20xx年，全市畜牧獸醫工作以宣傳貫徹落實《湖北省畜牧條例》為契機，以建設現代畜牧業為目標，以結構調整、汙染防治、疫病防控、質量監管為重點，突出轉型升級，推進提質增效，各項工作有序展開，全年工作任務圓滿完成。
一、主要特點
（一）畜牧生產穩步增長。今年，我市畜牧發展以重環境、調結構、提質量為主導方向，畜牧業保持了穩定發展的勢頭。生豬出欄83萬頭，同比增長1.2%；山羊出欄35萬隻，同比增長3.48%；肉牛出欄2.5萬頭，同比增長5.32%；家禽出籠600萬羽，增長4.78%;禽蛋產量6100噸,同比增長2.72%；蜜蜂存籠11000箱，同比增長15%。全市畜牧業產值達到30 億元，同比增長8%。
（二）畜牧產業化加快推進。今年屠宰加工生豬6.78萬頭、菜牛2521頭，山羊5325頭，肉雞4259羽。畜牧企業加工開發系列產品，實現畜產品加工產值達68億元。養殖業與旅遊業良性互動，以綠色生態養殖場為旅遊基地，以品嚐無公害有機畜產品為切入點，有效帶動了畜產品銷售和品牌推廣。今年以來，全市新發展畜牧專業合作社10個、累計達到130個，新發展家庭農場5個，累計達到34個。壯圓畜牧合作社的放養土豬肉等三家合作社獲得XX市2019年“二十佳生態健康畜產品”稱號。
（三）專案建設進展順利。全年完成畜牧業固定資產投資1.03億元，新建標準化養殖示範場25個，新增標準化養殖模式55棟、“三品一標”認證3個。爭取各類畜牧專案資金2662萬元。完成了年度畜禽標準化示範場建立、年度石漠化綜合治理、草食畜牧業發展、生豬調出大縣獎勵、XX市牛羊發展競爭性分配等專案實施工作和退耕還草工程的前期準備工作。
（四）疫病防控成效顯著。基礎性強制免疫做到了“應免盡免”。全市牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感、雞新城疫、小反芻獸疫6種重大動物疫病免疫密度均達到100%。全年開展免疫抗體監測12次，檢測畜禽血液樣品3896份，抗體合格率達80%以上，高於部省規定的70%的標準。布病監測6000份，未檢出陽性，血防金標法檢測2019頭耕牛、4000只山羊，未發現陽性病畜。防疫裝置及時更新，冷鏈建設更加完善。今年購置疫苗冷藏車一臺，新進冷藏箱150個，對部分冰箱或冷櫃進行了維修，提高了保障疫苗的質效。在持續抓好四季防疫、疫情監測、防疫員隊伍建設的基礎上，全年沒有發生重大動物疫情。
（五）畜產品質量安全監管保持高壓態勢。例行監測實現常態化。今年我市接受部、省、市開展例行監測共17次，隨機採集豬尿、豬肝等樣品累計達6721份，檢測合格率均為100%，其中農業部於今年6月對我市開展例行監測1次，抽檢101個規模養殖場，共隨機採集樣品303份，檢測合格率為100%。執法隊伍逐步專業化。全市26名官方獸醫均通過全省農業行政執法考試，持證上崗開展工作，畜產品一線執法監管人數佔全市畜牧系統總人數的65%，執法關口前移至產地、屠宰和流通環節，嚴格按照規程開展檢疫和執法，檢疫申報率、檢疫合格率、病害動物無害化處理率、違法案件查處率均為100%，全年沒有發生重大畜產品質量安全事件。
二、重點工作
（一）立足提質增效抓轉型。
畜禽養殖標準化“四級聯創”和畜牧強市建立活動進展順利，組織16個畜禽養殖場參與標準化養殖場示範建立活動，其中省級示範場1個，XX市級2個，市級示範場13個。目前，全市標準化“150”豬舍356棟，新增17棟；生物發酵床豬舍7200平方米，新增600平方米；“1235”標準化羊舍633棟，新建8棟；“153”標準化雞舍98棟，新增1棟；肉牛“165”牛舍238棟，新增15棟。今年引進良種公豬 14 頭、良種公羊 50只，組織4 家規模養殖場參與綠色生態養殖基地建立。積極調整畜牧內部結構，制定了全市牛羊發展規劃，抓住國家實施第二輪退耕還草機遇，積極發展種草養畜，全年牛羊發展呈現強勁勢頭。
