20xx年，在市委、市政府的正確領導下，我辦認真履行“值守應急、資訊彙總、綜合協調”職能，堅決貫徹落實國家、省、市應急管理工作決策部署，大力夯實應急管理基礎工作，積極推進應急管理聯動機制，深入開展應急管理宣傳，努力提升應急管理水平，較好地完成了各項應急管理工作任務。
一、20xx年所做的主要工作
(一)加強事前預防。針對不同時期、不同特點，市應急辦及時下發了《關於切實做好低溫雨雪冰凍天氣保道路暢通工作的緊急通知》、《關於做好新一輪強降雨防禦工作的緊急通知》等有關檔案，對相關工作進行安排部署。同時，督促安監、水利、國土資源、林業、交通、消防等部門深入到工礦企業、大中型水庫、地質災害隱患點、林區、航道、人口密集場所等地進行風險排查，對排查出的各種安全隱患及時制定整改方案，落實有關措施，做到早預防、早安排，儘可能將突發事件消除在萌芽狀態。
(二)加強應急值守和資訊報送。市政府辦下發了《關於進一步加強應急值守和突發事件資訊報送工作的通知》，對全市應急值守和突發事件資訊報送工作提出了具體要求;市應急辦制定了《**市應急值守和突發事件資訊報送工作考核辦法》，對各縣區政府辦及市直有關單位辦公室進行考核，並實行全市突發事件資訊定期通報制度。市政府值班室實行24小時輪流值班，安排三人專門輪流值守，確保24小時不間斷，不脫節。“低溫雨雪冰凍”、“兩節兩會”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救災”等敏感期實行主副班制度，應急辦全體人員全天候值守，確保各類值守應急作業得到及時處理。嚴格按照《**市人民政府總值班室值守工作制度》要求，認真做好各類來電、函件、明傳電報等的登記和處理工作，做到條理清楚，分類明確，有據可查。據初步統計，全年總接打各類電話**餘個，辦理領導同志的指示、批示5200餘次，處理各種明傳電報1200餘個，沒有出現大的遺漏和錯誤。嚴格按照湘政辦函*號檔案精神和市政府辦《關於進一步加強突發公共事件資訊報送工作的意見》的要求，紮實做好各項資訊接報工作，確保突發事件資訊得到及時處理。同時，注重資訊研判，加強部門街接，提高資訊質量。今年以來，我辦共上報各類突發事件資訊55則，工作資訊36條,編制各類簡報18期，基本做到了客觀、及時、準確。積極主動、熱情耐心地協助有關部門做好上訪群眾的各項解釋工作，確保來訪群眾有接待、有解釋，確保市政府機關大院正常的辦公秩序。積極督促各縣區及市直有關部門做好值守應急和資訊報送工作。在法定節假日及敏感期，按照市委、市政府要求，事先做好值班安排，報省政府和市政府領導，確保聯絡暢通、快速反應。
(三)開展應急管理科普宣傳。按照省裡統一部署，我市於5月在全市範圍內大張旗鼓地開展了以“學習應急知識，提高應急技能”為主題的應急管理宣傳日活動。當日，由市應急辦和市地震局牽頭，市民政局、市衛生局、市安監局、市疾控中心等*餘個部門(單位)參與，在冷水灘城區中心地段設點集中開展宣傳活動。各參與單位由分管領導帶隊，派出了專業人員到宣傳點現場答疑解惑，發放宣傳資料。各縣區、鄉鎮、基層單位也根據各自實際設點集中宣傳，懸掛彩色氣球，張貼橫幅標語，設定移動宣傳欄，播放抗災救災宣傳片，發放各類應急資料，接受群眾應急知識諮詢。據不完全統計，當天全市各宣傳點製作宣傳拱門26個，彩色氣球*多個，出動宣傳車150餘臺次，展出宣傳展板680餘塊，懸掛橫幅標語1060餘條，發放《避災自救知識》、《泥石流災害常識及脫險方法》、《學生應學會的防火安全自救知識與技能》和其他公眾應急知識手冊8000餘冊，各類應急知識宣傳資料30萬餘份，接受群眾諮詢40多萬人次。
(四)推進區域應急聯動合作機制。根據泛珠三角區域內地9省應急管理合作協議精神，我市採取走出去、請進來的辦法，大力加強與周邊省區的應急聯動合作，積極推進區域應急聯動合作機制。在去年與廣東清遠市和廣西賀州市、桂林市簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議的基礎上，今年著重指導和督促相鄰縣級應急聯動機制的展開。目前，我市與廣西賀州市周邊五縣區均簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議，與廣東清遠市周邊縣區的應急聯動合作進展順利。根據《泛珠三角區域內地9省突發事件資訊通報制度》，我市初步實現了與周邊市的突發事件資訊共享。
(五)極推進應急平臺建設。根據省裡要求，我們在市政府常務會議室配置了應急視訊終端，初步實現與省應急指揮平臺視訊對話與會商。目前，視訊聲音與影象效果良好，基本能適應省應急辦每週視訊點名及突發事件會商。為儘快熟悉小型應急平臺的使用及管理，今年9月，市應急辦派出2名工作人員到郴州進行了為期三天的小型移動應急平臺操作培訓。
(六)開展應急管理知識培訓。與市委黨校聯合，在每期的黨政領導幹部培訓班開設應急管理專題課程，*年共培訓基層黨政幹部300餘人。市應急辦在全市每年新進公務員培訓班上專題講授應急管理知識，培訓人員200餘人。積極配合市委組織部開展的全市鄉鎮長和基層黨支部書記加強社會管理集中輪訓工作，20xx年1月以來，在市委黨校開展了六次應急管理授課培訓，累計培訓鄉鎮村幹部3000餘人次。同時，積極推進應急法律、法規、規章和應急預案等應急管理知識納入幹部教育培訓內容，並在中國小校普遍開展預防、避險、自救、互救、減災等有關應急常識教育。
(八)開展應對工作評估和應急體系建設調研。我們按照省應急辦的統一部署,早調研、早準備，集中力量、集中時間，成功對全市突發公共事件的應對工作行進行了總結評估，並對**年全市突發公共事件趨勢進行了預測分析，將評估報告精裝成冊，呈送各位領導和有關單位負責人蔘閱。為進一步瞭解全市應急體系建設情況，市應急辦從**年3月開始，就全市的應急預案制訂、應急組織體系建設、應急機制建設、應急保障能力、應急管理培訓等方面進行了為期2個多月的調研，基本摸清了底子，掌握了情況。
二、20xx年工作計劃
(一)繼續做好應急管理基礎工作。進一步規範值守應急工作制度，繼續實行24小時輪流值班制和節假日領導帶班制。加強對突發事件資訊的分析與研判，進一步規範突發事件資訊處理流程，嚴格按照省、市突發事件資訊報送要求報送資訊，杜絕漏報、瞞報、謊報現象。加強應急值守人員自身素質建設，提高值守應急的快速反應能力和資訊分析研判水平。堅持一季度召開一次應急管理形勢分析會，及時通報全市應急管理工作情況，在此基礎上，組織開展突發事件應對工作年度評估和趨勢分析，並對典型案件進行總結分析評估。
(二)深入開展應急管理宣傳和培訓工作。按照省、市要求，開展應急管理宣傳週活動，採取多種形式宣傳《突發事件應對法》及實施辦法等法律法規。繼續抓好公眾應急知識普及工作，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。加強應急管理培訓，重點培訓各縣區、有關部門從事應急管理工作的領導幹部。採取走出去的辦法，舉辦應急管理培訓班或學習考察活動，分期分批對各縣區、市直有關部門從事應急管理工作的人員進行輪訓，不斷提高其綜合素質。
(三)進一步健全應急預案體系。根據領領導指示和市情需要，及進出臺相關應急預案，不斷完善應急預案體系。對已出臺的應急預案實行動態管理，督促有關部門根據情況變化及時修訂更新，並做好應急預案的宣傳解讀和培訓工作，增強應急預案的實施效果。加強各預案之間的街接，增強預案的針對性、實用性和可操作性。加強應急預案報備工作，建立應急預案資料庫。繼續指導和督促各縣區、各有關部門進一步完善應急預案體系，開展應急預案演練，不斷提高應急管理實戰能力。
(四)推進應急平臺建設。根據省裡要求，積極推進小型移動應急平臺建設，擬先配備1套標準型小型移動應急平臺，待條件成熟，逐步建設市級中心及市綜合應急平臺。
(五)繼續推進應急聯動機制。一是推進市內縣區與周邊省區相鄰縣的應急聯動，儘快實現資源共享、就近救援、協同應對的應急聯動機制。二是主動與省內相鄰市的聯絡，推進市際應急聯動合作。
根據《市政府應急管理辦公室關於對市直有關部門和單位20xx年應急管理工作檢查的通知》要求，現將我局20xx年應急管理工作總結匯報如下。
一、應急管理體系建設情況。
落實了全市20xx年應急管理工作會議精神，市教育局成立了以黨委書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，機關各科室負責人為成員的應急管理工作領導小組，印發了《20xx年全市教育系統應急管理工作方案》，全面部署了20xx年教育系統應急管理工作，落實了領導負責人員配置，明確了相關機構的職責分工，局行政辦公室具體負責管理教育系統的應急事項，辦公室主任負責應急管理日常工作。重點做好了3項工作：一是完善了各類應急預案，建立健全了突發事件預警機制和處置細則，整合了應急隊伍人員配置;二是強化了日常安全管理制度，確保各項安全防範措施的落實，做好應急設施的維護和檢測工作，及時消除隱患。三是做好了應急管理日常培訓和科普宣教工作，提高應急管理人員的應急處理意識和應急實戰能力。同時，要求全市各級教育行政部門，各級各類院校，成立應急管理領導機構，督促指導了各項制度建設，將應急管理意識融入到學校日常管理工作之中，收到了良好的效果。目前為止，全市教育系統未出現應急管理方面的重大事故和人員傷亡和財產損失的情況。
二、應急預案制定情況。
在原有預案基礎上，結合奧運安保實際，建立了《教育系統奧運安保和反恐工作應急預案》、《教育系統突發公共事件應急預案》等6個應急預案。要求各地校按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，並切實開展演練。據不完全統計，全市各級各類學校共建立應急預案2356個，共舉行各類應急演練80餘次，極大地提高了廣大師生自救自護能力。
三、突發事件風險排查整治情況。
年初以來，我局5次組織各縣(市)區教育局開展學校安全自查整改工作，重點加強了春節、兩會、“五·一”、“十一”和20xx北京奧運會等敏感時期的隱患排查整改工作。在此基礎上，市政府組織教育、公安、交通、衛生、消防、工商等部門(單位)3次對全市學校安全和校園周邊環境整治工作進行聯合檢查。目前，全市共整改各類安全隱148個。
四、應急物資普查情況。
對全市教育系統應急救援物資、裝備進行了統計排查，按規定進行了經常性維護、保養、補充和更新，建立了應急物資儲備資料庫，保證了應急救援器材和裝備的完好。
五、政務值班、資訊報告工作情況。
進一步加強規範了政務值班應急值守工作，建立健全了突發公共事件資訊報告工作機制，重新制定了《應急值守和資訊報送制度》，堅持實行了由領導班子成員帶班，雙人雙崗值班制度，進一步完善了24小時領導帶班的值班、值宿工作機制，制定了值班工作人員責任表，把工作任務落實到了具體人員。
六、應急管理宣傳情況。
制定了《應急管理宣傳週活動方案》，保證了宣傳活動有條不紊的開展。各地各校積極開展了應急知識進校園活動，組織學生認真學習了應急安全知識，並通過班隊會、校會、專題報告、觀看光碟等形式開展防火、防震、交通等安全知識教育，讓學生掌握了應急常識和應急措施，增強了防災避災意識和技能。同時，組織師生走上街頭，通過設立宣傳站，懸掛宣傳標語、發放宣傳單等形式進行了應急管理宣傳。全市各級各類學校共懸掛宣傳橫幅300多條，張貼宣傳掛圖800多套，展出宣傳展板300多塊，發放宣傳單8000多張，營造了濃厚社會氛圍。
20__年，縣糧食局應急管理工作在縣委縣府的正確領導和指導下，根據機關考核辦〔20__〕3號檔案的標準和要求，積極推進局應急管理科學化、規範化、制度化建設，不斷提高局應對和處置突發公共事件的能力，大力提升局糧食應急管理工作水平，取得了明顯成效。現將全年應急管理完成情況總結如下：
一、健全組織體系，加強對應急管理的領導
