x月22日上午，全省脫貧攻堅總結推進會在成都召開。省委書記王東明出席並講話，省委副書記、省長尹力主持並就貫徹落實會議精神提出要求。
會上，省委副書記鄧小剛宣讀省委、省政府《關於表揚20_年脫貧攻堅先進市、縣的決定》，省委常委、組織部部長黃建發宣讀省委、省政府《關於表揚20_年脫貧攻堅五個一駐村幫扶先進集體和先進個人的決定》。南部縣、江油市、阿壩州、涼山州、成都市黨委書記先後作交流發言。
王東明在講話中代表省委、省政府，向長期奮戰在脫貧攻堅戰線的廣大幹部群眾致以親切問候和崇高敬意。他指出，黨的_大以來，省委堅定貫徹__新時期扶貧開發重要戰略思想，認真落實中央各項決策部署，堅持把脫貧攻堅作為全省頭等大事來抓，念茲在茲、唯此為大，堅決有力推進精準扶貧精準脫貧，全省農村貧困人口從20_年底的750萬減少到272萬，貧困發生率從11.5%下降到4.3%。
王東明指出，回顧這幾年的歷程，我們在推進脫貧攻堅中形成了許多實踐成果和制度成果，進一步深化了對做好四川扶貧開發工作的規律性認識。一是突出思想引領，始終以__新時期扶貧開發重要戰略思想統攬全省脫貧攻堅工作。二是突出頂層設計，始終從實際出發確立和完善脫貧攻堅思路部署。三是突出精準要求，始終堅持識真貧、真扶貧、真脫貧。四是突出問題導向，始終聚焦重點難點創造性開展工作。五是突出力量整合，始終注重構建全社會參與的大扶貧格局。六是突出組織保障，始終層層壓緊壓實工作責任。這些經驗彌足珍貴，是__新時期扶貧開發重要戰略思想和中央重大決策部署在四川的具體化，是全省上下脫貧攻堅實踐探索的結晶，必須一以貫之地堅持下去，在實踐中不斷豐富和完善。
王東明指出，在肯定成績的同時，必須清醒認識到，現在離20_年全面建成小康社會只剩下3年多時間，全省還有272萬農村貧困人口需要脫貧，剩下的都是貧中之貧、困中之困;同時前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩定脫貧、防止返貧任務也很重。全省各級各部門要進一步增強責任感緊迫感，牢固樹立脫貧攻堅年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅戰的意識，不折不扣落實精準扶貧精準脫貧要求，圍繞兩不愁、三保障和四個好目標，繼續打好3+10+N組合拳，堅持問題導向，下足繡花功夫，以決戰決勝的信心和定力，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰。
王東明強調，__新時期扶貧開發重要戰略思想，是我們做好脫貧攻堅工作的強大思想武器和行動指南。全省上下要認真學習領會、全面系統把握，切實增強四個意識，自覺把__新時期扶貧開發重要戰略思想落實到具體工作中，做到內化於心、外化於行，推動全省脫貧攻堅再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功。
王東明強調，要堅持問題導向，牢牢把握做好當前和今後一個時期脫貧攻堅工作的重要原則。必須始終緊扣攻堅目標，鎖定建檔立卡貧困人口，對照兩不愁、三保障和四個好，列出問題清單、任務清單、責任清單，對症下藥、分類施策，確保堅決完成軍令狀。必須始終壓緊壓實責任，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，層層傳導壓力，從實際出發創造性開展工作。必須始終堅持精準方略，落實六個精準五個一批要求，完善五個一駐村幫扶、對口幫扶、定點扶貧等機制，做到因地制宜、因村因戶因人施策。必須始終注重工作統籌，處理好制度安排和力量下沉、突出重點和整體推進、外部輸血和自身造血、物質扶貧和精神扶貧、繼續攻堅和防止返貧的關係，確保高水平高質量脫貧。
王東明強調，要聚焦脫貧物件脫貧目標，下足繡花功夫推進精準扶貧精準脫貧。圍繞實現兩不愁，紮實抓好產業扶貧和就業增收，結合深化農業供給側結構性改革，著力建基地、創品牌、搞加工，加強就業技能培訓，讓貧困群眾在產業發展中增收致富;同時抓好社保兜底和救濟救助，實現兩線合一。圍繞實現三保障，紮實抓好住房建設和教育醫療扶貧，重點解決好住房政策匹配、質量進度等問題，解決好義務教育政策落地、學校軟硬體提升、教育與就業銜接等問題，解決好看得起病、醫療機構軟硬體提升等問題。圍繞實現四個好，紮實抓好精神文明建設，深入開展感恩奮進教育和四好村建立活動。圍繞發揮資金最大效益，紮實抓好財政涉農資金、四項扶貧基金和扶貧貸款等各項扶貧資金的使用管理監督，既解決實際問題又確保不出問題。圍繞增強脫貧攻堅合力，紮實抓好東西部扶貧協作、省內對口幫扶、推進社會扶貧等工作，統籌調動各方力量積極參與脫貧攻堅。
王東明強調，各級黨委政府要切實加強組織領導，以三嚴三實精神做好脫貧攻堅各項工作。要堅持領導帶頭、求真務實，堅決防止形式主義，嚴禁弄虛作假，確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。要不斷完善考核工作，把考核結果作為市、縣黨委和政府主要負責同志和領導班子綜合評價的重要依據，發揮好考核指揮棒作用。要堅持重心下移抓實基層基礎，進一步加強脫貧攻堅一線力量，更加重視關心愛護脫貧攻堅一線幹部，激勵廣大幹部在脫貧攻堅一線幹事創業。
會議以電視電話會議形式召開。省領導範銳平、王寧、曲木史哈、甘霖、陳光志、劉作明、楊興平、葉壯、朱鶴新、王銘暉、張作哈、高烽，各市(州)黨委、政府主要負責同志，省脫貧攻堅領導小組成員單位、88個貧困縣定點扶貧牽頭單位、省直有關部門主要負責同志等在主會場參加會議。各市(州)、有脫貧攻堅任務的160個縣(市、區)設分會場。
20__年是我鎮脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年。全鎮脫貧攻堅工作思路是：以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署，堅持脫貧摘帽與全面小康相結合、政府主導與群眾主體相結合、夯實基礎與提升能力相結合、突出當年與全程全域相結合，鞏固提升20__年以前脫貧成果，高標準完成20__年縣定貧困村和貧困人口精準脫貧，20__年脫貧戶人均純收入達到4000元以上(政策兜底貧困戶以國家脫貧標準為依據)，脫貧村人均純收入達到6000元以上;同步推進20__年後脫貧村、脫貧戶集體經濟和產業發展，力爭驗收考核位列全縣前列。
一、強化精準識別，鞏固脫貧成果。
1、糾偏精準扶持物件。充分利用好國家每年1次的貧困戶物件動態管理機制，糾偏精準識別遺留問題，重點解決好亂拆戶、未整戶納入等識別問題;全面消除打“除法”、搞平均的現象;對欺騙組織和群眾，隱瞞家庭購車購房情況的貧困戶堅決清退;對家庭突發重大變故、確實困難又未能納入系統的貧困群眾，認真甄別，穩妥納入;確因政策原因不能納入的，綜合民政、財政等救助手段解決。
2、編制專項扶貧規劃。對照村退出“一低五有”標準，完成所有貧困村脫貧規劃編制修訂，優先完成20__年擬退出貧困村的脫貧規劃編制修訂。重點突出產業發展、公共服務和基礎設施建設、住房保障、安全飲水、“四好村”建立、集體經濟發展等專項規劃編制。參照“一低五有”標準，編制完成__村產業發展、集體經濟、公共服務設施等專項規劃。以戶為單位，對照“一超六有”標準，尤其突出產業發展規劃重點，完成所有貧困戶脫貧規劃編制。
3、完善落實配套政策。通過集體公房與閒置農房置換等辦法，解決低保貧困戶、1人貧困戶住房問題。按照脫貧不脫政策的要求，保持政策的連續性，疊加用好醫療、教育、低保等普惠政策與特惠政策，全覆蓋提高貧困戶政策兜底保障水平，從政策導向上消除貧困戶“脫貧恐懼症”。
4、鞏固精準脫貧成果。補齊脫貧短板，統籌解決好20__年、20__年已脫貧人口住房、安全飲水、廣播電視等問題。分村建立臺賬，著力解決好收入在3100—3500元之間臨界脫貧戶持續增收問題，確保達到20__年脫貧標準。切實解決好脫貧戶因災、因病、因殘返貧和持續增收問題，確保已脫貧戶持續穩定增收。對20__年、20__年人口退出的__村(__村、__村、__村)，積極爭取專案資金補助，推動公共服務和基礎設施建設。
二、強化產業就業，補齊脫貧短板。
1、大力發展特色產業。堅持“小園區+小庭園”發展模式和先建點、後連線、再擴面發展路徑，圍繞物件精準化、產業特色化、載體園區化、經營組織化、技能專業化“五化同步”思路，突破發展獼猴桃、早熟梨、生態養殖、中藥材等特色產業，實現村村有園區、戶戶有庭園目標，有勞動力貧困戶戶均建成1—2畝長期增收產業園。同步啟動實施20__年以後退出的貧困戶產業發展，實現同步推進，同步見效。大力發展生態旅遊業，爭取大營村旅遊扶貧專案實施，在沿江、長江、奮勇等村引導群眾發展農家樂、漁家樂、鄉村酒店，力爭完成亭子口水上運動度假區招商。
2、深入推進就業扶貧。緊扣技能培訓和就業促進主線，切實提高貧困家庭勞動力就業培訓實效。充分利用貧困戶就業對接和相互支援機制優勢，實現就業供需資訊有效對接，加大貧困勞動力轉移輸出力度;落實面向貧困群眾的公益性崗位，全面完成各類貧困人口培訓任務，確保貧困家庭有勞動能力的勞動者至少有1人就業，實現“就業1人、脫貧1戶”。
3、持續推進返鄉創業。按照“三個三分之一”要求，持續推行“一個班子、一套政策、一本臺賬、一批專案、一個平臺、一批典型”的“六個一”回引工作機制，統籌編制有吸引力、有發展前景的生態農業、康養旅遊業等專案推介書，分期分批外出招商引資、回引在外成功人士。對帶動貧困群眾發展產業，吸納貧困群眾就業的經營主體，給予政策支援和資金補助。
4、壯大集體經濟。用好用活集體產業發展基金，引導鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經濟建設，夯實集體經濟發展的群眾基礎和投入保障。鼓勵村集體經濟組織與供銷合作社、新型農業經營主體、經營穩定的工商企業等社會資本合作，參與收益分配。各村要結合村情實際和資源優勢，推動建立集體經濟組織，20__年必須實現村村有集體經濟收入目標，貧困村集體經濟收入人均達到8元以上。
