今年以來，我們認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全省安全生產相關工作會議精神，深入貫徹落實國務院《關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，及早安排部署，紮實開展以“科學發展、安全發展”為主題的“安全生產年”活動。截至3月底，全市共發生各類事故46起，死亡8人，受傷60 人，直接經濟損失194萬元。與去年同期相比，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升35%、60%、46%、363%。全市各類事故死亡 8人，佔省政府下達控制指標47人的17%，在控制進度範圍內。
一、第一季度工作開展情況
(一)加強組織領導，及早安排部署安全生產工作。
市委、市政府領導高度重視安全生產工作，堅持把安全生產與經濟社會發展同安排、同部署、同考核，在《政府工作報告》中將安全生產列為社會管理創新“六大行動”之一，作為社會管理的重要內容，並及時召開安全生產工作會議進行安排部署。春節前，市上領導組織相關部門負責人深入重點企業和單位開展調研和現場辦公，主要就重大建設專案安全保障、重點工礦商貿企業安全生產以及城市供水、交通安全、應急隊伍等進行全面檢查，有力地促進了全市安全生產工作。
同時，進一步建立健全安全生產目標責任體系，按照“誰主管誰負責”的原則，由市政府與縣(區)政府、有關部門和重點企業簽訂安全生產目標責任書，將目標責任逐一分解落實。市安委會辦公室制定下發了《金昌市創新社會管理安全生產行動計劃實施方案》和《金昌市20xx年安全生產工作方案》，確定了今年安全生產工作重點和任務。
(二)堅持安全發展，推動安全生產責任落實。
我們以貫徹落實《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》為核心，堅持穩中求進，為實現轉型跨越發展提供安全保障，切實強化安全生產責任落實。
一是修訂完善了《金昌市安全生產責任制實施意見》，進一步明確了各級政府、各部門安全生產責任，突出各級政府、各部門主要負責人安全生產第一責任人和領導班子成員“一崗雙責”職責，切實解決領導不重視或重視不夠的問題，保障各級政府屬地管理責任和各部門安全監管責任落實。
二是通過嚴格納入目標責任管理、安全生產行政許可、實施分類指導和重點監管、警示約談等行之有效地辦法，督促企業主動履行安全生產主體責任，建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制，市安委辦制定了《金昌市安全生產約談制度》，擴大了約談級別和範圍，已約談危險化學品生產企業2家。
(三)強化監管監察，不斷夯實安全生產基礎。
各級政府、各部門堅持“關口前移、重心下移”，突出重點領域和關鍵環節，加強日常監督管理，不斷提高事前防範和化解能力。
一是深入推進隱患排查整治。我們堅持把隱患排查治理工作作為企業安全生產的基礎性工作狠抓落實，督促生產經營單位制訂隱患排查標準，積極開展危險有害因素辨識分析，逐步實現標準化、規範化作業。元至3月份，全市各類生產經營單位排查一般隱患2741 項，已整改2709項，整改率98.8%。
二是不斷深化安全生產專項整治。按照省市統一安排，各級政府、各部門不斷推進重點行業安全生產“打非治違”和專項整治行動。各級安監部門在執法檢查中查出一般隱患475項, 已整改437項。針對永昌縣油脂化工廠在居民區儲存溶劑油重大隱患，市、縣組織聯合執法，監督企業及時消除事故隱患，確保了人民群眾生命財產安全。3月底市安全生產監察執法支隊對全部煤礦礦井進行了系統檢查，對違法違規行為依法進行了處理。
三是嚴格實施行政許可。堅決把好安全生產准入關，嚴格執行建設專案安全設施“三同時”制度和安全生產許可證制度，堅決杜絕不符合安全生產條件企業投入生產，嚴厲打擊各類非法違法建設行為。
四是紮實開展安全生產標準化建設。在工礦商貿和交通運輸等行業，全面開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，嚴格按照標準驗收。年前市縣政府聯合對全市22對煤礦礦井進行了系統檢查驗收，因各礦井均未按照規定完成五大系統建設，達到安全標準化要示，均未通過驗收，繼續停產整頓。
二、第二季度工作重點
為認真總結第一季度工作情況，深刻分析當前存在的問題和不足，對下一步工作進行全面安排部署，市安委會決定在4月中旬召開第二次安委會會議。在第二季度我們重點抓好以下工作：
一是繼續開展宣傳貫徹國務院40號《意見》精神。充分利用各種新聞媒體，並通過培訓班、宣傳欄、黑板班、安全徵文、演講等活動，多形式、多層次開展宣傳教育，深刻領會和認真執行國務院40號《意見》精神。
二是繼續深化安全生產責任落實。充分結合安全生產月等活動，廣泛開展事故警示教育，切實從事故中吸取深刻教訓，堅持常態化、長效化管理。各級政府、各部門強化監管，督促企業落實主體責任，認真開展隱患排查治理。嚴肅事故查處，嚴格實施責任追究，堅決落實防範措施。
三是不斷深入開展專項治理。按照年度工作安排，煤礦、非煤礦山等重點行業和領域全面開展專項治理。通過深入開展安全生產檢查，切實消除各類事故隱患。制訂實施全市“打非治違”行動方案，各行業牽頭部門抓好落實，堅決按照 “四個一律”的要求，嚴厲打擊各種違法違規生產經營建設行為，鞏固和擴大“打非”行動成果。
四是大力加強安全基礎工作。在全市工礦商貿和交通運輸企業繼續開展安全生產標準化建立活動，切實開展企業班組建設和作業現場管理活動，不斷推進企業班組安全標準化建設，全面提升企業安全管理水平。
五是深入開展安全生產大檢查。按照年度工作安排，突出近期安全生產實際，結合重大節假日前安全檢查，按照市安辦統一安排部署，在全市紮實開展安全大檢查，通過 “拉網式”的安全檢查，確保不留後患，不留死角，及時消除事故隱患，堅決遏制事故多發勢頭。
六是規範礦山企業和礦山採掘施工管理。非煤礦山企業必須與外包施工單位簽訂安全生產管理協議，明確非煤礦山企業是安全生產的責任主體，外包施工單位對承接工程負直接安全生產責任。外包施工單位施工前，要向安全監管部門備案，履行開工審批程式。
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