1、組織健全，責任落實。
(一)領導重視，思想認識到位。充分認識做好糧食應急管理工作的重要性，將應急管理工作納入重要議事日程，積極動員部署，在年初召開的工作會議上將該項工作納入20__年全域性的一項重要工作，要求相關科室在糧食應急管理工作上做實做細併力求創新。
(二)組織完善，網路格局健全。及時調整成立了應急管理領導小組，建立健全了由局長任組長、分管局長任副組長、相關科室負責人為成員的組織網路格局，營造了主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能科室細緻抓，一級抓一級，層層抓落實的良好工作氛圍。
(三)分工細緻，責任落實到位。為將糧食應急管理工作落到實處，將各項考核專案細化落實到相關責任科室和責任人員，有序開展糧食應急管理工作。
2、加強監督，強化考核。
(一)監督到位。應急管理領導小組開展定期不定期的監督檢查工作，聽取應急管理工作彙報，對發現有存在需要整改的督促整改落實，以督促進。
(二)考核跟進。為提高幹部職工工作開展的積極性，切實推進糧食應急管理工作的正常開展，局將應急管理工作列入年度的檢查考核範圍，其考核情況作為年終考評和幹部實績的一項重要內容。
二、完善應急預案，夯實糧食應急預案體系
根據縣政府批准頒發的《縣糧食安全應急預案》要求，做到進一步細化應急處置的操作程式，落實應急管理措施，修訂完善了《糧食安全應急預案操作手冊》，組織糧食應急預案書面演練，加強了糧食安全預警監測、應急糧源、應急加工、應急供應“四落實”工作。目前，全縣已調整充實糧食應急供應點5個，全縣共建應急供應網點20個，實現16個鄉鎮街道全覆蓋，建設應急加工企業6個，落實糧食應急加工能力160噸。同時對應急供應店與應急加工廠並進行不定期的業務指導和監督。為確保應急工作的有效開展，今年，縣裡還出臺配套政策，給予相應的資金補助支援，對落實的糧食應急供應網點20家，給予補貼標準每家每年500元;落實的糧食日應急加工能力160噸，給予補貼標準每噸每年200元;落實糧情價格監測點與糧食經營情況調查點11家，給予補貼標準每家每年1200元。
三、強監測排隱患，有效構築糧食防範體系
1、做好糧食價格監測工作。全縣落實8個糧食價格動態監測點，配備價格監測員6名，重點監測麵粉、大米、食用油的批發價和零售價，每週採集1次資料，全年監測上報48次,定期向上級相關部門彙總，及時反映我縣糧食市場的供需動態。
2、實施糧食市場價格預警報告制度。及時反映糧食市場價格動態資訊，加強糧食價格監測分析預測工作，重新修訂了《縣市場價格異常上漲事件應急預案操作手冊》，印發了價格監測崗位責任制及預警報告制度，做到任務到人，責任到人，提高預警預報反應能力。
3、完成糧食庫存檢查。按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則，對全縣2個庫點，32個倉庫及代儲成品糧，2個儲油罐，進行了全面細緻的清查。從檢查結果看，各糧庫數量真實，賬實、賬賬相符，儲備糧的質量符合安全儲存標準，未發現蟲、鼠雀、黴變、事故等情況，制度完善，管理規範，現有儲糧安全穩定。
4、開展每季度“一符四無”常規檢查。每季度，“一符四無”檢查小組分別對各庫點的糧食庫存實物、糧食庫存賬務、糧食庫存質量和儲糧安全進行全面檢查，檢查中嚴格按照操作規程和規範化管理的要求和倉儲規範進行認真細緻的檢查，不走過場，不敷衍了事，確保檢查結果資料準確真實，對在檢查中發現的問題和需要整改的現場提出整改要求，限期進行整改，及時消除隱患，杜絕安全事故的發生，確保省級儲備糧的儲糧安全。
5、開展糧油供需平衡調查。糧食供需平衡調查是政府進行糧食巨集觀調控的參考依據，根據國家糧食局的統一部署，每年3月、4月，我局組織專人分別對鄉鎮、村、農戶糧食收支情況，對工業用糧企業、飼料用糧企業、轉化用糧企業等用糧情況進行實地調查，詳盡掌握全縣糧食供需情況，科學編制糧食供需平衡計劃。
四、建隊伍強培訓，切實保障糧食應急所需
1、成立糧食安全應急隊伍。針對糧食應急工作中存在的不足，我局成立有13人的糧食安全應急隊伍，併購置了部分救援裝備，立足於防範和應對全縣突發狀況下，全縣應急儲備糧食能及時供應得上。
2、召開糧食安全應急培訓會。為適應新形勢下的應急管理工作，切實提高我縣糧油市場突發事件的應對能力和水平，確保糧食安全，12月__日，組織全域性機關幹部、下屬單位收儲公司、批發市場中層以上職工、應急供應點、應急加工廠負責人等開展了一次糧食安全應急學習培訓會，進一步增強了對糧食應急管理工作重要性、必要性的認識，提__縣糧食應急網路應對和處置突發事件能力。
3、積極落實儲備物資。確保落實310噸成品糧，4500噸應急週轉糧，以備突發狀況時調得動、用得上。
五、積極加強宣傳，做好應急值守和處置工作
1、宣傳力度加大，營造良好氛圍。以提高我縣居民糧食應急管理知識和緊急情況下預防、避險、自救、互救、減災的常識為目的，組織開展相關法律法規、應急管理知識和緊急情況下預防、避險、自救、互救、減災等常識教育，增強群眾的自救互救能力和應急意識。
2、落實應急值守和處置工作。建立健全了我局應急值守制度，詳細作好值班記錄，按規定及時報送突發公共事件資訊及相關資訊，沒有發生遲報、漏報事件。對有徵兆的可防性事件，我局將採取措施，努力將矛盾化解在萌芽狀態。突發事件先期處置時，局領導及相關人員將迅速在第一時間趕赴現場，及時有力處置，有效避免事態的擴大和蔓延。近幾年來，糧食系統未發生1起應急突發事件。
__年，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和區委、區政府對應急管理工作的要求，街道辦事處堅持“以人為本，狠抓落實”的原則，切實加強組織領導，統籌規劃，全面履行應急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損失，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的嘗試和探索，應急管理工作得到了進一步推進，為轄區經濟社會持續平穩較快發展提供了有力保障。
一、加強領導、完善街道應急網路建設
為建立快捷、高效的應急管理運轉機制，街道成立了由機關各部門職工32人組成的機關部門隊伍、由街道民兵及轄區改制企業、非公企業民兵共80人組成的民兵隊伍、由社群居民226人組成的義務聯防隊伍、由社群樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社群工作人員252人組成的社群工作人員隊伍。共五支隊伍，合計2259人。
二、超前謀劃、及時修訂安全應急預案
為積極應對可能發生的安全事故，及時組織開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。今年3月街道組織相關人員，依據國務院《制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應急救援預案》、《街道安全生產事故應急預案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預防預警、應急響應、後期處置等各個環節，使新預案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產經營企業根據各自實際，制定了各類應急預案。為順利開展應急救援工作打下了堅實基礎。
三、強化宣傳，切實促進應急救援知識的普及
為了擴大應急知識宣傳覆蓋面，我街道以建立“國家安全社群”、“安全生產月”等活動為載體，通過消防宣傳車、發放安全宣傳單、製作安全宣傳摺頁、開展居民安全知曉率調查等多種形式，定期開展安全法律法規和應急知識的社會宣傳。此外還督促企業在重點應急預案的基礎上，對職工宣傳預案主要內容、應急處置程式及事故預防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關專家開展安全應急培訓2次，提升了廣大職工、居民應急救援常識和技能。
四、開展應急物資的普查，完善應急物資的管理制度
為了全面提升安全應急救援物資儲備工作，街道根據工作職責和擔負的應急救援任務，儲備了必要的物資和器材，並定期檢查、維護與更新，保持良好的使用狀態。今年4月在街道、各社群、管委會範圍內開展了應急物資普查工作。經普查，街道機關應急物資儲備於1樓儲備室，有應急藥箱、應急燈、應急手電筒、應急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應急物資，各類應急物資擺放到位，數量真實。各社群按照實際情況，對本社群應急物資進行了清查，並上報了《應急物資統計表》，街道行政辦對轄區十三個社群及三個管委會的普查情況進行了個別抽查，通過實地檢視，各社群實有應急物資數量與上報報表數量一致，存放地點能夠如實填寫。
五、做好事故應急演練工作
為進一步檢驗街道相關部門的應急行動程式和實能力，確保一旦發生重特大事故時，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財產損失。1月份以來，轄區企業、社群先後開展了各類應急演練37次，參加演練人員達1830多人。通過演練，檢驗了預案、鍛鍊了隊伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應急救援能力。
六、存在問題
上半年以來，我街道在應急管理中雖然做出了一些成績，但離區政府要求還有一定距離。一是有些企業、社群在演練活動與單位應急預案脫節;二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今後工作中我們應加強人員應急知識培訓，廣泛開展突發事故應急演練，將應急管理工作抓實、抓出成效，確保人民群眾生命財產安全。
七、__年應急管理工作計劃
1、結合街道工作實際，進一步明確應急管理兼職人員工作職責，促進各社群將應急管理工作作為自治管理重要內容予以落實。
2、繼續督促、指導轄區企業開展突發安全事故應急預案修訂。
3、繼續督促社群、企業開展應急演練活動、強化應急教育培訓。
4、繼續加強應急物資儲備工作，根據__年應急物資普查結果，對各社群應急物資繼續維護、補充、更新。
近年來在縣委縣政府的正確領導下，我鎮應急管理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照省、市、縣關於應急管理工作的一系列部署及要求，緊緊圍繞一案三制(預案、體制、法制)建設，做了大量紮實有效的工作，併發揮了重要作用，現將我鎮應急管理工作情況彙報如下：
一、 主要措施
(一)應急管理組織體系逐步健全。
為切實加強對應急管理工作的組織領導，我鎮成立了應急管理指揮部，總指揮長由鎮黨委書記擔任，常務副指揮長由鎮長擔任，副指揮長由黨委副書記擔任，成 員有副鎮長、人武部長、人大副主席、派出所所長、醫院院長、財政所所長、中國小校長、司法所所長、綜治辦主任、辦公室主任。協調領導指揮部下設辦公室，辦公室主任由黨委副書記兼任，徐磊同志具體負責全鎮突發事件處置工作。一直以來鎮黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展，多次協調有關部門共同應對突發公共事件。特別是去年在應對自然災害雹災襲擊中，我鎮迅速組織相關部門統一領導，分級負責，科學應對，充分發揮了應急管理工作在處置突發事件和搶險救援中的組織、指揮和協調作用。目前，我鎮應急管理體系正在逐步健全，併發揮了在應對突發公共事件中的作用。從鎮上到各行政村，形成“統一指揮、專項指揮部重在落實”工作機制。