三、強化專案投入，夯實基層基礎。
1、實施安居扶貧。以貧困群眾住有所居、居住安全為目標，針對不同物件，差異化實施易地扶貧搬遷、C級和D級危房改造等住房建設改造政策。住房建設要與脫貧目標統籌安排，當年脫貧戶必須納入當年住房改造和搬遷計劃。易地扶貧搬遷要科學安排建房工期，合理排程搬遷資源，精準配置施工力量，確保進度和質量;C、D級危房改造要早安排、早實施，優先解決好農村無房戶、危房戶、住房困難戶住房問題。統籌解決好已脫貧戶住房安全問題。全年實施易地扶貧搬遷9戶36人，完成C、D級危房改造50戶以上。易地扶貧搬遷和C、D級危房改造在7月底前主體完工，10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶貧搬遷拆舊和入住工作。
2、實施交通扶貧和移民後扶。以鄉道改善提升、建制村村道擴寬、貧困村組道路硬化為重點，爭取__路__鎮至長林山段道路改善提升工程實施，力爭擴寬改造通村公路10公里，完成__村組道路硬化和村級招呼站建設。積極爭取移民後扶專案，重點解決貧困村道路建設資金缺口和移民村產業發展問題。
3、實施土地整治專項扶貧。積極爭取縣級部門支援，力爭1個貧困村納入全縣貧困村土地整治專案。推動__、__、__、__、__等村土地整治專案早日實施。通過田、水、路、林、村綜合改造，同步推進產業發展，配套加強基礎設施，跟進完善公共服務，實現產村相融互動。
4、實施水利扶貧。推動__、__、__、__等村安全飲水工程建設，推動建設__村、__村提灌站，力爭PSL抵押貸款專案落地實施，確保__村擬脫貧人口安全飲水達標。對20__年以前已脫貧貧困戶安全飲水情況進行全面摸排，及時解決飲水不達標問題。支援各村因地制宜開展小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設。
5、實施文化衛計電力扶貧。完成__村文化室、文化活動場所、廣播“村村響”、電視“戶戶通”建設，鞏固提升已脫貧村文化建設成果，統籌解決已脫貧戶廣播電視問題。突出自行車運動元素，完成社群文體廣場建設。全面落實貧困人口就醫費用報銷政策，縣內住院自付費比例不超過10%。完成__村衛生室達標升級改造，提升醫療服務能力。貧困人口全部參加新農合，參合率達100%。加快推進電網升級改造，確保貧困戶生活生產用電需求得到有力保障。
6、實施生態建設扶貧。加強生態建設，保護天然林資源，實施森林生態效益補償，選聘貧困戶作為生態護林員給予勞務補助。加強生態資源綠色開發和綜合利用，鼓勵發展生態農林牧漁經濟，積極引導沿湖群眾在亭子湖洪水線之上發展魚類繁育產業。推進農村環境綜合整治和保護，加強人居環境改善，強化養殖廢棄物資源化利用，強化水源保護和水質保障，力爭場鎮汙水處理廠和垃圾填埋場納入全縣環保專案規劃。
7、實施“四好村”建立。按照房前屋後庭園化、村落民居整潔化、產業發展特色化、公共服務體系化、基層治理法治化、新風培育常態化要求，全面實施脫貧奔康“六化”行動，高質量建成一批省、市、縣級“四好村”，提升脫貧攻堅整體水平。完成__村新村建設專案，力爭人口退出的插花村公共基礎設施建設全部達標。
四、強化資金整合，統籌打捆投入。
1、統籌整合涉農資金。在政策和法律法規允許的範圍內，統籌整合移民後扶、農業綜合開發等涉農資金，集中支援貧困村和貧困戶脫貧。嚴格落實專案資金管理辦法，加快扶貧專案實施和資金撥付進度。逗硬執行扶貧資金違規使用責任追究制度，杜絕財政專項扶貧資金在財政帳戶滯留。
2、用好財政扶貧資金。落實產業扶持週轉金、扶持小額信貸和產業發展獎補政策，支援貧困戶積極發展特色產業增收致富。按縣財政同步下達的20__年及以後退出貧困村產業發展基金，提前起動20__年後脫貧村集體經濟和貧困戶長效增收產業發展，全程全域推進脫貧攻堅。
3、積極推動金融扶貧。加大金融政策扶貧宣傳，大力引導金融資金投入脫貧攻堅，持續做好農村承包土地經營權抵押貸款試點工作，屬生產發展一批的建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款覆蓋率達90%以上。用好易地扶貧搬遷貸款，統籌解決好住房安全、基礎設施、公共服務、產業發展等問題。按要求做好扶貧保險工作，防止和減少因病因災返貧。
五、強化力量統籌，突出幫扶實效。
1、統籌幫扶力量。全覆蓋開展“七個一”幫扶力量集中分析研判，及時調整補充到戶幫扶力量，統籌均衡各年度貧困村幫扶力量。與市縣幫扶部門一道增派__村幫扶力量，對由村組幹部、農村普通黨員幫扶的貧困物件，增加1名財政供養人員幫扶。合理調配駐村農技員，組建片區科技服務隊，開展“組團式”服務，實現全方位農業實用技術指導。藉助幫扶單位力量，建立貧困戶生態農產品進單位、進超市、進農貿市場“綠色通道”和售賣視窗。
2、逗硬日常管理。壓實幫扶工作責任，全鎮未整體脫貧摘帽，幫扶人員不撤、幫扶力量不減。深化“六個一”任務清單、責任清單、問題清單“三張清單”制度，嚴格駐村幫扶力量履職情況管理，推動幫扶工作落地見效。強化第一書記管理，落實“十個嚴禁”和“六個要求”，促進作用發揮。
3、強化激勵懲戒。嚴格按標準兌現幹部駐村期間交通費用和生活補貼，為駐村工作隊隊員購買意外傷害保險，堅持第一書記專項工作經費專款專用，對全鎮表現突出的幫扶幹部、技術人員優先推薦提拔、晉職職級、評先評優。落實第一書記全域服務保障機制，及時幫助解決具體問題。對鎮級幫扶力量責任不落實的，捆綁追究幫扶單位及負責人責任。
4、強化社會扶貧。堅持“政府主導、社會參與”原則，加強宣傳發動，營造良好的社會扶貧氛圍，廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅。借力“四川愛心扶貧網”平臺，促成更多貧困群眾與社會愛心人士結對認親。深入實施“雨露計劃”，落實建檔立卡貧困家庭子女中、高等職業教育在校補助政策。積極開展“我為扶貧做貢獻”“我為家鄉做件事”“博愛亭子”“10.17扶貧日”等社會公益活動，加大社會扶貧資金爭取募集力度。
5、切實抓好插花貧困戶扶持。對非貧困村的插花貧困戶，與貧困村的貧困戶同等對待，積極爭取各方面支援，統籌整合資金，在安全飲水、住房改善、廣播電視、生活用電等方面加大投入力度，全面落實產業發展獎補資金，重視就業培訓、勞務輸出，改善人居環境，夯實產業基礎，促進插花貧困戶穩定增收。
6、加大臨界困難農戶扶持。根據臨界困難農戶的具體情況、突出問題和發展願望，統籌勞務培訓、產業和創業補助、民政救助等綜合手段，開展針對性、個性化的扶持，確保有長期穩定增收專案，及時解決他們生產生活中的具體困難和問題，消除心理落差，促進社會和諧。
六、強化教育引導，做實群眾工作。
1、抓好教育引導。強化培訓提能，進一步發揮好村級組織教育引導群眾作用。在鎮、村設立脫貧攻堅政策宣傳欄、專案資金公示欄等專欄展板。紮實抓好“農民夜校”建設，廣泛開展政策宣傳和感恩教育、自強教育、法治教育，充分激發貧困群眾自力更生、自我發展、自我求變的內生動力。總結宣傳脫貧攻堅好做法、好經驗，選樹一批“身邊好人”“好公婆”“好媳婦”“致富能手”、文明家庭等先進典型，激勵比學趕超，營造良好的脫貧攻堅氛圍。
2、強化主體作用。堅持專案民建，規劃制定、專案安排經村民大會或代表大會通過後才能實施，廣泛採取民辦公助、村民自建、自主招標(比選)等方式實施專案，充分發動群眾投工投勞。堅持資金民管，資金撥付、使用全程接受村務監督委員會監督，資金用途向村民代表大會公開。對貧困群眾參加集中學習、公益事業、互幫互助等活動實行積分制管理，結果作為評先評優、政策扶持的重要參考，切實解決幹部幹、群眾看的問題。
3、重視訴求解決。高度重視群眾關切，講實話、辦實事、求實效，晒政策讓群眾知曉、晒程式讓群眾參與、晒結果讓群眾信服，充分建立幹群信任機制。對脫貧攻堅工作中的信訪問題實行分類處理、層級管理，屬地負責、快辦快結。強化脫貧攻堅信訪工作督查督辦責任追究，對因工作不敢擔當、不及時處理群眾訴求，造成矛盾激化、產生不良影響的要嚴格問責。深入實施法治扶貧行動，加強農村治安突出問題專項整治和社會治安綜合治理，推進貧困村基層民主法治建設，切實維護貧困群眾切身利益。
七、強化痕跡管理，規範檔案資料。
1、強化痕跡管理。立足《扶貧手冊》，綜合國扶系統、“六有”系統，及時更新和完善相關資訊，按時填寫痕跡管理臺賬、收支明白簿、幫扶明白卡、“四書一報告”等表冊，實行幫扶幹部每月一對一與幫扶的貧困戶當面算賬，貧困戶簽字、按指印認可記賬結果，全過程記載貧困群眾識別、幫扶、增收、脫貧痕跡。
2、規範檔案資料。在鎮、村層面，明確組織保障、精準識別、資金投入及監管、精準扶持、特色創新等目錄，按照文書類、科技類、特殊載體類等類別歸檔立卷。在貧困戶層面，推行貧困戶“一戶一檔”，按精準識別、精準扶持、脫貧退出等目錄類別，全面歸納整理貧困戶進入和退出的全過程檔案，確保脫貧檔案規範一致。全面完成20__年以來脫貧戶、20__年脫貧村痕跡檔案完善和歸檔立卷工作。
八、強化組織保障，從嚴考核問責。
1、強化組織領導。健全完善“縣級主導、行業主管、鄉鎮主體、群眾主責、社會參與”的責任體系，全面落實脫貧攻堅責任制，層層簽訂責任書，細化年度重點工作責任清單，明確鎮屬部門、村(社群)和鎮村幹部責任。調整充實鎮、村作戰指揮中心，規範執行脫貧攻堅領導小組(指揮部)定期會議制度，建立縣級聯掛領導牽頭的聯席會議制度，構建領導有力、上下聯動、左右互動、高效運轉、強力推進的脫貧攻堅作戰格局。
2、強化正向引領。推進黨建扶貧，深入實施黨員精準扶貧示範工程，充分發揮基層一線幹部和黨員帶頭帶領作用。強化政策宣傳和典型示範，設立脫貧攻堅突出貢獻獎，評選表彰一批先進單位和先進個人，著力用正面典型引領脫貧攻堅。對脫貧攻堅實績突出、成效顯著的幹部，優先安排外出學習培訓，優先推薦提拔、晉職職級、評先評優。如期完成當年脫貧攻堅任務的貧困村，村黨組織優先評選先進，村組幹部按本人當年2個月工資標準給予一次性補助。
