一、基本情況
xx鄉位於xx縣中部，距縣城97公里，轄29個村、199個村民小組、3797戶、14460人，勞動力8491人。版土面積222平方公里，耕地52361畝，林地292640畝。20xx年，xx鄉農村經濟總收入2。25億元，人均純收入6603元。20xx年，我鄉根據貧困人口識別標準修改完善貧困農戶2168戶、8239人。
二、精準扶貧工作推進情況
20xx年x月xx日，xx鄉召開由村主職幹部、鄉直單位負責人、全體行政幹部108人蔘加的春季農業農村工作會議，安排部署精準扶貧工作，下發了《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和《關於進一步明確精準扶貧幫扶單位、包村扶貧專幹和包片資訊員的通知》檔案，進一步安排部署精準扶貧工作。天寶鄉精準扶貧工作紮實推進，主要體現在以下四個方面：
1、物件精準，責任明確。做到“三個明確”，一是天寶鄉進一步明確了精準扶貧幫扶單位，除縣安排的單位外，其它各村都明確了鄉直和內設部門幫扶單位；二是明確了扶貧專幹，結合實際，把工作責任心強，對扶貧村情況清、底子明的出發點，明確了扶貧村扶貧專幹；三是明確了扶貧村資訊員，資訊員負責扶貧資訊上傳下達，扶貧資訊修改和完善。建檔立卡資訊修改完善工作於3月26日前全面完成，資訊核對準確率較高。
2、整體部署，整鄉推進。一是縣幫扶工作隊深入實際。縣直8個幫扶工作隊，其中5個重點村，3個相對貧困村，幫扶工作隊能夠深入扶貧村實地瞭解情況，入戶掌握貧困現狀，同村兩委幹部討論商定扶貧規劃，並經過反覆修改，制定切實可行的幫扶方案。二是鄉黨委政府結合實際整體推進。明確了鄉直單位和鄉內設部門包村幫扶，要求每週幫扶單位到村入戶掌握村情，結合實際制定6年規劃和20xx年扶貧計劃。截止3月下旬，全鄉29個村總體規劃和今年扶貧計劃全部制定，分戶“一戶一策”進行精準扶貧，全鄉扶貧規劃和方案已由鄉扶貧辦公室稽核修改完成。
3、廣泛宣傳，講明政策。鄉黨委要求各村召開扶貧政策傳達和扶貧專案商定會議，把《扶貧政策宣傳單》發放到貧困戶手中，正確準確傳達上級扶貧政策，把上級精神直接傳達到農戶，把工作隊、扶貧專幹、資訊員職責宣傳給群眾，讓群眾能夠理解、配合，從而共同商定扶貧產業、扶貧專案，制定扶貧規劃。
三、專案建設
1、完成愚公遷戶並村點72戶專案申報、立項工作，協調鎮相關部門推進工程進展，目前專案正在實施中。
2、完成xx村遷戶並村專案51套新型民居建設及xx村部建設專案，使群眾生產生活更加便利，文化活動有便利場所。
3、完成xx村鎮區安置點26戶新房建設工作，通過水電路等設施配套，該安置區居民便可入住新居。
4、建成鎮區綜合點扶貧搬遷樓兩棟，共70戶。目前主體建設已經完工，正在進行基礎設施配套建設。
5、申報實施老區專案一個，對迎門村小區水、路及護堰進行改造，排除安全隱患，確保該小區20餘戶居住安全。
6、申報實施上二里村到戶增收專案一個，對上二里村73戶貧困戶進行菸葉種植基礎投資補貼，爭取扶貧資金27萬餘元，使這些貧困戶有專案、有投資、能賺錢，為今後脫貧致富奠定基礎。
7、在xx村實施整村推進專案，硬化生產道路2500米，為該村400餘畝土地高效開發工作提供了交通條件，便利了四個居民組400與群眾生產生活。
8、利用市整村推進資金50萬元在xx村硬化生產生活道路2500米，目前該專案正在實施中，預計12月20日前可施工結束。
9、對x村壩及配套建設進行設計、施工，目前該工程已通過驗收。該專案投用後可為坡一百餘畝土地開發提供生產用水，保證旱澇保收，併為五里橋農家休閒場所提供了人文景觀。
四、存在問題
1、在產業扶貧方面缺乏主導產業，產業規模小，難以形成規模效益。在多數村產業靠農戶自己發展，零敲碎打，沒有集體組織，沒有統一技術服務和銷售渠道，在專案產業發展到一定規模時面臨壓級壓價甚至產品滯銷，很難發揮最大效益。
2、扶貧辦人員配備較少，現在只有兩人，且年齡較大，沒有新生力量，只能侷限性開展工作。扶貧工作關係全鎮貧困村戶的脫貧及發展，涉及社會扶貧、產業扶貧、專案扶貧等諸多領域，工作面廣，業務量大，目前緊靠一兩個人只能侷限於幾個扶貧專案建設，建議鎮扶貧工作能夠與農業發展或是民政救助、村鎮建設等合併，增加力量，提高效率，以取得更好效果。
20xx年上半年，鄉黨委根據《關於做好縣直部門（單位）參與聯絡指導基層和聯絡服務群眾工作的通知》、《關於組建省定貧困村幹部駐村幫扶工作組的通知》、《關於進一步做好當前幹部駐村幫扶工作的通知》和《關於印發〈關於選派縣直機關優秀幹部到村任第一書記工作方案〉的通知》檔案精神，緊緊圍繞社會主義新農村建設，以宣傳黨的強農惠農政策為重點、以幫助基層解決實際問題為突破口，以加強基層組織建設為抓手，在鄉直機關和機關幹部中開展了聯絡指導基層、聯絡服務群眾（簡稱“雙聯”）和幹部駐村幫扶工作，促進了農村發展，保障了農民增收，努力構建了平安和諧。
一、基本情況
鄉黨委下設10個基層黨支部，其中機關黨支部1個，社群黨支部1個，農村黨支部8個。機關黨支部有在職黨員幹部16名。全鄉有3個省定貧困村，有1個後進基層黨組織。
二、主要做法
（一）加強領導組建班子、提前謀劃思路清晰
鄉黨委專門召開黨委會，專題研究機關聯絡指導基層，幹部聯絡服務群眾和幹部駐村幫扶工作，成立了鄉“雙聯”暨幹部駐村幫扶工作領導小組，配備人員專門負責組織、協調和安排，制定了“雙聯”年度工作要點和幹部駐村幫扶工作方案，建立健全了駐村幹部管理辦法和經費保障制度，要求了黨委政府班子成員每人聯絡指導1個村，聯絡服務3—5戶困難群眾，每年為困難群眾辦5件以上好事實事；機關幹部每人蹲點駐1個村，聯絡服務1—2戶困難群眾，每年為困難群眾辦2件以上好事實事。
（二）機關聯絡指導基層、加快農村社會發層
1。農村產業發展方面：一是進一步鞏固擴大、上檔升級了已成規模的傳統種植產業，努力提高經濟效益。20xx年上半年全鄉新增土地流轉600畝，擴大蔬菜種植面積400畝，新植九葉青花椒200畝；二是以現有生豬養殖產業示範帶動，鼓勵有能力的農民發展生豬養殖，培育了年出欄1000頭以上的生豬養殖大戶10戶；三是聯絡縣公安局、信訪局、縣農業局、畜牧局、水務局等相關部門，舉辦了兩期種養殖技術培訓，培訓了蔬菜、茶葉、青花椒種植大戶50戶，生豬、肉牛、奶牛、山羊、野雞、鰱魚養殖大戶20戶，為各村產業發展提供了技術支援。
