今年，我局在市委、市政府的正確領導下和市紀委的具體指導下，全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會議精神，圍繞水利中心任務，以開展作風大整頓活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路，嚴格執行黨風廉政建設責任制，大力推進水利特色的教育、制度、監督、管理並重的懲治和預防腐朽體系的構建，取得了一定成效。
一)加強領導、落實責任，不斷提高反腐倡廉工作水平
我局始終堅持把黨風廉政建設擺在重要位置，注重發揮領導班子在落實黨風廉政建設責任制中的組織領導作用，通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監督等系列措施，強力抓好黨風廉政建設和反腐朽工作。
1、增強責任意識，堅持“兩手抓”。局黨組始終把黨風廉政建設和反腐朽工作納入水利中心工作，通盤考慮和研究，做到把黨風廉政建設與水利各項業務工作同部署、同落實、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。年初，成立黨風廉政建設、治理商業賄賂和糾風工作領導小組，召開專門會議研究部署黨風廉政建設工作，研究制定《郴州市水利局2019年黨風廉政建設工作要點》、《郴州市水利局規範機關內部權力執行制度建設實施方案》、《關於落實反腐倡廉重點專項工作交辦任務工作方案》和《郴州市水利局2019年度綜合績效評估工作任務分解方案》等檔案。同時，在全市水利系統聘請了鄺孔昌等10名黨風廉政建設監督員，使黨風廉政建設和反腐朽工作在組織領導上得到保證。
2、明確任務分工，層層落實責任。為了強化各級領導的責任意識，認真落實“一崗雙責制”、“目標責任制”和“分級負責制”,確保黨風廉政建設責任制落到實處，突出抓了兩方面工作：一是抓責任分解。堅持集體領導與個人分工負責相結合和“誰主管、誰負責”的原則，制定下發了《郴州市水利局2019年黨風廉政建設和反腐朽工作任務分工的通知》，對黨風廉政建設工作任務進行細化分解，進一步明確了“一把手”負總責，班子成員和科室負責人的責任範圍和應承擔的任務。二是抓責任制的落實。年初，我局根據黨風廉政建設任務和要求，制定了《郴州市水利系統廉政風險防控工作的實施方案》、《郴州市水利局2019年黨風廉政建設責任書》，各科室和局屬各單位負責人向局黨組書記、局長鄧廣興同志遞交責任書共22份，形成一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局，有力地促進了責任制的落實。
二)抓好教育、注重預防，有效築牢思想堤防
我局結合開展作風大整頓和創先爭優活動，圍繞水利工作五大改革和建立“四型機關”活動，深入開展黨風廉政建設教育，切實增強反腐倡廉工作的針對性和有效性。
1、搞好主題教育。我局先後召開了作風大整頓活動動員大會、市直農口系統創先爭優暨作風大整頓推進會、作風大整頓活動點評大會和落實全市作風大整頓推進會精神的再動員大會，局長親自作了《開展作風大整頓，推動水利大發展》動員報告，組織學習《黨風廉政建設責任制的規定》、《加強幹部作風建設的若干意見》和《水利行業廉政風險防控手冊(試行)》等內容。我局以世界水日、中國水周等活動為契機，圍繞“大力加強農田水利，保障國家糧食安全”和“興水惠民，建設秀美山川”這個主題，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規制度。2019年3月22日，《郴州日報》在頭版刊登了市長瞿海《興水利保平安惠民生》的署名文章，《郴州新報》在頭版刊登了《郴州水資源報告—不進行強有力管理，20年後我們可能沒有安全的水可飲用》，郴州電視臺在晚上八點半的法制欄目，從22日到24日，每晚播出一集《護航水利：中國水利法制建設紀實》(共三集)。《郴州日報》23日又在頭版以圖片新聞形式進行了報道。同時，號召幹部職工向全省水利系統先進典型羅宇同志學習。積極開展“每月讀一本好書”、“格言警句”創制展示和“讀書報告會”等活動，豐富了學習教育內容，促進了機關廉政文化建設。今年，我局按要求完成《黨風廉政建設》、《中國監察》、《清風》和《領導幹部廉潔從政教育讀本》等報刊雜誌的徵訂。
2、突出警示教育。結合作風大整頓活動，認真組織黨員幹部學習省紀委等五部門出臺的《關於進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》，市委《問責暫行辦法》、“五個一律免職”和問責通報等內容。組織大家觀看《貪慾使他走向深淵》、《忠誠與背叛》和全市作風大整頓“電視問政”節目等警示教育片，結合實際開展自我問政和自查自糾活動，進一步提高了領導幹部的廉潔自律意識。
