一、提高認識，強化機構。
提供保障開展掛鉤扶貧以來，我們充分認識到，幫助貧困地區脫貧致富是建設中國特色社會主義偉大事業的一項歷史任務，是立黨為公、執政為民的有效載體，是落實“兩個務必”和對廣大幹部職工進行艱苦奮鬥的重要形式，是我們政府職能部門義不容辭的責任。為此，局黨組進一步加大扶貧攻堅力度，加快推進“”扶貧攻堅規劃，把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署幫扶工作，強調幫扶工作的重要性和緊迫性，“一把手”親自抓，親自負責，對扶貧工作給予充分重視和支援，成立了由局長任組長的扶貧工作領導小組，具體指導日常扶貧工作的籌劃和落實，為拓寬幫扶領域，深化幫扶內容，提高幫扶效果，提供了強有力的組織保障。
二、深入實際，措施有力，增強幫扶意識自20xx年以來，我局主要領導都要親自帶領機關相關同志到扶貧掛鉤點考察，召開專門會議進行安排、部署，同時明確了五項措施：
一是把定點扶貧工作作為全域性的一件大事來抓，局黨組每年至少專題研究扶貧工作2次以上;
二是主要領導主管領導每人每年至少親赴扶貧點一次，瞭解情況，搞好調研;
三是掌握政策，瞭解資訊，為村民生產生活解決實際問題，使扶貧工作做到有的放矢;
四是適時組織機關幹部職工、一線工人向貧困村特困戶獻愛心;
五是加大扶貧宣傳力度，讓機關幹部職工、一線工人都來關心、支援和參與這項工作，形成扶貧幫困的良好氛圍。
為在期間更好地把黨和政府的關懷和節日的問候及時送到貧困戶家中，確保貧困家庭過上一個充滿歡樂、祥和、安定、溫暖氣氛的節日。
20xx年1月7日，XX區衛生局在局長的帶隊下，對扶貧掛鉤點七河忠義五組的貧困戶和村社幹部進行了慰問，把黨和政府的關懷和溫暖送到困難群眾的心頭，同時帶去了大米、食用油以及棉被等生活用品，鼓勵貧困群眾在新的一年裡克服困難、勤勞致富、早日脫貧。在這次活動中，受到幫扶的困難戶2家，共支出資金20xx餘元，此次活動的開展不僅是我局扶貧濟困的有力舉措，同時還給新黨員上了一堂生動的黨課，激發了廣大幹部職工的扶貧熱情，前往扶貧掛鉤點的幹部職工同當地黨政領導召開座談會，深入交流，幫當地貧困農戶出謀劃策，想辦法，併為貧困農戶脫貧致富制定了一系列可行的措施，為繼續紮實有效的開展工作奠定了基礎。在此基礎上，我局為了繼續做好20xx年的扶貧掛鉤點金山鄉東江東風行政村的扶貧工作，進一步詳細瞭解扶貧掛鉤點的具體情況，掌握政策，為貧困農戶想辦法，出主意，切實為貧困農戶的生產生活排憂解難，真正為農戶走出一條脫貧致富之路出謀劃策，我局領導班子於今年10月隨同掛鉤領導深入扶貧掛鉤點了解了該村的詳細情況。
三、認真組織全域性幹部職工積極參加扶貧濟困活動在認真搞好掛鉤點扶貧工作的基礎上，我局全體幹部職工積極響應區委、區政府號召的“送溫暖、獻愛心”、“慈善一日捐”、“愛心圓夢”等各種扶貧捐助活動。
用實際行動大力發揚“一方有難，八方支援”的優良傳統，認真組織全域性幹部職工參與各種捐款捐助活動，為貧困山區的基礎設施建設提供了有力的資金扶持，確保了扶貧攻堅工程的順利實施，極大地改善了貧困山區人民群眾的生產生活條件。為進一步抓好20xx年的扶貧工作，我局在全體幹部職工中繼續開展“獻愛心”扶貧捐款活動。今年6月份，由局領導積極帶頭捐款，全域性幹部職工積極參與，捐款金額共計7540元;9月份，在“愛心圓夢”捐助活動中，共捐款6160元，在愛心圓夢和金秋助學活動中，共幫助近30名職工子女;10月份，我局認真組織每年的“慈善一日”捐活動，在捐款活動中，我局全體幹部職工大力弘揚團結互助，扶貧濟困的中華美德，踴躍參與捐助活動為困難群眾獻愛心，共捐款3740元;11月份，我局在“送溫暖，獻愛心”捐款捐物活動中，共組織捐款3850元，衣物共計8件 崟官網。年內共計捐款金額 元。扶貧捐款是一項性強、社會意義重大的工作，我局在扶貧工作上進一步深入細緻的做好宣傳動員工作。10月10日下午，家住義尚街文林巷的我局清掃一隊職工和曉昱家發生火災，造成了嚴重的財產損失，本著一方有難，八方支援的原則，我局領導及時率領局機關管理人員到職工家裡進行了慰問，詳細瞭解了受損情況，對職工進行了安撫，要求職工加強重建家園的信心，同時發動全域性幹部職工開展捐款獻愛心活動，共計捐款餘元。另外工會也組織了看望慰問，並帶去了急需的生活用品，為職工解決了迫在眉睫的困難，更為促進職工恢復生產生活提供了保障。通過一系列的積極開展扶貧濟困、獻愛心等各種扶貧捐助活動，密切了黨群關係與幹群關係，讓幹部的心更加貼近群眾。
四、深入社群，開展好黨內互助“八個一”活動。
根據市委組織部《關於在全市機關幹部中開展黨內互助“八個一”活動》的要求，我局認真按照檔案精神，切實組織我局黨員人對所幫扶的西安街道辦事處義正社群貧困黨員20人進行了結對幫扶，並由我局領導班子和黨總支主要負責人親自到西安街道辦事處義正社群居委會實地考察掌握實情，具體瞭解幫扶貧困黨員的詳細情況，進行真心實意幫助解決生產、生活中遇到的困難和問題，竭盡全力為他們提供最及時、最急需、最貼切的幫扶、救助和關懷，力求取得實效。組織局全體黨員親自上門拜訪所結對的幫扶貧困黨員，併為20人貧困黨員送上棉被等生活用品進行慰問 崟官網。按照20xx年環衛局機關黨員幹部結對幫扶義正社群貧困黨員互助花名冊對玉河下村7人、玉河中村6人、福慧村7人一家一戶上門拜訪，慰問貧困黨員，面對面、心貼心，問寒問暖，共同探討義正社群城中村區情，農民沒有土地種糧，只有在房前屋後的空地上多建一些商品房來維持生活的出路。在中秋佳節來臨之際為貧困黨員獻愛心，真正體現機關黨員對社群黨員的關心和幫助，增進雙方友誼，激發生活、工作熱情，感受黨的溫暖。總之，我局開展扶貧工作取得了一些成績，但離上級和貧困村人民群眾的要求還有一定差距，我們要揚長避短，紮實工作，爭取以後的扶貧工作再上一個新的臺階。
20xx年，我室全面貫徹落實《全市扶貧開發工作會議》精神，進一步加大包村扶貧工作力度，幫扶金臺區硤石鎮高家灣村農村建設、農業發展、農民增收，促進社會主義新農村建設，包村扶貧工作取得了實實在在的成效，圓滿完成了工作任務。
一、加強組織領導
3月31日，《全市扶貧開發工作會議》召開後，我室按照會議要求，及時召開了室主任辦公會，組織學習了會議精神，把包村扶貧工作提高到了建設社會主義新農村，解決“三農”問題，改善民生，構建和諧寶雞的高度來認識和對待，列入了議事日程。我室成立了包村扶貧工作領導小組，由室主任謝麗娟任組長，副主任呂守奎、竇瀟儒任副組長，高志宇等3名縣級幹部、葛利懷等7名科室負責人為成員。同時，成立了高家灣村幫扶工作小組，由副主任竇瀟儒任組長，副調研員楊積峰任副組長，朱會奇、劉伍軍等11名幹部為成員，室工會主席柴智強為駐村幹部，具體負責包村扶貧日常聯絡和有關協調工作。4月下旬，室領導帶頭，組織幹部深入村組，開展走訪調查，摸清村情民意，結實實際制定了《市委政策研究室包村幫扶金臺區硤石鎮高家灣村工作計劃》，有針對性地採取幫扶措施，包抓扶貧工作開頭順利，開展迅速。
二、開展結對幫扶
結合開展“三問三解”活動，我室安排副主任竇瀟儒等11名黨員幹部，重點對高家灣村董留福等11戶困難黨員和貧困戶開展結對幫扶。按照“面對面摸實情、心貼心辦實事、實打實促發展”的要求，我室11名幹部與該村11名黨員困難戶和貧困戶簽訂《寶雞市計劃生育家庭創業工程幫扶協議書》，堅持定期和不定期相結合、幫村組和助農戶相結合、促發展和辦實事相結合，逐戶建立了《交友幫扶聯絡卡》，因戶施策，分類指導。全年組織幹部447人次進村入戶“一對一”開展工作，瞭解家庭狀況，分析貧困原因，探討發展對策，制定脫貧計劃，幫助貧困戶出主意、解難題、謀突破。今年3月份，我室為坪頭鎮蔡家灣村聯絡解決群眾文化活動鑼鼓器材一副，折資2.5萬元，走訪慰問蔡家灣村群眾62戶，每戶送去一份米麵油及棉衣棉被等問慰品，折資1.5萬元。6月份，室領導竇瀟儒一行8人支援高家灣村夏收，送去慰問品，折資500元;9月份，室領導帶領全室幹部職工到該村開展《幫扶問慰獻愛心，建立文明展風采》活動，送去棉被20床，折資4000元。
三、搞好協調指導
加強新農村建設和統籌城鄉發展工作協調指導，結合該村實際，幫助制定新農村建設升階晉星計劃，完善村莊建設規劃和產業發展規劃，搞好移民新村建設。因地制宜，指導抓好村莊路、渠、樹等基礎設施建設，改善生產條件。引導村組幹部和村民開展環境治理，美化、淨化人居環境，移風易俗，樹立文明新風。為了儘快解決高家灣村服務中心建設資金短缺的問題，我室在辦公經費緊缺的情況下，拿出10萬元支援高家灣村服務中心建設，謝麗娟主任、竇瀟儒副主任等領導多次向有關部門積極反映，主動聯絡，為村服務中心建設爭取了5萬元資金，為村產業發展爭取了5萬元資金。還從金臺區民政口爭取19萬元對口資金扶持。駐村幹部柴智強協助配合村幹部多方聯絡，積極努力，主動與金臺區聯絡，爭取來區財政支援資金5萬元。目前，以上資金已經全部到村入賬。
四、開展“六送”服務
我們充分發揮政研農工系統的優勢，積極開展“送政策、送資訊、送技能、送專案、送資金、送保障”六送服務活動。送政策，結合學習貫徹中央一號檔案精神，深入村組幹部群眾宣講中央和省、市關於農村工作的方針政策，做到政策到村到戶、入腦入心。送資訊，根據實際需求，適時為農戶提供勞務資訊、農產品流通訊息等，促發展，助增收。送技能，結合省、市開展的農村基層幹部培訓，適時安排該村幹部參加培訓，提高村治能力。圍繞壯大勞務經濟和提升西瓜、核桃等特色產業，協調有關部門有針對性地開展農業實用技術培訓，促進農業增效、農民增收。送專案，結合實施專案到村工程，積極聯絡協調有關方面，在基礎設施和社會事業建設專案安排上，儘可能對該村予以傾斜支援。送資金，協調組織、民政、水利、衛生、扶貧、體育等有關部門，幫助解決村級組織陣地建設、村內河堤治理、村民中心建設等實際問題。送保障，協助抓好農村低保、養老保險、新型農村合作醫療等落實工作，做到應保盡保。
按照市委、市政府關於扶貧工作的統一部署，我局作為第三批扶貧工作單位，為進一步做好幫扶工作，我局認真貫徹落實幫扶舉措，充分發揮自身優勢，積極為村委出謀劃策，幫助協調資金為村裡脫貧致富，儘自己最大的努力改善貧困村現有的面貌，現將一年來我們的具體做法彙報如下：
我局幫扶的對口村是靈壽縣青同鎮苗朱樂村，該村位於縣城北部丘陵地帶，距縣城5公里。全村180戶，總人口890人，耕地面積1200畝，靠天種植，礦產資源缺乏，林業及畜牧業都不發達，經濟發展緩慢，所以被市委、市政府確定為第三批扶貧村。我局在接到此次扶貧任務後，領導非常重視，把幫扶工作及時列入了議事日程，經局黨組研究由局長親自擔任扶貧工作主管領導，由辦公室主任負責具體工作，並且在時間、車輛等具體問題上給予充分的支援。
我們多次與村、鎮有關人員座談，並進行實地調研，在我局充分了解扶貧村的實際情況及群眾在農業生產、日常生活中遇到的困難和問題後，我們考慮到司法局是個窮部門，如果從每年不多的辦公經費中拿出錢來去資助貧困村幾乎是不可能的，但是我們可以結合本職工作，有針對性的積極幫助村裡出謀劃策、協調資金來源。首先，我們針對該村村民整體人口素質較差、文化水平低及思想落後的狀況(該村現有殘疾人口20人，有其中相當一部分是出生時先天殘疾)，及時與我區計劃生育部門協調，為村裡送去了許多有關優生優育方面的宣傳資料，用發展的眼光，從長遠的角度考慮改善這種現狀。其次，我們結合自己本職工作，從進一步提高村民文化意識、思想觀念等入手，向村民開展法律扶貧活動，為他們宣講法律知識，送去相關書籍等，深受村民的喜愛。再次，根據我局實際情況，在我局辦公用品都非常緊張的情況下，為村裡籌措了兩臺辦公電腦。最後，我們積極與村委協調溝通，決定幫村裡籌建、發展養羊基地這一投資小、見效快的專案，從而初步改善脫貧的面貌。就此事我們與縣扶貧辦等部門積極聯絡，努力爭取扶貧資金。
明年我們計劃幫助村裡在初步建好養羊基地的基礎上，再進一步擴大養殖規模，一方面努力爭取扶貧資金，另一方面還是從提高人口素質入手，充分發揮自身優勢，更進一步的開展法律扶貧活動，爭取三年下來把扶貧工作開展的有聲有色，達到精神與物質的雙贏。
20xx年，我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，以建設新農村為主題，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，積極爭取專案，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程專案。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造專案。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20xx年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。
存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
三、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
xx鄉民族中心學校精準扶貧工作，在各級黨委、政府的正確領導下，在xx村村支兩委的緊密配合下，深入貫徹落實黨的十九會議精神，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，堅持真情扶貧，辦好實事，注重實效，強化服務，在促進發展上下功夫，推進和加快了幫扶村組貧困戶的脫貧致富的步伐，現就我們具體做法彙報總結如下：
1、加強領導、各負其責。為了抓好落實精準扶貧”工作，鄉中心學校成立了精準扶貧工作領導小組，由鄉中心學校黨總支書記、校長為組長，全體校委會人員為成員，辦公室具體負責此項工作，分工到人，各司其職。
2、上下聯動，密切配合。我們根據黨委政府的安排和步驟，與村組幹部緊密的配合，與幫扶物件交心談心與他們打成一片，當好參謀，做他們的知心人和引路人。
3、深入實際，摸清情況。
根據縣、鄉扶貧開發建檔立卡工作實施方案，,圍繞物件精準、內容精準、目標精準、措施精準,抓緊抓實抓好精準扶貧工作。
(1)深入幫扶家庭瞭解情況。在20xx年x月，工作人員與村委會人員三次深入幫扶村、組，摸底排查，掌握基本情況。
(2)再次初選貧困農戶名單。在20xx年xx月，工作人員與村委會人員再次深入各戶初選貧困農戶名單，予以公示。
