XX年縣畜牧業發展情況的總結

關於XX年*縣畜牧業

發展情況的彙報

按照市畜牧局的部署，我局認真組織人員開展對XX年度我縣畜牧業生產情況的調研，總結了XX年工作及生產形勢, 深入分析了存在的突出問題及應對措施,初步制定了明年的工作打算，現將主要情況彙報如下，敬請市領導批評指正。

一、主要工作情況

XX年是我縣畜牧業工作實現突破性進展，各項工作取得顯著成就的一年，是上下齊心，成績斐然的一年，是極不平凡的一年。繼去年底頂豐公司落戶我縣經濟開發區後，我縣對畜牧業特別是對肉牛產業高度重視，先後多次專題研究肉牛產業工作，出臺多項政策性措施，採取有力工作機制及手段，形成了有利於畜牧業發展的大好局面。XX年7月，賓西牛業公司達產。受該公司及周邊肉牛加工企業競爭牛源等因素拉動，特別是在我縣肉牛產業政策的感召下，我縣肉牛業發展形勢持續樂觀，牛行較高育肥牛維持在3.9—3.95元（毛斤）之間。農民養殖肉牛獲利較豐，生產規模擴大，存欄量增加。上半年，生豬生產情況受全國形勢影響受挫，空欄率增加，生產能力削減；禽蛋價格偏低，生產力減少。下半年生豬、禽類價格回升，生產規模恢復，生產能力提高。

預計今年底，肉牛存欄達到29萬頭，出欄達到11萬頭；生豬飼養量達到60萬頭；禽類飼養量達到950萬隻。全縣畜牧業產值預計實現24 億元，農民畜牧業人均收入1250元。預計到今年底，全縣各類畜禽專業場（戶）發展到10400個，畜禽專業場（戶）佔全縣總農戶的比例達到10%，其中規模養牛專業戶發展到4000個，年出欄百頭牛育肥場發展到350處，規劃新建存欄超1000頭的肉牛小區17個，部分小區已投入使用；養豬專業戶發展到3300個，千頭豬場25處，養禽專業戶發展到1900個，萬隻雞場達到25個，特種養殖專業戶發展到1200個。

二、工作措施

（一）政策引導，機制推進，畜牧業發展獲得良好政策環境。賓西牛業公司建廠投產後，縣委、縣政府對我縣畜牧業發展高度重視。為此，我們審時度勢，積極開展政策的調研、起草和擬定工作。主要做了如下工作：第一，通過兩三個月的調查研究，協調多個部門，起草了《賓縣肉牛產業若干扶持政策》，XX年3月7日，以縣政府檔案形式（賓政發[XX]3號檔案）下發，極大地激發了群眾發展肉牛產業的積極性。主要內容是：一是信貸扶持力度加大，肉牛貼息貸款數量達到1億元，週期放寬到三年。二是政府投入增加，對農戶種植牧草和青貯飼料、新建青貯微貯窖、凍配改良肉牛年超過一定數量的，縣財政都分別制定了補貼政策。三是土地使用政策進一步放寬。四是各項規費得到全面減免。五是開闢肉牛運輸“綠色通道”，發展環境進一步優化。XX年10月17日，縣政府又出臺了《賓縣人民政府辦公室印發關於加快肉牛產業發展若干扶持政策補充規定的通知》（賓政辦發[XX]42號檔案），對養殖數量超過一定規模的養殖場戶，給予獎勵。這些政策一經出臺，農民反響特別強烈，發展肉牛生產的熱情持續高漲。第二，縣委、縣政府成立了專題領導組織，制定了詳盡的工作考兌細則，形成了強有力的工作機制，推動肉牛產業快速發展。縣委、縣政府成立了肉牛產業工作領導小組，各鄉鎮也成立了相應的領導組織。領導小組下設辦公室，主持日常工作。各鄉鎮按縣政府要求，都把肉牛產業推進工作做為“一把手”工程，擺上突出位置，按部署認真制定了符合本地實際的發展規劃，新建和規劃了肉牛小區。XX年10月11日，中共賓縣委、賓縣人民政府出臺了《賓縣肉牛產業推進工作考兌細則》（賓發[XX]21號檔案），根據根據實際工作需要，把存欄、肉牛小區、交企業數量等六個方面作為工作指標，層層量化分解，下發到各鄉鎮，完善了考核機制，對工作突出的鄉鎮，予以重獎，對工作推進不力的鄉鎮予以處罰。第三，引導農戶和賓西牛業公司簽訂合同，協助賓西牛業公司開展生產對接。我們對賓西牛業公司的生產高度重視，多次和企業協調溝通，向企業徵詢關於政策等方面的意見和建議，多次召開協調會，幫助企業解決了牛源及合同對接等實際問題。第四，加快肉牛養殖合作社建設。XX年2月份，我縣組織了全縣各鄉鎮黨委書記，赴浙江嘉興考察農民專業合作社，進一步拓寬了工作思路。回來後，全縣個鄉鎮開始先後規劃新建肉牛肉牛養殖合作社。合作社的主要任務是：組織標準化小區生產，實施“統一飼料供應、統一飼養配方、統一良種繁育、統一防疫滅病、統一市場銷售”等“五統一”，為企業開展牛源協調工作。今後我縣肉牛產業的發展，將逐步以企業為龍頭，以合作社為紐帶，以小區為保障，實現“企業+合作社+小區（基地）+農戶”的新型發展模式，促進肉牛產業向現代化集約經營的新階段邁進。

