主要汙染物總量減排工作總結

XX年，在市委市政府強有力的領導下，我市以科學發展觀為指導，以深入推進城鄉環境綜合整治、迎接國家環境保護模範城市複查驗收等工作為契機，以改善區域環境質量為目的，積極克服“5.12”汶川特大地震帶來的嚴重影響，狠抓總量減排三大體系建設，深化三大減排措施落實，取得了較好成效。

一、基本情況

省環保局下達給我市XX年的主要汙染物總量減排工作（以下簡稱總量減排工作）目標任務是：實現化學需氧量（cod）削減18000噸、二氧化硫（so2）削減7100噸、氨氮（nh3－n）削減1400噸。

根據自查統計，XX年我市共實施減排專案648個，可削減化學需氧量（cod）71332.4噸、二氧化硫（so2）85753.7噸、氨氮（nh3－n）7133噸，提前達到了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出的在“xx”期間實現主要汙染物排放總量減少10％的約束性指標要求。相關統計資料已上報省環保局，待環境保護部予以最終核查認定。

二、主要成效

區域環境質量明顯改善。岷江（內江）黃龍溪出境斷面4個月達到地表水ⅴ類水質，主要汙染物氨氮濃度2.65mg/l，同比下降27.8%；岷江（外江）嶽店子出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質，同比增加2個月；沱江五鳳出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質，同比增加1個月；實現中心城區空氣質量優良天數319天，優良率87.2%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合汙染指數同比分別下降21.0%、6.5％，二氧化硫年平均濃度首次達到國家空氣質量二級標準。

三、主要做法

（一）形成減排工作新格局。按照“政府主導、企業主體、全社會參與”的原則，通過目標分解、考核問責、監督執法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。

1、分解目標任務。繼續將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時細化、分解、下達目標任務。通過與省總量辦研討座談、組織召開全市總量減排工作會議等方式，分析現狀、查詢問題、部署工作，做到了任務清楚、目標明確、措施具體。

2、健全考評體系。根據國家環境保護部總量減排工作考核辦法等相關規定，制定了《市總量減排考核實施辦法和評分細則》，將區域環境質量作為考評依據，推行總量減排工作問責制，將其與年度目標績效考評、幹部選拔任用、評選創優直接掛鉤，進一步健全了目標考核體系。

3、強化監測保障。一是在全市監測系統及時宣貫減排統計監測和考核辦法；二是派出技術骨幹多次參加專題培訓學習，並在各區（市）縣進行了傳達和培訓；三是強化監測能力建設，對49家企業新安裝了線上監測監控設施；四是將32個環境空氣自動監測子站、87箇中小河流出入境水質斷面的監測工作納入減排環境質量監測工作中。

（二）增添減排工作新措施。

1、加速淘汰落後生產力。按照國家和省產業政策調整相關要求，市政府與各區（市）縣政府簽訂了淘汰落後生產能力和關閉“三無”工業企業目標責任書，共淘汰落後產能企業48家，關閉“三無”企業107家；制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個行業共500餘戶企業淘汰落後產能的三年規劃，進一步加大了結構減排力度。

2、大力實施水環境綜合整治。全年共投入治理資金30.3億元，落實13項治水工作目標，開工建設52個鄉鎮汙水處理廠（站），建設配套管網609公里，新增汙水處理能力21.42萬噸/日；進一步推進21個汙水處理廠（站）限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區40個下河口截汙整治和435戶雨汙分流工程，關閉養殖場787家、屠宰場170家，拆除直排式廁所198個，新建大中型養殖場沼氣工程449座（容積11萬立方米），實施61個鄉（鎮）生活垃圾集中收運處理，中心城區汙水處理率達到87%以上。

3、深入推進大氣環境綜合整治。圍繞“全年城區空氣質量優良天數達到311天”的民生工程目標，召開了全市大氣環境綜合整治動員會，成立了全市大氣環境綜合整治指揮部，以揚塵汙染整治、燃煤汙染整治、機動車排放汙染整治等工作為重點，全面開展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實施清潔能源改造，提高新上牌機動車排放標準，推行高汙染機動車限時限行。通過上述措施和辦法，有效改善了大氣環境質量。

4、突出抓好專項整治行動。投入專項治理資金4383萬元，對列入省控、市控的34家超標排放企業進行了限期治理，完成治理並通過驗收30家、關閉3家、搬遷1家。在抗震救災期間，嚴格按照相關要求，對全市重點工業企業進行了逐一檢查，對存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽化工等200餘家企業實行了停產整治。

（三）建立減排監管新機制。

1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進我市統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和調整經濟結構、轉變增長方式、促進經濟社會又好又快發展的重要舉措，實行政績考核“一票否決”。

2、充分發揮環境保護督察專員辦和監察隊伍的作用，採取現場督察、專項督察等形式，加強對各區（市）縣總量減排目標落實情況、重點減排專案推進完成情況的監督檢查，強化日常巡查、檢查制度的落實，嚴厲打擊違法排汙行為，有效促進了總量減排工作的順利開展。全年對185家企業進行了督察；對59家掛牌督辦企業、94家造紙廠、27個汙水處理廠、6個垃圾填埋場、34家重點行（企）業、8個尾礦庫進行了專項檢查和整治；對317家安裝線上監測監控企業執行情況進行了監督檢查；受理環境汙染信訪與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬元。

4、建立溝通協調機制，落實排程分析、定期通報制度，定期召開減排聯席會議，及時掌控總量減排工作動態，通報工作進展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強對區（市）縣的工作指導。