3、強化日常教育。結合“四型機關”建立活動和階段性工作任務，利用中心組學習、上黨課、局月工作排程會和政治理論學習等時機組織開展宣傳教育，有效開展道德領域突出問題專項教育治理活動。同時，充分發揮郴州水利網簡訊群發平臺的作用，定期向幹部職工傳送黨紀政紀條規和法律知識等有關內容，方便大家學習，提高了學習效果。尤其逢年過節，通過專門會議和廉政簡訊重點強調提醒，做實促廉查廉工作，有效預防了腐朽問題的發生。
三)整頓作風，完善制度，注重從源頭預防腐朽
圍繞水利工作管理職能和廉政風險防控機制建設，抓住容易滋生腐朽的重點領域、重要崗位和關鍵環節，以開展作風大整頓活動為契機，以規範和制約權力執行為核心，著力建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和執行機制。
1、強化機關作風。以開展作風大整頓活動和“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題實踐活動為主線，按照“三進三問三同”工作要求，積極踐行“忠誠、責任、創新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明確目標要求。年初，成立了以局長鄧廣興同志為組長的作風大整頓活動領導小組，精心制定了《開展作風大整頓活動實施方案》、《“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動實施方案》、《關於召開黨員幹部專題民主生活會的通知》和《關於開展作風大整頓活動點評的實施方案》等一系列活動方案，提出了明確目標要求和工作措施，並結合每一階段特點進行了廣泛的動員部署。二是強力推進作風大整頓。我局全體黨員幹部對照市委《問責暫行辦法》、“五個一律免職”規定和“電視問政”內容，認真開展自查自糾工作，形成了書面的個人自查報告。召開以“密切聯絡群眾，轉變機關作風”為主題的黨員幹部專題民主生活會和作風大整頓點評大會。各級黨組織和黨員幹部將整改措施、服務要求和目標任務等向社會作出了專項公開承諾100餘份。局作風辦向市直有關單位、局屬各單位和各縣市區水利(水務)局發放徵求意見函50餘份，收回38份，歸納整理意見建議16條。深入開展“捐書惠民”、“義務植樹”、“明星科室、工作標兵”、“明星支部、黨員之星”評比、“格言警句”創制展示、“亮牌踐諾、創先奪標”、“八字理念”演講解讀、“讀書報告會”和“民生水利”大推進等一系列活動。截止目前，領導幹部下基層500多人次、幫扶基層水管單位60多個、監督檢查重點專案200餘個、召開座談會30多次、接訪群眾20餘次，編髮活動簡報22期，製作活動宣傳專欄18期，《郴州日報》上稿10餘篇，郴州電視臺報道多次。一年來，多次召開了專門會議，深入傳達全市作風大整頓活動工作推進會等會議精神，原原本本學習向書記和瞿市長等領導的講話精神，並對每階段作風大整頓活動進行了專題研究和工作部署。三是嚴格監督問責。我局採取定期或不定期開展了明查暗訪工作，認真部署落實全市作風大整頓“電視問政”等工作。做到舉一反三，開展“自我問政”活動，重點對機關人員上班考勤、辦公秩序、敬業履職和全市防汛抗災等工作進行了明查暗訪。針對督查中發現的問題，及時進行問責通報，並責令整改，進一步整頓作風，嚴肅紀律，有效促進了機關作風的進一步好轉。今年，我局開展明察暗訪20餘次，發現各類問題30多件，糾正不規範個人行為40餘人次。對存在問題較多的2個單位和13名幹部職工進行嚴格問責和通報批評。
2、完善規章制度。按照精簡、高效、統一原則，對每個崗位所承擔的工作內容、工作流程進行梳理，由局辦公室起草了十大“公務規範化管理制度”(公務績效考核、公務用車、公務接待、公務用品採購、公共財務、公務會議、公務形象、公共衛生、公共網路及公共食堂等規範化管理制度)，重新修訂了《局黨組工作規則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風建設考核評分實施細則(試行)》等一系列規章制度。同時，完善了辦點幫扶制、上班簽到制、工作督查制、首問責任制、一次告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公開制和信訪接待制等一系列激勵約束及便民利民的工作機制。積極倡導不讓上門的群眾在我這裡受到冷落、不讓單位的工作在我這裡受到延誤、不讓組織的形象在我這裡受到影響的工作作風和只為成事想辦法，不為“三誤”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度辦事，靠制度成事。
