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計劃用水管理辦公室工作總結和工作意見

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計劃用水管理辦公室工作總結和工作意見

2006年,我們在水利局黨委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的“十六大”以來一系列全會精神,大力弘揚“某水利精神”和我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風,繼續堅持“三抓一促進”的工作思路,以《條例》為準繩,以建設節約型社會為突破口,搞好節水業務;以“再創”為動力,搞好自身建設;以“改革”為壓力,搞好多種經營。通過黨員先進性教育活動,極大地調動了全體黨員幹部群眾的工作熱情,形成了“圍繞目標抓建設,齊心協力創佳績”的團隊精神,腳踏實地地開展了各項工作任務。現將主要工作情況總結如下:s0100

一、主要工作目標完成情況

1、市區全年節水量:

目標:500萬立方米。實際達到:萬立方米;

2、工業用水重複利用率:

目標:78%。實際達到:%;

3、新增計劃單位:

目標:500家。實際完成:家;

4、城市計劃用水管理率:

目標:92%。實際達到:%;

5、完成水平衡測試:

目標:30家。實際完成:家;

6、完成(或立項)市級以上科研專案:

目標:1項。實際完成:項;

7、省部級以上刊物發表論文

目標6篇。實際完成:篇;

8、上報資訊被《某水利資訊》採用

目標15條。實際採用16條。

9紗廠供水全年實現產值、淨利潤

產值目標萬元,預計實現萬元;淨利潤目標萬,由於已實現利潤全部投入新專案,目前暫無法統計。

二、2006年主要工作情況回顧

(一)強化組織建設,通過黨員先進性教育活動達到“兩不誤、雙推進”

今年,我辦在局黨委和局督導組的領導下,開展了保持共產黨員先進性教育活動,整個學習教育活動做到了領導重視、部署周密、措施得力,領導班子成員率先垂範,以雙重身份、雙重責任參加先進性教育活動,帶領全體黨員認真學習、深刻領會,自覺評議、認真整改,通過批評與自我批評,達到了教育和提高的目的。

本次活動中,我們共制定了四套教育方案,與上級保持了同步,集中學習60餘小時(14次),討論2次,組織觀看電教片8部,其中舉辦集中教育輔導講座3次,先進報告會1次,主題報告會4次,撰寫心得筆記53篇,讀書筆記30萬字,製作學習園地版面一塊,印製宣傳條幅一條,印發簡報31期,黨建資訊9條。

分析評議階段,我們共組織200多人次的黨內外群眾談心和徵求意見活動,召開領導班子民主生活會和組織生活會各一次,發放徵求意見函50份,班子成員和黨員分別寫出了4000字和3000字以上的黨性分析材料。

做好中心組理論學習工作,提高領導班子整體決策水平,是保證我辦改革發展的重要保證。為了提高中心組理論學習的效果,進而推動全辦的尚學之風,黨支部為中心組的學習活動制訂了具體措施。主任、書記能領導組織好中心組成員進行學習,在學習中做學習人。在學習中,嚴格執行學習制度,做到時間、內容、人員、效果四落實。今年,中心組學習的主要內容是結合保持共產黨員先進性教育活動和黨的十六屆五中全會精神,對“三個代表”重要思想進行了更加深入的學習。通過學習,黨政領導班子的政治素質、工作作風、思想作風、工作能力都有明顯提高,黨支部的政治領導核心地位進一步加強,政治文明建設水平再上新臺階。

我們充分利用文明市民學校這個陣地,對職工進行了以做“四有”公民為主要內容的教育活動,進行了“三理”、“三和”教育,積極參與文明城市的建立工作,給文明建設活動注入了新的活力。我們把紅旗渠精神、某水利精神與我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風、“熱愛節水、奉獻社會”的行業宗旨、“向我學習”的群眾性活動結合起來,大力弘揚先進文化。

今年,我們改選了工會委員會,加大了工會的工作力度,按照《工會法》和兩辦通知要求,依法開展工作,為職工辦好事、辦實事,維護了職工和用水戶的合法權益,方便了職工生活,辦公室工會組織再次被評為市先進基層工會組織。