(二)應急體系框架基本建立。按照國家應急預案要“橫向到邊，縱向到底”對可能發生的各類公共突發事件要實現全覆蓋的要求，鎮政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前，我鎮修訂釋出應急預案3件，鎮屬單位預案2件。並印發了《槐柏鎮突發公共事件總體應急預案》和部分專項應急預案，基本搭建起了全鎮應急預案框架體系。
(三)應急突發公共事件基礎工作得到加強。目前，我鎮初步建立了以民兵、預備役，各村委會民兵為骨幹，以派出所、醫院等專業力量為主體的應急救援隊伍。在此基礎上，我鎮緊扣直接關係人民生產安全的重點領域，從抵禦自然災害，預防事故災難，防範公共衛生事件、處理社會安全事件等方面入手，認真做好隱患排查、預測預報、防疫防災、矛盾化解工作，為應對突發公共事件打下堅實的基礎。
(四)突發公共事件的防範工作不斷強化。近年來，各村、各鎮屬單位進一步加強了預測分析，綜合研判等工作，注重防範重特大事故的發生。堅持24小時值班制度，提別是森林防火期和汛期，我鎮均採取措施加以應對，有效的控制森林火災和洪澇災害，林業部門及時釋出災害資訊，提倡社會公眾做好防範準備，對農業畜牧業發展起到積極的促進作用。各村委會、鎮屬單位紮實做好應急準備和應急處置工作，突發公共事件的防禦能力進一步加強。
(五)應急管理工作流程趨於規範。為使應急管理工作儘快走上規範化軌道，我鎮制定了相關制度規定。逐步建立完善了適應形勢發展要求的應急管理工作制度，有效規範了工作程式。
(六)應急管理工作社會氛圍日益濃厚。近年來我鎮嚴格按照省市縣相關應急預案的有關規定，通過標語、廣播等形式主動，及時，準確的反應事態資訊和政府應急處置措施。同時積極面向公眾，宣傳應急避險、自救互救常識，增強了公眾對突發公共事件應對工作的認識，以正確的輿論導向消除了公眾的恐慌，維護了社會穩定。
二、 存在的問題
我鎮在應對突發公共事件時，各級各單位都能做到識
大體，顧大局，在關鍵時候都能拉得出、打的贏，應急管理工作總的情況是好的，但還存在許多不足：一是應急體系還需要進一步健全組織體系。二是各類應急預案，還需不斷細化，使其更具有操作性，提高應急預案在處置突發事件中實效性。
20xx年，我局在縣委、縣政府的領導下，在市煤炭工業局的指導下，重視和加強煤礦應急管理，全面落實科學發展觀，堅持安全發展的指導原則，緊緊圍繞應急管理“一案三制”的工作要求，服務煤礦安全生產工作大局，立足事故預防，強化應急管理，完善體制機制建設，夯實基層煤礦企業應急管理基礎，加強應急隊伍建設，不斷提高煤礦防災抗災能力，積極開展了大量基礎性的工作，對做好當前應急管理工作進行了有益的探索，較好地完成了各項工作任務。現將在關情況報告如下：
一、建立應急管理領導機構，強化工作責任。
根據上級有關檔案精神和要求，我局將應急管理工作列為今年安全生產工作中一項重要任務來抓，及時調整充實了應急工作領導小組，由局長擔任組長，其他相關副職領導和有關科室人員為成員，並下設了辦公室，具體負責應急管理日常工作。同時，要求各煤礦企業根據各自的實際，分別成立各自的應急管理領導機構，負責貫徹落實上級有關應急管理檔案精神，具體實施本礦應急管理和應急救援的各項工作。在縣煤炭局的統一指導和協調下，各煤礦企業充分發揮各自的作用，進一步完善了煤礦安全監管領域應急管理網路，層層落實了具體責任。
二、逐步完善各項應急預案體系，明確工作措施。 今年以來，我局對煤礦企業制定的專項應急預案進行有效的梳理彙總，形成統一完善的預案體系。同時，我局也結合本縣實際，修訂了《懷仁縣煤礦事故應急預案》，為全縣建立較為完善的應急預案體系提供了有力的支援。在預案編制中，我局進一步明確工作職責，注重預案的可操作性，堅持做到從應急指揮、應急響應、具體分工到配合專業隊伍具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了具體任務和工作方法;對各煤礦企業的應急工作和組織救援等具體事項，也都做了詳細周密的安排。
三、做好突發公共事件的資訊報送，強化應急值守效率。 我局始終堅持24小時值班制度，認真做好日常應急值守和資訊彙總工作，進一步提高資訊報告的效率和質量，嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。建立了事故報告和處置流程並認真執行。要求各企業認真落實上級關於突發公共事件資訊報告工作的規定，完善突發公共事件的資訊報告制度，明確資訊報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班資訊的查詢、研判、跟蹤和彙總，規範突發公共事件資訊接收、採集和報送工作，為及時開展應急救援提供有力的幫助。
四、開展統計分析和總結評估，提高應急工作能力。 我局按要求建立了應急管理統計分析和總結評估工作制度，在全面借鑑國內外應對各類突發公共事件的成功經驗的基礎上，對20xx年以來全縣的煤礦突發公共事件進行了認真統計分析和總結評估，為今後全面做好應對各類突發性安全事故打下了良好的基礎。
五、強化應急救援隊伍建設，組織應急救援演練。 一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。縣局成立了“懷仁縣煤炭局應急救援隊”，由有關科室負責人和業務骨幹組成，成員共30多人，負責全縣煤礦事故和突發事件的應急救援工作。同時各煤礦也成立了相應的應急救援隊伍，配備了必要的裝備和器材。全縣各煤礦均與朔州市礦山救護大隊(駐懷仁)簽訂了救護協議。同時，縣局又制定下發了《懷仁縣煤礦專業應急救援隊伍建設方案》，要求各煤礦依託朔州市礦山救護大隊的技術支援，用1年左右時間，全部按國家標準要求建成專業礦山救援隊伍，形成以專業隊伍為主的煤礦企業安全生產應急隊伍體系。二是組織應急救援演練。今年以來，我局積極組織煤礦企業開展應急救援演練，極大地提高了煤礦的應急救援能力，為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎。峙峰山煤礦分別開展了瓦斯、火災、水災3次專項應急演練，柴溝煤礦組織開展了一次綜合應急演練，蘆子溝煤礦也組織開展了3次專項應急救援演練。
六、建立應急救援專項資金，加強應急物資儲備。 我局對煤礦企業應急救援專項獎金管理和物資諸備工作非常重視，要求各煤礦建立應急救援資金專戶，保證應急救援工作有足夠的資金，真正做到專款專用。目前4座生產建設礦井中年度累計提取專用資金390萬元，投入使用約200萬元。同時，要求各煤礦企業建立應急救援的物資儲備，緊急情況下縣煤炭局應急工作領導組可以在全縣範圍內呼叫。目前，全縣煤礦均儲備了必要的應急物資，共有大型搶險工程車輛20臺，運輸車輛16臺，各型水泵22臺，鋼材100噸，各型電纜3000米，以及其它各種常用的裝置儀器和搶險器材，基本能夠滿足應急救援工作的需要，今後，根據需要仍要不斷完善和更新。
20__年，根據上級部門的檔案精神結合我縣安全生產實際情況，圍繞我縣安全生產應急管理工作重點，較好地完成20__年度安全生產應急管理工作，現將工作總結報告如下：
一、應急機構建設
我局高度重視安全生產應急工作，成立了以局長為組長的應急管理工作領導小組，副局長及相關股室、各鄉鎮分管領導、相關企業領導為成員。形成“三級”應急管理體系，明確了機構性質、職能、編制。全面推進應急管理工作，初步形成了“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制，建立了應急管理機構，加強了應急保障能力建設，完善了應急機制，加大了應急管理宣傳教育，進一步規範了應急資訊報送工作，提升了應對突發公共事件的能力。我局應急救援有事業編制一名，實有一名，到崗率、
二、應急培訓開展、宣傳情況
以“安全責任，重在落實”為主題的20__年“安全生產月”活動為契機，以多種形式進行宣傳，併成立了“安全生產月”領導小組，明確了活動主題、形式和具體內容。6月10日，舉辦了“20__安全生產諮詢宣傳日”活動，共發放安全生產宣傳資料3000餘份。各鄉鎮、縣直各安全職能部門按照統一安排部署，製作了安全生產宣傳標語在街道、公路沿線、建築工地等進行宣傳，懸掛條幅78條，向省、市媒介傳送安全生產工作動態資訊24條，舉辦各類培訓班9期，共培訓630餘人，張掛永久性宣傳標語16條。
三、企業應急救援隊伍建設情況
我縣一家化工企業——資溪精細化工廠配備了兼職的應急救援隊伍，人數在10人左右，負責本企業的應急自救和安全檢查工作。
四、完善應急預案體系應急管理制度建設
1、組織領導體系方面。縣級相關部門強化了道路交通、建築施工、危化品和煙 花爆竹、消防及公共場所、特種裝置等行業的安全監管責任，加強安全生產監管監察機構建設。
2、應急準備方面。縣級相關部門先後制定了安全生產事故、危險化學品、火災事故、道路交通事故、建築安全事故、大面積停電事件、重大環境汙染事故、應急通訊保障等專項和部門應急預案。全縣危險化學品、煙花 爆竹、道路交通、建築施工等高危行業和商場、車站、學校、醫院、網咖、娛樂場所等人員密集場所及其管理部門，編制完善了相應的安全生產應急預案。
五、應急救援演練及聯合其他部門開展預防性隱患排查情況
我局結合實際，加強與公安、消防、衛生、交通、供電、工會等部門的協調配合，深入開展綜合執法檢查。
一是道路交通方面，加強源頭監管，危險路段增加護牆3000米。春節期間對道路交通安全進行嚴防死守，客運車站嚴格“三危”物品出入檢查，保持了春運期間安全穩定。
二是學校及周邊安全。開展了“交通安全”的主題教育活動，新建(修)築校園圍牆210米;在校園周邊設定警示牌54處。
三是消防安全。對網咖、超市、賓館、舞廳等人員密集場進行了消防安全專項檢查。
四是加強對民爆物品的儲存、運輸、使用、領取等各環節檢查，對存在的問題進行了共同協調，取締非法煙花 爆竹攤點3家。
五是水利水電安全。針對訊期雨水多的實際，縣安委會組織相關部門開展小水電安全檢查，確保安全度汛。
供電局組織力量對全縣城鄉供電進行了專項整治，排除隱患20餘處，解決安全管理上存在的問題11個。1至6月份，共檢查企業236家，排查隱患373處，當場整改336處，限期整改37處，下發整改指令書148份，整改率達到95%以上。
一、基本狀況
20__年，我公司四大類突發事件為零，人員傷亡為零，經濟損失為零。
二、應對處置工作開展狀況
為了應對可能突發的各類事件，迅速有效地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保護員工的身體健康和生命財產安全，公司著力加強各項應急管理工作，建立健全應急管理體系，完善應急管理制度，加大資金投入，並以“演練周”活動為契機，組織開展了應急預案的演練活動。透過演練，員工的安全意識得到了加強，應急處置潛力得到了全面提升。在全體員工的共同努力下，公司__年應急管理工作成績顯著，安全生產形勢良好，實現了零事故、零傷亡、零損失。
(一)加強應急管理組織機構建設。為了有效控制工程建設安全生產事故，消除安全事故的影響，保障員工生命財產安全。公司建立健全了應急管理體系，明確了應急處置的職責分工，成立了以總經理為組長、副總經理為副組長、各部門負責人為成員的應急管理工作領導小組。領導小組的主要職責是：統一領導公司各項應急管理工作;研究應急管理重大決策和部署;審批應急預案，決定實施應急預案，釋出應急工作指令。領導小組下設辦公室，負責突發事件應急管理工作的具體實施。
(二)完善應急管理制度和應急預案。公司建立了包括應急值班制度、檢查制度、例會制度在內的應急管理制度體系，嚴格執行突發事件資訊報告制度，一旦出現突發事件，迅速上報，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報，對違反規定，造成嚴重後果的，追究有關人員職責。堅持領導值班制度，進一步完善應急值守崗位職責制和值班制度，加強對值班工作的監督力度，實現了專人24小時值班，確保通訊暢通，實現了值守工作“縱深到底”。同時完善了重大危險源辨識及風險評價與控制程式，建立了危險源清單，並根據危險源的風險等級，制定了應對措施，對重大危險源實施了重點監控。
