XX年，全縣教育牢牢堅持“高舉質量大旗，牢記安全為天，規範師德師風，強化內部管理”的總體思路，深入推進制度創新、管理創新，從嚴管理，規範辦學，質量第一，爭創特色，辦人民滿意教育，著力促進了各類教育全面、健康、協調、可持續發展。
一、基本情況
xx現有各級各類學校154所，其中公立學校95所，民辦學校59所。公立學校中，有國小61所（含5所九年一貫制學校）、國中22所、高完中4所、普通高中1所、教師進修校1所、職業中學2所、特殊教育學校1所、幼兒園3所。
全縣各級各類學校有在校學生約12.6萬人，其中國小生約5.9萬人、國中生約3.8萬人、高中生約1.7萬人（其中包括縣內就讀職高生1100餘人）、在園幼兒約1.2萬人。
全縣有在職教職工6583人、離退休教職工2589人。
通過全縣廣大教師和教育工作者的共同努力，一年來，xx教育取得了管理制度配套、辦學行為規範、教師形象提升、教育質量升位的明顯成效，在群眾心中樹立了良好形象，尤其是師德師風建設取得的卓著成效，被市教委、市糾風辦、市行評辦和xx縣委、縣政府專題通報，肯定我們行風建設的做法和成績，向全市推廣我們的經驗。《中國教育報》、《基礎教育改革動態》、《xx日報》、《xx晚報》等多家媒體都給予了宣傳報道，並將在全市師德師風建設論壇上，作經驗交流。
一年來，xx教育得到了市教委、縣委、縣政府及社會各界的充分肯定和嘉獎。先後獲得教育部“激情奧運、陽光校園”主題教育活動先進集體、xx市未成年人思想道德建設先進集體、xx市教科研工作先進集體、xx縣優秀黨工委等榮譽。
一、XX年主要工作情況及成效
（一）鞏固“兩基”成果，“兩基”質量和水平有新提高
全縣在全面完成“兩基”工作任務後，我們以堅實的腳步，採取強有力措施，切實鞏固“兩基”成果，大力提高“兩基”水平，向高質量高水平普及九年義務教育方向邁進。“兩基”普及程度各項指標有新提高：國小入學率99.9%，畢業率99.9%；國中入學率97.7%，畢業率99.0%；殘疾兒童入學率91.2%；非文盲率99.9%，脫盲人員鞏固率99.8%。
（二）強化監督懲防，師德師風建設成效顯著
我們在嚴格執行師德師風“五條禁令”、“十條規定”和機關工作作風“六不準”等系列規章制度的同時，教委機關內部實行委領導輪流值周制度，全縣學校全部執行了坐班制度。通過組織開展“校長說校”演講、“鑄師魂、正教風、樹形象”師德建設活動、學習抗震救災英模譚千秋等的先進典型事蹟、暑期教師大規模培訓、普法考試等豐富的師德建設活動，並配合縣紀委等相關部門，經常開展師德師風明察暗訪活動，強化監督與懲防，成效顯著。全縣幹部職工掀起“愛崗、篤學、敬業、奉獻”的熱潮，校園裡瀰漫著一股濃濃的爭先競發氛圍。合川區、銅梁縣、梁平縣、開縣、交通局等先後派員到我委學習。
（三）實施“陽光工程”，辦學行為實現新規範
認真執行收費政策，規範收費行為，做到收費專案、收費標準公開，嚴格執行普通高中擇校生“三限”政策。開學初，將城區內各級各類學校的收費標準公示在xx縣政府入口網站上，並通過縣內媒體進行了廣泛宣傳，公佈了監督投訴電話，從辦人民滿意教育的高度，徹底根治教育亂收費問題。規範了用書管理，嚴禁教師以任何形式向學生推銷教輔用書和學習資料。義務教育學校嚴禁編快慢班或所謂的“重點班、實驗班”。嚴格學籍管理，規範學生變動手續。嚴肅招生紀錄，規範招生行為，科學下達招生任務，嚴禁超計劃招生、買賣生源。上學期，在去年招生秩序基本規範的基礎上，又重點規範了三項工作：一是嚴格高中招生計劃，二是規範國中、高中招生宣傳工作；三是明確職高送生任務，設定獎懲坡度，嚴格執行中職教育“四定”（定資格、定計劃、定專業、定成本）政策。xx的優生基本在本縣就讀，確保了生源的優質。認真規範民辦教育辦學行為，實行年檢制度，首次對全縣60多所民辦教育機構進行了專項督導考評，並將年檢結果在《xx報》上向社會公示。