2。基礎設施建設方面：一是根據中央20xx年1號檔案精神，加強基礎設施建設，改善農業生產條件，加快社會主義新農村建設。積極協助各村採取積極向上級部門聯絡對接，主動上門彙報工作，熱情邀請檢查指導等方式，加大了對上爭取專案資金的力度，取得了良好成效。其中向縣扶貧移民後扶局爭取資金60萬，為烏木村修建了一條長1公里的涪江護河堤，高效保護了群眾基本農田；為平橋村修建了一座長10米，寬3米的過河橋，解決了群眾行路難問題。向省綜改辦爭取資金1500萬元，在定水村、村實施了大土地整治專案。向市投資發展有限公司爭取資金10萬元，為馬坪村新建了一座長8米、寬4。5米，車速為20公里/小時的新橋。二是利用“一事一議”財政獎補政策和移民後扶資金，整治了山坪塘5口；修建了社道水泥路面6公里。三是對4座提灌站進行了技術改造，對3公里朝陽渠進行了掏淤和補漏，新增灌面200畝。
（三）幹部聯絡服務群眾、訪貧問苦真正幫扶
全鄉機關幹部堅持扶貧與勵志相結合、日常幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神激勵相結合的方式，為服務群眾提供政策諮詢、市場資訊、技術指導，幫助他們解決了生產生活中的實際困難，增強了他們發展增收的能力，提高了他們生活水平。每名機關幹部真正做到深入村社一線開展工作，大力宣傳了黨的扶貧開發和強農富農惠農政策，組織指導村兩委幹部做好了貧困戶識別和建檔立卡工作。各黨支部第一書記自覺沉下去，經常入戶走訪，聽取意見建議，與群眾同吃同住同勞動，帶領村黨組織和黨員幹部深入落實黨的群眾路線教育實踐活動整改事項，認真解決矛盾糾紛、信訪案件和歷史遺留等3個重點問題，全面開展為民服務全程代理、民事村辦等工作，打通了聯絡服務群眾“最後一公里”。幫戶幹部做到重大節日、婚喪嫁娶、紅白喜事、農忙時節“四必到”，增強了同群眾的感情，提高了服務群眾的意識，讓群眾尤其是困難群眾得到了實實在在的幫助，確保聯絡和服務群眾工作經常化、親情化、實在化。在20xx年春節、“六一”，全鄉機關幹部在所駐村聯絡幫護了12名空巢老人、10名留守兒童、5名殘障人員、5名孤寡老人、8名貧困黨員、20名困難群眾。
二、取得成效
（一）基層更穩固。基層黨組織更加有戰鬥力、黨組織書記更加有能力、黨員隊伍更加有活力、黨組織執行更加有保障力、黨的工作更加有影響力。
（二）幹部轉作風。黨員幹部宗旨意識和群眾觀念牢固樹立，庸懶散浮拖問題得到有效解決，工作作風明顯改善，服務本領顯著增強，服務質量和效率切實提高。
（三）群眾得實惠。群眾最急最盼的突出問題得到解決，長期拖置的矛盾糾紛有效化解，一批惠及民生的實事好事得到落實，群眾滿意度明顯增強，黨群幹群關係進一步密切。
三、存在問題
（一）鄉鎮財力有限，在幫助基層解決實際困難上投入不足，不能滿足基層需求。
（二）上級部門升級達標、檢查驗收活動多，導致機關幹部經常忙於做軟體，真正下基層時間不多。
一、基本情況
我鄉建檔立卡貧困戶508戶，貧困人口xx36人，貧困面達12.7%，在20xx年至20xx年四年時間中，我們共計將通過“五個一批”扶貧攻堅行動，實施804戶共1496人， 其中“扶持產業和就業發展一批”人數為518人共280戶；“低保政策兜底一批”人數為454人共xx2戶；“醫療救助扶持一批”人數為524人共372戶。今年，我們總計將實施362人共184戶，其中“扶持產業和就業發展一批”人數為131人共70戶；“低保政策兜底一批”人數為124人共39戶；“醫療救助扶持一批”人數為107人共75戶。
二、具體做法
1、建立機構，完善軟體，保障扶貧工作落實到位。
我們成立了全鄉扶貧工作領導小組，由鄉黨委書記任組長，鄉長任副組長，分管農業及扶貧工作的副鄉長具體負責安排部署扶貧工作。各村也相應成立了扶貧領導小組、扶貧專項資金理財小組、監督小組等各項組織，確定了由駐村領導統籌、指導，村級幹部具體落實，黨員代表、群眾代表、貧困戶代表參與監督的完善的工作方式、流程。同時，為了使扶貧工作做到精準到位，前期，我鄉還統一制定下發瞭如貧困戶花名冊、幫扶臺賬、幹部幫扶簽到表等表冊，並要求鄉、村兩級幹部要如實、準確、及時填報，現在，我們也按照上級有關部門的要求，對相關表冊進行了進一步的完善。我們還多次召開扶貧攻堅專題工作會，對階段性工作進行具體安排部署，由農服中心幹部對相關表冊的填報進行專門的培訓。通過多方面努力，為我鄉扶貧工作的開展提供基礎保障。
2、分批推進，具體規劃，保障扶貧工作順利開展。
為使扶貧工作推進更加有效，按照區委、區政府要求，根據我鄉實際，我們制訂了在轄區內各村分批次實施扶貧攻堅工作的規劃。今年，我們將在張家灣村、盛家樑村、之字拐村、浸水灣村、半坡龍村5個村實施第一批扶貧攻堅專案。我鄉本年度扶貧解困專項資金共計655000元，我們通過挨戶詢問、討論制定具體發展規劃的方式，對貧困戶所需求的如牲畜、糧食等物資進行了統計與統一購買。目前，我們第一批已為貧困戶購買牲畜的資金為202942元，購得牛10頭、豬87頭、羊88頭、雞1465只、鴨1310只；我們將通過對貧困戶對已購回牲畜的飼養情況、家庭具體情況的繼續跟蹤、走訪，根據實際追加購買牲畜或是購買如飼料、肥料、糧食以及其他的生活必需品。同時，對於本年度未實施專項扶貧專案的貧困戶，我們也將採取民政資金救助以及優先發放上級幫扶物資的方式，幫助他們進一步提高生活、收入水平，儘可能的脫貧解困。
3、多措並舉，突出重點，保障扶貧工作取得成效。
一是以“三項制度”助推扶貧工作。我們堅持以“三級聯動代辦”、“民情氣象站”、村務集中辦公三項制度為平臺，發動廣大村幹部、駐村幹部、黨員模範代表、致富帶頭人積極參與，有鄉屬各部門、駐鄉單位、企業牽頭成立了如“低保、大病救助”、“種養殖技能指導”、“入戶救治”、“畜牧養殖瘟病防治”等多個便民服務小組，以深入村、社，點對點的幫扶、一對一的服務的方式，真正做到便民利民，解決貧困戶的後顧之憂。二是以嚴格的規定落實扶貧工作。鄉黨委、政府與各村簽訂了目標責任書，將扶貧工作作為年度重點考核專案，明確了考核標準。我們要求村支兩委全體幹部及駐村幹部每人具體聯絡5至6戶貧困戶，必須親自入戶調研，瞭解貧困戶的具體情況與具體想法，精準制定扶貧幫扶規劃，並在與貧困戶溝通認同後簽訂責任書，真正做到扶貧工作精準到戶、精準到人，並從根本上扼殺可能存在的幹部工作不實，不深入村社、群眾的問題。三是以智力幫扶帶動扶貧工作。去年，我鄉通過與區婦聯、農牧業局等聯絡，聘請專家到我鄉共舉辦了4期培訓班，培訓群眾350餘人，對群眾提供了有力的技術支援和智力幫扶。今年，我們邀請了區畜牧局專家陳武全同志到我鄉為近百名貧困戶對家禽、家畜的飼養、防瘟防疫等多個方面做了專題授課。通過多方面的培訓，提高貧困戶的生產技能與個人素質。四是以產業發展推進扶貧工作。我們以產業發展為重點，通過積極與區總工會、婦聯等聯絡幫扶單位溝通，在魚家庵村發動群眾栽植核桃6000株，在浸水灣村採取群眾土地入股分紅的形式發展花椒300畝，農民常年打工增加收入。全鄉推廣優質稻種植6700畝，發展無公害蔬菜、反季節大棚蔬菜1800畝，引導農民利用冬閒田擴種蔬菜500畝，規模化、標準化養殖小家禽87989只、水產600畝，新發展珍稀林木100畝，完成套種核桃樹400畝，拓展瑪思特葡萄栽植300畝；建成200畝蝦稻蟹稻耦合實驗基地，放養陽澄湖大閘蟹30000只，預計產值將達到230萬元以上。今年，全鄉完成生產總值3995.6萬元，同比增長13%；農民人均純收入達到5466元，同比增長13%，全鄉經濟狀況發展良好，農民收入明顯提高。
