織
一是根據縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務,我局專門召開了黨組會議,研究佈置了具體的定點扶貧工作,成立了局長、黨組書記黃應友為組長,副局長徐剛、李春蘭為副組長,各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領導小組,具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制,在年初就制定了定點扶貧工作計劃,根據計劃的要求,一步一個腳印地開展工作,按時報送計劃、總結和幫扶資訊。三是開展實地調研,根據調研情況制定切實可行的幫扶措施。
三、瞄準物件,抓住重點
我局根據部門實際,充分動員有能力的幹部職工積極參與到定點扶貧工作中來,切實做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實惠和發展機會,使扶貧解困明顯推進,新農村建設明顯加快,幹部作風明顯轉變,基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村,走訪820餘人次,慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶,送去價值3000元的米油肉等生活用品,我局還籌措了8000元,為貧困戶購買了化肥,併發放到貧困戶手中,解決了貧困戶的實際困難,併為張雲珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用於購買衣物,並鼓勵他們要堅定生活信心,自力更生,找準致富門路,早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發放了“幫扶資訊卡”,確定了“班子成員一對二,普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領導小組根據對口聯絡的大窩鎮陳坳村的具體情況,與結對幫扶村陳坳村村委共謀發展路,共商致富良策,檔案局一行根據在農村工作多年的經驗,建議陳坳村理清自身發展優勢,謀劃發展思路,放大自身資源集聚效應,合理利用地理條件,培育花卉、樹木,發展茶葉,規模型擴充套件大窩特色水果李子、桑樹等果桑產業,組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉參觀學習先進的種茶技術和養殖技術等;同時,檔案局提出將在發展規劃、產業政策引導,專案扶持等方面幫助陳坳村發展經濟,早日走上致富路;三是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來,開展“老同志牽手留守兒童活動”,為陳坳村貧困學生捐資助學,使其能夠靜下心來好好學習,同時也有一個更好地學習環境。
四、存在的問題及建議
1、農民增收難,生產無發展後勁,幹部群眾“等、靠、要”思想嚴重,青年勞動力流失嚴重,農民貸款難。
強化思想引導,轉變群眾觀念:宣傳是工作開展的首要工具,組織召開社員會、戶長會,向群眾宣傳黨對“三農”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策,教育引導群眾轉變思想觀念、思維方式,突破現在生產生活模式,引導群眾怎麼發家致富,怎樣才能增加收入,解決“等、靠、要”的思想觀念,窮則思變;調查研究,合理規劃:鄉鎮、村幹部深入村組農戶,召叢集眾座談商議,調查摸清情況,分析鎮情、村情、組情,規劃到田塊、地塊、山頭,合理規劃佈局,找準發展產業的專案;務實工作,樹立典型:黨員幹部,特別是涉農部門的工作人員,必須深入農民,到田間地塊,督促檢查專案、產業落實情況,幫扶指導,用科技指導農戶發展經濟,同時搞好典型示範戶的帶動作用,把典型樹立起來了,其他農戶就會跟上去;部門配合,專案支撐:制定考核激勵機制,抓住國家對“三農”工作的大量投入,爭取上面的專案支援,搞好土地流轉,集中成片打造產業叢集,引進企業進駐,保障群眾利益;增加造血功能,增強發展後勁:鼓勵大學畢業生回鄉創業,外出務工人員帶技術返鄉創業,在政策扶持、協調貸款等方面提供幫助,提供公平、公正的創業平臺。
2、縣級對口聯絡幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
