政府工作總結

淇縣人民政府

2005年工作總結

今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我縣緊緊圍繞市委提出的“兩個率先、兩個提前”的奮鬥目標及年初下達我縣的各項工作目標，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，按照年初縣委經濟工作會議提出的“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路和實施“工業強縣、畜牧大縣、旅遊名縣”三大戰略的奮鬥目標，堅持科學發展觀，解放思想，創新思路，負重奮進，頑強拼搏，經濟建設和各項社會事業均取得較好成績。預計今年全縣生產總值完成39.51億元，同比增長23.5%，其中第一產業預計完成9.41億元，同比增長21.6%，第二產業預計完成22.89億元，同比增長29.5%，第三產業預計完成7.21億元，同比增長11%。元至11月份，全縣一般預算收入完成6524.8萬元，完成全年目標任務的105.2%，同比增長33.7%。預計全年完成6850萬元，同比增長27%。

一、主要工作回顧

（一）堅持把招商引資放在經濟工作首位，努力實現大突破。

工作中，突出兩個“大”字，堅持三個“圍繞”，發揮五個“優勢”，舉全縣之力強力招商引資，取得了明顯成效。今年全縣落地專案167個，其中投資5000萬元以上的專案5個，投資1000—5000萬元的專案30個，投資500—1000萬元的專案32個。累計總投資11.8億元，到位市外資金7.29億元，佔市下目標任務3億元的243%，同比增長201%，在全市高居首位。實際利用外商直接投資506萬美元，佔市下目標高101.2%，比市下目標高1.2個百分點，同比增長216%。

1．突出“大”字定目標。一是突出上大專案。把上大專案作為招商引資工作的重點，確定了全年引進1000萬元以上專案20個，500－1000萬元的專案要達到30個的目標。目前已落地的有，引資1.44億元的龍馬集團環錠紡、牛仔布生產線、百世力服裝廠出讓，3800萬元的天暢軒大酒店，3600萬元的原本廟奶牛場，5000萬元的江源牧業有限公司波爾山羊屠宰加工生產線等1000萬元以上專案35個；投資500－1000萬元的專案32個；在談的有，投資1.6億元的氧化鐵、1億元的星湖科技、2.5億元的幹法水泥、2.4億元的15萬噸甲醇、1.2億元的水刺布等大專案18個。二是突出大員上前線。縣主要領導先後3次率隊到珠三角、長三角等經濟發達地區開展招商活動，並親自參加重大招商專案談判。實行縣四大班子領導分包重大招商專案責任制和風險抵押金制度，每個重點專案都明確1－2名縣級領導幹部分包聯絡，鄉鎮、局委黨政一把手始終保證有一人常年在外招商，一人在家主持日常工作。

2．堅持“圍繞”做文章。一是圍繞建設食品加工生產基地招商，拉長產業鏈條。重點對雞肉熟製品加工、奶牛養殖場、無公害豬肉系列化生產加工等專案進行包裝推介，招商引資，延伸產業鏈，提高附加值，打造大規模、密集型食品加工產業群。目前已引進超千萬元專案8個，總投資達1.79億元。永達、大用公司熟食品車間擴建、綠佳愛德公司等5個專案已經竣工，波爾山羊屠宰生產線、興和養殖廠、纏絲鴨蛋聯合開發等3個專案正在緊張建設。二是圍繞實施“三大戰略”招商，逐步完善產業體系和生產體系。工業方面，依託基礎，著力完善電力、化工、造紙、紡織、機械、食品、衛材等生產體系。如在發展化工產業方面，認真篩選、精選了一批科技含量高、環境汙染小的專案，總投資達6750萬元。投資1700萬元的高科技透明質酸專案和投資1800萬元的硫氰酸銨精細化工專案正在建設。畜牧業方面，依託已經形成比較成熟的產業鏈條的優勢，加快上下游產品開發。先後引進綠佳愛德公司、雄峰牧業公司、江源牧業公司等畜牧專案13個，總投資達1.6億元。旅遊業方面，依託豐富的歷史文化資源優勢，對旅遊景區進行規劃整合，積極對外招商。先後引進鹿臺寺、雲夢山南天門、五里鬼谷天坑等旅遊開發專案6個，總投資達9933萬元。三是圍繞打造健康產業城招商，加強城市基礎設施建設，不斷完善城市功能。對涉及文化、教育、衛生等社會事業方面的專案進行了分類排隊，策劃包裝，大力招商引資。目前已引進專案8個，總投資達2.23億元。