（四）加強常規管理，教育質量有了新提高
質量是立教之本，興教之基。xx縣嚴格按照素質教育的要求，以教學常規管理為手段，以學情調研為抓手，狠抓教育質量的提高。一是規範教學常規管理。制定了《xx中國小校教學管理常規》，各學校按照教學常規要求，加強教學重點環節的監控，完善教學過程管理措施，同時，加強學校常規工作的督導檢查，實現常規督導與專項督導相結合，逗硬年終考評。全縣學校管理質量和水平進一步科學化、規範化。二是注重教育科學研究。今年，教科研工作緊緊圍繞“深化課程改革，提高課堂教學效率”這個中心任務，紮實開展了國小語文、數學、科學，國中語文、歷史、物理，高中數學、化學八個科次的賽課說課活動，用以改革課堂教學方法。組織300餘名一線優秀教師，成立了共36科次的縣級學科中心教研組。組織教研人員到40餘所學校進行了常規教學視導，建立了教科研網站，以益擴大交流，資源共享。三是加強學情調研。每學期，按照臨時確定抽測班級學科和命題、制卷、監考、閱卷“四統一”的原則，對全縣的國小、國中一個年級的一門或幾門學科進行抽測考試。通過學情調研，我們查詢到了學校教育教學中的不足。學校及時轉變了的辦學觀念，強化了教育質量意識。全系統將重心轉到了抓質量上來，呈現出千帆競發、百舸爭流、明爭暗賽的局面，教育教學質量明顯提高。今年全縣大學聯考上線總人數達到4299人，上線率80.22%。重點本科上線464人；一般本科上線1526人。會考再創佳績，xx中學錄取分數線652分，比去年高出36分。
（五）創新活動載體，德育工作體現新特色
德育工作繼續以“抓基礎、求實效、創特色、育亮點”十二字為目標，堅持以人為本，德育為先，創新載體，全面實施素質教育，在校園內，營造了一種和諧的德育氣息和人文氛圍。今年，感恩教育在全縣獲得巨大成功；全縣4000餘名學生參與了“激情奧運、陽光校園”主題讀書徵文、演講比賽，獲教育部獎勵；300餘名學生參加了xx縣第五屆青少年科技模型大賽；開展了綠色學校建立活動，古溪國小成功申報為縣級綠色學校；認真組織參加了楊尚昆同志逝世10週年紀念活動和陵園的清明節祭掃活動；結合汶川地震，組織了全縣師生共同抗震救災，教育系統共向災區捐款154.22萬元。
今年，為期6天的第二屆中國小生藝術節取得圓滿成功。本屆藝術節以“創和諧校園，展藝術風采”為主題，經過半年的組織籌備和各教育片區近十天的認真選拔，開展了紅歌演唱會，優秀文藝節目匯演，口才、舞蹈、聲樂、器樂、書畫等才藝大賽，素質教育成果展，大型遊園活動，頒獎晚會等豐富多彩的文化藝術活動，成為全縣廣大中國小生的一次藝術盛事，是近年素質教育成果的一個展示平臺，為師生提供了一個表現美、體驗美、欣賞美、創造美的廣闊天地，讓他們從藝術追求中感受到了學習和生活的快樂。
（六）注重工作結合，黨建工作有了新進展
今年，教育工委黨建工作堅持與“解放思想、擴大開放”大討論活動、“三優”爭創活動相結合，堅持與機關“文明單位”建設、民主生活會和“叫響我是共產黨員”主題實踐活動相結合，創新體制機制，紮實推進，取得了顯著成效，教育工委被縣委評為“優秀黨工委”。今年，我委組織廣大黨員幹部通過各種途徑向四川汶川地震災區捐款捐物，積極抗震救災。廣大黨員踴躍交納“特殊黨費”共計32701元，黨內幫扶捐款7192元。