縣級對口聯絡幫扶部門由於自身部門條件所限,在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉變幫扶思想,不是困難群眾缺什麼我們就拿什麼,而是應該積極地與相關涉農部門取得聯絡和溝通,將我們瞭解到的實際情況及時地向他們反映,與他們一道積極地爭取相關專案,制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好睏難群眾的思想工作,使相關的幫扶專案,幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施,取得更好的效果,只有這樣才能從根本上解決問題。
五、下一步工作計劃
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度,及時地掌握民情,瞭解民意,及時地制定出切合實際的幫扶措施。
2、對幫扶措施的實施進行監督和指導,以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。
定點扶貧工作是各級黨政機關肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現脫貧致富的重要政治任務。不得不說,在定點扶貧工作上,我們還有很長的路要走,我們黨員是人民的公僕,為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發領導小組20xx-20xx年定點扶貧工作意見》繼續貫徹執行定點扶貧工作,使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題,更早地走上小康之路。
3、考慮到陳坳村資訊化技術較為落後,我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機,一臺印表機,以方便陳坳村村委會及村民及時瞭解資訊,開展活動。
在縣委、縣政府和局機關的正確領導下,在縣扶貧辦的指導下,在鎮、村黨委的大力支援下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,認真貫徹落實省、市、縣有關檔案精神,加強政治理論學習的同時,我們全身心投入駐村幫扶工作,積極做好幫扶指導工作,取得了階段性的成效。
我們在局黨組的領導下,從以下幾個方面,切切實實地開展了幫扶工作,簡要彙報如下:
一、上顯村的基本情況 :
上顯村位於縣城東1公里處,距鄉鎮2公里,屬於省級貧困村,全村共有957人、224戶,4個村民小組,耕地面積615畝。每人耕地面積不足3分地。本村轄自然村1個,村間街道硬化8條,全長20xx米,裝路燈38個,修花壇197個,文化娛樂廣場260㎡,集中排汙管網1700米。現有醫療室1個、圖書室1個、殘疾室1個,無幼兒園學校等。
(一)村級組織建設情況。村委會現有村室5間,村兩委班子健全,村支部班子成員3人,其中一名支部書記,兩名支委。村委會班子成員4人,其中村長、會計、文書、計生專幹各 1 人。全村黨員共有31人,其中50歲以上的20人佔65%。
(二)經濟發展情況。全村20xx年農民人均純收入 2180 元,村集體經濟收入1萬元,貧困戶75戶,324人,貧困發生率33.5%,經調查,符合省級貧困村標準。也沒有集體企業,是一個經濟發展較為落後的村。
1、農村經濟結構調整情況。全村經濟結構單一, 以第一產業為主,第二、三產業為輔。在第一產業中以種植業為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由於受傳統習慣的影響,村裡種植經濟作物很少。在蔬菜種植方面,種植簡單,大多為露天種植,反季節性蔬菜少。
2、農民收入情況。該村農民收入的主要來源有以 下三個方面:一是種植業。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主,以種植蔬菜、花卉、畜牧養殖為輔, 農民收入的 80%來源於種植糧食、蔬菜生產作物。二是 養殖業。全村具有一定的養殖業基礎,主要是蛋雞和肉雞的養殖,此外,全村農戶還養殖一些生豬、羊、鴨等、畜牧業,畜牧養殖業佔全村農民收入的 15%左右。三是外出打工。
二、開展的主要工作
(一)健章立制,規範管理。
駐村以後,我們從健章立制入手,重點建立了四項工作制度:
一是例會制度。規定每週一為工作隊例會日,要求工作 隊員對上週開展的工作進行彙報,討論工作存在的不足,並安排部署下週工作。二是學習制度。每週三下午為學習日,學習有關的理論、方針、政策,以提高自身的政策理論水平。三是工作制度。嚴格按照縣裡的統一要求,工作隊員堅持吃住在村,堅決做到不吃請、不擾民,和群眾同吃、同住、同勞動。四是請假制度。切實做到有事請假,不遲到、不早退。
(二)調查研究,吃透村情。
