按照市委、市政府部署要求，我鎮把開展好群眾工作作為一項重要的政治任務，緊緊圍繞“推動經濟社會科學發展、保障和改善民生、維護和實現社會穩定、解決群眾的合理訴求、做好服務群眾工作”五大工作任務，精心組織，統籌安排，紮實推進，圓滿完成了各項工作。現總結如下：
一、加強領導，健全機構。
全市群眾工作會議結束後，鎮黨委高度重視，迅速成立了以黨委書記為組長，鎮長、人大主席、政協聯絡處主任為副組長，其他黨政副職領導為成員的領導小組，並下設了辦公室，由人大主席兼任辦公室主任，紀檢、組織主管領導及綜治主管領導兼任辦公室副主任，群工辦下設公共服務中心、綜合維穩中心、宣傳文化中心，由各線工作人員為辦公室成員。各村社群均設立群工站，由聯村領導或市直單位帶隊領導任站長、村書記任常務副站長，市派幹部、鎮聯村中層幹部、村主任分別任內務、中心工作、信訪副站長。
二、強化措施，貫徹落實。
1、全面推行幹部聯點駐村(社群)。除書記、鎮長、人大主席以外的黨政領導每人聯絡一村;除一辦三中心以外的幹部全部分解到村。
2、實行“三固定”：(1)、固定駐村時間;(2)、固定駐村幹部，要求至少三年;(3)、固定工作標準。要求支村兩委委員家庭、黨員家庭、特困家庭、涉拆戶、涉軍戶和信訪群眾家庭走訪，幫助解決困難，化解矛盾糾紛。
3、製作服務便民卡，公開全體黨政領導姓名、職務、職責以及聯絡方式，公開鎮內、外設站辦所負責人的姓名以及聯絡方式，24小時開通服務熱線，確保群眾的訴求在第一時間解決。
三、完善陣地，公示上牆。
按照“八有四公開”的要求，我鎮統一規範佈置了鎮群工辦和村(社群)群工站，做到了有辦公地點並掛牌，有固定電話並上牆公示，有組織機構牌，有工作日誌並按時填寫，有工作臺賬，有考勤登記表，有意見箱，上牆公示了聯絡方式、崗位職責、監督電話、考核辦法、辦事指南。
四、完善制度，確保效果。
一是健全領導幹部接訪制度。每週星期四安排一名黨政領導和3名政府工作人員接待來訪群眾，對群眾反映的問題及時調查，認真協調解決;領導幹部定期深入基層進行調研走訪，瞭解收集社情民意，建立民意反饋工作臺帳，主動幫助群眾解決實際問題。
二是建立排程交辦制度。各村(社群)和鎮轄各單位明確一名領導擔任本單位民情聯絡員，專人負責代表本單位協調解決群眾反應的問題。實行分級排程和月排程，建立分流交辦機制，對群眾反應的訴求實行分級分流交辦，限期辦結。
三是建立督查督辦制度。建立月督查、季通報、年考核的督查通報機制。加強對聯點駐村(社群)幹部工作開展情況的督促檢查，定期通報督查結果，公佈工作進展。
五、加強交流，推廣經驗。
為進一步挖掘群眾工作好的經驗做法，濃厚工作氛圍，樹立工作典型，推動工作上新臺階，組織了各群工站進行經驗交流。
1、 抓管理，嚴把服務質量關。
針對居民關注的就業、醫療、扶貧、拆改等熱點問題，通過黨員幹部入戶走訪形式，細緻瞭解民情。
2、講奉獻，寫好民情記錄本。
為了給廣大居民創造一個安定和諧的居住環境，成立了綜治維穩工作站，設立了人民調解室，建立了“聽您訴說”民情日記。居民反映的所有情況和問題，群工站工作人員都會詳實地記錄在日記上，能解決的及時解決，需要上級部門幫助解決的則迅速上報給上級黨組織，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。
3、促和諧，豐富群眾業餘生活。
渡頭村根據群眾需要，建立了農民文化廣場，還有每年6月要舉行傳統節日龍舟賽及文藝演出，以及不定期舉辦老年婦女腰鼓隊和年輕女子軍鼓隊匯演，讓農民的文化享受越來越豐富。此外，村裡還積極開展“創衛標兵”促整治、“園藝比武”促生產、“文藝匯演”促文明、“農民論壇”促民主等健康向上的主題活動，通過系列體育文化活動，激發了群眾活力，促進了相互交流，有效增強了村級集體的凝聚力，培育了渡頭人健康、文明、進步的社會風尚。
雖然我鎮群眾工作取得了初步成效，但也存在一些突出問題：一是個別基層黨組織服務群眾的意識不強，為群眾排憂解難做得不夠深入不夠到位;二是少數黨員幹部群眾工作經驗不足，處理較複雜問題的能力有待進一步提升;三是部分群眾存在思想上的誤區，總認為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認為只有上級大部門、大領導才能保證自己實現更多的利益，故而層層上訪，造成鎮黨委工作的被動。下一步中，我鎮將按照市委、市政府的安排部署，紮實做好以後的各項工作，著力抓好以下工作：一是結合廣大黨員幹部和群眾實際，組織開展一系列有針對性的宣傳教育活動，不斷提高認識水平;二是加強信訪案件的排查調處工作，確保矛盾糾紛及時化解;三是開展領導幹部蹲點調研活動，積極幫助基層群眾解難題、辦實事;四是強化對村、社群群眾工作的督導檢查力度，推動全鎮群眾工作整體上水平。
在當前我國正處於發展的關鍵時期，又處於社會矛盾凸顯期，群眾工作面臨著不少新挑戰。一方面，與過去相比，今天我們黨各方面的資源都更加豐富了;另一方面，則是當前許多黨員幹部感慨群眾工作不好做。
但是現實的生活中不是這樣的，在現實當中，一些黨員幹部類似“替黨說話、還是替人民說話”的雷人之語，“事件”等一些性事件以及“人們不願相信政府一方的說法，哪怕是這種說法合情合理”的感慨，都在警醒我們加強群眾工作的緊迫性。
現實狀況看，群眾工作出現了變化。一方面，群眾基礎發生了多方面變化，一是群眾對黨的認同已經從過去的感情認同，轉變為法理型認同和利益型認同;二是市場經濟導致社會利益多元化、格局複雜化，群眾劃分為多個不同利益;三是社會價值觀多元化。
在另外的一部份來說，作為群眾工作的施行者——黨自身，也發生了重大變化。一是黨員社會身份複雜化，社會上有多少利益，黨員的社會身份就來自多少利益;二是黨的幹部隊伍發生重大變化，經歷幾次代際更迭，其價值觀、生活方式、工作方式與戰爭年代老一輩黨的幹部相比也有很大變化。兩個方面的變化相互交織，又與中國社會快速轉型結合在一起，群眾工作面臨著重大考驗與挑戰。
從巨集觀層面看，主要是指社會分配格局能否公正協調，從微觀層面看，主要是基層各種利益矛盾能否得到公正、及時化解。基層普遍反映：現在思想工作難做，因為所有的思想問題的背後都是個利益問題，如果利益問題不解決，思想工作收效甚少。這是最大的問題。這裡牽涉到的不僅是微觀的利益協調，還包含如何使群眾利益訴求以制度化的渠道合法地表現出來。
所以根據上述的新變化和新情況，作為當代的黨員、公務員，如何做好群眾工作呢?我個人認為：既要吸取過去好的經驗和做法，又要探索新形勢下的群眾工作方法，加強做群眾工作的基本功。
首先，做好群眾工作必須牢記黨的宗旨。這是我們做好群眾工作的關鍵所在。然後就是做好群眾工作必須精通政策。做到“以制度管人”，“按程式辦事”，減少隨意性。
再次，做好群眾工作必須為民解憂。要了解群眾所思、所難、所盼，動之以情，曉之以理，依之以法。一要加強聯絡同群眾“親”;二要解決突出問題讓群眾“認”;三要嚴格要求自己使群眾“服”;四要完善民主管理讓群眾“信”。
最後就是做好群眾工作必須關心群眾。當前，群眾的生存條件、生活方式、思想觀念都發生了很大變化，需求也在不斷調整變化，要把群眾工作做到實處，與時俱進，更多地關注群眾經濟、政治、文化、生態等各方面的利益，關注絕大多數群眾的根本利益。
**縣多渠道、多形式、全方位做好黨員幹部聯絡和服務群眾工作，提高了黨組織的凝聚力和戰鬥力，促進了和諧社會建設。
一、多渠道敞開服務視窗。以群眾的日常生產生活需要為切入點，為群眾提供全天候全方位服務。一是熱線上門服務。縣、鄉兩級均開通黨員服務110、農技服務110、信訪服務110等各種形式的為民服務熱線，接到求助和反映，及時派人上門解決。二是中心視窗服務。每個鄉鎮都設立了為民服務中心，建立完善了登記制、責任制、限時辦結制、反饋制、監督制等各項工作制度，確保一年365天、每天24小時為群眾及時提供各種服務。三是巡迴流動服務。組建了調處民事糾紛、森林防火、民情懇談、農作物和家禽家畜病蟲害防治等各類流動服務小分隊，經常深入田間地頭，聽取群眾意見和要求，為群眾解決困難和問題。四是現代資訊服務。鄉鎮設立農業資訊服務中心，建立農戶資訊需求登記、處理、反饋等制度，為農戶農產品的產、供、銷提供市場資訊。縣委組織部從中國農科院購買了8盒農業實用科技光碟，並將目錄印發至各村黨支部，在縣有線電視臺由黨員群眾根據需要點播。
