20xx年這一年來，在市應急辦的指導下，圍繞“一案三制”建設的總體要求，深入推進應急管理工作，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞全縣“實施五大推進、提升內涵發展、為躋身中部百強縣而努力奮鬥”的工作中心，為縱深推進“二四六”發展戰略，充分發揮服務協調作用，積極開展社會管理創新，不斷完善工作機制，妥善處置突發公共事件，加強應急平臺建設。現將全年工作總結如下：
一、20xx年工作總體評價
進一步健全了應急預案體系建設，完善了應急管理預案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等紀念宣傳日開展了一系列防震減災、應急演練等活動，並及時從中總結經驗、教訓，不斷完善應急管理突發事件的預警、監測等機制，從而牢固樹立危機意識、責任意識和服務意識。同時加強了特殊行業應急演練，各主要部門和特殊崗位各自進行了不小於2次的專業應急演練和培訓。民政局還組織各鄉鎮民政助理員赴省參加了自然災害資訊鑑定員的培訓，系統的對防災減災救災政策進行了學習，提高了應急管理隊伍的素質建設。充分利用電視、網路等媒體以及各個應急宣傳活動，廣泛宣傳應急管理知識，全年宣傳活動共懸掛標語200餘條，發放《山西省防災應急手冊》等3000餘冊，發放傳單60000餘份，特別是針對學校、鄉村進行了大量宣傳和普及，提高了全民面對突發事件的應急處置能力。在設定了府西廣場、城南生態園、城東森林公園、絳河苑等四個公園廣場作為應急避險場所的基礎上，進一步完善了避險場所的基礎設施、標誌牌和指示牌等基礎設施。經信局、民政局牽頭，協調糧食中心等大中型超市作為應急物資儲備點，儲備大量的麵粉、大米、食用油、簡裝食品、飲用水等基本生活物資，從而為應急救援提供了物質保障。
二、主要做法與經驗
一是明確工作職責、應急響應、處置程式、規章制度、應對措施和各項規定，進一步完善應急管理體系，健全完善總體應急預案和各類專項應急預案，不斷修正全縣各專項應急預案，提高應急管理的針對性、實用性和可操作性，
二是明確專項指揮部，實行統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，進一步理順體制機制，明確職責任務，實現縣、鄉鎮(區)應急管理機構的上下對應。充分發揮鄉鎮、社群、企事業單位、社會團體和廣大人民群眾的作用，及時組建各類專業隊伍，加強團結協作，加強應急隊伍建設，練就應急本領，打造一流應急隊伍。我縣衛生局在“六種能力”即：依法行政能力、快速反應能力、綜合判斷能力、組織協調能力、規範管理能力和科學決策能力的指導下，將有處置公共衛生突發事件豐富經驗的人員吸收到應急隊伍中，應急衛生隊伍已達120人。公安機關專門成立由一把手任總指揮、各科室、所隊長任成員的應對處置公共安全突發事件指揮部、規定了指揮部的7項主要工作職責;指揮部下設“疏導教育組、調查取證組、行動處置組、情報資訊組、安全保衛組、通訊後勤保障組和機動組”等7個行動工作組開展工作。
三是堅持以人為本，把保障群眾生命財產安全作為防災減災的首要任務，程度地減少各種災害造成的人員傷亡和對社會經濟發展的危害。面對災害，科學防禦，做好應急處置與救援工作。特別是根據不同災種特點，採取針對性應對措施，預防和減輕災害發生。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場大型的突發事件應急處理綜合演練，此次演練設定了四個科目《道路旅客運輸突發事件緊急處置》、《道路貨物運輸車輛故障維修救援》、《危險品運輸車輛突發事件緊急處置》、《執行政府命令組織大型貨運車隊搶運電力保障煤、組織客運車輛轉運人民群眾》，有十家運輸行業企業參加助演，投入車輛60餘部，參演人員500餘人，在演練過程中，及時協調各相關部門進行現場救助，做到了迅速、及時、科學的處置和救援，增強了面對突發事件的應急處置能力，完善了應急處置的各方面的技能。
四是始終堅持“準確研判、快速反應、及時上報、狠抓落實”的處置突發事件原則，在各鄉鎮各村都設災害資訊員，針對於突發公共事件的發生，安排應急人員迅速到崗，及時啟動應急預案，迅速開展先期處置，資訊報告、事故調查處理等工作，防止發生次生、衍生災害事件，並做好受影響群眾的基本生活保障和事故現場環境評估等工作。在防汛期間，全體人員24小時堅守崗位，每天收集彙總雨情、汛情、災情，迅速報告，同時第一時間將領導要求及上級政府的指示、批示傳達到各地各部門，綜合協調全縣防汛抗洪搶險救災工作。
五是加強值守，及時報送應急資訊，明確資訊報告責任、報送主體、報告範圍、報告時間、報告程式、續報方式和值班要求，嚴格規範工作程式、資訊報告規定和責任追究制，保證了政令暢通。日常值班採取全員輪流值班，縣政府領導帶班;重大節日值班統一安排值班(帶班)領導和值班人員，嚴格值班制度，要求辦理值班業務迅速、準確、及時、圓滿，提高應急值守與應急反應能力，處理好重要事項，認真做好值班記錄和交接班工作。堅持實行值班工作定期抽查、通報制度、責任追究制度等，確保24小時電話暢通，做到早發現、早報告、快應對，保證突發事件處理及時、資訊報告及時，資訊渠道暢通無阻。因特殊情況不能書面報告的先口頭報告，再書面報告;內容不完整的，實行續報，全年未出現遲報、漏報、謊報和瞞報現象。
三、存在不足
一年來，我縣應急管理工作取得了較好的成績，但也存在著一些問題和不足：一是應急管理機構成立後，人員還需要進一步充實;二是應急管理工作裝備難以有效應對應急事件的處置工作，有待進一步加強;三是應急管理工作專業技術人員缺乏，為適應新形勢的應急管理工作，需要進一步研究解決。
四、下一步打算
一是完善協調聯動機制，加強機構隊伍建設。進一步強化各級應急管理領導機構，充實隊伍，提高素質，充分發揮各專業應急指揮機構的作用，切實加強各部門工作的銜接。健全完善監測預警、防範處置等方面的綜合協調機制，加強安全生產專業應急救援隊伍建設，改善技術裝備水平，不斷提高快速反應和應急處置能力。
二是完善應急預案體系，加強培訓演練工作。加快推進基層和企事業單位應急預案編制工作，擴大應急預案的覆蓋面，著力增強預案的針對性、實用性和可操作性，做好各級各類預案之間的銜接。加強預案的專項演練、綜合演練和動態管理，及時做好預案的修訂和完善工作。
三是健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制，加大防災抗災救災資金投入力度，加快應急體系建設，不斷提升綜合應急能力。
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，我辦認真履行“值守應急、資訊彙總、綜合協調”職能，堅決貫徹落實國家、省、市應急管理工作決策部署，大力夯實應急管理基礎工作，積極推進應急管理聯動機制，深入開展應急管理宣傳，努力提升應急管理水平，較好地完成了各項應急管理工作任務。
一、20xx年所做的主要工作
(一)加強事前預防。針對不同時期、不同特點，市應急辦及時下發了《關於切實做好低溫雨雪冰凍天氣保道路暢通工作的緊急通知》、《關於做好新一輪強降雨防禦工作的緊急通知》等有關檔案，對相關工作進行安排部署。同時，督促安監、水利、國土資源、林業、交通、消防等部門深入到工礦企業、大中型水庫、地質災害隱患點、林區、航道、人口密集場所等地進行風險排查，對排查出的各種安全隱患及時制定整改方案，落實有關措施，做到早預防、早安排，儘可能將突發事件消除在萌芽狀態。
(二)加強應急值守和資訊報送。市政府辦下發了《關於進一步加強應急值守和突發事件資訊報送工作的通知》，對全市應急值守和突發事件資訊報送工作提出了具體要求;市應急辦制定了《**市應急值守和突發事件資訊報送工作考核辦法》，對各縣區政府辦及市直有關單位辦公室進行考核，並實行全市突發事件資訊定期通報制度。市政府值班室實行24小時輪流值班，安排三人專門輪流值守，確保24小時不間斷，不脫節。“低溫雨雪冰凍”、“兩節兩會”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救災”等敏感期實行主副班制度，應急辦全體人員全天候值守，確保各類值守應急作業得到及時處理。嚴格按照《**市人民政府總值班室值守工作制度》要求，認真做好各類來電、函件、明傳電報等的登記和處理工作，做到條理清楚，分類明確，有據可查。據初步統計，全年總接打各類電話**餘個，辦理領導同志的指示、批示5200餘次，處理各種明傳電報1200餘個，沒有出現大的遺漏和錯誤。嚴格按照湘政辦函*號檔案精神和市政府辦《關於進一步加強突發公共事件資訊報送工作的意見》的要求，紮實做好各項資訊接報工作，確保突發事件資訊得到及時處理。同時，注重資訊研判，加強部門街接，提高資訊質量。今年以來，我辦共上報各類突發事件資訊55則，工作資訊36條,編制各類簡報18期，基本做到了客觀、及時、準確。積極主動、熱情耐心地協助有關部門做好上訪群眾的各項解釋工作，確保來訪群眾有接待、有解釋，確保市政府機關大院正常的辦公秩序。積極督促各縣區及市直有關部門做好值守應急和資訊報送工作。在法定節假日及敏感期，按照市委、市政府要求，事先做好值班安排，報省政府和市政府領導，確保聯絡暢通、快速反應。
(三)開展應急管理科普宣傳。按照省裡統一部署，我市於5月在全市範圍內大張旗鼓地開展了以“學習應急知識，提高應急技能”為主題的應急管理宣傳日活動。當日，由市應急辦和市地震局牽頭，市民政局、市衛生局、市安監局、市疾控中心等*餘個部門(單位)參與，在冷水灘城區中心地段設點集中開展宣傳活動。各參與單位由分管領導帶隊，派出了專業人員到宣傳點現場答疑解惑，發放宣傳資料。各縣區、鄉鎮、基層單位也根據各自實際設點集中宣傳，懸掛彩色氣球，張貼橫幅標語，設定移動宣傳欄，播放抗災救災宣傳片，發放各類應急資料，接受群眾應急知識諮詢。據不完全統計，當天全市各宣傳點製作宣傳拱門26個，彩色氣球*多個，出動宣傳車150餘臺次，展出宣傳展板680餘塊，懸掛橫幅標語1060餘條，發放《避災自救知識》、《泥石流災害常識及脫險方法》、《學生應學會的防火安全自救知識與技能》和其他公眾應急知識手冊8000餘冊，各類應急知識宣傳資料30萬餘份，接受群眾諮詢40多萬人次。
(四)推進區域應急聯動合作機制。根據泛珠三角區域內地9省應急管理合作協議精神，我市採取走出去、請進來的辦法，大力加強與周邊省區的應急聯動合作，積極推進區域應急聯動合作機制。在去年與廣東清遠市和廣西賀州市、桂林市簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議的基礎上，今年著重指導和督促相鄰縣級應急聯動機制的展開。目前，我市與廣西賀州市周邊五縣區均簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議，與廣東清遠市周邊縣區的應急聯動合作進展順利。根據《泛珠三角區域內地9省突發事件資訊通報制度》，我市初步實現了與周邊市的突發事件資訊共享。
(五)極推進應急平臺建設。根據省裡要求，我們在市政府常務會議室配置了應急視訊終端，初步實現與省應急指揮平臺視訊對話與會商。目前，視訊聲音與影象效果良好，基本能適應省應急辦每週視訊點名及突發事件會商。為儘快熟悉小型應急平臺的使用及管理，今年9月，市應急辦派出2名工作人員到郴州進行了為期三天的小型移動應急平臺操作培訓。
