今年的“十一”旅遊黃金週是旅遊區域協作的第一個黃金週，我市充分利用這一契機，主動對接，積極推進區域旅遊合作專案，使我市的“十一”旅遊黃金週更加“金光耀眼”。據統計：1－7日全市共接待遊客46.07萬人次，其中：過夜旅遊者8.75萬人次，一日遊遊客37.32萬人次，旅遊總收入8272.17萬元，門票收入289萬元，各項指標都有較大的增長。
今年“十一”黃金週，我市旅遊市場沒有出現旅遊交通擁擠、旅遊安全事故、遊客投訴事件，遊客滿意率較高。特點是：
⒈“一日遊”、“短線遊”依然火爆，所佔比例達80％，酒店平均出租率60％左右。遊客的消費水平明顯提高，出現三星以下酒店住宿率低，三星以上住宿率高的現象。遊客的平均停留天數為1.15天。
⒉自駕車旅遊方式，家庭、親朋好友自助旅遊方式已成為時尚主流，散客量約佔總遊客量的70－80％。據瞭解，新開園的漳州濱海火山國家地質公園每天的遊客量達20__人次以上，但團隊少，自駕車族多，每天停車量近500輛。
⒊省內的遊客以、等地為主，省外的遊客以廣東、珠江三角洲為主，新增加部份上海客源；境外的遊客以日本、韓國、東南亞遊客為主，也有部分歐美遊客到漳州旅遊觀光。
⒋新景點成為新亮點，吸引了眾多遊客。本地的遊客也認為外面的世界很精彩，本市的景點也不賴，如：新開園的地質公園，按4a級景區標準改造的景區，還有等景區已成為我市一條比較成熟的“濱海旅遊圈”線路，境內外遊客在這條旅遊線上不亦樂乎，留連忘返。
今年“十一”黃金週我市旅遊工作的主要做法是：加強領導、周密部署、區域協作、宣傳促銷、再造輝煌。
⒈加強領導、周密部署
我市各級政府及旅遊部門在認真總結以往黃金週假日旅遊工作的基礎上，一是圍繞區域旅遊合作積極備戰“十一”黃金週；二是認真研究今年“十一”黃金週旅遊可能出現的新情況、新問題，制定黃金週整體工作方案，切實解決好停車場、檢票口、公共廁所等等薄弱環節上的問題，全面提高假日旅遊的管理水平。
⒉宣傳造勢，主動對接
“十一”黃金週前，我局精心製作了旅遊精品展臺在“9·8”貿洽會進行宣傳推介，並召開旅遊新聞資訊釋出會，宣傳推介我市豐富的旅遊資源、精品線路以及黃金週期間的旅遊活動專案；共同出版了旅遊地圖，開闢旅遊交通“綠色通道”，收到了較好的宣傳促銷效果。
⒊增強素質，抓住契機
為進一步提高旅遊線路的綜合旅遊功能，黃金週前，市局領導積極下到各景區（點）指導業務，並召開重點景區旅遊工作會議，做好景區（點）的安全隱患排查工作，對導遊員、講解員進行業務培訓和公民職業道德教育，對旅行社的業務進行檢查，對延線星級酒店進行復核，以此全面提高漳州旅遊城市的整體水平，喜迎八方遊客。
⒋加強管理，安全渡汛
我市各縣（市、區）旅遊局在部署“十一”黃金週工作時，始終堅持“安全、秩序、效益”的指導思想，切實地把安全工作擺在頭等位置，堅持在黃金週期間24小時值班制度，保持上下通訊暢通，確保假日期間出現的各種問題及時得到妥善處理。
**市 旅 遊 局
今年“十一”旅遊黃金週，山認真貫徹國務院確定的“精心組織、周密安排、落實責任、加強協調”的方針，在市委、市政府的高度重視、精心籌備和有力協調下，在市假日旅遊協調會議制度成員單位相互支援，共同努力下，圓滿地實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一的工作目標，有力地帶動了第三產業的興旺，真正使廣大市民和外地遊客度過了一個祥和、安全的旅遊節日。雖受颱風“龍王”的影響,但1?7日仍然安全、有序地接待了遊客13.43萬人次，與去年同期相比只下降1.32；其中境外遊客0.85萬人次，同比增長4.94，旅遊總收入9162.29萬元，與去年同期相比增長2.24。
一、山“十一”旅遊黃金週接待情況
“十一”黃金週期間，共接待過夜人數9.14萬人次，一日遊人數為4.29萬人次，全市客房平均入住率為84.15。