二、多形式提高服務效能。以轉變幹部作風、打造服務型幹部隊伍為關鍵，創新服務形式，提高服務效能。一是“1+1”結對幫扶。黨員領導幹部每人聯絡幫扶1-困難群眾，農村有幫扶能力的黨員與困難群眾“1+1”結成幫扶對子，幫助群眾解決實際困難，增強脫貧致富能力。全縣現已結成“1+1”幫扶對子1846對。二是聯絡卡服務。將鄉鎮班子成員及職能站所負責人的聯絡電話，工作職責、聯絡電話以及監督電話等內容印製成片卡，發放到家家戶戶。下塘鄉一農戶家中半夜失火，該農戶通過聯絡卡拔通了鄉領導的電話，鄉里立即組織了3x名黨員幹部趕到現場幫助撲滅了大火。三是集中下村辦公。由鄉鎮主要領導牽頭，帶領職能站所負責人定期到各村集中辦公，現場為群眾解決實際困難和問題。縣直涉農單位和部門，在防汛抗旱、林改、農業產業結構調整等有關工作中，派出工作組直接到村組現場辦公。四是主題活動服務。通過開展主題實踐活動為群眾解決生產生活中的實際困難。每年春節前夕，走訪慰問生活困難的農民群眾和下崗職工;春耕、“雙搶”、秋收等農忙時節，組織機關黨員捐款助耕，幫助缺勞力的農戶割稻插秧;新農村建設中，組織黨員帶頭開展“三清、四改”工作。五是掛點聯絡服務。每位縣級領導幹部均掛鉤聯絡一個鄉鎮、一個村、一個重點企業，不定期到掛鉤聯絡點開展調查研究，每年至少為聯絡點解決1-實際問題，為群眾辦1-實事。對農村的種養殖大戶，派專業人員掛點提供技術指導，並實行掛點幫扶責任制。目前全縣已派駐專業技術人員4。
三、全方位滿足服務訴求。滿足不同群體的不同訴求，延伸服務內容。一是全方位的人文關懷。對生活困難群眾登記造冊，專人聯絡，為他們申報辦理生活最低保障，幫助他們渡過生活難關。對家庭主要勞力在外創業、務工的農戶，經常走訪，照顧他們的家庭，為在外的農民群眾解決後顧之憂。對需要就業的農戶，組織他們參加技術培訓，幫助他們實現再就業。四股橋鄉四股橋村今年就組織培訓了三批電、車工，使13x名農民一躍成為技術工人。二是關鍵時期的救助應急。對汛期、森林火災、突發疫情以及其他突發自然災害等緊急情況，成立了以黨員幹部為主體的應急小分隊，制定了應急預案，一旦出現緊急情況，及時對受災群眾施以救助。對大膽創業的農民群眾，鄉鎮確定黨員幹部專人聯絡，幫助他們協調解決場地和資訊等有關問題;村裡組織黨員和村組幹部籌資設立生產發展基金，在他們資金困難時提供無息貸款。三是參與決策的維權服務。隨著新農村建設的推進，農民群眾參與本地重大決策的要求日益強烈。據此，該縣在鄉、村兩級推出了“政務點評”。政務點評每月一次，通過黑板報的點評欄、公眾場所的點評箱、熱線電話和有各方面代表參加的點評座談會等形式開展，鄉(鎮)黨委或村黨支部在黑板報、廣播、電視以及座談會上，將前一個時期的工作和下一階段的計劃向群眾通報，讓群眾進行點評。同時，實行“一冊、二薄、三卡”制度，一冊即社情民意收集冊，二薄即會議點評記錄薄、班子研究記錄薄，三卡即群眾意見梳理卡、工作督辦卡、處理情況反饋卡。廣泛收集和聽取群眾的意見建議，及時改進和調整工作的決策和部署。政務點評的開展，為群眾參與和評價政府的工作提供了平臺，有效地維護了群眾知情權、參與權、監督權，滿足了群眾參政議政的精神訴求，得到了群眾的廣泛好評。
為進一步密切黨群幹群關係，鞏固黨執政的群眾基礎，促進社會主義和諧社會建設，鄉黨委的嚴格按照市委市政府《關於做好黨員幹部聯絡和服務群眾工作的意見》(江委辦發[20__]7號)檔案精神，多渠道、多形式，全方位組織全鄉廣大黨員做好黨員幹部聯絡和服務群眾工作。現將工作開展以來進展情況彙報如下：
一、精心組織，紮實推進
工作開展以來，鄉黨委高度重視，精心組織，迅速成立了以鄉黨委書記為組長的黨員幹部聯絡和服務群眾工作領導小組，並落實專人具體負責工作。鄉黨委書記作為第一責任人，親自部署、親自動員，切實指導全鄉15個基層黨支部開展黨員幹部聯絡和服務群眾工作。同時結合聯絡和服務物件實際，明確推出工作重點和重心。成立了黨員幹部聯絡和服務群眾工作指導組，由鄉黨委班子帶隊，堅持定期深入基層各單位督促和指導開展黨員幹部聯絡和服務群眾工作。
二、拓渠道豐形式，強服務取實效
多渠道提高服務範疇：白玉水果協會支部，依託**人才超市和果技110熱線，農民通過一個電話就可實現農業生產(以水果生產為主)種植技術、病蟲害管理等問題的答疑與現場指導。**村黨支部通過設立黨員示範崗，每月由示範崗
黨員給農戶進行草莓種植農技幫扶並組織成立了草莓合作社，為草莓種植戶從種、管、銷各環節提供了全面的服務。養殖產業支部通過組織養殖小區建設，在全鄉建設了400戶養殖小區和39戶養殖大戶，使全鄉生豬養殖業水平上了一個新臺階。旅遊協會支部組織承辦了第五屆枇杷鄉村旅遊節。節日期間，全村實現旅遊收入150萬元，接待遊客3萬餘人，日枇杷銷售量達萬斤。
多形式提高服務效能：一是“1+1”結對幫扶，按照副科級以上領導幹部幫扶3戶，各辦所幫扶1戶的結對形式，黨委班子成員、鄉鎮機關各部門與15個基層黨支部結成了黨員幹部聯絡和服務群眾對子，有力推動了黨員幹部聯絡和服務群眾的順利開展。二是豐富多彩的主題活動。依託“群眾盼我做什麼，我為群眾幹什麼”主題活動實現四個一(組織一次主題討論活動，提交一條工作建議，參與一次志願服務，做好一件好人好事)，切切實實的組織廣大黨員做好服務群眾工作。三是轉變幹部工作作風，打造服務型幹部隊伍。黨委以“三用心”、“三深入”、“五突破”為標準，大力加強機關行政效能建設。通過嚴格執行幹部去向公示制、駐村幹部周下村制、首問責任制、亮證上崗制、文明接待制、年終考核制等規章制度，引導黨員幹部切實轉變工作作風，增強責任感事業心，爭當優秀黨員示範崗。同時，結合機關工作實際，開展了“愛崗敬業勤政，做群眾貼心幹部”的主題實踐活動，深受群眾的好評。
近五年來，我局在市委、市政府的正確領導下，堅持以黨的十八大及十八屆歷次全會精神為指導，以科學發展觀統領全域性，充分發揮綜合部門的職能作用，集中精力抓改革、謀發展、促和諧，深入推進規劃研究、專案建設和改革創新，各項重點工作取得了新突破，為確保全市經濟社會較好平穩發展發揮了應有作用。
(一)緊緊圍繞規劃引導作用，力促科學謀篇，在抓謀劃、重落實上有所作為。
一是抓好全市國民經濟和社會發展中長期規劃的編制。開展“十二五”規劃中期評估，牽頭完成“十三五”規劃體系，起草“十三五”規劃綱要，推進“十三五”規劃體系各區域規劃、專項規劃的編制。配合開展寧波市“十三五”規劃綱要等規劃編制工作。配合開展“多規合一”工作，參與市域總體規劃、國土規劃修編、鄉鎮土地利用、鄉鎮總體規劃等的意見徵求、論證、修編與評審。
二是編制當年度全市國民經濟和社會發展計劃執行情況報告和下年度計劃。認真編制全市半年度、年度國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，並提出下半年、下年度發展計劃。切實加強對我市國民經濟和社會發展計劃執行情況的總結分析，認真提出相應計劃和對策。
三是加強對全市國民經濟執行情況的分析、研究和監測。做好省、寧波市工業企業監測工作，按時開展監測分析。密切關注不同時期國內外經濟形勢發展變化態勢，認真分析我市經濟執行情況，及時做好季度、半年度、年度全市經濟執行情況分析報告，同時認真分析內外經濟發展環境和利弊因素，每年開展2-3個調研課題的研究，提出對策建議，為市委市政府和上級部門科學決策提供服務。
主要形成《XX市經濟轉型升級思考》、《XX市推進區域性中心城市發展戰略思考》、《對當前推進工業強市戰略實施工作的幾點建議》、《關於近期推進城鄉交通道路建設的幾點思考》等課題研究材料。