3、創新工作方法。為規範幹部職工的廉潔從政行為，進一步提高工作效能和服務質量，結合“水利建設三年行動”工作要求，努力在創新工作思路和方法上求突破。一是切實加強網上行政處罰和電子監察工作。突出硬體建設，為水資源科(水政監察支隊)購置兩臺新計算機替換原有的老舊計算機，配備了照相機、攝像機等執法裝備，16名同志辦理了個人數字證書，集中組織執法人員培訓學習，確保相關人員熟練掌握系統的操作和簡單的維護，保證我局網上行政處罰和電子監察系統的正常執行。二是積極開展專項效能監察和重要崗位效能監督。根據市紀委、市監察局有關檔案要求，結合單位工作實際，今年我局對行政審批科進行專項效能監察，對計劃財務科進行重要崗位效能監督，重點督查其行政效能和服務質量。三是有效推進涉企檢查備案工作。堅持以人為本、執政為民理念，我局制定了《涉企檢查備案工作實施方案》等檔案，嚴格落實檢查範圍、內容和時間，提高了工作效率，優化了發展環境。四是認真落實制度廉潔性評估工作。按照制度廉潔性評估檔案要求，依法依規開展規範性檔案評估工作，嚴格執行相關審批程式。今年，完成了《郴州市加快水利改革實施方案》和《郴州市小型水庫管護員管理暫行辦法》兩個規範性檔案的制度廉潔性評估工作，切實從源頭上預防腐朽行為的發生。
四)落實制度、強化監督，切實規範權力執行
圍繞“水工程、水安全、水生態、水經濟、水文化”等中心工作，以人財物為重點部位，以決策執行、程式監控、過程監督、結果監督和責任追究為重點環節，不斷加大約束制衡和監督防範力度，有效規範領導幹部廉潔從政。
1、大力推行陽光政務。我局結合每月工作排程會時機，適時召開局黨組擴大會議，對重大事項採取集體討論，嚴格執行集體決議制度。通過郴州水利網和黨務、政務公示欄等多種渠道，及時公開黨務、政務和“三重一大”等資訊內容。年初，將局領導班子成員分工、各科室職能職責、黨組織和黨員的公開承諾書、行政性收費公示牌和行政許可(審批)專案、水利建設三年行動實施方案等內容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網，主動接受社會和群眾的監督，有效保證“三重一大”事項、“人、財、物”監管、行政審批“兩集中、兩到位”和網上電子監察工作的落實，16項行政審批專案全部授權至進駐市政務中心的行政審批科。5月份，我局成立專門財務內部審計小組，對局機關和局屬單位等5個單位2019年-2019年度的財務工作進行了內部審計，在審計中發現問題15個，及時下達了整改通知書，現已全部整改到位。同時，注重發揮水利系統黨風廉政建設監督員作用，邀請他們定期評議黨務政務和黨風行風工作，收集和反映群眾建議意見，參與監督檢查。今年，按要求填報了2019年至2019年的水利建設領域的建設專案名單及相關資訊，落實了重大專案報告制度;對舉辦慶典、研討會、論壇活動等進行了摸底清理工作，統計上報了黨風廉政建設有關資料;我局沒有發生違規違法行為和案件，沒有公款出國出(境)人員;車輛購置及執行費用和公務接待費沒有超預算。
2、狠抓招標投標及後續管理。加強對水利水電建設專案招標投標的監督，按要求將水利工程建設領域專案資訊統一公開在市政府經信委資訊平臺上，進一步規範水利水電工程建設專案招投標工作，從源頭上防治工程建設中的腐朽行為。一是規範水利工程招投標。嚴格按照市紀委檔案和省水利廳等四廳委出臺的湘水辦[2019]36號和湘水辦〔2019〕29號檔案要求，凡是依法應招標的工程專案都必須招標，依法應公開招標的工程專案都必須公開招標，進一步推行網上招投標及招標投標違法行為記錄公告制度，有力地規範了水利建設市場秩序。今年，全市病險水庫除險加固工程180座、解決農村飲水安全27.66萬人等水利工程專案招投標全部進入市級交易中心或縣級交易中心。二是嚴格投標人的資格審查。為防止圍標、串標行為，要求相關人員參加投標時必須提供投標單位為其辦理的6個月以上的社會保險證明。確定中標候選人之後要求專案法人對中標單位進行考察，重點考察中標單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工，是否有類似工程施工經驗。同時，實行投標人主要負責人面籤制度。投標單位法人代表或其委託代理人必須參加開標會，並在開標記錄上簽字和簽署誠信承諾書;投標人法人代表的委託代理人只能是投標專案擬任施工專案負責人(註冊建造師)，否則其投標無效。