(六)開展應急管理知識培訓。與市委黨校聯合，在每期的黨政領導幹部培訓班開設應急管理專題課程，*年共培訓基層黨政幹部300餘人。市應急辦在全市每年新進公務員培訓班上專題講授應急管理知識，培訓人員200餘人。積極配合市委組織部開展的全市鄉鎮長和基層黨支部書記加強社會管理集中輪訓工作，20xx年1月以來，在市委黨校開展了六次應急管理授課培訓，累計培訓鄉鎮村幹部3000餘人次。同時，積極推進應急法律、法規、規章和應急預案等應急管理知識納入幹部教育培訓內容，並在中國小校普遍開展預防、避險、自救、互救、減災等有關應急常識教育。
(八)開展應對工作評估和應急體系建設調研。我們按照省應急辦的統一部署,早調研、早準備，集中力量、集中時間，成功對全市突發公共事件的應對工作行進行了總結評估，並對**年全市突發公共事件趨勢進行了預測分析，將評估報告精裝成冊，呈送各位領導和有關單位負責人蔘閱。為進一步瞭解全市應急體系建設情況，市應急辦從**年3月開始，就全市的應急預案制訂、應急組織體系建設、應急機制建設、應急保障能力、應急管理培訓等方面進行了為期2個多月的調研，基本摸清了底子，掌握了情況。
二、20xx年工作計劃
(一)繼續做好應急管理基礎工作。進一步規範值守應急工作制度，繼續實行24小時輪流值班制和節假日領導帶班制。加強對突發事件資訊的分析與研判，進一步規範突發事件資訊處理流程，嚴格按照省、市突發事件資訊報送要求報送資訊，杜絕漏報、瞞報、謊報現象。加強應急值守人員自身素質建設，提高值守應急的快速反應能力和資訊分析研判水平。堅持一季度召開一次應急管理形勢分析會，及時通報全市應急管理工作情況，在此基礎上，組織開展突發事件應對工作年度評估和趨勢分析，並對典型案件進行總結分析評估。
(二)深入開展應急管理宣傳和培訓工作。按照省、市要求，開展應急管理宣傳週活動，採取多種形式宣傳《突發事件應對法》及實施辦法等法律法規。繼續抓好公眾應急知識普及工作，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。加強應急管理培訓，重點培訓各縣區、有關部門從事應急管理工作的領導幹部。採取走出去的辦法，舉辦應急管理培訓班或學習考察活動，分期分批對各縣區、市直有關部門從事應急管理工作的人員進行輪訓，不斷提高其綜合素質。
(三)進一步健全應急預案體系。根據領領導指示和市情需要，及進出臺相關應急預案，不斷完善應急預案體系。對已出臺的應急預案實行動態管理，督促有關部門根據情況變化及時修訂更新，並做好應急預案的宣傳解讀和培訓工作，增強應急預案的實施效果。加強各預案之間的街接，增強預案的針對性、實用性和可操作性。加強應急預案報備工作，建立應急預案資料庫。繼續指導和督促各縣區、各有關部門進一步完善應急預案體系，開展應急預案演練，不斷提高應急管理實戰能力。
(四)推進應急平臺建設。根據省裡要求，積極推進小型移動應急平臺建設，擬先配備1套標準型小型移動應急平臺，待條件成熟，逐步建設市級中心及市綜合應急平臺。
(五)繼續推進應急聯動機制。一是推進市內縣區與周邊省區相鄰縣的應急聯動，儘快實現資源共享、就近救援、協同應對的應急聯動機制。二是主動與省內相鄰市的聯絡，推進市際應急聯動合作。
災害發生後，遵義供電局根據貴州電網公司和遵義市委、市政府關於抗冰應急搶險的要求，迅速行動，將“抗冰搶險保供電”作為壓倒一切的首要任務，針對遵義電網面臨遵義市及城區大面積停電的風險，遵義供電局緊緊圍繞保主網和中心城區供電目標，及時啟動了本局的《遵義地區電網大面積停電應急預案》。併成立了以局長為組長的遵義供電局抗冰保電應急領導小組和以局長兼任總指揮的抗冰搶險指揮部，建立了安全保衛工作小組、搶險救災工作小組、電力供應工作小組等7個工作組，明確了各組的職責和任務，安排部署了遵義網區抗冰搶險救災工作;按照應急搶險的需求組建了各專業的應急搶險隊伍，共組織一線搶修人員近萬人(含支援人員和群眾)投入到了抗冰搶險第一線，並且每天組織不少於100人的巡線人員對中心城區主幹線路晝夜巡視，指揮部每日根據巡視報告制定次日的除冰和搶修計劃，確保了現場搶險修復工作的有效性。
按照《遵義市處置中心城區大面積停電應急預案》程式的要求，遵義供電局向遵義市處置大面積停電應急領導小組進行了書面報告，提請遵義市人民政府宣佈“遵義市進入大面積停電應急預警狀態”。在大面積停電應急預警資訊的釋出後，遵義供電局按照預案程式向市政府定時、定點彙報應急搶險情況，並與市應急辦等應急機構進行溝通，全面獲得政府在道路保暢、地方協助、隱患排除、電源點銜接、重要保電單位、重點負荷安排等方面支援和幫助，形成了全社會齊動員，共同保衛電網保證供電的有利局面。
遵義供電局在積極與發電企業和大使用者進行溝通同時，安排好災害情況下電網的非正常執行方式，針對電網單網執行和薄弱點的特殊情況編制了《遵義電網單網執行期間電網反事故預案》、《220KV習鴨II回207故障反事故預案》、《中調、遵義地調“聯合排程保遵義”事故預案》等應對方案並實施，有效地應對了電網形勢的進一步惡化，並做好了啟動《遵義電網黑啟動方案》的準備。針對冰災造成的供電薄弱點，為確保供電可靠，遵義供電局制定了《遵義電網“孤網”執行抗冰保電緊急措施》、《確保中心城區供電的方案》，根據方案要求，在春節期間遵義供電局派出8支隊伍數百人對重要電源線路設駐監視點，局領導親臨工作現場指揮搶險隊伍隊對重要的220kV線路進行覆冰清除。同時根據城區負荷的情況，還制定了《重負荷線路緊急處理措施》，對負荷過高的線路上的娛樂、休閒場所進行錯峰限電，確保了春節期間兩城區和各縣市鄉鎮的電力供應。
面對突如其來的冰雪災害，遵義供電局積極應對，果斷啟動地區大面積停電應急預案，成立抗冰搶險應急指揮部，採取應急處置措施，統一指揮抗冰救災應急工作，層層落實抗冰搶險應急措施，並通過積極溝通、主動向政府彙報，爭取武警、交通等社會各界力量全力支援抗冰保電，形成了團結協作、全力搶險的良好局面，使救災工作迅速、嚴密、有序進行，使得電網得到了高效、可靠地恢復。
今年上半年，在縣委、縣政府及市教育局的正確領導下，我局本著“安全為首，預防第一”的工作原則，以貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為主線，緊密結合我縣學校應急管理工作實際，加強宣傳教育，健全組織機構，制定有效措施，抓好貫徹落實，有力地保障了學校的和諧穩定，維護了良好的教育教學秩序。現將今年上半年學校應急管理工作總結如下
XX年上半年學校安全事故應急管理工作總結
（一）、建立了應急管理工作體系，為預防和減少學校安全事故工作奠定了組織保證。
下發了XX年全縣中國小、幼兒園安全工作意見。各鄉鎮中心學校、局直各學校根據檔案要求對應急管理工作領導小組成員進行了調整或充實，中心學校有一名副職主抓應急管理工作，配備了應急管理專幹，學校設定了應急管理安全員，班級設定了安全委員，中心校、學校、年級主任、班主任、任課教師都根據各自的崗位職責層層簽訂了學校應急管理目標管理責任書，初步形成了縣、鄉、校、班四級應急管理工作體系。
（二）、注重應急預案的編制與演練，使廣大師生的安全意識和自救自護能力得到初步提高。
安全應急預案建設逐步完善。今年，我局專門下發了市教育局《關於切實做好中國小幼兒園安全應急預案建設的通知》，並轉發了教育部、省教育廳下發的三個綜合類公共安全預案。按市局和縣政府應急辦要求，全縣大部分中國小幼兒園已基本建立了以預防火災、防危舊校舍倒塌、防集體食物中毒、防學生上下樓擁擠踩蹋、防交通安全事故、防汛、社會治安等方面的預案，初步形成了縣、鄉、校、班相互銜接、相互補充的學校安全事故應急救援預案保障體系。各鄉鎮中心學校、局直各單位還各自結合本地、本校實際編制了相關專項應急處理預案，併成立了相應的指揮系統和應急隊伍，確保一旦發生安全事故，一呼即來。
積極進行演練，提升應急隊伍素質。我局要求，學校要把應急預案當成應急培訓教材，定期組織相關人員，進行預案修訂，開展業務培訓，將應急管理素質融入到全體師生的工作、學習、生活之中，促進學校各個部門的應急管理水平大大提升。為保證應急工作的紮實有序，杜絕預案中有可能出現的紕漏和疏忽，學校積極組織、分類進行了應急演練訓練。按照且戰且訓、戰訓合一的要求，極大地提高了學校的應急效能，形成了“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。今年上半年各學校按照我局要求，組織了寄宿生宿舍區消防逃生演練和教學區的上下樓疏散演練活動。通過演練，部分學校及時發現並解決了不少演練過程中出現的問題，大大提升了預案的可操作性。
（三）、加強值守應急和資訊報送工作，為預防學校安全事故構建了良好的服務平臺
1、切實加強對應急值守工作的領導
（1）嚴格落實領導責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，主要領導親自抓，主管領導具體抓，做到一級抓一級、一級對一級負責，層層抓好職責落實。要明確工作目標，細化工作分工，落實工作責任，真正做到領導到位、責任到位、工作到位，確保任何一個環節都不出現疏漏。
（2）嚴格執行領導帶班制度。節假日和工作日期間，我局要求全縣各級各類學校要妥善安排好本單位領導帶班工作，帶班領導要在崗帶班，切實負起責任，及時檢查瞭解應急值守工作情況，主要領導和有關領導要保證24小時聯絡暢通，確保一旦遇有突發事件能及時處置，按照有關規定和程式及時啟動應急預案，進行妥善處置，把事故、災害造成的損失降至最低限度。
（3）嚴格落實督導檢查制度。我局不定期對全縣各級各類學校應急值守工作進行抽查和督導檢查，對發生重要資訊遲報、漏報、瞞報和對突發事件處置不力的單位，將予以通報批評，造成嚴重後果的要依法依紀追究當事人和相關領導的責任。各學校也按照我局要求，採取多種形式，加大督導檢查力度，使應急值守的各項工作得以落實。
2、紮實做好應急值守各項工作
（1）切實履行崗位職責。嚴格落實崗位責任制，嚴格落實24小時值班制度，值班人員必須是熟悉業務和值班工作的正式教職工，必須堅守崗位，盡職盡責，並對值班人員進行必要的培訓。嚴禁出現缺崗、空崗現象，確保資訊渠道暢通。
（2）嚴格報告制度。認真執行請示報告制度，加強資訊蒐集彙總和分析研究，及時應對，妥善處置。遇有特別重大緊急情況，必須在事件發生一小時之內向縣教育局和鄉鎮政府報告並及時續報；來不及形成文字材料的，應先通過電話報告，再補報文字材料；緊急情況下，事發地單位及有關單位值班人員可直接向教育局和鄉鎮政府報告。
（3）制定有效應對措施。各級各類學校要全面檢查應急值守工作中存在的薄弱環節，結合實際進一步完善工作方案，細化工作措施。要按照應急管理工作的要求，在人、財、物等方面，為做好應急值守工作提供保障。我局加強對重點單位（如局直各學校、城區各學校）、重點部位的監控，全面掌握情況，及時發現問題，迅速上報資訊。各單位也成立了應急工作領導小組，充分發揮應急值守綜合協調和參謀助手作用，積極協助領導妥善處置各類突發事件。
（4）切實加強溝通協調。我局督促各學校建立健全資訊溝通、有效防範和應對處置工作的協調聯動機制，明確工作責任和程式，搞好銜接，密切配合，形成上下協調聯動的應急值守工作合力。
（四）、加強學校安全教育與安全檢查，有效降低學校安全事故的概率。
1、安全教育
（1）認真學習宣傳貫徹《中國小公共安全教育指導綱要》。根據市教育局的安排部署，我局要求全縣各級各類中國小校認真貫徹落實《國務院辦公廳關於轉發教育部中國小公共安全教育指導綱要的通知》。隨後，全縣各級各類中國小校幼兒園按照有教學計劃，有教材，有教師，有教案，安全課進課程表的要求，紮紮實實的上好安全教育課。另外，全縣各中國小校把學習宣傳貫徹《指導綱要》作為建設校園安全文化的一項重要內容，利用黑板報、公示版、櫥窗、固定標語、過街聯等多種形式對《指導綱要》精神進行了宣傳。