(二)加強節水宣傳,努力建設節約型社會

今年8月份,國務院發出的《關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》。根據《通知》精神,結合我市用水節水現狀,我們在全市開展了前所未有的隆重的宣傳活動。1、在《某日報》社會特刊頭版刊登了致全市人民的一封公開信,介紹了我市水資源基本情況、現狀、問題,我市節水工作的成績和建設節水型社會的重要性、緊迫性,呼籲全社會積極行動起來珍惜水、愛護水、保護好水資源,為經濟建設服務。2、在全市中國小校、廠礦企業中評選一批“某市節水小天使”和“節水科技之星”,教育中小學生從小樹立節水意識,鼓勵全社會廣泛開展節水發明創造,推進節水型社會建設步伐。3、深入開展廣場社群宣傳,先後走進安鋼、紗廠、電廠等居民區開展版面展示、文藝匯演,組織了某市夕陽紅自行車隊環城宣傳等其他形式的節水宣傳活動,4、節水型裝置器具展示。在市政廣場組織進行了符合國家標準的節水型器具裝置的展示,參展潔具1000餘套。5、為提高宣傳效果,我們與新聞單位合作,拍攝了家庭節水專題片,對電廠、安彩集團等先進節水企、事業單位進行了系列跟蹤報道。2006年我市節水和節水宣傳工作得到了某電視臺等新聞單位的廣泛專注,某電視臺播出9條、某日報刊登7篇、今日安報刊登2篇。通過這些宣傳活動,引起了社會共鳴,極大地提升了宣傳質量和宣傳效果。

(三)進一步完善改革計劃用水管理模式,提高計劃管理效率

城市計劃用水管理是城市節水管理的重要手段和內容,我們始終把它作為工作的重中之重來抓。今年年初,辦公室自我加壓,提出了“3533”全年工作奮鬥目標,其中一項重要任務就是用水單位用水情況考核,它是各項工作的基矗為確保年度工作目標的實現,完善和改革計劃用水管理模式,提升節水管理等級,我們根據工作中存在的問題和積累的經驗,首先對科室工作職責做了重大調整,理順了工作程式,簡化了工作環節,同時把年富力強的年輕同志提拔充實到計劃管理第一線,發揮他們敢打敢拼的小老虎精神。元月份完成了年度用水計劃的回收和微機輸入工作,對沒有反饋計劃的單位逐一進行催交,計劃返還率大幅提高。但是,由於我們沒有直接取得計劃單位使用水量資料的渠道,加上受管轄範圍、單位數量和交通工具的影響,考核工作曾一度陷入困境。為從根本上扭轉這種不利局面,我們採取分片包乾、責任到人的形式開展工作,逐一走訪用水單位,廣泛宣傳國家節水政策和法律法規。同時我們還主動走出去,學習和借鑑外地市計劃管理的先進經驗和管理模式,一是加強各計劃單位上交水費繳費憑證的督促力度,另一方面主動到用水單位去進行收繳。經過一段時間的不懈努力,計劃用水單位水費繳費發票影印件上繳率由原來的30%上升到85%,保證了考核工作的正常進行,水量統計的問題得到了較好的解決。

(四)克服困難,做好計劃用水單位的發展工作

根據《某市水利局關於加強特種行業、賓館服務業計劃用水管理的通知》、《某市水利局關於加強計劃用水管理的通知》精神,我們積極開展新計劃用水單位的發展工作,有針對性的開展了特種行業、賓館服務業的計劃用水管理。這些行業近些年發展迅速、用水量大,由於沒有納入計劃用水管理,無節制用水導致的浪費現象相當普遍。為進一步強化節水管理力度,規範用水行為,擴大計劃用水管理覆蓋範圍。我們通過沿路排查,對符合管理條件的,採取分片通知,個別督促的辦法納入計劃管理。但是在發展計劃單位的過程中我們也遇到了部分單位不是積極配合,而是採取拖延時間、避而不見,甚至無理取鬧的手段逃避管理。針對這種情況我們都要嚴格按照《條例》有關精神依法執行,將其納入計劃管理。經過兩個多月的不懈努力,我們共新增計劃單位700家。