(3)甄別確定貧困農戶名單，協助各部門按照上報的貧困戶名單，完善相關檔案。認真按照貧困戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
(4)最終確定幫扶物件，再一次人深入幫扶家庭，與幫扶物件擬定脫貧措施，並簽訂協議和承諾書。
通過以上方法和步驟，我們服務範圍內共幫扶家庭 74 戶，幫扶人數184人，其中在籍學生27人，經篩選20xx年末，幫扶範圍內脫貧25 戶，20xx年底脫貧25戶，20xx年底脫貧24 戶。建檔立卡貧困戶74 戶。
4、有的放矢，對症下藥。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體”，制定精準幫扶工作方案，分別針對各項工作簽訂目標責任書和承諾書，規範了工作方法和工作流程。本次共計幫扶幹部13人。服務範圍內貧困戶物件中計劃實施養豬 328 頭，養雞1478只，繁殖母豬4 頭，養蜂 8 群，預計產業發展投資八萬多元。教育助學19人，計劃爭取雨露計劃圓夢行動補助物件 4人，補助資金每人2萬8千餘元。預計危房改造32戶，投資三十多萬元，
5、下一步工作打算
結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”和一戶一法的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到戶、帶動到人”，實施好當前擬定的產業專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到戶，資金到戶，效益到戶，進一步做好精準扶貧工作。
精準扶貧，任重而道遠，脫貧決不一朝一夕的事，我們在取得一定成績的同時還要發現存在一些問題，離真正脫貧的目標還有一段艱難的路程要走。我們全體人員將進一步強化責任意識，創新意識、質量意識、協調意識，以務實誠信、多辦實事的優良工作作風來做好今後的扶貧工作。
“在扶貧攻堅方面，今年是我們用心用力最多、投入投資最大、成果成效最為明顯的一年，按照目前的進度，全年有望實現3個縣區、128個貧困村、13萬貧困人口脫貧，比省定計劃多脫貧4萬人。”欒克軍說。
一、基本情況
1. 行政區劃：xx鄉位於大方縣城東北面，10個行政村，55個村民組，面積127.47平方千米，截至，常住人口12624人，其中農業人口12520人，有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等 種民族，少數民族人口4486人。
2. 經濟資料：全鄉完成生產總值xx萬元，財政總收入xx萬元;農民可支配收入xx元。
3. 農業資料：全鄉農業總產值xx萬元，糧食總產量噸，主要有玉米、馬鈴署、養牛、養豬等農業產業。
4. 資源資料：全鄉森林覆蓋率71%，有林地xx畝，耕地xx畝，主要有煤炭礦產資源，油杉河旅遊景區資源。
5. 歷史沿革：xx鄉位於大方縣城東北面，地理位置為東經105°47.5′--105°57.2′，北緯27°19.1′--27°28.9′。鄉政府所在地離縣城45公里，周邊與百納鄉、大山鄉、三元鄉、雨衝鄉和金沙縣箐門鄉以及百里杜鵑管理區接壤，長百線(長石至百納)橫貫鄉境內，離杭瑞高速路8.5公里，距大納路47公里。區域面長東西15.1千米，南北寬17.97千米。鄉內山高坡陡，溝壑縱橫，海拔在800-2100米之間，四季特徵分明，氣候宜人。區域內地形高差起伏較大，許多地方成懸崖峭壁之勢，河谷深切，呈山高谷深之態，以中山地形為主，境內平均海拔1475m，山地區面積佔47.4%，丘陵區面積佔42.7%，山間平壩區面積佔9.9 %。區內碳酸岩地層分佈廣泛，在岩溶地層區，岩溶發育強烈，形成了峰叢、漏斗、溶洞、溶蝕裂隙、窪地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地層區，山頂普遍為山原緩脊地貌，山麓坡面、坡腳及山間盆地平緩地帶常存在厚度較大的殘坡積物。
6. 扶貧情況：我鄉是二類貧困鄉、有10個村，其中：共有7貧困村(一類4個，二類2個，三類1個)，非貧困村3個。20xx年建檔立卡xx戶貧困戶，xx人貧困人口，計劃減貧1377人。主要發展了玉米、馬鈴署、養牛、養豬等扶貧產業。
二、工作開展情況
201x年以來，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導聯絡我鄉的有利時機，在市、縣直各有關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整鄉推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全鄉廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，切實推進我鄉經濟社會建設又好又快、更好更快發展，扶貧工作取得階段性成效。一是全鄉減少貧困人口440戶，1377人，貧困發生率下降了10個百分點。二是農民人均純收入從末的5873元，提高到20xx末年的6550元，人淨增677元，增長幅度達到11.5%。
1、加強領導。為了抓好落實精準扶貧“四法”工作，鄉黨委、政府成立了精準扶貧“四法”工作領導小組，由鄉黨委書記作組長，鄉黨委副書記、鄉長任副組長，在職領導幹部、鄉黨政辦公室、鄉扶貧工作站、鄉財政分局，各村支部書記為成員。鄉黨委、政府分別召開了相關會議，3月13日，由黨委書記主持召開了全鄉各村支書和村委主任會議，重點要求要把全鄉貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。20xx年3月17日，按照20xx年3月16日縣委、政府召開的精準扶貧業務培訓工作會議精神，由黨委書記主持再次召開全鄉各村支書和村委主任會議。進一步核實全鄉貧困人口，同時做好扶貧戶、扶貧低保戶的資訊採集工作。20xx年5月17日，縣委、政府召開了精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議，為了及時貫徹會議精神，在20xx年5月19日下午4點，鄉黨委、政府召開了黨政聯席會議。傳達5月17日召開的大方縣精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議有關精神，並結合實際安排部署本鄉工作。鄉黨委、政府在20xx年5月20日召開了鄉村幹部培訓會議，宣傳了貧困農戶檔立卡工作的方法和步驟。通過全鄉鄉村幹部的共同努力，主要做了以下工作：
2、做好貧困農戶的識別工作
根據大方縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
(1)各村召開村民代表會議。在20xx年5月21至20xx年5月27日，各村召開村民代表會議，評議和初選出本村貧困農戶名單。
(2)村級公示初選貧困農戶名單。在20xx年5月28日至6月3日各村公示了初選貧困農戶名單。
(3)鄉級公示初選貧困農戶名單，鄉按照各村上報的初選貧困農戶名單，鄉在20xx年6月日公示了初選貧困農戶名單。
(4)按照市、縣的通知，20xx年7月28日至8月15日，xx鄉通過10個村核實，村級公示、鄉級公示，新增了低保戶和五保戶為貧困戶。
通過以上方法和步驟，經統計末，全鄉有度建檔立卡貧困戶1604戶，3510人，其中：扶貧戶244戶，773人。扶貧低保戶170戶，416人。低保戶706戶，969人。五保戶59戶，60人。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委“創新產業扶貧開發機制，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委要求。
二是構建“一套機制”， 即十子法。 探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。按照識別貧困農戶的方法和步驟，經統計末，全鄉有度建檔立卡貧困戶1604戶，3510人，其中：扶貧戶244戶，773人。扶貧低保戶170戶，416人。低保戶706戶，969人。五保戶59戶，60人。現有縣級三個單位幫扶三個村，解決農戶購買肥料資金困難問題，投資6.39萬元。梳辮子，建分類機制。通過分類，全鄉劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中，無勞動能力需要社會保障兜底的低保戶和五保戶有765戶，xx人，有勞動能力但需要實施通過發展產業、技術培訓和改善基礎設施實現脫貧的貧困戶有414戶，xx人。結對子，建駐村機制。按照縣委、政府安排，全鄉縣、鄉、村在職班幹部的按照“54321”結對幫扶要求，共計幫扶幹部220人，幫扶貧困戶839戶，2481人。全鄉10個村，已安排駐村工作組9個，幫助村解決相關困難和問題。理路子，建規劃機制;想法子，建幫扶機制;找票子，建融資機制，鄉黨委、政府積極協調爭取小額貼息貸款60萬元，解決村民發展種植業和養殖業，解決村民的資金困難問題，為村民多找票子想辦法。甩膀子，建動力機制;強班子，建引領機制，為了全鄉10個村各項工作，近幾年，xx鄉選派了三名鄉級幹部到村擔任村支書或是村副支書，三位幹部都很好地發揮了選派村幹部的優勢和作用。湊份子，建聯動機制;造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”， 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”，制定一個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案，分別針對六塊工作制定了單項實施方案，形成了1個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案帶結對幫扶到村到戶實施方案，全鄉共計幫扶幹部220人，幫扶貧困戶839戶，2481人。產業扶持到村到戶實施方案，全鄉計劃實施養鵝只，專案覆蓋8個村，778戶，現正在詢價採購。計劃種植石榴800畝，專案投資40萬元，現正在組織宣傳發動。教育培訓到村到戶實施方案，計劃舉行雨露計劃三位一體增培訓100人，投資1萬元。現已爭取雨露計劃圓.夢行動補助物件3人，補助資金每人xx元。金秋助學補助物件5人，補助資金每人1500元。完成黔深雨露直通車任務4人。危房改造到村到戶實施方案，全鄉完成實施60戶，投資91.5萬元，在10月底全部實施結束。扶貧生態移民到村到戶實施方案，鄉計劃實施生態移民1000人，報告已上報。基礎設施到村到戶實施方案，完成實施通村公路硬化4.7公里，投資235萬元。完成實施一事一議通組公路硬化3.1公里，投資155.81萬元。完成“四具體”工作方案7個子方案的“1+7”工作方案。
四是實現“一個突破”， 即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
4、做好20xx年減少貧困人口的工作
鄉黨委、政府根據各村貧困人口的情況，做好20xx年減少貧困人口的分解工作，做好20xx年減少貧困人口的計劃，有目的性幫扶貧困農戶。按照縣委、政府分解的任務，xx鄉20xx年完成減少貧困人口xx人。
5、專案實施情況
201x年實施好歷年未實施結束的財政扶貧專案，重點實施至20xx年專案。20xx年實施專案總計10個，總投資xx萬元。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
自全區開展精準扶貧工作以來，區直機關工委與區招商局、鎮綜治辦等單位高度重視、積極響應，準確把握精準扶貧行動的核心內容和總體要求，深入學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神和十九大報告精神，認真落實省、市、區精準扶貧會議精神，多次和幫扶單位負責人、幫扶幹部一道進組入戶，為困難戶、脫貧戶問診把脈，多方爭取支援，尋求脫貧門路。現將開展情況總結如下：
一、村概況
龍寨村位於雙灣鎮中心地帶，該村共有村民196戶、人數855人，總耕地面積4366 畝，人均5畝。該村產業主要以種植小麥、玉米為主，外加畜禽養殖和勞務輸出。現脫貧戶6戶、困難戶1戶。該村雖沒有建檔立卡的貧困戶，但整體並不富裕。其原因主要集中在：一是謀富思路不寬。增收門路窄，基本都是靠種地為生，且人多地少，部分村民靠外出打工維持生計;二是土地貧瘠。村裡連年耕種，土地生產力透支，土壤貧瘠。三是資訊閉塞。村民整體文化水平不高，思想觀念跟不上，接受新事物新知識的能力不強，並且農村實用科學種養殖技術掌握率低。四是村集體經濟薄弱，產業結構單一，農村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;個別家庭由於老弱病殘障等原因，經濟收入來源少。
二、進展情況和主要做法
緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”任務，紮實有效的開展。
1.注重宣傳引導，積極營造濃厚氛圍。一是積極開展政策法規宣講活動，採取一對一、面對面的方式進行宣傳、動員和引導。開展集中宣講2場次，入戶宣講50多人次;二是組織機關黨員領導幹部進村上黨課。在雙灣鎮龍寨村，由區綠化局黨委書記郜壽昌同志從四個方面對“兩學一做”制度化常態化進行講解，使機關、農村黨員幹部接受了深刻的黨性知識教育。
2.脫貧入戶調研 ，全面掌握村情民意。在市、區“精準扶貧”會議結束後,由我單位牽頭組織，各單位領導帶頭在第一時間深入幫扶村戶調研座談。幫扶單位和幹部職工及時深入村戶進行對接，並採取發放幫扶卡、問卷調查等方式，及時準確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算，幫助理清發展思路、找準發展方向、選準致富產業、制定增收措施。截至目前，每名幹部入戶均在10次以上;幹部入戶對接率100%。
3.找準增收路子，全力推動經濟發展。各幫扶單位和幹部在調研的基礎上，為幫扶村制定了規劃，幫扶幹部為幫扶戶制定了年度增收計劃。各幫扶單位結合單位自身優勢，重點圍繞設施種植、設施養殖、基礎設施建設等方面，找準幫扶村的立足點和切入點，提出了合理化發展建議意見。