(二)緊緊圍繞投資結構優化，力促經濟增長，在抓專案、破難題上有所作為。
一是科學謀劃，做好專案計劃編制工作。按照“量力而為、綜合平衡、民生為先、效益為重”的基本原則，排摸梳理每年的投資專案，落實專案的資金、土地等要素保障。積極向上彙報，使專案安排計劃及早進入決策程式。20__-20xx年，累計安排20__萬元及以上政府投資專案、重點工程559項、556項，截止目前已累計完成投資272億元、801億元。此外，編制完成“十三五”重大建設專案規劃。
二是監管並重，大力推進專案建設進度。按照“竣工一批”、“推進一批”、“開工一批”、“拆遷一批”、“報批一批”制定出分類目標任務。建立重大專案領導聯絡、重大專案情況通報、跟蹤督查、立功競賽、綠色通道等一系列制度，及時跟蹤落實專案的前期工作和實施進度，協調解決專案推進中遇到的困難，推進專案加快建設。強化政策激勵，建立健全考核辦法，激發全市各地各部門和全社會力量參與投資的熱情。20__-20xx年，全市完成固定資產投資1881億元，平均增幅為21.4%，高於寧波大市4.1個百分點。同時，定期公示“六大百億工程”和“五重二大”專案推進情況。
三是加強儲備，做好統籌用地指標爭取工作。加強對基礎設施、公建、社會事業等政府投資專案及工業用地前期工作開展情況的督查。積極與上銜接，五年來，共爭取到樑周線拓寬改造一期、大豐集團新型舞臺機械研製等51個專案列入寧波市統籌用地指標建設專案名單，涉及土地指標8936畝，極大地緩解了我市建設用地緊張的矛盾，為專案的順利實施起到了重要的保障作用。
四是精心篩選，做好上級重點工程申報工作。精心篩選出事關國計民生和長遠發展的專案，涉及交通、水利、能源、重大基礎設施、工業等領域，積極申報省、寧波市重點工程。20__-20xx年，共爭取到姚江干流(中舜江閘至蜀山大閘段)防洪整治、全興特種鋼生產線遷建等392個專案列入省、寧波市重點工程。
五是全力以赴，做好上級資金爭取工作。20__-20xx年，共爭取到姚江城區段堤防加固、穴湖村保障性用房等48個專案列入新增中央預算內投資計劃，獲中央補助資金5.13億元;爭取到陶家路江二期整治等專案獲國家專項建設基金3.72億元。同時，不定期對上級資金專案進行聯合檢查。
(三)緊緊圍繞專案綜合服務，力促高效保質，在嚴審批、提質量上有所作為。
一是嚴格審批程式。對照產業政策，嚴格把關限制類專案報批，杜絕淘汰類專案，嚴禁使用淘汰裝置工藝。推出鼓勵類專案，引導產業投資方向，促進產業結構合理調整。堅持公開、公平、公正原則，利用專案申報清單公開和專案審批結果上網的措施，將審批行為中可能存在的隨意性或“暗箱”操作的後門徹底關閉。應政策調整，第一時間在專案審批中增加重大專案風險維穩評估、固定資產合理用能等審查環節。
二是優化審批服務。緊緊圍繞“依法行政，服務為先”的宗旨，立足本職，優化服務，連續多年榮獲行政審批優勝視窗單位。五年來，共批准政府性投資專案969個，同意企業投資專案備案1150個，核准外商企業投資專案71個，核准內資企業投資專案23個，組織各類專案會審、論證、驗收300多次，轉報上級審批專案116個。
三是提高審批效率。立足人性化服務，針對上級交辦的重大專案，落實專人跟蹤審批。同時，通過不斷自我加壓，服務事項平均承諾時間由原先的20個工作日，縮短至3.14個工作日，提速率達84.32%。
四是創新投融資模式。出臺《XX市關於推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見(試行)》，以主題招商推介會、洽談會等現場推介為重點，以網站等新聞媒介廣泛宣傳為抓手，全力吸引眾多社會資本方來我市投資。20xx年以來，我市共推出PPP專案44個，估算總投資329.5億，涉及交通市政基礎設施、農業水利、生態環保、社會事業、文化旅遊等多個領域，擬引入民間資本221.4億元。
(四)緊緊圍繞產業體系構建，力促轉型升級，在搭平臺、爭高階上有所作為。
一是抓新興產業發展。以爭取高新產業專案資金為抓手，大力促進經濟轉型發展。積極組織符合相關條件的企業申報20__年竣工寧波市戰略性新興產業專項專案。共排摸聯絡相關專案40餘項，上報符合申報條件的專案3項(帥康電氣、晟騰新材料、世茂銅業)。積極組織企業申報20xx產業振興與技術改造專案、20xx年資源節約和環境保護專案等中央資金專項專案，上報了3個專案。做好企業監測擴容，工業企業監測企業由原來的40家，提升到170家。
二是抓綠色經濟發展。據浙江省溫室氣體清單編制指南要求，結合本市實際情況，編制完成清單總報告以及各領域分報告，認真開展企業的碳報告上報和核查工作。牽頭做好各鄉鎮、街道發展迴圈經濟建設節約型社會年度考核工作。做好省園區迴圈化改造試點工作(經濟開發區)以及經濟開發區、工業園區稽核公告目錄修訂。做好生態文明建設進展情況統計工作，提供餐廚垃圾資源化綜合利用進展情況。
三是抓現代服務發展。切實履行市服務業發展領導小組辦公室職責。深化完善商貿服務業發展、旅遊業發展、文化產業發展、現代物流業發展等“十二五”規劃，啟動服務業“十三五”發展規劃綱要編制。加大對現代服務業、生態休閒旅遊業、塑料城轉型發展、金融業發展等方面政策扶持。結合寧波市開展服務業綜合改革試點重點任務安排，著力推進中介服務業發展、四明山休閒旅遊業發展、塑料城轉型、塑料城電子商務試點、“甬易支付”、科技金融發展等方面工作。
四是抓特色小鎮培育。履行市特色小鎮規劃建設聯席會議辦公室職責，做好省級、寧波市級特色小鎮申報工作，目前累計申報特色小鎮12個，模客小鎮列入省級特色小鎮建立名單，智慧機器人小鎮和智慧光電小鎮列入寧波市級特色小鎮第一批建立名單，塑料家電O2O小鎮列入寧波市級特色小鎮第一批培育名單。完成《XX市人民政府關於加快特色小鎮規劃建設的實施意見》(代擬稿)起草，由市府辦印發。完成XX市特色小鎮建立計劃制訂，建立特色小鎮儲備庫。參與了市決策諮詢委員會特色小鎮課題研究。
(五)緊緊圍繞體制機制構建，力促改革深化，在求創新、增活力上有所作為。
一是深化行政審批制度改革。積極參與“四張清單一張網”建設，所有行政許可事項及非行政許可事項都已進入浙江政務網，實現網上審批。根據《國務院關於投資體制改革的決定》要求，設定“審批、備案、核准”三種方式的前置條件、操作流程、服務指南等，合理劃分審批許可權。大範圍調整外商投資核准，將單一的外商投資核准管理轉變為核准和備案相結合模式。認真貫徹執行市政府關於《XX市基本建設專案行政審批流程優化實施方案等相關改革措施，進一步簡化優化基本建設專案辦理環節和流程。制定《重大工業專案論證制度》，梳理權力清單，對泗門鎮和經濟開發區域內的專案審批作進一步放權、委託。
二是做好省小城市、衛星城市、中心鎮培育試點工作。配合泗門鎮編制和落實小城市培育試點三年行動計劃(20__-20__)和新一輪小城市培育試點三年行動計劃(20__-20xx)。在20__-20xx年度的小城市培育試點年度考核中，泗門鎮獲得3次優秀，1次良好的成績。協調指導衛星城市、中心鎮改革發展試點工作，指匯出臺多項改革發展實施方案，配合中心鎮編制城鎮建設三年行動計劃，指導衛星城市、中心鎮及時完善城鎮總體規劃等專項規劃。
三是做好社會信用體系建設工作。履行市社會信用體系建設領導小組辦公室職責，制訂《XX市社會信用體系建設實施方案》等檔案。推進企業資訊信用共享平臺及制度建設，印發了《XX市企業資訊信用共享平臺建設專案實施方案》、《XX市企業信用資訊管理實施辦法》等檔案。開展“道德銀行”和“誠信中國塑料城”建設兩項信用試點。
四是做好統籌城鄉綜合配套改革試點工作。加強與各試點牽頭和配合單位的溝通協調，建立資訊通報機制，定期對改革情況進行通報，開展改革推進情況督查。負責起草《XX市統籌城鄉綜合配套改革試點工作自評報告》和《XX市統籌城鄉綜合配套改革試點三年總結》。制定並印發《XX市統籌城鄉綜合配套改革三年行動計劃》。