根據實際狀況對原有應急預案進行了修訂，不斷提高預案的合理性和可操作性，並根據實際需要增加了部分預案。從應急指揮、應急響應、應急處置等方面入手，制訂了具體詳細的工作程式，明確了職責和分工，推進了應急工作的規範化、制度化和程式化。
(三)強化應急救援隊伍建設。為了保證應急狀況發生時，救援及時，公司高度重視應急救援隊伍的建設，把救援隊伍建設和提高應急管理潛力作為一項重要的基礎性工作來抓，公司成立了應急搶險突擊隊，各預案明確了救援小組，進行了人員分工，主要人員發生變動時及時進行調整，保證了應急救援隊伍的穩定性和執行力。
以“演練周”活動為契機，多次組織開展應急預案演練
根據演練狀況，對演練中發現預案存在的問題進行了及時修正。透過演練，極大地增強了員工的安全職責感，提高了他們的應急反應潛力和應急處理水平。
(四)用心開展隱患排查治理。今年初，公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署，要求各專案部做好日常巡查和例行檢查工作，並根據季節變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防火”等專項安全大檢查，強調按公司要求上報事故隱患狀況、落實處理措施、反饋處理結果。用心開展反習慣性違章活動，深入生產一線排查隱患，對檢查發現的安全隱患，提出整改措施，限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎上進行抽查和突擊檢查，發現一處處理一處，做到安全檢查層層把關、隱患處理層層落實，有效防止了安全事故的發生。
(五)紮實推進應急宣傳教育工作。一是用心開展應急管理培訓。將應急管理培訓納入員工教育培訓體系，明確培訓資料、標準和方式。加強應急管理人員和應急救援隊伍安全知識、處置技能和操作規程的培訓。二是大力宣傳普及應急知識。充分運用各種手段，開展有關應急防護知識教育，深入宣傳各類應急預案，開展現場宣傳、知識競賽等活動，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，擴大應急管理科普宣教工作覆蓋面。
三、工作推薦
(一)建立健全應急預案體系。進一步加強應急預案的編制和修訂工作，根據工程進展和實際需要對預案進行修編和增訂，逐步構成規範的安全生產事故預防和應急救援的標準體系。
(二)著力強化應急救援隊伍建設。進一步加強應急救援隊伍建設，強化隊伍的素質教育，提高隊伍的實戰潛力。大力普及安全生產事故的預防和應急救援知識，定期組織應急救援演練，不斷提高員工的安全意識和職責心，增強員工對安全事故的處置潛力。
(三)做好突發事件的隱患排查和應急處置工作。加強隱患排查工作，對安全隱患及時進行整改和治理。對危險點、危險源進行深入檢查和分析，強化監管力度。同時不斷完善檢查制度，及時落實相關預防措施和整改方案，不斷消除危險點和危險源，將安全事故消滅在萌芽狀態。
(四)加大應急管理資金投入。加大資金投入，充實應急救援的物資儲備，優化應急救援裝備，以適應應急救援工作的需要。同時應根據實際，聘請各相關專業的技術人員，為應急救援帶給技術支援。
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市應急辦的大力支援下，我們堅持“預防為主、積極應對”的原則，加強組織，完善預案，做好統籌，切實抓好應急管理各項工作，應對突發公共事件的能力顯著提升。現將有關情況彙報如下：
一、上半年應急管理工作情況
（一）強化責任，抓好應急值守和資訊報送。一是健全突發性事件快速反應機制。要求各部門負責同志保證通訊工具24小時開通，進一步暢通訊息溝通渠道，及時掌握資訊動態，對容易形成突發事件的各類隱患問題，按照“主管負責”和“轄區負責”的原則，落實責任措施，果斷進行處置。二是嚴格執行突發事件資訊報告制度。建立完善資訊報送機制，一旦出現群體性事件和突發事件，迅速報告鎮分管領導和主要領導，同時上報市應急辦、市維穩辦等相關部門，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報，對違反規定，造成嚴重後果的，要追究有關人員責任。三是繼續堅持領導接待日製度。每天安排專門的信訪值班領導，方便群眾來訪，方便領導及時瞭解民情、反映民意、化解群眾矛盾，及時處理各種上訪案件。四是完善應急值守崗位責任制和值班制度。加強對值班工作和領導帶班制度落實情況的監督力度，在保持黨政辦、派出所、計生辦等部門24小時值班的基礎上，在重要部位設立移動警務車，強化警務值班人員監管範圍和機動能力，實現了值守工作“縱深到底”。
（二）立足實際，做好應急預案完善和修編工作。在原有應急預案的基礎上，結合高鐵新區建設需要及全鎮實際，抓好各級各部門應急預案的完善和修訂，確保各應急預案既符合實際又具有操作性的應急預案。首先是充實預案。今年以來，鎮政府制定完善了《東沙河鎮人民政府突發公共事件總體應急預案》，鎮派出所、人武部、綜治辦等3個部門根據自身部門職責制定完善了本部門的應急預案。全鎮40個村也根據自身實際制定完善了相應的應急預案。目前，我鎮已基本形成多層次、廣覆蓋，相互聯動，操作性強的應急預案體系，為更好地開展應急管理工作打下了良好基礎。其次是完善機構。積極探索各單位應急管理機構的新模式，將應急管理工作納入黨委重要議事日程，進一步強化鎮應急體系建設工作領導小組職能作用，指導、協調全鎮應急體系建設規劃和實施工作，提高村級應急管理工作能力和水平。
（三）注重演練，提高應急管理工作能力。一是加強業務培訓。將工作人員業務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓。穩定辦、人武部、派出所堅持練兵，做到招之即來、來之能戰、戰之能勝。衛生防疫、農林水利、畜牧等部門採取以會帶訓，會訓結合，以檢查帶指導，檢查與指導相結合等靈活多樣的形式開展培訓與宣傳工作。二是進行科普宣教。我鎮有關部門及站所加大了專項宣傳活動，結合各部門業務工作，組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。三是抓好部門及企事業單位應急演練。緊圍繞各類突發公共事件和自然災害的特點，開展預案演練，提高群眾應急自救能力，今年上半年共開展演練8次，其中綜合性演練3次，防洪演練1次，防震演練1次，學校開展演練3次。
（四）突出重點，抓好應急隊伍建設及物資儲備。一是加強應急隊伍建設。充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的應急救援體系。並在財力緊張的情況下，拿出專門資金配全了應急保障物資和裝備，便於及時處置突發事件所需。建立健全了應急物資的儲備和呼叫制度，確保應急物資隨時呼叫及規範使用。同時，加強對應急隊伍培訓及演練，提高應急隊伍的應急救援能力。目前，我鎮有應急隊伍41支，共1600人，其中村應急隊伍40支，機關應急隊伍1支，建立應急救援隊伍工作制度8個，已開展各類培訓8期，開展各類演練13場次。二是增強物質儲備及裝備配置。今年共投入資金10餘萬元，專門用於強化應急物質的儲備及應急裝備的配置。目前，已落實編織袋2萬條，水泥200噸，砂石1100立方米，石塊1500方，木材10立方米，鐵絲及鋼管1800公斤，土工布4200平方米，30千瓦發電機一臺，應急燈38盞，卡車18輛，救生衣40身。所有防汛物質全部落實了存放地點，明確專人管理，責任到人，為應急工作提供了保障。
（五）強化措施，認真抓好應急管理宣傳培訓。為認真落實《山東省突發事件應對條例》，提高全民的安全防範意識和應對公共事件的能力，我們通過村務公開欄、“農家書屋”等場所，設定宣傳欄目、懸掛橫幅、發放宣傳單頁和書籍等多種方式開展宣傳活動。圍繞洪澇災害、安全生產事故、火災、洪水、流行病疫情等問題廣泛宣傳預防、避險、自救等應急知識，切實增強群眾的應急知識和自救互助能力。今年以來，共懸掛橫幅60條，牆面標語300條，發放《中國家庭應急手冊》、《應急管理實務手冊》等書籍共計600餘冊，發放各類應急宣傳單頁6000餘份，自主印發《突發事件應對法知識問答》20xx份發放到群眾手中，做到應急管理知識家喻戶曉、人人皆知。同時，為提高應急隊伍的業務技能，組織相關人員和商家開展了消防培訓和消防演習，取得了良好的實戰效果，切實提高了大家處置突發事件的能力。
二、面臨的困難和不足
儘管我鎮應急管理取得了一定成績，但是，我鎮應急管理工作還處於起步階段，對照兩級市的要求，還存在較大差距：一是組織機構不夠健全。有些單位還沒有建立專門的應急管理機構，建立機構的單位還存在著人員不整、不到位的現象。二是應急機制還存在薄弱環節。主要表現在有時候應急值班人員不夠到位，存在離崗、缺崗現象；應急資訊報告不及時等方面。三是組織體系還不夠健全，上級部門已建立健全完整的組織體系，但我鎮目前還不夠健全，主要是沒有成立專門的應急機理機構，造成督促檢查協調不到位，責任追究不夠明確。四是部分應急方案，操作性有待加強。五是應急隊伍單一，經費不足，應急物資分散，裝備落後，應急保障能力有待加強。
三、下半年應急管理工作打算
一是進一步深化應急預案體系建設。重點做好三個層面應急預案的修編工作。一是對照《突發事件應對法》的要求，牽頭組織做好《東沙河鎮突發公共事件總體應急預案》和40個村應急預案的修改工作，重點解決好預案銜接和實用問題，切實提高預案的科學性、針對性、有效性。二是督促各村、站所、學校、企業等基層單位做好應急預案的編制工作，力爭實現預案全覆蓋。
二是進一步做好突發事件應對工作。具體做好三項工作，一是切實做好資訊彙總和應急值班工作。做好突發事件資訊報送工作；積極探索，建立健全突發事件資訊接報及應急處置程式，形成快速響應機制，切實做好重特大事故現場救援指導、協調工作。二是切實加強應急監測和預警工作。定期、不定期進行隱患排查和重大風險源排查，切實加強風險評估，依法做好社會公佈工作。三是切實加強應急救援隊伍建設，逐步建立綜合性應急救援隊伍，切實提高應急救援能力。
三是進一步完善應急管理工作機制。一是要健全鎮、站所、村企三級工作網路。在現有應急管理機制的基礎上，重點落實好鎮級專項應急預案主管部門、鎮應急管理機構和專職人員；做好各村、站所、企業、學校應急管理隊伍延伸工作。二是探索建立應急管理工作考評制度，建立“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急聯動機制；加強應對突發事件科學決策機制，建立應急專家諮詢庫，組織專家參與事故應急救援。三是要健全應急管理監督檢查機制，按照《突發事件應對法》的要求，分解落實應急管理任務和責任，做好重點危險源應急防範工作。
四是進一步加強應急宣傳培訓教育。一是深化應急管理“進村、進單位、進農戶、進企業、進學校”工作和規劃化建設，發揮基層組織和單位應對突發公共事件的作用，立足於自我防範，更好發揮管理預防、處置搶險的作用。二是繼續有計劃地組織開展應急知識和《突發事件應對法》的學習、教育，積極協調、組織有關部門充分利用廣播、電視、報紙、遠端教育等媒體，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、防災救災和自救知識，適時組織群眾進行應對突發事件的演習和訓練，提高群眾參與應急管理能力和自救能力。三是加強應急知識培訓，定期或不定期舉辦應急管理人員和救援人員培訓班，提高應急管理和處置能力。