4.落實幫扶措施，切實幫弱助困。一是逢年過節送溫暖。在春節來臨之際，工委組織幫扶單位走訪慰問幫扶戶家庭。每到一戶，都關切地詢問他們的生產生活情況和身體健康狀況，瞭解他們存在的困難和要求，向他們送上新春的祝福和節日的問候，並送去了米、面、油等慰問品,摺合價值3000多元。二是送化肥助春耕。在春耕之際，全體幫扶幹部開展了集中捐款活動，為幫扶農戶購買了春耕化肥等物資，摺合價值4000多元，有效緩解了困難群眾的燃眉之急，增強了幫扶戶增收致富的信心。三是獲取資訊送報刊。為進一步拓寬聯絡村的資訊渠道，區機關工委充分發揮送刊下鄉活動,堅持每週為雙灣鎮龍寨村送去《人民日報》《法制日報》《甘肅經濟日報》《金昌日報》《光明日報》各1份，每月黨支部工作、求是、紫光閣圖書各一本,幫助農民朋友能夠及時知曉新政策、學習新知識、掌握新資訊。四是積極開展“扶貧日”活動。在10月17日全國扶貧日來臨之際，各幫扶單位走訪慰問幫扶戶，為他們送上大米、清油、牛奶等物資並開展政策宣講。五是送政策謀發展。幫扶幹部按照對接名單逐戶走訪了對接農戶，與農戶面對面交流，向他們宣傳黨和政府的優惠政策和農戶貼息貸款等相關法律法規，並幫助有困難的農戶申請農村救助基金。
5.“大走訪、回頭看”。全區“大走訪、回頭看”活動開展以來，龍寨村各幫扶單位幹部本著不漏戶、不缺戶、不搞形式、不走過場的原則，逐戶詳細詢問了農戶的生產生活情況，認真填寫了精準扶貧回頭看入戶登記表。對於長期不在村組居住的農戶，則通過電話聯絡獲取了真實資訊。幹部入戶率達到100%。同時，藉助本次入戶機會，為農戶送去了老百姓最為關心的有關政策資料(低保評定、大病救助、臨時救助、醫保救助等)，並進行了簡要宣傳宣講。通過幫扶單位幹部逐戶走訪講解，為農戶化解矛盾糾紛、疏導情緒、反映民意起到了積極作用。
6.著力排憂解難，促進社會和諧穩定。在“精準扶貧”活動中，工委堅持矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭的原則，各幫扶部門通過開展“訪民情、聽民意、解民憂、辦實事、促和諧”活動，耐心勸解、溝通和引導，對一些因土地徵用、家庭糾紛、安全生產等方面引發的苗頭性、傾向性問題逐一摸排化解，群眾的情緒得以及時疏導。消除了各類不穩定因素，有力地促進了經濟社會和諧穩定。
7.注重強基固本，夯實基層黨建基礎。廣大黨員幹部深入村組，幫助基層黨組織健全組織體系，幫助村“兩委”班子提高致富帶富能力、凝聚群眾能力和維護穩定能力，使基層黨組織推動發展、服務群眾、促進和諧的作用得到充分發揮。
8.集中開展走訪，確保資料精準。貫徹落實省委、省政府精準扶貧大資料管理平臺建設工作，配合各相關行業部門按照全省精準扶貧大資料管理平臺建設工作協調會議精神，在深入分析研究的基礎上，抽調幹部駐村開展精準扶貧及大資料採集錄入工作，使大資料採錄工作按時保質保量地完成。
三、取得的成效和經驗
儘管我們做了大量的工作，取得了一定成效，但與省、市、區委的要求和人民群眾的期望還有一定差距：我們深深感受到，“精準扶貧”是搞好全域性工作促進廣大農民群眾增收致富、加快全面小康社會建設程序的重要途徑，也是轉變幹部作風、推進固本強基的務實之策。要把“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態化活動緊密結合起來，找準工作著力點和突破口，突出精準扶貧，實現率先發展、率先脫貧。主要表現在以下幾方面：
1.為民服務意識顯著增強。將“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態化活動、全區重點工作、轉變工作作風等相結合，幫扶單位幹部切實深入幫扶村戶，及時準確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算，幫助村組理清發展思路、找準發展方向、選準致富產業、制定增收措施，為困難群眾捐款捐物，積極為幫扶戶出點子、謀思路、講政策、送資訊、引資金，幫助群眾解決難題和困難。幫扶戶增收致富信心不斷增強，領導幹部工作作風明顯轉變，幹部為民富民服務意識顯著增強，為民辦實事解難題力度不斷加大。
2.促進鄉村發展意識明顯增強。幫扶單位把開展“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態化行動與幫扶村經濟發展結合起來，與改善民生結合起來，認真分析現狀，抓住政策機遇，幫助幫扶村找準了發展路子，制定了近期、中長期發展規劃，為鄉村謀劃發展的主動性、責任感明顯增強。結合幫扶村實際，幫扶單位主動協助鎮村協調爭取專案，發展產業，幫助實施了農田水利、農村道路、環保、危房改造等專案。堅持以落實改善民生，促農增收為目標，全力攻堅協調，集中分工落實，重點在村容村貌整治、改善農村生產生活條件等方面下功夫，確保了幫扶成果、幫扶效果和經濟效益最大化，有力地促進了各項工作有序開展。
3.黨群幹群關係更加密切。幫扶單位幹部深入村組開展惠農政策、種養殖技術、法律法規等知識宣講，有效提高了群眾政策法規的知曉率。通過開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心的走訪活動，積極協調化解糾紛，維護當地穩定 在村幹部的共同努力下，充分發揮村調解委員會的作用，化矛盾於萌芽，做到小事不出村，大事不出鎮。與群眾的感情不斷加深，黨群幹群關係更加密切，有力地促進了社會的和諧穩定。
4.農業和農村工作有序推進。堅持把促進農業和農村發展作為首要任務來抓，圍繞設施種植、設施養殖和勞務經濟三大支柱產業。通過為困難群眾提供技術、資金、資訊服務和專案扶持，積極引導群眾優化產業結構和種植模式，推進環境集中整治等重點工作，各項工作任務持續快速推進，富民興村建設步伐不斷加快，各項事業呈現出了良好的發展態勢。
四、下一步工作打算
1.開展愛心助學活動。說：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發展就完全不同。古人有‘家貧子讀書’的傳統。把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策。”對困難家庭學生，積極爭取助學資金，進行力所能及的資助。幫助困難家庭困難學生完成國小至高中學業，不讓孩子們輸在起跑線上。
2.發揮各幫扶單位優勢扶貧。根據該村的自然條件和生產特點，動員部分單位成員到該村進行考察並與該村進行專案洽談合作，資助該村加快發展農民增收專案。
3.加強部門聯絡，幫助解決實際困難。積極與涉農部門溝通聯絡，幫助村民提升種養殖技能，提高生產效率。
山鎮轄有13個村委會、1個居委會和1個礦區管理服務中心，總人口26338人，總面積118.45平方公里，有扶貧建檔立卡物件1837戶，5982人，有重點扶貧村9個，分別是x村、xx村、xx村、x村、xx村、xx村、x村、x村和xx村，數量佔了全縣84個扶貧村的10%。駐村幫扶工作隊中有市級扶貧工作隊1支，縣級扶貧工作隊8支。鄉鎮區劃調整後，x鎮面對貧困人口多，扶貧地域範圍廣的客觀實際，鎮黨委政府認真按照縣委、縣政府開展精準扶貧工作的要求，創新思路，強化舉措，狠抓落實，強力推進脫貧攻堅工作，確保脫貧人口實現了扶貧物件“兩不愁、三保障”。現將工作情況彙報如下：
一、強化政策學習，確保扶貧責任有力落實
鎮黨委、政府高度重視精準扶貧工作，分別召開了鎮黨委擴大會議、幹部職工會議、村定員幹部會議和精準扶貧工作動員會議，認真學習習近平總書記關於脫貧攻堅工作的重要講話精神，認真傳達貫徹中央、省、市、縣關於扶貧攻堅的會議精神，廣泛宣傳精準扶貧工作的重要性，切實把扶貧脫貧工作作為全鎮的中心工作、政治任務來抓。一是明確專門領導、專門班子專門抓。鎮黨委、政府成立了脫貧攻堅工作領導小組，由書記任組長，鎮長和專職副書記任副組長，明確專職副書記主抓，常務副鎮長協助抓，安排4名扶貧專幹具體抓，切實抓好中央、省、市、縣扶貧政策任務和要求的落實。二是明確幫扶責任人專門抓。為了切實抓好脫貧攻堅工作，做到精準扶貧，在做好精準識貧的基礎上，加強扶貧的精準性，鎮黨委、政府專門明確了每一個貧困戶的責任人，安排每一名鎮幹部、村幹部、黨員分別聯絡1-5戶貧困戶，對貧困戶實行結對幫扶，貧困戶不脫貧，幫扶責任人不換人。三是切實履行鎮黨委、政府脫貧攻堅職責。根據《湖南省農村扶貧開發條例》的要求，我們認真履行鎮脫貧攻堅職責，具體來說就是當好“五員”：即當好扶貧政策宣傳員，積極組織開展扶貧開發宣傳活動，多次宣傳扶貧開發政策、法律、法規，在全鎮形成扶貧濟困、勤勞進取的社會風尚;當好精準扶貧施工員，認真抓好上級扶貧政策、扶貧措施、脫貧任務的落實，確保脫貧目標的實現;當好貧困識別稽核員，嚴格按照程式和要求，按照標準和質量做好貧困人員的認定識別，脫貧人員的認定稽核工作，確保脫貧效果;當好貧困資訊錄入員，健全和完善扶貧開發建檔立卡資訊管理系統，及時準確做好貧困戶資訊錄入工作，確保扶貧工作的有序開展;當好基層組織的指導員，加強村支兩委基礎組織建設，增強其帶領群眾脫貧致富的能力，實現“造血式”扶貧。
二、做到“六個精準”，確保扶貧工作有的放矢
習總書記提出的“六個精準”是做好精準扶貧工作的基礎。為此，我們嚴格落實“六個精準”的要求。一是嚴格識別，做到扶貧物件精準。20xx年原山鎮與x鄉成立了貧困戶識別工作領導小組，制定了貧困戶識別工作方案，嚴格按照個人申請、村組評議公示、鄉鎮評議公示、縣政府稽核的要求確定貧困戶，共確定建檔立卡貧困戶1981戶、5974人。20xx年又按照“五退八進”的要求，對建檔立卡貧困戶重新進行稽核，重新核實貧困戶1825戶，5967人。同時，對20xx年脫貧的爐xx村、xx村和xx村進行逐村逐戶複核驗收，嚴格按照有關程式做好脫貧退出工作。二是結合實際，做到專案安排精準。鎮黨委、政府根據全鎮各貧困村的實際情況，認真編制上報了扶貧基礎設施和產業發展規劃，並在編制x鎮規劃中，把產業發展和基礎設施專案集中精準到扶持9個貧困村和貧困人口，在專案實施後，加強對專案實施評估，確保專案實施後有效益、可受益。三是落實要求，做到資金使用精準。嚴格落實扶貧資金使用要求，嚴格按照財政扶持資金的60%用於產業發展，其中的70%用於利益聯結貧困戶的要求，科學合理安排農業產業和專案資金，建立利益聯結機制，確保將資金使用到刀刃上，落實到貧困戶幫扶上，努力增加貧困戶家庭收入，促進村級集體經濟增長。四是突出重點，做到措施實施精準。鎮黨委、政府根據各貧困村和貧困戶的實際情況、致貧原因，分類施策，有針對性地為貧困物件落實精準的脫貧舉措，適合養羊的則幫扶養羊，適合養豬的則幫扶養豬，適合種植產業則幫扶發展種植產業，確保實現“六個精準”。五是集中力量，做到駐村幫扶精準。根據各貧困村和貧困戶的所思所需，鎮黨委、政府認真選派有能力、會幹事的黨政領導和黨員幹部進行包村結對幫扶。同時，積極協調配合縣精準扶貧工作隊和“第一書記”抓好扶貧幫扶各項工作的落實。六是注重標準，做到脫貧成效精準。對經過扶持達到脫貧標準的貧困戶，我們嚴格按照“兩不愁、三保障”的要求進行評估驗收，在驗收工作中採取入戶調查的方法，對每個貧困戶每季收支、“兩不愁、三保障”情況、幫扶政策享受的情況進行核實，達到了脫貧要求、實現了脫貧的標準才上報脫貧，切實做到真脫貧，不搞數字脫貧。截止20xx年底，全鎮已實現297戶1091人脫貧。
三、依託“五個一批”，確保扶貧工作有效開展
認真落實習總書記精準扶貧的要求，依託“五個一批”紮實有效開展扶貧工作。一是發展優勢特色產業，大力發展生產扶貧一批。按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人帶著窮人跟著產業走、產業跟著市場走”四跟四走的模式，將貧困戶與橡子豆腐加工合作社、紅薯幹加工合作社、金秋梨種植合作社、優質稻制種合作社等特色產業對接，對建檔立卡中有勞動力但無經營能力、缺資金的92戶372人貧困人口，通過實施產業扶持、支援創業、金融扶持、旅遊扶貧、技能培訓、轉移就業等措施，推進扶貧產業發展，促進貧困戶脫貧。重點扶持紅薯幹加工製作產業64戶294人;高山種養殖88戶309人;橡子豆腐加工製作產業25戶103人;福鵝養殖業40戶179人;隆平種業平和水稻制種基地144戶734人等特色產業。201共利用財扶資金94萬元發展特色產業，既實現了貧困戶收入增加，又實現了特色產業發展壯大。大力實施金融扶貧，組織協調農業、紅薯加工有限公司、物流等經濟實體對全鎮貧困戶進行結對幫扶，共簽訂合同發放金融扶貧貸款264戶，共1166萬元，每戶貧困戶都能通過金融扶貧貸款獲取每年10%的分紅，貧困戶每年實現分紅108.3萬元。二是切實解決住房困難，易地搬遷脫貧一批。對建檔立卡中因自然條件惡劣，居住地域偏僻，交通不便的94戶366人貧困人口，通過“挪窮窩”的方式，採取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。20xx年共確定集中異地扶貧搬遷2個點，分別是x村浯溪和xx村自然村，共有搬遷29戶，其中貧困戶24戶，貧困人口85人，涉及專項資金共269萬元。確定分散異地扶貧搬遷貧困戶人口281人。現已完成90%的工程量，11月底前可入住。三是著力提高職業技能，教育培訓扶貧一批。把提高貧困戶職業技能作為幫扶有力舉措來抓，著力提高“造血式”扶貧效果。20xx年對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學業的戶52戶210人貧困人口，加大教育扶持力度，從根本上斬斷窮根，防止貧困代際傳遞。20xx年共有33人申報雨露計劃享受職業教育補助，共發放貧困戶助學金18萬元。為了提高貧困戶勞動力職業技能，鎮黨委、政府積極申請縣人社部門組織職校在我鎮開展免費職業技能培訓，開辦精準扶貧職業技能培訓班2期，培訓學員200人。現通過培訓有36戶養豬900餘頭，13戶養羊600餘頭，12戶養雞、鵝約500羽;56人種、臍橙、油菜、金秋梨共1800餘畝;32人外出務工就業。四是切實開展大病醫保，醫療救助脫貧一批。對建檔立卡中因傷病原因造成家庭困難的69戶,275人貧困人口，我們認真落實我縣醫療救助政策，逐步擴大救助範圍，減輕貧困人口的經濟負擔。積極爭取專案支援，進一步建立並規範9個貧困村衛生室網路體系建設，強化對村衛生室的日常監管，加強鄉村醫生職業技能進修培訓，對醫保兜底貧困戶實行“兩免三補”政策，對大病實行一次性補償。五是嚴格落實政策，民政兜底脫貧一批。嚴格按照低保兜底的政策要求，進村入戶認真核實低保兜底人員，通過核實、公示，對建檔立卡中因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的47戶90人貧困人口，認真落實民政兜底保障政策，將目前符合低保條件的貧困人口90人全部納入低保範圍，做到了應保盡保。