（2）認真組織了“全國中國小安全教育日”活動。根據市教育局的安排部署，3月27日，我們在全縣各級各類中國小校開展了全國中國小安全教育日活動。當天，全縣所有中國小校都上一節安全教育課，部分鄉鎮還結合學校實際，開展了一次安全演練。據不完全統計，全縣各中國小校幼兒園在此次活動中上安全教育課1200餘節，開展安全演練136次，重新整理安全標語308條，懸掛安全宣傳吊聯28幅，組織中國小生安全宣傳踩街活動1次，全縣共80232名師生受到教育，受教育率達到98.5％。
（3）各鄉鎮、各學校結合本地、本校實際，針對季節特點和地域特徵，開展了主題多樣，內容充實的安全教育課。皇后鄉、太山廟鄉、皇路店鎮、雲陽鎮四鄉鎮因為有鐵路從轄區內穿過，因此以上四個鄉鎮的學校開設了道路交通安全教育和愛路護路教育。放暑假前夕，學校開展了汛期安全教育，全縣80％以上的學校都開設了游泳安全教育課，並向學生家長髮放了聯絡函，要求學生家長在假期加強對學生的監管，嚴防溺水。
2、學校安全管理
（1）制定了《xx縣中國小安全工作評估辦法》，轉發了《xx市中國小安全事故責任追究實施細則》。自從下發這兩個檔案後，我縣各級各類中國小校都以《評估辦法》為指導，對學校的安全教育、制度建設、隱患排查等工作進行了安排部署。縣教育局也嚴格按照《評估辦法》和《責任追究實施細則》對學校安全工作進行檢查、督查、指導、評估。《評估辦法》的實施，標誌著我縣的學校安全管理工作走上制度化、規範化的軌道。
（2）學校安全管理工作逐步深化。一是“平安校園”建立活動逐步深入。各鄉鎮把鄉中和鄉小納入“平安校園”建立目標，在人力、物力、財力、政策方面給這兩所學校予以傾斜，使其初步形成了“平安校園”建立工作框架。二是學校安全責任掛牌公示制度得到有效落實。全縣80％的中國小校都在校內劃分了安全工作責任區，並將職責和責任人掛牌公示。三是學校高度重視安全預防工作，把重點安全部位的監控和關鍵環節的管理作為預防和減少安全事故的第一防線。縣一高、二高、現代中學、縣直幼兒園、城關各學校都在安全預防工作方面作出了不懈的努力。
3、安全檢查
（1）從今年2月25日至27日，根據局黨委安排，全縣共派出18個督查組，對開學情況和安全工作進行了督查。重點對危房、附屬設施、照明線路、校車及校園周邊環境進行了檢查。
（2）今年汛期前，我局在6月份轉發了市教育局的緊急通知，要求各鄉鎮中心學校、局直各學校在開學前對校舍進行一次緊急排查和整改。隨後，由我局校建辦牽頭，局安全辦配合對全縣各學校的教學樓、宿舍、大門等可能存在的安全隱患進行深入細緻的排查。
（3）從今年3月份開始，根據縣政府安委辦的安排部署，我局和縣交警大隊督促全縣各級各類中國小校用15個工作日對全縣校車執行情況進行了自查自糾，共檢查全縣10個鄉鎮的84輛校車，督促鄉鎮中心學校與私立幼兒園簽訂校車安全管理責任書65份，並要求各私立幼兒園向每位幼兒家長髮放了安全乘車告知書。
（4）根據縣防火安全委員會要求，從今年6月份開始，我局在全縣各級各類中國小校集中開展了消防安全專項治理工作，下發檔案兩份，並在6月23日召開的鄉鎮中心學校、局直學校一把手會上做了安排部署。我局採取學校自查，鄉鎮中心學校督查、縣局抽查，以寄宿制學校、照明線路等校園消防安全部位為重點，加強消防安全教育，不斷提高師生防火意識和自救自護能力，突出消防安全隱患整改。目前，各項檢查工作正在進行之中，沒有發現重大火災安全隱患。
二、學校應急管理工作中存在的問題
（一）個別學校存在有安全管理隱患
個別學校突發事件應急預案不健全、不規範、操作性不強，個別學校雖有應急預案，但屬於紙上談兵，純粹是為了應付檢查，學生從沒演練過。
（二）交通安全隱患
我縣部分鄉鎮個別私立幼兒園的校車無照牌、司機無駕駛證，所用車輛不符合安全技術標準，還不同程度存在有超員、超速現象。此類交通安全隱患主要在雲陽、崔莊、石門、皇路店、南河店、小店、喬端、四棵樹等鄉鎮。經查，全縣以上鄉鎮共有84輛私立校車。
（三）雷電安全隱患
我縣屬於雷區，按照國家氣象部門規定，每所學校都要安裝避雷裝置，可是由於我縣部分農村貧困學校經費緊張，沒有能力安裝避雷裝置。
（四）非法私立幼兒園安全隱患
我縣還存在有部分鄉鎮的私立幼兒園無證辦學情況。這部分民辦幼兒園在校舍、場地、教育器材、師資水平、安全管理等方面都不符合國家的規定，且校點分散、隱蔽，容易形成安全管理的盲區。
（五）學校周邊環境安全隱患
我縣學校周邊環境主要存在以下安全隱患：1、個別社會閒散人員不聽從門衛勸告，企圖闖入校園滋事；2、校園門口各種流動攤點、小賣部銷售的食品有的不符合國家食品衛生安全要求；3、各種三輪車、機動車在節假日停放在學校門口拉人，學校師生出入極不方便；4、部分學校大門緊臨公路、中心街道，路上沒有設定減速帶、交通訊號燈，對學生的上學、放學存在有一定安全威脅。
（六）學校消防安全隱患。
學校消防安全有待進一步加強。消防設施落後、陳舊、消防器材不足，樓道、宿舍等重點部位疏散通道不暢，應急照明裝置不足。
XX年下半年學校應急管理工作工作思路
（一）以貫徹落實《中國小公共安全教育指導綱要》為重點，以安全教育進課堂為主線，創新活動載體，狠抓制度落實，使學校安全教育的主動性、創造性、實效性得到全面提高。
（二）以全面提高學校安全管理水平為目標，以貫徹落實《南陽市中國小安全工作評估辦法》為保證，以責任追究為核心，以各類學校安全事故應急預案演練為基礎，做到管理創新、制度創新、觀念創新、效益創新，推動學校各項應急管理工作不斷上臺階。
（三）安全檢查
1、提高學校的安全預防工作水平，對安全隱患特別是重特大安全隱患要做到早發現、早報告、早排除。
2、提高安全檢查的專業化水平。
3、加強學生游泳安全教育，嚴防學生溺水事故的發生。
4、做好汛期的各項安全預防工作，加強監督檢查，並督促各學校制定好防汛預案，並做到領導帶班、晝夜值班。
5、做好危舊校舍的拆除、修繕、新建工作，嚴防出現人員傷亡事故。
20__年，為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神，切實加強市人防辦應急管理工作建設，不斷提高本辦應對和處置突發公共事件的能力，市人防辦認真落實《貴陽市人民政府工作目標責任書》規定的應急工作目標任務，嚴格按照《貴陽市20__年應急管理工作要點》要求，認真開展應急管理各項工作。根據《市人民政府辦公廳關於開展20__年度應急管理目標考核的通知》要求，現將市人防辦20__年應急管理工作開展情況報告如下：
一、加強組織領導，認真部署考核
市人防辦領導高度重視應急管理工作，按市政府有關要求和部署，將該項工作納入目標任務考核。根據人員變動情況適時調整了應急工作領導小組及防汛抗旱工作領導小組名單，由“一把手”負總責，明確專門的分管領導，各相關處室具體負責內容，形成上下齊心協力的工作格局，做到了應急管理工作層層有人抓、有人管，任務層層分解落實到實處的良好局面。各級領導幹部按照《貴陽市公共安全管理責任制暫行規定》，認真落實安全管理責任。及時安排專人蔘加市政府組織的各類安全應急管理工作會議及培訓，並在黨組會和主任辦公會以及領導小組專題會上及時傳達學習有關會議和檔案精神，研究部署應急管理工作。機關計財處認真做好資金預算，有效保障了應急管理工作所需資金保障和物資保障。
二、完善應急預案，加強值班預警
根據《市人民政府辦公廳關於修訂完善全市各類應急預案的通知》要求，及時組織辦領導、各相關處室對我辦應急預案進行梳理，對《貴陽市人防辦防汛、防火應急預案》進行了修訂，經過反覆討論修改，調整了應急處置指揮部人員，理順了應急處置程式,明確了資訊報告及後期處置有關要求，使方案更具針對性和實用性，可操作性更強。
進一步完善了應急值守和資訊報送機制，認真貫徹落實《中共貴陽市委辦公廳貴陽市人民政府辦公廳關於進一步加強和改進突發事件資訊報送和應急值守工作的通知》要求，每月制定《貴陽市人防辦戰備、維穩、防汛應急值班表》報市政府應急辦，嚴格執行24小時戰備值班制度，明確值班責任。值班有領導帶班，有值班人員在崗值班，做好值班記錄和交接班工作，建立完善值班臺帳。
三、加強日常管理，全力排除隱患
高度重視汛期清淤防汛工作，發放“防汛緊急通知”500餘份，檢查人防地下室300餘家，對防汛物資、防汛裝置設施等進行了提前安排部署及維護維修。加強對全辦所管轄區域消防裝置設施的維護管理工作，20__年共投入各類消防建設資金及消防維護費用約37萬餘元，對客車站通道的消防隱患進行了整改，確保市人防辦所管區域範圍內消防裝置設施的完好。對所有警報器進行檢查，並使每臺警報器隨時處在準備鳴響狀態，同時派出技術人員檢修人員進行抽檢，確保完好。辦領導分別對本辦管理的地下通道(商場)實行包片檢查，全年共到通道(商場)檢查30餘次，對存在消防安全和汛期安全隱患的事項進行跟蹤督促，確保整改到位。
根據市有關要求，按照“誰主管，誰負責”的原則，認真組織辦領導和各處室、直屬事業單位對所管理區域和事項的事故災害、公共衛生、自然災害、社會安全等領域風險隱患進行排查，由值班人員每日根據實際情況填寫《市政府工作部門汛期較大以上風險隱患排查檢測日報表》報市政府應急辦。通過排查，及時排除了人防老職工宿舍、客車站通道、青山通道等處安全隱患。
四、落實訓練演練，強化隊伍建設
為有效地組織保護人民的生命和財產安全，加強平時防災、戰時防空襲的防護能力和自救互救能力，市人防辦協調對人防專業隊伍進行了充實，年初對各人防專業隊伍下達了培訓計劃和訓(演)練計劃，並按照計劃組織實施培訓、訓練和演練工作，提升專業隊伍應急處置能力。在市人防辦管理的地下通道(商場)開展了防火、防汛演練。9月18日組織開展了全市人防音響警報器鳴響演練，並在在南明區山水中學、貴州民族大學、雲巖區普陀社群和觀山湖區金華園社群聯絡組織區民兵應急分隊、消防、衛生應急救護隊、社群志願者及學校師生同步開展疏散演練，其他區市縣同步開展了人防警報器試鳴演練。
五、做好宣傳教育，提升應對能力__貴陽市中學人民防空知識教育工作的通知》和《關於舉辦全市中學人民防空知識教育師資培訓的通知》並跟蹤監督落實。
完成了全市1.7萬名中學生和近200名中學教師的人民防空知識教育培訓任務，印製了兩萬冊貴陽市中學生《人民防空知識》讀本並下發到各區(市)縣中學生手中，增強了學生的國防觀念、人防意識和應付突發事件能力。
根據上級安排，利用國家人防辦和省人防辦下撥的專項資金在貴陽市建設了四塊電子屏，用於防空防災預警報知和平時人防、國防等知識宣傳，並委託廣告公司設計製作了10個人防宣傳短片在電子屏上播放，向過往行人宣傳防空知識。製作了《貴陽市防空防災知識宣傳手冊》並藉助“428”,“918”,“124”等宣傳活動向市民發放。充分利用人防宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳展牌、宣傳光碟、資料和宣傳教育橫幅等多種形式，將防空防災宣傳滲入到各個層面，以各種形勢開展防空防災宣傳教育活動。按照人防知識“五進”要求，到機關、學校、社群、企業宣傳防空防災知識，利用新聞媒體、網路系統的強大宣傳功能，將防空防災釋出到市人防辦網站、微信等平臺，提供給廣大市民查詢和學習。
六、存在的問題
我辦在應急管理工作中還存在一些問題：一是應急管理和防災自救的宣傳形式不夠多，群眾對應急管理的瞭解不全面、知識掌握不豐富、自救能力不夠強。二是應急管理工作中資金不足，應急管理工作裝備難以有效應對應急事件的處置工作。