紮實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。以制度建設為保障，突出重點，落實責任，做好學校反腐倡廉建設牽頭工作，建立了幹部外出考察制度，加大大宗物品採購監督力度，做好專項經費審計、基建專案審計和離任審計，加強學校財務管理，實行校務公開，堅決治理中國小亂收費，認真糾正了學校違紀違規問題，挽回經濟損失4.5萬元，強化了學校黨風廉政建設。
（七）實施新經費保障機制，國家資助政策得到全面落實
全面實施義務教育經費保障機制改革，認真落實“兩免一補”政策，做好孤兒及貧困女童的資助工作，重視和關心留守兒童的教育問題，保障進城務工人員隨遷子女接受義務教育，與城內學校學生在交費、學籍、教育、升學等方面享受同等待遇，國家的資助政策得到很好落實。一是普通高中學生資助工作成效顯著。及時用市財政下達的45萬元資助金資助貧困生300名；完成了中央彩票公益金資助申報工作，劃撥58.1萬元資助學生581名。二是中職學生資助工作啟動順利。將中職五類學生和普惠制學生的資助金，按照標準，及時地發放到學生手中。三是貧困大學生資助工作開展有力。積極為貧困大學生爭取福彩圓夢行動、明德獎學金、630救助、企業家幫助以及領導結對幫扶，今年共落實資助金近52萬餘元，對100餘名大學貧困新生進行了有效的資助。紮實開展生源地信用助學貸款工作，全年共有551名大學生進行了信用助學貸款，貸款金額340餘萬元，基本解決了全縣貧困大學新生入學問題。
（八）開展校際交流，義務教育均衡發展穩步推進
多角度，多層次，多形式，在學校間開展交流與合作，促進優質教育資源共享，穩步推動城鄉學校在師資配備、學校管理、教育水平、教育質量等方面的均衡發展。一是深入開展城鎮教師支教活動。今年，我委派出了34名城鎮教師到農村中國小支教。這不僅有利於緩解農村學校教師緊缺的矛盾，還有利於給農村學校帶去先進的教育理念、教學方法和教學手段。二是紮實開展學校“手拉手”對口支援活動。就是城鄉學校互派中層幹部或校級幹部頂崗任職。今年已派出54名學校領導幹部，結成了27個對子，校與校之間相互幫扶、交流和學習，不斷提高學校治校管理水平。三是認真開展“送教下鄉”活動。每期都抽派教研室和部分城內學校的骨幹教師到農村邊遠學校上示範課，引導農村教師取得專業上的成長和進步。全年組織送課下鄉10餘次，各類專題報告培訓會20餘次。另外，我們鼓勵教師到農村中國小任教，在評職晉級，評優爭先上給與優先權，在編制上，實行農村中國小與城鎮學校一致。
（九）實行科學規劃，學校佈局進一步穩妥調整
加快農村中國小布局調整，改善農村學校辦學條件，逐步實現城區與農村教育均衡發展，是廣大農民群眾的共同願望，也是維護群眾利益、促進教育公平的根本要求。通過半年充分調研，在過去調整的基礎上，今年，我們對全縣11所九年一貫制學校進行了調整，撤銷7所九年一貫制學校，4所九年一貫制學校停招國中一年級，國中併入就近鎮鄉中學，教師原校留任。撤銷蓮花中學建制，教師妥善分流到城內其它學校。我縣新一輪中國小布局調整，對於實現教育的均衡、健康、持續發展，將起到十分重要的作用。
（十）及時排查隱患，安全穩定得到有效保障
我們高度重視群眾信訪和上訪工作，切實排解調處好人民群眾關心的教育熱點難點問題，及時化解各種矛盾，保障弱勢群體的受教育權利。今年，我們完美解決了xx一中高二學生李鳳英信訪xx事件，在全市信訪系統中得到了通報表揚。老上訪戶杜良孝、徐曼霞的問題也得到妥善處理。多次成功勸解、疏導前來上訪群訪的按市裡政策未參加“代轉公”考試人員和被辭退人員。全年共受理信訪舉報案件38件，1件正在辦理中，其餘都已在規定時間內辦結。