五是紮實推進價格機制改革。加快推進貫徹落實以水資源費和汙水處理費為主的全市水資源價格改革工作。制定並建立居民生活用管道天然氣階梯價格制度和上下游聯動機制，以及非居民用天然氣最高銷售價格制度和上下游聯動機制。完成城區中高層住宅二次供水管理體制改革。貫徹落實“清費減負”政策，陸續取消、免(停)徵、降低部分行政事業性和經營服務性收費政策。推進收費驗審改革，取消收費驗審，全面實施行政事業性收費公示制度和統計報告制度。不斷完善教育收費政策，規範停車收費政策，理順醫療服務價格。
(六)緊緊圍繞基本民生底線，力促服務優化，在補短板、促共享上有所作為。
一是加快推進民生實事工程。堅持早謀劃、早實施的原則，切實抓好年度專案徵集、責任分解和督查落實工作，認真督促相關單位抓好落實，公共自行車租賃、實驗高中等一大批實事工程建成投運，切實提升市民生活品質。
二是加強長輸油氣管道的安全隱患消除工作。嚴格按照市委、市政府建設“平安”工作部署要求，組織開展本市境內長輸油氣管道安全隱患治理專項行動，加大監督協調的力度，近五年共整治風險隱患點82處，簽訂安全協議39處。
三是強化價費監管服務工作。完善和建立我市民生商品價格監測網路，擴大本市重要商品監測範圍(對八大類近七十種重要商品進行價格監測)，提高監測頻次(每週一次)，加大市場監測巡視力度，及時掌握糧、油、肉等事關民生和經濟發展的重要基礎性商品價格變動情況，公佈監測資訊。加強市場價格監管及價費專項檢查，五年來，共查處各類價格違法案件192件，實現經濟制裁總額881萬元，其中退還使用者549萬元，沒收違法所得金額121萬元，罰款211萬元。
認真受理價格舉報投訴，提高價格舉報辦理質量，五年來，共受理價格舉報投訴749件，辦結率100%，從中發現並查處各類價格違法行為176件，經濟制裁總額40萬餘元。此外，利用發放宣傳資料，開展紀念日活動等方式加強價格政策宣傳，提高輿論引導能力。
(七)緊緊圍繞幹部隊伍建設，力促履職盡責，在強作風、樹形象上有所作為。
一是認真開展教育實踐活動。圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民務實清廉”為主要內容，以貫徹落實中央八項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為切入點，開展了黨的群眾路線教育實踐活動。活動中，狠抓學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等三個環節各項工作落實，黨員幹部覺悟得到明顯提升。今年以來，根據中央、省、寧波和市委的部署要求，我局深入開展“兩學一做”學習教育活動。通過開展專題學習討論，創新方式講黨課、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員、推行負面言行提醒制度、深化“我是黨員我奉獻”活動、建立健全長效機制等多項舉措，確保學習有內容、活動有主題、效果有保障。
二是切實抓好黨風廉政建設。落實黨風廉政建設主體責任、監督責任兩個責任，進一步明確“一崗雙責”，完善懲防體系建設，加強對重大專案審批、幹部選拔任用、專項資金安排、大額經費使用等重點領域、關鍵環節和重要崗位的風險防控。
三是不斷強化幹部隊伍建設。針對適應和引領新常態的需要，進一步加強幹部能力培養和知識更新，發揮好學習系統培訓班、專題講座、“姚江講壇”和“組織生活日”等重要載體的支撐作用，著力提升統籌能力和系統合力。嚴格堅持黨管幹部原則，加強中層幹部隊伍組織建設。認真執行有關幹部選拔任免規定，堅持民主推薦、民主測評、組織人事和紀檢部門考察、公示制、試用期制等制度，選拔聘用“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的優秀青年人才到領導崗位上來。
我按照鄉黨委的分工，聯絡XX村委會的工作，同時按幹部直接聯絡群眾的安排，開展幹部直接聯絡群眾戶在XX村委會三戶。自開展“群眾路線、群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”幹部直接聯絡群眾工作以來，在XX村“兩委”的支援配合下，我嚴格按照工作職責和XX縣《關於領導幹部直接聯絡群眾工作實行總結報告制度實施辦法》的要求，認真調研製定出自己的工作計劃，堅持努力學習，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，深入調研，深入群眾，積極工作，做到下得去，能安心，認真履行工作職責。現將直接聯絡情況簡要彙報如下：
一、工作開展情況。
根據XX縣委“實施辦法”的部署，認真執行群眾工作七項制度，做到每月下村一次，走訪一次，認真開展“三深入、四聯戶”活動，建立了“三卡”聯戶制度，一是建立民情登記卡，瞭解群眾，同時為方便群眾聯絡領導，建立聯絡電話卡，分發到每家每戶，共發46份，二是建立幹部直接聯絡群眾基本情況登記卡3份，撰寫民情日記，接待群眾來訪3次，年初完成分析檢查報告和調研報告各1篇。同時，積極配合村委會開展群眾增收致富大討論，結合本村產業如何抓等，同時注重矛盾糾紛排查調處，矛盾糾紛排查調處及時，實現“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”，把矛盾化解在萌芽狀態。
二、主要做法。
(一)抓學習，強自身。為進一步做好本職工作，提高對群眾工作的認識水平，切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感，更好的服務於群眾。我始終堅持學習，努力提高工作水平，主要學習了“四群”教育相關檔案精神，學習了黨在農村政策法規，參加學習了縣委主要領導關於“四群”教育的專題講話，還學習了《XX20xx年度教育學習考試讀本》。通過學習，不僅提高了認識，進一步豐富了理論知識，理清了工作思路，增強了自身素質，也為做好新形勢下群眾工作，奠定了良好的基礎。
(二)做好宣傳，營造良好工作氛圍。為切實抓好、抓緊“四群”教育工作，貫徹落實實行幹部直接聯絡群眾制度。在XX村“兩委”配合下，我與其他隊員一道，通過召開群眾會、戶主會、利用黑板報、宣傳欄、實行幹部直接聯絡群眾制度的重大意義、基本要求等。通過宣傳，加強了與群眾間的溝通互動，引導激勵群眾參與到其中來，營造良好的全民參與氛圍。
(三)身體力行、深入、聯戶”。認真開展群眾走訪民情調研。按照《XX縣“四群”教育實施意見》要求，共落實結對幫扶戶3戶，走訪群眾16戶，並嚴格按照“四群”辦要求填寫了民情聯絡卡，民情登記表。每到一戶，我都會向聯絡戶仔細瞭解他們的經濟收入情況和種養殖業情況，實地瞭解他們生產生活上最迫切、最需要解決的困難和問題，充分聽取群眾的意見和建議。在走訪中瞭解到XX村民實際困難是：缺水，產業後頸不足，被聯絡的三戶主要是經濟收入較低，無計劃，科技意識差，XX戶主要是妻**期不在家、不知去向、兒子讀書等，所存在的困難都著了一一記錄，儘自己能力幫助他們，不能幫助的也會記在心中，同時向有關部門協商看能否幫助解決。切切實實出實招、辦實事，為困難群眾排憂解難。
(四)做好事、辦實事。一是協調爭取資金，落實好XX村民小組缺水問題，計劃X年內建設一座提水站來解決XX村飲用水問題。二是繼續關注民生，關注XX村的經濟社會發展，協調解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是立足當前，著眼長遠，協助XX村進一步理清發展方向和發展重點，重點抓好產業發展、村莊整治兩個方面。四是協調配合好村“兩委”做好各項產業發展相關工作。
(五)注重工作紀律。我每次下鄉都不打招呼，不增加群眾和村委會的工作負擔，嚴格執行群眾工作紀律和廉潔自律的規定