根據縣裡統一安排, 我們及時研究制訂 三年幫扶規劃和本年度工作計劃。提出了調研工作“十 必到”的工作要求。即:對黨員骨幹分子的門要進到,交流談心的深度要達到; 對村裡致富能人的致富專案要看到,致富真經要討到;對村裡的貧困戶、困難戶,困難根源要找到,貧困癥結要挖到;對村兩委班子幾年來的工作得失要總結到,努力方向要找到。
按照這“十 必到”的工作要求,我們重點採取五種方法深入開展調查研究工作。一是召開工作隊隊員會,由村領導、包村幹部講解農村工作的一些方法,虛心向他們學習,儘快熟悉農村工作;二是召開村兩委班子座談會,聽取村兩委對村裡基本情況的介紹,逐步熟悉村情; 三是採取與個別幹部談心的方法,聽他們對村裡發展情況的介紹;四是走訪典型戶,對村裡在養殖、種植方向有代表性的農戶深入家中或田間地頭,進行個別交流;五是普遍調查,對全村的農戶逐一走訪,聽取意見和建議。
在此基礎上,我們召開工作隊會議進行認真討論,在聽取鎮裡的意見和建議的基礎上,初步吃透了村情,找出了村裡貧困的根源。有了切實可行的扶貧思路。
為此我們做了以下幾個方面的工作:一是加大培訓力度,半年來我們共組織各類培訓3期,培訓群眾60餘人,提高了群眾養殖、種植等方面的技能。二是關心群眾疾苦。勤走訪、多親近、交實心。先後走訪幫扶戶400餘次,收集總結村民意見60餘條,為幫扶戶送去價值4000於元的幫扶物資。三是為群眾排憂解難。幫助4戶群眾解決了住院報銷的問題,解決3戶群眾子女上學問題,還為5戶群眾幫忙聯絡解決了就業問題。
我們搞好了四個引導:
引導更多農民棄農經商,到縣城做生意;引導村民進城打工、勞務輸出,讓更多的村民走出土地,開闊眼界,轉變觀念;引導農民搞一些小加工;引導農民學技術,通過學習,讓他們掌握一定的實用技術,以增強自己發家致富的本領。在我們的幫扶引導下,新上了1戶養雞專業戶,目前雞舍已基本建成,另有幾戶也有養雞的強烈願望。蔬菜種植、冷庫產業也擴大了規模。村裡外出務工人員也增加了許多。同時也增加了3戶食品小加工企業。本村的經濟狀況有了明顯的提高。
三、存在的問題和下一步工作打算
今年,我局幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多的不足:一是與扶貧辦聯絡較少,交流少,工作思路有待創新,幫扶能力有待提高;二是幫扶結對效果不明顯,未及時掌握結對戶資訊,結對幫扶進展緩慢;三是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高上顯村產業發展。
20xx年,我局將按照縣委、縣政府的總體部署,縣扶貧辦的具體要求,進一步加大資金投入、立足實際、整合資源,加強與幫扶鄉鎮的聯絡,加大對群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。我們力爭做到:一是促進幫扶村兩委班子工作新突破,行政效能要有新提高;二是加大培訓力度,進一步增加農民在增收、就業、技能等方面的知識;三是加強“一對一幫”扶工作的進一步開展,落實“一對一”幫扶的各項任務;四是為幫扶村做好食品藥品宣傳工作,保障村民用藥飲食安全;五是著重抓好突出貧困群眾幫扶力度,減小貧富差距帶來的矛盾爭端,優化扶貧資金、專案的分配和落實。六是加強幫扶隊伍建設,組織幫扶隊多學習,提高幫扶的能力。
20__年,我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣精準扶貧工作相關會議和檔案精神,響應習總書記提出的“決戰三年,擺脫貧困”的號召,深入學習十八屆六中全會和習近平視察安徽時重要講話,再動員、再部署扶貧開發工作,凝心聚力、真抓實幹,打贏打好科學治貧、精準扶貧,現結合我鎮工作實際,扶貧攻堅落實情況總結如下:
一、基本情況。
白塔畈鎮位於金寨縣東北部,集山區、崗區、畈區為一體的丘陵地帶,是全縣主要的糧倉、板栗、油茶大鎮。20__年4月,我鎮組織全體鎮村幹部精準識別貧困戶,根據“一線八無”標準,共核實建檔立卡貧困戶1139戶2631人,其中五保貧困戶412戶469人、低保貧困戶555戶1605人、一般貧困戶172戶557人。近年來,各級領導高度重視我鎮扶貧開發工作,給予悉心指導,20__年全國金融扶貧現場會、20__年全省扶貧現場會和20__年全省光伏扶貧現場會都來我鎮進行了觀摩指導,為扶貧攻堅提供優良機遇,為精準扶貧打下堅實基礎。
當前我鎮因病致貧755戶佔66.3%,因學致貧20戶佔1.76%,因無勞動力致貧234戶佔20.6%,因殘致貧130戶佔11.4%,致貧原因多種複雜,扶貧事業任重而道遠。
二、精準施策。