四、整合各方力量，確保扶貧舉措有力高效
脫貧攻堅工作是一件需要全社會共同推進的大事，必須整合各方力量，動員各方面人員參加，為此，我們一方面，整合各方資金，助推貧困村基礎設施建設。堅持專案向貧困村傾斜，資金向貧困人口傾斜，對全鎮9個貧困村實施重點幫扶，充分利用好縣財政專項扶貧資金和整合農業、林業、水利、交通等行業部門資金，加快推進村級活動室、衛生室、文化室、農田水利、農村道路等基礎設施以及綠化亮化美化等公共服務設施建設，進一步改善群眾生活條件、提升人居環境水平。兩年來共爭取安排貧困村專案22個，資金1720萬元，受益貧困人口3748人。另一方面，整合各方力量，形成脫貧攻堅合力。積極爭取市、縣幫扶單位的支援，動員全鎮通過支部對接、單位幫扶、企業支援等方式籌集扶貧資金105萬元，幫扶貧困人口1100人。引導社會力量參與扶貧開發，形成“互幫互助，有錢的出錢，有力的出力，有物的出物，有技的出技”的扶貧新模式。依託駐村扶貧工作隊直接聯絡和服務群眾工作，積極發揮各貧困村駐村精準扶貧工作隊和“第一書記”的作用，認真開展“三進三解三促”活動，促使聯絡單位黨員幹部與貧困戶開展“一對一”結對幫扶活動。同時，積極動員社會愛心企業、愛心人士、創業成功人士、社會組織參與脫貧攻堅。
一、精準扶貧工作
我鎮以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調查摸底，建立了貧困家庭檔案813戶2930人，完善扶貧物件動態識別機制，通過專案規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
二、產業扶貧工作
我鎮今年共安排扶貧資金64萬，通過貧困家庭檔案，各村經過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進行產業扶持。通過科學規劃、實施“一村一品”產業發展，並將產業扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入，各重點村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導產業，如：蕉子壩村34戶農戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業合作社”。該社葛根種植面積達15畝，預計年產值達20多萬元。在經營管理過程中，做到了“五個統一”，即統一進苗、統一技術培訓、統一種植、統一品牌、統一銷售。通過“公司+基地+農戶”的經營模式使農民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
採取集中安置與分散安置相結合，實施下山扶貧。在鎮政府所在地的圩鎮內實施集中安置，積極動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷94戶456人，集中安置30戶135人，在全鎮逐步形成了山裡面耕作圩鎮消費、山裡面掙錢圩鎮享受的局面。
四、整村推進工作
一是把紮實推進新農村建設作為扶貧攻堅整村推進的有效載體，以做優做大村莊規模為突破口，突出抓好村鎮聯動、村落連片、綜合示範區建設、公路沿線整治，著力改變農村面貌。二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來，我鎮共硬化村組公路5.4公里，投資103萬元;新建水圳2200米，投資19萬元，修建漫水橋一座，投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看，我鎮地處偏僻山區，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產生活條件差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵禦自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧專案建設，基礎設施有所改善，但仍不能滿足當前及今後的發展需要。從人口素質上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發展門路。在走訪農戶中發現，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮扶貧資金主要是依靠扶貧辦專案資金和各縣直幫扶單位支援，貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現象比較突出。目前我鎮仍然有相當數量的貧困人口，另外，每年都會出現一部分已經脫貧的人群，由於脫貧基礎不穩，因病、因災、因學等原因又重新返貧，由於整村推進工作重點在基礎設施方面，難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點建議
1、增加扶貧重點村個數。這些村農業基礎設施薄弱，生產條件差，村容村貌亟待改善。為此，請求上級對實行差異化扶貧，幫助群眾儘快脫貧致富。逐年增加貧困村的數量，力爭6個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支援貧困村實施整村推進扶貧攻堅工作，擴大“貧困村村級互助資金試點”範圍，提高移民搬遷補助標準，防止出現農民因建房返貧現象。
3、增強貧困群眾自我發展能力。大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓，充分利用雨露計劃和民生工程新型農民培訓，認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人，就業一人，脫貧一戶的目標和培訓一門技術，振興一項產業，致富一方群眾的目標。
xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣幹部職工深入開展包村聯戶工作，努力為*鎮*村辦好事、做實事、解難事。現將今年的工作情況總結如下：
一、高度重視，強化組織領導
為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全域性包村聯戶工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。
二、認真細緻，做好包村工作
(一)加強排程，做好包村工作。
建立健全包村聯戶工作排程機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開排程會議、聽取部門彙報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。
(二)深入基層，做好聯戶工作。
堅持把包村聯戶工作作為密切黨群、幹群關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時瞭解群眾所需、所急、所盼，對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。
(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。
為積極響應上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到*村駐村蹲點，主動為群眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每週至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓實幹，為包扶村做實事。
xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選物件、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、資料錄入、聯網執行、資料更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。
今年以來*局已向*村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往*村慰問貧困戶併發放慰問品。現已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規劃當中，日後將結合 具體情況逐步實施。
機關工委今年已向*村發放幹雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發放科技讀物、報刊**餘份;慰問該村困難戶併發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。
三、xx年工作打算
xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯絡貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。
(一)要加大投入力度，搞好技術服務。
我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯戶的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產生活，以實際行動做好包村聯戶工作，深入推進包村聯戶工作有序開展。
(二)要注重實際成效，建立督查機制。
強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局
我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，以建設新農村為主題，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，積極爭取專案，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。
一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程專案。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。
四是實施農網改造專案。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20xx年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。
二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收167元。
三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。
一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。
二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：
一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。
二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。
三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。
農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
四、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。
一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。
二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
正寧縣西坡鄉高紅村位於子午嶺林緣區，過去一直是遠近聞名的貧困村。在精準扶貧行動中，該鄉實施貧困戶調查摸底、產業富民、基礎設施配套、金融支撐、技術培訓、公共服務“六大工程”，群眾收入持續增加，脫貧成效顯現。“在各級幹部的幫助下，我成立了同力養殖合作社，並從山東引進了500只小尾寒羊，在本地購買了200只山羊，預計今年收入可比去年翻一番。”村民鞏東紅說，這都是託精準扶貧的福，才讓他走上了致富路。
今年以來，市委、市政府堅持把加快老區脫貧致富作為最大的政治、最大的任務和最大的責任，牢牢抓住省委、省政府“1236”扶貧攻堅和“聯村聯戶、為民富民”兩大行動載體，突出精準扶貧、精準脫貧，圍繞一條主線、弘揚一種精神、緊扣一個核心、遵循一個原則、建立一套機制的“五個一”工作思路，著力在精準扶貧上出實招、務實功、求實效。
精準部署出實招
陝甘寧革命老區脫貧致富座談會、全省六盤山片區扶貧攻堅座談會之後，市委、市政府及時安排組織對全市扶貧工作進行再摸底、再調研，掌握實際情況，尋求有效對策。先後出臺了《關於貫徹落實陝甘寧革命老區脫貧致富座談會議精神全力打好扶貧攻堅戰的實施方案》《貫徹落實省委省政府〈關於進一步支援革命老區脫貧致富奔小康的意見〉的實施方案》，將扶貧作為全市的中心工作全力推進。
在省委、省政府出臺“1+17”精準扶貧工作方案後，市委、市政府迅速貫徹落實，分析研判我市市情，制定出臺了全市精準扶貧“1個意見20個專項方案”，實現工作部署精準化、目標任務精準化、對策措施精準化，把各項重點任務、重大專案、重要舉措進一步細化、實化、責任化，為定向施策、精準發力提供了指導和遵循。