三、下一步工作計劃。
在下一步的工作中，要牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，關心群眾利益，做好群眾工作，與人民群眾密切聯絡，增進與群眾的感情。認真分析研究新時期、新形勢下群眾工作的特點和規律，瞭解掌握基層黨員和群眾對促進農村經濟發展的願望、改善民生的期盼和解決問題的訴求，努力為群眾辦實事、解難題、謀福祉;要帶頭認真落實和執行幹部直接聯絡群眾制度，通過“三深入”、“四聯戶”等方式，切實改善黨群幹群關係，真心誠意為服務群眾，努力做好X年的各項工作，促進XX村人民經濟社會持續健康發展。
X年在全縣深入開展幹部直接聯絡群眾制度貫徹落實工作中，縣文體廣電局高度重視，精心組織，按照縣委、政府的部署安排，認真貫徹落實檔案精神，認真做好群眾工作，以掛鉤聯絡村為責任物件，深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，幹部直接聯絡群眾制度的貫徹落實取得了階段性成效。
一、加強領導、認真組織
文體廣電局高度重視幹部直接聯絡群眾制度貫徹落實工作，成立了以局長為組長，班子成員及相關科室負責人為成員的領導小組，抽調精幹人員4人在人事科組建了辦公室，並制定了《中共會澤縣文化體育廣播電視局關於幹部直接聯絡群眾制度貫徹落實工作方案》，進一步明確工作指導思想、目標要求、主要任務、方法步驟和保障措施，做到有計劃、有部署、有落實。一年來召開黨政班子會議5次專題研究幹部直接聯絡群眾相關措施、辦法。根據縣委的安排，文體廣電局抽調1名科級幹部和5名一般工作人員為新農村建設指導員，下派掛鉤聯絡點駐村指導。
二、制度落實情況
(一)領導帶頭落實幹部聯絡群眾制度。局黨委始終把落實幹部直接聯絡群眾列為重要議事日程，定期或不定期進行研究部署，切實加強對幹部直接聯絡群眾工作的領導。局領導幹部充分發揮表率帶動作用，帶頭學習幹部直接聯絡群眾制度，帶頭研究幹部直接聯絡群眾方法，帶頭開展幹部直接聯絡群眾，推動了幹部直接聯絡群眾工作的深入開展。一是召開專題會議組織學習。通過召開理論學習中心組會議、專題學習生活會等形式，集中學習群眾工作有關書籍、重要檔案和有關領導同志做好新形勢下群眾工作的重要講話，暢談學習體會，認真對照檢查，提出做好群眾工作的措施和辦法，為做好新形勢下群眾工作提供了思想保證。二是帶頭深入“四群”教育聯絡點。6名局班子成員帶頭深入掛鉤聯絡點，帶頭落實好乾部直接聯絡群眾工作任務的同時，加強對基層開展“四群”教育的隨機調研，瞭解“四群”教育工作情況，提出改進工作的意見和建議，幫助指導聯絡點做好基層各項工作。一年來，6名班子成員共進村入戶300餘次，住村達270天，為群眾解決實際問題58個。三是在“8.03”地震災後抗震救災中在上級的統一領導下帶領新聞工作人員現場拍攝、現場救援，疏導群眾情緒，確保了抗災救災工作的有序推進。
(二)創新載體深化幹部聯絡群眾制度。把開展幹部聯絡群眾的普遍要求與群眾工作實情結合起來，積極創新“四群”教育工作載體，在推動幹部進村入戶、辦實事上下工夫。繼續深入開展黨員進農家，幹部下村組活動。始終做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，以“走訪一批群眾、結對一家親戚、辦好一批實事、解決一批問題”為主要內容，積極探索做好新形勢下群眾工作的有效途徑，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡。全域性廣大黨員、幹部堅持走群眾路線，走出機關、沉到基層、深入農家，到群眾最需要的地方去，到困難最多、矛盾最突出的地方去，切實做好訪民情、解民憂、集民智、促發展的各項工作，在基層一線歷練黨性、轉變作風、樹立形象、增長才幹、創造業績，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，幹部下基層制度得到有效落實。
(三)強化考核推動幹部聯絡群眾制度。制定出臺了《開展“四群”教育實行幹部直接聯絡群眾制度考核辦法》，從組織領導、工作措施、氛圍營造等方面制定詳細考核實施細則，確保工作各項任務得到有效落實。一是將幹部聯絡群眾納入黨建責任制考核重要內容。二是堅持定期考核。堅持每半年開展一次考核，把考核結果作為評定各部門開展幹部聯絡群眾工作成效的重要依據，作為幹部年度考核、評先獎優、任用幹部的重要依據，確保工作各項任務得到有效落實。三是強化幹部聯絡群眾隨機調研。把對幹部聯絡群眾工作的隨機調研作為局實行隨機調研製度的重要內容，採取明察暗訪、隨機檢查、電話抽查等方式，對各級幹部開展幹部聯絡群眾工作情況，對新農村建設指導員工作情況進行隨機調研，加強對基層開展幹部聯絡群眾工作的調研指導，形成了全方位多層次的督查工作機制。對開展隨機調研中掌握瞭解到的問題，及時進行梳理反饋，對幹部聯絡群眾不到位、工作效果不明顯以及新農村指導員不在崗的情況，督促及時整改落實，推動幹部聯絡群眾工作任務落到實處。
(四)營造氛圍推廣幹部聯絡群眾。一是注重抓好各階段宣傳工作策劃。結合開展幹部聯絡群眾階段工作重點，充分發揮自己廣播電視宣傳媒體的優勢，有組織地深入基層採訪收集資訊，把筆頭和鏡頭對準廣大幹部深入基層為民服務踐行幹部聯絡群眾的生動實踐。二是大力選樹在幹部聯絡群眾工作湧現出的先進典型。注重在抓亮點、出經驗、推典型上下工夫，及時總結推廣各部門的好經驗、好做法，大力宣傳幹部聯絡群眾中湧現出來的先進典型。
(五)提升效率，改進作風，幹部聯絡群眾深入開展。一是狠抓作風整治。從嚴整治庸、懶、散、虛等不良風氣，狠剎賭風、酒風，切實改進會風、文風、學風，嚴格會議報批，精簡檔案會議，加強和改進調查研究，嚴格遵守廉潔自律規定。二是狠抓限時辦結，增強立即辦、馬上辦的意識，公開辦理事項、辦理地點、辦理時限和責任主體，限時辦結，極大地提高了辦事效率。
三、主要成效
(一)促進了社會和諧。在扶貧工作中深化幹部直接聯絡群眾，著力保障和改善社會民生，保證每一戶貧困群眾都有幹部進行直接結對聯絡，各級幹部真心實意幫助貧困群眾出主意、想辦法，落實幫扶專案，聯絡幫扶資金，幫助貧困群眾儘快實現脫貧致富，一年來共協調幫扶資金28萬元，貧困地區群眾的生產生活條件進一步得到改善。通過走訪群眾、民情懇談等辦法，大力開展排查矛盾糾紛、化解信訪積案等活動，在與群眾零距離的結對聯戶中加強和改進信訪工作，進一步暢通了群眾訴求表達渠道。
(二)轉變了幹部作風。通過開展幹部直接聯絡群眾，進一步密切了黨群幹群關係，培養鍛鍊了幹部，激發了全域性上下幹事創業、奮發有為的工作熱情。全域性各級幹部通過深入基層辦實事、深入群眾促發展，在與群眾同吃同住同勞動中，聽取群眾意見建議，真切體會群眾疾苦，現場為群眾解決實際問題，幹部作風得到了明顯轉變。局各科室堅持黨的群眾路線，健全完善服務承諾、辦事公開、服務群眾等制度不斷完善，服務意識、工作作風不斷改進。
(三)加強了組織建設。通過選派得力幹部到鄉鎮一線擔任黨委副書記、選派新農村建設指導員進村入戶等方式，加強對基層黨建工作的幫助指導，推進基層黨組織建設，掛鉤村黨的基層組織建設和黨員隊伍建設得到不斷加強。
三、存在問題
一是部分幹部思想認識不到位，服務意識不強，服務能力、服務水平有待提高;
二是少數同志學習不夠深入，理論聯絡還不夠強，工作思路不清、辦法不靈活，推動工作的成效不夠明顯;
三是活動特色不夠鮮明，活動氛圍不夠濃厚，典型示範作用沒有充分發揮。
四、下步工作打算
在今後的工作中，文體廣電局將以黨的xx大、xx屆三中四中全會精神為指導，繼續按照各級的安排部署和要求，進一步加強組織領導，強化督促指導，嚴格考核獎懲，加大宣傳力度，健全工作機制，不斷推動幹部直接聯絡群眾深入開展。