3、強化考核問責。細化脫貧攻堅考核辦法，提升脫貧攻堅工作在綜合目標績效考核中的分值。強化考核結果運用，當年脫貧攻堅工作考核結果排名末位的村和鎮屬行業扶貧責任部門、幫扶部門，取消評先資格。嚴格落實《超常推進脫貧攻堅三十五條措施》和《脫貧攻堅工作問責辦法》，當年計劃退出村未通過驗收的，對村黨組織書記、第一書記給予免職處理，對村主任依法罷免，對失職失責的鎮屬行業扶貧部門負責人和幫扶部門負責人給予免職處理或提請給予免職處理，對不認真履責、造成不良影響的鎮屬幫扶責任人提請調離亭子鎮。凡在脫貧攻堅工作中違紀違法的，一律從嚴追責，絕不手下留情。
為推動我局脫貧攻堅工作的深入開展，20xx年上半年以來，我局按照縣委、縣政府的安排部署，將脫貧攻堅工作和交通運輸工作緊密結合，堅持將脫貧攻堅工作作為一項長期重點工作來抓。全域性上下高度重視，精心組織，周密部署，參扶幹部主動參與，認真對待，開展了一系列富有成效的活動，為包扶村**鎮**村和結對幫扶貧困戶獻出了愛心，送去了溫暖，更有效的激發了他們的內在自身動力，確保**村脫貧攻堅工作開展勢頭足，脫貧形勢好。現將工作開展情況彙報如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)紮實開展交通行業扶貧。按照縣委、政府脫貧攻堅工作的總體規劃，20xx年實現95個重點貧困村13138戶4.23萬貧困人口和全縣整體脫貧摘帽，同步進入小康社會，我局緊盯省市交通脫貧的有關政策，在充分調研的基礎上制定了《關於脫貧攻堅交通建設支援計劃實施方案》，明確了脫貧攻堅交通基礎設施建設目標計劃。目前，我局以“十三五”規劃為依託，結合全縣道路實際情況，積極同鎮、村協商溝通，爭取將重點貧困村道路建設列入省市計劃。我局已向上級申報縣鄉公路建設專案9個228公里，其中已將公路至**段、小鐵公路口至馬家河段2條出省斷頭路列入20xx年建議計劃，建制村通暢專案44個266公里，公路安全生命防護工程51個676公里，通村公路完善專案30個136公里，橋涵配套專案19座2146延米，危橋改造專案11座548延米，結合脫貧攻堅工作，在徵求各鎮(街道辦)的基礎上，將通村聯網專案232個1069公里納入規劃，並根據省市的安排將對全縣95個重點脫貧村逐年實施通村公路聯網工程。20xx年度首批脫貧的20個村組聯網道路進行設計，等待省廳下達建設計劃，6個不通水泥路的行政村道路建設計劃已上報省市主管部門。
上半年以來，我局全力以赴實施縣鄉公路建設專案，為全縣脫貧攻堅工作提供交通保障。至公路起於**鎮**村，經和平村、爐子壩村、孟家河村，止於**鎮包家溝村，全長17.2公里，目前已經完成路基工程。何家巖至王家營四級公路改建工程，起於接**鎮**村，經**村、**村、**村、**村、**村，止於**鎮的王家營村，全長22.22公里，路基工程基本完成，年底前將全面建成通車。藥木院至木瓜院四級公路改建工程相關招投標工作已接近尾聲，即將正式開工建設。
(二)紮實推進建檔立卡工作。圍繞省市縣工作要求和有關檔案精神，我局抽調專人、聯動鎮村、加班加點，加大對我局包扶物件**鎮**村建檔立卡貧困戶精準識別工作力度。全村已於3月全面完成106個貧困戶、335個貧困人口的資料識別和資訊完善工作。
(三)紮實抓好駐村幫扶工作。我局按照縣委、縣政府下發的關於駐村幫扶的相關檔案要求，向包抓物件**鎮**村派駐包含“第一書記”何陽在內的8人駐村工作隊入住**村。局機關全體同志按照“5321”結對幫扶原則，聯合參扶單位縣路橋測設隊、江鎮礦業公司，對**村106戶貧困家庭進行結對幫扶，切實做到了選派“第一書記”、駐村工作隊和幹部結對幫扶貧困戶三個全覆蓋。堅持“精準扶貧，精細考核，不脫貧、不脫鉤”原則，形成“重擔千人挑、肩上扛指標”的精準扶貧格局。
(四)紮實推進脫貧攻堅措施。**鎮**村的主要致貧原因為：一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設落後;二是產業發展滯後,存在“等”“靠”“要”的思想;三是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。我局結合貧困戶致貧原因和村域實際，在充分調研、溝通的基礎上，制定了適宜本村的脫貧攻堅規劃。按照規劃，到20xx年底通過實施“五個一批”，實現**村106戶335人，人均年收入越過貧困線。其中20xx年度27戶91人脫貧，20xx年度38戶138人脫貧，20xx年度41戶106人脫貧，20xx-20__年鞏固脫貧成果，確保收入穩定。
在規劃全村扶貧專案上，我局力促**村突出產業建設重點，充分發揮產業扶貧優勢，確定“藥材種植、家禽養殖和勞務輸出”為主導產業，並鼓勵農戶建立一到兩個中藥材合作社，通過擴大種植面積，學習先進種養植技術和提升務工基本技能，改變守舊理念，形成良好迴圈效應，促進農戶增收致富。截止目前，全村產業發展已經種植柴胡230畝，豬苓100窩，生豬養殖27頭，蔬菜種植5畝，111只羊，9頭牛，5畝白芨，白果樹4畝，460只雞。同時已經進行中藥材種植、家禽養殖等產業專案技術培訓60人次，發放扶貧貼息貸款24萬元。
(五)紮實推進扶貧幫扶創新工作。我局積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法，努力增加農民收入，減少貧困人口，實現區域整體脫貧致富。3月8日至9日，我局統一行動走村入戶讓幹部職工進入自己結對幫扶戶家中，瞭解貧困戶生產生活現狀，分析致貧原因，幫助制定脫貧規劃，填寫結對幫扶責任卡，並和幫扶戶合影留照。為使交通工作和扶貧工作兩不誤，我們鼓勵幹部職工利用週末、節假日等業餘時間分頭行動，對自己的幫扶戶實施幫扶，幫助貧困戶申請扶貧貸款、發展產業專案、尋找合適勞務輸出地，目前各個幫扶戶都已落實了具體的幫扶措施和產業發展方向。鑑於**村藥材種植戶較多， 5月6日，我局邀請縣中藥局老師為農戶講解白芨、柴胡等中藥材種植、管護知識，為脫貧攻堅工作打下堅實的基礎。在夏季播種即將來臨之際，我局於6月13日來到**村開展“送化肥下鄉”活動，為95戶貧困戶每戶送去一袋化肥，以減輕貧困戶農業生產的`投入，助力產業發展脫貧。同時為加強**村委會陣地建設，強化村級服務能力，我局還為**村配備一臺影印機來方便群眾辦事。
二、當前扶貧工作存在的困難和問題
(一)貧困人口相對較多，扶貧任務很重。截止目前，全村建檔立卡貧困人口106戶，335人，佔全村常住人口的24%。由於基礎差、底子薄，全縣經濟社會發展仍然較慢，還有相當多的扶貧物件沒有享受扶貧政策，沒有脫貧致富，迫切期望得到更多的關心支援。在短短的3年期限內，全村要讓335人貧困人口迅速脫貧致富，讓全村1427人實現不含“水分”的全面小康，扶貧開發任務非常艱鉅。
(二)貧困人口分佈零散，開發難度大、脫貧致富障礙多。全村貧困人口大多數分佈在交通不暢的邊遠山頭，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面，現在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路，村級斷頭路、聯村公路不暢，更不用說實現“戶戶通公路”的目標。由於交通不暢，山上的特產運不出去，山下的肥料等農資運不進來，極大地影響了困難群眾的生產發展和生活水平的提高。要實現全村全面整體脫貧，不僅對基礎設施的投入需求大、產業佈局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。
(三)致貧原因非常複雜，返貧現象凸顯。**鎮**村屬自然災害多發地區，返貧機率高，穩定脫貧難度大。殘疾、災害、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經濟較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫療問題而致貧，有的貧困戶人病了無錢治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。
(四)內生動力不足，脫貧主體意識不強。**鎮**村屬典型的資源型經濟，且經濟總量小、村級無財政收入。村級集體經濟薄弱，貧困農戶自身脫貧能力低，部分農戶扶貧開發主體意識不強，“等靠要”等依賴思想比較嚴重。
三、下半年工作打算
(一)貫徹實施行業扶貧戰略，譜起“交通扶貧”新樂章。面對交通發展新形勢，適應脫貧攻堅新要求。我局將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、縣委、縣政府關於精準扶貧的戰略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅主戰略頻道不變，動態推進實施交通扶貧專案工程建設，譜起“交通扶貧”新樂章。
(二)全力推進產業扶貧工作，築牢“增收致富”新支柱。我局將幫助包扶村依託扶貧資源秉賦，大力發展以中藥材等為主導的農業型扶貧產業，以農家樂為主體的綠色生態型扶貧產業，促進扶貧特色產業提檔升級，把貧困群眾脫貧致富的產業支柱築起來。
(三)瞄準脫貧攻堅工作重點，樹立“扶貧物件”新目標。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到**村扶貧開發全過程，全方位覆蓋建檔立卡鎖定106戶335人貧困戶，特別是20xx年脫貧物件27戶91人。根據扶貧物件制定的致富措施，幫助他們樹立新的致富目標，合理動態規劃，真正將扶貧物件扶起來。
