春季農資打假小結

為認真貫徹落實農業部、公安部、國家工商總局等六部委今年3月4日聯合召開的 “全國農資打假專項治理行動動員暨毒鼠強專項整治工作表彰電視電話會議”精神，我們按照省、市關於開展農資打假行動的部署，結合本轄區實際制定了具體實施方案，在市縣兩級工商、質檢等部門的配合下，加大宣傳力度，增強維權意識和誠信意識，積極開展農資打假行動，整頓規範農資市場秩序，保護了農民利益，保證了春耕備耕的安全，現將春季農資打假工作小結如下：

一、領導重視，嚴密組織

農資打假一直是我們農業局依法行政的一項重要工作。在全國農資打假專項治理行動動員暨毒鼠強專項整治工作表彰電視電話議召開後，局領導及時組織各職能科站召開了農資打假工作會議，成立了由局長掛帥、分管副局長負責的領導小組和相關職能科站組成的工作班子，明確了韓國昌局長為第一責任人，郝修業副局長為分管責任人，層層落實了職責任務。

我們深刻地認識到開展農資打假專項治理行動，是實現今年農業和農村經濟工作目標的重要保證，是維護農民群眾根本利益的直接體現。因此早在去年年底就對農資打假工作進行了嚴密的組織部署。在去年十一月，我們下發了《關於做好今冬明春農資市場整頓規範工作的通知》，要求各縣做好農資市場的調查摸底工作，建立統一的存貨臺帳，利用去冬今春，抓好農資經營人員的培訓工作，為今年的農資打假工作打下良好基礎；去年十二月底，我們牽頭組織畜牧、農機、水利等部門制定了《山西省晉中市整頓和規範農資市場秩序三年規劃》，明確了工作目標，制定了實施步驟，強化了保障措施；今年三月，我們又下發了《晉中市農業局春季農資打假工作方案》，安排部署了全市春季的農資打假工作，同時組織全市及重點縣的六部門參加了“全國農資打假專項治理行動動員暨毒鼠強專項整治工作表彰電視電話會議”，統一了思想認識，增強開展農資打假工作的緊迫感和責任感。

二、加強宣傳，營造氛圍

今春以來，我們結合全市組織的春季農業科技服務活動，市縣兩級有關部門把農業法制宣傳教育作為其中一個重要內容來開展工作。在“3.15”消費者權益日，市農業局組織了植保、種子、農藥等專業人員，開展了街頭諮詢、送法下鄉，結合春耕備耕積極宣傳農業法律法規，並將簡易識別、使用優質農資和“主要農作物主推品種”和“購種須知”等編寫成宣傳資料進行了發放，我們還印製了晉中市農業綜合執法支隊工作卡片，擴大農業綜合執法的影響，為農民提供更多的服務。同時各縣也開展了形式多樣的宣傳活動，如和順縣農業局在地方電視臺上開展了農資打假專項宣傳活動，正確引導農戶購買農資產品。3月底，市農業局還對全市種子經營單位進行了為期2天的培訓，對農資經營人員進行種子法律法規講解，通過培訓大大提高了他們的質量意識和守法意識，為推進農資打假專項治理工作營造了良好的氛圍。

三、周密安排，嚴格執法

我們結合本市的實際，將今春的農資打假工作分了三個階段：一是市場排查階段（3月1日至3月15日）。各縣（區、市）農業局對本轄區範圍內的種子、農藥、肥料生產和經營企業（戶）進行了拉網式排查，摸清了本轄區內農資供應和市場經營情況。二是清理整頓階段（3月16日至4月30日）。各縣（市、區）農業局要在第一階段對從事農資生產經營單位和個人進行拉網式排查的基礎上，以打擊違法經營為主，特別是對群眾舉報的案件和屢教不改的“釘子戶”進行嚴厲查處，防止各類頂風違法經營行為及假冒偽劣農資坑農害農事件的發生。三是總結規範階段（5月1日至5月15日）。要求各縣（區、市）農業局要做好總結，並將總結材料與報表於5月15日前報市局法規科。市局要對前兩階段的工作進行彙總、總結，推廣各縣（區、市）農資市場管理的好經驗、好作法，對農資市場監督不力的縣（區、市）要給予通報批評，為全年農資打假工作奠定良好基礎，逐步建立農資打假的長效機制。市農業執法支隊在3月16日到26日，對東山五縣進行了為期10日的重點檢查，共檢查500萬企業5個，種子經營門店27個。查處無證經營戶2戶，查處經銷未審定品種戶6戶，查處標籤、包裝不規範戶1戶，共查扣種子312.5公斤。沒收違法所得2200元。確保了春耕生產安全。

四、協調配合，上下聯動

今年農資打假工作我們特別注重了加強了市、縣兩級之間的上下聯動和農資打假職能部門之間的協調配合。在左權、壽陽等縣，當地農業、工商和質檢部門聯合起來對農資經營戶進行拉網式檢查，不留死角，對農資經營者進行全面的核查、清理。壽陽縣質檢局為了保障農民的用肥安全，對進入壽陽市場的每一批化肥都進行了免費抽檢，合格產品推薦農民放心使用，對不合格新產品堅決查處，決不讓流入市場，坑害農民。多部門齊抓共管，狠抓源頭，關口前移，標本兼治，多措並舉，使晉中農資市場秩序取得了根本性的好轉。

五、存在問題

1、執法力量薄弱，綜合執法亟待普及。我市農業行政綜合執法隊伍亟待健全，現在市、縣兩級綜合執法隊伍正在組建中，在從專業執法到綜合執法轉變的過程中，人員、職能銜接的不是太好，在檢查中發現凡是有農業綜合執法隊伍的縣農資市場秩序就要好於沒有農業綜合執法隊伍的縣，因此必須儘快健全農業行政綜合執法隊伍，充分發揮綜合執法隊伍在農資打假中的作用。

2、執法手段落後，執法經費短缺。現在農資打假工作的形勢要求我們在交通、通訊、取證、技術檢測等方面必須達到一定水平，但目前執法單位的狀況很難具備這些條件，同時缺乏必要的經費保障，這就不能適應現階段農資打假工作的形勢。

3、經營未審定品種的情況比較嚴重。一些經營者在利益的驅動下，經銷未經審定的玉米種子，特別是屯玉種業的未審定品種在我市市場上較多,左權遼豐種業有限公司就經營有屯玉7號、屯玉23號、屯玉88號等未審定玉米種子；左權農業科技服務部經營有屯玉6、屯玉13、屯玉23、屯玉88、豐禾98等未審定玉米種子。

4、包裝、標籤不夠規範，如左權縣石匣鎮川口村禹東紅經銷敖雜1號高粱種子，用的是玉米種子包裝袋，並且沒有標籤。

5、無證經營種子、肥料情況嚴重。如和順松煙鎮雷莊村無證經銷玉米種子、肥料，在我們和當地工商部門聯合查處時，無證經營者煽動群眾，暴力抗法，唆使一些村民哄搶了查扣種子，甚至當地公安部門出面也不能控制局面，我們只能向當地政府反饋了情況，此案在進一步處理中。