一是進一步統一思想，提高認識。始終牢記“群眾利益無小事”，繼續堅持以民為先，視百姓為衣食父母，把群眾的利益，群眾的呼聲，群眾的需要，群眾的冷暖放在心上，以群眾滿意為根本點，以解決問題為著力點，進一步統一思想，提高認識，搞好工作，全力以赴保民生、保穩定、促發展。
二是抓實民生，開創群眾工作新氣象。深入貫徹落實科學發展觀及中央、省、市、縣關於做好新形勢下群眾工作的特點和要求，大力開展幹部直接聯絡群眾工作，總結和運用好成功經驗和有效做法，不斷創新群眾工作方式，提高群眾工作的針對性和實效性。從群眾最關心、最需要解決的實際問題入手，圍繞群眾生產生活、熱點難點問題、民生工程、農村建設、社會管理等方方面面開展工作，抓好為民辦實事好事的承諾及辦理工作，切實解決老百姓在衣、食、住、行、用等方面存在的困難和問題。
三是健全一批長效機制。完善各項制度，把增強群眾觀點與增進黨群幹群關係相結合，把增強群眾路線與推進黨務政務公開、推進民主科學決策相結合，把增強群眾利益與知民情辦實事相結合，把增強群眾工作與改進工作方法相結合，處理好直接聯絡群眾與解決實際問題的關係;處理好上下之間的關係;處理好乾部直接聯絡群眾與推動部門工作的關係。形成長效機制，努力實現幹部受教育、作風有改進、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標。
為進下做好我市幹部直接聯絡群眾工作，加強社群基層組織建設，強化黨員幹部為民服務意識，進一步密切黨群關係，深化和拓展創先爭優活動，區委決定在在突出工作的實踐性和時效性下功夫，以更加豐富的教育內容、更加靈活的教育形式、更加有效的工作方法，保證幹部直接聯絡群眾工作紮實有效開展，以優異成績迎接黨的xx大勝利召開，現將具體總結如下：
一、深入學習、貫徹省市工作精神，多渠道敞開對接視窗
我區X年2月22日製定印發了《關於在全區開展加強基層建設年活動的實施方案》著力強班子、建機制、解難題、辦實事、保穩定、促發展，通過活動幹部直接聯絡群眾。真正實現了“群眾跑”為“幹部跑”、“多次辦”為“集中辦”。在上半年工作的基礎上區委在X年6月26日出臺了《“一建三聯”四級黨員幫辦服務機制》，積極貫徹落推廣幹部直接聯絡群眾工作必要性。利用聯絡點、幹部進村、幹部走訪、懇談、接待等方式，加強了幹部群眾的緊密聯絡，及時為廣大為困難群眾排憂解難，扶貧救弱。優化了幹群關係，促進了社會穩定。
二、加強領導，精心組織，建全機構，推進實施
區黨委及時成立了以書記為組長、區長為副組長，其餘班子成員和相關單位為成員的幹部直接聯絡群眾工作領導小組，並設立辦公室在區群公部。在認真分析區情區況的基礎上，採取領導幹部包村聯戶制度。領導幹部直接聯絡包10人，一般領導幹部包30人。區黨委領導認真履行第一責任人職責，既率先垂範，帶頭深入實際、深入村社、深入群眾，又認真抓好聯絡村委會、中心、站、所等的幹部直接聯絡群眾工作。強化了措施，突出重點，分步實施。區黨委政府結合復興區實際情況，尤其是社會維穩日益加重的突出情況，要求全體黨員幹部必須堅持以“以幹部直接聯絡群眾”為抓手，以建立幹部直接聯絡群眾制度為突破口，採取聯戶與包村並舉，幹部與部門共抓的方式，大力推行“零距離”工作法，建立一幫一幫扶制度，積極幫助群眾做好民生民計工作，保穩定系列工作。
三、提高服務效能，多形式促工作開展
一是以轉變幹部作風，惠民、便民為工作抓手，率先成立了困難群眾綜合服務視窗。實現了“廣覆蓋、一口清”工作機制，擴大救助範圍，加大了救助力度，減化了辦事程式。實行多項救助一個視窗受理，多項手續一視窗幫辦，多項資金一個視窗發放。自視窗成立以來救助貧困大學生29人，其中一本11人、二本8人、專科10人，橫向拓面，最大可能將所有困難群眾納入救助範圍。例：家住西路49號院3-2-8號的*同學，就是因為教育救助橫向拓面由本科擴充套件的專科，在取得河北職業技術學院入取通知後就成為我區教育救助的受惠者，受助金額為20xx元。事蹟隨小但暖人心。為我區義務教育階段(含特殊教育)的貧困家庭學生400人，繳納了每人每年30元的意外傷害保險費，救助金額為1.2萬元。此事項由文教體局代全體學生提出審請，群工部協調在多部門實現公文內部流轉，最後由財政局對接保險公司，在沒有延誤學生一節課、學生家長沒有跑一趟的情況下全部辦理完結。實現大病醫療二次救助37人。例：*辦事處橋北社群居民，女1947年3月15日出生，無工作，常年有病。丈夫於06年3月因病去世，生前因病欠下外債，兒子是邯鄲市油漆廠下崗職工，兒媳因嚴重的腰椎間盤突出無法工作，孫子上國小。現家庭全靠兒子打零工維持生活，兒子又要工作又要照看家中的母親和妻子和正在上學的孩子。社群瞭解情況後向困難群眾綜合救助視窗反映，群工部領導高度重視，根據實際情況為其辦理裡城鎮最低生活保障。20xx年9月王小珍因高血壓突然暈倒，導致左手粉碎性骨折，花費18503.92元，在城鎮合作醫療報銷了5145.25元，自費13358.67，事情發生後，家庭又一次陷入困境，一家人整天以淚洗面，群眾工作領導小組得知後，第一時間到家中看望，後立即準備材料為其辦理醫療救助，很快錢打到了王小珍的賬戶上，王小珍本人及家人流下了感激的眼淚。為需要多項救助的群眾實現了“一卡”發放，充分體現了為民服務，民益至上的原則。二是以點連線，點面接合。將部門和領導幹部聯絡點情況進行公佈。就其職能所負責人的工作職責、聯絡電話以及監督電話等內容印製成片卡，發放到家家戶戶。直接解決144件實事實現了幹部群眾的無縫對接。下派駐村幹部，為各村點提供了一支既有開闊的眼界，又有無私的奉獻精神的高品質服務群眾工作隊伍，為群眾辦實事146件。極大的改善各村的村容村貌，繁榮群眾的文化生活。三是建立領導幹部定時接待制。每週三為區領導武金良同志、武貴海、劉運嶺等領導幹部，直接聯絡群眾走訪、懇談、接待辦公日。計走訪群眾896人次，懇談766人次，接待389人次。瞭解了群眾的所思所想，解決了群眾實際困難，排查了矛盾消除了隱患，維護了社會穩定，促進了社會和諧。
一、優質高效完成政府投資專案評審工作
精心組織、積極開展政府投資專案評審工作，截止11月4日，共完成專案評審161項，其中包括專案建議書、可行性研究報告評審共20項，初步設計概算稽核141項。專案申報總投資40.64億元，評審後總投資37.70億元，累計淨核減投資2.94億元，總體核減率為7.23%，平均核減率為9.16%，政府投資專案評審績效顯著。
二、積極配合推進軌道交通專案建設
加強溝通協調，積極配合推進地鐵工程建設，研究提出軌道交通2號線三期、8號線一期前期工程初步設計政府預審查意見，向市政府提出《關於將軌道11號線東延伸至黃貝嶺片區的請示》(代擬稿)，對軌道交通14號線工可研線站位方案提出建議增設筍崗站等，為提高我區地鐵覆蓋水平努力建言獻策。
三、認真完成區政府督查工作
1、研究制定《XX區新建或改擴建學校專案中地下停車場建設管理指引(試行)》。根據《XX市城市規劃標準與準則》、《XX市普通中國小建設標準指引》(深發改[20xx]494號)中有關規定，結合XX區實際，研究制定了《XX區新建或改擴建學校專案中地下停車場建設管理指引(試行)》，為規範我區今後新建或改擴建學校專案中增加地下停車位的建設管理工作提供了指引。
2、梳理我區政府投資專案工程建設其他費用的計費辦法。按照區政府工作要求，負責開展清理調整政府投資專案工程建設其他費計費辦法，經調研並徵求相關單位、部門意見，提出當前我區政府投資專案工程服務價格正處於政府指導價向市場調節價轉換階段的做法，以及未來的工作思路。
四、固本強基，進一步科學規範評審工作
為更加規範政府投資專案評審工作，提高政府投資專案的科學決策水平，根據實際工作需要，收集整理編撰了《政府投資專案評審工作資料彙編》。同時，為加強業務工作管理，規範評審工作流程，根據主管部門有關規章制度及評審中心的業務規範要求編制了《XX區政府投資專案評審中心工作手冊》，用以指導開展日常工作，提升精細化管理水平。