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情影響，我縣應急管理工作在縣委縣政府的正確領導和上級部門的精心指導下，緊緊圍繞構建“大安全、大應急、大減災”工作體系，以“提本質、遏較大、降一般、減總量、保安全”為目標，全力防範化解重大安全風險，堅決把牢疫情防控和復工復產兩大關口，積極推進安全生產治理體系和能力現代化，著力提升防災減災救災水平，努力促進全縣安全生產形勢穩定好轉。
一、生產安全事故情況
根據考核統計口徑，全縣共發生各類生產安全事故5起，死亡5人，同比分別下降28.6%和37.5%。其中：工礦商貿發生事故2起，死亡2人;漁業船舶發生事故2起，死亡2人;道路交通發生事故1起，死亡1人;水上交通未發生事故。
另據消防統計口徑，發生火災事故6起，同比下降25%，無人員傷亡。
二、主要工作
(一)聚焦應急能力，推進平臺體系建設。一是建立大應急聯動體系。立足應急管理改革方向和資訊化發展趨勢，積極打造應急指揮與排程系統聯動體系，在6月中旬編制完成《岱山縣“大應急”聯動體系建設總體方案(試行)》，完善了“組織、指揮、防控、力量、保障、制度”六大體系，初步形成了統一指揮、功能完善、反應靈敏、協調有序、安全可靠、運轉高效的應急指揮機制。二是有效整合應急資源。結合經濟開發區管理體制改革，梳理調整安全生產管理體制，集中人員統一對區內企業行使安全監管和應急管理職責。同時，對岱山本島西部消防站進行了有效整合，使全縣消防站總體佈局更加科學合理。三是積極開展對外交流。赴麗水慶元、寧波鎮海等地進行考察學習，並於5月22日與鎮海區應急管理局簽訂了長三角一體化戰略合作框架協議，9月8日鎮海方來岱交流考察，在機制交流、應急聯動、人員培訓等領域構建長期穩定的合作交流關係。
(二)聚焦精準防禦，夯實防汛防颱基礎。一是完善科學防汛機制。編制完成《岱山縣防汛防颱工作指南(試行)》、《岱山縣人民政府防汛防旱防颱指揮部工作規則》，並建立了《三防指揮中心聯動運作機制(試行)》、《救災物資儲備使用管理聯動機制》等機制。健全落實了“一小區一策”“一道路一策”應對機制，提升城區居民、主幹道路防汛防颱精細化、精準化、科學化防範應對水平。二是夯實基層防汛體系。及時更新基層防汛防颱體系網格及責任人、轉移避險人員等資訊，重新修訂預案8個、更新張貼村(社群)防汛形勢圖86張、新增強排系統3套。配備衛星電話、移動單兵、行動式衛星移動站等應急裝備，組織開展水利工程應急搶險演練和救援裝置實操培訓，提升防汛救援能力。三是全力保障魚山安全度汛。進一步調整優化《魚山島人員防颱避險轉移安置方案》，按轉移0.8萬和3萬人員標準，重新充實避災安置場所，並落實了治安、醫療、衛生防疫和志願服務者隊伍，配備了相應的生活保障物資，制訂了人員轉移交通運輸方案，確保人員能及時轉移、及時安置。四是推進浙江安全碼應用。全面落實危房、地質災害、小流域山洪、海上養殖、農家樂等領域轉移人員的安全碼賦碼工作，已賦碼438人，賦位元速率100%。
(三)聚焦隱患治理，深化安全專項整治。一是落實安全巡查考核問題整改。認真落實省安委會考核巡查91項問題清單，通過責任分解、加強督查，涉及政府層面11項問題和企業層面的73項一般隱患已於4月底整改完成，7項重大隱患列入20__年度掛牌督辦的第一批重大事故隱患，於6月底前已全部整改完成，實現問題隱患閉環管理。二是開展海上無證小船整治。研究出臺《關於全面整治小型三無船舶工作方案》、《海上小型無證運輸船舶專項整治工作方案》和《關於規範港內涉漁接駁船管理的意見》等檔案，全縣487艘無證船舶，共拆解船舶11艘、清理沒收110艘，納管港口接駁船102艘、納管海釣船(小飛艇)28艘，自行處置236艘。同時，建立了海上小型船舶常態化聯合執法機制。三是開展安全生產綜合治理行動。深入推進浙江省第二輪安全生產綜合治理三年行動，同步制定《岱山縣第二輪安全生產綜合治理三年行動組織領導框架圖和工作任務責任分工及進度控制表》，掛圖作戰，分時推進，量化控制。迅速成立工作專班進行實體化運作，加強統籌協調和督促檢查，共召開研判會議3次，釋出工作簡報9期。四是深化危險化學品全生命週期治理。深刻吸取“6.13”溫嶺槽罐車爆炸事故教訓，部署開展危化品生產、儲存、運輸、使用和廢棄處置等全生命週期安全整治，完成危險貨物道路運輸掛 靠經營、危險貨物道路運輸企業異地經營專項整治，共檢查各類危化企業70餘家，車輛270輛次，船舶21艘次，發現各類問題130餘個，立案處罰30起。五是完成安全生產巡查任務。9-10月，組成2個巡查組對3個鄉鎮、10個部門開展巡查督查，下發了《關於首輪第二批安全巡查情況的通報》，並加強了對問題清單整改落實的跟蹤督查。六是壓實小微企業安全工作。制訂下發《岱山縣小微企業安全生產和消防安全綜合整治行動方案》《岱山縣工貿行業小微企業安全生產專項整治實施方案》，建立了包片督導工作機制，充分發揮鄉鎮安監員、社群網格員以及群眾合力，共檢查企業510家次，排查隱患653處，開展負責人和安全員培訓250餘人，10家小微企業完成安全生產標準化建立。
(四)聚焦復工復產，堅持監管服務並重。一是加強疫情復工指導服務。下發《切實抓好節後復工復產期間安全生產工作的通知》《關於加強疫情防控期間企業復工安全生產自查和檢查服務工作的通知》等檔案，成立復工復產專項服務組，並邀請第三方服務機構和專家上門指導開展安全服務，幫助企業做好節後返工人員防控、安全培訓、裝置檢測檢修等工作，利用線上APP免費為5700多名企業員工提供培訓。推進特種作業人員安全碼認領，全縣6700餘名特種作業人員實現領碼上崗、亮證作業。二是堅持鐵腕打擊違法行為。組織開展了礦山、危險化學品、船舶修造、涉氨涉粉等行業執法行動，全面落實行政執法三項制度和“雙隨機、一公開”抽查制度。三是深化“最多跑一次”改革。進一步簡化辦事流程，推行網上受理、電話預約，現場審查和上門送證同步推進，辦理危險化學品經營許可證26家，煙花 爆竹經營許可30家，非煤礦山設施設計審查2家，第三類非藥品類易製毒備案2家，努力實現“一次都不跑”。繼續完善專案安全預審制，積極做好擬引進的浙石化配套專案及下游產業的安全論證和評估工作，共出具19份專案評估安全預審意見，把牢安全准入第一關。推進機關部門間“最多跑一次”，6個事項全部實現線上辦理，共網上辦理縣級重大隱患銷號9件。
(五)聚焦減災救災，提升災害防禦水平。一是推進避災場所規範化建設。委託第三方機構對全縣避災點實地踏勘、安全檢測，重新鑑定並公佈全縣37處避災點。6個避災場所已完成應急物資儲備、標識標誌配備、管理制度完善等，達到省級規範化避災場所建設要求。高亭鎮楓樹村成功建立省級綜合減災示範社群。二是夯實地震災害防禦。積極對接高新、綠色石化產業災害防禦，率先在經濟開發區啟動全縣首個“區域性地震安全性評價”，並順利通過省地震局批覆。組織開展全縣建設工程防震安全摸底調查，完成16家學校、8家醫院、16個重大建設工程的抗震設防摸底自查工作。三是營造濃厚宣傳氛圍。依託防災減災日、安全生產月、安康杯競賽等載體，利用簡訊平臺、大型電子屏、農村應急廣播、新媒體等釋出宣傳簡訊、標語和小視訊，共計4500餘條次，發放宣傳資料3000餘份。安全生產月期間，組織開展環島跑團宣傳活動，開展進碼頭、進企業、進社群、進醫院宣傳等，多渠道宣傳普及安全生產、防災減災和自然災害自救知識，增強普通民眾風險防範的主動意識及自救能力。
(六)聚焦初心使命，塑造應急隊伍形象。一是深化“三服務”活動。深化並完善局領導聯絡基層服務制度，局班子成員率先垂範，分組深入基層、企業開展蹲點調研、服務指導，聽取企業和群眾意見建議，幫助企業解決實際問題16個。疫情期間，認真落實抗擊疫情物資保障，組織機關幹部參與社群疫情防控等工作。二是全力配合文明縣城建立。積極落實“路長制”、小區結對等活動，組織機關幹部、黨員開展志願服務，全力配合參與“低小散”行業整治、農貿市場、商場超市、學校醫院、餐飲飯店等消防安全整治。三是加強隊伍自身建設。完成黨委改建任務，重新制訂了《黨委工作規則》、《“三重一大”事項集體決策辦法》，嚴格落實意識形態工作和黨風廉政建設責任制，完善理論中心組學習制度，進一步強化了領導班子政治生態建設。嚴格落實縣委巡察反饋意見整改和經責審計整改工作，詳細制訂整改方案，落實清單銷號管理，巡察整改反饋的9個具體問題已完成整改8個，正在整改1個，批評教育9人次，提醒談話17人次;經責審計反饋的6個問題已全部完成整改。進一步提高 幹部隊伍的政治素質和業務能力，組織了2期業務培訓班，不斷提升應急隊伍的綜合素質，全面塑造“除患必先、救援最前、應急為民”的隊伍形象。
20xx年，我鎮應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的xx屆三、四中全會為動力，深入學習實踐科學發展觀，高度重視應急管理工作，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的思路要求，從維護人民群眾利益的高度出發，加強組織協調，完善機構網路和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，較好地完成了各項工作和任務，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件，有效維護本轄區的社會政治穩定和廣大人民群眾利益，促進了全鎮經濟社會的發展。現將我鎮應急管理工作情況總結如下：
一、充分論證，加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，充分借周邊兄弟鎮的成功做法，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮先後制定了《桂圩鎮突發公共事件總體應急預案》、《桂圩鎮防災減災避災應急預案》、《桂圩鎮突發性地質災害應急預案》、《桂圩鎮破壞性地震應急預案》、《桂圩鎮撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。要求各村（居）委按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，並切實開展預案演練、評估工作。
二、分級負責，加強應急管理體制建設
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區內的突發公共事件，消除突發公共事件的影響，保障人民群眾生命財產的安全，我鎮對突發社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發公共衛生事件等各類突發公共事件，在縣委、縣政府的統一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，成立了桂圩鎮應急管理工作領導小組，黨政一把手親自負責，分別任正副組長，各鎮直相關部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮針對各個時期有可能發生的突發公共事件，組織了有關領導、幹部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實，構成了我鎮應急管理預案體系，為我社群處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我鎮認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作，國慶60週年大慶期間，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。
三、強化監督，加強應急管理機制建設
（一）加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時呼叫，便於及時處置突發事件所需。