今年5月12日是我國第六個“防災減災日”，為了進一步做好應急管理工作，減少突發事件的發生，增強我縣的建築施工風險防範意識，強化安全生產監督管理，按照阿地住建發【--】25號檔案的具體要求，我們開展了防災減災專項整治活動，現將專項整治情況彙報如下：
一、切實做好災害風險隱患排查治理工作
1、結合我縣生產經營的實際情況，制定防災減災活動方案，有針對性地開展建築工地災害風險隱患排查治理工作，強化對施工現場臨時建築和塔吊、施工用電、腳手架、基坑邊坡等危險性較大分部分項工程的檢查，切實消除各種災害事故隱患。我們採用隱患排查與日常安全監督相結合的方式，督促和指導各施工專案部自查自糾，採取“三定方案”，逐項抓好整改落實，做到“每一個施工現場都不放過，每一個安全隱患都不放過”。期間共排查施工工程專案7個，排查出一般隱患1條。通過開展建築安全生產防災減災專項治理活動，進一步加強建築施工安全監管力度，落實安全生產責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，減少作業人員違章違規行為，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防範和遏制重特大事故的發生，促進我縣建築施工安全生產平穩發展。
2、嚴格執行重大危險源監控制度。為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合整治的安全生產方針，強化對建設工程重大危險源的監控，提高施工現場安全生產管理水平，杜絕重特大事故發 生。我縣對重大危險源實施監控管理，首先，重點檢查重大危險源管理制度的建立和實施，專項施工方案的編制、審批、交底 和 過程控制，施工現場實物和內業資料的相符性。按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規 定的深基坑、腳手架、高支模、起重裝置等達到一定規模的危險 性較大的工程必須進行專項審查論證，要求施工專案部對重大危險工程的監控及施工情況作為工程專案安全生產階段性評價的一項重要內容，落實控制措施，保證工程專案安全生產。
二、建立防災減災長效機制
1、為了做好建築安全生產防災減災預警機制，我們創新工作思路，根據建設工程施工的特點及季節性安全管理工作的需要，與---氣象局和電信局溝通，及時地給各施工負責人預告天 氣變化情況，同時有效防範暴雨、大風、雷電等重大氣象災害對安全施工的影響。
2、我們要求各施工專案部在辦理安全監督備案時應編制施工現場應急救援預案，同時組織專案經理、安全員、各施工管理人員等針對應急救援預案進行演練，通過演練查詢應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性，增強演練組織和參與人員等對應急預案的熟悉程度，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關係，完善應急機制，普及應急知識，提高公眾風險防範意識和自救互救等災害應對能力。
三、大力開展建築安全防災減災宣傳工作
為了做好建築安全防災減災宣傳工作，我們要求每一個施工專案部在施工場地懸掛橫幅、張貼標語，施工安全員講解諮詢等形式 強安全教育，普及防災減災，避險自救知識和技能。通過 廣泛宣傳，普及了各施工人員的防災減災安全常識，為我縣建築安全生產工作奠定了基礎。
為確實提高我縣施工人員的防災減災意識，學習掌握防災應急知識，我們邀請自治區消防部門的專家通過電子多媒體課件教案，對消防法律法規知識，建築消防設施的維護、單位消防安全管理、各類火災的預防、滅火的基本方法以及火災逃生等消防常識進行了認真講解。培訓過程中，專家認真深入分析了建築工地在日常工作中應該注意的防火事項和易滋生的火災隱患、引發火災的施工細節，講述了火災的危害性和所造成的嚴重損失，組織觀看了近年來全國發生的典型火災案例，並就如何加強單位消防管理，強化人員意識、消防技能，築牢單位消防安全“防火牆”等提出了明確要求。隨後，又向建築工程負責人講解了火災基本型別、火災發生的原因、火場自救和逃生方法等消防安全基本知識，並結合工地存在的違規用火用電、無證人員切割、焊接操作不當引發火災事故的案例進行詳細講解。
通過專家深入淺出、通俗易懂的培訓講座和靈活多樣的宣傳活動，切實增強了我縣建築行業防災減災意識，提高了面對各種事故災害的應急處置能力，對維護社會穩定、構建安全和諧城市產生了重要影響。
總之，在各級領導及相關部門的支援和帶領下，通過採取行之有效的管理措施，我縣建築業安全生產防災減災工作取得了很大的成果，為了進一步做好防災減災專項整治工作，我們將在以後的工作中繼續深入貫徹落實上級有關檔案精神，增強我縣建築業從業人員的防災減災意識，加強相關技能培訓，充分做好宣傳教育工作，使我縣安全生產管理工作再上新臺階，為平安--、和諧--做出新的貢獻。
一、基本情況
20xx年，我公司四大類突發事件為零，人員傷亡為零，經濟損失為零。
二、應對處置工作開展情況
為了應對可能突發的各類事件，迅速有效地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保護員工的身體健康和生命財產安全，公司著力加強各項應急管理工作，建立健全應急管理體系，完善應急管理制度，加大資金投入，並以“演練周”活動為契機，組織開展了應急預案的演練活動。通過演練，員工的安全意識得到了加強，應急處置能力得到了全面提升。在全體員工的共同努力下，公司20xx年應急管理工作成績顯著，安全生產形勢良好，實現了零事故、零傷亡、零損失。
(一)加強應急管理組織機構建設。為了有效控制工程建設安全生產事故，消除安全事故的影響，保障員工生命財產安全。公司建立健全了應急管理體系，明確了應急處置的責任分工，成立了以總經理為組長、副總經理為副組長、各部門負責人為成員的應急管理工作領導小組。領導小組的主要職責是:統一領導公司各項應急管理工作;研究應急管理重大決策和部署;審批應急預案，決定實施應急預案，釋出應急工作指令。領導小組下設辦公室，負責突發事件應急管理工作的具體實施。
(二)完善應急管理制度和應急預案。公司建立了包括應急值班制度、檢查制度、例會制度在內的應急管理制度體系，嚴格執行突發事件資訊報告制度，一旦出現突發事件，迅速上報，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報，對違反規定，造成嚴重後果的，追究有關人員責任。堅持領導值班制度，進一步完善應急值守崗位責任制和值班制度，加強對值班工作的監督力度，實現了專人24小時值班，確保通訊暢通，實現了值守工作“縱深到底”。同時完善了重大危險源辨識及風險評價與控制程式,建立了危險源清單，並根據危險源的風險等級，制定了應對措施，對重大危險源實施了重點監控。
根據實際情況對原有應急預案進行了修訂，不斷提高預案的合理性和可操作性，並根據實際需要增加了部分預案。從應急指揮、應急響應、應急處置等方面入手，制訂了具體詳細的工作程式，明確了責任和分工,推進了應急工作的規範化、制度化和程式化。
(三)強化應急救援隊伍建設。為了保證應急情況發生時，救援及時，公司高度重視應急救援隊伍的建設，把救援隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓，公司成立了應急搶險突擊隊，各預案明確了救援小組，進行了人員分工，主要人員發生變動時及時進行調整，保證了應急救援隊伍的穩定性和執行力。
以“演練周”活動為契機，多次組織開展應急預案演練
根據演練情況，對演練中發現預案存在的問題進行了及時修正。通過演練,極大地增強了員工的安全責任感，提高了他們的應急反應能力和應急處理水平。
(四)積極開展隱患排查治理。今年初，公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署，要求各專案部做好日常巡查和例行檢查工作，並根據季節變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防火”等專項安全大檢查，強調按公司要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結果。積極開展反習慣性違章活動，深入生產一線排查隱患，對檢查發現的安全隱患，提出整改措施，限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎上進行抽查和突擊檢查，發現一處處理一處，做到安全檢查層層把關、隱患處理層層落實，有效防止了安全事故的發生。
(五)紮實推進應急宣傳教育工作。 一是積極開展應急管理培訓。將應急管理培訓納入員工教育培訓體系，明確培訓內容、標準和方式。加強應急管理人員和應急救援隊伍安全知識、處置技能和操作規程的培訓。二是大力宣傳普及應急知識。充分運用各種手段，開展有關應急防護知識教育，深入宣傳各類應急預案，開展現場宣傳、知識競賽等活動，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，擴大應急管理科普宣教工作覆蓋面。
三、工作建議
(一)建立健全應急預案體系。進一步加強應急預案的編制和修訂工作，根據工程進展和實際需要對預案進行修編和增訂，逐步形成規範的安全生產事故預防和應急救援的標準體系。
(二)著力強化應急救援隊伍建設。進一步加強應急救援隊伍建設，強化隊伍的素質教育，提高隊伍的實戰能力。大力普及安全生產事故的預防和應急救援知識，定期組織應急救援演練，不斷提高員工的安全意識和責任心，增強員工對安全事故的處置能力。
(三)做好突發事件的隱患排查和應急處置工作。加強隱患排查工作，對安全隱患及時進行整改和治理。對危險點、危險源進行深入檢查和分析，強化監管力度。同時不斷完善檢查制度，及時落實相關預防措施和整改方案，不斷消除危險點和危險源，將安全事故消滅在萌芽狀態。
(四)加大應急管理資金投入。加大資金投入，充實應急救援的物資儲備，優化應急救援裝備，以適應應急救援工作的需要。同時應根據實際，聘請各相關專業的技術人員，為應急救援提供技術支援。
20xx年這一年來，在市應急辦的指導下，圍繞“一案三制”建設的總體要求，深入推進應急管理工作，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞全縣“實施五大推進、提升內涵發展、為躋身中部百強縣而努力奮鬥”的工作中心，為縱深推進“二四六”發展戰略，充分發揮服務協調作用，積極開展社會管理創新，不斷完善工作機制，妥善處置突發公共事件，加強應急平臺建設。現將全年工作總結如下：
一、20xx年工作總體評價
進一步健全了應急預案體系建設，完善了應急管理預案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等紀念宣傳日開展了一系列防震減災、應急演練等活動，並及時從中總結經驗、教訓，不斷完善應急管理突發事件的預警、監測等機制，從而牢固樹立危機意識、責任意識和服務意識。同時加強了特殊行業應急演練，各主要部門和特殊崗位各自進行了不小於2次的專業應急演練和培訓。民政局還組織各鄉鎮民政助理員赴省參加了自然災害資訊鑑定員的培訓，系統的對防災減災救災政策進行了學習，提高了應急管理隊伍的素質建設。充分利用電視、網路等媒體以及各個應急宣傳活動，廣泛宣傳應急管理知識，全年宣傳活動共懸掛標語200餘條，發放《山西省防災應急手冊》等3000餘冊，發放傳單60000餘份，特別是針對學校、鄉村進行了大量宣傳和普及，提高了全民面對突發事件的應急處置能力。在設定了府西廣場、城南生態園、城東森林公園、絳河苑等四個公園廣場作為應急避險場所的基礎上，進一步完善了避險場所的基礎設施、標誌牌和指示牌等基礎設施。經信局、民政局牽頭，協調糧食中心等大中型超市作為應急物資儲備點，儲備大量的麵粉、大米、食用油、簡裝食品、飲用水等基本生活物資，從而為應急救援提供了物質保障。