(四)層層分解脫貧攻堅任務，擔起“扶貧責任”新重擔。對照我省20xx年“全面建成小康社會”的時間節點目標，我局把扶貧開發納入年度目標責任制考核體系，通過分解目標責任，倒排工期，倒逼進度，精準發力抓落實，確保不脫貧、不脫鉤，切實把扶貧主體責任擔起來。
一、堅決扛起脫貧攻堅主體責任
1.強化脫貧攻堅組織領導。將脫貧攻堅工作擺在首位，成立脫貧攻堅領導小組，下設扶貧辦公室，配備專人，負責行業扶貧日常工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓、各科室分工落實的工作格局。每月定期召開扶貧工作會議，研究醫保扶貧工作，常態化開展包保村幫扶工作。
2.確保貧困人口應保盡保。協調扶貧、公安等部門和各鎮、村摸排貧困人口去向及參保變更情況，做好資訊比對工作。全市建檔立卡貧困人口x人全部參加醫療保險，其中，參加新農合醫療保險x人，參加城鎮醫療保險x人。
3.規範貧困人口慢病管理。根據省醫保局加強慢病管理檔案要求，協調市衛健局做好慢病人員排查和資訊比對工作，將我市貧困人口中符合慢病條件人員納入慢病管理，通過醫保系統標識，在貧困人口“一人一策”上貼上“醫保慢病待遇標識”。
二、切實保障貧困人口醫保待遇
1.基本醫療保險方面。落實農村貧困人口縣域內政策範圍內住院報銷比例提高xx個百分點達到%，封頂線xx萬元；慢病門診報銷比例提高x個百分點達到%，封頂線由x元提高到x元的傾斜政策，切實減輕貧困患者門診醫療費用負擔。全年農村貧困人口按提高比例政策享受新農合待遇x人次，補償金額萬元，其中提高部分金額萬元。
2.大病保險方面。大病保險起付標準下調到x元，報銷比例在支付比例基礎上分別提高x%，取消大病保險封頂線，切實提高了農村貧困人口大病保險受益水平。x年，按照大病保險xx元/人、意外傷害保險xx元/人的標準，累計為全部參合人員即x人繳納大病保險及意外傷害保險費萬元，其中大病保險.x萬元，意外傷害萬元。
3.醫療救助方面。加大對城鄉醫療救助的投入，加強醫療救助託底保障，全面落實農村貧困人口個人繳費補助政策。x年市財政為農村低保物件、建檔立卡貧困人口個人繳費部分補助x元/人，為農村特困人員（含農村孤兒）全額補助個人繳費部分x元/人。共資助困難群體參合x人萬元。累計醫療救助x人次萬元。
4.大病兜底方面。對經過基本醫保、大病保險、醫療救助報銷後的個人負擔醫療費用，通過財政出資設立的'“大病兜底資金”再次給予補助，將貧困人口住院醫療費用和種特殊疾病門診醫療費用實際報銷比例提高到%、慢病門診醫療費用實際報銷比例提高到%，確保絕大部分貧困人口個人自付醫療費用負擔控制在可承受範圍內。累計大病兜底補償x人次x萬元。
三、全面提升醫保公共服務水平
1.實現醫保政策透明化。指定專門視窗和專人負責政策宣傳並幫助貧困人口兌現政策，解決群眾政策不知情、就醫報銷難等問題。在市定點醫療機構就診大廳、出院結算等地點設定醫保扶貧宣傳內容和宣傳資料取閱點，公開“一站式”辦結流程和“先診療、後付費”政策，實現各項補償政策“只跑一次”。
2.推進醫保服務便民化。啟用“省建檔立卡貧困人口大病兜底保障資訊系統”，全市定點醫療機構正式。在縣級公立醫院設立綜合服務視窗，徹底實現新農合、大病保險、醫療救助、大病兜底“一單制結算”、“一站式”資訊交換。縣域內享受基本醫療、大病保險、醫療救助實現“一站式”即時結算。
四、加大政策宣傳力度，推進醫保政策全覆蓋
1.開展醫保法律法規宣傳活動。通過懸掛條幅、發放宣傳單、通報典型案例等多種措施，與“兩定”機構配合開展各種醫療保險反欺詐宣傳，嚴厲打擊欺詐騙保行為。集中宣傳解讀醫保基金監管法律法規與政策規定x次，受益群眾x餘人，發放宣傳資料x.x萬份。
2.印製發放醫保扶貧宣傳材料。發放《醫療保障扶貧政策“一單清”》《農村居民門診、住院醫保報銷流程“一本通”》宣傳單（手冊）x萬份。印製朝漢雙語版《醫保扶貧政策解讀》宣傳摺頁x萬份；協調各鎮分管領導和鎮衛生院院長召開醫保扶貧政策宣傳研究會，並在各鎮衛生院、各村衛生室懸掛張貼《醫療保障扶貧政策》宣傳展板共計張。
3.廣泛開展扶貧政策培訓活動。領導帶隊先後到x個鄉鎮進行巡迴宣講；應鎮、村培訓需求，組織業務人員到龍城鎮龍新村進行政策解讀；開展定點醫療機構大病兜底系統操作培訓；舉辦全市脫貧攻堅培訓班；針對縣公立醫院、鎮衛生院、村衛生室工作人員開展城鄉居民醫保系統操作暨最新醫保扶貧政策培訓。全年累計開展醫保扶貧政策培訓班x場次x人次。
五、促進“兩定機構”規範管理
在全市範圍內將定點醫藥機構的監督管理融入日常的重點監督檢查之中，加強對定點醫藥機構的管理。結合智慧監控系統，更好的收集和鎖定違法違規證據，提升監管工作效率。對全市家定點醫療機構和家定點零售藥店開展專項檢查，檢查覆蓋面達%。對涉及違規醫院、藥店進行通報，限期整改。
六、做好包保村扶貧幫扶工作
我局積極扶持包保村基礎設施建設，x年共投入資金x萬元，用於興城村補修上山道（農道），解決了村民秋收農道不暢通問題。為進一步密切群眾的關係，減輕勞動負擔，組織全域性幹部職工為缺少勞動力的貧困戶秋收玉米。及時關注雨季汛情，經常深入包保村實地檢視雨季道路、河流安全情況，全力協助興城村清理河道淤泥，保持水流暢通，保障村民生命財產安全。挨家挨戶動員村民配合有關部門進行老舊自來水管道改造工程。同時為了給村民提供便利，協調幫助修建村公廁。
_年，是脫貧攻堅作風建設年。駐村工作隊認真貫徹落實中省市和鄠邑區精準脫貧工作部署安排，依據年度駐村幫扶工作計劃，緊盯高質量完成脫貧退出目標任務，嚴格按照計劃和時間節點，嚴守駐村工作紀律，紮實有力推進各項任務落實，取得了比較明顯的工作成效，現就一年來的工作情況總結如下：
一、基本情況
位於鎮鎮政府西北，南北青年路2.5公里處，20__年6月，由3個自然村合併而成，總戶數489戶，1880人;下設6個村民小組，黨員75人。現有耕地面積2270畝，農業合作社3個，集體經濟合作組織2個。
截至20__年9月底，建檔立卡戶13戶29人;在冊貧困戶11戶23人。其中低保戶9戶，五保戶3戶。
二、今年以來脫貧攻堅工作開展情況
一、高度重視，認真調研，結合實際細化工作計劃。按照黨的“十九大”提出的“農村振興戰略規劃”的總要求，我們認真回顧總結20__年幫扶工作的經驗和教訓，按照三年幫扶規劃總體任務和目標，結合當前的實際情況，及時調整幫扶計劃，制定20__年工作規劃，針對產業發展、基礎設施建設制定了詳細、可行的幫扶措施，共謀劃建設專案7個，總投資229餘萬元。為懷道村打贏脫貧攻堅戰奠定了紮實基礎。
二、狠抓黨建，堅強組織，提升村黨支部戰鬥堡壘作用。抓黨建促扶貧，大力加強村支部建設。一是按照上級檔案精神，認真組織全村黨員、幹部開展“黨的十九大”學習教育，通過專題研討會、講黨課、民主生活會、對黨旗宣誓，撰寫心得體會等多種形式，引導黨員結合自身工作職責，加強黨性修養，強化履職擔當意識，自覺投身脫貧攻堅、環境整治、美麗鄉村建設。二是按照建強黨的基層組織工作要求，經常與村幹部和群眾溝通、談心，宣傳黨的路線、方針、政策和上級扶貧精神，指導村黨支部做好黨建工作。新成立的臨時黨支部嚴格落實“三會一課”，組織召開專題學習會、安排部署脫貧攻堅工作任務14次。三是積極做好思想疏導工作，協助村上爭取上級政策資金支援，解決群眾困難問題，針對發現的不良思想動態或傾向問題，敢於開展批評教育，及時化解矛盾問題，促進村和諧穩定發展。
三、積極投入資金，加強基礎建設，美化村容村貌。市發改委完成原樑堡村西出村路350平方米;安裝太陽能路燈10盞;牆壁粉刷1720平方米;村老年幸福院及村公共服務中心專案已建成;完成村光伏發電專案建設;完成電子商務室建設;白馬河河道治理專案正在施工建設，計劃12月底完成。以上專案涉及總投資約220萬元，已完成投資約170萬元。市糧食局積極協調專案資金9萬元完成了原趙堡村北產業路硬化工作;落實了5萬元的生態村建設資金;聯絡廣東佛山愛意家居有限公司獻愛心，為全村村民捐贈價值2萬元的記憶棉枕頭;市糧食局直接投入“辰奇素”水溶肥產業幫扶資金6000元，投入村公共服務7000元，以上共計17.3萬餘元。
四、重視產業發展，走開綠色環保可持續發展的產業新路。持續加大農業技術培訓力度，通過組織實地考察，現場學習，培訓指導等多種渠道，培訓村民500多人次，提高了村民的種植技術和致富自信。市發改委在原幫扶村樑家堡村按照“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式，將村裡7戶建檔立卡戶納入合作社，無償提供苗木、化肥、農業機械等生產資料和裝置，提供技術培訓及產品銷售。初步統計，原樑堡村果業、林業和蔬菜種植面積由原來的80餘畝增加到近400餘畝，為村民增收致富拓寬了渠道。市糧食局在原幫扶村趙家堡村繼續大力推廣應用綠色環保微量元素水溶肥“辰奇素”，打造趙家堡村無農殘、綠色水果的優質品牌。邀請陝西乾隆生態科技有限公司繼續為葡萄種植戶進行專題培訓，在去年出資1.5萬元購買免費發放種植戶試用的基礎上，今年採取公司成本價再讓利50%、市糧食局幫扶25%、種植戶自費25%的辦法，全村34戶葡萄種植戶全部購買使用“辰奇素”水溶肥，用於春季灌根和後期葉噴追肥，使用反響十分好。此外，發揮糧食工作優勢，大力推廣優質小麥種植，高於市場價定向收購夏收小麥5萬餘斤，激發群眾種糧積極性。
五、圍繞精準脫貧，狠抓各項工作落實。一是按照鄠邑區主題幫扶日活動安排，及時組織幫扶幹部進村入戶開展幫扶工作，“兩會一隊”、“聯戶聯心一家親”等經常性幫扶活動持續有效開展。二是針對上級在各次督導檢查中反饋的問題，及時建立整改臺賬、明確整改時限和責任人，確保各類問題如期整改到位。三是對照貧困戶脫貧退出5條認定標準，逐戶排查幫扶工作短板，及時抓好整改，重點對今年計劃脫貧的9戶20人，圍繞產業發展、就業創業、健康扶貧等方面，持續用力開展幫扶，為全部實現穩定脫貧奠定了紮實基礎;四是認真核算貧困戶收入，完成了20__各年度和年度收入核算，結合主題幫扶活動，及時整理完善各類幫扶工作資料，幫助貧困戶核算每季度家庭收入支出情況，並完善相應佐證資料，為脫貧退出考核驗收做好準備。五是嚴守駐村工作紀律，及時登入陝西省《精準扶貧》、西安釘釘、鄠邑扶貧等APP軟體，做好每日簽到和日誌上報工作，工作隊工作在村，吃住在村，用心、用情、用力開展幫扶工作，得到了當地鎮黨委政府和鄉親們的肯定和認同。