（二）充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度，進一步加強了對各村、企業、學校、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善後有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力，全面提高應急管理工作水平。
（三）堅持值班制度，認真做好日常值守應急和資訊彙總工作。進一步提高資訊報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規範突發公共事件資訊接收、採集和報送工作，通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作資訊來保障特發事件應急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳，學習貫徹落實《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度
我鎮著力抓好《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度的學習宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力，牢牢掌握應對的主動權，限度地預防和減少突發事件及其造成的損失。鎮主要領導帶頭學習《突發事件應對法》，並認真組織好鎮的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度，營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創新工作思路。加大工作力度，夯實管理基礎，努力實現“無急可應、有急能應”的最終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為契機，進一步完善應急基礎設施建設，整合建立突發事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結合”的原則，制定完善相應的應急預案。
五、提高認識，加強應急管理宣教和培訓體系建設
（一）強化管理，加強演練。一是積極開展應急管理宣傳教育，各年級每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，各中國小每週一在全校範圍內開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是演練突發事件處置辦法，各中國小每學期組織不少於2次的地震、火災等突發的自然災害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預防，各中國小每週由該校突發事件應急領導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次，發現隱患及時解決，定人，強化責任，確保隱患及時發現及時消除。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。結合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。採取群眾喜聞樂見、寓教於樂的方式，利用電臺、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應急管理工作納入經常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用鎮有線電視臺，定期滾動播放應急管理常識，使應急管理知識家喻戶曉。三是利用宣傳櫥窗、印製宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。四是利用學校教育宣傳，我鎮各中國小，規定每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，努力實現教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方群眾的目的。
（三）妥善處理，突出亮點。在處置突發公共事件工作中，我鎮的主要做法是：一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和資訊彙報制度，確保全面掌握情況和資訊暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發突發公共事件的事項、區域分類管理，加強監控，通過建立健全資訊反饋網路，多渠道、多方面收集資訊，建立預警機制，特別是在突發公共事件有可能發生重要敏感時期重點加強防範。三是堅持積極處置。突發公共事件一旦發生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現場調查處置。四是堅持統一領導和統一指揮。堅持鎮委、鎮政府統一領導、統一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據突發公共事件發生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
六、保穩定、促和諧，推進基層應急管理工作“五個一”示範點建設
（一）進一步完善應急管理組織體系。
完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構，健全組織管理體系，實現了應急管理工作常態化、規範化。將應急管理工作作為自治管理的重要內容，落實應急報告資訊員和協管員，組建了由30人組成的應急小分隊，積極做好群眾的組織、動員工作。
（二）切實加強值守和突發事件資訊報告工作。
建立24小時值班制度，尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感時期，落實鎮村幹部值班制度，確保值班電話24小時暢通，資訊及時傳遞，重要情況及時向鎮政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發事件資訊，並給予適當獎勵。建立健全預警資訊通報與釋出制度，及時將預警資訊告知農民群眾。
（三）積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查，對農村土地徵用及流轉、環境汙染等引發的矛盾糾紛及時化解處理，避免發生群眾性事件。關注農村留守人員的生產生活，切實保障他們的生產安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監控機制，落實整改處置責任，做到早發現、早報告、早處置，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。
（四）紮實推進農村應急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄、“農家書屋”等場所，設定宣傳欄目或擺放應急知識讀本，積極組織開展科普宣傳活動，切實增強農村群眾的應急知識和自救互助能力。
七、20xx年應急管理工作計劃
當前，我鎮公共安全形勢雖然總體平穩，但各類公共事件的突發性、複雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，紮實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為全鎮經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
（一）進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面，社群、村莊和各類企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，並根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程式；加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對本轄區常發突發公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練。
（二）加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志願者等，建立基層應急隊伍；居（村）委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衛生、城建、國土、農業、林業等基層管理工作人員，以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防範，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。
（三）抓應急保障基礎性工作
加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮規劃，合理避讓隱患區域；加強抗禦本轄區常發突發公共事件的基礎裝置、設施及避難場所建設，提高鄉村自身防災抗災能力；加強公用衛生裝置設施建設，防止農村疫病的發生和傳播。各村（居）委會、各部門要採取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
（三）加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社群和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防範和應對措施；高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步採取有效措施，認真貫徹落實《中國小公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿於學校教育的各個環節。
（四）抓組織領導工作
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，並將有關費用納入公共財政預算支出範圍；平時組織開展預防工作，發生突發公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗，創新工作思路，積極探索有利於推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。
20xx年，在市政府辦公室的領導下，在領導、同志們的關心、支援下，圍繞市政府辦公室和應急辦的中心工作，認真履行職責，在德、政、勤、績、廉等方面都取得了一定的成績，現將一年來個人工作總結如下：
一、加強理論學習，注重調查研究。