同時，繼續推行投標保證金集中管理制度，我局按要求在銀行開設專門的投標保證金託管帳戶，投標保證金必須以銀行轉帳方式通過投標人基本帳戶和投標保證金託管帳戶進行繳存或退付，確保對投標保證金進行集中監管。今年，在招標投標過程中發現各類違紀違規問題16件，及時糾正或制止12件，在開標取消參建單位投標資格4家。三是加強後續監管，防止資質掛靠、轉包和違法分包等問題。以前一些工程存在資質掛靠、轉包和違法分包等問題，一些個體老闆借用施工單位資質參加投標，中標後臨時找來“民工隊”施工，施工單位無人在工地進行現場管理，工程質量無法得到保障。為有效防止這類問題，我局印發了《關於加強全市水利工程參建單位人員監督管理的通知》和《關於上報全市在建水利工程專案人員履職情況的通知》，採取對施工方“三大員”(建造師、技術負責人、安全員)、監理方工作人員實行了押證管理，照相存檔，預留簽字筆跡等三項措施。同時，加大對全市在建水利工程專案人員履職情況的監督力度，採取定期或不定期抽查，要求縣市區水利(水務)局紀檢監察部門負責每半月上報一次施工單位人員的履職情況，每月上報一次水利工程專案監督檢查的總體情況，有效預防了違規違紀行為的發生。今年，我局對慈利縣水利水電建設總公司等8家水利建設市場主體違規行為進行了通報(郴水發[2019]33號)，並報送省水利廳分別記誠信不良記錄一次，進一步整頓和規範了全市水利建設市場。
3、強化水利工程監督檢查。加大水利工程建設領域突出問題的專項治理力度，嚴格落實《關於防止和遏制領導幹部違反規定插手干預工程專案建設的暫行規定》和省水利廳《關於嚴肅查處水利建設市場非法轉、違法分包、出借資質等違法行為的通知》，制定了《小型水庫大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統開展“打非治違”專項整治實施方案》、《關於明確全市水利工程質量監督管理範圍和職責的通知》和《開展水利工程建設領域違法違紀案件查處專項行動實施方案》等系列檔案，進一步強化水利專案中央投資和地方政府投資的資金監管，強化水利工程專案質量監督，充分發揮市縣兩級質量監督站(分站)的職能作用，保證有專人負責質量監督工作。對所有受監的水利工程實行“誰簽字、誰負責”的責任追究制度，其他業務科室各負其責。今年，紀檢監察協同建管科、工管站、計財科、質監站等業務科室先後對全市病險水庫除險加固、農村飲水安全、中小河流治理等水利專案開展了多批次抽查和監督檢查，對全市病險水庫除險加固專案隱蔽工程(新建隧洞)進行了一次地毯式的檢測，全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的違紀違規和違法問題，發現問題及時督促整改，做到防患於未然。據統計，全年共排查水利工程專案近300個，發現各類問題139處，目前已整改到位126處，有效促進水利工程建設的規範化管理，確保了“工程、資金、生產、幹部”四個安全。
4、加強水政執法和河道採砂治理工作。起草印發《郴州市水功能區劃》和《郴州市河道採砂專項整治工作方案》，積極搞好水行政執法人員培訓、換證工作。切實落實最嚴格的水資源“三條紅線”指標控制管理，進水土保持和河道採砂專項整治等工作的監督檢查和違法處罰等工作。同時聯合發改、國土、環保、公安、交通、電力等部門的執法人員，積極開展水行政執法處罰和水事糾紛調處工作，取得了良好效果。今年，全市共調處水事糾紛21起，處理水事違法行為18起。
5、突出抓好群眾來信來訪和案件查處工作。堅持把信訪舉報工作作為加強對領導幹部監督重要環節，作為檢驗民生水利大建設和作風大整頓成效的主要標準。我局充分運用“制度+科技”等手段，在郴州水利網設立局長信箱和局辦公樓大廳設立黨風行風投訴信箱，進一步暢通投訴渠道，及時處理投訴件，對舉報的問題進行認真核實，嚴格依法依規查辦案件，切實維護人民群眾的合法權益，促進了幹部隊伍整體素質和服務水平的提高。今年，接待群眾來信來訪20餘次，收到群眾投訴或上級交辦信函共4件，調查回覆信函4件，回覆率100%。
通過開展反腐倡廉建設，使廣大黨員幹部進一步樹立了廉潔奉公，求真務實，勤政為民的思想，全域性形成團結一心，實幹興水的良好風尚。民主政治建設進一步加強，精神文明建設今年正在爭創全國文明單位，落實2019年中央、省委和市委三個1號檔案及市委、市政府2019年3號檔案及水利建設三年行動取得了新的進展，從整體上實現三個文明建設協調發展。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯;二是創新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設專案的監督管理機制和提高實效性上有待進一步加強;三是對幹部職工從政行為監督檢查多，幫助解決職工在工作、學習、生活方面存在的實際問題少。