3．發揮“優勢”搞突破。一是發揮企業優勢。抓住國企改革機遇，把企業改革和發展結合起來，將改制企業作為招商引資載體，通過改革盤活企業存量，吸引戰略投資者，擴大增量。目前，已有新飛集團、鶴源電力、北亞瑞鬆、浙江新亞等6家有實力的外地企業參與了縣屬企業改制，並且正在與美國頂峰、廣東星湖、東營天信、天外天傘業、正邦集團、藍星科技等國內外有實力的大企業進行談判，吸引和支援他們參與縣屬重點企業改制。二是發揮資源優勢。針對礦產資源、荒山資源和旅遊資源豐富的特點，對其進行認真規劃，同時，整合利用空心村、廢棄磚瓦窯場、廢舊廠房等閒置資源，荒山、荒灘等“四荒”資源以及礦產資源積極對外招商。其一，利用閒置資源招商。共整合出空心村、廢舊磚瓦窯場、農村閒散地962畝，閒置工礦場地942畝，閒置建築面積18萬平方米，新上專案21個。其二，利用荒山、荒灘等“四荒”資源招商。目前已引進專案5個，總投資6800萬元。其三，利用礦產資源招商。新上礦產開發企業8家，共投資2850萬元。其四，利用水資源招商。與新加坡奧林匹亞公司合作的“北水南調”工程，正在進行勘探和圖紙設計等工作。三是發揮區位優勢。利用交通便達且毗鄰新區的優勢，搭建招商引資平臺，集中擺放專案，實現資源共享。重點規劃建設了“一帶三區”，即107國道民營經濟帶、鐵西工業園區、城北新區和高村工貿區。對鐵西工業園區，聘請河南大學編制了工業園區規劃，建設了鐵西工業路、工業南路和工業北路3條道路，增強了園區功能。按照“異地辦廠、原地納稅”的原則，鼓勵各鄉鎮委局將引進的工業專案擺放在鐵西工業區，鐵西工業區共引進和擺放專案19個，總投資2.3億元，其中鄉鎮落地園區專案9個，總投資7500萬元。對沿107國道民營經濟帶和高村工貿區、城北新區科學規劃，並依託區位優勢集中擺放專案。目前共擺放專案12個，總投資達7205萬元。四是發揮鄉情、親情網路優勢。實行縣四大班子領導分包迴歸工程責任制，建立淇縣籍在外民營企業家聯誼制度，對淇縣籍在外創業人士造冊建檔，利用鄉情、親情定期聯絡溝通，鼓勵引導他們回鄉創業。全縣通過“迴歸工程”新上專案6個，總投資達到8850萬元。

（二）創新機制，調整結構，強力推進工業化程序。

1．實施改革推動，創新企業機制。以企業產權制度改革為重點，把企業改革與增資減債、資源整合、結構調整、專案帶動結合起來，以增量資本的注入帶動存量資本的調整。按照市政府要求，今年我縣有42戶國有及國有參股企業實行國有資本退出。除因政策性因素暫不改制的14戶企業外，其餘28戶企業要求完成國有資本退出任務，重點完成19戶國有及國有參股企業實行國有資本退出，其中重點企業2戶，其他領域企業17戶，到目前19戶企業已全部完成改制任務，為企業發展注入了新的活力。