今年11月，第一書記苗志順同志介紹精準幫扶工作的採訪短片在全省脫貧攻堅先進事蹟巡迴報告會上展播，工作隊長王隴同志被市委組織部、市直機關工委表彰為市級機關脫貧攻堅“排頭兵”。
三、工作亮點
一是加強清潔能源推廣，落實“煤改潔”試點改革，完成率達100%，原樑堡村、趙堡村率先在全市完成改革試點，很好地貫徹了市委市政府“鐵腕治霾”的戰略部署。
二是市發改委按照“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式，將原樑堡村7戶建檔立卡戶納入合作社，無償提供苗木、化肥、農業機械等生產資料和裝置，提供技術培訓及產品銷售，通過扶智扶志教育，提高貧困戶的致富能力和自信，7戶建檔立卡戶中有勞動能力的家庭均建立了葡萄或獼猴桃園。
三是市糧食局緊密結合糧食工作特點，聯絡糧食企業為全村小麥種植戶提供增產、抗倒伏的“鄭麥366”小麥良種，並簽訂協議承諾今年夏收時高於市場價定向收購。截至6月4日，駐村工作隊先後3次組織收購夏糧5萬餘斤，並及時發放了售糧款。讓全體村民看到了變化，得到了實惠，增強了對駐村聯戶幫扶工作的認同感和獲得感。
20__年駐村聯戶工作雖然取得了一定成效，但距離上級的要求、年度任務和群眾的期盼還有一定差距，主要表現在：一是工作的計劃性、前瞻性和統籌協調兼顧的能力還不夠強。一些檔案資料的整理還存在返工和錯漏的現象。需要進一步加強學習培訓，提升開展工作的實際能力，努力做到工作重點明確、工作重心突出、工作力量到位;二是對村兩委會幹部和資訊員的培訓引導不夠，村幹部是四支力量的重要組成部分，在脫貧攻堅工作中也發揮著極為重要的作用，需要切實加強對村幹部和村級資訊員業務能力培訓，主動克服等靠思想，在村情民情掌握、村級檔案資料整理等方面成為獨當一面的行家裡手。三是受幫扶村地理條件及自然條件所限，引進外來投資企業難度較大，村集體經濟發展難度很大，希望上級政府能統籌考慮。
四、下一步工作措施
繼續加大政策宣傳力度，嚴格落實各項扶貧惠農政策，積極協調社會各界力量，加大產業幫扶力度，推動脫貧攻堅工作順利發展。具體抓好以下工作落實：
一是廣泛調研，科學謀劃，學習先進經驗，走出去，引進來，結合我村村情發揮好集體經濟合作組織的作用，積極協調招商引資，壯大村集體經濟。
二是圍繞村子葡萄、獼猴桃等果樹種植主導產業，通過“支部+合作社+貧困戶”的模式，爭取政策支援，統一規範管理，進一步發展果樹產業，做強做細做大，通過產業發展帶動村子經濟發展，帶動貧困戶脫貧致富。
三是繼續做好基礎設施建設工作。積極爭取專案資金，完成原黃堡村產業路硬化、趙堡村太陽能路燈、村內圍欄以及節水灌溉專案，通過實實在在的幫扶成果，提升全體村民對幫扶工作的滿意度。
四是分類做好精準幫扶工作。按照脫貧不脫幫扶的要求，繼續開展一對一幫扶工作，幫助脫貧戶發展產業、美化家園，實現穩定脫貧，走向致富。
為貫徹落實省、市、縣扶貧開發領導小組檔案和會議精神，促進各項脫貧攻堅政策措施落地見效，進一步鞏固和提升脫貧攻堅工作成效，確保全面完成年度脫貧目標任務。鄉鎮從x月x日開始到x月x日，在全鎮集中開展脫貧攻堅工作大排查專項行動。現將工作開展情況彙報如下：
一、大排查工作開展情況
縣大排查工作動員會後，我鎮立即召開動員會，研究制定方案，每村分三組入戶排查，由各村駐村工作隊長及鎮包點幹部擔任組長，每組由2-3人組成，同時，印發《鄉鎮入戶調查表》和《鄉鎮脫貧攻堅入戶問題整改清單》，要求每戶都要填寫，並每天上報排查情況。
一是走訪慰問宣傳。入戶人員到戶進行走訪慰問，宣傳脫貧攻堅政策，核實產業、健康、教育、危房改造、低保、五保、光伏、小額信貸等扶貧政策的落實是否到位，讓貧困戶明白統計年度家庭各項收支情況，切實提高貧困戶對其所享受政策的知曉度和滿意度。
二是排查問題整改。按照《鄉鎮脫貧攻堅工作大排查方案》，以“七個不落、一個不少”的大排查內容為重點，逐村逐戶逐項進行深入、細緻、全面的大排查，做到不落一村、不漏一戶，排查結果實行誰排查、誰簽字、誰負責，確保排查不走過場、取得實效。
三是責任落實追究。鎮扶貧工作站結合鎮紀委對入戶排查情況進行抽查，開展督導檢查，對排查不實、整改不力的人員進行通報，限時整改，確保鄉鎮脫貧攻堅大排查工作落到實處。
二、存在問題及整改落實情況
自脫貧攻堅“大排查”工作開展以來，鎮、村幹部嚴格按照“大排查”工作要求，重點做到“七個不落、一個不少”，全鎮九個村應走訪貧困戶1639戶，截至目前，完成排查貧困戶1639戶。共發現問題數1962條，目前已整改完成1816條，其餘146條問題正在整改中。存在問題及整改情況如下：
1、真貧不落一人，全面覆蓋方面存在的問題212條，已經全部完成整改。主要為：一是《扶貧手冊》填寫存在錯項、與戶實際不符、沒有及時更新;基礎資訊沒有做到系統、戶檔資料、戶實際情況、戶口述對照一致等問題。二是邊緣戶的問題，有剛查出患大病的困難戶，完善申報程式，待系統開放時，及時增加進系統;針對一些上訪戶，及時深入調查，做好資料存檔。
2、資金不落一分，全面到位方面存在的問題114條，已經全部整改完成。主要為：一是個別貧困戶在上報材料的時候，糧補卡號填寫錯誤，不能正常領取補貼資金，已及時更改資料，並上報到縣財政局。二是部分貧困戶所享受的補貼資金沒有到位，已及時與上級財政部門聯絡。
3、政策不落一項，全面落實方面存在的問題318條，已全部整改完成。主要為：一是個別貧困戶未通自來水，已聯絡自來水安裝單位，加快施工進度。二是貧困戶子女義務教育階段沒有免除學費和書本費，已跟中心校對接，把收取的學費和書本費退還給貧困戶。
4、產業扶貧不落一戶，全面對接存在的問題162條，已全部整改完成。主要為：一是部分代種帶養的貧困戶手中沒有代種代養協議，已發放到戶;二是部分貧困戶安裝的光伏電板不能正常發電，已聯絡光伏施工單位，正在維修中。
5、健康脫貧不落一家，全面完善存在的問題520條，都已整改完成。一是60人貧困戶沒有新農合，已與上級衛計部門對接，由縣統一代繳;二是部分符合慢性病條件的貧困戶沒有慢性病卡，已與人民醫院對接，由專人到鎮衛生院鑑定，發放慢性病卡458人。
6、危改不落一宅，全面安居存在的問題288條，已完成整改143條，正在整改145條，主要為：一是已完成危房改造的.貧困戶，沒有住到改造好的房子中，還在老房子居住，已通知貧困戶住到新改造好的房子中。二是部分貧困戶的房子存在小危房情況，由鎮城建辦派專人到小危房的貧困戶家中評估維修所花費用，貧困戶本人修繕，到鎮財政報賬。
7、幫扶不落一方，全面聚力存在的問題289條，已經全部整完成。主要為：一是7月底新調整的幫扶人走訪次數不多，已於幫扶單位聯絡，督促幫扶責任人到戶走訪。二是非貧困村幫扶力度不夠，已組建非貧困村駐村工作隊，同時，資金、專案向非貧困村傾斜，加大非貧困村幫扶力度。
8、“雙基”建設加快推進，不少一村存在的問題59條，已經整改58條，正在整改1條。主要為：一是非貧困村集體經濟收入不到2萬，非貧困村發揮各自村優勢，通過土地流轉等方式增加村集體經濟收入。二是貧困村道路建設緩慢，目前，仍有部分路沒有硬化完成，已催促建設單位利用晴好天氣，加快建設進度，確保11月中旬前完工。
三、下一步工作安排
一是完善村級資料。由鎮扶貧工作站對各村指導，各村扶貧專幹負責完善村級扶貧資料，按照臺賬類、表格類、檔案類等標準要求，做好本村資料歸檔。
二是加快專案建設。貧困戶道路建設以及部分貧困戶水電，催促各施工單位加快進度，要在第三方評估前全部完成。
三是加大幹部幫扶力度。特別是今年7月底新調整的幫扶人，要多到貧困戶家中去，用手機app簽到打卡，寫工作日誌，提高貧困戶對幫扶的滿意度
四是推進非貧困村集體經濟收入發展，確保非貧困村集體經濟收入達到2萬元。利用各村優勢，通過土地流轉、集體種植等方式，增加集體收入。
xx鄉在縣委、縣政府的領導下，在各村的支援配合下，認真貫徹落實201x年扶貧攻堅政策，堅持以黨的十八大會議精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊抓住開江縣振興發展的策略,推進秦巴山區連片扶貧開發與扶貧攻堅行動建設的歷史機遇,用好中央、省、市、縣的扶持政策,把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下,目前尚無致富門路等具有發展能力的二類貧困戶和有發展能力的三類貧困戶,進一步解放思想,改進作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關，提高扶貧精準度
扶貧就是要“瞄準重點、精準制導、定點清除”，實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，圈出貧困區域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌” 為 “滴灌”，提高扶持效果。我鄉按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，重點做好了幾項工作：那就是準確扶貧物件，建立規範檔案;量身定做扶持措施，確保扶貧效果;幫扶責任到位，完善考核機制。
認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求，根據縣核定我鄉201x年貧困人口人的數量科學分配到各村、組，組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查，為貧困戶“建檔立卡”，做到底數清，情況明。採取“五定”措施(定物件、定政策、定措施、定責任、定目標)，全面推進農村扶貧幫扶到戶工作。