(五)調查瞭解用水單位用水現狀,強化超計劃用水管理和徵收

在計劃管理過程中,我們經常遇到部分單位不明原因的超計劃用水。針對這種情況,我們主動與超計劃用水單位聯絡,組織人員到現場查詢超計劃用水原因,幫助單位解決問題,堵塞漏洞。對於確實屬於生產或其它非浪費原因造成的,都要經過慎重研究,按照相關規定提出處理意見。由於近年來很多企業經營滑坡、事業單位經費專管,加之部分單位對交納加價水費的認識不足,使得徵收工作舉步危艱。為徹底扭轉這種不利局面,我們從建立健全超計劃用水加價水費管理制度、徵收臺帳,嚴格的獎懲措施入手,加大了對超計劃用水的加價水費的徵收力度,對拒不交納的單位嚴格依照法律程式辦理。全年我們受理增容64家,現場調查42家,計劃調整12家,對93家超計劃用水單位按規定徵收了超計劃用水加價水費,累計徵收加價水費萬元。

(六)深入開展節水型城市、節水型企業(單位)的建立工作

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nbsp;節水型城市、節水型企業(單位)的建立工作是城市計劃節約用水工作的主要內容。而節水型小區、節水型企業(單位)的建立是建立節水型城市的重要組成部分。為此我們參照節水型小區、節水型企業(單位)定量考核標準對我市的幾個重點企業和重點小區進行了考察,從而確定了某玻殼、紅旗渠集團2個企業,電業新村、安鋼六區2個生活小區為節水型小區的重點建立物件,要求他們嚴格按照目標導則的標準努力完善節水設施,力爭成為節水型小區、節水型企業(單位),樹立典範,為我市“節水型城市”建立工作的順利開展創造有利的環境。

(七)加強水政監察,規範執法行為

首先是對具有執法權利的執法人員進行《中華人民共和國水法》、《河南省節約用水管理條例》等相關法律法規的學習培訓,針對執法實踐中容易出現的問題進行了有益研究和探討,先後制訂了《責令限期繳納超計劃用水加價水費決定書》、《責令限期整改通知書》、《行政處罰聽證權利告知書》,下發了《關於交納超計劃用水加價水費的通知》和《關於限期報送供水資料的通知》等一系列法律文書。今年春節過後,我們重點進行了施工現場臨時用水的監察管理,嚴厲查處、制止了違法用水現象。

(八)深入貫徹《條例》精神,全面開展水平衡測試工作

近幾來,我市城市建設日新月異,生產、生活對水需求量大幅增長,水的供需矛盾日趨突出,加之我市大部分企業(單位)供水管網老化,水的跑、冒、滴、漏現象相當嚴重,不僅給他們增加了資金方面的負擔,而且造成了水資源的浪費。為進一步加強節水管理,挖掘內部節水潛力,探索水資源持續、有效、合理利用的新路子,根據《河南省節約用水管理條例》有關規定,我們在全市範圍內開展了水平衡測試工作。3月24日下發了安水(2006)19號文《某市水利局關於開展水平衡測試工作的通知》,3月28日《某日報》公佈了首批65家測試單位名單。

今年的水平衡測試工作是我市繼1990年之後第一次大範圍、高標準的測試工作,技術人員和技術裝置嚴重不足。為此,我們主動走出去,帶領技術人員到鄭州學習水平衡測試經驗,聘請了退休老工程師翟廣明作為技術顧問,購置了必要測試儀器裝置,為該工作的順利開展奠定了技術基矗工作初期,由於許多單位對水平衡測試不甚瞭解,個別單位甚至錯誤地認為沒有必要開展這項工作,併產生了牴觸情緒。針對這種情況,我們編印了水平衡測試小冊子,介紹水平衡測試的方法步驟和測試方案、驗收標準和水平衡測試的相關知識,並通過其他不同形式的宣傳工作,讓測試單位瞭解水平衡測試的基本內容、現實意義、社會效益和對單位效益的影響,許多單位瞭解情況後接受了水平衡測試,主動配合了我們的工作。

對於一些採取拒絕態度,不按期測試和拒不進行測試的單位,我們我們運用法律手段,分別下達《責令限期改正決定書》、《行政處罰聽政權利告知書》、《行政處罰決定書》,責令其限期完成水平衡測試工作。先後下達等各類法律文書70餘份。使水平衡測試工作得以按預定的計劃和安排正常展開。

通過幾個月的水平衡測試,我們發現部分單位存在著不同程度的用水浪費和漏水現象。為幫助他們解決現存問題,我們從用水器具、用水計量設施、水道管材、用水分佈及養護等各個方面幫助用水單位分析、查詢原因,並對用水單位提出了切實可行的意見和整改建議。通過測試,我們不僅準確、有效的掌握了測試單位的用水現狀,也幫助用水單位挖掘了自身的節水潛力,為他們帶來了可觀的經濟效益和社會效益,受到了各用水單位的一致好評。