20xx年以來，局紀委、監察科按照全區紀檢監察工作會議精神及林業局確定的各項重點工作要求，結合我局實際，堅持“全面推進，重點突破”的工作思路，整合有限資源，集中優勢力量，重點抓好以下六項工作。
一、實施“四九工程”，進一步加強懲防體系建設
1、加強宣傳教育。以“六進六上”活動為載體，繼續深入開展“清風家園”活動。一是開展“兩風”活動，在元旦、春節期間圍繞“十個一”(召開一次黨風廉政建設會議;召開一次警示教育動員會;進行一次“兩節廉政承諾”;觀看一部警示教育電教片;傳送一封家庭助廉倡議書;召開一次黨風廉政建設責任制座談會;黨政一把手講一次黨課;開展一次黨員學習教育;開展一次廉潔自律自查自糾活動;撰寫一篇理論文章)，在全域性黨員幹部中開展了加強黨風政風建設。二是堅持分層分類分崗施教，努力提高教育的針對性。以開展“明確崗位職責，增強廉政意識”崗位廉政教育活動為重點，對領導幹部、一般黨員幹部和重點崗位黨員幹部區別個性、分清層次、分級分類開展教育。三是加強了領導幹部作風建設。制定出臺了《關於加強和改進領導幹部作風建設的實施意見》，重點開展“四項活動”、建立“六項制度”。制定了《韓家園林業局貫徹執行“十不準”實施意見》，以建立“務實型、服務型、‘陽光’型、文明型、和諧型、廉潔型”六型機關為載體，積極採取措施，切實整頓了機關作風，提高了工作效率。
2、強化制度執行。一是進一步落實了黨風廉政建設責任制，出臺了《韓家園林業局黨風廉政建設和反腐朽工作責任分工》，加強了領導，細化了責任，確保了責任制的有效落實。二是繼續抓好“四項制度”的貫徹執行，切實加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督。三是進一步規範和完善“三重一大”的決策機制和“六個一律”的管理制度，堅決查處和糾正了不按制度、不按規、不按程式辦事的行為。
3、加大監督力度。一是加強對民主生活動會、述職述廉等制度執行情況的檢查。6月份結合學習實踐科學發展觀活動，紀委會同組織部對全域性各單位民主生活會質量、述職述廉情況進行了監督檢查。二是認真執行誡勉談話制度。會同組織部門，對在年終考核評比中評為三類班子的單位主要領導進行了誡勉談話。
4、嚴懲違紀行為。加大案件查處力度，著力解決重點領域、關鍵崗位的腐朽問題，嚴肅查處領導機關和領導幹部亂用職權、工作不作為、少作為及失職瀆職的案件，加大預防腐朽力度，切實提高監管水平。截至6月末、共初核8起，立案6起，初核未立案2起，結案3起，5名科級幹部受到黨政紀處分。
二、實施“生態保護工程”，加大生態資源環境保護力度
一是開展保護森林資源專項整治行動。督促資源管理部門加大森林資源保護力度，嚴把木材運輸許可證的發放。聯合資源、森保、稽查、產業發展部等部門，強化木材出入庫的管理，打擊木材生產、流通領域中濫砍盜伐、偷拉私運、無證運輸、多裝少算等損害企業利益的違紀違法行為。二是開展國土淨化行動。協調資源森保等部門開展針對亂佔林地、毀林開荒、“拱地頭、擴地邊”等蠶食林地現象的監督檢查。三是加強礦產資源開發的管理。協調有關部門不定期對礦產開發進行監督檢查，重點查處無證開採和超範圍開採的違法行為，同時認真貫徹“砂金禁採”規定，堅決打擊盜採行為。四是開展“防火問責”行動。春防期間派出精幹人員協調、配合有關部門進行森林防火責任制監督檢查工作，對老卡林場發生的山火給予責任人以紀律處分，並給予老卡林場全域性通報批評處理。
三、實施“環境優化工程”，為經濟發展環境創造良好條件
4月，在全區優化經濟發展環境深入年活動動員會上，我局榮獲了“全區經濟發展環境活動先進單位”榮譽稱號，局黨委書記、林業局“優化辦”等4名同志受到了的表彰獎勵。為進一步鞏固優化經濟發展環境工作成果，在全域性繼續開展了“優化經濟發展環境深入年”活動，制定下發《“深入年”活動實施方案》，積極組織協調有關部門，對行政、法制、服務、信用、人文、交通等環境進行集中整治，全力營造“辦事效率最高、服務質量最優、投資環境最佳”的發展環境。一是切實加強機關效能建設。制定下發了《韓家園林業局貫徹執行“十不準”實施意見》，嚴格執行地委、行署實施的“十不準”規定，全面推行首問負責制、頂崗代替制、一次性告知制、限時辦結制等項制度，聯合有關部門加強監督檢查、評議考核工作力度，對上班期間遲到早退、遊戲聊天、無所事事的，嚴肅處理,公開曝光。切實解決機關幹部作風漂浮、紀律渙散、工作不在狀態等問題。二是加大專項舉報力度。