“十一”期間，山機場共起降航班163架次，其中鄭州、香港、瀋陽、深圳、濟南等的旅遊包機22架次，受颱風“龍王”影響，機場取消航班21個，延誤13個；山火車站共迎來廈門、上海、武昌、洛陽等地7對旅遊專列和廈門2個臨客，共有12趟列車因颱風“龍王”影響而停運。
以江浙滬為中心的長三角客源市場仍是今年“十一”客源市場的主角，以汕頭、深圳、廣州為中心的珠三角客源市場穩步增長，以北京、瀋陽為中心的北方客源市場和以港澳臺為主的境外客源市場較為活躍，江西、湖北、湖南、山東、山西、江蘇、安徽等客源市場也是“十一“假日旅遊的重要組成部分。
二、“十一”旅遊黃金週特點:
1、市場秩序規範服務質量提高
總體來看，今年“十?一”黃金週的接待工作準備十分充分，組織有序，旅遊安全得到加強，旅遊秩序良好，服務質量顯著提高，1?7日市旅遊質監部門接到投訴2起，沒有重大旅遊投訴，也沒有發生重大旅遊安全事故，黃金週旅遊呈現出安全、有序、規範、文明的良好氛圍。
2、遊客進入時間早旅遊高峰提前
經過14個黃金週之後，人們的旅遊消費更加理性，更加有序，在出遊的時間、線路、專案的選擇上更加靈活，懂得有意識地調節出遊時間、避開旅遊的高峰。進入第三季度特別是暑期以來，我市就進入了旅遊旺季。9月20日前後，我市部分航班機票就出現緊張，鐵路客流開始增加，景區、賓館飯店以及旅遊購物店等的遊客接待量明顯增多，高星級酒店出現客滿現象。今年高峰期主要集中在30日2日之間。國慶節1日這天酒店客房出租率就達85，比同期高出10個百分點。2日遊客接待量增至2.77萬人次，比去年同期增長7.78，酒店住宿率達到了91。
3、散客比重增大自助遊漸成規模
從近幾個黃金週來看，傳統的跟團旅遊已不再是“一枝獨秀”，今年“十一”旅遊市場同樣再現了團隊旅遊比例有所下降，自助旅遊升溫局面。旅遊消費心態更顯個性化，自助遊、家庭遊、自駕車出遊等新形式層出不窮，僅1?7日，就有3280多輛外地車駛入山，省內及浙、蘇、贛、粵等城市間自駕車遊十分活躍。抽樣調查顯示，來我市的旅遊者中，散客佔5.51萬人次，與團隊比為4：6，比上年同期提高了8個百分點。散客出遊以居家出遊、三五親朋好友相聚出遊為主，自助旅遊者的隨意性較明顯，多以自身實際需求和能力謹慎選擇線路、講究輕鬆度假，已成為趨勢。
4、假日旅遊經濟由單純數量增長型向數量質量並重型轉變。
今年“十一”，雖受颱風影響，旅遊接待人數略有下降(-1.32)，但旅遊總收入卻比增2.24。
隨著遊客生活水平的提高，追求舒適度和高質量服務已成為了本次黃金週旅遊者消費需求的主要特點，到我市旅遊遊客的消費已由追求量向追求質轉變，黃金週期間三星級以上的酒店成為了旅遊者的首選，高星級酒店客房出租率高達86，平均房價達到335元，其中過夜旅遊者人均花費603.06元，一日遊遊客人均花費208.47元，分別比去年十一黃金週增長3.8和1.00。此外，景區門票制度改革及新景點的開發也是旅遊收入增長的重要因素，這表明我市旅遊經濟已由單純數量增長型向數量質量並重型轉變。
5、本市居民外出旅遊比重增大
今年十一黃金週，我市不僅迎來了來自全國各地的遊客，山市民也紛紛到香港、瀋陽、北京、上海等地旅遊。由於今年全國的旅遊價格並不是很高，眾多旅遊目的地的航線航班還有折扣和特價票，眾多山市民出遊意願高漲。據統計，山市民外出旅遊不下3000人，較去年同期（1000人）增長2成。
6、汽車旅遊比重增大，公路交通成為我市旅遊運輸的重要組成部分，因颱風受阻的3000多位遊客大多數都改由汽車輸送返回各地。
三、“十一”假日旅遊黃金週旅遊接待情況分析
今年“十一”假日黃金週旅遊基本實現安全、秩序、質量、效益的目標，主要有以下幾個方面的原因：
（一）領導重視、部署周密、協調有力、措施得當