為適應新形勢、新要求的需要，我比較注重理論學習和調查研究，努力提高自身的政治理論素養和應急管理業務知識水平。一方面加強政治理論學習。積極投身在xx大主題教育活動、解決思想大行動、學習實踐科學發展觀活動等主題教育活動。認真參加辦公室機關、支部等組織的關於馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大精神、科學發展觀等一系列檔案精神的學習，加深對黨的路線、方針、政策的理解和貫徹;注重對中央、省、市政府應急辦有關檔案精神及應急管理知識的學習，20xx年下半年參加了市黨校組織的為期一個月的科級幹部培訓班，武漢理工大學研究生的方向也定位在應急管理上，並對市應急管理體系的優化進行了深入研究，這些學習都為我推進的應急管理工作打下了堅實的理論基礎。另一方面重視調查研究。學習中能堅持理論聯絡實際，深入調查研究，先後參與完成了市委、市政府部署的關於加快全市應急預案體系建設、應急組織體系建設、應急執行機制體系建設等一系列課題調研，為深入解決應急管理中的實際問題，全面推進我市應急隊伍建設、基層應急組織建設、應急物質資源儲備建設、應急平臺建設提供了理論保障，開創了我市應急管理工作新局面，提升了我市應急管理工作在全省應急管理工作中的位置。20xx年我被省人民政府評為全省應急管理工作先進個人。
二、認真履行職責，紮實開展工作。
我認真貫徹省應急委和市委市政府的指示精神，堅持預防為主、預防與應急相結合的原則，狠抓“一案三制”建設，加快推進應急隊伍建設，進一步夯實應急管理基礎，真抓實幹，積極探索，取得了一定的實效，主要做了以下幾個方面的工作：
(一)積極推進“一案三制”建設，為健全應急管理體系奠定基礎。加強預案體系建設，對已制定的總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等82個應急預案進行了修訂和完善，形成了“市—鎮—村”三級預案體系。針對預案中操作性、實效性不強的問題，組織各地各部門針對預案編制了配套的操作手冊。同時，進一步加強預案演練。今年以來，我市共開展各類演練22次，通過演練，達到磨合機制、檢驗預案、鍛鍊隊伍、宣傳教育的目的，提高了實戰能力。另外，加強演練後的總結評估整改工作。加強應急管理體制機制建設，著力抓好應急管理組織體系建設。逐步建立健全“行政領導機構+應急指揮機構(專項應急指揮部)”的應急管理領導體制和指揮體系，提請市領導聽取應急管理工作情況彙報，及時解決應急管理工作中的實際問題。建立了應急工作相關人員及資訊員網路體系，強化應急管理組織建設，落實應急管理責任。積極探索部門聯動機制建設，制定《市應急救援隊伍聯席會議制度》。隨著“一案三制”建設的不斷深入，我市應對突發公共事件的快速反應能力和應急處置工作水平顯著提高。
(二)加快推進應急隊伍建設，切實提高應急救援能力。自去年全省應急隊伍建設電視電話會議召開以後，充分利用和整合現有隊伍資源，宣傳和發動社會各界參與應急隊伍的建設，合理規劃各地各部門隊伍建設規模，立足實際，突出重點，迅速成立了18支市級應急隊伍，21支鎮級綜合應急救援隊伍，依託團市委、紅十字會成立了2支應急志願者隊伍。目前，我市市級應急救援隊伍聯席會議制度已經建立，並著手製定和完善應急隊伍的學習、培訓和演練制度。
(三)完善應急管理工作制度，促進應急管理規範化。一是加強值守應急、資訊報送、預測預警和應急處置工作制度建設。堅持事前預防與應急處置相結合，把應對突發事件的各項工作落實到了日常管理之中，進一步規範了應急值守、資訊報告工作，堅持24小時值班制度，建立健全了資訊報告工作制度和責任制度。今年以來，我市共收到資訊報告86份，共上報省政府13期，無遲報漏報瞞報現象，所有突發事件資訊均得到及時有效的處置。在規範資訊報告和處理程式的同時，加強了預測預警系統建設，及時釋出
預警資訊。二是認真貫徹評估分析制度。在突發事件處置結束後，及時組織事發地和相關部門對事件進行評估分析並形成報告。這對及時發現、研究和解決突發事件處置工作中出現的問題，加強監測預警並做好應對準備，不斷提高我市應對突發事件能力具有十分重要的意義。
(四)夯實應急管理的基礎工作，全面提升應急管理水平。一是進一步加強風險隱患排查整改工作。進一步建立健全各級各類風險隱患資料庫和監測網，明確監控責任人，制訂整改措施。特別是對極少數遺留“死角”進行了集中排查，責令限期整改，對個別有爭議的地方明確了責任歸屬，真正做到應查盡查，不留死角。二是加強應急資源普查工作。每年年中和年底，市政府應急辦分兩次對全市應急資源狀況進行調查摸底，對應急資源進行普查登記、統計彙總、動態監管，全面準確地掌握應急資源的種類、數量及狀況，建立了應急資源管理資料庫。三是深入開展應急管理宣傳教育。重視應急管理網站建設，充分發揮了網站的應急管理宣傳主陣地作用。充分結合各種法律法規宣傳日、宣傳週機會積極宣傳應急管理法律法規和應急科普知識，取得了明顯成效。四是積極開展應急管理平臺建設。目前，市應急指揮平臺建設專案已經市長辦公會議通過，正著手製定具體建設方案。五是加強對各地各部門的考核。組織制定了《市應急管理工作目標管理考核辦法》，量化應急管理工作的考核，強化了各地各部門在突發事件應急管理中的責任意識，理順和完善應急管理工作體制機制，進一步提出基礎性工作的要求，促進應急管理工作資訊化、制度化、規範化，不斷提高各地各部門有效應對各類突發事件的能力。
三、樹立宗旨觀念，從嚴要求自己。
在工作中我注重用上級精神統一下屬同志的思想和行動，保持內部和諧工作氛圍。團結同志、以身作則、嚴格自律、帶頭垂範，要求別人做到的自己先做到，對突發事件要求自己第一時間做出反應，其他工作盡力在第一時間完成，對其它同志一時難以完成的工作，積極出謀劃策，做好指導，努力提高整體工作水平。能嚴肅執紀執法，不怕得罪人。能帶頭執行中央、省、市、區廉潔自律各項規定，注重生活小節，正確對待利益得失。能落實黨風廉政建設責任制，加強對下屬的教育管理，確保隊伍不出事、幹成事。
20xx年這一年來，在市應急辦的指導下，圍繞“一案三制”建設的總體要求，深入推進應急管理工作，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞全縣“實施五大推進、提升內涵發展、為躋身中部百強縣而努力奮鬥”的工作中心，為縱深推進“二四六”發展戰略，充分發揮服務協調作用，積極開展社會管理創新，不斷完善工作機制，妥善處置突發公共事件，加強應急平臺建設。現將全年工作總結如下：
一、20xx年工作總體評價
進一步健全了應急預案體系建設，完善了應急管理預案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等紀念宣傳日開展了一系列防震減災、應急演練等活動，並及時從中總結經驗、教訓，不斷完善應急管理突發事件的預警、監測等機制，從而牢固樹立危機意識、責任意識和服務意識。同時加強了特殊行業應急演練，各主要部門和特殊崗位各自進行了不小於2次的專業應急演練和培訓。民政局還組織各鄉鎮民政助理員赴省參加了自然災害資訊鑑定員的培訓，系統的對防災減災救災政策進行了學習，提高了應急管理隊伍的素質建設。充分利用電視、網路等媒體以及各個應急宣傳活動，廣泛宣傳應急管理知識，全年宣傳活動共懸掛標語200餘條，發放《山西省防災應急手冊》等3000餘冊，發放傳單60000餘份，特別是針對學校、鄉村進行了大量宣傳和普及，提高了全民面對突發事件的應急處置能力。在設定了府西廣場、城南生態園、城東森林公園、絳河苑等四個公園廣場作為應急避險場所的基礎上，進一步完善了避險場所的基礎設施、標誌牌和指示牌等基礎設施。經信局、民政局牽頭，協調糧食中心等大中型超市作為應急物資儲備點，儲備大量的麵粉、大米、食用油、簡裝食品、飲用水等基本生活物資，從而為應急救援提供了物質保障。
二、主要做法與經驗
一是明確工作職責、應急響應、處置程式、規章制度、應對措施和各項規定，進一步完善應急管理體系，健全完善總體應急預案和各類專項應急預案，不斷修正全縣各專項應急預案，提高應急管理的針對性、實用性和可操作性，
二是明確專項指揮部，實行統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，進一步理順體制機制，明確職責任務，實現縣、鄉鎮(區)應急管理機構的上下對應。充分發揮鄉鎮、社群、企事業單位、社會團體和廣大人民群眾的作用，及時組建各類專業隊伍，加強團結協作，加強應急隊伍建設，練就應急本領，打造一流應急隊伍。我縣衛生局在“六種能力”即：依法行政能力、快速反應能力、綜合判斷能力、組織協調能力、規範管理能力和科學決策能力的指導下，將有處置公共衛生突發事件豐富經驗的人員吸收到應急隊伍中，應急衛生隊伍已達120人。公安機關專門成立由一把手任總指揮、各科室、所隊長任成員的應對處置公共安全突發事件指揮部、規定了指揮部的7項主要工作職責;指揮部下設“疏導教育組、調查取證組、行動處置組、情報資訊組、安全保衛組、通訊後勤保障組和機動組”等7個行動工作組開展工作。
三是堅持以人為本，把保障群眾生命財產安全作為防災減災的首要任務，程度地減少各種災害造成的人員傷亡和對社會經濟發展的危害。面對災害，科學防禦，做好應急處置與救援工作。特別是根據不同災種特點，採取針對性應對措施，預防和減輕災害發生。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場大型的突發事件應急處理綜合演練，此次演練設定了四個科目《道路旅客運輸突發事件緊急處置》、《道路貨物運輸車輛故障維修救援》、《危險品運輸車輛突發事件緊急處置》、《執行政府命令組織大型貨運車隊搶運電力保障煤、組織客運車輛轉運人民群眾》，有十家運輸行業企業參加助演，投入車輛60餘部，參演人員500餘人，在演練過程中，及時協調各相關部門進行現場救助，做到了迅速、及時、科學的處置和救援，增強了面對突發事件的應急處置能力，完善了應急處置的各方面的技能。
四是始終堅持“準確研判、快速反應、及時上報、狠抓落實”的處置突發事件原則，在各鄉鎮各村都設災害資訊員，針對於突發公共事件的發生，安排應急人員迅速到崗，及時啟動應急預案，迅速開展先期處置，資訊報告、事故調查處理等工作，防止發生次生、衍生災害事件，並做好受影響群眾的基本生活保障和事故現場環境評估等工作。在防汛期間，全體人員24小時堅守崗位，每天收集彙總雨情、汛情、災情，迅速報告，同時第一時間將領導要求及上級政府的指示、批示傳達到各地各部門，綜合協調全縣防汛抗洪搶險救災工作。
五是加強值守，及時報送應急資訊，明確資訊報告責任、報送主體、報告範圍、報告時間、報告程式、續報方式和值班要求，嚴格規範工作程式、資訊報告規定和責任追究制，保證了政令暢通。日常值班採取全員輪流值班，縣政府領導帶班;重大節日值班統一安排值班(帶班)領導和值班人員，嚴格值班制度，要求辦理值班業務迅速、準確、及時、圓滿，提高應急值守與應急反應能力，處理好重要事項，認真做好值班記錄和交接班工作。堅持實行值班工作定期抽查、通報制度、責任追究制度等，確保24小時電話暢通，做到早發現、早報告、快應對，保證突發事件處理及時、資訊報告及時，資訊渠道暢通無阻。因特殊情況不能書面報告的先口頭報告，再書面報告;內容不完整的，實行續報，全年未出現遲報、漏報、謊報和瞞報現象。
三、存在不足
一年來，我縣應急管理工作取得了較好的成績，但也存在著一些問題和不足：一是應急管理機構成立後，人員還需要進一步充實;二是應急管理工作裝備難以有效應對應急事件的處置工作，有待進一步加強;三是應急管理工作專業技術人員缺乏，為適應新形勢的應急管理工作，需要進一步研究解決。
四、下一步打算
一是完善協調聯動機制，加強機構隊伍建設。進一步強化各級應急管理領導機構，充實隊伍，提高素質，充分發揮各專業應急指揮機構的作用，切實加強各部門工作的銜接。健全完善監測預警、防範處置等方面的綜合協調機制，加強安全生產專業應急救援隊伍建設，改善技術裝備水平，不斷提高快速反應和應急處置能力。
二是完善應急預案體系，加強培訓演練工作。加快推進基層和企事業單位應急預案編制工作，擴大應急預案的覆蓋面，著力增強預案的針對性、實用性和可操作性，做好各級各類預案之間的銜接。加強預案的專項演練、綜合演練和動態管理，及時做好預案的修訂和完善工作。