(九)強化節水科研,完成中國農業科學院棉花研究所工作區地溫空調對地下水資源影響評估報告

受中國農業科學院棉花研究所和大唐某發電廠委託,我們根據河南省水利廳頒佈的《建設專案對地下水影響評價管理辦法》及《建設專案節水評估編制基本要求》,結合建設專案規模和取水水源型別,按照專案合同中商定的工作內容,對他們提出的專案利用當地地下水為能源的條件進行了評估工作。2006年3月4日有關專家對中棉所地溫空調專案評估報告進行了評審,專家認為《評估報告》對中棉所所在區域的地下水資源及地溫空調對地下水的影響進行了分析,提出了水資源保護及節水措施,《評估報告》所採用的資料詳實內容全面,論證方法正確,符合相關要求。該報告是我省第一部關於地溫空調對地下水資源影響的評估報告,並得到省水利廳認可。

2006年,我們大力開展節水科研工作,全年組織完成市級科技立項一項,在省部級以上刊物發表科技論文6篇。

(十)走多元化經營之路,依託優質服務,增收節支,創造效益

源波供水公司接管紗廠供水之後近一年來一直

是負債經營。年初,局要求源波公司一季度實現扭虧,全年實現盈利。根據局指示精神,辦公室提出了一季度扭虧,二季度盈利,全年實現產值120萬元,利潤30萬元的奮鬥目標。我們首先從優質服務入手,通過對員工文明服務的思想意識和崗位技能培訓,服務質量有了很大的改觀。今年我們上半年重點對11、12、15、16四個水泵供水裝置進行了技術改造,大大提高了水泵的供水效率,穩定了供水壓力,使每月2萬多元的電費消耗降至1萬多元,提高了供水效益。同時,逐步對供水區域的管網進行了堵漏和維護,通過排查偷水管道和裝表工作,勘查出偷水管道四處,堵漏維護800多處,併成功將紗廠廠區和生活區供水管網分離。今年8月份起,投入資金近20萬元,投入勞動力1000餘個,重點對紗廠生活區1-16、22、26-28號樓等20幢樓的300餘個共用廁所和居民家庭“一戶一表、水錶出戶”的管網改造,共計完成安裝、調換計量設施650餘戶,改造供水管網3500餘米,使得供水漏失率降低20個百分點,每月降低供水成本兩千餘元,增加供水收入兩千餘元。徹底解決了長期以來困繞紗廠生活區供水根本問題。由此,每月供水量從12萬立方米降為9萬立方米,漏失率由91%降至目前的70%,減少了水資源浪費。

10月29日整個紗廠生活區計量設施的更換改造工作順利實施。該工程預計投資40萬元,投入勞力4000餘個,調換計量設施5000餘塊。這項工作實施完畢後,供水漏失率將在現有基礎上下降30多個百分點,公司每月增加售水量1萬餘立方米,增加供水收入2萬餘元。

根據國務院辦公廳《關於推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》精神,有效地減少水資源的浪費,促進節約用水,我們在充分考慮某市城市供水現狀及紗廠生活區的實際情況後,決定對紗廠生活區水價進行調整。為積極穩妥開展此項工作,避免引起矛盾糾紛,保障紗廠居民區穩定,我們與殷都區政府、紗廠路街道辦事處一道,對紗廠居民挨家挨戶進行深入細緻的宣傳工作,耐心解釋有關水價調整的相關事項和水價調整的意義,取得了居民的理解與支援,使水價調整工作得以順利實施。

為進一步拓寬經營渠道,發揮公司技術優勢,提高經營能力和抵禦風險的能力,在局領導指導幫助下,先後完成了市區多項管網維修和安裝專案,5月份加油站安全運作,使公司從單一化經營走上了多元化經營的發展道路,極大地提高了抵禦風險的能力。目前,公司供水收入由2007年的平均每月不足二萬元,增加至現今平均每月4萬餘元,最高時有6萬餘元,2006年供水收入50餘萬元,日常管網維修1萬餘元,售油約48萬元,對外維修、安裝自備井水錶約10萬元以及安裝“三遙”專案15萬元,2006年總產值約為124萬元,圓滿完成了2006年產值120萬元的全年工作目標。