（二）立足汙染防治抓減排。
按照《市規模豬場養殖汙染減排實施方案》，連續進行第二年治理，有87個規模豬場簽定治理合同，經驗收有77個場完成建設任務，共新建沼氣池2417立方米，新建沼液儲存池8517立方米，新建幹糞堆漚池1254立方米，鋪設沼液輸送管道21800米，兌現補貼134.115萬元。今年7月，XX市畜牧獸醫局和XX市環保局聯合在召開了XX市畜禽養殖汙染防治工作現場推進會，“模式”在宜昌推介。10月底，省局局長到調研畜牧業可持續發展問題，檢查了5個治汙現場，給予了充分肯定。
（三）立足質量安全抓監管
1、病死動物無害化處理收集體系全面建成。按照《市建立病死畜禽無害化處理機制實施方案》，在前期試點和充分論證的基礎上，病死畜禽從發現、收集、運輸和無害化處理實現了一條龍系統處理。在枝城鎮餘家橋村建設的企業化病死動物無害化處理中心投入執行，7月底前全市71個動物收集點、6個動物集並點已建成投入使用，配套的小型冷庫、低溫冷櫃、病死動物冷藏運輸車、病死動物冷藏庫全部投放到位，實現全覆蓋、全收集、全處理，全年收集處理7932頭。強化監督執法，嚴厲打擊隨意丟棄和違規處置病死動物行為，淨化了鄉村環境。12月12日，省局在XX縣召開了全省病死畜禽無害化處理工作推進現場會，我局代表市在會上作了典型交流發言。
2、畜產品視訊監控系統覆蓋延伸。2019年我局整合資金28萬元，在生豬定點屠宰場、報檢點、市動物衛生監督分所和活豬交易市場等16個點、安裝了48個視訊頭，建設了畜產品質量安全電子監控系統一期工程。今年投資20萬元，實施了二期視建設，進一步向規模養殖場、無害化處理中心、無害化處理收集集並點延伸，新增6個監控點，32個視訊頭，擴大了系統容量和存貯時段，全面提升了全市畜產品質量安全監管水平。
（四）立足資訊科技抓服務
一是提升畜牧“110”服務。針對動物疫病診療市場放開，動物疫病診療難、診療效果不理想的問題，我局組建的動物疫病診療服務援助中心，由5名副高以上職稱技術人員擔任出診獸醫，及時為廣大養殖戶提供著優質便捷的免費診療服務。僅今年出診311次，為101個養殖戶提供免費服務，挽回經濟損失近200萬元。二是提升“畜牧通”手機簡訊資訊服務平臺。平臺服務物件覆蓋全市動物規模養殖戶、專業合作社、科技示範戶、動物經紀人等，通過及時傳送國家和地方政府有關畜牧業發展的政策公告、畜牧業養殖資訊、動物疫病防控知識、畜產品實時供求資訊等，今年傳送資訊1萬餘條，深受群眾好評。
（五）立足作風轉變抓落實
全域性推進效能創優工作，加強機關作風建設，促進勤政廉政。一是深入開展機關“五聯”責任制，即聯鄉鎮、聯專案、聯發展、聯推廣、聯執法，推動了作風轉變，提高了工作質量和辦事效率；二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。制定落實了領導班子成員黨風廉政建設崗位責任制及目標任務分解，下發了反腐倡廉和紀檢監察工作要點，圍繞專案管理、物資採購、財務開支三個關鍵環節，突出制度監督抓到位，健全監督防範體系，把黨風廉政建設和反腐敗工作始終貫穿於“畜牧增效、農民增收”的全過程；三是做好信訪工作。全年共處理來信來訪5件，辦結4件；四是抓好“精準扶貧”和“雙聯雙促”。局班子成員和全體機關幹部到聯絡村與23個建檔立卡貧困戶結對幫扶；五是積極投身文明建立。安排48名機關幹部參與商業街文明服務和交通志願服務活動，抓好分工路段環境衛生和文明勸導工作；五是在全系統深入開展“一人帶五戶、全程搞服務”活動，實行責任到人、目標到項、聯絡到戶、服務到場；機關幹部強化績效考核，推進效能建設。全年組織培訓35場次、1.2萬人次以上，印發技術資料2.4萬份，培育畜牧科技示範戶350戶。