今年是“”規劃收官和“十三五”規劃的開局年。近日，市委書記欒克軍在安排全市“十三五”規劃編制工作時，對全市精準扶貧工作作出了新的部署，提出要圍繞打造革命老區精準脫貧示範區，突出“六個精準”要求，深化“五個一”模式，推動扶貧攻堅由注重“強基礎”向著力“提效益”轉變，由政府 “主導型”向社會“多元型”轉變，由依靠“外推力”向催生“內動力”轉變，由“多因性”返貧向“穩定性”脫貧轉變，探索走出革命老區脫貧致富奔小康的新路子。
精準落實務實功
精準扶貧貴在“精準”二字。為了改變以往“大水漫灌”的粗放式扶貧模式，市委、市政府緊緊圍繞物件、目標、內容、方式、考評和保障“六個精準”，嚴格要求各級黨委、政府迅速落實，儘快摸清底數，找準物件，明確原因，精準施策。
以537個貧困村為主戰場，在去年建檔立卡資訊的基礎上，全市組織7000多名幹部重新進行核查，將因災、因學、因病等返貧的4萬人納入建檔立卡系統，將已經達到脫貧標準的12.77萬貧困人口和20xx年建檔立卡中識別不準確的貧困物件從資訊系統中退出。西峰區顯勝鄉鐵樓村貧困戶劉午告訴記者：“幹部們做事認真仔細得很，每次來都拿著計算器，邊問、邊算、邊記，我自己記賬都沒這麼清楚。”
現如今，各縣(區)貧困村均將貧困戶的基本資訊、致貧原因、生產條件、勞動能力及增收計劃等基本情況掛圖上牆，並建立扶貧檔案，給扶貧工作提供了精準方向。
在建檔立卡的同時，還根據貧困鄉村基礎條件和貧困農民收入狀況，合理確定縣、村、戶整體脫貧時序，落實貧困物件精準化、動態化管理，針對需求制定個性化扶持措施，一戶一策，做到結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危改、移民搬遷、基礎設施“六個到村到戶”，保證了內容精準、方式精準。
圍繞省、市兩級黨委、政府精準扶貧工作方案，各縣(區)在精準扶貧上積極實踐，探索出針對各自縣域實際的工作模式和舉措。其中慶城縣實施 “531”穩定脫貧工作法，環縣採取特殊困難群體兜底、基礎短板補齊、主導產業帶動、技能培訓輸出、高素質人才創業等五分法推進精準扶貧，鎮原縣實施 “3466”工作機制，為全市推進精準扶貧、精準脫貧工作注入了活力。
精準發力求實效
在我市7縣1區中，西峰區屬全省“插花”型貧困區(縣)，其他7個縣屬六盤山特困片區縣，自然環境差，群眾生產生活條件差，基礎設施建設嚴重滯後。要實現整體脫貧，就必須“對症下藥”，通盤謀劃，精準發力。
針對經濟發展起步緩慢，基礎設施建設欠賬較大的問題，市委、市政府決定快速推進基礎設施建設，大力實施農村道路、安全飲水、用電提質、危房改造、易地搬遷等工程，群眾行路難、用電難、吃水難、住房難等問題正在逐步解決。
農村公路建設方面，今年上半年開工建設314條，開工率97%，完成路基2739公里、路面1254公里，完成投資17.87億元。農村安全飲水方面，現已建成小型水利工程2982處，完成投資2700萬元，解決了1.3萬農村人口的安全飲水問題。農電提質改造方面，開工建設農電線路4174公里，改造低電壓村組683個，完成投資1.2億元。易地扶貧搬遷方面，今年新建專案現已開工建設移民安置點94個，開工率87.8%，完成投資2.2億元。危房(窯)改造方面，現已開工1萬戶，完成投資2.64億元。流域治理及梯田建設方面，已完成流域治理面積256平方公里，新修梯田19.17萬畝。
穩步實現精準脫貧，不斷壯大富民產業，增加貧困群眾收入，是精準扶貧的核心任務。由於各縣(區)立地條件不同，市委、市政府按照“北部山區草畜、中南部塬區蘋果、子午嶺林緣區和宜林荒山區苗木、川臺地和城鎮郊區蔬菜”的總體佈局，精確“滴灌”，大力發展草畜產業、苗林產業和瓜菜產業。至目前，全市已建成投產規模養殖場(小區)127個，新栽蘋果6.74萬畝、改造老果園2.67萬畝，培育形成百畝瓜菜生產示範點81個，千畝瓜菜生產示範基地 18個、萬畝瓜菜生產片帶4個。據瞭解，這些特色產業開發獲取的收益可佔到人均純收入的50%以上。
電商是群眾增收致富的新平臺。我市充分抓住電商發展機遇，把發展電子商務作為新常態下促進經濟轉型發展的新引擎，加快農村精準扶貧步伐的新戰略，全市已建成縣級電商服務中心4個，鄉級電商服務站24個，村級電商示範店216個，電商交易額達到6.13億元。
同時，市委、市政府還創新金融扶貧機制和方式，開展農業產業發展資金合作社貸款試點工作和小額貸款保證保險試點工作，創新涉農金融信貸產品。截至6月底，全市涉農貸款餘額達到288.84億元，較年初新增22.75億元，同比增長24.67%，有效解決了貧困群眾發展產業資金不足的問題。
20xx年6月全縣啟動精準扶貧工作以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，XX鎮黨委、政府高度重視，創新機制，認真謀劃，精心組織，精準扶貧工作有序開展，現將各項工作情況彙報如下：
一、基本概況
XX鎮位於XX縣的東部，海拔3657米，最低海拔1200米，氣候屬溫帶氣候，降雨量在900至1000毫米之間。全鎮轄12個行政村，91個村民小組，全鎮幅員面積為468.23平方公里，總戶數5834戶，22235人。鎮境內居住有彝、漢等8種民族，是XX縣右所片區政治、經濟、文化中心，XX縣金鐵礦業集團位於XX鎮境內，省道S307公路橫穿全境，是XX縣的東大門。全鎮耕地面積22969畝，出產水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥，種植業以核桃、青(花)椒為主，養殖業以豬、牛、羊、雞為主，礦產資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
二、精準扶貧建檔立卡工作
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎，為認真落實XX縣扶貧開發工作領導小組關於印發《XX縣建檔立卡工作實施方案的通知》檔案精神，
一是加強領導，組建工作機構。我鎮成立了以黨委書記為組長，鎮長為副組長，包村幹部為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”;
二是結合實際，制定實施方案。經鎮黨委政府召開會議討論研究，按照精準扶貧物件識別的工作要求，制定了《XX鎮精準扶貧開發建檔立卡工作實施方案》;
三是規範程式，識別公開民主。堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程式，公開公正的基本工作原則，採取農戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選，真正把決定權交給群眾。
四是廣泛宣傳，培訓到位。貧困戶識別期間，我鎮舉辦各級培訓班4期共112人次，進村入戶開展識別工作20餘次，極大地推動了我鎮精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查，確保實效。為確保識別物件不錯位、不缺位，鎮領導、駐村工作組成員深入貧困村督查指導共23次，對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發現的問題及時給予指出糾正，確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作，根據XX縣扶貧移民局所定的規模進行了總量控制，按照“一高一低一無”的貧困村識別標準，識別出了11個貧困村。按農民年人均純收入低於2736元的標準順利識別出貧困農戶788戶，貧困人口數3274人。省上下達任務，縣扶貧移民局要求將20xx年我鎮享受彝家新寨的23戶貧困戶107人，在系統中進行刪除處理，最後錄入系統貧困戶數為765戶，3152人。
三、精準扶貧工作
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶，我鎮結合各村實際及區域特點，紮實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃，落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接，我鎮和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃，明確掛鉤幫扶責任人，確定幫扶具體目標、任務，做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取專案，加大基礎設施建設。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關心支援下，共同協調安全飲水資金82.3萬元，惠及8個村23個村民小組。協調投入通村通組修路資金610.6萬元，惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋樑8座，惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設。投入資金100萬元用於1個貧困村實施整村推進專案。縣電力公司對10個貧困村實施了農網改造。
(三)大力發展扶貧產業，助農增收。
一是大力發展核桃產業。通過上級部門的扶持和指導，截止20xx年年底，全鎮共種植核桃65885畝，改良嫁接36800畝，受益掛果核桃逐年增多。
二是大力發展青(花)椒產業。我鎮二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植，截止20xx年度，全鎮共種植青(花)椒15240畝，受益面積逐年增多。
三是在3個貧困村發展特色烤煙，共有種植面積700畝，共2100擔，可創造經濟效益270多萬元。
四是大力發展養殖業，在我鎮二半山以上貧困村開養殖業，在上級部門扶持下，近兩年投入50萬元用於購買種豬、種羊發展畜牧業。
四、今後的工作思路和打算
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策，爭取上級扶貧資金，加大對基礎設施建設和產業的投入，為經濟增收創造條件。
二是繼續扶持產業建設，增強種植業、養殖業的技術支援，開發農產品深加工，為農產品的產、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養殖、務工等技能技術的培訓。
四是以雅礱江沿江經濟開發為契機，加大農業產業、旅遊業的發展帶動貧困村經濟發展，助農增收。
上半年，市體育局幫扶工作在市委市政府的正確領導領導下，認真貫徹落實《海門市20xx年度扶貧幫困工作要點》精神，以改善貧困村群眾生活條件為重點，以幫助貧困村群眾脫貧致富為目標，充分發揚心繫群眾、求真務實的優良作風，千方百計維護好幫扶村群眾的根本利益，切實為困難群眾排憂解難。現將20xx上半年幫扶工作總結如下：
一、掛鉤幫扶經濟村和結對幫扶貧困戶的基本情況
1. 掛鉤幫扶經濟薄弱村城河村地處海門港新區南端，位於老通呂公路北側，村人口3670人，其中貧困人口108人，村以農業為主。由於地理位置等因素的影響，該村集體經濟發展薄弱,村營收入不足20萬，人均年收入1.3萬元，貧困人口偏多，整體實力在全市處於弱勢。
2.今年市體育局結對幫扶困難戶共18戶，其中城河村15戶，浩西村3戶口，救助式扶貧14戶，開發式扶貧4戶。
二、領導重視，主動作為，紮實推進共建幫扶活動
根據市委市政府關於的總體要求和部署，局黨組高度重視，及時召開專題工作會議，討論制訂我局扶貧幫困工作實施計劃，狠抓工作落實。
1. 領導重視定方案，全域性上下齊動員。為保證開發式扶貧工作順利開展，結合市體育局的實際，確保扶貧幫困工作取得實效，制訂扶貧幫困工作實施計劃。局黨總支為扶貧幫困工作召開了二次專題會議，專題討論20xx年扶貧幫困工作方案。方案要求每戶幫扶物件不少於1300元的幫扶資金。4戶作為開發式扶貧，給予不少於2500元的扶貧資金，全力扶持開發式專案。全域性每人不少於300元的捐款。我們通過全面走訪瞭解，在18戶幫扶物件中，研究確定了4戶有輕微勞動能力的農戶，為其購買小羊，發展養殖業。
2.注重調研摸情況，瞭解民情掌民意。根據《方案》安排，在局主要領導帶領下，全面開展了以掌村情、摸家底為主要內容的調研活動，通過多次入村召開村兩委座談會、貧困家庭見面會，逐戶瞭解民情民願，全面掌握了村情，瞭解了民願。
3.扶貧形式多樣化，精神與物質齊開展。5月27日中午12點，按照體育局黨總支的統一安排和部署，體育局黨總支沈永華副局長帶領總支黨員一行6人及老年體協社會體育指導員一行40人坐上大巴集中出發，來到海門港新區六甲社群與城河村，看望慰問了結對幫扶戶，為貧困戶送去了慰問金，為開發式扶貧戶購買了小山羊進行養殖。並帶去了一臺精彩紛呈的健身演示表演。受到了當地群眾的熱情歡迎。
上半年以來，我們深入幫扶村3次，召開見面會2場次，健身演示交流會一次。
三、下階段幫扶工作思路
一是加強宣傳與動員，在主動開展好幫扶工作上再下功夫。
二是中秋元旦前後繼續做好深入村組開展送溫暖走訪慰問活動。
三是繼續搞好掛鉤幫扶經濟薄弱村的資金扶持
四是主動溝通聯絡，紮實推進開發式扶貧幫困活動不斷深入。
我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，以建設新農村為主題，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，積極爭取專案，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。 20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。
一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程專案。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。 四是實施農網改造專案。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20xx年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。