二、主要做法與經驗
一是明確工作職責、應急響應、處置程式、規章制度、應對措施和各項規定，進一步完善應急管理體系，健全完善總體應急預案和各類專項應急預案，不斷修正全縣各專項應急預案，提高應急管理的針對性、實用性和可操作性，
二是明確專項指揮部，實行統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，進一步理順體制機制，明確職責任務，實現縣、鄉鎮(區)應急管理機構的上下對應。充分發揮鄉鎮、社群、企事業單位、社會團體和廣大人民群眾的作用，及時組建各類專業隊伍，加強團結協作，加強應急隊伍建設，練就應急本領，打造一流應急隊伍。我縣衛生局在“六種能力”即：依法行政能力、快速反應能力、綜合判斷能力、組織協調能力、規範管理能力和科學決策能力的指導下，將有處置公共衛生突發事件豐富經驗的人員吸收到應急隊伍中，應急衛生隊伍已達120人。公安機關專門成立由一把手任總指揮、各科室、所隊長任成員的應對處置公共安全突發事件指揮部、規定了指揮部的7項主要工作職責;指揮部下設“疏導教育組、調查取證組、行動處置組、情報資訊組、安全保衛組、通訊後勤保障組和機動組”等7個行動工作組開展工作。
三是堅持以人為本，把保障群眾生命財產安全作為防災減災的首要任務，程度地減少各種災害造成的人員傷亡和對社會經濟發展的危害。面對災害，科學防禦，做好應急處置與救援工作。特別是根據不同災種特點，採取針對性應對措施，預防和減輕災害發生。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場大型的突發事件應急處理綜合演練，此次演練設定了四個科目《道路旅客運輸突發事件緊急處置》、《道路貨物運輸車輛故障維修救援》、《危險品運輸車輛突發事件緊急處置》、《執行政府命令組織大型貨運車隊搶運電力保障煤、組織客運車輛轉運人民群眾》，有十家運輸行業企業參加助演，投入車輛60餘部，參演人員500餘人，在演練過程中，及時協調各相關部門進行現場救助，做到了迅速、及時、科學的處置和救援，增強了面對突發事件的應急處置能力，完善了應急處置的各方面的技能。
四是始終堅持“準確研判、快速反應、及時上報、狠抓落實”的處置突發事件原則，在各鄉鎮各村都設災害資訊員，針對於突發公共事件的發生，安排應急人員迅速到崗，及時啟動應急預案，迅速開展先期處置，資訊報告、事故調查處理等工作，防止發生次生、衍生災害事件，並做好受影響群眾的基本生活保障和事故現場環境評估等工作。在防汛期間，全體人員24小時堅守崗位，每天收集彙總雨情、汛情、災情，迅速報告，同時第一時間將領導要求及上級政府的指示、批示傳達到各地各部門，綜合協調全縣防汛抗洪搶險救災工作。
五是加強值守，及時報送應急資訊，明確資訊報告責任、報送主體、報告範圍、報告時間、報告程式、續報方式和值班要求，嚴格規範工作程式、資訊報告規定和責任追究制，保證了政令暢通。日常值班採取全員輪流值班，縣政府領導帶班;重大節日值班統一安排值班(帶班)領導和值班人員，嚴格值班制度，要求辦理值班業務迅速、準確、及時、圓滿，提高應急值守與應急反應能力，處理好重要事項，認真做好值班記錄和交接班工作。堅持實行值班工作定期抽查、通報制度、責任追究制度等，確保24小時電話暢通，做到早發現、早報告、快應對，保證突發事件處理及時、資訊報告及時，資訊渠道暢通無阻。因特殊情況不能書面報告的先口頭報告，再書面報告;內容不完整的，實行續報，全年未出現遲報、漏報、謊報和瞞報現象。
三、存在不足
一年來，我縣應急管理工作取得了較好的成績，但也存在著一些問題和不足：一是應急管理機構成立後，人員還需要進一步充實;二是應急管理工作裝備難以有效應對應急事件的處置工作，有待進一步加強;三是應急管理工作專業技術人員缺乏，為適應新形勢的應急管理工作，需要進一步研究解決。
四、下一步打算
一是完善協調聯動機制，加強機構隊伍建設。進一步強化各級應急管理領導機構，充實隊伍，提高素質，充分發揮各專業應急指揮機構的作用，切實加強各部門工作的銜接。健全完善監測預警、防範處置等方面的綜合協調機制，加強安全生產專業應急救援隊伍建設，改善技術裝備水平，不斷提高快速反應和應急處置能力。
二是完善應急預案體系，加強培訓演練工作。加快推進基層和企事業單位應急預案編制工作，擴大應急預案的覆蓋面，著力增強預案的針對性、實用性和可操作性，做好各級各類預案之間的銜接。加強預案的專項演練、綜合演練和動態管理，及時做好預案的修訂和完善工作。
三是健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制，加大防災抗災救災資金投入力度，加快應急體系建設，不斷提升綜合應急能力。
20xx年，我鎮應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的xx屆三、四中全會為動力，深入學習實踐科學發展觀，高度重視應急管理工作，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的思路要求，從維護人民群眾利益的高度出發，加強組織協調，完善機構網路和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，較好地完成了各項工作和任務，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件，有效維護本轄區的社會政治穩定和廣大人民群眾利益，促進了全鎮經濟社會的發展。現將我鎮應急管理工作情況總結如下：
一、充分論證，加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，充分借周邊兄弟鎮的成功做法，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮先後制定了《桂圩鎮突發公共事件總體應急預案》、《桂圩鎮防災減災避災應急預案》、《桂圩鎮突發性地質災害應急預案》、《桂圩鎮破壞性地震應急預案》、《桂圩鎮撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。要求各村（居）委按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，並切實開展預案演練、評估工作。
二、分級負責，加強應急管理體制建設
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區內的突發公共事件，消除突發公共事件的影響，保障人民群眾生命財產的安全，我鎮對突發社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發公共衛生事件等各類突發公共事件，在縣委、縣政府的統一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，成立了桂圩鎮應急管理工作領導小組，黨政一把手親自負責，分別任正副組長，各鎮直相關部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮針對各個時期有可能發生的突發公共事件，組織了有關領導、幹部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實，構成了我鎮應急管理預案體系，為我社群處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我鎮認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作，國慶60週年大慶期間，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。
三、強化監督，加強應急管理機制建設
（一）加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時呼叫，便於及時處置突發事件所需。
（二）充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度，進一步加強了對各村、企業、學校、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善後有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力，全面提高應急管理工作水平。
（三）堅持值班制度，認真做好日常值守應急和資訊彙總工作。進一步提高資訊報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規範突發公共事件資訊接收、採集和報送工作，通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作資訊來保障特發事件應急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳，學習貫徹落實《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度
我鎮著力抓好《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度的學習宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力，牢牢掌握應對的主動權，限度地預防和減少突發事件及其造成的損失。鎮主要領導帶頭學習《突發事件應對法》，並認真組織好鎮的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度，營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創新工作思路。加大工作力度，夯實管理基礎，努力實現“無急可應、有急能應”的最終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為契機，進一步完善應急基礎設施建設，整合建立突發事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結合”的原則，制定完善相應的應急預案。
五、提高認識，加強應急管理宣教和培訓體系建設