2．發揮產業優勢，增強發展後勁。依託已有的電力、紡織、化工、造紙、機械、食品加工、飼料加工、衛生材料等主要產業，新上一批工業專案，改造提升傳統產業，拉長產業鏈條。紡織行業依託朝歌紡織、中原棉紡、銀河紗廠打造全省紡織服裝加工基地、外貿出口基地。朝歌紡織投資6000萬元新上了4萬錠紗錠專案，投資520萬元的國泰紡織專案已經建成投產，全縣的紡織能力達到了12萬錠，品種達到5個。新上服裝生產線3條，總投資達到1100萬元。化工行業以華源化工為龍頭計劃新上15萬噸甲醇生產線，努力建設能源化工基地。全縣以透明質酸專案為示範，發展高技術含量、高附加值、環保型的精細化工專案。今年以來全縣新上化工專案12個，總投資達8150萬元，產品種類達到5個。造紙行業依託北亞瑞鬆、正奇、森絨、博民紙業公司等建設全國環保製品生產基地。投資1.8億元新上的鶴壁北亞紙產品綜合開發專案已達成協議。全年新上造紙專案16個，總投資達9760萬元，目前文化用紙、熱合紙、衛生紙、黃板紙、無塵紙、高檔彩紙等紙品在淇縣均有生產。衛生材料行業，依託安氏衛材公司逐步建設豫北衛材集散地。計劃投資1.2億元，新上的水刺布生產線目前正在洽談之中。元至11月份，全縣限額以上工業企業增加值完成15.25億元，同比增長28.2%，比市下目標高10.2個百分點，實現利潤10921萬元，同比增長35.1%，比市下目標高28.1個百分點。

（三）加大畜牧業結構調整力度，推進畜牧產業化程序。

在抓好糧食生產安全的同時，切實加大畜牧業結構調整力度，壯大龍頭，帶動農戶，努力在農民增收和畜牧產業化發展上作文章。全縣預計實現畜牧業產值12.6億元、加工產值14.7億元，分別比去年增長了21%、6.5%，肉類總產量達到11.69萬噸，較上年增長28%，蛋類總產量達到3.93萬噸，較上年增長106%，大用、永達公司累計出口食品達到5690噸，創匯1520萬美元。人均牧業產值、肉、蛋產量綜合評定排序連續14年位居全省第一位，榮獲全省20個畜牧強縣之首位，被省政府、省畜牧局授予“畜牧強縣”榮譽稱號。

1．打造亮點，調整結構，強力推進草食畜生產。穩定肉雞和生豬生產，在確保全縣出欄肉雞達到5720萬隻、生豬出欄40萬頭的同時，積極調整畜牧業結構，大力發展草食畜養殖，努力培育新的經濟增長點。一是加快奶牛胚胎移植專案建設。截止目前，綠佳愛德公司累計投資2200萬元，青貯秸稈16000噸，引進受體牛2300頭，年底可達到3000頭，胚胎移植達到3200頭次，成功受孕奶牛1200頭，受孕成功率達到42%；百瑞牧業公司累計投資480萬元，青貯秸稈2500噸，引進受體牛500頭，純種供體牛20頭，已成功胚胎移植180頭，為全縣加快奶牛發展奠定了堅實的基礎。二是積極引導農民發展奶牛和肉羊養殖專案。廟口乳興奶業公司投資3600萬元，藉助省奶業龍頭“花花牛”公司，建成了存欄260頭奶牛佔地200餘畝的“奶牛公寓”；百瑞公司已同花花牛公司建立合作關係，計劃引進高產良種奶牛230頭，截止目前，全縣存欄奶牛達到967頭，年產鮮奶0.68萬噸，2個標準化奶牛小區的規劃設計和選址工作已完成，為我縣奶牛業向規模化、集約化，管理商品化發展提供了前提條件。眾發肉羊開發公司投資2000萬元的羊肉加工廠，年底可正式投產。良種山羊存欄達到4500只，生產小區達到23個。