4、上級重視，幫扶到位，保障扶貧工作有力推進。
今年，為使我鄉精準扶貧村魚家庵村、浸水灣村真正得到發展,區委馬常委以及區總工會其他領導多次下村調研，並送去幫扶慰問物資。今年6月，區總工會為魚家庵村14戶貧困戶、浸水灣村62戶貧困戶每戶送去雞苗20只、大春生產幫扶資金300元，幫助他們發展小家禽養殖，保障大春生產。今年8月，區總工會又為魚家庵村9名貧困學生與浸水灣村7名貧困學生每人送去了xx00元幫扶資金，鼓勵他們通過學習知識，提高自身素質，掌握更多的技能，實現脫貧致富。同時，區婦幼保健院也在今年為魚家庵村20戶貧困戶每戶送去了雞苗20只，區民政局也在今年為半坡龍村53戶貧困戶每戶送去了雞苗20只。正是上級領導的關心與重視以及兄弟部門的幫助與支援，使得我鄉扶貧工作得到更有力的推進。
三、還存在的問題
一是因病致貧、返貧突出。一方面全鄉醫療衛生條件相對薄弱。鄉、村醫療衛生服務體系建設還不夠完善，特別是鄉鎮衛生院只能滿足於常見感冒發燒等常規疾病的醫治，時有“辦醫亂”的現象發生，一些病人被誤診，延誤了治療時機，加大了救治難度，把小病拖成大病，額外增加了醫療費用。患者稍有不適就需要到東觀、長樂乃至城區醫院就診，而大醫院的收費專案繁雜，收費較貴，農村居民“看不起病”現象仍然存在。另一方面，目前新農合和大病保障報銷手續繁瑣，比例低、範圍窄。特別是門診醫療費用報銷比例和鄉鎮衛生院住院報銷比例都不高，且大部分藥品費用不在報銷範圍內。二是因災致貧、返貧時有發生。由於經常發生階段性旱災，近幾年都有發生春旱的情況，大春生產受到了的嚴重影響。另外，20__年夏季暴風雨導致我鄉園區大棚大面積損毀，直接損失近五十萬元，隨之帶來的經濟作物減產欠收，影響到業主和群眾收益百餘萬元。其他如因夏季暴雨，易發生山體滑坡和小範圍的泥石流，阻礙了我鄉相關高山村的交通運輸和產業發展。三是“等靠要”思想嚴重。由於主觀和客觀條件差異，各村專案開發進度極不平衡。部分村幹部認識不到位，措施不得力，總想著靠上級拿資金、拿專案來扶貧，老百姓也存在嚴重的等、靠、要依賴思想，甚至部分老百姓還有著送技術、送作物不如送錢物的想法，一心想靠政府的幫扶資金“過日子”，落後的思想嚴重製約著經濟快速發展。四是勞動力輸出不足。缺少專項扶貧培訓資金，對口培訓力度小、時間短、內容單一，造成一定量的勞動力由於缺技術、缺技能而閒置在家，未能輸送出去。
四、下一步的工作措施
自扶貧開發工作實施以來，截至20__年底，我鄉已實現脫貧331人，現還有1294人還未脫貧。我們計劃在20xx年脫貧605人，20xx年脫貧330人，20__年脫貧330人，20xx年對剩餘的358人實現全面脫貧，真正做到區委、區政府所要求的20xx年全面脫貧，20__年鞏固提升，20__年全面奔小康。
一是要繼續加大科技扶貧，加大培訓力度，按現今社會的新要求、新標準培育新型知識化農民，從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
二是要按照新農村建設要求，繼續抓好重點村建設，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環境，使各村逐步達到新農村建設的要求。
三是要繼續抓好專案建設力度，按照農村城鎮化的建設要求，抓好重點專案實施，逐步把我鄉各村建設成佈局合理、功能齊全、設施完備的新村莊，使我鄉真正成為在全區有影響、在全市有位次的農業名鄉、產業大鄉、教育強鄉和經濟富鄉。
四是要抓好勞務輸出。鄉黨委、政府將積極與涉農部門、勞動和社會保障部門做好聯絡、溝通工作，力爭多方面為貧困村剩餘勞力提供就業門路。同時，我們還將搞好技術培訓，每年培訓不少於5次，受訓人員要達到500人以上，年勞務輸出達到20__人次以上，力求實現勞務人均增收500元以上。
五是要建立有效機制，杜絕返貧現象。我們將對脫貧戶繼續跟蹤、聯絡，並建好檔案記錄。對於扶貧開發工作，一定要做到專案精準、技能培訓精準、對戶規劃精準、資源配置精準。切實做到實事求是，方法有效，堅決杜絕資料脫貧與返貧現象。
20xx年，我市堅持把加強扶貧資訊調研宣傳工作作為推進扶貧開發工作的重要抓手，加大力度，創新方式，廣泛宣傳黨的扶貧開發政策和中央、省扶貧開發工作會議精神，展示全市扶貧開發成果，總結推廣好成就、好典型、好經驗，積極弘揚主旋律，打好主動仗，全年僅市級以上媒體用稿170篇，出版扶貧宣傳書籍一部，實現近些年來《人民日報》刊登我市扶貧宣傳文章零的突破，為全市扶貧開發縱深推進營造了良好的輿論氛圍。主要做法有以下幾點：
一、強化領導，提高思想認識。
(一)加強組織領導，成立宣傳專班。中央、省扶貧工作會議召開後，我市高度重視，將扶貧宣傳工作列入重要議事日程，作為推進扶貧開發工作的重要抓手。市扶貧辦黨組書記、主任方榮同志親自部署安排宣傳工作，明確黨組成員、紀檢組長楊新生分管，落實綜合科科員黃菲菲為具體負責人，明確了各科室責任分工，構建了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室共同抓的工作格局。同時，市辦成立了宣傳報道核心小組，由4名有一定文字功底的同志組成核心報道小組。麻城市、紅安縣、團風縣扶貧辦都成立了工作專班，其它縣市區扶貧辦也明確了分管領導和具體負責同志。在宣傳投入上，市扶貧辦納入部門預算，20xx年僅市扶貧辦投入宣傳經費14萬餘元。
(二)強化素質促提高，認真抓好宣傳資訊員隊伍建設。團風縣聘請專職記者作為扶貧工作的報道員，扶貧辦提供素材，併為其提供採訪方便。麻城市扶貧辦組織機關幹部觀看理論宣傳片，邀請相關負責同志現場講座，把理論學習同業務工作結合起來，注重宣傳工作的實用性和針對性。蘄春縣扶貧辦對全縣15個鄉鎮的扶貧宣傳資訊員全部進行了調整充實，並下發有關扶貧宣傳寫作知識等資料，對他們提出了黨報、黨刊必讀，電視新聞必看，新特資訊必寫的"三必"要求。紅安縣扶貧辦不僅聘請專職記者作為扶貧報道員，還研究制定資訊宣傳培訓計劃，印發學習資料，邀請上級領導和新聞工作者授課，並每月召開一次資訊宣傳例會，總結工作情況，交流工作經驗，讓發表稿件較多、工作經驗豐富的報道員向其他同志暢談經驗體會，講解宣傳技巧，從而促進宣傳水平的共同提高。
二、探索機制，引導全員參與。