（二）堅定決心，紮實推進，標準化肉牛小區建設工作取得突破性成效。賓西牛業公司落戶我縣，是我縣實現由牧業大縣向牧業強縣跨越的歷史性機遇。為保障賓西牛業公司獲得足量、優質的牛源，必須推進標準化肉牛小區建設工作。基於這樣的認識，我們圍繞提高生產力水平和競爭力為目標，結合社會主義新農村建設，按照統籌規劃，人畜分離為基本原則，超常規、大力度推進標準化肉牛小區建設。在縣政府的堅強領導下，全縣規劃、新建存欄超1000的標準化肉牛小區17個。目前大部分小區已入戶投入使用。主要做了如下工作。一是採用購買、利用政府機動地等形式，解決了土地使用的難題。全縣規劃新建的小區達到100多棟。二是放寬信貸額度，活化擔保形式，對入戶小區的養殖戶優先給予貸款和貼息，在牛舍建設上給予一定程度的補貼。全縣肉牛專項貸款1億元，目前投放7300萬，其中50%以上用於小區及養殖大戶。三是制訂《標準化肉牛養殖小區建設技術方案》，規範肉牛小區牛舍建設和設施配套。堅持高起點、高標準建設的原則，強化對小區建設全程監管。對於不符合建設標準的，不準開工建設。四是強化基礎設施建設，多方籌措資金，為小區建設提供全方位服務。全縣各鄉鎮總計投入50多萬元，為小區建設解決了機井、電力線路、道路改造等實際問題。五是發展生態、環保型肉牛產業，認真推廣實施《哈爾濱市A級綠色肉牛生產技術規程》。制定和完善了生產標準和技術規程，標準化體系建設正在全面推進。預計到年底，我縣可新增優質肉牛生產能力3萬頭。以標準化小區為主要載體的優質肉牛產業基地，將在我縣肉牛產業中發揮不可替代的作用。“企業聯基地

，基地聯小區，小區帶農戶”的聯動發展模式，將有效推進我縣傳統肉牛產業向現代化轉變。

（三）齊抓共管，群防群控，重大動物疫病防治工作有效推進。多年來的工作中，我們深深體會到，動物防疫工作關乎畜牧業安全發展大局，必須將之作為一項長期的重要工作，堅持不懈地予以推進。為此，在今年工作中，我們搶前抓早，堅持“預防為主、防治結合”的指導思想，加強領導，狠抓工作落實，強化動物防疫體系和基礎設施建設，落實目標管理責任制，有效地控制了動物疫病的發生和蔓延。做好了以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫為主的重大動物疫病防治工作。一是購置疫苗，全面實施集中免疫和常年補針工作。投入22萬元，購買疫苗6000餘瓶。禽流感、口蹄疫免疫率達到100%。豬瘟、丹毒免疫率達到了96.7%，肺疫達到了95.3%，雞新城疫免疫密度達到97.61%，禽霍亂免疫密度達到94.2%。二是集中開展消毒滅源。共計投入消毒物品200噸，消毒場戶20萬次，圈舍和環境的消毒面積累計達到1800萬平方米。三是健全工作制度。建立防治工作專項督查制度、責任追究制度，繼續實施雙軌責任制，“四長”責任制，使防治區域，重點單位和重點環節的工作任務明確，責任到人，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保了防疫工作有章可循。四是確保了物資貯備，各鄉鎮備齊了3—5萬元突發疫情應急預備資金，常年貯備消毒藥10箱以上，編織袋若干條，消毒器2臺以上，用於重大動物疫病的防治。五是加強培訓、宣傳到位。大力宣傳防控重大動物疫病常識，宣傳有關法律法規及常識，達到了家喻戶曉，人人皆知。XX年6月份，開展全縣村級動物防疫員業務集中培訓1次。六是堅持疫情日報告、零報告制度，實行24小時專人值班。同時，加強了化驗室監測工作，提高化驗室的綜合能力，化驗室工作已經全面啟動。