年初，我委專門召開了教育系統安全穩定工作會，層層簽定了責任書，提出了工作目標，把安全穩定和綜治工作納入了“一把手工程”，加強領導，明確職責，落實責任，加大宣傳，完善措施，狠抓預防。今年是安全隱患排查治理年。我們深入開展了“安全文明校園”建設、安全宣傳週活動、地震後學校危房排查整治行動，切實抓好全縣教育系統安全穩定和社會治安綜合治理工作，在“奧運安保”活動中也確保了萬無一失。由於措施得力，工作落實到位，截至目前，全縣學校無一重大安全責任事故發生，有力地保障了全縣教育的安全穩定和學校工作的正常開展。
三、存在問題和困難
一是危改任務十分艱鉅。地震之後，全縣新增危房18萬平方米，其中b級11萬平方米，c級6萬平方米，d級1.1萬平方米。需維修和重建資金5522萬元，現僅落實978萬元（其中：中央329萬元，市級454萬元，縣級195萬元），尚差4544萬元。加之建築成本增加，使得資金差額更大。全縣尚有2所學校不能在自己的校舍裡上課。震後大量的新增危房和少量的排危資金，使得學校存在巨大的校舍安全隱患，對師生的生命安全形成巨大威脅。
二是學校債務相當沉重。全縣教育債務4.378億元，其中，普通高中學校10795萬元，義務教育階段學校31558萬元，職業中學890.6萬元，其他教育536萬元，這些債務中，單是市裡指定的會計事務所對我縣義務教育學校債務審計的金額就為1.16億元。這樣沉重的債務，已經嚴重影響到學校正常教育教學活動，每年都會發生追債人到校要債鬧事、鎖校門的事件，加之XX年以來，生均教育經費和辦公經費為“0”的財政供給，將有可能使全縣學校為保基本運轉背上新的債務包袱。
三是教育均衡化程度較低。隨著人民群眾對優質教育不斷增長的需求，教育發展的不均衡性日益凸現，選校現象比較普遍。城鎮學校與農村學校，高完中與初級中學，中心國小與村國小，無論在辦學規模，還是辦學條件，出現的差距越來越大，特別是農村國中，師資不配套，辦學條件跟不上，導致辦學規模日趨萎縮，控流任務繁重，教育教學質量受到較大影響。
四是高中教育發展形勢嚴峻。近幾年，通過各高完中內部挖潛，辦學規模大大增強，學生人數已達1.6萬，但是，由此而揹負的債務也高達一個多億，經市教委批准新建的一所單設高中——xx縣第一中學校欠債就有9000多萬元。到2012年，基本普及高中階段教育。我縣國中畢業生升入高中階段學校的比例將達到85%—95%，在校生2萬人左右，近三年每年要淨增高中入學人數1000人以上。這對現有高中的辦學規模、設施裝置、經費投入、師資等方面都存在嚴峻挑戰。
五是教師學科結構不盡合理。村小師資薄弱，優秀教師缺乏，專家型、研究型教師及市縣學科帶頭人，骨幹教師數量相對較少。高中教育師資奇缺，要實現基本普及高中教育，缺口還將加大。教師學科結構極不合理，藝體學科類教師相當缺乏，尤其是部分農村學校，整個學校還沒有一個專職的音樂、體育教師。如全縣國小音樂教師差52人，21所學校無專職音樂教師；國小美術教師差43人，26所學校無專職美術教師；國小英語教師差39人，29所學校無專職英語教師；國小資訊科技教育教師差23人，16所學校無此專職教師；國小體育教師差37人，12所學校無專職體育教師。
六是新城學校建設進度遲緩。xx江北至今都還沒有一所像樣的中國小，這是造成新城冷清的一個主要原因。目前，經過近兩年多方面的努力，xx中學江北校區（第一期工程）的1＃教學大樓才進入修建的招投標程式，即將開工建設；xx縣實驗國小江北分校的教學辦公大樓主體工程基本完工，即將進入內外裝飾工程。建設資金的短缺及專項建設資金的不能及時到位，這是造成新城學校建設進度緩慢的一個主要原因。
七是收入分配危及教育穩定。國家公務員的津貼已於今年初兌現了，而事業單位人員的績效工資至今無音訊，相關政策也遲遲未出臺。教育系統事業人員共有9000餘人，這是一個龐大的群體。由於收入分配的兩種截然不同的方式，將可能引發新的社會矛盾和問題，也嚴重影響到教職工工作的積極性，危及教育系統的安全和穩定。