一是建設光伏電站實施直接收益扶貧。20__年以來,我鎮共選擇生活條件最為艱苦的437戶貧困戶建設分散式光伏發電站,其中項衝村實施了34戶,通過貧困戶、社會捐款、政府扶持各8000元的方式解決電站建設資金,經統計,每座分散式電站日均發電量均達9度以上,年收入3000元以上。今年落實整合光伏172戶,項衝村35戶,每個貧困戶每年可獲得收益3000元左右。二是推動產業發展實施帶動扶貧。深入實施以五萬畝板栗改良工程、五萬畝良田生態米工程、三萬畝油茶管護提升工程、30萬隻皖西白鵝特色養殖工程為主要內容的“五五三三工程”,充分發揮企業、能人大戶的扶貧帶動作用,通過流轉群眾土地、招用群眾務工等方式讓貧困戶獲得穩定收入。
比如信義集團、保利協鑫、航天機電、東旭集團等企業在劉衝、樓衝、涼井、中心、九樹等村實施光伏農業產業示範專案,專案區貧困戶即可根據地類獲得1200-4000元/畝的一次性清表補償和300-500斤稻/畝/年的流轉費用,還可以通過在內務工獲得60-100元/天的工資,通過流轉土地近1.5萬畝,我鎮有455戶貧困戶獲益,每戶每年增收約3000元。再比如恆隆中藥材有限責任公司在項衝村建立中藥材種植基地,集中流轉土地500餘畝,每畝每年流轉費用450元,流轉期限為10年,16戶貧困戶可從中獲得流轉收入、勞務收入。
三是承接改革優勢實施搬遷扶貧。結合農村宅基制度改革工作和美麗鄉村建設,實施“一改兩搬遷”工作,做實做細政策宣傳工作,為貧困戶分析利益、算好經濟賬。20__年全鎮建設11箇中心村莊搬遷農戶301戶。其中實施易地扶貧搬遷113戶405人,實施貧困戶危房改造55戶,涉及貧困人口208人,並對全鎮範圍內危房再次進行了摸排,其中一般貧困戶20戶,低保貧困戶44戶,五保貧困戶41戶。其中對於分散五保戶存在住房安全的下一步入住敬老院,一般及低保貧困戶已通過本次危房改造、易地扶貧搬遷解決了住房安全問題。四是創新工作措施實施金融扶貧。在統籌推動小額擔保貸款、互助資金、聯戶擔保、信用徵信等工作的基礎上,今年又創新實施了企業扶貧創業貸款,即企業每貸款5萬元,需聯絡幫扶1戶貧困戶脫貧,我鎮祥堡生態農業科技開發有限公司共申報貸款90萬元,擬幫扶18戶貧困戶脫貧。對於有創業就業潛質、有一定償還能力和勞動能力的貧困戶實施1萬元小額扶貧貸款,我鎮目前已有64戶貧困戶申請貸款,積極發展土雞、黑毛豬、山羊等種養殖業。
目前,全鎮通過企業、大戶、專業合作社幫帶貧困戶模式8家,企業帶動貧困戶297戶739人。五是發展鎮村經濟實施兜底扶貧。依託光伏產業發展,全鎮12個村創福公司共建成村級光伏發電站12個共720千瓦,每個電站日均發電量達200度以上,年收入6萬元左右,發電淨收益的70%將用於村內極端貧困戶的兜底式扶貧。同時,由縣扶貧和移民開發局投入建設的山路集團240KW光伏電站已併網發電,每年將創收20萬元以上,用於貧困戶幫扶和扶貧專案建設。六是充分挖掘社會資源實施社會扶貧。充分注重發揮幹部駐村和結對扶貧幫扶作用,積極調動社會力量和資源,動員企業、社會組織及愛心人士積極參與扶貧,落實好20戶貧困戶因學致貧“雨露計劃”工作和在校生寄宿生補貼,引導農村能人大戶以“傳幫帶”的方式幫助貧困戶發展生產、脫貧致富,如易淑祥、張榮明、廣泰石料廠等每位能人大戶承諾幫扶10位貧困戶;國元集團3年來為扶持貧困村專案建設和幫扶貧困戶共捐資捐學250餘萬元;福建省會結對幫扶項衝,致力發展光伏產業;六安萬乘雲漢酒店與項衝村簽訂皖西白鵝養殖協議,免費為貧困戶提供鵝苗,確定貧困農戶自養和大戶寄養兩種模式,預計幫扶60戶貧困戶年收入3000元左右。
三、存在問題。
圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧目標,在貧困戶增收、貧困戶健康、貧困戶住房等方面存在許多制約因素,任務重、時間緊。
1、特色種養殖業發展滯緩。農村貧困戶脫貧致富的基礎是發展茶葉、板栗、瓜蔞、黑毛豬、甲魚等特色種養殖業,種養週期長、資金投入大,抗風險能力差成為快速見效益的難題,即使依靠合作社、大戶的幫帶作用,自然災害、市場經濟動盪依舊嚴重影響產業發展,脫貧舉措仍不穩定。
2、健康扶貧易反彈。看病難、看病貴、看病遠成為貧困戶最普遍的問題,雖然新農合報銷和大病救助等政策的落實力度不斷加大,但是在物件、程式、標準、資訊等方面缺乏有效的銜接,如對智障、殘疾等這些無勞動能力的特殊群體沒有系統的、完整的兜底機制,如今二胎政策放開,各醫院出現高齡產婦,安全生育的保障制度也不健全,對於剛脫貧的群眾一場意外、大病等突發事情發生,這些都成為返貧的主要因素。
3、住房安全任務重。我鎮五保戶412戶,入住敬老院33戶,由於環境、周邊鄰里等關係大部分五保戶不願居住敬老院,但其住房幾乎是危房,五保老人又沒有能力拿出2萬元進行危房改造,導致五保戶成為住房安全的重災區。住房面積大、寬敞成為農村住房的主流,針對一般貧困戶,25人/平方米的居住面積成為扶貧搬遷的“梗塞”,大部分一般貧困戶選擇先脫貧、再建房的方案,因此,住房安全成為扶貧首要解決的問題。