黃岡市扶貧辦先後出臺了《黃岡市扶貧開發辦公室撰寫文稿考核獎勵辦法(試行)》、《關於加強全市扶貧開發宣傳工作的通知》兩份檔案，要求各縣市區扶貧辦將扶貧宣傳、資訊工作列入到年度考核中來，並作為年終扶貧工作評先的重要依據。團風縣扶貧辦年初制定全縣扶貧宣傳工作計劃，年末進行工作總結，並將扶貧宣傳資訊的採集工作列入到各鄉鎮扶貧工作年度考核中，要求每個鄉鎮每月至少上報一篇當地的扶貧資訊。紅安縣扶貧辦制定了《紅安縣扶貧資訊宣傳和調研的獎勵機制》，把政務資訊宣傳工作制度化，年終進行單項評比，並根據刊登級別不同實行分檔獎懲，適當提高兼職宣傳員的獎勵標準，對分量重、力度大的稿件給予重獎。麻城市扶貧辦制定和完善了《通訊報道考核辦法》，將宣傳工作的目標任務分解落實到各科室，將計劃完成情況納入綜合考核，與業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實，並把宣傳工作完成情況作為評先選優的重要依據，同時還加強與新聞單位的聯絡。各縣市扶貧辦通過加強崗位責任、明確目標任務、增加獎勵幅度等措施，提高了扶貧系統全體幹部職工對宣傳報道
三、凝聚合力，擴大宣傳廣度。
一是抓好基層宣傳。利用走訪群眾、駐村工作隊調研等活動向貧困群眾和扶貧重點村宣傳扶貧政策、向農戶發放扶貧宣傳單。黃岡市扶貧辦堅持每年為整村推進重點村免費訂閱一份《農村新報》。麻城市扶貧辦針對群眾產業發展需要，邀請有關專家在養殖、種植等方面進行了專業技術培訓，通過遠端教育、農家書屋、宣傳專欄等多樣化載體，紮實開展扶貧理論宣傳及科技普及活動。浠水縣丁司壋鎮堅持在重點村舉辦扶貧宣傳專欄。
二是廣泛利用報紙、網站、電視等新聞媒體加強扶貧宣傳力度。黃岡市扶貧辦先後在《新華每日電訊》、《湖北日報》、《農村新報》、《湖北扶貧網》、《黃岡日報》等市級以上媒體發表20篇扶貧宣傳文章，另印發扶貧簡報16期，大別山試驗區簡報50期，報送政務資訊40多條，為宣傳我市的扶貧開發事業擴大了覆蓋面。7月15日，《人民日報》頭版發表了《湖北羅田發展山區特色產業，努力"在山上再造一個羅田"》的長篇報道。
三是積極宣傳扶貧先進典型，對無私奉獻，積極參與扶貧事業的個人和企業都力求真實生動加以宣傳。今年蘄春縣扶貧辦上報的大同鎮李山村書記田祥生被湖北省扶貧協會評為"扶貧先進典型"，其先進事蹟被《湖北日報》做專版介紹，麻城鑫旺科技發展有限公司董事長童雙喜的扶貧先進事蹟也在《農村新報》作了報道。
四、開展活動，擴大社會影響。
一是組織開展扶貧採風和詩歌大獎賽。我辦與黃岡市詩詞學會聯合下發通知，聯合組織扶貧開發採風和詩歌大獎賽。今年5月21日-22日，市扶貧辦一名班子成員帶隊，聯合市詩詞學會組織30名市詩詞學會成員赴羅田、蘄春兩縣貧困村和農戶家中，開展扶貧開發和大別山試驗區建設採風活動，創作了大量的詩詞文集和圖片材料。各縣市區扶貧辦也紛紛組織採風活動。在此基礎上共同編寫詩詞集《黃岡開發之歌》，以正式文號編輯出版發行，大力宣傳歌頌扶貧成效及好人好事，向黨"十八大"獻禮，贈送給各級領導和企業，得到了市委、市政府領導的肯定。
二是積極組織、參加全省"工建杯"扶貧攝影大賽。為組織好這次活動，市扶貧辦召開各縣市區扶貧辦分管宣傳領導和攝影協會領導參加專題會議，專題部署攝影大賽相關事宜，併為大賽參賽人員提供支援。此次扶貧攝影大賽，我市10個縣市區踴躍參加，都報送了參賽作品，都有作品獲獎，其中羅田縣、團風縣共有3副作品獲得二等獎，黃岡市直、羅田縣、黃梅縣共有4副作品獲得三等獎，我市獲三等獎以上數量佔全省一、二、三等獎總數的38.9%，還有不少作品獲得優秀獎項，黃岡市扶貧辦也獲得了組織獎的表彰。
三是開展專題宣傳活動。今年7月全市扶貧開發工作會議召開之際，我市扶貧系統在《黃岡日報》舉辦專版，集中展現各縣市區和全市扶貧開發成果，擴大扶貧開發影響。之後與黃岡市電子資訊學校合作，繼續在《黃岡日報》舉辦"雨露計劃"宣傳專版，展示成果，宣傳政策。兩項宣傳專版共投入資金4萬餘元。
四是積極舉辦"10.17國際消貧日"宣傳活動。今年10月，省扶貧辦在我市遺愛湖廣場舉行湖北省紀念第20個國際消除貧困日大型宣傳活動，我辦積極承辦，活動現場共有黃岡市各市直機關單位幹部職工和群眾約有500餘人參加，黃岡市市長劉雪榮同志親自出席並作重要講話，活動以"高舉旗幟，消除貧困"為主題，通過歌舞表演、參觀扶貧攝影獲獎作品展、向群眾發放宣傳資料和現場為群眾解答扶貧政策等形式，引起人們對貧困問題的關注和重視，謳歌了黨的扶貧政策，取得了較好的反響。這次活動有中央、省、市40多家新聞媒體參加，《中華新聞網》等多家媒體廣泛予以報道。
五、宣傳助力，促進扶貧開發。
通過宣傳助力，穩步推進了全市扶貧開發工作。20xx年全市完成了年度責任目標，各縣市區以較好成績通過省扶貧辦和省財政廳組織的財政扶貧資金績效考評，今年英山縣、蘄春縣獲得了A等級，紅安、麻城、羅田、團風獲得了B等級。20xx年，我市解決了96586貧困人口脫貧，佔年初目標任務的122.9%;新一輪148個重點村和老區村整村推進工作已完成專案進度的85%，連片開發等試點順利推進;新建特色產業基地13.58萬畝，佔計劃的135.8%;完成扶貧搬遷1389戶、5428人，佔計劃115.8%;"雨露計劃"培訓16286人,佔計劃203.6%;開展實用技術培訓3.8萬人次。
一年來，我市扶貧宣傳工作雖然取得一定的成績，但距離上級的要求還有差距和不足，突出表現在在省級以上媒體發表的文章數量還不夠，還需繼續完善扶貧宣傳的獎勵機制和考核制度，進一步提高辦全體幹部和各縣市區扶貧辦的宣傳資訊採寫積極性和報送質量，努力使我市扶貧宣傳工作再上新臺階，再創新業績。
在市、縣扶貧辦的正確領導下，20xx年12月4日我鎮在__村成立了扶貧互助社，互助社成立一年了，取得了明顯成效，有效地處理了貧困戶發展生產資金短缺，農村金融服務不足等問題，為培育貧困村內在發展動力，發展主導產業，為貧困戶構建增收長效機制，加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會鎮__村扶貧互助社基本情況
__村扶貧互助社現有社員50人，收繳入社金1.5萬元，入社社員中從事養殖業(包括養牛、養豬和養羊)共25戶，佔社員總數的50%，從事幹果生產的共20戶，佔社員總數的40%，從事經濟作物種植的有5戶，佔社員總數的10%。201_年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元，發放扶貧互助資金15萬元，借款期限為一年，201_年5月收回借款。扶貧互助資金主要用於扶持農戶發展主導產業。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農戶發展能力
一是緩解了貧困農戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內完成，簡便快捷的優勢彌補了遼陽東部山區農村金融服務的不足和缺位，並以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發了貧困戶發展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理，使群眾真正成為“扶貧互助社的主人，有了選擇專案的自主權，激發了參與的熱度，增強了發展的自信心。