（一）強化管理，加強演練。一是積極開展應急管理宣傳教育，各年級每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，各中國小每週一在全校範圍內開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是演練突發事件處置辦法，各中國小每學期組織不少於2次的地震、火災等突發的自然災害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預防，各中國小每週由該校突發事件應急領導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次，發現隱患及時解決，定人，強化責任，確保隱患及時發現及時消除。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。結合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。採取群眾喜聞樂見、寓教於樂的方式，利用電臺、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應急管理工作納入經常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用鎮有線電視臺，定期滾動播放應急管理常識，使應急管理知識家喻戶曉。三是利用宣傳櫥窗、印製宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。四是利用學校教育宣傳，我鎮各中國小，規定每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，努力實現教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方群眾的目的。
（三）妥善處理，突出亮點。在處置突發公共事件工作中，我鎮的主要做法是：一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和資訊彙報制度，確保全面掌握情況和資訊暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發突發公共事件的事項、區域分類管理，加強監控，通過建立健全資訊反饋網路，多渠道、多方面收集資訊，建立預警機制，特別是在突發公共事件有可能發生重要敏感時期重點加強防範。三是堅持積極處置。突發公共事件一旦發生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現場調查處置。四是堅持統一領導和統一指揮。堅持鎮委、鎮政府統一領導、統一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據突發公共事件發生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
六、保穩定、促和諧，推進基層應急管理工作“五個一”示範點建設
（一）進一步完善應急管理組織體系。
完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構，健全組織管理體系，實現了應急管理工作常態化、規範化。將應急管理工作作為自治管理的重要內容，落實應急報告資訊員和協管員，組建了由30人組成的應急小分隊，積極做好群眾的組織、動員工作。
（二）切實加強值守和突發事件資訊報告工作。
建立24小時值班制度，尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感時期，落實鎮村幹部值班制度，確保值班電話24小時暢通，資訊及時傳遞，重要情況及時向鎮政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發事件資訊，並給予適當獎勵。建立健全預警資訊通報與釋出制度，及時將預警資訊告知農民群眾。
（三）積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查，對農村土地徵用及流轉、環境汙染等引發的矛盾糾紛及時化解處理，避免發生群眾性事件。關注農村留守人員的生產生活，切實保障他們的生產安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監控機制，落實整改處置責任，做到早發現、早報告、早處置，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。
（四）紮實推進農村應急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄、“農家書屋”等場所，設定宣傳欄目或擺放應急知識讀本，積極組織開展科普宣傳活動，切實增強農村群眾的應急知識和自救互助能力。
七、20xx年應急管理工作計劃
當前，我鎮公共安全形勢雖然總體平穩，但各類公共事件的突發性、複雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，紮實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為全鎮經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
（一）進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面，社群、村莊和各類企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，並根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程式；加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對本轄區常發突發公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練。
（二）加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志願者等，建立基層應急隊伍；居（村）委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衛生、城建、國土、農業、林業等基層管理工作人員，以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防範，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。
（三）抓應急保障基礎性工作
加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮規劃，合理避讓隱患區域；加強抗禦本轄區常發突發公共事件的基礎裝置、設施及避難場所建設，提高鄉村自身防災抗災能力；加強公用衛生裝置設施建設，防止農村疫病的發生和傳播。各村（居）委會、各部門要採取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
（三）加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社群和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防範和應對措施；高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步採取有效措施，認真貫徹落實《中國小公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿於學校教育的各個環節。
（四）抓組織領導工作
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，並將有關費用納入公共財政預算支出範圍；平時組織開展預防工作，發生突發公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗，創新工作思路，積極探索有利於推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。
岐山縣第三初級中學地處縣城北環路東段，創建於20__年，是一所“校園寬、環境好、質量高、有特色”的文明校園。學校佔地面積33畝，建築面積4.5萬平方米，現有教職員工96人，教學班24個，學生1246人，寄宿生326人。幾年來，學校高度重視應急管理工作，始終把它作為頭等大事常抓不懈，緊密結合學校實際，不斷完善相關預案，強化隱患排查，加強應急知識教育，不斷提高廣大師生應急技能，保障了學校的和諧穩定，維護了良好的教育教學秩序。學校先後被授予“寶雞市文明單位”、“陝西省綜合治理先進單位”“陝西省素質教育先進單位”“岐山縣德育工作先進單位”等多項榮譽。學校實現了跨越式發展和內涵式提高，成為岐山縣基礎教育中一顆璀璨的明星。學校在應急管理工作方面主要做了以下工作：
一、加強應急組織機構建設，完善各項應急預案。
我校將應急管理工作列入學校黨政領導的重要議事日程，成立了由校長韓曉輝同志任組長，副校長_同志和蘇灝同志任副組長，學校教導處、總務處、門衛、工會、團委、各班主任為成員的應急管理工作領導小組，領導小組下設應急管理辦公室，由劉建社同志具體負責。學校先後制定和完善了《縣三中關於突發事件處理應急預案》、《縣三中師生食物中毒事故處理應急預案》、《縣三中中學預防傳染病工作預案》、《縣三中消防安全應急預案》、《縣三中地震應急預案》、《縣三中維穩應急預案》等應急預案措施。特別是對食品安全、防震防傳染、防踩踏、交通安全、甲型H1N1流感和手足口病防控等重大突發事件，制定了更加詳細具體的應急預案。
學校建立了“三級安全應急保衛網”組織：即由校級領導——各處室主任——班主任形成的學校“三級安全應急保衛網”，明確統一應急指揮訊號：哨音代表集會，警報代表地震或火災，學生應快速有秩序的下樓，緊急鈴聲代表校園出現不安全，學生應關閉教室門窗，躲在教室。應急管理工作堅持校長負責制，由校長負總責，與分管領導、班主任、宿舍、食堂、實驗室等專管人員簽訂工作責任書，層層落實責任制，按照“誰主管，誰負責”的`原則，建立了校園應急管理工作責任追究制。凡因失職、瀆職造成安全事故或學校財產損失的，都要追究領導和相關人員的責任。學校對北環路口、鳳鳴廣場、盛和酒店路口、城北面粉廠路口等重點部位有針對性地採取應急措施，突發事件一旦發生，各處室、各部門都能夠各司其責，密切配合，妥善處置，確保了全校的突發性事件發現得早，處置得及時。
二、加強宣傳，建立文明校風。
我校長期堅持安全教育“進課堂”，一方面，利用政治課，適當地增加安全教育的內容;另一方面，以主題班會、團會的形式開展各種形式的安全教育，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，利用會議、櫥窗、黑板報、調查問卷等多種宣傳形式，宣傳公共安全和應急防護知識，每年學校聘請有關專家來校講座，全面提高學生的安全意識、責任意識、參與意識、自我保護意識，組織師生學習消防、地震、食品安全，交通事故、意外傷害等應急及互救、自救常識。
三、完善應急設施，做到人防、物防、技防相得益彰。
我校在應急管理中堅持兩手抓，既抓全體師生的安全教育這一軟措施，又抓學校各項安全保衛物資設施這一硬措施。學校由蘇灝副校長主管應急管理的物資設施工作，門衛、總務處的負責同志，定期對學校外部環境、內部設施進行清理整頓。學校政教處積極與公安、交警、工商、文化等部門聯絡，整頓治理學校附近網咖等校園周邊環境。總務處為了確保應急管理物資設施到位，按時更換補充滅火器102個，新裝窗戶防盜網240個，防盜門40張。到期滅火器按時換粉，有安全隱患的水電路進行了整改和維修，每月對校內學生公寓、教師公寓、教學樓、實驗樓、食堂、樓道的水電線路和消防設施進行一次排查，發現問題及時整改。20__年以來，學校加大投入，先後在教學樓、宿舍樓、操場安裝了校園監控19個，配備電警 棍3個;鋼叉4個，在樓梯間張貼了標語或安全警示牌，設定了安全疏散通道和緊急照明燈，嚴格明確24小時輪流值班門衛制度，使應急管理工作步入正軌。經過近幾年的不斷努力，已經具備處理應急突發事件的良好能力。