三、存在問題和明年初步思路
存在問題：一是養殖行情波動起伏較大，週期性影響了農民養殖增收，造成自繁自養逐漸萎縮，代養面在不斷擴大，對中小養殖戶持續發展帶來壓力；二是監管力量薄弱，檢測能力不強，監管難度大，畜產品質量安全監管如履薄冰；三是規模養殖汙染壓力長期存在，在注重治理的同時，執行監管任務繁重。
2019年我局將以建設現代畜牧業為目標，以結構調整、質量監管、綠色生態、疫病防控為重點，持續推進轉型升級、提質增效，保持畜牧業穩定協調可持續發展。集中精力抓好六項重點工作：（一）畜牧生產。豬、牛、羊、禽穩步增長，畜禽標準化養殖比重提高3%，畜牧業產值增長5%。（二）專案建設。積極爭取和實施好專案，切實提高專案質效，以專案整合實施，統籌推進產業升級。（三）標準化生產和養殖汙染防治。組織實施好畜禽養殖標準化“四級聯創”，力爭全年新創10個畜禽標準化養殖示範場，新增標準化養殖模式50棟以上，“三品一標”畜產品增加3個以上。積極穩妥推進“三區”實施，繼續實施規模養殖汙染減排工程。（四）疫病防控。提升獸醫實驗室動物疫病檢測診斷能力，完善冷鏈體系建設，確保全年不發生重大動物疫情。（五）畜產品質量安全。規範執行已建成的病死畜禽無害化收集處理體系，優化畜產品質量安全監控系統，加大監測力度，嚴格執法，保障舌尖上的安全。（六）畜禽屠宰行業轉型升級。堅持加強服務與嚴格監管並重，全面提升畜禽屠宰加工能力和水平。
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在XX市業務主管部門的正確指導下，按照省、市、縣各級政府關於“三農”工作的總體安排，我中心以黨的xx屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞農業現代化這一戰略重點，以推進農業增效、農民增收、農村穩定為核心，狠抓農村財務、農業合同、農民專業合作社、農民負擔四項管理，全面完成了各項農經工作任務。現將2019年工作情況彙報如下：
一、2019年工作回顧
一、 加強農村集體“三資”管理，確保農村穩定
（一）、進行農村集體“三資”管理專項清理整治。近期，主要做了四方面工作：一是抓動員。5月27日，召開了我市“三資”管理專項整治動員會。會後，各鎮（街）均成立了組織機構，制定了專項整治方案，並層層召開了動員會。市、鎮兩級領導組成員單位層層分包鎮、村，不定期深入基層明察暗訪。同時，市財政列支了30萬元專項經費,保障工作順利開展。二是抓宣傳。在報、電視臺等新聞媒體制作了專題、專欄，由司法部門在電視臺“以案說法”進行警示教育，並要求各鎮、村利用公示欄、“大喇叭”等多種形式廣泛宣傳，讓廣大群眾深入瞭解專項整治的意義和重點，並積極主動參與到此項工作中來。三是抓培訓。組織有關人員赴省、XX市參加了專題培訓，對各村主幹和會計人員進行了系統培訓，並於7月7日召開了全市“三資”清理整頓工作彙報交流會，夯實了專項整治工作的業務基礎。四是抓自查。要求各鎮村在7月20日之前，圍繞八個方面重點進行深入自查，目前已基本自查完畢，並分別在公開欄公示了自查情況。