二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收167元。
三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。
一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。
二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，
安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：
一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。
二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。
三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。
農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
四、下步打算 在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。
一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。
二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
一、精準扶貧工作
我鎮以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調查摸底，建立了貧困家庭檔案813戶2930人，完善扶貧物件動態識別機制，通過專案規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
二、產業扶貧工作
我鎮今年共安排扶貧資金64萬，通過貧困家庭檔案，各村經過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進行產業扶持。通過科學規劃、實施“一村一品”產業發展，並將產業扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入，各重點村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導產業，如：蕉子壩村34戶農戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業合作社”。該社葛根種植面積達15畝，預計年產值達20多萬元。在經營管理過程中，做到了“五個統一”，即統一進苗、統一技術培訓、統一種植、統一品牌、統一銷售。通過“公司+基地+農戶”的經營模式使農民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
採取集中安置與分散安置相結合，實施下山扶貧。在鎮政府所在地的圩鎮內實施集中安置，積極動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷94戶456人，集中安置30戶135人，在全鎮逐步形成了山裡面耕作圩鎮消費、山裡面掙錢圩鎮享受的局面。
四、整村推進工作
一是把紮實推進新農村建設作為扶貧攻堅整村推進的有效載體，以做優做大村莊規模為突破口，突出抓好村鎮聯動、村落連片、綜合示範區建設、公路沿線整治，著力改變農村面貌。二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來，我鎮共硬化村組公路5.4公里，投資103萬元;新建水圳2200米，投資19萬元，修建漫水橋一座，投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看，我鎮地處偏僻山區，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產生活條件差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵禦自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧專案建設，基礎設施有所改善，但仍不能滿足當前及今後的發展需要。從人口素質上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發展門路。在走訪農戶中發現，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮扶貧資金主要是依靠扶貧辦專案資金和各縣直幫扶單位支援，貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現象比較突出。目前我鎮仍然有相當數量的貧困人口，另外，每年都會出現一部分已經脫貧的人群，由於脫貧基礎不穩，因病、因災、因學等原因又重新返貧，由於整村推進工作重點在基礎設施方面，難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點建議
1、增加扶貧重點村個數。這些村農業基礎設施薄弱，生產條件差，村容村貌亟待改善。為此，請求上級對實行差異化扶貧，幫助群眾儘快脫貧致富。逐年增加貧困村的數量，力爭6個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支援貧困村實施整村推進扶貧攻堅工作，擴大“貧困村村級互助資金試點”範圍，提高移民搬遷補助標準，防止出現農民因建房返貧現象。
3、增強貧困群眾自我發展能力。大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓，充分利用雨露計劃和民生工程新型農民培訓，認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人，就業一人，脫貧一戶的目標和培訓一門技術，振興一項產業，致富一方群眾的目標。
半年來，我局在區委、區政府的正確領導下，在區扶貧開發辦公室的指導下，高度重視、責任落實、方式創新、重點突出、統籌兼顧、採取綜合扶貧措施，結對幫扶的辦法，利用各種優勢，紮實做好各項幫扶工作，幫助被幫扶的貧困戶爭取生活上、思想上脫貧，有力地促進了扶貧開發“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作的落實，並取得了一定的成效。現將有關情況總結如下：
一、領導重視，強化責任落實
我局班子高度重視扶貧開發“雙到”工作，嚴格按照區委、區政府關於《xx區扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作實施方案》的通知檔案精神開展工作，由專人負責，負責對幫扶物件進行摸底、統計登記、制定方案、定期總結匯報等工作。我局領導和幹部職工多次深入貧困戶家中瞭解他們的生產生活情況及脫貧設想，並與村幹部進行座談，就如何幫助貧困戶脫貧共商計策。
二、建立督促檢查制度
半年來，我局結合部署年度工作實際，把扶貧開發 “雙到”工作擺上重要的議事日程，專門研究了今年的扶貧計劃，做到了與業務工作一同研究、一同部署、一同落實。經常召開專題會議，分析 “雙到”工作情況，研究具體幫扶措施，加強指導“雙到”工作，要求各幫扶成員要明確責任，深入貧困戶落實幫扶措施，一把手和分管領導經常聽取扶貧工作組工作彙報，確保及時解決“雙到”工作問題，切實把“雙到”工作落到實處。半年來，我局共組織系統掛扶領導和幹部25人次到二聯村開展幫扶活動。我局局長等主要領導多次到村督促檢查指導扶貧開發“雙到”工作，並對扶貧開發工作提出了具體要求，為貧困戶提出了具體的幫扶措施;幫扶幹部職工經常深入到貧困戶家中，瞭解他們的家庭生產生活情況、引導農戶發展，結合實際的幫扶專案，幫助農戶解決切實困難，切實落實好幫扶措施等。
三、以救濟幫扶為輔助措施，切實解決貧困戶困難
對不同型別造成貧困的物件，落實各項救濟措施，幫助其渡過難關。結合貧困戶的實際情況，適時開展“送科技、送文化、送愛心、送溫暖”活動。“春節”、“七一”等節日，我們都在局領導帶領下，對二聯村的貧困戶進行慰問，開展“獻愛心，送溫暖”活動，由幫扶責任人自行捐助，為貧困戶送去了慰問金以及油米等生活慰問品，深得貧困戶好感。同時結合慶“七一”建黨93週年，水務局到二聯村開展專題黨日活動，看望及慰問了困難黨員和群眾，半年來，單位給困難黨員和貧困戶送上了慰問金共約1.025萬元，單位職工個人捐助約0.25萬元，讓他們感受到了組織的關懷和溫暖。
四、踐行黨的群眾路線教育實踐活動
為踐行黨的群眾路線教育實踐活動，局領導班子深入扶貧掛點村良井二聯村調研，和村委幹部、村民一起商討村委目前的困難原因和存在的問題，想辦法一起克服。隨後帶領團支部志願服務隊一起打掃村道，為“美麗鄉村，清潔先行”出一份力。
五、加強與貧困戶溝通，進行思想扶持
發動群眾，共同參與，確保扶貧工作見成效。使由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變，通過宣傳教育，激發廣大貧困戶的熱情和積極性，發動貧困人群積極主動投身於扶貧工作，參與扶貧開發，從“要我脫貧”變為“我要脫貧”，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，對個別有勞動能力但又不願務業的貧困戶，加強思想交流，通過談心，促使其增加脫貧信心和務工熱情，使其投入勞動，通過勞動使自己脫貧。
六、開展訪貧慰問活動
為貫徹落實《xx區20xx年度“慈善幸福行”暨扶貧濟困日活動實施方案》精神，結合“七·一”慶祝建黨96週年活動，6月30日上午，由局長帶隊組織黨員、幹部職工進村入戶開展特殊黨日活動，到扶貧掛點村慰問老黨員和困難黨員，與老黨員促膝談心，並送上慰問金;6月30日下午組織局機關74名幹部職工參加“慈善幸福行”暨扶貧濟困日活動，共捐款3305元，讓貧困農戶切實感受到黨和政府的溫暖。
今年以來，在中心黨委的正確領導下，在縣委駐村辦的精心指導下，我中心高度重視幹部駐村工作，精選駐村工作點，優選駐村幹部，強化措施，狠抓落實，駐村工作取得了明顯的成效，現就我中心駐村工作彙報如下：
一、駐村幹部基本情況
今年全中心駐村幹部工作點共10個，駐村幹部18名，男8名，女10名，其中黨員13名,非黨5名，分別進駐何家村、香堯村、普西村、香西村、梅花村、正村、永新、南寨、黃家、永豐。全面完成高王、普中村級陣地建設工作任務。
二、圍繞“五個堅持”，助推駐村工作再上新臺階。
1、堅持每天值班制度。在各駐村幹部中每天保證有1名同志堅守工作崗位，負責駐村日常工作，真正做到了住在村上、吃在村上、工作在村上，從週一到週五中心黨委制定了駐村幹部值班表。
2、堅持每週每人報送1篇工作資訊。所有駐村幹部在抓好各村工作的基礎上，堅持工作和學習相結合，每人每週向駐村辦報送工作資訊1篇，全中心駐村工作組共收集工作資訊380份。
3、堅持開展周講評工作制度。每週一早上對所有駐村幹部上週工作開展情況進行小結、講評，分析存在問題，安排部署本週工作。
4、堅持每週廣播宣傳3次。駐村幹部堅持向群眾宣傳計劃生育、民政救濟、社會保險等方面的優惠政策及辦事程式，每週廣播宣傳3次，提高了群眾對政策的知曉率，提高了辦事工作效率。上半年共上報駐村幹部宣傳各類稿件4篇。
5、堅持每月為群眾辦一件實事。使群眾真正感受到駐村幹部所發揮的有效作用，圍繞農民增收，從產業發展、基礎設施建設、環境衛生整治、矛盾糾紛調解等方面為群眾辦實事、辦好事，據統計，上半年駐村幹部為群眾解決問題辦實事共計30件。
三、抓管理、抓重點，確保各項工作取得實效
按照中心黨委的安排部署，全體駐村幹部及時深入到所包駐村，結合開展黨的群眾路線教育活動，強化工作措施，夯實工作責任，正村、何家、梅花、香堯等村駐村幹部進村入戶開展調研工作，詢民意、訪民意、解民心，宣傳活動有關情況和黨的惠民政策，為群眾答疑解困，駐村幹部在做好值班的基礎上，深入村組支援群眾夏收，組織村內青壯年為32戶五保戶、低保戶和空巢老人收穫播種農作物100多畝，幫助群眾發展獼猴桃產業，打井修渠完善水利灌溉設施，及時化解群眾各類矛盾糾紛，有力促進了駐村工作的開展。
一是新農村建設方面：一是投資13萬元建設高王村兩委會，現已竣工;投資13萬元建設普中村兩委會，正在建設主體;二是整治衛生示範街2條，清理三堆128戶;三是在梅花村投資12萬元建設村衛生室已經竣工;四是何家村投資4萬元實施衛生、綠化示範街2條，栽植綠化樹木4000餘棵。
二是產業發展方面：一是普西、永臺村、梅花村流轉土地400畝，發展苗木花卉;二是香堯村成立綠野苗木花卉專業合作社1個;三是在正村、普中、普西、梅花流轉土地1600餘畝，建設休閒、觀光、旅遊為一體現代化農業示範園區，目前土地流轉已到位;四是普東村屯糧有機獼猴桃專業合作社，發展套種薄皮西瓜100畝，蔬菜200餘畝
三是環境衛生治理方面：全中心駐村幹部以創國衛為契機，率先在各村開展村容村貌治理活動，制定了環境衛生保潔長效機制。全中心共建垃圾臺10個，新增保潔員15人，做到了垃圾日產日清，實行了垃圾有償清運制度。在村間街道及通村路兩邊推行綠化、亮化、美化工程，共栽植行道樹20xx多株，受到群眾的廣泛讚譽。
四是安全生產和信訪穩定方面：駐村幹部協助村兩委會幹部，堅持每週深入村組，對安全生產和信訪穩定進行拉網式排查，對排查出的安全隱患，現場指出，能解決的當場解決，不能當場解決的限期整改。對於排查出的矛盾糾紛進行當場調解，當場調解不了的預約時間集中調解。對於排查出的重大信訪事件，及時上報中心黨委。上半年以來中心共處置安全隱患和調解矛盾糾紛20餘起，上報中心黨委2起。儘量做到了小事不出村，大事不出中心，把一切矛盾化解在基層，確保了全中心大局穩定。
四、今後工作打算
下一步，中心黨委將加大對駐村幹部的管理和服務，加強駐村幹部的政治理論學習，提高幹部素質，增強創新意識，加快產業結構調整。
一、各駐村幹部要緊緊圍繞農民增收這個中心，積極推進農業產業結構調整，一是繼續做好陝西福瑞特農業示範園區的建設工作;二是做好屯良有機獼猴桃專業合作社的管理服務工作;三是繼續做大做強梅花、普中、高王等村苗木花卉種植及流轉土地1000畝，切實增加群眾收入。