進一步拓寬信訪舉報渠道，在新聞媒體上公佈了舉報內容、舉報辦法和舉報電話，實施有獎舉報，在林業局區域網上開設了書記、局長信訪舉報直通車，暢通優化經濟發展環境信訪舉報“綠色通道”，嚴明信訪舉報保密紀律，對破壞經濟發展環境的人和事，實行24小時受理，對服務質量差、辦事效率低、弄權勒卡、人為設障、不作為、亂作為等破壞經濟環境、損害經濟發展的案件，堅持快查快結，做到有報必查、有查必果、有果必究。三是加強行業作風建設。在視窗服務、綜合管理、執法監督等部門繼續開展了“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動，擴大了評議範圍，細化了評議內容，創新了糾風載體，在林業局電視臺和區域網上分別開設了“行風評議專欄”，參加評議的36個單位和部門分別在“專欄”上進行了公開承諾，同時，在新聞媒體上開辦了“家園關注”專欄，對職工群眾關心關注的熱點、焦點問題公開答覆、限時辦結。
四、實施“民生工程”，切實維護職工群眾利益
年初以來,我們積極會同有關部門加強監督檢查，著重解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題。一是開展食品藥品安全專項整治。主動協調衛生科等部門對我局的食品藥品市場進行監督檢查5次，落實了監管責任，淨化了市場環境，保證職工群眾飲食用藥安全。二是開展對安全生產責任制執行情況的監督檢查。加大責任事故調查處理力度，對貯木場發生的1起安全生產責任事故進行了查處，分別對貯木場場長、分管安全的副場長以及段長給予了責任追究。增強了全域性各基層單位抓好安全生產的責任意識。三是深入治理教育亂收費和醫藥行業不正之風。在春季開學期間，對我局的教育收費情況進行了全面檢查，保證了林業局“兩校”嚴格執行義務教育階段學生全部免除學雜費和各類服務性收費的規定，杜絕了擅自收費、變相收費、搭車收費等亂收費行為的發生。職工醫院認真執行藥品集中招標採購的有關規定，在醫院顯著位置設立了藥品價格公開欄，讓利患者藥品達1萬餘元，有效遏制了醫藥行業不正之風。
五、實施“陽光家園工程”，規範權力執行和從政行為
一是深入推進“三公開”工作，建立公開工作的長效機制，使公開工作更加規範化、制度化。在黨務公開上以我局經濟發展和長遠規劃的重要決策、決定、決議和對幹部的管理、選拔、任用情況為公開重點;在政務公開上職能管理部門對行政審批事項的法律依據、辦理程式、時限和各類收費專案及標準必須公開;在企務公開上各單位要對涉及本單位發展的重大決策和生產經營、資金管理等事項進行公開。二是形成長效機制。在20xx年的工作基礎上，在地紀委的直接指導下，我們編制了理論研討彙編，用來指導我局今年進一步推進“陽光工程”工作;編制了經驗材料彙編，將好的做法在全域性進行推全面推廣;編制了制度彙編，使我局的“陽光工程”的實施得到可靠的保障。三是鞏固和擴大“六個一律”工作成果。為了認真貫徹落實地委、行署、林業局有關加強“收支兩條線”管理的要求，我們於3月末下發了《關於全域性開展小金庫專項檢查的通知》的檔案，並於5月中旬開始清查小金庫，對產業發展部、木材經銷公司、資源科、營林處、貯木場等單位財務收支情況進行檢查。在檢查中發現存在以下問題：私設小金庫的行為;監督管理部規範;支出的隨意性較大。此項工作正在進行當中。
六、實施“基礎建設工程”，加強紀檢監察隊伍建設
一是加強能力建設。結合學習實踐科學發展觀活動，繼續開展“雙創一爭”活動，不斷完善學習制度，靈活運用以會代訓、專題講座、業務輔導等形式，加大對紀檢幹部培訓力度。4月份集中用一個月的時間，組織全體辦案人員在系統地學習案件檢查相關制度。重點學習《中共中央紀委關於進一步加強和規範辦案工作的意見》、《關於紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》以及與查辦案件有關的檔案等。
二是加強內業建設。進一步實行辦公自動化，與基層單位形成網際網路絡，建立電子工作資訊檔案。規範紀檢監察目標考核工作，突出考核責任主體和工作重點。
三是加強組織建設。積極探索在基層單位分別設立專(兼)職紀檢員，整合監督資源和力量, 加強對基層紀檢監察工作的指導，加大工作落實和創新力度。目前，已配備基層專(兼)職紀檢員25名，建立了人員檔案登記，統籌兼顧各單位實際情況，制定了詳細的培訓學習計劃，以便切實提高紀檢員的業務水平，促進黨風廉政建設在基層的有效開展
20xx年，在XX集團公司黨委領導和關懷下，XX公司按照上級紀檢監察部門的統一部署和相關部門協調下，堅持“圍繞中心、服務大局”，堅持“標本兼治、懲防並舉”，著力加強紀律、作風和反腐倡廉建設，團結帶領全體幹部職工，腳踏實地，盡職盡責，各級做好分管事務、新址搬遷工作，同時抓好黨風廉政建設和組織部門開展的各項黨建活動，取得一定的工作業績，圓滿地完成了上級組織交辦的各項任務和年度工作計劃。現將黨風廉政建設主要工作情況報告如下：