2．搞好畜產品的研發生產，拉長產業鏈條。積極引導企業與科研單位聯姻，培訓技術管理人才，引進新專案，開發新產品，不斷提高產品的科技含量，真正實現從農田到餐桌上的食品全程加工，形成完整的產業鏈條，打造國際、國內兩個市場終端，實現由單純畜牧業向食品加工業的戰略轉移。截止目前，大用、永達公司年產2.5萬噸及年產1.2萬噸的出口熟食加工廠順利建成投產，並於4月份一舉通過對日出口認證，30個熟肉品種全部出口日本，累計出口熟食達到2600噸，創匯1643萬美元，成為我縣畜牧業新的經濟增長點。

3．狠抓關鍵控制點，確保畜牧生產安全。面對今年春、秋季高致病性禽流感及牲畜口蹄疫嚴峻的疫情形勢，我縣嚴格按照重大動物疫情控制預案的要求，做到四到位，確保了畜牧業安全。一是強制性免疫到位。對全縣實施了全範圍性的強制性免疫。防疫密度達到100%，確保了全縣免疫縣不漏鄉、鄉不漏村，村不漏戶，戶不漏禽，禽不漏針。二是疫情測報到位。完善了疫情測報體系，建立了縣、鄉、村三級疫情測報網路，實行了疫情零報告制度和疫情測報崗位責任制，確保疫情24小時報告不間斷。三是消毒到位。啟動了高速路口消毒站，對進出縣境車輛實施全面消毒，並在全縣各行政村主幹道、村出入口建立了消毒崗位，同時，對全縣養殖場戶實施四次“五統一”消毒（即統一時間、統一地點、統一用藥、統一要求、統一檢查），做到了全面、徹底，切實從源頭上消滅了傳染源。四是檢疫工作到位。加大動物檢疫力度，嚴厲打擊販賣病死動物的行為，有效切斷了疫病傳染途徑，堅決杜絕了外界疫情傳入，嚴防了縣內疫情發生。強有力的防疫措施，保證了全縣養殖生產的安全。今年，我縣有7家養殖基地順利通過省無公害畜產品生產基地認證，使全縣12家養殖企業拿到了進入市場的“綠色通行證”，加快了我縣建立全國優質畜產品生產基地步伐。

（四）樹立經營城市理念，加快基礎設施建設，努力推進城鎮化程序。

1．集中整治城市環境，塑造良好的城市形象。一是切實加強城區環境衛生治理。按照全市“雙創”工作精神要求，以城區環境衛生集中整治工作為突破口，將城區18條主次幹道整治任務分成101個責任區，分包到98個縣直單位，將200餘條背街小巷和居民生活區劃分成4大責任區、51個責任小區，對城區囤積垃圾、雜草雜物、排水溝和下水道進行了全面清挖和清理，共清運垃圾達5萬餘噸。與此同時，在城區主次幹道、背街小巷和居民生活區規劃了200餘處垃圾堆放點，切實做到了全天保潔。二是大力整治市容市貌。抽調精幹人員組成7個治亂小組，採取分頭執法與聯合執法相結合的辦法，拆除了城區電話亭、商亭等臨時建築物157座，清理戶外小廣告1萬餘處，不規範廣告100餘處，實現了停車歸點、垃圾歸場、農貿歸市、商品歸店等“七個歸位”。三是進一步規範了城市交通秩序。對城區主要道路增設了斑馬線、分道線、緩衝帶、紅綠燈等交通標誌，加強對城市主要路段的交通巡邏、指揮和疏導，嚴查各種違章行為，保證了城區道路安全暢通，井然有序。