四、開展應急演練活動，提高應急處置能力
我校十分重視應急救援隊伍的建設，努力打造一支“快速反應、協同作戰、運轉高效”的應急救援隊伍。學校建立了應急演練制度，每年組織開展大規模專項預案演練活動。在緊急疏散應急演練和防震演練中，全體師生全部安全撤離樓體，疏散至緊急避難場所，我們的應急處置演練工作做到快速反應、沉著應對、嚴密部署、處置迅速。通過演練，不僅鍛鍊了救援隊伍，找出了不足，還為提高應急救援技戰術水平、快速反應能力和各處室協調配合能力打下了堅實的基礎。提高了全體師生面對突發公共事件的自我保護意識和當機決斷能力，限度的排除各種安全隱患。
20__年，按照縣委、縣政府的總要求，在縣政府應急辦的指導下，我鎮認真做好突發事件應急管理工作，進一步提高了應對和處置突發事件的能力，現將全年應急管理工作總結如下：
一、應急管理工作開展情況
我鎮高度重視突發事件應對工作，切實推進應急管理工作，建立健全社會預警體系，形成指揮統一、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力，最大程度地預防和減少各類突發事件及其造成的損失，保障公眾的生命財產安全，維護公共利益和社會穩定。
1、組織領導方面。鎮政府通過專題會議成立了應急領導小組，由協調工作組、現場處置組、後勤保障組組成，由機關辦點幹部和信訪辦、派出所、司法所、財政所、經管站、計育辦等部門相關人員擔任成員。黨委書記徐忠樂任政委，鎮長張哲君任組長。各村場、部門單位成立相應機構，並配備應急管理人員和資訊員，負責本單位的應急管理工作。由於形成了統一的組織體系和工作機制，我鎮應對各方面公共事故的能力大大提高。
2、做好應急知識宣傳活動。按照《__縣20__年應急知識宣傳活動實施方案》的要求，我鎮於20__年5月12日在全鎮範圍內開展“5.12”防災減災日集中宣傳活動。組織了各村場召開一次專題廣播會;開展了一次集中宣傳;開展了一次集中演練，發放應急知識各類宣傳資料1000餘份，懸掛橫幅2條。
3、應急隊伍建設。目前我鎮應急隊伍主要是由鎮應急領導小組的相關人員組成，各村場也成立了相應的應急隊伍，共同應對各類公共突發事件。
4、深入推進應急處置工作。有效預防、妥善處置各類突發公共事件，是加強應急管理的根本目的。為此，定期組織相關部門積極開展隱患排查，加強對交通、動物疫情、食品安全、森林防火、校車安全、企業安全生產等重點領域的監控力度，有針對性的落實防範措施，力求做到早發現、早報告、早控制、早處置，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。此外還認真做好資訊和值守應急工作，切實加強應急資源整合，提高應急科技含量，全面提升全街道應急保障能力。總體來看，今年我鎮應急保障能力進一步提高，各類突發公共事件均得到及時妥善的處置。
5、加強隱患排查，確保安全穩定。緊緊圍繞安全第一、預防為主的原則，深入開展安全隱患大排查，以全鎮安全生產大檢查工作為契機，多次組織各村對應急工作進行檢查，開展了12個方面的專項安全生產大檢查，對各種潛在安全隱患全面排查治理，對重點部位存在的安全隱患實施整改，有效降低公共安全事件的發生。清查各類安全隱患，嚴格防控應急事件發生。
6、完善值守制度，構築安全防線。嚴格執行重大事項報告制度和值班登記。規範突發公共事件資訊接收、採集和報送工作，及時處置各類突發事件和上報資訊，遇有突發事件鎮政府主要領導和分管領導到場指揮，有效地加強對突發事件的應急值守和資訊報告，確保政令暢通。認真做好重要節日、重大事件期間的應急工作，節前抓好排查，消除各種隱患，節日期間，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，通過良好值班制度的執行和及時上報應急管理工作資訊來保障突發事件應急管理工作的有效落實。
二、應急工作存在的主要問題
我鎮應急管理工作雖取得一些成績，但還存有薄弱環節。一是應急預案進村的差距較大，有少數預案的科學性和操作性還不夠強，缺少培訓和必要的演練;二是應急經費投入不足，搶險救災資金和物資儲備不足。由於經費有限，各部門的宣傳還不深入，方式單一，應急演練活動只在少數部門、地方開展;三是應急意識淡薄。個別單位應急管理意識淡薄，對應急工作沒有完全落實到行動上，一些生產經營單位負責人、車主、業主應急意識不強，存在盲目指揮、違章作業等等問題，基層群眾和從業人員文化素質不高、應急意識不強、安全救護知識和逃生知識缺乏。
今後我們將始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，紮實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進應急管理工作，為全鎮經濟社會發展創造了一個平安穩定的環境。
20xx年，馬官橋街道應急管理工作在區委、區政府的正確領導和區指揮中心的指導下，緊密圍繞全區工作大局，認真貫徹應急管理工作的要求，開展了大量的基礎性工作，較好地完成了各項工作任務。現將一年工作總結如下：
1、立足科學實用，完善應急預案體系建設。
為深入貫徹實施突發事件應對法，完善應急管理預案體系、體制、法制建設，我街於完善了街道應急管理組織體系和預案體系，成立了由“一把手”任組長的領導小組，並在轄區內6個社群建立了應急組織，使基礎建設得到較大加強，應急能力得到全面提升。
(一)完善預案。年初，鑑於全區進行社會管理創新改革，結合我街實際情況，重新修訂和完善了各類應急預案，包括《馬官橋街道突發公共事件總體應急預案》和《馬官橋街道防汛應急預案》、《馬官橋街道安全生產事故應急預案》、《馬官橋街道突發公共衛生事件應急預案》、《馬官橋街道緊急疏散應急預案》等專項預案，轄區內6個社群也根據實際情況分別完善了應急預案。
(二)應急演練。做好應急預案演練。年內，進行2次應急演練，分別為消防應急演練和緊急疏散應急演練。通過演練，一方面檢驗應急預案的實用性和可操作性，另一方面提高全街工作人員防災減災和應急處置能力。
2、強化值守應急，提高綜合協調和現場處置能力。
(一)建立健全值守應急各項制度。依據《瀋陽市市政府系統值守應急工作意見》，修改完善我街突發事件資訊處置程式及方法，加強兩節、兩會，特別是敏感時期的值班值守工作。
(二)建立健全我街突發事件資訊報送機制，形成全街上下貫通的政府系統應急資訊直報網路體系，試執行區應急管理系統，提高資訊報送效率，未出現遲報、瞞報、漏報等問題。
(三)進一步完善資訊員隊伍。街道、社群、駐街單位選拔出工作態度端正，有責任感的同志擔任資訊員，負責資訊報送工作。
(四)加大領導批示督辦力度。落實省、市、區領導有關應急方面的指示、批示，切實做到及時專辦、及時辦結、及時反饋。
3、完善組織體系，夯實應急管理工作基礎。
(一)建立健全預警防控體系。按照職責分工和工作範圍，加強對各類突發事件，特別是重大突發事件及災害性事件的發生、發展及衍生規律的研究，建立和完善對突發公共事件的檢測、預測、預報、預警體系。
(二)街道、社群及駐街單位按照“有領導分管、有科室負責、有專人跟蹤聯絡”的要求，配備應急管理人員，健全應急管理制度，在資金緊張的情況下，確保應急管理物資、車輛的配備。對於事故易發單位、易發地點建立專、兼職的應急隊伍。
(三)深入開展隱患排查分析。認真開展風險調查和隱患分析，排查危險源。對轄區範圍內可能引發自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等危險源、危險區域進行調查、登記，建立突發事件隱患資料庫。
(四)建立健全應急聯動機制。街道與社群、駐街單位加強相互聯絡、溝通和協調配合，明確各方職責，確保一旦發生突發事件，能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨危不亂，共同應對和處置突發事件。
4、強化應急管理宣教培訓，普及公共應急知識
(一)廣泛開展應急管理工作的宣傳。作到應急管理工作進街道、進社群、進企業、進學校，切實提高全社會公共安全意識和自救、互救能力。
(二)加強應急管理知識的社會宣傳和普及，按照突發事件應對法的要求，充分利用廣播、電視、報紙、網路等傳媒形式，面向公眾進行宣傳教育。
(三)加強應急管理培訓。結合我街實際，組織集中培訓1次，提高應急管理和處置突發事件的能力。
(四)以典型帶動全面。我街農大社群為明年全運會場館所在地，同時也是市應急管理典型示範單位，街道以農大社群為標杆，帶動全街各社群應急管理建設。
為進一步加強專案部20__安全生產應急管理工作，切實提高專案部安全生產應急管理能力，根據《國務院進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，按照股份公司《關於進一步加強安全生產應急管理工作的通知》(中水電股安【20__】4號)、公司《關於轉發股份公司<關於進一步加強安全生產應急管理工作的通知>的通知》(局安【20__】14號)檔案要求，結合專案部實際強化安全生產應急管理工作開展了一些列的安全工作，組織了比較全面的安全活動，確保應急管理工作有效、有序開展，現將工作總結匯報如下：
一、健全和完善專案部安全生產應急管理體系.20__年4月份，專案部設立了安全生產應急指揮機構，成立了以專案經理常民為總指揮、常務副經理趙曉勇、專案總工魏勇為副總指揮的安全生產應急救援指揮中心。指揮中心下設事故調查組、後勤保障組、事故救援組、安全保衛組、善後處理組、醫療救護組共6個應急管理職能小組，各職能小組組長均在各自負責職能區域有多年工作經驗。指揮中心下設執行辦公室，辦公室設於安全環保部，辦公室主任由安全總監樊小平兼任。執行辦公室組織成立應急搶險救援隊，隊長由開挖工區主任朱善得兼任。應急管理工作職責分工明確、責任落實到人，應急管理領導機構與工作機構層次分明，確實做到強化應急管理有效、有序開展。
二、進一步完善各項應急救援預案.20__年5月，專案部對各項應急救援預案進行修訂，進一步完善生產安全事故綜合預案，專項預案及現場處置方案，提高預案的針對性、可操作性、相互銜接性。綜合預案、專項應急預案及現場處置方案均根據《國務院進一步加強企業安全生產工作的通知》及國資委《中央企業安全生產禁令》的要求賦予現場帶班人員、班組長和現場施工管理人員遇到險情具有第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權，為加強和鞏固現場帶班人員、班組長、施工管理人員的該項權利，使之進一步規範化、標準化、制度化，專案部及時編制下發了《溧陽電站地下廠房工程專案部緊急避險制度》。專案部所編制的預案中均明確了與當地應急救援組織、業主、監理、醫療、公安等部門、單位的聯動機制。
三、針對重大危險源、重點工作崗位的應急管理.專案部針對本標段施工範圍內的重大危險源和重點工作崗位，根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》編制了《民爆器材安全生產事故專項應急救援預案》、《起重吊運事故專項應急救援預案》、《特種裝置事故專項應急救援預案》、《腳手架坍塌事故專項應急救援預案》、《洞室坍塌事故專項應急救援預案》等有針對性的專項應急救援預案及《地下廠房洞挖施工現場應急處置方案》，預案及處置方案針對性強，處置程式簡潔明瞭，方便專案職工、現場管理、施工作業人員的學習和記憶，強化了預案及處置方案的可操作性。