1、 黨員領導幹部應認真辦理來信來訪，並根據工作分工和工作實際，積極參加各類群眾接待活動，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決;一時難以解決的要積極創造條件逐步加以解決;受客觀條件限制無法解決的要耐心細緻地向群眾做好解釋工作，及時化解矛盾，不斷促進社會和諧。
2、 黨員領導幹部應密切聯絡群眾，經常深入基層和聯絡點調查研究，虛心向群眾學習，及時總結和宣傳群眾創造的新鮮經驗。下基層工作和調查研究的時間。特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調查研究的成果作為決策的重要依據，充分體現和維護群眾的利益。下基層工作和調查研究應堅持輕車簡從，注意形象，注重實效。
3、 黨員領導幹部應根據工作需要，掛鉤聯絡離退休老幹部、困難群眾等人員，定期和不定期走訪聯絡物件，瞭解社情民意，幫助聯絡物件解決實際困難。並聯系1-2個基層學校和單位，經常深入聯絡點，調查研究，解決問題，督查指導，推動工作，切實把聯絡點建成示範點。
4、 在學校黨員幹部中廣泛開展以“下基層、訪群眾、辦實事、促發展”為主要內容的主題實踐活動。黨員每年應抽出一定的時間，深入基層，廣泛聽取群眾的意見和建議，共同商討加快發展的思路和措施，瞭解群眾的生產生活情況，為群眾辦實事好事。
5、 學校黨組織應突出培養“四有”新人、建設和諧校園，推動科研等事業發展、造福人民等主題，積極探索和落實各類有利於加強黨員與群眾聯絡的載體和措施。
6、 在流動黨員中開展爭創“黨員先鋒崗”、“黨員服務區”等活動，引導流動黨員在工作、學習和社會生活中展示先進，服務群眾。並動員流動黨員積極為教育發展建言獻策，傳送資訊，興辦社會公益事業，轉移農村剩餘勞動力，帶領群眾共同致富，促進經濟社會發展。
7、 廣泛開展結對幫扶、黨員聯絡戶活動。有幫扶能力的黨員應與困難群眾結成幫扶對子。黨員領導幹部要帶頭與困難群眾結成聯絡戶。基層黨組織應根據黨員的能力、特長及各自的具體情況，採取黨員自願和組織指定相結合的方式確定聯絡物件，可以一幫一，也可以多幫一或一幫多，既要立足於解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高技能，自強自立。
8、 推行黨員承諾制度。黨員應結合工作實際，對照保持共產黨員先進性的基本要求和本部門、本單位制定的保持共產黨員先進性的具體要求，本著切合實際、具體可行的原則，以承諾的方式為群眾辦實事。承諾的內容要切合實際，具體可行，說到做到，說好做好。履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監督。各級黨組織應進一步暢通群眾表達意願渠道。實行政務公開、黨務公開，落實好“居民、村民議事”制度，大力推行民主聽證制度，通過“百姓心聲傾聽會”、“民情日記”等方式，充分反映民意;採取民情懇談、交心談心、領導接待日等形式，深入瞭解民情;公開設定意見箱、熱線電話、舉報電話、發放徵求意見表，利用電子政務等資訊網路手段，廣泛集中民智。對涉及多數群眾切身利益的大事，應廣泛徵求群眾意見，對群眾反映的情況，應認真分析研究並及時反饋意見。積極發揮工、青、婦等群團組織聯絡群眾、反映民意的橋樑和紐帶作用。
9、 上級黨組織應加強對下級黨組織開展黨員聯絡和服務群眾工作的督促檢查，把黨員聯絡和服務群眾工作納入年度工作考核，每年進行一次檢查分析。基層黨組織應加強對黨員聯絡和服務群眾情況的督促檢查。各級黨組織應鼓勵基層黨組織和黨員不斷創新聯絡和服務群眾的方式方法，總結、推廣經驗，不斷完善新形勢下聯絡和服務群眾的有效措施。
根據《中共XX市委依法治市領導小組依法行政專項組關於報送20xx年工作總結的通知》的要求，市發改委對20xx年依法行政工作暨法治政府建設工作開展情況進行了自查總結，現公開如下：
一、 推進簡政放權，深化行政審批制度改革
按照國家、省市要求，積極推進簡政放權和深化行政審批制度改革工作。在編制權力清單和責任清單的基礎上，為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分維護社會公共利益，根據《雲南省人民政府關於印發政府核准的投資專案目錄(雲南省20__ 年本)和雲南省政府核准投資專案實施辦法的通知》的有關規定，經市政府同意，我委於今年1月起已將企業投資房地產專案由核准制改為備案制，進一步簡化審批手續，提高服務效率。向市審改辦分別上報了《XX市發改委關於清理規範行政審批中介服務的報告》和《市發改委關於對行政審批制度改革進行階段性“回頭看”的自查和整改情況報告》，並加強對縣區發改部門行政審批制度改革工作的指導。
二、 健全完善法律顧問制度，充分發揮法律顧問作用
按照《XX市行政機關法律顧問制度實施辦法》的相關規定和要求，著手修訂20__年出臺的《XX市發展和改革委員會法律顧問暫行規定》，目前已完成初稿，並做好法律顧問的管理工作，凡屬市發改委承擔或開展的立法工作、普法工作、行政執法、案件討論、法制培訓、行政複議、行政訴訟、協議簽訂和重大行政決策等事項，市發改委積極徵求法律顧問的意見建議或邀請法律顧問參與，充分發揮法律顧問的作用，提高依法行政的水平。截止11月17日，共諮詢或邀請法律顧問參與工作28件次，並按要求及時向市政府法制辦報送《法律顧問工作統計表》。
三、 規範執法行為，開展案卷自查活動
積極組織對20xx年本部門行政許可、行政處罰、行政強制、行政複議四類行政執法案卷的自評自查工作，評查內容包括：執法主體、程式、事實認定及相應證據、法律依據適用、裁量權規範、文書格式、行政決定、案件立卷歸檔等，經查，20xx年無行政強制案件和行政複議案件，行政處罰案件整體程式合法，內容準確，證據鏈強，處罰依據充分，但是依然存在部分瑕疵;行政許可存在案卷製作不規範，部分要件資料不完整等問題。針對存在的問題，責令相關處室和單位依照《XX市行政執法責任制實施辦法》的規定，加強學習、嚴肅整改，全面落實行政執法責任制。
四、 完善內部機制，強化權力執行監督
一是執行好黨組議事規則和“三重一大”決策制度等規定，做到充分發言、集體決策，避免個人專斷;二是建立行政執法制度，規範權力執行，建立並公佈了《行政權力清單及執行流程圖》、《價格違法行為行政處罰自由裁量權細化標準》、《權力清單和責任清單》等，修訂完善審批服務事項細化文字、辦事指南、執行流程圖，方便群眾辦事和監督;三是按照政府自身建設要求，及時公開政務資訊，方便社會參與、瞭解市發改委行政決策、行政權力執行及工作推進情況;四是重大行政決策依法依規聽證，廣泛社會各階層意見建議，實現科學民主決策。五是緊盯權力集中，資金密集和資源富集的部門和崗位，選定了4個處室和單位作為廉政風險防範的重要崗位進行監督。
五、 加強執法人員管理，開展執法人員清理工作
全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試，未取得執法資格的工作人員，嚴禁開展執法活動。對法制督察、行政執法人員、受委託執法人員和執法輔助人員分類統計，及時掌握全委執法人員及相關人員的基本情況，建立執法人員資料庫。20xx年6月，根據市政府法制辦《關於在全市開展行政執法人員清理進一步加強行政執法人員管理的通知》的安排，對市發改委行政執法人員擁有法制督察證、省政府行政執法證和國家發改委執法證等情況進行了清理並報告市政府法制辦。
六、 規範行政複議工作，落實法定代表人出庭應訴制度
重視抓好行政複議、行政訴訟能力建設。根據《XX市發展和改革委員會關於推進行政複議工作規範化建設實施方案的通知》(昆發改法規〔20__〕1043號)要求，確定了5大方面共23項任務。確定了政策法規處為負責市發改委行政複議工作的專門處室，並安排2名工作人員在政策法規處工作，安排充分的經費予以保障，配齊辦公裝置，積極指導縣市區發改部門完善執法程式，規範行政執法行為，減少行政複議案件的發生。20xx年，我委收到4份行政複議申請書，其中受理一份，並已辦結。