2．強化城市基礎設施建設，完善城市服務功能。按照整體規劃、分步實施、穩步推進的原則，拉大縣城框架，加快基礎設施建設，提高城市品位。一是堅持把城北新區開發和舊城改造結合起來。我們堅持專家規劃、群眾參與、人大通過、社會監督的原則，聘請省建築規劃設計院高標準制定了縣城總體規劃、縣域城鎮體系規劃修編及城北新區、淇園路、中山路三個詳規，確保一張藍圖繪到底。在城北新區開發方面，重點抓好水、電、路等基礎設施建設，開通了北二環，完成了軒轅路的規劃改造工作，同時積極做好縣委、政府綜合樓建設的各項準備工作，爭取年內達到開工條件。在舊城改造方面，突出一街一景和不同的建築風格，特別是對城區主要道路兩側建築進行統一規劃，對一層房屋和空閒地段限期進行改造建設。目前已拿出淇園路、中山路、紅旗路東段、東環路、摘星臺公園拆遷改造方案，各項工作正在逐步實施。二是堅持把城市建設與交通公路建設結合起來。藉助省道大海線、浚南線公路建設機遇，突出重點，以點帶線，開通了城區東二環、北二環、南環路，城區道路由原來的四縱五橫發展到現在的五縱七橫，使城區框架由原來的7平方公里拉大到現在的12平方公里。三是堅持把城市建設與招商引資結合起來。運用經營城市的理念建設城市，整理包裝一批城建專案，以優惠的政策吸引投資商、開發商，進行城市基礎設施改造和建設。今年以來，開通了城區8條交通公交線路，投入執行客車25輛，新引進出租車22輛；吸引安陽客商投資8000多萬元的天天花園高檔住宅小區正在緊張建設，一期已開盤出售；吸引淇縣籍在外民營企業家陳永與縣一中合作投資6000萬元的縣一中新校建設，目前正在建設中；引資3700萬元啟動了從奪豐水庫、紅衛水庫、廟口地下水向鐵西工業區供水的“北水南調”工程；與中原天然氣公司合作成立的淇縣天然氣有限公司，年底前將完成城區主管網鋪設，並實現供氣；城區自來水供水管網和設施正進行全面改造升級，已實現全天供水；日處理3萬噸城市汙水處理廠已爭取到750萬元專案專項啟動資金和1800萬元的國債資金。

（五）實施旅遊名縣戰略，加快景區景點開發建設步伐。

注重運用市場化運作的辦法，搞好景區開發和建設，提升旅遊業的整體帶動力，促進第三產業發展。一是高標準搞好旅遊發展規劃。聘請河南大學環境規劃學院對縣域內旅遊資源進行實地考察，編制《淇縣旅遊業發展總體規劃》，製作雲夢山空中大草原、古靈山、朝歌古都、紂王殿、仙人梯等景區的詳細規劃。幫助指導景區沿線的鄉鎮做好旅遊業發展規劃，把旅遊業作為鄉域經濟發展的新增長點，做大做強。二是多渠道引資開發旅遊景區。牢固樹立“大旅遊，大市場、大產業”的觀念，打破地區、行業、所有制的界限，按照“誰投資、誰開發、誰保護、誰受益”的原則，包裝整合一批景區專案，鼓勵引導各類市場主體參與旅遊開發。今年先後引進安陽客商投資開發鹿臺寺、衛輝祥宇公司投資開發五里鬼谷天坑等旅遊開發專案6個，目前已到位資金1853萬元。雲夢山南天門、朝陽寺大殿、靈山金頂、靈山三佛閣、雲夢山青龍池等工程已全部或基本竣工；桃園大殿、雲夢天坑、桃園山莊、雲夢客棧、草原跑馬場等工程建設都在緊張進行。三是全方位搞好旅遊服務。完善了景區質量管理、導遊服務、遊客投訴等制度，使景區工作人員做到“一知”（知道建立內容）、“兩會”（會講普通話、會講文明禮貌用語）、“四統一”（統一著裝、統一掛牌上崗、統一服務程式、統一服務標準）。在景區設定了遊客中心、醫務室、星級廁所、中英文指示牌等便民設施。加強對景區商戶管理，商戶一律店內經營，實行商品明碼標價，杜絕了欺詐遊客、損害景區形象的現象發生。四是進一步強化宣傳促銷。堅持宣傳、開放、管理“三位一體”，不斷創新宣傳促銷理念，多次在北京、石家莊、邯鄲、濟南、唐山等地舉行宣傳推介會，與20餘家旅行社簽訂了協議書，並在國內設立了5個辦事處，開設了“淇縣旅遊服務網”。今年“十一”黃金週，接待遊客14萬餘人次，同比增長115.6%，直接經濟收入142萬元，同比增長49%。11月底，共接待各類遊客58萬人次，實現旅遊直接經濟收入700萬元，分別比去年同期增長32%和41%，帶動相關產業增加值5000萬元以上。年底，國內遊客人數預計達到59.5萬人次，同比增長22%，預計實現旅遊直接經濟收入720萬元，同比增長40.5%。