（四）理順體制，優化服務，服務體系建設躍上新臺階。認真貫徹落實《種畜禽管理條例》，提高繁育改良工作的科技含量，大力開展三元雜交，做好搞好選種選配工作。全年改良肉牛47821萬頭。嚴厲打擊無證經營的配種站點，取締7起無證經營繁改站點，查處糾正10多起種畜禽管理條例案件，有效促進了我縣繁育改良服務體系健康發展。加強繁改技術員培訓力度和站點標準化建設，標準化站點普及率達到50%。全面開展養殖實用技術推廣工作，全年舉辦培訓班100多場次，培訓農民5萬人次。做好了獸醫體制改革相關的調查、摸底等前期準備工作。整頓、規範了村級動物防疫員隊伍。全年開展縣級村級動物防疫員培訓1次。做好了鄉鎮綜合服務站專案的申報工作。

（五）依法行政，穩步推進，畜產品安全整治工作有序推進。認真宣傳貫徹《中華人民共和國畜牧法》等法規，草原、飼料、獸醫、獸藥等執法環境和市場經營秩序進一步規範。嚴厲打擊毀草開荒和破壞草原植被的違法行為，XX年查處毀草開荒案件4起，罰款5000元。積極宣傳《黑龍江省草原條例》。下發了《關於認真貫徹執行草原法的通知》、《黑龍江省草原條例》等宣傳手冊，下發給各草原承包戶，對退耕還草的農戶全部簽定了《退耕還草合同書》。積極開展草原改良，強力推進退耕還草工作。改良草原、退耕還草面積達到3000畝。制定草原禁牧工作方案。成立禁牧工作領導小組。確定勝利、新甸兩個鄉鎮總面積為6萬多畝、佔整個草原面積65%的草原XX年年全面開始禁牧。對全縣屠宰場主培訓2次，屠宰檢疫規程進一步規範。加強獸醫衛生執法監督，全年立案6起，結案6起，罰款2500元，獸醫獸藥市場秩序進一步規範。加強病害肉案件的查處工作，查處病害豬80頭，淨化了肉類市場，確保全縣人民吃上了放心肉。

三、明年工作打算

雖然我們今年的工作取得了很大成績，但是，也存在一些不應忽視的問題。一是肉牛產業基地建設資金不足。我縣是一個農業縣份，農民人均收入低，農戶發展肉牛生產，農戶自籌資金的能力不高，肉牛產業發展受到制約。政府財力緊張，雖然千方百計投入近1億元的資金用於發展肉牛產業，但是還顯不足。二是科學飼養、疫病防治等方面還存在較大差距。標準化畜牧業生產觀念還不深入人心，養殖戶對實施標準化生產的意義認識普遍不足，這些都妨礙了養殖戶和企業的對接。三是企業和養殖戶對接機制還需進一步理順，合同訂單式的生產機制還未普遍建立。四是產業基地提檔升級工作尚需加速。我縣以標準化肉牛小區為主體的產業基地建設工作已取得實質性突破，但是，標準化生產規程實施還沒有完全列入日程。雖然有了集中飼養，但如果不按標準化要求組織生產，小區建設的主要目的就難以實現。五是發展環境還需要進一步優化。以上這些實際困難和工作中存在的問題，我們將在明年的工作中努力加以克服，認真予以解決。