我們在各鎮、村分別設立了舉報箱、公開了舉報電話，動員群眾積極反映有關問題。7月20日之後，我們已開始逐級進行彙總梳理。目前共彙總“三資”問題18類，其中涉及資金問題4類、資產問題3類、資源問題11類。近期，我們對各鎮街專項整治工作進行了一次全面督查，發現村級問題主要有以下幾方面：幹部變動後財務手續不清、交接不及時；財務管理不規範，監管不到位；自收自支、坐收坐支；專項資金不能專款專用；個別村因公益事業建設債務有所增加；債權債務主體消失，等等。組級問題主要有以下幾方面：組級集體無收入、組長無工資；承包地未到期違規續簽合同，提前收取承包費；部分組沒有建賬、沒有實行代理；實物與賬面不符，等等。七月底自查階段結束後，我們將對有關問題進行分類歸納，組織鎮、村、組進行全面整改，對違規違法的人和事要依法依規嚴肅處理，並逐步健全完善長效機制，確保標本兼治。
（二）、為了加快農村經濟發展，保護農民合法權益，維護社會穩定，促進社會主義新農村建設，按照省、市的要求，我們積極開展農村集體經濟產權制度改革工作。5月12日聘請農村集體經濟產權制度改革搞得好的，有經驗的XX市XX縣胡勇剛副局長，對我市十個鎮、街道農經站長、總會計及集體經濟較好的村長、村會計進行講課，培訓人數達到140餘人。為明晰所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權的思路，以“還權賦能”為核心，構建歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權體系，促進農村資產資源權屬明晰化、配置機制市場化、產權要素資本化、管理監督規範化，為農業農村經濟加快發展提供製度保障。
審計方面，我市蒲州鎮對18個村集體進行審計，審計金額達120萬元，對個別組織存在的收入不及時入賬、報賬的問題進行糾正。
二、加強農村土地承包管理和服務，推動現代農業發展。
（一）、認真開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。按照上級安排部署，我市首先成立領導組機構，明確了職責。抽調各部門骨幹，成立了專門辦公室，辦公室下設四個工作組。各鎮、街道也相應成立了工作領導組。機構成立後，市鎮兩級先後制訂了實施方案，進行了大力的宣傳和培訓。目前，各鎮辦的三十年延包土地臺賬、合同、使用權證書及其他有關資料已收集齊全。全市按家庭承包面積共劃分十個標段，已在XX市招標網釋出公告。我市共有農戶8.5萬戶，二輪家庭土地承包面積65.35萬畝，其它機動地和四荒地面積34萬畝。為確保確權登記工作穩步推進，我們一是強化宣傳培訓。3月12日，召開了全市農村土地確權動員培訓會議，近期先後組織村、組幹部專題培訓4200餘人次，印發政策宣傳資料1800份，組以上幹部人手一冊。通過新聞媒體加大了政策宣傳力度，為確權登記全面鋪開奠定了堅實的群眾基礎。二是強化組織保障。組建了政策法規、財務監管、檔案資料、信訪維穩、督查落實五個工作組，分頭負責相關工作，形成各司其職、通力協作的工作合力。吸收原分地人員、群眾代表進入村級確權登記頒證工作組。同時，在縣級財力十分緊張的情況下，落實土地確權工程資金1000萬元，落實工作經費60萬元。三是強化協調排程。市確權領導組每半月聽取一次進展情況彙報，對工作中遇到的問題，及時解疑答惑，協調解決。截止目前，共收集二輪承包合同8.39萬份，收集率達91.2%；收回二輪承包土地使用證8.2萬冊。同時，已於7月20日將農戶家庭承包地65.35萬畝分成10個標段開始招投標。