4、貧困戶主體作用不明顯。“無志山壓頭、有志人開山”,“等著送小康”的懶漢心態、“靠人來救濟”的依賴觀念、“要錢還要物”的功力想法體現在部分貧困群眾中,窮慣了、苦慣了、熬慣了造成了得過且過、破罐破摔的精神之困,缺少脫貧的決心和致富的信心成為扶貧之路上最大的“攔路虎”。
四、下一步工作打算。
我鎮將繼續深入貫徹習近平總書記視察安徽重要講話和上級各項扶貧攻堅相關要求,全面落實“3115”扶貧舉措,重點把握“五個結合”,即幫扶規劃與美好鄉村以及中心村莊建設規劃相結合,短期扶持與穩定脫貧相結合,產業扶貧與保障扶貧相結合,扶持發展與提高素質相結合,政府引導與社會參與相結合,不斷加快貧困戶脫貧程序,確保貧困村於20__年前率先出列,全鎮貧困戶於20__年前如期脫貧。
1、進一步優化幫扶措施,確保貧困戶如期脫貧。以我鎮扶貧集中走訪日為基礎,增強幫扶人的責任感和緊迫感,全面瞭解各貧困戶就業落實情況、各類補貼到位情況、健康脫貧措施落實情況、教育脫貧情況等,做到扶貧手冊、大資料平臺、基本情況調查表三者統一,嚴格落實包保責任。同時加快11箇中心村莊建設進度,及時兌付貧困戶中心村莊建房扶貧、移民、房屋拆遷等補助款,確保年底前全部入住新房;做實20__年度預脫貧戶光伏入股工作,為脫貧後的生活提供保障。
2、進一步壯大集體經濟,確保村集體經濟收入達到5萬元以上。一是依託項衝創福有限公司,併網發電60千瓦村集體光伏電站,每年村集體可獲得穩定經濟收入3萬元以上。同時,結合線路改造和臺區升級,對村集體光伏發電站進行拓展,力爭建成100千瓦以上村集體光伏發電站,預計每年可獲得穩定收入5萬元。藉助國家級集體經濟示範村200萬元發展資金,推動發展白鵝養殖,確保村集體經濟達10萬元。二是鎮財政每年將從山路集團240KW光伏電站收益中撥付一定資金用於幫扶貧困村實施兜底扶貧和專案建設。三是動員石料廠、養殖大戶等當地企業參與扶貧工作,每年爭取不少於3萬元的幫扶資金
3、進一步統籌抓好扶貧工作,確保貧困村如期出列。加快基礎設施建設。藉助美麗鄉村建設之機,進一步強化農村基礎設施建設,重點實施道路、河道、農村用水等設施改造升級。興修寒衝至柿園水泥路、白大河項衝段駁岸,推進電網改造,整改高壓線路,擴容5個臺區變壓器,重修改造寒水橋,增強排險防洪能力。大力發展特色產業。對2500畝老化板栗林進行品種改良,發展瓜蔞種植400畝,種植大白茶1000畝,發展雷筍種植200畝。同時,進一步加大對貧困戶種養殖扶持力度,大力發展白鵝、山羊、漁業等特色養殖,著力提高貧困戶的生產水平和致富能力,動員貧困戶加入合作社或參與大戶經營,以務工或協作發展等方式提高收入,以產業發展帶動貧困戶脫貧。
自精準扶貧工作開展以來,根據縣委、縣政府召開的精準扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神,我辦事處立即召開黨政聯席會擴大會議,對該項工作進行了專題研究安排部署,對我辦事處駐村幹部和村幹部進行業務培訓,會議要求嚴格按照“5個時節點”和“9個步驟”的程式和方法紮實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節市委、市政府推進“六個到村到戶”精準扶貧工作會議精神,把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的主要抓手,切實做到“五個結合”、“四個具體”,形成“1+7”工作格局。
即:和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,和深化試驗區“三大主題”有機結合,和工業化、城鎮化主戰略、“三化”興“三農”有機結合,和提升農村人口素質與勞動力轉移就業有機結合,和“四在農家、美麗鄉村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設有機結合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務分解方案的“1+7”工作格局,創新扶貧方式,改進工作方法。
通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施“六個到村到戶”,確保我辦事處20xx年1350人貧困人口,已經脫貧585人。
1、結對幫扶到村到戶