(十一)建立縣(市)區供水節水管理體系,加強縣(市)區計劃用水管理

今年4月份,我們組織有關人員赴縣(市)區節水管理現狀調查摸底工作,根據調查情況,建議成立專門節水機構,設計編印計劃單位用水統計報表3套,基本理順了實現了縣(市)區節水管理體系,對縣(市)區節水管理給予具體指導。

(十二)加強精神文明建設,狠抓綜合治理、愛國衛生、安全生產、計劃生育和信訪工作

按照精神文明建設要求,我們制訂了年度文明建設實施意見,加強了與上級部門的聯絡與溝通,開展了多種形式的建設活動:參加了區綜合治理、計劃生育宣傳和社群“三級四方”共建活動,保質保量地完成了我市國家級衛生城市建立分配路段的保潔工作。今年11月通過了省級文明單位年度檢查驗收,在市總工會組織的工會互檢和轄區計劃生育、綜合治理檢查中均獲得了好的名次,還先後組織職工參加河南省安全生產知識競賽,在職工開展了《信訪條例》的學習宣傳,工會、青年、婦女工作均取得了一定成績。

(十三)加強辦公室基礎建設,完成了辦公樓購置

節水辦自成立至今,辦公場地問題始終沒有得到解決,為了方便工作先後遷址數次。今年局領導對於徹底解決辦公樓房的問題給予了高度重視,幫助協調資金,順利地實現了房屋產權過戶和土地認證。目前辦公樓裝修已近尾聲,有望近期遷入新址辦公。

(十四)完成了上級交辦的其它任務

抽調人員參加全市洗寓洗車等特種行業用水情況調查和便民中心服務工作,完成了我市建立省級文明城市先進城市分配路段的保潔工作和我市地下水源井遙控監測安裝工程。

三、存在的主要問題

(一)計劃用水管理工作有待於進一步加強。我市的計劃用水工作雖然取得了一定的成績,但與我市水資源的實際和建立節水型社會標準要求

相比,還有一定的差距,存在較大的節水潛力,在這方面需做出更大努力。《河南省節約用水管理條例》頒佈實施為我們提供了更加廣闊的執法空間,我們將在深入研究的基礎上,在計劃用水管理上做更多的工作。

(二)辦公室技術力量不足,特別體現在水平衡測試過程中,下一步,要高度重視專業技術人才的培養,以科技創新推動節水工作。

(三)“三同時”的實施和建築工地臨時用水執法管理力度不夠,對工作進度產生了一定的影響。

(四)節水器具研發推廣工作重視不夠,明年工作重點要著中向這方面轉移。

(五)辦公室資金不足,特別是專項經費不到位,影響了一些工作的開展。

四、2007年主要工作安排

(一)指導思想

2007年我辦工作的指導思想是:大力弘揚某水利精神和我辦“團結、奉獻、務實、高效”的工作作風,繼續堅持“三抓一促進”的工作思路,以貫徹落實《節水條例》、做好節水服務和促進三個文明建設為重點,創新工作思路,著手鞏固和提高現有成果,紮紮實實搞好全年工作。

(二)工作目標

1、大力開展節水型社會建設和節水型企業(單位)建立負責,推動節約型社會建設步伐,召開06年度全市節水工作會議,做好計劃用水單位節水管理人員培訓工作;

2、編制2007全市《年度用水計劃》和年度節水公告;市區全年節水萬立方米;工業用水重複利用率76%;城市計劃用水管理率達到95%;

3、完成水平衡測試家。落實節水工程“三同時”工作。重點做好建設工地基建臨時用水管理;

4、繼續做好紗廠區域供水管理,確保紗廠安全供水。全年實現產值萬元,淨利潤15萬元;

5、加大節水科研工作力度,做好節水器具的開發、推廣和應用;完成(或立項)市級以上科技專案1項,在省部級以上刊物發表論文2篇;全年印發《節水簡報》24期,上報資訊被《某水利資訊》等上級部門採用10條;

6、進一步深化辦公室內部管理體制、人事制度等方面的改革;

7、完成辦公室配套設施建設,確保省級文明單位屆滿申報重新掛牌;完成年鑑、大事記等的編撰工作;

8、弘揚水利精神,推進某水利文化建設;進一步加強思想政治工作和內部管理,抓好社會治安、安全生產、計劃生育及信訪工作,全年無重大責任事故發生。

2006年11月25日