（二）、加強農村土地承包經營權流轉管理和服務
根據上級檔案精神，對2019年土地流轉獎補資金申報工作，聯合市財政局已抽查完畢，並向上級部門遞交了申請資金撥付書面報告。
（三）扶持和促進家庭農場健康發展。
為了認真做好家庭農場申報、認定、錄入等工作，我市從年初以來認真組織有關人員下鄉宣傳發展家庭農場的目的、意義、認定標準和管理辦法。
1、根據上級部門的要求，我們完成省、市兩級示範家庭農場的申報工作，其中省級1家，市級5家。下一步我們將根據上級對市級家庭農場申報的條件，制定出縣級示範家庭農場的申報條件。
2、我們按照上級部門的要求，申報的家庭農場已全部建立檔案，並有獨立的檔案櫃，所報的家庭農場均已錄入家庭農場資訊管理平臺，為全面掌握家庭農場發展情況，更好地促進家庭農場申報、認定和錄入工作，經網上反覆檢視及詢問家庭農場主實際經營情況，以保證錄入資料真實有效。
3、完善家庭農場人才支撐政策情況。建立家庭農場培訓制度，我們聯合農業局、畜牧局、林業局對農場主進行技術上培訓，並借單位合作社培訓之際，對前來培訓的村主幹進行家庭農場知識的宣傳、培訓，爭取培養更多具有現代經營理念的家庭農場管理人員。
4、我們通過網路、會議、報紙等途徑對家庭農場進行宣傳。在陽光農廉網上上傳有關家庭農場的辦理程式、相關政策；在市農經站長會議上，解讀有關家庭農場方面的檔案，並將報紙上有關家庭農場資訊一一解讀；我們還要求好的家庭農場，將自己的經驗、做法寫成書面材料，並組織農場主在一起相互學習。
5、截止目前我市共有105個家庭農場通過稽核併發有證書，家庭農場經營面積9880.4，其中家庭承包經營1511.2，流轉經營6419.2，其他1950。還有50餘家已經在系統裡上傳資料，等待上級部門稽核，暫時未發證書。
三、加大對農民專業合作社的指導、扶持和服務力度，提升發展的質量和水平。
（一）、加大宣傳培訓力度，提升示範社規範執行
今年四月份，我們對我市所有三級示範社進行集中培訓，並對合作社建設執行，財務知識，品牌建設進行了集中授課，同時組織合作社指導站所有人員，製作十條橫幅，5000張宣傳冊進行下鄉宣傳，主要宣傳合作社法，規範化建設等方面知識，通過培訓、宣傳，加強合作社規範進行，按章辦事。
（二）、增進交流宣傳平臺，促進示範社互相交流
六月份，在我農經管理中心安排部署下，全市十三個縣市示範社進行觀摩交流，我市常裡蘋果種植專業合作社、侯沃蔬菜種植專業合作社，綠豐葡萄種植專業合作社、小姚農機專業合作社參加了觀摩，通過十三個縣市觀摩，各示範社互相交流，資訊共享，為我市農民專業合作社健康發展提供資訊平臺。
（三）、加強排查力度，規範合作社執行
按照上級主管部門和市政府工作中，我管理中心制定方案，下發檔案，要求所有鎮（辦） 對轄區各類農民專業合作社非法集資情況進行不留死角的逐社排查，並對排查過的各類示範社每月進行回頭排查，我管理中心對成員人數多的各類合作社定期進行了解排查，保障我市合作社不出現非法集資等違法現象。
（四）、加強市級專案檢查，保障專案資金專項專用
今年四月份，我管理中心會同財政局對我市2019年運城專案進行了現場檢查，涉及我市6家合作社，我們對6家合作社申報的專案進行排查，對6家合作社制度建設、賬務規範、專案實施進行了現場驗收，我市6家合作社按照申報要求進行了專案實施，符合資金撥付。一家合作社沒有按照技術實施，專案資金暫時不欲撥付。
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