加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保，有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。讓他們都能實現“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫療和教育)。
抓好“智力扶貧”即培訓轉移就業扶貧。通過實施農民技術培訓，增強貧困群眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作程序。以貧困家庭“兩後生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶“兩後生”職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。201x年，計劃完成學歷教育及勞動力轉移人。
加大產業化扶貧力度。積極探索創新扶貧模式，爭取縣相關部門的政策支援，以鄉源頭生態保護及縣飲用水源地為基點，加大對特色產業的扶持，如白肋煙種植、銀杏及青脆李和畜禽產業等等。
夯實基礎設施基礎。俗話說：“要想富，先修路”。面對全鄉80%的小組路未硬化的難題，我鄉積極爭取上級資金支援，今年開工建設3.5公里路面硬化，積極向上級相關部門申報扶貧專案，爭取資金1000餘萬，基本實現村通水通電，小型農田水利基礎設施建設工程目前已完成招標工程，即將施工。
二、我鄉扶貧攻堅工作有以下幾個特點
黨委、政府高度重視，落實領導責任制，層層抓落實。我鄉黨委、政府對扶貧開發工作十分重視，扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負總責，併成立了扶貧攻堅工作領導小組。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”,同時加強完善組織領導，以實現扶貧開發的高位推動。按照“書記負總責，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善監督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持。
正確引導產業轉移，大力扶持特色產業，積極鼓勵外出務工，幫助貧困農民增加收入。大力宣傳我縣產業轉移扶持政策，引導農民加強土地流轉，特色產業成規模，應對今年政策對白肋煙扶持力度減弱，導致產業收入的急劇減少，積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業，並結合當地實際，幫助並組織農民搞勞務輸出。我鄉結合招商引資工作，採用引導貧困戶到我縣工業區就業的辦法，增加貧困戶收入。
加大培訓力度，依靠科技提高扶貧攻堅的效益。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，為幫扶物件提供免費技能培訓，使每戶扶貧物件至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。
堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。我鄉在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對於有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶，集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對於無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會民政救濟體系。對於有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、啟用貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內在動力和機制，從而最大限度調動貧困戶的生產積極性，使貧困戶把壓力變為動力，把動力變為活力，帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及建議
鄉群眾經濟基礎薄弱，加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了禁止河道兩岸發展畜禽產業，在增加群眾收入方面遇到非常大的難題，特別是現在白肋煙的扶持力度減弱，產業轉移工作還在起步階段，無經驗可借鑑，特別是對於貧困家庭，小規模種植養殖戶，抗風險能力更弱。建議加大產業轉移工作調研，由縣統籌作出更加合理的指導性意見。
基礎設施薄弱，群眾經濟基礎差，籌款能力弱，相對而言卻是物價、人工上漲，補助標準偏低，今年來，通組路路面硬化，資金缺口巨大，補助杯水車薪，造成“要致富先修路，要修路先借錢”，陷入了越修路要背的債越多的怪圈，建議加大基礎設施扶貧補助標準。
在智力扶貧方面，一方面存在資料過老導致貧困戶興趣降低，另一方面培訓知識不夠專、精，對提高工作競爭力幫助不夠大，加上大部分貧困戶本身學習興趣不大，知識層面過低，對培訓知識接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫，多提供先進、專精知識培訓，並根據貧困戶需要制定培訓計劃。
對貧困家庭資金扶持力度不夠大，面對現在的生活成本、物價壓力，扶貧資金盃水車薪，加上經濟條件差申請貸款更是難上加難，“巧婦也難為無米之炊”，建議提高補助標準並加大對貧困戶的貼息貸款發放力度。
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作。現將20xx年上半年脫貧攻堅工作總結如下：
一、基本情況
x年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到x年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%，貧困發生率從20.8%下降到6.55%。農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
（一）成立組織，精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全域性，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀幹部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先後出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列檔案並嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作紮實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30餘次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮（辦事處）簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
（二）堅持標準，精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴格程式。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮稽核、縣級備案”的程式，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準，通過“一進二看三算四比五公示”，對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關於開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》，採取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心裡清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看，再核實”。按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社群，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入；對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程式，逐戶逐人銷號，堅決做到“應進則進、應出則出”，進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮（辦事處）貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，息縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程式，基礎性工作進一步增加，資訊檔案進一步規範和完善。