(二)促進了貧困村和諧
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農戶”的組織體系，構建了新型合作關係，增進了農民之間的協作情誼，也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監會)與貧困農戶的關係。二是形成了互幫互助的優良局面，現在村內富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環境。
(三)增強了基層組織活力
一是轉變了鄉鎮政府的職能。在扶貧互助社執行中，基層政府做到參與不包辦，指導不指令，從指揮者變為指導者、協助者和服務者，促進了由管理型政府向服務型政府的轉變。二是加強基層組織建設。扶貧互助社實施過程時，正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時，也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設關鍵期，加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯動模式，促進了基層支部與產業的聯結，找到了基層黨組織聯絡群眾、發動群眾、服務群眾的新路子，同時__村通過與瀋陽工程學院開展“e鄉村”活動，使大學生走進貧困農戶家中，既給了大學生學習鍛鍊的機會，又為農戶帶來了新的資訊宣傳渠道和技術支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農戶入社率偏低
扶貧互助社對於__村和我們八會鎮來說都是一個新生事物，是一個全新的扶貧產品，農戶要有一個認知、接受的過程，雖然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是還存在宣傳發動不夠，農戶沒有完成理解專案目的和意義，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農戶對互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大，計算機等微機操作存在一定的困難，為今後勢必會進行的微機軟體系統化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元，這筆錢對於農戶想發展來說遠遠不夠，以養殖業為例，這此借款僅夠農戶買幾頭仔豬，而想進一步擴大範圍勢必會受到制約，也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
四、對完善扶貧互助社的幾點建議
(一)堅定不移的發展。目前扶貧互助社才剛剛起步，仍然處於發展階段，我們應從實際出發，加大推廣力度，加強管理力度和經費投入。
(二)開展“專互”結合的模式。現在各個貧困村基本都至少有了一家農民專業合作社，如果把“扶貧互助社”與農民專業合作社有機地結合起來能夠有效解決發展產業資金不足的問題，如果把扶貧互助社社員組織動員起來調整產業結構，對農業產業化發展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶貧開發的針對性和實效性，進一步提高扶貧開發水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農戶發展產業，早日脫貧致富，貸款額度還應該提高。
(四)加強管理人員的業務培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務知識及相關法律法規，提高管理水平;進一步組織管理人員的農業產業化培訓，讓他們懂得如何進一步帶領社員發展現代農業和產業結構調整，保證社員在短時間內得到更多收益，早日脫貧致富。
201x我村在上級黨委、政府的正確領導下，在縣扶貧工作隊得的帶領下，使我村在近年來精準扶貧工作得到了很大的幫助。
一、扶貧物件情況
全村精準扶貧物件共涉6個組142戶1047人，其中五保戶2戶2人，純低保戶50戶63人，扶貧戶43戶134人。
二、主要做法
1、反覆稽核，精準識別。按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求，我村採取包片組幹部初選，駐村領導、村幹部開會評議後張榜公示的形式，認真對各組扶貧物件進行了精準識別。(期間共核減不符合條件物件8戶33人。)
2、產業帶動，推動脫貧。一是結合現有水稻種植合作社、油桃、黃牛等產業基礎，鼓勵發展專業農村合作社，按照種養結合的方法，引導扶貧戶發展農業產業，上半年又增加一個養羊專業戶，一個養豬專業戶，增加務工收入;同時鼓勵農戶發展特色產業，增加經營性收入。
3、解決村內實際問題，對三組、四組道路進行改善，解決群眾出行難得問題，整個路基基本已搞好，計劃在9月份前把這些路水泥硬化好。
三、下一步打算
1、加大扶貧力度，繼續向上級爭取基本公共工程建設等資金，解善村內水利設施。成立幫扶基金組織，緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發動社會慈善力量結對幫扶。成立村賢會，發動全村賢捐資捐物，援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續發展農業特色產業。加大農業產業發展資金投入，扶持產業大戶範圍發展，讓專業種、養業合作社，輻射帶動扶貧物件發展產業。
一、基本情況
(一)全鎮基本情況。XX鎮轄15個行政村，常住人口2.56萬人。經過20__年建檔立卡回頭看和20__年、20__年兩年的動態管理後，截至20__年12月，全鎮共有建檔立卡貧困戶542戶1274人，主要致貧原因為因病、因殘、缺資金、缺技術和缺勞力。經五年努力脫貧攻堅，全鎮共脫貧456戶1096人，貧困村楊梅村、南陽村出列，截至目前，全鎮還有78戶178人未脫貧。
(二)貧困村基本情況。全鎮建檔立卡貧困村2個，分別是楊梅村、南陽村。2個村均已出列。
楊梅村位於XX縣西南部，緊鄰太平湖。區域面積6.3平方公里，轄4個自然村，8個村名組，317戶1078人中心村有7個村名組，229戶750人。水田1625畝，山場6200畝。轄區內有村衛生室一所，全程道路暢通，安全飲水戶戶通，網路全覆蓋。20__年全村建檔立卡貧困戶21戶59人，已脫貧18戶54人，未脫貧3戶5人，貧困發生率0.46%，20__年計劃脫貧1戶2人。