四、預案評審與備案.20__年5月份，由業主及監理組織的應急救援預案評審通過了專案部提交的綜合應急預案1項，專項應急救援預案11項，現場處置方案1項，對評審中專家對預案提出的的建議及意見虛心採納，積極調整、及時修訂。通過評審的應急救援預案已報送相關部門備案。
五、應急演練.20__年5月，專案部編制了《中國水利水電三局溧陽電站地下廠房工程專案部20__年度應急救援預案演練計劃》，根據計劃安排分別於20__年6月、7月、11月開展洞室坍塌應急預案桌面演練、防洪度汛應急預案桌面演練、消防安全實戰演練。專案部於20__年6月份“安全生產活動月”期間結合“安全責任、重在落實”活動主題，開展了專案部“洞室坍塌事故應急救援桌面演練”，20__年11月9日，以“11·9”消防日為契機，開展了“生產營地消防實戰演練”。專案部及時編制演練方案、策劃演練細節，對參演人員進行教育培訓。演練結束後及時總結評價，針對演練中存在的問題進行研究討論，及時對預案中的不足進行彌補，針對發現的問題對預案及時修訂，完善各項安全措施。
六、資訊報送.專案部及時做好季度、半年、年度安全生產應急管理統計分析報告和資訊報送工作。按照預案要求，專案部編制並下發《專案領導輪流值班制度》，健全了應急值守制度，做好各類事故及預警資訊的處置和統計報告等工作。
七、教育培訓.專案部積極參加公司組織的水利部、陝西省建設廳安全生產“三類人員”的培訓取證工作，20__年共參加水利部“三類人員”培訓2次，新取證6人次、再培訓4人次，參加陝西省建設廳“三類人員”培訓取證1次，再培訓3人次。專案部積極做好對新進場施工作業人員、現場管理人員、及爆破人員、裝置車輛駕駛人員的入場三級安全教育、班組安全教育及專項安全教育等。其中參加溧陽市公安局組織的爆破作業人員培訓2次，共培訓取證41人;參加溧陽市安監局組織的現場管理人員安全培訓1次，共培訓取證8人次。紮實的教育培訓工作，為本標段安全生產打下了夯實的基礎，提高了一線作業與管理人員的應急知識和應急處置、避險、自救、互救的能力。
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，我辦認真履行“值守應急、資訊彙總、綜合協調”職能，堅決貫徹落實國家、省、市應急管理工作決策部署，大力夯實應急管理基礎工作，積極推進應急管理聯動機制，深入開展應急管理宣傳，努力提升應急管理水平，較好地完成了各項應急管理工作任務。
一、20xx年所做的主要工作
(一)加強事前預防。針對不同時期、不同特點，市應急辦及時下發了《關於切實做好低溫雨雪冰凍天氣保道路暢通工作的緊急通知》、《關於做好新一輪強降雨防禦工作的緊急通知》等有關檔案，對相關工作進行安排部署。同時，督促安監、水利、國土資源、林業、交通、消防等部門深入到工礦企業、大中型水庫、地質災害隱患點、林區、航道、人口密集場所等地進行風險排查，對排查出的各種安全隱患及時制定整改方案，落實有關措施，做到早預防、早安排，儘可能將突發事件消除在萌芽狀態。
(二)加強應急值守和資訊報送。市政府辦下發了《關於進一步加強應急值守和突發事件資訊報送工作的通知》，對全市應急值守和突發事件資訊報送工作提出了具體要求;市應急辦制定了《**市應急值守和突發事件資訊報送工作考核辦法》，對各縣區政府辦及市直有關單位辦公室進行考核，並實行全市突發事件資訊定期通報制度。市政府值班室實行24小時輪流值班，安排三人專門輪流值守，確保24小時不間斷，不脫節。“低溫雨雪冰凍”、“兩節兩會”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救災”等敏感期實行主副班制度，應急辦全體人員全天候值守，確保各類值守應急作業得到及時處理。嚴格按照《**市人民政府總值班室值守工作制度》要求，認真做好各類來電、函件、明傳電報等的登記和處理工作，做到條理清楚，分類明確，有據可查。據初步統計，全年總接打各類電話**餘個，辦理領導同志的指示、批示5200餘次，處理各種明傳電報1200餘個，沒有出現大的遺漏和錯誤。嚴格按照湘政辦函*號檔案精神和市政府辦《關於進一步加強突發公共事件資訊報送工作的意見》的要求，紮實做好各項資訊接報工作，確保突發事件資訊得到及時處理。同時，注重資訊研判，加強部門街接，提高資訊質量。今年以來，我辦共上報各類突發事件資訊55則，工作資訊36條,編制各類簡報18期，基本做到了客觀、及時、準確。積極主動、熱情耐心地協助有關部門做好上訪群眾的各項解釋工作，確保來訪群眾有接待、有解釋，確保市政府機關大院正常的辦公秩序。積極督促各縣區及市直有關部門做好值守應急和資訊報送工作。在法定節假日及敏感期，按照市委、市政府要求，事先做好值班安排，報省政府和市政府領導，確保聯絡暢通、快速反應。
(三)開展應急管理科普宣傳。按照省裡統一部署，我市於5月在全市範圍內大張旗鼓地開展了以“學習應急知識，提高應急技能”為主題的應急管理宣傳日活動。當日，由市應急辦和市地震局牽頭，市民政局、市衛生局、市安監局、市疾控中心等*餘個部門(單位)參與，在冷水灘城區中心地段設點集中開展宣傳活動。各參與單位由分管領導帶隊，派出了專業人員到宣傳點現場答疑解惑，發放宣傳資料。各縣區、鄉鎮、基層單位也根據各自實際設點集中宣傳，懸掛彩色氣球，張貼橫幅標語，設定移動宣傳欄，播放抗災救災宣傳片，發放各類應急資料，接受群眾應急知識諮詢。據不完全統計，當天全市各宣傳點製作宣傳拱門26個，彩色氣球*多個，出動宣傳車150餘臺次，展出宣傳展板680餘塊，懸掛橫幅標語1060餘條，發放《避災自救知識》、《泥石流災害常識及脫險方法》、《學生應學會的防火安全自救知識與技能》和其他公眾應急知識手冊8000餘冊，各類應急知識宣傳資料30萬餘份，接受群眾諮詢40多萬人次。
(四)推進區域應急聯動合作機制。根據泛珠三角區域內地9省應急管理合作協議精神，我市採取走出去、請進來的辦法，大力加強與周邊省區的應急聯動合作，積極推進區域應急聯動合作機制。在去年與廣東清遠市和廣西賀州市、桂林市簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議的基礎上，今年著重指導和督促相鄰縣級應急聯動機制的展開。目前，我市與廣西賀州市周邊五縣區均簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議，與廣東清遠市周邊縣區的應急聯動合作進展順利。根據《泛珠三角區域內地9省突發事件資訊通報制度》，我市初步實現了與周邊市的突發事件資訊共享。
(五)極推進應急平臺建設。根據省裡要求，我們在市政府常務會議室配置了應急視訊終端，初步實現與省應急指揮平臺視訊對話與會商。目前，視訊聲音與影象效果良好，基本能適應省應急辦每週視訊點名及突發事件會商。為儘快熟悉小型應急平臺的使用及管理，今年9月，市應急辦派出2名工作人員到郴州進行了為期三天的小型移動應急平臺操作培訓。
(六)開展應急管理知識培訓。與市委黨校聯合，在每期的黨政領導幹部培訓班開設應急管理專題課程，*年共培訓基層黨政幹部300餘人。市應急辦在全市每年新進公務員培訓班上專題講授應急管理知識，培訓人員200餘人。積極配合市委組織部開展的全市鄉鎮長和基層黨支部書記加強社會管理集中輪訓工作，*年*月以來，在市委黨校開展了六次應急管理授課培訓，累計培訓鄉鎮村幹部3000餘人次。同時，積極推進應急法律、法規、規章和應急預案等應急管理知識納入幹部教育培訓內容，並在中國小校普遍開展預防、避險、自救、互救、減災等有關應急常識教育。
(八)開展應對工作評估和應急體系建設調研。我們按照省應急辦的統一部署,早調研、早準備，集中力量、集中時間，成功對全市突發公共事件的應對工作行進行了總結評估，並對**年全市突發公共事件趨勢進行了預測分析，將評估報告精裝成冊，呈送各位領導和有關單位負責人蔘閱。為進一步瞭解全市應急體系建設情況，市應急辦從**年3月開始，就全市的應急預案制訂、應急組織體系建設、應急機制建設、應急保障能力、應急管理培訓等方面進行了為期2個多月的調研，基本摸清了底子，掌握了情況。
根據《市政府應急管理辦公室關於對市直有關部門和單位20xx年應急管理工作檢查的通知》要求，現將我局20xx年應急管理工作總結匯報如下。
一、應急管理體系建設情況。
落實了全市20xx年應急管理工作會議精神，市教育局成立了以黨委書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，機關各科室負責人為成員的應急管理工作領導小組，印發了《20xx年全市教育系統應急管理工作方案》，全面部署了20xx年教育系統應急管理工作，落實了領導負責人員配置，明確了相關機構的職責分工，局行政辦公室具體負責管理教育系統的應急事項，辦公室主任負責應急管理日常工作。重點做好了3項工作：一是完善了各類應急預案，建立健全了突發事件預警機制和處置細則，整合了應急隊伍人員配置;二是強化了日常安全管理制度，確保各項安全防範措施的落實，做好應急設施的維護和檢測工作，及時消除隱患。三是做好了應急管理日常培訓和科普宣教工作，提高應急管理人員的應急處理意識和應急實戰能力。同時，要求全市各級教育行政部門，各級各類院校，成立應急管理領導機構，督促指導了各項制度建設，將應急管理意識融入到學校日常管理工作之中，收到了良好的效果。目前為止，全市教育系統未出現應急管理方面的重大事故和人員傷亡和財產損失的情況。
二、應急預案制定情況。
在原有預案基礎上，結合奧運安保實際，建立了《教育系統奧運安保和反恐工作應急預案》、《教育系統突發公共事件應急預案》等6個應急預案。要求各地校按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，並切實開展演練。據不完全統計，全市各級各類學校共建立應急預案2356個，共舉行各類應急演練80餘次，極大地提高了廣大師生自救自護能力。
三、突發事件風險排查整治情況。
年初以來，我局5次組織各縣(市)區教育局開展學校安全自查整改工作，重點加強了春節、兩會、“五·一”、“十一”和20xx北京奧運會等敏感時期的隱患排查整改工作。在此基礎上，市政府組織教育、公安、交通、衛生、消防、工商等部門(單位)3次對全市學校安全和校園周邊環境整治工作進行聯合檢查。目前，全市共整改各類安全隱148個。
四、應急物資普查情況。
對全市教育系統應急救援物資、裝備進行了統計排查，按規定進行了經常性維護、保養、補充和更新，建立了應急物資儲備資料庫，保證了應急救援器材和裝備的完好。
五、政務值班、資訊報告工作情況。
進一步加強規範了政務值班應急值守工作，建立健全了突發公共事件資訊報告工作機制，重新制定了《應急值守和資訊報送制度》，堅持實行了由領導班子成員帶班，雙人雙崗值班制度，進一步完善了24小時領導帶班的值班、值宿工作機制，制定了值班工作人員責任表，把工作任務落實到了具體人員。
六、應急管理宣傳情況。
制定了《應急管理宣傳週活動方案》，保證了宣傳活動有條不紊的開展。各地各校積極開展了應急知識進校園活動，組織學生認真學習了應急安全知識，並通過班隊會、校會、專題報告、觀看光碟等形式開展防火、防震、交通等安全知識教育，讓學生掌握了應急常識和應急措施，增強了防災避災意識和技能。同時，組織師生走上街頭，通過設立宣傳站，懸掛宣傳標語、發放宣傳單等形式進行了應急管理宣傳。全市各級各類學校共懸掛宣傳橫幅300多條，張貼宣傳掛圖800多套，展出宣傳展板300多塊，發放宣傳單8000多張，營造了濃厚社會氛圍。
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