（三）凝聚合力，精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措並舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村（貧困村、軟弱渙散村）進行結對幫扶。深入開展“萬名幹部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動，每位縣處級幹部聯絡幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名幹部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動專案協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實“幹部當代表，單位做後盾，領導負總責”幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資20xx萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支援農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100餘人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000餘畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大戶1986戶，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
（四）綜合施策，精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定製扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自願、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全域性著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求，結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了紮實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅遊服務中心制定《息縣旅遊扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了紮實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》；為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》；這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金，精準實施扶貧專案。為了整合涉農資金，息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成並投入使用。x年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進專案已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收專案正在按要求申報中。
（五）加大宣傳，精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅資訊》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕；各鄉鎮（辦事處）在首集鎮、主幹道、鄉村結合部等位置製作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
（六）強化督導，精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作範圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。採取隨機抽查、聽取彙報、檢視幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立並完成督查臺賬，梳理並建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，並積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》（試行），確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至x年底，息縣仍有5.46萬貧困人口，佔信陽市貧困人口的14.67%。同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“保”和“救”的壓力大。二是農業產業化程序慢，轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處於成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網路化水平低，運輸場站建設相對滯後。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬於典型的“吃飯財政”，全縣人均GDP、農民人均純收入等均低於全省全市平均水平。x年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源於轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口資訊維護，持續完善新增識別錄入貧困人口資訊。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進；對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
2.落實“五條途徑”。“轉”字方面，聚力打造“中國生態主食廚房”，培育壯大產業叢集，增加就業崗位。“扶”字方面，整合全縣涉農資金和涉農專案，重點用於貧困村基礎設施改善。“搬”字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。x年，計劃投入易地扶貧搬遷專案資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。“保”字方面，積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”，在今年年底前，優先落實對“鰥寡孤獨痴殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃專案。堅持實施重大專案帶動戰略，加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增國小建設等“雙十”工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農專案向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等專案，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
20__年鎮脫貧攻堅工作，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣扶貧辦的精心指導下，我鎮進一步理清脫貧攻堅工作思路、強化工作責任，增添工作舉措，按照脫貧攻堅工作計劃紮實穩步推進，全面完成了我鎮今年脫貧攻堅工作任務。現將本鎮20__年脫貧攻堅工作總結如下：
一、目標任務及完成情況
鎮今年脫貧攻堅工作目標任務是一個貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進行“回頭看”的鞏固提升工作。鎮緊緊圍繞今年脫貧攻堅工作任務，建立健全領導機構，制定脫貧攻堅工作制度，新增脫貧幫扶措施，增派脫貧攻堅工作人員，按照上級扶貧部門的工作安排，及時完成各項脫貧攻堅工作任務。目前我鎮20__年脫貧攻堅目標任務已順利通過驗收，一個貧困村達到“一低五有”退出標準;329戶588人貧困人口達到“一超六有”脫貧標準;兩個已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的'“回頭看”無返貧情況，達到鞏固提升目標。全面完成當年脫貧攻堅工作任務。
二、重點工作開展情況及成效
鎮今年主要脫貧攻堅工作是一個貧困村(村)的退出和全鎮329戶貧困戶的脫貧。一是加強對貧困村村集體經濟、村基礎設施專案的合理規劃和督促建設，以便實現貧困村“五有”目標;二是對貧困戶脫貧長效產業規劃和幫扶，以便增強貧困戶自身“造血”功能。最終實現貧困村退出、貧困戶脫貧目標。主要做法如下：
(一)成立機構。鎮及時調整脫貧攻堅領導小組，調整為以書記、鎮長為組長;分管領導為副組長、領導班子成員、各村支書以及鎮直單位負責人為成員的鎮脫貧開發攻堅領導小組，全面負責全鎮脫貧攻堅工作總體佈署和督查工作。領導小組下設辦公室，具體負責業務和指導工作。形成了書記、鎮長親自抓、分管領導具體抓、班子成員一起抓、黨員幹部齊心協力抓扶貧的工作機制。鎮、村幹部全部結對幫扶貧困戶，每月至少一次到貧困戶家中瞭解貧困戶需求，及時為貧困戶規劃脫貧專案、共商扶貧措施、擬定脫貧時間，為打贏脫貧攻堅戰掌握了第一手資料。