二、各駐村幹部要加大村容村貌整治工作力度，不斷加大各村環境衛生基礎設施建設投入力度，各村新增村級保潔員3--5名，新建固定垃圾場11個，繼續不斷奶完善衛生保潔長效機制，堅持定期打掃，定時清運，保持村間街道、通村路乾淨、衛生、暢通，加大各村綠化、美化工作力度，徹底改變村容村貌。
三、突出重點，狠抓落實，推進新農村建設快速健康發展。下半年，我們將以高王、普中兩個新農村示範村建設為重點，對照年初縣上下達的年度目標任務，重點抓好高王、普中等村兩委會辦公室建設、村廣場硬化、綠化和健身設施的安裝，以及超市、圖書室等建設，全面建成衛生示範一條街。
四、各駐村幹部要加大信訪維穩工作力度，加強對群眾的法律宣傳力度，深入開展“平安建設及普法”教育，增強全民的法律意識，及時深入村組、深入群眾、不斷強化矛盾糾紛排查化解，把矛盾消滅在萌芽狀態，確保實現大事不出鎮，小事不出村，確保全中心大局穩定。
20xx年以來，xx鎮黨委政府將精準扶貧工作作為一項重要的政治任務和中心工作來抓，舉全鎮之力而為，現將工作開展情況總結如下：
一、基本情況
xx鎮轄12個村(居)，其中貧困村2個，全鎮現有建檔立卡貧困戶1599戶3316人，其中五保戶228戶237人，低保戶550戶1070人，一般貧困戶817戶2309人。從致貧原因來看，因病致貧810戶，佔50.8%，因殘致貧279戶，佔17.5%，因缺勞動力致貧167戶，佔10.5%，因缺技術致貧121戶，佔7.6%，因學致貧102戶，佔6.4%，其它原因致貧120戶，佔7.5%。20xx年脫貧任務是2個貧困村出列，609戶1578貧困人口脫貧。
二、主要開展的工作
1.精確評議，摸實扶貧物件。按照區委檔案要求，我鎮於4月中旬安排佈置貧困戶評議工作，為確保評議會開出效果，評議出真正貧困戶，鎮聯村黨政班子成員參加每個村的評議會，各村村民組長、黨員等80%村民代表參會，會上聯村幹部向群眾充分介紹國家相關扶貧政策，各村支部書記逐戶介紹貧困戶家庭情況，每一個貧困戶接受參會人員評議，並由參會代表逐戶票決。評議結果由鎮統一製作公示名單在每個村民組公示，並公佈監督聯絡電話。經過逐村召開評議會和公示，全鎮基本做到了扶貧物件精準，為下一步“真扶貧、扶真貧打下了基礎”。
2.精細走訪，調準扶貧策略。充分發揮黨組織力量，認真開展黨員幹部包保貧困戶。按照區委檔案兩個全覆蓋要求，全鎮20xx年脫貧任務1578人中除區直單位黨員幹部包保外，鎮機關幹部44名、村兩委所有幹部全部參與包保貧困戶，黨委書記張恩平、鎮長王巨集琴分別包保三戶貧困戶，並經常入戶走訪，瞭解戶情。每位黨員幹部踏實走訪包保貧困家庭情況，分析致貧原因，認真填寫扶貧手冊，科學制定脫貧計劃，使每個貧困戶既感受到組織關懷，又對未來充滿希望。全鎮形成了濃烈的扶貧攻堅氛圍。
3.精準發力，全面落實政策。認真落實“五個一批、六個精準”，確保貧困戶脫貧取得實效。鎮扶貧工作站根據本鎮實際制定了脫貧攻堅脫貧任務、幹部包保、責任落實、脫貧人口、扶貧措施等“六項清單”，各村居根據本村實際制定了脫貧攻堅作戰圖(即脫貧任務清單、責任包保清單、專案到戶清單、村級扶貧專案清單)，做到掛圖作戰，目標明確、任務清楚。
鎮安排300萬扶貧專項資金，細分為健康扶貧、產業扶貧和零售發展業扶貧三大類，針對不同的貧困戶安排相應的專案支援，保證貧困戶順利脫貧。全鎮光伏發電共計安排60戶光伏發電貧困戶，2個村級光伏電站，現正在對選址地點進行土地平整，待平整結束後施工方進場安裝;產業扶貧到戶共計安排500餘戶，已發放前期補助資金30餘萬元;我鎮50%以上貧困戶致貧原因是因病致貧，鎮拿出專項扶貧資金對因病致貧貧困戶給予健康扶貧，已實施到戶;雨露計劃共計資助在校大中專生40餘人;鎮村兩級公益事業、農業專業合作社、相關企業共計安排30餘戶貧困戶就業，帶來穩定收入，確保脫貧。
區幫扶單位深入到村、幫扶到戶，為村級發展帶來了實際效益。區環保局包保聯絡到戶，同時幫助桃灣村做好村級發展五年規劃，安排了專項扶貧專案，改善村民生活環境。
4.精心歸檔，規範軟體資料。按照區兩次現場會會議精神要求，鎮組織全體包保幹部和村兩委成員年去新安鎮參觀學習兩次，深入瞭解扶貧資料的整理要求。統一購買檔案櫃、檔案盒、扶貧包，保證做到一戶一檔，資料詳實，能夠很好的掌握貧困戶發展狀況和脫貧成效。同時對村級扶貧資料做到規範完善，對扶貧資金的使用、扶貧專案的安排、貧困戶幫扶的措施都留存資料以備查閱。
三、存在的問題
1.村級後勁不夠足。桃灣、周灣兩個擬出列貧困村一個沒有集體經濟收入、一個收入較低，嚴重製約了村級的集體經濟社會建設發展。
2.群中認識不夠高。部分貧困戶等靠要思想嚴重，不想通過自身努力來脫貧，只想等著救濟和幫扶，整天想著不勞而獲，此類貧困戶脫貧任務艱鉅，需要打通思想，通過“扶智、扶志”來解決思想上的根本問題。同時還存在群眾相互攀比現象，形成新的不穩定因素。由於貧困戶的產生是非硬性指標，不好把握，雖說通過“四議兩公開”推薦上報，但群眾對扶貧措施的過高預期容易造成互相攀比，爭指標，形成不穩定因素。
3.幹部作風不夠實。扶貧工作上級倡導的很響，群眾期望值很高，各階層都很關注。扶貧工作壓力大、責任重、審計嚴，基層僅靠走訪很難掌握實情，從事扶貧工作人人自危而又無能為力，很容易因掌握的農戶資訊權力和承擔的真實性責任不對稱受到黨政紀處理。
4.長效機制不夠細。今年以來全區自上而下制定各項責任機制，壓實扶貧工作，但對於貧困戶而言，如何做到穩定脫貧，降低返貧的發生，仍然是一個重要的問題，機制不夠細、措施不到位，這都將是脫貧攻堅路上的“隱患”。
四、下一步打算
1.堅持精準扶貧到戶。根據前期幹部包保情況進一步弄清貧困戶致貧原因，逐戶制定脫貧計劃，結合產業發展、大病救助、危房改造、雨露計劃、異地搬遷等政策，因戶施策，確保到戶專案、脫貧效果精準，務必完成年度脫貧任務。
2.充分發揮黨的核心力量。結合當前“兩學一做”活動精神，充分發揮黨組織和黨員在扶貧工作中的核心力量，把扶貧攻堅作為衡量黨組織戰鬥能力和黨員帶頭引領力量的試金石，通過黨員幹部包戶，落實幹部包保責任等方式，壓實每個黨組織和黨員幹部責任，通過扶貧攻堅來進一步樹立黨的形象和鞏固黨在基層的執政基礎。
3.緊跟脫貧目標任務不放鬆。全鎮將2個貧困村出列、1578貧困人口脫貧作為最大的政治任務，舉全鎮之力而為之，嚴格落實各項清單任務，把每個貧困戶、每個專案、每個政策落實到每一位黨員幹部、每個相關單位的身上，緊盯目標，壓實責任，認真履行向區委政府作的莊嚴承諾。
4.力求實效，讓群眾滿意。明確做到以下三點：一是底子準，確實窮;二是窮的有理，群眾服;三是政策不過激，可以讓社會和他人承受。既讓那些真正無助的貧困戶享受到政策的溫暖，也不能在農村縱容安貧、守貧的惡習，更不能因此形成了民意對立，引發新的不穩定因素。
20xx年6月全縣啟動精準扶貧工作以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，XX鎮黨委、政府高度重視，創新機制，認真謀劃，精心組織，精準扶貧工作有序開展，現將各項工作情況彙報如下：
一、基本概況
XX鎮位於XX縣的東部，最高海拔3657米，最低海拔1200米，氣候屬溫帶氣候，降雨量在900至1000毫米之間。全鎮轄12個行政村，91個村民小組，全鎮幅員面積為468.23平方公里，總戶數5834戶，22235人。鎮境內居住有彝、漢等8種民族，是XX縣右所片區政治、經濟、文化中心，XX縣金鐵礦業集團位於XX鎮境內，省道S307公路橫穿全境，是XX縣的東大門。全鎮耕地面積22969畝，出產水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥，種植業以核桃、青(花)椒為主，養殖業以豬、牛、羊、雞為主，礦產資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
二、精準扶貧建檔立卡工作
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎，為認真落實XX縣扶貧開發工作領導小組關於印發《XX縣建檔立卡工作實施方案的通知》檔案精神，
一是加強領導，組建工作機構。我鎮成立了以黨委書記為組長，鎮長為副組長，包村幹部為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”;
二是結合實際，制定實施方案。經鎮黨委政府召開會議討論研究，按照精準扶貧物件識別的工作要求，制定了《XX鎮精準扶貧開發建檔立卡工作實施方案》;
三是規範程式，識別公開民主。堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程式，公開公正的基本工作原則，採取農戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選，真正把決定權交給群眾。
四是廣泛宣傳，培訓到位。貧困戶識別期間，我鎮舉辦各級培訓班4期共112人次，進村入戶開展識別工作20餘次，極大地推動了我鎮精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查，確保實效。為確保識別物件不錯位、不缺位，鎮領導、駐村工作組成員深入貧困村督查指導共23次，對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發現的問題及時給予指出糾正，確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作，根據XX縣扶貧移民局所定的規模進行了總量控制，按照“一高一低一無”的貧困村識別標準，識別出了11個貧困村。按農民年人均純收入低於2736元的標準順利識別出貧困農戶788戶，貧困人口數3274人。省上下達任務，縣扶貧移民局要求將20xx年我鎮享受彝家新寨的23戶貧困戶107人，在系統中進行刪除處理，最後錄入系統貧困戶數為765戶，3152人。
三、精準扶貧工作
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶，我鎮結合各村實際及區域特點，紮實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃，落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接，我鎮和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃，明確掛鉤幫扶責任人，確定幫扶具體目標、任務，做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取專案，加大基礎設施建設。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關心支援下，共同協調安全飲水資金82.3萬元，惠及8個村23個村民小組。協調投入通村通組修路資金610.6萬元，惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋樑8座，惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設。投入資金100萬元用於1個貧困村實施整村推進專案。縣電力公司對10個貧困村實施了農網改造。
(三)大力發展扶貧產業，助農增收。
一是大力發展核桃產業。通過上級部門的扶持和指導，截止20xx年年底，全鎮共種植核桃65885畝，改良嫁接36800畝，受益掛果核桃逐年增多。
二是大力發展青(花)椒產業。我鎮二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植，截止20xx年度，全鎮共種植青(花)椒15240畝，受益面積逐年增多。
三是在3個貧困村發展特色烤煙，共有種植面積700畝，共2100擔，可創造經濟效益270多萬元。
四是大力發展養殖業，在我鎮二半山以上貧困村開養殖業，在上級部門扶持下，近兩年投入50萬元用於購買種豬、種羊發展畜牧業。
四、今後的工作思路和打算
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策，爭取上級扶貧資金，加大對基礎設施建設和產業的投入，為經濟增收創造條件。
二是繼續扶持產業建設，增強種植業、養殖業的技術支援，開發農產品深加工，為農產品的產、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養殖、務工等技能技術的培訓。
四是以雅礱江沿江經濟開發為契機，加大農業產業、旅遊業的發展帶動貧困村經濟發展，助農增收。
正寧縣西坡鄉高紅村位於子午嶺林緣區，過去一直是遠近聞名的貧困村。在精準扶貧行動中，該鄉實施貧困戶調查摸底、產業富民、基礎設施配套、金融支撐、技術培訓、公共服務“六大工程”，群眾收入持續增加，脫貧成效顯現。“在各級幹部的幫助下，我成立了同力養殖合作社，並從山東引進了500只小尾寒羊，在本地購買了200只山羊，預計今年收入可比去年翻一番。”村民鞏東紅說，這都是託精準扶貧的福，才讓他走上了致富路。
今年以來，市委、市政府堅持把加快老區脫貧致富作為最大的政治、最大的任務和最大的責任，牢牢抓住省委、省政府“1236”扶貧攻堅和“聯村聯戶、為民富民”兩大行動載體，突出精準扶貧、精準脫貧，圍繞一條主線、弘揚一種精神、緊扣一個核心、遵循一個原則、建立一套機制的“五個一”工作思路，著力在精準扶貧上出實招、務實功、求實效。
精準部署出實招
陝甘寧革命老區脫貧致富座談會、全省六盤山片區扶貧攻堅座談會之後，市委、市政府及時安排組織對全市扶貧工作進行再摸底、再調研，掌握實際情況，尋求有效對策。先後出臺了《關於貫徹落實陝甘寧革命老區脫貧致富座談會議精神全力打好扶貧攻堅戰的實施方案》《貫徹落實省委省政府〈關於進一步支援革命老區脫貧致富奔小康的意見〉的實施方案》，將扶貧作為全市的中心工作全力推進。
在省委、省政府出臺“1+17”精準扶貧工作方案後，市委、市政府迅速貫徹落實，分析研判我市市情，制定出臺了全市精準扶貧“1個意見20個專項方案”，實現工作部署精準化、目標任務精準化、對策措施精準化，把各項重點任務、重大專案、重要舉措進一步細化、實化、責任化，為定向施策、精準發力提供了指導和遵循。