XX年年的工作中，我們的主要思路是：牢固樹立科學發展觀，全面實施標準化生產，強力推進產業基地建設，促進以肉牛產業為主體的畜牧業提檔升級，加速畜牧強縣建設步伐。在總體的發展思路上，我們將把握以下幾點。一是繼續突出畜牧業在農村經濟中的主導產業地位，發揮主導作用。二是以產業化為核心，堅持把龍頭企業和標準化生產基地建設工作做為突破口，突出產業化在畜牧業生產中的調控作用。三是在發展上，要繼續堅持以牛為主，大力發展“牛經濟”，注重品牌效應，精心培育綠色、特色品牌。注重做好賓西牛業的“生長在黑土高寒地區的賓西牛”的宣傳工作。在具體的操作過程中，將重點處理好以下幾個問題。一是要處理好畜產品基地化生產與市場的對接問題，落實合同訂單式生產模式，做好養殖場戶和賓西牛業公司的對接工作。二是引導好龍頭企業與基地養殖戶間利益分配問題，建立“利益共享，風險共擔”的利益聯結機制，穩定養殖場戶和企業的購銷關係，扶持農民參與產業化經營。三是處理好養殖小區的標準化建設工作，做到科學規劃，合理佈局，適合企業生產要求。四是做好合作社的組建和完善工作，落實生產、銷售等各項制度，實現養殖小區的企業化管理。五是做好對養殖戶的技術培訓。

XX年年畜牧業生產的預期目標是：畜牧業產值達到25.8億元，佔農業產值的60％；農民人均牧業純收入達到1400元；肉牛飼養量達到42萬頭，其中存欄達到30萬頭，出欄12萬頭;生豬飼養量達到65萬頭，其中存欄32萬頭，出欄33萬頭;羊飼養量6.5萬隻;禽飼養量1000萬隻，其中存欄550萬隻，出欄450萬隻；肉類、禽蛋產量分別

為6.4萬噸、3.7萬噸。全縣17個存欄1000頭以上的肉牛小區全部入戶生產，年新增優質肉牛生產能力達到5萬頭。

為實現上述目標，重點做好以下工作：

（一）轉變觀念，服務龍頭企業。把工作的主要精力放在龍頭企業的專案引進和服務上來，為企業開展生產原料協調，切實為龍頭企業服務。圍繞賓西牛業150萬頭生豬加工生產線，做好相應的協調和服務工作。積極做好賓西牛業公司和農戶的對接工作，協調賓西牛業公司和養殖戶的利益關係，實現合同訂單式生產。加大對現有優惠政策，例如高於市場價、最低保護價收購政策的宣傳力度，提高農戶參與合作的熱情。

（二）大力抓好標準化肉牛產業基地建設。XX年年重點做好17個肉牛小區的標準化生產規程實施工作。把小區標準化建設作為肉牛產業領導小組辦公室重點督辦事項，保障年新增高品質肉牛生產能力5萬頭的目標。大力推進飼養方式轉變，發揮小區在標準化生產中的示範作用。同時，積極培育專業合作經濟組織，提高農民組織化程度。XX年年重點建設17個肉牛養殖合作社，發揮合作社在龍頭企業和養殖戶之間的連結紐帶作用。

（三）做好標準化生產技術規程的普及工作，推進畜牧業生產方式轉變。制定和完善生產標準和技術規程，加強標準化體系建設。加強產品質量的合理監管，建立和實施監測制度。加強產地認證和產品認證工作，推進無公害畜產品生產。做好畜牧業環保整治工作，抓好排洩物及汙染物的治理，促進畜牧業生產逐漸向國際標準靠近。

（四）進一步抓好疫病防控。鞏固和深化無規定動物疫病區建設，繼續全力抓好牲畜口蹄疫和禽流感等重大動物疫情防控工作。切實抓好畜禽秋防和基礎防疫工作，切實提高免疫質量，各項防疫指標全部達到上級標準，確保全縣清潔無疫。

（五）學習貫徹《畜牧法》，推進依法行政工作。加大對《畜牧法》等法規的宣傳力度。加強種畜禽管理，強化畜禽良種繁育體系建設。在XX年基礎上，繼續加強標準化綜合服務站的建設工作，完善綜合服務體系。強化獸藥飼料和畜產品安全監管，加強對違禁藥物和飼料的監管。尤其是做好生物製品監管，確保疫苗質量，保障養殖業健康發展。

（六）做好服務體系建設工作。做好先進適用技術的普及工作，積極開展對農培訓，支援新農村建設。普及飼養規程，促進良種良法的有機結合，提高規模效益和生產水平。按照國家和省裡關於推進獸醫管理體制改革的若干意見的要求，積極主動地做好獸醫體制改革相關工作。加強基層綜合站改革和管理，提高整體實力，提高服務水平，做到與時俱進，適應新形勢發展。