南陽村是由原南陽村、日新村、考塘村合併的新南陽村。位於XX鎮的西南部，九華山南麓，東與石臺縣龍田村接壤，南與石臺縣高路亭村中龍山林場接壤，西與國營南陽林場接壤，北鄰三河村、清泉村，佔地面積16.77平方公里，其中水田2643畝，山場面積18320畝，全村共有14個村民小組，657戶，20__人，耕地面積3143畝，，南陽村以農業為主，主產優質水稻，輔以茶葉。轄區內有幼兒園一所，國小一所，村衛生室一所，健身廣場二處，公交車站一處，超市三家，全村硬化道路暢通，安全飲水全覆蓋專案正在建設中，行動網路全覆蓋。20__年底全村建檔立卡貧困戶59戶137人，已脫貧43戶100人，未脫貧16戶37人，20__年脫貧9戶20人。
二、工作開展情況
我鎮以種植、養殖產業化拓展為平臺，將扶貧開發與旅遊業融合起來，發展當地旅遊特色產業，加大實用技術和勞動技能培訓，落實各項扶貧政策，確保完成扶貧攻堅目標任務。
(一)落實扶貧責任。扶貧工作黨政一把手負總責，分管領導具體抓落實，各級各部門分工協作，相互協調，相互配合。各村支書、主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。制定扶貧開發領導小組例會制度、扶貧工作例會制度、幫扶單位扶貧聯絡員工作職責、村級扶貧工作職責、村級扶貧專幹工作規範等各類制度，定期召開會議，落實各項工作。嚴格按照精準扶貧的要求，明確幫扶任務，落實幫扶責任，摸清脫貧物件。所有幫扶人深入到貧困戶家中，進一步瞭解情況，實實在在為困難群眾排憂解難。針對致貧原因、可利用資源，確定幫扶措施，做到因人因戶施策，幫扶措施到位，如期實現脫貧。
(二)加大資金投入，整合扶貧資源。整合各部門資金，在貧困村基礎設施建設等方面加大投入，集中力量支援貧困村和貧困戶，鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧專案或捐資，積極開展幫扶濟困活動。企業認領專案資助3萬元。
(三)多措並舉，精準扶貧。
1、產業發展。全鎮已流轉土地4000餘畝，其中流轉貧困戶土地87戶500餘畝。培育了鼎盛合作社、百草園生態農業有限公司、菌豐菌業有限公司等新型農特產業發展組織，通過苗木、油菜、茶葉、養殖、優質水稻等多領域帶動全鎮貧困戶脫貧致富。通過大戶+貧困戶、小額信貸入股、到戶產業扶持、戶用光伏、戶貸戶用、抱團發展等模式，多舉措夯實產業扶貧。到20__年底，全鎮通過四帶一自模式，園區帶動29戶，合作社帶動41戶，龍頭企業帶動46戶、大戶帶動109戶，戶貸戶用、抱團發展共98戶，自我發展外出務工、本地務工146戶，自我發展產業85戶。產業扶貧資金共97.2445萬元，產業到戶專案實現全覆蓋。
2、光伏扶貧。2個貧困村光伏電站20__年發電，全年10萬餘元的收入，有效增加了村集體收入。戶戶聯建光伏電站專案，能給每戶貧困戶帶來約1900元的年受益。
3、大力開展小額信貸。20__年小額信貸、抱團98戶參與發展共放貸461萬元，分紅27.66萬元，每戶分紅受益均約2800元。
4、教育扶持補助情況。XX鎮20__年春學期、秋學期貧困在校生教育資助共補助21.6萬元。
5、就業培訓情況。與縣人社局加大對接，積極開展就業技能培訓，吸納30餘戶貧困戶參加培訓，提高貧困戶的就業技能。
6、加大健康扶貧落實。目前全鎮548戶1283人的貧困人口新農合財政代繳政策將於12月底前完成，全面落實351、180政策。20__年累計減輕122人醫療負擔。
7、加大扶貧專案扶持。南陽村村組道路建設20__米、南陽村茶葉機械及茶葉加工廠、村集體經濟發展專案，楊梅村農家樂專案、楊梅中村河壩重建、楊梅村村集體發展專案，楊梅村新開墾60畝茶山及茶山道路硬化。現以上專案已建設完成，併產生效益。
8、加強財政兜底。經摸底調查，20__年底141戶313人如期脫貧後，餘下未脫貧戶中，主要致貧原因為因病、因殘，基本需靠財政兜底。下步將對這類人員實行應保盡保、同時加大五保、低保戶的保障能力，強化落實患病貧困戶351、180政策，確保所有無勞動能力及患病的貧困群眾享有最低生活保障。
(四)嚴格資金管理，提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和專案管理制度，實行專人專戶管理，建立完善扶貧專案、資金、扶貧物件等資訊公示制度。由鎮統一進行資金撥付制度。
(五)強化作風建設。以脫貧攻堅作風建設年為契機，加強對鎮村扶貧幹部和駐村扶貧工作隊的管理，完善相關制度，堅持依規辦事，嚴格規範操作。堅決克服畏難、厭戰情緒，防止扶貧領域腐敗發生，確保扶貧幹部能幹事、幹成事、不出事。加大督查、檢查，及時落實整改。通過鎮黨委半年督查、鎮紀委不定期督查、鎮扶貧工作站根據工作情況開展月排程、季互查，列出問題清單和整改方案，確保發現問題及時整改到位。加大績效考核力度，20__、20__年對村級考核將扶貧工作設單項獎，20__年將進一步加大督查和考核力度。
三、特色做法
1、搭臺唱戲，旅遊產業助力脫貧攻堅新發展。圍繞攝影小鎮發展鍥機，藉助旅遊發展的良好勢頭，介紹引導廣大貧困戶從事鄉村旅遊行業，增加貧困戶收入。攝影小鎮成功建立以來，連續主辦了兩次全國攝影大賽，鍋子百家宴，七夕遊園會，舉辦了山地自行車比賽、自行車馬拉松比賽，民間各類宗親祭奠活動，每次活動都有萬人空巷之效。目前，每年的全國攝影大展、鍋子百家宴、七夕遊園會已成為品牌活動，將一直延續。依託攝影小鎮平臺優勢，我鎮鼓勵貧困戶激發自身發展動力，發展地方特色的農產品的生產加工，並依託合作社牽頭、大戶帶動，吸納貧困戶參與生產經營。目前，全鎮涉及12家合作社帶動156戶貧困戶，在食用菌、黃精種植、無公害糧食，茶葉、養殖業、豆製品加工等方面發展生產。茶葉、豆製品、食用菌、黃精、土雞蛋等地方優質產品銷量逐步增加，貧困戶增收明顯。同時在旅遊大專案建設過程中，通過融合和嫁接等方式，促進貧困戶增收渠道。一是在建設過程中，協調勞動能力強貧困戶參與務工。二是在建成景區的日常管護過程中，量身定做衛生保潔崗位，便於貧困戶就業。三是依託景區執行，鼓勵貧困戶經營小型商店增收。四是下一步將協調天下糧倉和酒店專案，和貧困戶建立食材供貨關係，固定渠道增收。
2、量身定做，開發貧困戶就業增收新路子。近年來，按照上級要求，XX鎮積極開展環境整治，重點在河道管理、重拳治砂、村莊保潔、護林防火等方面加大人力、財力的投入。結合就業脫貧的要求，各村主動開展公益性崗位滿足貧困戶就業願望，全鎮有19名貧困戶為河道巡查員，21名貧困戶為村莊保潔員，16名貧困戶為村級護林員。併為60週歲以下的.村公益崗位貧困戶申請了就業補助。年增收5000元左右。