三是健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制，加大防災抗災救災資金投入力度，加快應急體系建設，不斷提升綜合應急能力。
岐山縣第三初級中學地處縣城北環路東段，創建於20__年，是一所“校園寬、環境好、質量高、有特色”的文明校園。學校佔地面積33畝，建築面積4.5萬平方米，現有教職員工96人，教學班24個，學生1246人，寄宿生326人。幾年來，學校高度重視應急管理工作，始終把它作為頭等大事常抓不懈，緊密結合學校實際，不斷完善相關預案，強化隱患排查，加強應急知識教育，不斷提高廣大師生應急技能，保障了學校的和諧穩定，維護了良好的教育教學秩序。學校先後被授予“寶雞市文明單位”、“陝西省綜合治理先進單位”“陝西省素質教育先進單位”“岐山縣德育工作先進單位”等多項榮譽。學校實現了跨越式發展和內涵式提高，成為岐山縣基礎教育中一顆璀璨的明星。學校在應急管理工作方面主要做了以下工作：
一、加強應急組織機構建設，完善各項應急預案。
我校將應急管理工作列入學校黨政領導的重要議事日程，成立了由校長韓曉輝同志任組長，副校長_同志和蘇灝同志任副組長，學校教導處、總務處、門衛、工會、團委、各班主任為成員的應急管理工作領導小組，領導小組下設應急管理辦公室，由劉建社同志具體負責。學校先後制定和完善了《縣三中關於突發事件處理應急預案》、《縣三中師生食物中毒事故處理應急預案》、《縣三中中學預防傳染病工作預案》、《縣三中消防安全應急預案》、《縣三中地震應急預案》、《縣三中維穩應急預案》等應急預案措施。特別是對食品安全、防震防傳染、防踩踏、交通安全、甲型H1N1流感和手足口病防控等重大突發事件，制定了更加詳細具體的應急預案。
學校建立了“三級安全應急保衛網”組織：即由校級領導——各處室主任——班主任形成的學校“三級安全應急保衛網”，明確統一應急指揮訊號：哨音代表集會，警報代表地震或火災，學生應快速有秩序的下樓，緊急鈴聲代表校園出現不安全，學生應關閉教室門窗，躲在教室。應急管理工作堅持校長負責制，由校長負總責，與分管領導、班主任、宿舍、食堂、實驗室等專管人員簽訂工作責任書，層層落實責任制，按照“誰主管，誰負責”的`原則，建立了校園應急管理工作責任追究制。凡因失職、瀆職造成安全事故或學校財產損失的，都要追究領導和相關人員的責任。學校對北環路口、鳳鳴廣場、盛和酒店路口、城北面粉廠路口等重點部位有針對性地採取應急措施，突發事件一旦發生，各處室、各部門都能夠各司其責，密切配合，妥善處置，確保了全校的突發性事件發現得早，處置得及時。
二、加強宣傳，建立文明校風。
我校長期堅持安全教育“進課堂”，一方面，利用政治課，適當地增加安全教育的內容;另一方面，以主題班會、團會的形式開展各種形式的安全教育，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，利用會議、櫥窗、黑板報、調查問卷等多種宣傳形式，宣傳公共安全和應急防護知識，每年學校聘請有關專家來校講座，全面提高學生的安全意識、責任意識、參與意識、自我保護意識，組織師生學習消防、地震、食品安全，交通事故、意外傷害等應急及互救、自救常識。
三、完善應急設施，做到人防、物防、技防相得益彰。
我校在應急管理中堅持兩手抓，既抓全體師生的安全教育這一軟措施，又抓學校各項安全保衛物資設施這一硬措施。學校由蘇灝副校長主管應急管理的物資設施工作，門衛、總務處的負責同志，定期對學校外部環境、內部設施進行清理整頓。學校政教處積極與公安、交警、工商、文化等部門聯絡，整頓治理學校附近網咖等校園周邊環境。總務處為了確保應急管理物資設施到位，按時更換補充滅火器102個，新裝窗戶防盜網240個，防盜門40張。到期滅火器按時換粉，有安全隱患的水電路進行了整改和維修，每月對校內學生公寓、教師公寓、教學樓、實驗樓、食堂、樓道的水電線路和消防設施進行一次排查，發現問題及時整改。20__年以來，學校加大投入，先後在教學樓、宿舍樓、操場安裝了校園監控19個，配備電警 棍3個;鋼叉4個，在樓梯間張貼了標語或安全警示牌，設定了安全疏散通道和緊急照明燈，嚴格明確24小時輪流值班門衛制度，使應急管理工作步入正軌。經過近幾年的不斷努力，已經具備處理應急突發事件的良好能力。
四、開展應急演練活動，提高應急處置能力
我校十分重視應急救援隊伍的建設，努力打造一支“快速反應、協同作戰、運轉高效”的應急救援隊伍。學校建立了應急演練制度，每年組織開展大規模專項預案演練活動。在緊急疏散應急演練和防震演練中，全體師生全部安全撤離樓體，疏散至緊急避難場所，我們的應急處置演練工作做到快速反應、沉著應對、嚴密部署、處置迅速。通過演練，不僅鍛鍊了救援隊伍，找出了不足，還為提高應急救援技戰術水平、快速反應能力和各處室協調配合能力打下了堅實的基礎。提高了全體師生面對突發公共事件的自我保護意識和當機決斷能力，限度的排除各種安全隱患。
20__年上半年，市統計局在市委、市政府的正確領導下，高度重視應急管理工作，以保障人民群眾生命財產安全為核心，以提高預防和應對突發事件能力為主線，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發事件，有效維護廣大人民群眾利益，促進了全域性各項工作的順利開展。現將我局20__年上半年應急管理工作情況總結如下：
一、領導高度重視，完善應急管理體系建設
一是加強組織領導，明確責任分工。為確保應急管理工作得到及時有效地指揮、控制，制度得以落實，我局成立了市統計局應急管理工作領導小組(阿市統字[20__)3號)，後因組織人事變動，我局黨組於20__年5月11日召開會議，調整班子成員分工(阿市統字[20__)4號)。二是根據我局各業務科室所承擔的應急管理工作範圍和任務，合理確定了承擔應急管理日常職責的科室，保證應急管理工作的連續性。目前，我局應急管理已形成由辦公室牽頭、普查辦、綜合科、業務科、財務室按照職能“統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制。三是突出重點，提高應急案發事件預防能力。我局針對各個時期有可能發生的突發公共事件，組織了有關領導、幹部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。
這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實，構成了我局應急管理預案體系，為我局處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我局認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了在重要節日、重大事件的社會穩定。
二、突發公共事件應急情況
我局切實加強應急管理工作，認真制定完善和落實各類突發公共事件應急預案。
(一)繼續加大學習力度，提高幹部應急能力。組織我局幹部認真學習了《突發事件應對法》及應急管理相關知識，提高幹部應急能力。二是針對統計報表電腦系統多發事故的薄弱環節，開展了局內部討論會及電腦系統斷電應急演練。對報表系統因斷電資料丟失及影響上報時間的事件進行溝通和交流，並積極探討切實可行的方法解決這一問題，通過應急演練，切實提高了幹部應急意識和實際處理問題。
(二)嚴抓內部安全，安全工作落實到實處。一是對消防設施及安全出口等情況進行了檢查，補充和完善相關制度，並組織幹部積極參加了安監局組織的消防講座。二是對車輛進行了安全檢查，對存在問題的車輛及時進行了維修。同時進一步加強了車輛安全管理工作，嚴格車輛外出審批制，嚴格車輛油料審批制度，確保了車輛安全行駛，上半年我局安排車輛參加勞動、下鄉、慰問等共20餘次，未發生任何事故。三是強化督查，排除隱患。組織人員開展了對我局6間辦公室的安全檢查。同時加強了安全保衛管理，嚴格執行24小時值班制度，並修訂了值班制度，白班實行主崗副崗雙人值班，夜班實行雙人雙崗，20__年上半年，我局在市政府樓重點部位值班共8次，未發生脫崗及其他事故。
(三)全面掌握，積極應對，確保資訊暢通。建立和完善矛盾糾紛排查制度和資訊彙報制度，確保全面掌握情況和資訊暢通。對有可能引發突發公共事件的事項、局域分類管理，加強監控，通過建立健全資訊反饋網路，多渠道、多方面收集資訊，建立預警機制，特別是在突發公共事件有可能發生重要敏感時期重點加強防範。突發公共事件一旦發生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現場調查處置。
(四)應急物資儲備及資金保障到位。為應對發生斷電、斷網等突出情況出現，對報表系統配備應急備用手提電腦一臺，網線及配套用品若干，及要求單位各專業人員熟練掌握統計內網專用系統雲儲存功能;為應對其他突發情況，配備勞動保障及安全保障用品若干;局財務室也按照相關應急管理需要準備充足備用金，力求最快、最有效的解決問題。
(五)統一領導和統一指揮，密切配合。堅持統一領導、統一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據突發公共事件發生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
三、下半年應急管理計劃
(一)繼續加強領導，充實應急管理隊伍。要充實人員力量，把素質高、業務精、年紀輕的幹部充實到應急管理幹部隊伍中來。要讓應急管理辦公室切實履行值守應急、資訊彙總和綜合協調的職能，發揮好政府的運轉樞紐作用。要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導體制，要明確相關科室負責此項工作，做到有專門的機構管事、有專門的人員辦事，從而形成全域性完整的應急管理組織網路體系。
(二)繼續做好宣傳和培訓工作。應急管理工作是一項與人民群眾生命和財產息息相關的工作，要加強輿論引導和宣傳，大力宣傳先進典型，形成全社會關心、理解、支援、參與應急管理工作的良好氛圍。同時也要廣泛宣傳應急知識，讓我局幹部掌握應對突發事件的自救、互救、預防的知識和技能，提高應對突發事件的能力，減少和避免人民群眾生命財產損失。下半年,我局將根據實際工作的開展情況,組織全體幹部觀看一部有關突發事件的電影,組織幹部繼續學習有關應急管理、民族宗教等知識。加強對幹部職工的崗位培訓，增強安全責任感和提高應急處置能力。
(三)責任到人，建立長效機制。要把做好應急管理工作擺到突出位置，作為全面履行政府職能的重要任務抓實抓好。按照屬地管理原則，全面負責行政局域內各類突發公共事件的'預防應對工作。主要領導是第一責任人，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門分工協作，各司其職，各負其責的工作局面。要善於處理難題、勇於承擔責任。要建立長效的獎懲嚴明的責任制。對那些在應急管理工作中，預防工作不到位，事發後處置不得力，玩忽職守、掉以輕心造成嚴重後果的單位和個人，依照有關規定給予嚴厲的處分。要獎勵那些處置工作做得好的更要獎勵那些預防工作做得好的單位和個人。將應急管理工作納入幹部政績考核體系。
(四)開展應急演練及方案的修訂。進一步完善應急預案體系，積極組織開展貼近實戰的預案演習，增強預案的科學性和可操作性，提高統一領導，統一指揮應對突發公共事件的實戰和處置水平。強化情報資訊工作，建立健全預警工作機制，運用各種先進技術和手段多渠道獲取深層次、預警性情報資訊，進一步加強對有可能引發突發公共事件的重點局域、重點時期、重點個案的監控，確保做到早發現、早報告、早控制、早解決。應急領導小組加強督促檢查，確保各項應急管理措施能真正落實到位;繼續修訂完善應急預案體系，適時對預案進行全面修訂。
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