為做好十一旅遊黃金週工作，根據全國假日旅遊部際協調會議《關於認真做好20__年“十一”黃金旅遊工作的通知》山市假日辦對全市十一黃金週工作進行周密的部署，市委夏偉副書記、市政府黃安民副市長召開全市有關部門和旅遊企業備戰黃金週工作大會，強調安全，落實措施，全面部署。市委郭躍進書記、胡書仁市長、夏偉副書記、黃安民副市長親臨第一線檢查黃金週準備工作。在十一黃金週期間，市假日旅遊協調指揮中心發揮了重要的協調指揮作用，堅持全員上班和24小時值班，每天向市領導報告當天旅遊接待情況，以便及時掌握全市假日旅遊動態，隨時部署協調工作，及時有效地解決各種矛盾和問題。
（二）、部門聯動，齊抓共管，旅遊安全進一步保障，旅遊秩序進一步優化。
在節前及節中，我市各部門齊心協力，加強聯動，多次有針對性地開展了安全聯合大檢查、專項檢查等工作，有效地保障了黃金週的安全執行。黃金週期間，市旅遊局在景區、火車站主要遊客集散地加強市場質量監督管理工作，嚴格規範旅行社與導遊員的經營服務行為，及時處理遊客投訴。市物價、技監、工商、旅遊部門在國慶前對全市旅遊企業進行了拉網式的檢查，對偽劣商品、欺瞞顧客的行為予以嚴厲打擊，民航、鐵路、公路等交通客運部門主動配合，增加運力，基本滿足遊客的需求，新聞媒體增設旅遊黃金週的專題，全系統地追蹤報道黃金週旅遊的工作，公安部門加強景區和度假區治安狀況的檢查和管理，交警在國慶期間開設安全宣傳服務站，散發安全行車宣傳資料，在各可能出現問題的路段加強警力，確保景區交通秩序暢通，景區增加竹筏運營力，制定出高峰期遊客分流辦法，並安排管理人員深入各景點主要地段維持秩序，創造良好的旅遊氛圍，為遊客提供一個文明、安全的旅遊環境。整個國慶期間，各景點秩序井然，遊客普遍反映良好。
四、思考與建議
回望這個黃金週，有三點值得我們關注。
1、黃金週旅遊是一種具有中國特色的特殊的經濟形式，有賴於政府的調控、指揮和協調，要進一步完善假日旅遊的協調指揮系統，建立協調機制，突發事件應急機制，加強假日辦的職能建設。
2、自駕車旅遊和自助遊已成普遍現象，需要我們進一步提高服務意識，完善旅遊配套設施，配套成熟的自駕車旅遊線路。要加速遊客中心建設步伐，建立便捷的散客旅遊系統。
3、要加快高速路建設，讓公路挑起交通大梁。今年受“颱風”影響，短期滯留在我市的3000多位遊客大多是從公路汽車送離山的。同時，隨著自駕車遊人的增加，出遊者也對交通道路提出更高要求。因此，要加快高速路建設，讓公路客運成為我市旅遊交通重要部分。這樣既可緩解交通瓶勁問題，縮短與周邊經濟發達城市群的距離，又可規避因天氣氣候影響所帶來的困難。
一、“十一”黃金週旅遊市場基本情況
今年“十一”黃金週，鞍山旅遊市場平穩執行，安全有序，主要經濟指標與歷史同期相比穩中有升，旅遊市場管理水平日臻成熟，主要景區客流均衡，縣域旅遊繼續全面走熱，特色旅遊熱銷走俏，客源市場進一步擴充套件，旅遊業“六大要素”十分活躍，旅遊經濟執行質量明顯提高，旅遊產業的關聯帶動作用突出體現，實現了“健康、安全、秩序、質量四統一”的總體目標。
據統計，“十一”黃金週期間，全市共接待旅遊者43.3萬人次，旅遊綜合收入2.28億元人民幣，與20xx年“十一”黃金週同比分別增長9%和7%。其中，千山風景區接待旅遊者5.87萬人次；玉佛苑接待旅遊者1.69萬人次；岫巖藥山和清涼山景區接待旅遊者2.24萬人次；海城白雲山和九龍川景區接待旅遊者1.36萬人次；節日七天中，光顧岫巖岫玉、海城西柳服裝和南臺箱包三大市場的旅遊者達到了12萬人次。全市賓館等住宿接待設施入住率平均達到84.5%。“十一”黃金週期間，鐵路接送旅客18.24萬人次，公路長途客運接送旅客16.6萬人次。累計接到旅遊投訴6起，都得到了及時的處理，滿意率100%。
二、“十一”黃金週旅遊市場主要特點
1、旅遊團隊數量明顯上升。