四、XX年的工作思路及打算
儘管存在的困難很大，我們也會堅定信心，想盡千方百計，攻堅克難，按照教育發展的目標和要求，緊緊圍繞教育工作重點，凝心聚力，真抓實幹，全面做好和完成各項工作任務，盡力保障全縣各級各類學校正常教學秩序，為實現xx教育新的發展，辦好人民滿意教育，不懈地努力。
XX年教育工作要點：
1、深化師德師風建設，加大各項制度執行監督力度。不鬆勁，不軟手，下大力氣，鞏固師德師風建設取得的豐碩成果。擦亮眼睛，強化監督，切實加大各項制度的執行力度。對群眾舉報投訴做到事事有調查，件件有落實，對違反師德師風“五條禁令”、“十條規定”的人，做到鐵面無私，絕不姑息遷就。
2、強化學校特色德育，弘揚時代精神。德育工作以“抓基礎、求實效、創特色、育亮點”十二字為目標，進一步落實德育常規，創新德育工作活動載體，豐富德育工作內涵，狠抓學校特色德育的建立，著力打造特色德育的亮點。結合時代特點，大力弘揚抗震救災的偉大精神。
3、狠抓教育教學質量，繼續搞好學情調研抽測。質量，始終是教育的生命線。人民群眾對優質教育不斷增長的需求，歸根結底，就是教育質量。我們要把抓好教學質量作為教育永恆的主題，統一思想，深化認識，推進課程改革，強化教育科研，建立質量監測體系，改革教育評價制度，繼續以學情調研抽測為推動力，鞭策學校抓好質量，使xx教育叫響渝西地區乃至全市。
4、加強教師隊伍建設，著力改善教師結構。通過開展教師業務知識考試，來促進教師不斷學習，大力提高綜合素質和業務能力。重視職業教育和農村教育兩個方面的教師隊伍建設，通過調整教育投入結構、名師骨幹培養工程，進一步搞好教師培養培訓工作，不斷提高教師隊伍的整體素質和水平。根據未來教師需求狀況，科學制定教師隊伍建設規劃。深化教育人事制度、分配製度改革，形成有利於優秀人才脫穎而出的體制和環境，努力造就一支獻身教育事業、結構合理、德才兼備的高水平教師隊伍。
5、規範學校常規管理，建立xx教育品牌。基礎教育在完成“普九”之後，已進入了一個新的發展階段，“有學上”的問題完全解決。現在，老百姓千方百計追求的是“上好學”。我們要把教育的公平、均衡、優質作為今後工作的目標，進一步規範學校常規管理，在建立教育品牌上重點突破，走內涵式發展道路，逐步實現從低水平保障向高質量的教育品牌供給的跨越，讓人民群眾享受優質的教育成果。
6、落實教育各項惠民政策，切實維護學校安全穩定。以維護群眾利益為根本，做好教育政策的學習宣傳和貫徹落實，招生、收費做到陽光、公平、公正，讓老百姓真正得到實惠。紮實開展教育系統矛盾糾紛的排查化解工作，加強安全工作的組織領導，完善安全工作制度，落實安全工作職責，加大安全隱患排查整治力度，切實維護學校安全穩定，繼續確保安全責任事故“0”記錄。
7、加大學校佈局調整力度，加快推進xx新城學校建設。學校佈局調整將按照科學合理規劃、分類逐步實施的原則，進行農村中國小布局調整。新城學校建設在確保施工安全和工程質量的前提下，加快建設速度，同時，做好銜接、協調工作，爭取資金及時到位，為新城學校建設提供資金保證，力爭XX年下期開學實現xx中學及實驗國小兩校的江北校區招生。
8、統籌城鄉教育發展，穩步推進城鎮教師支教和學校“手拉手”對口支援活動。以科學發展觀為指導，深化城鄉教育改革，加快城鄉教育發展，縮小城鄉教育差距，促進教育公平和諧，實現城鄉教育規劃佈局，資源配置，政策制度，水平提升一體化，以深入開展支教、援教、牽手互動等活動為載體，不斷提升xx教育整體水平。
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