一、堅持教育學習，提高自身素質
及時傳達上級精神的貫徹。認真組織學習貫徹中央、中紀委、省委及中電、國資委廉政工作會議精神，回顧總結XX公司懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作的情況，重點工作要在廉潔教育、制度建設、監督檢查和糾風治理上，促進懲防體系建設和反腐倡廉工作的落實。圍繞活動主題，大力開展反腐倡廉思想教育。加強學習《關於領導幹部報告個人有關事項》、《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》、《關於進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業領導幹部廉潔從業若干規定》等;開展會議講廉，培養廉潔意識;讀書思廉，注重自我教育;活動促廉，增強廉潔文化的滲透;文化倡廉，營造反腐良好氛圍;制度保廉，夯實廉潔文化基礎，大力營造依法經營、廉潔從業、遵守法律、法規、制度的良好氛圍;召開黨員民主生活會，開展批評與自我批評，始終繃緊廉潔從業這根弦，經受住權力、金錢的考驗。
二、加強制度建設，推進責任制和懲防體系建設的落實
堅持把建立健全各項規章制度，作為黨建工作的治本之策來抓，認真落實《懲治和預防腐敗體系建設20xx--20xx年工作細則》。
1、抓責任制工作的落實。貫徹和堅持目標責任制管理，促進黨風廉政建設責任制的落實。堅持將執行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的重點工作，圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節，狠抓各項任務落實。藉助中紀委開展的黨風廉政建設“兩個責任”活動，使責任制工作有效開展。
2、完善和健全制度，堅決堵塞滋生腐敗的漏洞。把落實廉潔從業規定與完善經營管理制度結合起來，與本單位的業務工作結合起來，細化本單位廉潔從業風險防控點，完善本單位內部廉潔從業機制，針對生產經營管理的高風險重點環節，針對制度建設薄弱區域，以領導人員和關鍵崗位為重點，加強對廉政風險點的排查、分析、評估和監察，按照務實、有效的原則，繼續修訂細化內部管理制度，完善創新內控制度，加強執行環節的防範控制，促進廉政風險預防的關口前移，有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞。
3、加強對已制定制度的學習和教育，使幹部職工瞭解和掌握制度，增強制度執行意識。管理幹部帶頭學習制度、遵守制度、維護制度。嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主測評、黨員領導幹部報告個人有關事項、責任制報告等制度和廉潔自律各項規定。凡屬重大決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論做出決定。
三、強化黨的建設，推進反腐倡廉建設
1、高度重視對黨風廉政建設工作。始終把黨風廉政建設納入重要議事日程，與生產經營工作同考慮、同部署、同落實，並把黨風廉政建設納入領導幹部年度工作考核目標，簽訂目標責任書。堅持定期組織開展紀檢監察專項檢查工作和年度審計工作。
2、抓好黨風廉政建設責任制落實。按照“一崗雙責”、“一把手”負總責、分管領導各負其責的要求，把黨風廉政建設貫穿到黨務工作、經營管理、業務工作中，抓好本單位的黨風廉政建設。20xx年重點針對九灌塘搬遷專案有關的裝置採購、裝置安裝等工作，採取了有力的控制措施。在大型採購中，領導班子成員事先對資金預算、使用、結算等環節進行集體討論，具體裝置採購，採用招投標制，並有紀委介入、監督，使整個過程在陽光下操作;在安裝驗收方面，規定必須由我方檢驗人員試執行正常後簽收;在超預算方面，拿出具體的超預算專案、超預算原因，並有主管領導簽字確認，經領導班子論證、審議後方能執行;在廢舊裝置處理方面，著重關注整個處理過程，先成立裝置處理工作小組，並有紀委參與評估，按招投標工作程式進行，簽訂合約，相關過程檔案封存備查，做到萬無一失。我們在大會小會上一直教育提醒管理幹部莫伸手，伸手必被捉，若要人不知，除非己莫為，牢固樹立防腐拒變的意識。近年來，我們狠抓黨風廉政責任制落實，未查出過或收到過群眾舉報等違法違紀案件。