“十一”黃金週期間，來鞍旅遊團隊數量呈大幅度上升趨勢。七天裡，各大景區隨處都可以看到旅遊團隊在觀光遊覽。據統計，全市共接待旅遊團隊近千個，其中，千山接待270多個旅遊團隊，玉佛苑接待旅遊團隊80餘個，岫巖藥山、清涼山等四個景區接待團隊達到169個；我市旅行社共接待429個旅遊團隊，其中超過百人以上的團隊30多個。10月3日，我市還迎來了由大慶和齊齊哈爾市遊客組成的旅遊專列。該專列共420人，是我市今年迎來的首個旅遊專列。這種情況是歷來黃金週不多見的。
2、自駕車旅遊成為時尚。
“十一”黃金週，正值沈大高速公路剛剛開通之際。據高速公路鞍山管理處負責同志介紹，“十一”期間每天由沈大高速進出鞍山車輛近萬臺。其中，1日～6日外地來鞍的轎車和11座以下旅行車約1.5萬臺，這些車輛幾乎全部是旅遊自駕車，有一部分是有組織的自駕車團隊。10月1日，黃金週的第一天，我們就迎來了來自大連半島看車俱樂部組織的豪華自駕旅遊團隊。這個旅遊自駕車隊由27輛轎車、旅行車和百名遊客組成。在高速公路入口處，市旅遊局和千山、玉佛山風景區聯合舉行了簡短的歡迎儀式，海鷹副市長、際華副祕書長接見了旅遊團隊的組織者，代表市政府和全市人民對他們的到來表示熱烈歡迎，並同他們在“熱烈歡迎大連自駕車團隊開進鞍山”的橫幅下合影留念。10月3日，我市接待了來自北京、長春的自駕車旅遊團隊10多個，車輛達240多臺。10月6日，千山風景區還迎來了一批特殊的旅遊團隊——某體協老年摩托車團隊。他們一行近20人，都是60多歲的老年人，駕駛著10多輛各式各樣、威風凜凜的大摩托，吸引了眾多遊人的目光。黃金週期間，在我市各主要景區自駕車川流不息。3日、4日和5日三天，玉佛苑停車場車滿為患，從千山路進入到玉佛苑景區的道路兩側都停滿了外地車輛。
3、客源市場進一步拓展。
根據千山風景區、寰球酒店和國際酒店等單位調查分析，今年“十一”黃金週期間來我市的外地旅遊者分佈排序的情況是：本省周邊城市為某、大連、遼陽、盤錦、葫蘆島、撫順、鐵嶺、營口等城市，外省為吉林、黑龍江、北京、河北、天津、內蒙、山西、山東、上海、江蘇等省市。這個順序表明，我市的旅遊傳統客源市場繼續呈穩定鞏固狀態，如省內的某、大連、遼陽、盤錦等城市，外省的吉林已躍升至第一位，黑龍江、北京等成為穩定的客源地。同時，省外的客源市場已逐漸拓展到山東、山西、內蒙等地，說明我市旅遊產品的輻射力已進一步增強。
4、縣域旅遊和特色旅遊繼續走熱。
縣域旅遊和特色旅遊經過近幾年的挖掘和開發，發展迅速，目前已經成為我市旅遊經濟新的增長點。從今年“十一”黃金週的情況來看，縣域旅遊和特色旅遊已成為人們青睞的旅遊線路。七天來，海城市、檯安縣、岫巖縣和千山區分別接待旅遊者6.5萬人次、0.7萬人次、10.28萬人次和1.8萬人次。黃金週以來，千山區的農事旅遊每日接待遊客500～600人次。網戶屯村是我市農事旅遊示範點，他們的農家院每天都能接待近百名慕名而來的遊客，他們通過親身採摘、垂釣、挖野菜來體驗田園生活的情趣。雙龍山旅遊區為了吸引遊人，在節日期間增設了攀巖、彩彈射擊等旅遊專案，每天還推出了“二人轉”演出專案，使遊人在遊玩的同時，感受地方文化，享受遊樂興趣，1日至7日雙龍山旅遊區共接待1.1萬人次。湯崗子溫泉旅遊度假區7天共接待7400人次，與20xx年同期相比增長了15%。隨著振興東北老工業基地方略的提出，工業旅遊不斷升溫，鞍鋼“工業之旅”七天共接待旅遊者1400多人次。
5、旅遊業突顯關聯帶動作用。
人氣高、商氣濃是黃金週一大特點。“十一”黃金週期間，千山風景區附近的賓館和旅遊度假區入住率達到了98%以上，市內的五環、寰球、天河等星級賓館平均入住率達到了95%以上；公交車、計程車等旅遊交通工具等在黃金週期間都獲得了高出平時幾倍的收入；海城南臺箱包、西柳服裝和岫巖岫玉市場黃金週期間共接待12.18萬人次，市內的各大商場開