今年是“”規劃收官和“十三五”規劃的開局年。近日，市委書記欒克軍在安排全市“十三五”規劃編制工作時，對全市精準扶貧工作作出了新的部署，提出要圍繞打造革命老區精準脫貧示範區，突出“六個精準”要求，深化“五個一”模式，推動扶貧攻堅由注重“強基礎”向著力“提效益”轉變，由政府 “主導型”向社會“多元型”轉變，由依靠“外推力”向催生“內動力”轉變，由“多因性”返貧向“穩定性”脫貧轉變，探索走出革命老區脫貧致富奔小康的新路子。
精準落實務實功
精準扶貧貴在“精準”二字。為了改變以往“大水漫灌”的粗放式扶貧模式，市委、市政府緊緊圍繞物件、目標、內容、方式、考評和保障“六個精準”，嚴格要求各級黨委、政府迅速落實，儘快摸清底數，找準物件，明確原因，精準施策。
以537個貧困村為主戰場，在去年建檔立卡資訊的基礎上，全市組織7000多名幹部重新進行核查，將因災、因學、因病等返貧的4萬人納入建檔立卡系統，將已經達到脫貧標準的12.77萬貧困人口和20xx年建檔立卡中識別不準確的貧困物件從資訊系統中退出。西峰區顯勝鄉鐵樓村貧困戶劉午告訴記者：“幹部們做事認真仔細得很，每次來都拿著計算器，邊問、邊算、邊記，我自己記賬都沒這麼清楚。”
現如今，各縣(區)貧困村均將貧困戶的基本資訊、致貧原因、生產條件、勞動能力及增收計劃等基本情況掛圖上牆，並建立扶貧檔案，給扶貧工作提供了精準方向。
在建檔立卡的同時，還根據貧困鄉村基礎條件和貧困農民收入狀況，合理確定縣、村、戶整體脫貧時序，落實貧困物件精準化、動態化管理，針對需求制定個性化扶持措施，一戶一策，做到結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危改、移民搬遷、基礎設施“六個到村到戶”，保證了內容精準、方式精準。
圍繞省、市兩級黨委、政府精準扶貧工作方案，各縣(區)在精準扶貧上積極實踐，探索出針對各自縣域實際的工作模式和舉措。其中慶城縣實施 “531”穩定脫貧工作法，環縣採取特殊困難群體兜底、基礎短板補齊、主導產業帶動、技能培訓輸出、高素質人才創業等五分法推進精準扶貧，鎮原縣實施 “3466”工作機制，為全市推進精準扶貧、精準脫貧工作注入了活力。
精準發力求實效
在我市7縣1區中，西峰區屬全省“插花”型貧困區(縣)，其他7個縣屬六盤山特困片區縣，自然環境差，群眾生產生活條件差，基礎設施建設嚴重滯後。要實現整體脫貧，就必須“對症下藥”，通盤謀劃，精準發力。
針對經濟發展起步緩慢，基礎設施建設欠賬較大的問題，市委、市政府決定快速推進基礎設施建設，大力實施農村道路、安全飲水、用電提質、危房改造、易地搬遷等工程，群眾行路難、用電難、吃水難、住房難等問題正在逐步解決。
農村公路建設方面，今年上半年開工建設314條，開工率97%，完成路基2739公里、路面1254公里，完成投資17.87億元。農村安全飲水方面，現已建成小型水利工程2982處，完成投資2700萬元，解決了1.3萬農村人口的安全飲水問題。農電提質改造方面，開工建設農電線路4174公里，改造低電壓村組683個，完成投資1.2億元。易地扶貧搬遷方面，今年新建專案現已開工建設移民安置點94個，開工率87.8%，完成投資2.2億元。危房(窯)改造方面，現已開工1萬戶，完成投資2.64億元。流域治理及梯田建設方面，已完成流域治理面積256平方公里，新修梯田19.17萬畝。
穩步實現精準脫貧，不斷壯大富民產業，增加貧困群眾收入，是精準扶貧的核心任務。由於各縣(區)立地條件不同，市委、市政府按照“北部山區草畜、中南部塬區蘋果、子午嶺林緣區和宜林荒山區苗木、川臺地和城鎮郊區蔬菜”的總體佈局，精確“滴灌”，大力發展草畜產業、苗林產業和瓜菜產業。至目前，全市已建成投產規模養殖場(小區)127個，新栽蘋果6.74萬畝、改造老果園2.67萬畝，培育形成百畝瓜菜生產示範點81個，千畝瓜菜生產示範基地 18個、萬畝瓜菜生產片帶4個。據瞭解，這些特色產業開發獲取的收益可佔到人均純收入的50%以上。
電商是群眾增收致富的新平臺。我市充分抓住電商發展機遇，把發展電子商務作為新常態下促進經濟轉型發展的新引擎，加快農村精準扶貧步伐的新戰略，全市已建成縣級電商服務中心4個，鄉級電商服務站24個，村級電商示範店216個，電商交易額達到6.13億元。
同時，市委、市政府還創新金融扶貧機制和方式，開展農業產業發展資金合作社貸款試點工作和小額貸款保證保險試點工作，創新涉農金融信貸產品。截至6月底，全市涉農貸款餘額達到288.84億元，較年初新增22.75億元，同比增長24.67%，有效解決了貧困群眾發展產業資金不足的問題。
“在扶貧攻堅方面，今年是我們用心用力最多、投入投資最大、成果成效最為明顯的一年，按照目前的進度，全年有望實現3個縣區、128個貧困村、13萬貧困人口脫貧，比省定計劃多脫貧4萬人。”欒克軍說。
一、基本情況
1. 行政區劃：xx鄉位於大方縣城東北面，10個行政村，55個村民組，面積127.47平方千米，截至，常住人口12624人，其中農業人口12520人，有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等 種民族，少數民族人口4486人。
2. 經濟資料：全鄉完成生產總值xx萬元，財政總收入xx萬元;農民可支配收入xx元。
3. 農業資料：全鄉農業總產值xx萬元，糧食總產量噸，主要有玉米、馬鈴署、養牛、養豬等農業產業。
4. 資源資料：全鄉森林覆蓋率71%，有林地xx畝，耕地xx畝，主要有煤炭礦產資源，油杉河旅遊景區資源。
5. 歷史沿革：xx鄉位於大方縣城東北面，地理位置為東經105°47.5′--105°57.2′，北緯27°19.1′--27°28.9′。鄉政府所在地離縣城45公里，周邊與百納鄉、大山鄉、三元鄉、雨衝鄉和金沙縣箐門鄉以及百里杜鵑管理區接壤，長百線(長石至百納)橫貫鄉境內，離杭瑞高速路8.5公里，距大納路47公里。區域面長東西15.1千米，南北寬17.97千米。鄉內山高坡陡，溝壑縱橫，海拔在800-2100米之間，四季特徵分明，氣候宜人。區域內地形高差起伏較大，許多地方成懸崖峭壁之勢，河谷深切，呈山高谷深之態，以中山地形為主，境內平均海拔1475m，山地區面積佔47.4%，丘陵區面積佔42.7%，山間平壩區面積佔9.9 %。區內碳酸岩地層分佈廣泛，在岩溶地層區，岩溶發育強烈，形成了峰叢、漏斗、溶洞、溶蝕裂隙、窪地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地層區，山頂普遍為山原緩脊地貌，山麓坡面、坡腳及山間盆地平緩地帶常存在厚度較大的殘坡積物。
6. 扶貧情況：我鄉是二類貧困鄉、有10個村，其中：共有7貧困村(一類4個，二類2個，三類1個)，非貧困村3個。20xx年建檔立卡xx戶貧困戶，xx人貧困人口，計劃減貧1377人。主要發展了玉米、馬鈴署、養牛、養豬等扶貧產業。
二、工作開展情況
201x年以來，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導聯絡我鄉的有利時機，在市、縣直各有關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整鄉推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全鄉廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，切實推進我鄉經濟社會建設又好又快、更好更快發展，扶貧工作取得階段性成效。一是全鄉減少貧困人口440戶，1377人，貧困發生率下降了10個百分點。二是農民人均純收入從末的5873元，提高到20xx末年的6550元，人淨增677元，增長幅度達到11.5%。
1、加強領導。為了抓好落實精準扶貧“四法”工作，鄉黨委、政府成立了精準扶貧“四法”工作領導小組，由鄉黨委書記作組長，鄉黨委副書記、鄉長任副組長，在職領導幹部、鄉黨政辦公室、鄉扶貧工作站、鄉財政分局，各村支部書記為成員。鄉黨委、政府分別召開了相關會議，3月13日，由黨委書記主持召開了全鄉各村支書和村委主任會議，重點要求要把全鄉貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。20xx年3月17日，按照20xx年3月16日縣委、政府召開的精準扶貧業務培訓工作會議精神，由黨委書記主持再次召開全鄉各村支書和村委主任會議。進一步核實全鄉貧困人口，同時做好扶貧戶、扶貧低保戶的資訊採集工作。20xx年5月17日，縣委、政府召開了精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議，為了及時貫徹會議精神，在20xx年5月19日下午4點，鄉黨委、政府召開了黨政聯席會議。傳達5月17日召開的大方縣精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議有關精神，並結合實際安排部署本鄉工作。鄉黨委、政府在20xx年5月20日召開了鄉村幹部培訓會議，宣傳了貧困農戶檔立卡工作的方法和步驟。通過全鄉鄉村幹部的共同努力，主要做了以下工作：
2、做好貧困農戶的識別工作
根據大方縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
(1)各村召開村民代表會議。在20xx年5月21至20xx年5月27日，各村召開村民代表會議，評議和初選出本村貧困農戶名單。
(2)村級公示初選貧困農戶名單。在20xx年5月28日至6月3日各村公示了初選貧困農戶名單。
(3)鄉級公示初選貧困農戶名單，鄉按照各村上報的初選貧困農戶名單，鄉在20xx年6月日公示了初選貧困農戶名單。
(4)按照市、縣的通知，20xx年7月28日至8月15日，xx鄉通過10個村核實，村級公示、鄉級公示，新增了低保戶和五保戶為貧困戶。
通過以上方法和步驟，經統計末，全鄉有度建檔立卡貧困戶1604戶，3510人，其中：扶貧戶244戶，773人。扶貧低保戶170戶，416人。低保戶706戶，969人。五保戶59戶，60人。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委“創新產業扶貧開發機制，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委要求。
二是構建“一套機制”， 即十子法。 探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。按照識別貧困農戶的方法和步驟，經統計末，全鄉有度建檔立卡貧困戶1604戶，3510人，其中：扶貧戶244戶，773人。扶貧低保戶170戶，416人。低保戶706戶，969人。五保戶59戶，60人。現有縣級三個單位幫扶三個村，解決農戶購買肥料資金困難問題，投資6.39萬元。梳辮子，建分類機制。通過分類，全鄉劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中，無勞動能力需要社會保障兜底的低保戶和五保戶有765戶，xx人，有勞動能力但需要實施通過發展產業、技術培訓和改善基礎設施實現脫貧的貧困戶有414戶，xx人。結對子，建駐村機制。按照縣委、政府安排，全鄉縣、鄉、村在職班幹部的按照“54321”結對幫扶要求，共計幫扶幹部220人，幫扶貧困戶839戶，2481人。全鄉10個村，已安排駐村工作組9個，幫助村解決相關困難和問題。理路子，建規劃機制;想法子，建幫扶機制;找票子，建融資機制，鄉黨委、政府積極協調爭取小額貼息貸款60萬元，解決村民發展種植業和養殖業，解決村民的資金困難問題，為村民多找票子想辦法。甩膀子，建動力機制;強班子，建引領機制，為了全鄉10個村各項工作，近幾年，xx鄉選派了三名鄉級幹部到村擔任村支書或是村副支書，三位幹部都很好地發揮了選派村幹部的優勢和作用。湊份子，建聯動機制;造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”， 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”，制定一個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案，分別針對六塊工作制定了單項實施方案，形成了1個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案帶結對幫扶到村到戶實施方案，全鄉共計幫扶幹部220人，幫扶貧困戶839戶，2481人。產業扶持到村到戶實施方案，全鄉計劃實施養鵝只，專案覆蓋8個村，778戶，現正在詢價採購。計劃種植石榴800畝，專案投資40萬元，現正在組織宣傳發動。教育培訓到村到戶實施方案，計劃舉行雨露計劃三位一體增培訓100人，投資1萬元。現已爭取雨露計劃圓.夢行動補助物件3人，補助資金每人xx元。金秋助學補助物件5人，補助資金每人1500元。完成黔深雨露直通車任務4人。危房改造到村到戶實施方案，全鄉完成實施60戶，投資91.5萬元，在10月底全部實施結束。扶貧生態移民到村到戶實施方案，鄉計劃實施生態移民1000人，報告已上報。基礎設施到村到戶實施方案，完成實施通村公路硬化4.7公里，投資235萬元。完成實施一事一議通組公路硬化3.1公里，投資155.81萬元。完成“四具體”工作方案7個子方案的“1+7”工作方案。
四是實現“一個突破”， 即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
4、做好20xx年減少貧困人口的工作
鄉黨委、政府根據各村貧困人口的情況，做好20xx年減少貧困人口的分解工作，做好20xx年減少貧困人口的計劃，有目的性幫扶貧困農戶。按照縣委、政府分解的任務，xx鄉20xx年完成減少貧困人口xx人。
5、專案實施情況
201x年實施好歷年未實施結束的財政扶貧專案，重點實施至20xx年專案。20xx年實施專案總計10個，總投資xx萬元。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
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