（六）抓好信訪穩定和安全生產工作，維護社會大局穩定。

始終把信訪穩定和安全生產工作放在重要位置，嚴格信訪穩定和安全生產工作責任制，全面落實信訪穩定和安全生產的長效機制。特別是中央、省市處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會和省市安全生產工作會後，迅速召開信訪穩定和安全生產工作專題會議進行學習貫徹，並組織有關部門在全縣開展不穩定因素的大排查、大調處和安全隱患的大檢查、大整改。堅持縣鄉領導接待日製度和政法領導集體接待制度，對群眾反映的熱點、難點問題，不推不託，及時處理，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。今年，赴市集體訪7批，重訪率11.4%，比市下目標低3.6個百分點，按期結案率100%。我縣嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，在全縣進行拉網式檢查，及時發現事故苗頭，截止目前，全縣開展大小規模安全大檢查8次，共查出不安全隱患1430條，下達整改通知書554份，停產整頓45家，取締6家。信訪穩定和安全生產工作取得了明顯成效，確保了全縣社會大局穩定。

（七）堅持以人為本，促進各項社會事業協調發展。

對全縣農村稅費改革執行情況進行了“回頭看”，鞏固了改革成果，全縣農業稅降低3個百分點，實際減稅474萬元，每畝均稅負減少16.6元，通過稅費改革使農民人均減負38.31元，減負率75%，加上糧食直接補貼抵頂農業稅，全縣農民減負增收843萬元。城鎮低保基本實現應保盡保，基層民主政治建設穩步進行。積極推進殯葬改革工作，縣殯儀館正在緊張建設。強力推進素質教育，鞏固“兩基”成果，切實提高辦學質量和辦學效益。適齡兒童入學率達100%，大學本科上線率比去年增長29%。強化環保執法力度，生態環境得到進一步改善。計劃生育工作紮實推進，繼續保持了全省計劃生育一類縣和優質服務縣。按照“中西醫結合，內外科滲透，名醫帶名科，名科興名院，用有序競爭啟用醫療服務市場，打造健康產業城”的總體思路，努力引進涉及文化、教育、衛生等社會事業方面的專案，共新上專案8個，其中骨質幹細胞、天天花園住宅小區、縣一中遷建工程、天暢軒大酒店一期工程、城區天然氣工程、玉慈面板專科醫院、博林學校二期工程等專案正在緊張建設之中，公益口腔醫院已經開業。同時，還認真做好了計劃、審計、工商、物價、科技文化、廣播電視、民族宗教、統計、金融、氣象、檔案、史志等方面的工作，促進了社會事業全面發展。

（八）加強機關作風建設，建立廉潔高效和求真務實的人民政府。

轉變作風，狠抓落實。堅持實事求是的思想路線，大力倡導求真務實的工作作風，教育廣大幹部說實話，辦實事、鼓實勁、求實效，堅決摒棄教條主義和形式主義，不搞譁眾取寵，不求急功近利，認認真真地抓好各項工作的落實。對政府確定的重點工作，責任到人，在一些重點工作的推進過程中，縣領導深入第一線，現場辦公，幫助解決實際問題，保證了重點工作的順利進展。抓好反腐倡廉，加強班子建設。一年來，我們認真貫徹執行中央和省、市有關廉潔從政的各項規定，切實抓好廉潔自律，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持從改革體制、機制和制度入手，建立和完善權、錢和人事等方面的管理、監督制度、從根本上剷除滋生腐敗的土壤。在班子建設上，堅持民主集中制原則，做到作風民主，平等待人，商量辦事，不搞個人專斷。對重大問題的決策，堅持多調研，互通氣，多交流，多討論，最後集中正確意見形成決策；班子成員之間大事講原則，小事講風格，心往一處想，勁往一處使，形成了團結務實、積極向上的工作氛圍，增強了班子凝聚力和戰鬥力，較好地發揮了班子的整體效能。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我縣經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題。一是發展速度不夠快，經濟總體實力不強，質量不夠高，效益不夠好。二是財源單一，受市場影響明顯，新的支柱產業沒有真正形成，財政增收乏力，收支矛盾加劇。三是農村經濟發展不快，農民收入增長緩慢，生產、生活條件需進一步改善。四是工業經濟執行質量不高，效益較差。對於這些困難和問題，我們一定會高度重視，採取得力措施，認真加以解決。