同時我委沒有出現過作為被申請人蔘加行政複議的情況。我委始終認真貫徹落實《XX市行政機關法定代表人行政訴訟出庭應訴規定》，做好行政機關法定代表人出庭應訴工作。20xx年，市發改委無行政訴訟案件，一旦出現行政訴訟案件，將嚴格按照檔案規定，安排本單位法定代表人、分管負責人或者其他工作人員出庭應訴，對未經過行政複議，直接以市政府為被告起訴的行政訴訟案件，市發改委將積極組織應訴，並及時邀請市政府法制辦給予指導。
七、 強化政府自身建設，推進政府資訊公開
對於“三公經費”、重大建設專案批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府資訊公開，我委繼續按照《XX市人民政府辦公廳關於印發推行重大決策聽證等四項制度實施方案的通知》(昆政發〔20__〕28號)和《XX市發展和改革委員會政務資訊公開實施細則》(昆發改辦公〔20__〕2號)和全市統一安排切實加以推進。
一是通過部門網際網路站和電子政務網站，對市委、市政府安排我委的重要事項和重點工作及時進行公示和通報，內容涉及發改委工作職能的方方面面。截止11月17日，在部門網站共釋出了涉及滇池治理、環境保護、民生價格資訊、工程建設、保障性住房、價格收費等方面資訊共計600多條，微博30條，主任信箱留言7條，重大決策聽證會1次，形成重點專案工作簡報10期。二是設立諮詢舉報電話63135205舉報專線，並指定熟悉本部門工作業務的人員負責解答涉及本部門工作職能的公眾查詢事項，完善了政務資訊查詢制度，方便公眾獲取資訊，提出工作建議，舉報違法行為。
為進一步密切黨群幹群關係，鞏固黨執政的群眾基礎，促進社會主義和諧社會建設，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，現就做好黨員領導幹部聯絡和服務群眾工作提出如下意見。
一、指導思想和總體要求
做好黨員領導幹部聯絡和服務群眾工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，忠實踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯絡，拓展黨員領導幹部聯絡群眾的途徑，豐富黨員領導幹部服務群眾的內容，暢通群眾表達意願的渠道，切實解決群眾生產生活中的實際問題，為推進跨越式發展、實現奮力崛起創造良好環境。
黨員領導幹部聯絡和服務群眾要達到以下要求：
1、認真聽取群眾意見。經常深入基層，深入群眾，體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，聽取群眾意見，瞭解群眾的意願和要求。
2、幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。
3、接受群眾的教育和監督。尊重群眾的首創精神，把聯絡和服務群眾作為向群眾學習的過程，從中汲取營養，經受鍛鍊，自覺地接受群眾的教育、評議和監督。
4、尊重和維護群眾的合法權益。在實際工作中，尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益，自覺同侵害群眾合法權益的現象作鬥爭。
5、做好群眾思想政治工作。向群眾宣傳和解釋黨的政策和國家的法律法規，教育和引導群眾正確處理個人利益與集體利益、區域性利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關係，凝聚群眾力量。
二、主要方式和內容
1、堅持調查研究制度。各級黨政領導機關要建立健全調查研究制度，制定和落實調研計劃。市、縣(市、區)黨政領導幹部每年要有兩個月以上時間深入基層調研。要改進方法，提高質量，注重實效，防止和克服調查研究中的形式主義。省級黨員領導幹部、市和省直部門的主要負責同志，每年要向省委報送有決策參考價值的調研材料。
2、完善決策制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部議事和決策制度。完善深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策(在好範 文 網搜尋更多的文章：)機制，擴大人民群眾的參與度。對涉及經濟發展和群眾利益的重大問題，要廣泛徵詢基層黨員、群眾的意見，充分進行協商和協調，保證決策的科學化、民主化。建立和完善與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度、社會聽證制度和專家諮詢制度，高度重視和維護人民群眾的利益。
3、堅持基層聯絡點制度。各級黨員領導幹部要結合各自分工，建立學校等各科室的聯絡點。要經常深入聯絡點調研，與基層幹部、工人、農民、知識分子座談交心，瞭解聯絡點群眾的思想狀況，切實解決實際問題。
4、堅持下基層送溫暖制度。各級黨組織要經常開展黨員領導幹部下基層、送溫暖活動，對困難師生群體，採取個別訪談、實地察看、
捐助財物等方式定期進行走訪慰問，幫助困難師生解決日常生產生活、子女上學、就業、看病就醫等方面的實際困難。
5、建立健全信訪接待日製度。德育處親自處理來信來訪，堅持實行開門接訪和帶事下訪，不斷提高領導幹部信訪接待日的工作成效，切實解決好群眾反映的信訪問題。
6、建立健全定期徵求群眾意見制度。各級領導幹部要充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據本單位的具體情況，採取公開設定意見箱、電子信箱，開通熱線電話、舉報電話，利用電子政務系統、網際網路等方式，方便群眾反映情況。凡涉及經濟社會發展和群眾切身利益的大事，都要以適當方式向社會公開，吸收群眾參與，廣泛徵求群眾意見。要定期開展談心活動，與黨員群眾普遍談心，徵求意見和建議，溝通思想。在每次領導班子民主生活會召開之前，廣泛徵求幹部群眾的意見和建議。定期走訪工作和服務物件單位的群眾和老黨員、老幹部，誠懇徵求他們對工作的意見和建議。黨員領導幹部在聯絡和服務群眾的過程中，要注意加強同民主黨派和無黨派人士的聯絡，經常聽取他們的意見和建議。
7、建立健全結對幫扶制度。黨員領導幹部要與困難群眾進行一對一的幫扶、指導，從致富門路、資訊、技術和資金等方面，為幫扶物件創造發展條件，增強發展意識，提高發展能力。
三、加強組織領導
1、加強馬克思主義群眾觀點和群眾路線教育。要對黨員領導幹部進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的再教育，以服務人民為
榮，以背離人民為恥，端正對群眾的態度，增進與群眾的感情，創新群眾工作方法，切實提高做好群眾工作的本領和水平。黨員領導幹部要發揮表率作用，帶動廣大黨員更好地聯絡和服務群眾。
2、明確職責，強化責任。各級黨組織要把聯絡和服務群眾列入黨的建設和全域性工作的重要日程，每年制定具體計劃，周密安排，精心組織。黨組織主要負責人要履行第一責任人的職責，分管負責人要履行具體責任人的職責，基層黨組織負責人要履行直接責任人的職責。重視和發揮工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾組織在聯絡和服務群眾中的橋樑和紐帶作用。
3、加強督促檢查，推進工作落實。各級黨組織要加強對下級黨組織開展黨員聯絡和服務群眾工作的督促檢查，基層黨組織要加強對黨員聯絡和服務群眾情況的督促檢查。要把聯絡和服務群眾的情況列為幹部考核的一項重要內容，作為幹部選拔任用的一個重要依據，切實健全落實機制，確保各項制度能夠有效運轉，措施能夠落到實處。
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