(二)對貧困村(村)村集體經濟、村基礎設施專案的合理規劃和督促建設。年初貧困村(村)村兩委與第一書記、幫扶單位、駐村幹部、社長等多次研討，對村集體經濟和村基礎設施專案進行了合理規劃。決定修建水產養殖基地為村集體經濟發展專案，為全村帶來集體經濟收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生產生活便道等基礎設施，改善群眾生產生活條件。村兩委的脫貧規劃得到鎮、縣政府的同意批覆後，根據規劃內容及時召開相關會議並完善專案修建招投標等工作。在鎮黨委、政府、幫扶單位和村兩委等共同努力下，村的集體經濟和基礎設施專案在規定時間內順利開工建設。在修建過程中，監委會成員認真履行職責，積極進行質量和進度的監督，促使專案按質按期完成。
(三)對貧困戶脫貧長效產業規劃和幫扶。鎮對有勞動能力的貧困戶，進行長效產業專案規劃，以產業發展收入實現脫貧。檸檬是我鎮的主導產業，是我鎮農戶主要經濟收入之一。大部分貧困戶家中已種植有檸檬，有檸檬種植技術和經驗，以檸檬種植作為貧困戶長效產業發展專案，擴大貧困戶的檸檬種植面積，以增加產業發展的長效收益，貧困戶接受這項產業發展快。為更好幫扶貧困戶檸檬產業發展，鎮有檸檬專業合作社4個，為檸檬種植戶提供技術和產、供、銷服務。平時還有縣級檸檬專家服務團到鎮召開檸檬種植技術培訓會，為檸檬種植戶帶來技術和資訊。鎮加強對結對幫扶幹部培訓，要求幫扶幹部認真學習法律、法規、農業政策、脫貧攻堅政策和各種農業技術知識，以便為貧困戶帶去實用的技術，真正起到幫扶作用，實現貧困戶產業脫貧。
三、存在的主要問題
(一)非貧困村基礎設施薄弱。我鎮非貧困村基礎設施建設相對滯後，自身發展動力不足，很想為群眾辦實事，但卻沒有經濟實力，籌集專案資金困難。缺專案、缺資金、缺內生動力的總體局面未根本解決。
(二)貧困戶與幫扶幹部自身問題。部分貧困戶自身發展動力不足、有等、靠、要的思想，一味地等著幫扶人和財政給資金以及物資，滿足於眼前的生活，解決臨時問題，不能抓住扶貧時機，通過自身發展實現脫貧。部分鄉鎮幫扶幹部由於自己所在部門沒有專案、資金，無法給貧困戶帶來具體的變化，在幫扶工作上發揮效果不佳。
(三)解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶，由於喪失了大部或是全部勞動力，甚至連基本生活都不能自理，僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題，奔小康任重道遠。
20__年鎮脫貧攻堅工作取得了一些成績，但也存在不少問題。在今後的工作中，我們將進一步完善脫貧攻堅工作機制，爭取各方支援和幫扶。加強政策宣傳和感恩教育，把農民脫貧致富的積極性調動起來、潛力發揮出來，增強農戶主動性，依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富。
街道位於__西郊，屬城鄉結合部，轄區面積54.5平方公里，總人口8.4萬人，農村子人口5.6萬人，共16個社群(此中，有扶貧開拓任務的社群13個)。近年來，通過街道黨工委、做事處及全體幹部的配合盡力，交通、水利等根基設施賡續完善，教導、科技、文化、衛生等公共事業加快成長，高鐵西站、職教園區、祥源文旅城等專案和扶貧攻堅專案同步推進，城鎮化扶植抖擻出勃勃生機。
一、脫貧攻堅組織和主體責任落實環境
__街道黨工委、做事處堅持把脫貧攻堅作為“最大的政治、最重的民生、最急的任務、最好的機遇、最嚴的問責”，成立了由黨工委書記、做事處主任任雙組長的脫貧攻堅領導小組，切實履行黨政主要負責人的主體責任。成立了下層根基業務、組織保障等重點範疇攻堅組，完善了扶貧政策責任落實體系。
二、精準辨認環境
__街道重點環抱“兩該兩不該”，嚴格落實“兩評議、兩公示、一比對、一看護佈告”六大法度模範。
20__年建檔立卡765戶1480人，動態調劑新辨認13戶25人、核減23戶26人、戶內增加9人、戶內削減4人、脫貧220戶473人。20__年新辨認18戶36人、核減21戶24人、戶內增加7人、戶內削減20人、脫貧277戶505人，20__年唯一貧困村子郝莊社群出列。20__年新辨認13戶39人、核減8戶10人，戶內增加26人，戶內削減50人，脫貧189戶374人。目前，尚有71戶136人未脫貧，20__年計劃脫貧57戶94人。目前，貧困發生率由20__年的'4.2%降低為0.2%。
三、根基設施和公共辦事環境
根基設施扶植明顯改良。依照脫貧攻堅整體安排，__街道鼎力推進交通、水利、住房、平安飲水、教導、衛生等根基設施扶植，切實辦理了行路難、飲水難、用電難、通訊難、觀病難等問題。一是途徑扶植。基礎實現通村子連莊接戶途徑全部硬化。二是平安飲水。20__年改水573戶，對各社群用水進行檢測，實現平安飲水全籠罩。三是電力扶植。20__年，郝莊社群實施農村子電網升級改造專案，整改10千伏線路3600米、整改低壓線路6500米，新增200千瓦變壓器4臺，供電靠得住性進步至99.9%。四是網際網路方面。郝莊社群共建有3個訊號發射塔臺，實現訊號全籠罩，光纖通達率達100%。
公共辦事程度顯著晉升。一是教導辦事。堅持精準資助不漏一生，控輟保學不漏一人。九年義務教導鞏固率達到100%。二是醫療辦事。持續完善下層醫療衛生根基設施，社群衛生室硬體扶植全補埏到規範化村子衛生室扶植標準，有力保障了轄區居民的就醫情況。對貧困人口實現家庭簽約大夫全籠罩。三是文化辦事。依照“廣播村子村子響，電視戶戶通，片子各人觀，出門能健身，就近可閱讀”的文化精準扶貧思路，通過開展文藝巡演、鄉村子廣場舞、送書法下鄉、送片子下鄉、送戲下鄉等各種文體運動鼎力鼓吹扶貧政策，富厚群眾精神文化生活。
四、幫扶步伐及政策落實環境
(一)財產扶貧
一是實施特色種養業到戶專案。20__年10個社群申請到戶財產專案156戶381人，發放60.84萬元。20__年10個社群申請到戶專案171戶344人，發放67.4萬元。20__年10個社群申請到戶專案280戶576人，發放118.4萬元。二是實施特色種養業晉升專案。20__年投入扶貧資金10萬元，培育新型經營主體大地園林有限公司，帶動魏莊社群27戶貧困戶戶均增收3000元。20__年投入330萬元到__街道阜陽市瑞富源科技有限公司、阜陽大地園林有限公司等7家新型經營主體，帶動10個社群中昔時未實施種養業到戶專案的貧困戶，20__年403戶貧困戶受益，戶均實際發放資金655元;20__年450戶貧困戶受益，戶均實際發放資金586元。三是實施特色種養業14-15追加專案。帶動10個社群20__-20__年貧困戶增收。20__年追加特色種養業晉升專案資金50萬元，投資六禾農資，帶動郝莊社群貧困戶28戶戶均收益314元，帶動9個非貧困村子312戶戶均收益100元。20__年9個非貧困村子290戶戶均收益137.9元。四是實施福中和羊財產專案。帶動20__年以來建檔立卡貧困戶。20__年投入專案資金292.4萬元，帶動貧困村子117戶和9個非貧困村子614戶，每戶貧困戶收益320元。五是實施特色種養業到村子專案。區農委投資扶貧專項資金20萬元和“一村子一品”10萬元與可龍秸稈收受吸收有限公司互助，成長大棚蔬菜基地，每年增加村子集體收入3.24萬元。六是扶植光伏電站，匆匆進穩定增收。在郝莊社群劉小莊扶植村子級光伏電站2個，分手為60千瓦和40千瓦，受益戶20戶，郝莊社群戶用光伏150千瓦，受益貧困戶50戶，戶均年收益2857元;河水社群戶用光伏120千瓦，受益貧困戶40戶，戶均年收益3127元;魏莊社群戶用光伏60千瓦，受益貧困戶20戶，戶均年收益3065元;新集社群戶用光伏45千瓦，受益貧困戶15戶，戶均年收益3356元;劉棚社群戶用光伏30千瓦，受益貧困戶10戶，戶均年收益3545元;代郢社群戶用光伏105千瓦，受益貧困戶35戶，戶均年收益3374元。
(二)就業扶貧
一是對轄區內本地務工和外出務工摸清底數。二是開展就業技能脫貧培訓，晉升貧困戶就業技能，__街道累計培訓貧困戶勞動者近40人。三是組織農民工專場僱用，方便貧困勞動者在家門口求職就業。四是勉勵居家就業匆匆增收，20__-20__年共招募認定了15個居家就業扶貧基地(20__年6個、20__年8個、20__年1個)，提供48個就業崗位。吸納無法外出就業的貧困勞動者在家門口從事來料加工、農產品深加工等工作，崗位補貼每人每月625元。五是扶貧車間搭平臺。20__年建成1個扶貧車間，帶動各種城鄉勞動者35人，此中貧困就業人員13人，帶貧率37%。六是開拓公益崗位。通過當局兜底，購買辦事，開拓了保安、保潔、護路、護林、護溝、政策鼓吹、環衛監督等7類適宜貧困人口就業的幫助性公益崗位102個，每人每月發放800元補貼。
(三)危房改造
20__-20__年，全街道摸排並完成危房改造228戶，區級撥付危房改造資金353.4萬元。維修103戶、重建125戶，全部入住。此中貧困戶危房154戶。我轄區內現在沒有一處危房，貧困戶和非貧困戶住房平安均獲得了保障。
(四)康健扶貧
堅持“防未病、觀小病、治大病”，確保貧困群眾“康健有人管、患病有人治、治病有兜底”。一是全面落實“351”“180”政策。20__年享受“351”政策63人次，享受“180”政策33人次。20__年享受“351”政策1715人次，享受“180”政策726人次。20__年享受“351”政策754人次，享受“180”政策3259人次。二是為轄區內所有貧困戶代繳新農合。三是落實貧困群眾全面體檢機制，做到應檢盡檢。20__年貧困人口體檢1027人，20__年體檢828人，20__年體檢1055人。四是為貧困人口解決慢性病卡，對貧困人口慢性病治理率100%。截至20__年。累計為貧困人口解決慢性病卡847人次。五是認真貫徹實施“全民綜合醫療再保障工程(8579再賠償、1567再彌補)”。六是積極開展簽約辦事。實現貧困家庭簽約大夫全籠罩。七是實施茅廁改造。為貧困戶改廁433戶。
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