3、狠抓黨員領導幹部廉潔自律。認真貫徹落實《國有企業黨員領導幹部廉潔從業若干規定》和認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，對標解決領導幹部廉潔從業方面存在的突出問題，班子成員率先垂範自覺抵制各種腐朽思想侵蝕，轉變作風，做到嚴格自律、防微杜漸、警鐘長鳴。在班子建設方面，健全完善了各項規章制度，對重大事項堅持民主集中制，努力協調好班子成員之間的工作關係，打造了一個團結的、有戰鬥力的、能夠切實為企業、為職工服務的領導班子;在理論學習方面，堅持中心組學習制度，定期組織開展民主生活會和民主評議活動，倡導班子成員通過批評和自我批評，客觀的審視不足，切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面，堅持責任到人、到崗;在用人方面，堅持發揮個人的特長，根據其特點調到最適合的工作崗位上，做到人盡其才。圍繞黨的群眾教育實踐活動，轉變工作作風，XX公司從整體上比以前有明顯改觀。
4、在落實“兩個責任”和“三轉”工作方面，我們根據集團公司下達的檔案精神，進行及時的宣貫，積極主動承擔責任，抓好黨風廉政建設責任制的落實工作，認真落實“一崗雙責”，明確黨風廉政第一責任人。“三轉”工作正在按集團公司要求，聚焦企業中心任務，突出紀檢監察部門監督履職能力，強化制度保障，把主要精力用於“監督、執紀、問責”三大主要職責和作風建設、懲治腐敗、預防腐敗三大主要任務上來，結合本單位“三轉”工作實施方案有序推進。
四、圍繞中心工作，緊抓重點環節，落實監督服務職能
1、加強對黨員幹部的監督。制度的落實，關鍵在人，監督檢查管理幹部的工作作風，加大推進厲行節約工作力度，確保中央“八項規定”落實到位;認真貫徹落實黨內監督條例，嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、黨員領導幹部報告個人重大事項等制度;黨總支書記進行了年度述職述廉，對20xx年度履行崗位職責、黨建工作和廉潔從業等方面的情況進行了回顧和總結，如實彙報了一年來的學習、思想、履職和遵章守紀等方面的情況，重點查找了自身在履行職責、廉潔自律以及開展檢查監督過程中存在的不足和問題，提出了努力方向。
2、抓基層黨建工作制度建設。依靠制度，抓好班子建設和黨員隊伍，即兩個隊伍的建設和治理，做好職工的日常思想政治工作。團結是一個單位的第一要務，塑造良好的班子整體形象作為我們帶隊伍的重要環節。堅持民主集中制，加強民主管理。工作中，互相尊重、互相支援、互相信任、相互提醒、互相監督，增強班子的凝聚力，發揮班子的整體效能;以提高黨員幹部隊伍的思想認識為切入點，以反對“四風”基本要求為著眼點，帶領全體黨員幹部用他們的實際工作作風和行為，潛移默化地影響普通群眾，提高職工的思想認識，讓職工切實感受到現在與以前的不一樣;不斷完善學習制度、檢查制度，黨務工作重點是促進生產經營，踏踏實實地幹好工作，為職工謀利益、為企業謀發展。
3、加強效能監察工作。對經營管理中的突出問題，進行選題立項，開展效能監察，採取事前參與、事中監督的工作方式，規範工作程式，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平。
4、建立健全裝置採購、廢舊物資處理專案監督機制，加強對招標過程的監督檢查，規範經營業務，督促相關部門嚴格按照“公平、公正、公開”原則，規範操作。
五、存在的主要問題及工作方向
今年來，紀檢監察部門把抓監督作為第一位的職責，強化履職能力，加強自身業務學習，促進黨風廉政建設各項工作的落實。平時在輔助、配合、參與生產經營工作的具體問題上，如有些事情既存在於領導思想層面、管理層面，也存在於與職工交流的層面，掌握不好，就會在工作中特別是管理工作中出現令人尷尬的局面，應該採取什麼方式改變、切入到什麼程度才能有效控制局面、在經營空間內如何調整才能有利於企業健康快速發展等問題，這些具體問題都需要紀檢監察部門改變以往的工作慣例，轉換工作角度開展工作，才能把工作做得更好，制度落實更到位，這也是在工作當中要繼續努力研究的重要問題。
20xx年XX公司紀檢監察工作將繼續按照上級的安排部署，結合企業實際，圍繞企業發展大局，繼續加強作風建設，加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，堅持和完善反腐倡廉的領導體制和工作機制，認真執行黨風廉政建設責任制，落實好“兩個責任”的工作要求，為企業經營發展提供保障。
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