展了形式多樣的促銷活動，並延長了營業時間，據統計，百盛、天河、國泰、新一佳、聯營等商場和超市的營業額達到2241萬元。
三、“十一”黃金週旅遊市場分析
今年“十一”黃金週旅遊市場安全平穩有序，縣域旅遊全面走紅，旅遊客源市場得到了進一步拓展，旅遊經濟的執行質量明顯提高，主要有以下幾個方面的原因：
一是前期宣傳促銷取得了明顯效果。8月份，我市組織旅遊企業參加了在大連召開的“東博會”，利用“東博會”契機大力宣傳鞍山旅遊資源和產品。9月份，我們又在遼、吉、黑三省和北京、天津的10家電視臺同時開播我市的城市旅遊形象廣告片。沈大高速公路開通後，市旅遊局還聯合千山、玉佛山兩大景區赴大連和長春等周邊重點客源市場開展宣傳促銷活動。通過一系列的宣傳促銷活動，進入到9月末我市的旅遊團隊已開始增多，提前預熱了旅遊黃金週市場。同時，我們還圍繞開發團隊市場推出了獎勵政策，進一步激發本地和外地旅行商組團送團的積極性。
二是旅行社“引客入鞍”作用突出。幾年來，我市旅行社發展迅速，目前已經達到了61家。作為旅遊行業主管部門，市旅遊局在培養和發展這個隊伍過程中，著力引導他們發揮在“引客入鞍”當中的中介作用，並制定了具體考核辦法和獎勵措施來調動他們的積極性。這些措施在“十一”黃金週中有了明顯的效果。據統計，“十一”黃金週期間，鞍山旅行社共接待429個旅遊團隊，是20xx年“十一”團隊量的1.4倍，接待遊客突破2萬人次，旅行社接待的團隊數量及遊客數量均達到歷史同期最好水平。其中千山旅行社七天共接待167個團隊5500人次，僅10月2日一天就接待了60多個團隊近20__人次。
三是旅遊者的出遊意識更加理性化、出遊方式更加多樣化。黃金週在我國已經經歷了五年時間，日益成熟的出遊意識使得人們對黃金週期間出遊時間、出遊線路和休閒度假方式更加理性化，這從我市“十一”黃金週旅遊市場“兩低三高”的資料可以得到印證。今年，鐵路、長途客運客流量分別比去年同期下降了12%和9%，千山、玉佛苑兩大景區的接待量分別比去年同期下降了18%和36%；而賓館酒店的入住率較去年同期上升了5%，縣域旅遊和特色旅遊增長了一成以上，以及自駕遊的大幅增長。這說明人們在長假期間出遊都儘量避開熱點、重點景區（點），不再選擇常規的爬山觀景方式，出遊方式已從單一的觀光遊覽型向觀光遊覽與休閒度假複合型發展。
四是旅遊行業和假日委成員單位全力投入，高效運轉，確保了旅遊市場的安全有序。節前，市領導先後多次率領假日委成員單位領導到火車站、客運站、千山、玉佛山和賓館酒店檢查黃金週各項工作的落實，並對黃金週工作提出了具體指示和要求。黃金週期間，假日委各成員單位按照分工，各負其責，協調配合，給遊客創造了安全優質的旅遊環境。市公安局出動警力近3000人次，維護治安秩序和交通秩序；市公用事業局、交通局合理排程車輛，增加運營班次，並對司乘人員進行了旅遊禮儀培訓；市氣象局每日提供氣象專報，為遊客出行提供了氣象依據；市假日辦在黃金週期間堅持24小時辦公，及時受理諮詢和處理各種投訴，圓滿完成了此次黃金週協調、排程和指導任務。
此外，天氣晴好也為遊客出遊創造條件。“十一”黃金週期間，除了10月1日氣溫略低以外，其他幾日氣溫開始一路回升，白天始終保持在25度左右，秋高氣爽，正是旅遊者出遊的好天氣。
四、存在問題
旅遊文化活動仍有欠缺，“十一”期間我市雖然推出了一些文化活動，但主要景區仍缺少主題鮮明、內容豐富的活動；重點景區已進入成熟期，現有產品不能滿足各類旅遊者需求，缺少遊客參與性強的旅遊產品；旅遊交通“瓶頸”問題仍很突出，雖然檯安火車站、沈大高速公路和鞍山新客運站的開通對我市的可進出性起到了一定緩解作用，但是作為人們出遊安全係數和方便程度最高的鐵路運輸仍不能滿足來鞍遊人的需求。
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