二、二OO五年的主要工作

在明年的工作中，我們要在市委、市政府和縣委的正確領導下，以“三個代表”重要思想統領工作全域性，抓住國家巨集觀調控政策和省擴權縣機遇，按照市委提出的“兩個提前、兩個率先”的奮鬥目標，發揮礦產資源豐富、工業基礎較好、畜牧業發達、勞動力較多四個優勢，積極實施工業強縣戰略、畜牧大縣戰略、旅遊名縣三大戰略，瞄準先進目標，解放思想，與時俱進，開拓創新，促進全縣經濟建設和各項社會事業持續快速健康發展。主要做好以下幾項工作：

一是繼續把經濟工作的著重點放在招商引資工作上。利用親情、鄉情招商，以商招商，不斷拓寬招商渠道，擴充招商引資專案庫，有重點有目的的開展招商活動，同時還要鞏固2005年的招商成果，跟蹤服務，確保建成專案順利生產，在建專案早日投產，在談專案儘快落地開工建設。

二是繼續加快企業改革步伐，大力發展非公有制經濟。按照現代化企業制度的要求，強力推進企業改革，使企業真正成為自我約束、自主經營、自負盈虧的市場主體。大力發展非公有制經濟，降低市場準入條件，放開准入領域，讓非公有制經濟享受國有經濟同等待遇，使全縣非公有制經濟迅速發展。

三是進一步解放思想，積極探索經營城市的新路子，加大城建投融體制改革力度，狠抓規劃實施，加快建設步伐，加強城市管理，強力推進城建工作開展，努力開創城市建設新局面。

四是進一步推進“畜牧大縣”戰略，積極調整農業結構。繼續抓好綠佳愛德公司、雄峰牧業公司生產建設工作，儘快使眾發肉羊屠宰加工生產線早日投產運營，同時鞏固大用、永達公司熟食品生產出口，不斷加大畜牧業結構調整力度，壯大龍頭，帶動農戶，努力在農民增收和畜牧業發展上作新文章。

五是緊緊圍繞“旅遊名縣”戰略，實現旅遊第二次跨越。按照“大開發、大宣傳、大市場、大服務”的要求，完善提高旅遊規劃水平，堅持誰投資誰受益，完善配套設施，實現吃、住、行、遊、購、娛等旅遊要素的全面發展。加大旅遊招商力度，強力推介，打造淇縣旅遊品牌。

六是繼續做好就業再就業和社會保障工作，確保社會大局穩定。把就業再就業工作放在更加突出的位置，大力提高經濟競爭力，注重發展就業容量大的產業和企業，強力推進企業改革，採取多種方式分流富餘人員，保障職工生產生活。積極向上爭取資金，加大社會保險費徵繳力度，全面落實“兩個確保”，維護社會大局穩定。

七是堅持不懈地抓好安全生產工作。安全生產重於泰山。切實強化安全意識，認真落實安全生產責任制和責任追究制，把安全生產當作頭等大事來抓，不斷完善縣、鄉、村、工礦商貿企業四級安全生產監管網路建設，確保不發生重特大事故。

八是推動各項社會事業全面發展，解決好人民關心的熱點難點問題。加強政府自身建設，特別是政府班子建設，進一步轉變作風，狠抓落實，埋頭苦幹，艱苦創業，為建設富裕文明的新－－縣而努力奮鬥。

二OO四年十二月

《政府工作總結》