我辦事處及時組織召開會議,安排辦事處、村幹部進村入戶,認真對貧困戶進行摸底排查,通過民主評議並預以公示,稽核確定出我辦事處貧困人口1350人,454戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處20xx年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有:副縣級幹部1名,正科級幹部8人,副科級幹部9人,一般幹部119人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、紅旗辦事處的幹部。這批人分別按“54321”分配到石關村、路塘村、慶雲村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。
到扶貧物件家中瞭解情況,並填寫好“六個到村到戶”精準扶貧資訊採集表,在幫貧困農戶規劃,在生產上作技術指導。實現我辦事處“一戶一幫扶責任人”,做到“幹部到戶、責任到人”。幫扶對子結成後,工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、瞭解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施,重點為幫扶物件找準產業發展路子,改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和幹部考核辦法,落實幫扶責任,明確工作時限,實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、產業扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實際,著眼市場可持續發展,注重以“特”制勝,路塘村建設250萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝,都已經落到實處,種植完成,農戶得實惠,曾收入。
3、教育培訓到村到戶
大力實施教育“9+3”計劃,加大對貧困戶子女九年義務教育入學,辦事處、村幹部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度,確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人,推進“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學習的3人,各種職業學校補助已上報的7人,上二本線領取補助的1人);目前正在進行“圓夢行動”摸底,資助貧困家庭“兩後生”接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容,現場操作實訓,大力開展技能培訓,讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農村危房改造到村到戶
全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排,我辦事處按計劃完成農村危房改造17戶,改造資金17.58萬元,已經改造結束。
5、扶貧生態移民到村到戶
主要針對搬遷進來176戶移民進行後期扶持,扶持資金3.4515萬元和生產技術上的指導。
6、基礎設施到村到戶
根據精準扶貧專案實施情況,我辦事處已實施和正在實施的基礎設施:兩個硬化5.504公里4萬元,一事一議通村水泥路3公里58萬元。背街小巷硬化道路12500平方米,總投資188.9萬元。
由於該項工作的特殊性,我辦事處成立精準幫扶工作領導小組,統籌安排辦事處直各單位、各部門的責任,督促落實到村到戶情況,做到責任到人,確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面,統一按照“四個具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細化方案,根據減貧任務分配計劃組織開展入戶,以現有貧困人口資訊管理系統為基礎,,圍繞因災、因病、因學、缺產業、缺技術、無勞動力、失地等致貧因素,公平合理識別出我辦事處貧困戶454戶1350人的扶貧物件並進行辦事處、村兩級公示。
強化管理,對每個貧困戶建檔立卡,將貧困物件基本資料、增收情況建立臺帳進行管理,實現戶有卡、村有冊、辦事處有資訊平臺,做到底數清、情況明。結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,加強扶貧宣傳工作,總結推廣“六個到村到戶”精準幫扶工作中的好經驗、好方法。組建“六個到村到戶”精準幫扶督查檢查組,定期對工作開展情況進行督導督查。