四、存在的主要問題
(一)部分非貧困戶對貧困戶享受的扶持政策存在意見，特別是健康脫貧政策，收益懸殊較大。
(二)非貧困村、貧困村水、電、路、通訊、村民活動場所等基礎設施和和基本公共服務有待加強。
(三)系統資料質量不高
下一步工作
1、進一步深度排查扶貧領域作風問題，針對排查問題做到立行立改，建檔臺賬，
2、建立省市縣督查反饋問題及時歸檔，分門別類存檔，並針對所反饋問題，舉一反三，細挖深究，全面排查。
3、根據省市縣督查反饋問題，組織人員逐一核實整改，限定整改時限，落實整改責任人。
4、對照省市縣考核方式，逐村、逐戶走訪考核。考核結果列入千分制考核中，對較差的村予以通報，追究責任。
5、加大力度對系統資料的修改，確保資料準確無誤。
按照省市縣農村扶貧開發規劃要求，我鄉在上級黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實中央和省市縣扶貧開發工作會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，扶貧開發工作取得了較好的成績，全鄉列入“八七”扶貧攻堅計劃登記造冊的貧困人口由1994年的250下降到現在的37，貧困人口人均純收入由1994年的18提高到現在的66，增加了48，不少貧困戶不僅解決了溫飽問題，而且過上了較生活。貧困面貌明顯改觀，基礎設施建設突飛猛進，支柱產業規模不斷壯大，以小水電建設為突破口，鄉鎮財政收入比1994年的1x元提高到現在的16x元，貧困群眾的生產生活條件有了很大的改善。
我鄉扶貧工作之所以能夠取得可喜的成績，主要得益於全鄉廣大幹部群眾解放思想，大膽探索，歸納起來，主要有以下做法：
一、以發展為先導
夯實思想基礎認識是行動的先導，扶貧開發，既是事關人民生產生活的德政工程，又是保持新時期經濟發展和社會穩定的重要舉措。更是全面建設小康社會程序中必須首先完成的歷史任務。我鄉貧困面大，群體性貧困已成為制約我鄉經濟發展的瓶頸因素，上級部門確定我鄉為特困鄉。無疑是一次難得的歷史機遇。鄉黨委政府高度重視，抓住、珍惜、用好機遇，心往一處想，勁往一處使，增強了幹部群眾的責任感和使命感，激發了貧困群體的主動性和積極性，使我鄉形成了“依靠內業謀發展，藉助外力保發展，形成合力大發展”的共識，為脫貧致富奠定了堅實的思想基礎。
二、以發展支柱產業為突破口，整合資源優勢
我鄉地處西部邊陲，為全省鄉鎮政府所在地海拔的鄉鎮。早在前幾年鄉黨委政府就提出“山頂種藥採菜，山中採礦取寶，山坡種果種椒，山窩種竹育筍，山下蓄水發電，山外設點流通”的扶貧開發思路。依託我鄉獨特的資源優勢，以市場為導向，把扶貧開發與發展農村，支柱產業結合起來，通過扶貧資金扶持，我鄉x村，逐步形成了“一村一品”的發展格局，桐古、禾坑、營盤村種藥採菜，戶平種植藥材在以上，戶平採摘紅薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、橋頭三個村以毛竹、竹筍為主導產業，年均收入每戶在100以上，大戶在萬元以上，貧困戶群眾可以從支柱產業中人平增加25以上，據統計：我鄉新種植藥材1000，花椒100，毛竹500，養鵝鴨5000羽，生豬千頭，已建成小電站1，裝機，我鄉七個村全部受益。大部分貧困群眾依靠支柱產業開發脫了貧。
三、嚴把扶貧資金使用關，夯實設施建設基礎
為加強基礎設施建設，確保扶貧資金真正為貧困群眾辦實事，見實效，鄉黨委政府十分重視扶貧資金的`使用管理，已經完成x村通公路，總里程為35公里，投資2x元解決了多年未解決的人畜飲水問題，x村全部通電、通電話，新建七所國小，圩鎮街面已大部分硬化，並安裝路燈10盞，徹底改變了我鄉的落後面貌，扶貧開發工作取得了可喜的成效。
四、重點突破，舉全鄉之力實施移民工程
實施移民扶貧是新階段扶貧開發工作的創新與突破，是徹底解決貧困群眾溫飽問題的戰略選擇。也是從根本上改善貧困群眾生產生活條件的有效途徑。通過精心組織，狠抓落實，三年來共落實移民安置點四個，徵用土地3，開挖平整運輸土石方3.立方米。基礎設施總投入10x元。共安置深山區、地質災害區農戶16，79，上級給予每人350建房資金及基礎設施建設配套資金總共達30x元。我鄉將近六分之一的人口實施了移民搬遷。這樣就極大地改善了居住在深山區、地質災害區的貧困群眾的生存條件，有效地解決了行路難、運輸難、上學難、就業難、看病難等問題，為早日脫貧致富奠定了良好的基礎。儘管我鄉的扶貧開發工作取得了很大的成績。但必須清醒地認識到：今後面臨的任務非常艱鉅。一遇天災人禍，極易返貧，所以我們要提高對扶貧開發工作的重要性、長期性艱鉅性的認識，要時刻繃緊扶貧開發這根弦，進一步採取得力措施，加大工作力度，增加貧困群眾的收入，使貧困群眾有一定的抗風險能力，徹底擺脫貧困，過上生活。為此，提幾點建議：
一、加強科技扶貧力度。提高貧困農民的科技文化素質，本著“實地、實用、實效”的原則，有針對性地開展農業實用技術培訓。
二、加大移民扶貧力度，適當提高建房補助標準。深山區貧困群眾本來就貧困，幾乎沒有積蓄，經統計，有80以上的貧困群眾移民建房後要負債x元以上，搬遷後要發展生活，脫貧致富就更加舉步維艱。
三、扶貧資金應及時到位。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎，如不及時下撥，當年資金不能發揮當年的效益，直接影響當年的工程。
四、貧困戶貼息貸款金額太少，貸款期限太短。很難發揮應有的效益
五、加大基礎設施建設資金的投入。上級扶持貧困鄉村修建公路、移民安置點自來水工程，移民點的配套設施建設資金等標準太低，鄉村無法籌措差欠部分，無形中加重了鄉村債務。
一、扶貧工作開展情況及成效
1、較好地完成了低收入建檔立卡核查工作、結對幫扶工作及聯絡卡發放工作，確保低收入農戶建檔立卡工作的公平、公正、公開。
2、結對幫扶工作責任到人、措施到位。一是誰幫扶、誰包保。確保每月一次到幫扶物件家中瞭解家庭狀況，使有勞動力戶有增收專案。確保“不脫貧，不脫鉤”。二是加大宣傳力度，使被幫扶人思想轉變，自己積極主動想辦法，找出適合自己發展的致富專案。
3、規劃建設脫貧奔小康財政獎補公益性專案三個，總投資22萬元。目前三個專案已經實施並完工。這三個基礎設施專案完工後，受益農戶達到900餘戶。
4、協助民豐銀行催收上年度到期扶貧小額貸款700餘萬元。同時，協助做好20xx年度扶貧小額貸款發放工作。截止目前，共發放小額扶貧貸款724萬元，惠及農戶600餘戶，超額完成了下達的目標任務。
5、組織各村上報低收入農戶勞動力技能培訓報名工作。累計培訓人次121人。
6、幫扶經濟薄弱村與掛鉤幫扶單位協調幫扶相關事宜。
7、深入低收入農戶家實地勘察，瞭解農戶家庭情況與幫扶情況，完善扶貧工作中的不足之處。
8、通過村組設施建設，岔河村和苗衝村兩個村級組織活動場所達到“八有”標準。
9、低收入農戶脫貧工作。20xx年初建檔立卡低收入農戶共計1541戶，共計4480人。截止年底實現脫貧604戶，共計2221人。仍有937戶未脫貧，共計2259人；其中低保戶522戶，1180人；五保戶85戶，91人。
二、存在問題
1、對部分貧困戶的幫扶，幫扶單位及幫扶人員仍處於形式上的給錢給物，不能真正起到幫扶致富作用。
2、貧困戶勞動技能培訓僅作為一項任務，培訓專業不對口，難以起到立竿見影的效果。
3、對貧困戶的幫扶寬度和廣度有限，缺乏創造性。貧困農戶對幫扶的依賴性較大，自我發展能力薄弱。
三、20xx年工作計劃
1、要健全鎮扶貧機構，健全扶貧工作制度。
2、集思廣益，多措並舉，幫助和引導村級找掛鉤單位，找專案，讓低收入農戶真正脫貧奔小康。
3、積極引導和協調各方力量，加大勞動力培訓及轉移力度。
4、樹立外來幫助為輔、自力更生為主的意識，不度增強村民自我發展能力，深化和鞏固扶貧建設成果。
在市、縣扶貧辦的正確領導下，201x年12月4日我鎮在x村成立了扶貧互助社，互助社成立一年了，取得了明顯成效，有效地處理了貧困戶發展生產資金短缺，農村金融服務不足等問題，為培育貧困村內在發展動力，發展主導產業，為貧困戶構建增收長效機制，加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會鎮x村扶貧互助社基本情況
x村扶貧互助社現有社員50人，收繳入社金1.5萬元，入社社員中從事養殖業(包括養牛、養豬和養羊)共25戶，佔社員總數的50%，從事幹果生產的共20戶，佔社員總數的40%，從事經濟作物種植的有5戶，佔社員總數的10%。201x年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元，發放扶貧互助資金15萬元，借款期限為一年，201x年5月收回借款。扶貧互助資金主要用於扶持農戶發展主導產業。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農戶發展能力
一是緩解了貧困農戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內完成，簡便快捷的優勢彌補了遼陽東部山區農村金融服務的不足和缺位，並以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發了貧困戶發展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理，使群眾真正成為“扶貧互助社的主人，有了選擇專案的自主權，激發了參與的熱度，增強了發展的自信心。
(二)促進了貧困村和諧
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農戶”的組織體系，構建了新型合作關係，增進了農民之間的協作情誼，也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監會)與貧困農戶的關係。二是形成了互幫互助的優良局面，現在村內富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環境。
(三)增強了基層組織活力
一是轉變了鄉鎮政府的職能。在扶貧互助社執行中，基層政府做到參與不包辦，指導不指令，從指揮者變為指導者、協助者和服務者，促進了由管理型政府向服務型政府的轉變。二是加強基層組織建設。扶貧互助社實施過程時，正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時，也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設關鍵期，加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯動模式，促進了基層支部與產業的聯結，找到了基層黨組織聯絡群眾、發動群眾、服務群眾的新路子，同時x村通過與瀋陽工程學院開展“e鄉村”活動，使大學生走進貧困農戶家中，既給了大學生學習鍛鍊的機會，又為農戶帶來了新的資訊宣傳渠道和技術支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農戶入社率偏低
扶貧互助社對於x村和我們八會鎮來說都是一個新生事物，是一個全新的扶貧產品，農戶要有一個認知、接受的過程，雖然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是還存在宣傳發動不夠，農戶沒有完成理解專案目的和意義，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農戶對互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大，計算機等微機操作存在一定的困難，為今後勢必會進行的微機軟體系統化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元，這筆錢對於農戶想發展來說遠遠不夠，以養殖業為例，這此借款僅夠農戶買幾頭仔豬，而想進一步擴大範圍勢必會受到制約，也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
四、對完善扶貧互助社的幾點建議
(一)堅定不移的發展。目前扶貧互助社才剛剛起步，仍然處於發展階段，我們應從實際出發，加大推廣力度，加強管理力度和經費投入。
(二)開展“專互”結合的模式。現在各個貧困村基本都至少有了一家農民專業合作社，如果把“扶貧互助社”與農民專業合作社有機地結合起來能夠有效解決發展產業資金不足的問題，如果把扶貧互助社社員組織動員起來調整產業結構，對農業產業化發展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶貧開發的針對性和實效性，進一步提高扶貧開發水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農戶發展產業，早日脫貧致富，貸款額度還應該提高。
(四)加強管理人員的業務培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務知識及相關法律法規，提高管理水平;進一步組織管理人員的農業產業化培訓，讓他們懂得如何進一步帶領社員發展現代農業和產業結構調整，保證社員在短時間內得到更多收益，早日脫貧致富。
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