根據縣委、縣政府《關於加強精準扶貧工作的實施意見》(沐委發〔20xx〕6號)精神，以及縣委辦、縣政府辦《關於印發〈沐川縣精準扶貧工作立標定責考核辦法〉的通知》(沐委辦〔20xx〕11號)檔案要求，我鄉嚴格按照精準扶貧建檔立卡和扶貧攻堅的要求，把握時間節點，走實規定步驟，紮實推進精準扶貧工作。現就我鄉開展精準扶貧工作情況報告如下：
一、基本情況
xx鄉位於xx縣境西北部，其東、北兩面與xx縣毗鄰，西北角與xx區接壤。鄉人民政府駐寺街1號，距xx縣城75千米。下轄、xx4個村33個村民小組。總面積19.7平方千米。20xx年末轄區共有2095戶，總人口7265人，其中農業戶1935戶，共7043人。20xx年縣政府分配我鄉貧困人口總數927人，貧困村1個，我鄉根據全縣制定的範圍進行總量控制，並將貧困戶按照上升10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個。貧困物件識別後，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困物件的各項資訊資料，並組織資訊錄入員將物件資訊錄入計算機系統，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。
二、加強組織領導，廣泛宣傳動員
鄉黨委政府高度重視精準扶貧工作，認真貫徹落實縣委縣政府關於精準扶貧工作的重要會議和講話精神，主要領導親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，確保了全鄉精準扶貧工作順利推進。一是成立以書記、鄉長為組長，分管副鄉長為副組長，各辦、站、所負責人為成員的鄉扶貧開發建檔立卡工作領導小組，同時設定扶貧開發辦公室，明確扶貧專幹，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各辦、站、所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實專項工作經費，做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”，為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。二是通過召開村組幹部會和群眾會、駐村幹部走村串戶、LED顯示屏、黨務村務公開欄等方法在村組幹部和群眾中進行廣泛宣傳，調動了廣大幹部工作主動性，激發了貧困群眾脫貧致富的強烈願望。
三、明確工作職責，組織駐村幫扶
按照“雙聯”和幹部駐村幫扶工作要求，全鄉222戶貧困戶，副縣長領導聯絡3戶，縣安監局聯絡嚴灣村29戶，縣殘聯聯絡青山村7戶，電力公司聯絡同心村20戶，縣郵儲銀行聯絡和平村30戶。按照剩餘貧困戶由鄉鎮兜底聯絡原則，我鄉印發了《關於組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔20xx〕11號)檔案，在縣派4個縣直單位幫扶我鄉的基礎上，結合全鄉及各村綜合條件等情況，從鄉屬各單位、各村選派鄉幹部、村組幹部、黨員、致富帶頭人等一共136名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位幹部、駐村幹部、村組幹部、村裡致富能人為成員的4個駐村幫扶工作組，明確駐村工作組組長，落實幫扶責任人，實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。要求每個幫扶責任人每月至少到村到戶2次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。駐村工作組在鄉黨委的統一安排下結對幫扶貧困戶，為幫扶戶量身定製脫貧計劃，採取有效幫扶措施，開展精準扶貧工作。同時實施對幫扶人員工作考核辦法，嚴格考核、逗硬獎懲，確保責任到人、幫扶到戶。
四、加強專案管理，開展精準扶貧
結對幫扶幹部在主動做好扶貧戶摸底調查的同時，深入分析貧困戶的致貧願意，結合扶貧戶實施找準幫扶突破口，提出有針對性、切實可行的致富措施。同時督促“兩委”落實好各項惠民惠農政策，主動協調幫助貧困村、貧困戶爭取專案資金，指導村“兩委”開著“四議兩公開一監督”工作，嚴格按要求做好扶貧資金和專案的公開公示工作。20xx年實施嚴灣村、同心村、和平村精準扶貧工作，扶持貧困村和其他貧困戶種植茶葉515畝，實現全鄉27戶111人產業脫貧致富。20xx年將實施和平村和同心村精準扶貧工作，以市場為導向，打造“一村一品、一戶一業”的農村特色產業，計劃投入產業扶持專項資金19.9萬元，養殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農房120平方米，改建農房60平方米，預計能實現47戶156人脫貧致富，能夠全面完成縣上下達的年度貧困人口減貧任務。目前新改建農房正在實施過程中，土雜雞和核桃已進入採購程式，即將實施到戶。
五、查詢存在問題，明確工作難點
一是基本公共工程相對薄弱。我鄉地處偏僻山區，貧困人群的生產生活水平相對較差，如交通不便、水利設施老化失修，抵禦自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧專案建設，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當前及今後的發展需要。二是返貧現象比較突出。貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技認識不強，缺乏致富能力和發展門路，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。目前我鄉仍然有相當數量的貧困人口，另外，每年都會出現一部分已經脫貧的人群，由於脫貧基礎不穩，因病、因災、因學等原因又重新返貧。三是貧困物件缺乏自我發展後勁。目前，對貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈予為主，輸血的多、造血的少，對扶貧物件的素質、能力培養不足，缺乏良性互動，對貧困村落實的專案較少，村級議事、決策、幹事的長效機制亟待健全完善。四是扶貧體制不健全，推動工作較難。精準扶貧工作程式多、資料多、工作量大、時間較長，雖已安排部分經費，但仍不能完全保證工作需要;對建檔立卡貧困戶工作實行動態管理，在基層操作非常困難，扶貧幹部幾乎都是兼職，工作量大，精力上顧不過來，推動工作較難。
20xx年，我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，認真開展縣委縣政府組織的“幹部走基層，真情五為民”活動，以《中共四川省委關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發[20xx]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發領導小組下發的《20xx年-20xx年定點扶貧工作意見》(高扶組[20xx]1號)檔案精神為指導，按照縣委十三屆十四次全會的總體要求，對對口聯絡的幫扶村——大窩鎮陳坳村開展了一系列的幫扶活動，現將我局幫扶情況總結如下：
一、統一思想，提高認識
扶貧開發工作事關群眾切身利益，事關全面小康建設全域性，事關國家長治久安，事關黨的執政基礎。定點扶貧工作是扶貧開發工作的重要組成部分，是黨政機關、企事業單位貼近基層、瞭解民情、培養幹部、轉變作風、密切黨群幹群關係，落實“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當前，我縣扶貧開發工作已從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距為主要任務的階段。加快貧困地區發展，幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富，不僅是經濟任務，更是政治任務。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發展作為己任，牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想，把定點扶貧作為一項常態性的工作來抓，做到幫扶物件不脫貧，單位幹部不脫鉤。
二、加強領導，精心組織
一是根據縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務，我局專門召開了黨組會議，研究佈置了具體的定點扶貧工作，成立了局長、黨組書記黃應友為組長，副局長徐剛、李春蘭為副組長，各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領導小組，具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制，在年初就制定了定點扶貧工作計劃，根據計劃的要求，一步一個腳印地開展工作，按時報送計劃、總結和幫扶資訊。三是開展實地調研，根據調研情況制定切實可行的幫扶措施。
三、瞄準物件，抓住重點
我局根據部門實際，充分動員有能力的幹部職工積極參與到定點扶貧工作中來，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發展機會，使扶貧解困明顯推進，新農村建設明顯加快，幹部作風明顯轉變，基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪820餘人次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶，送去價值3000元的米油肉等生活用品，我局還籌措了8000元，為貧困戶購買了化肥，併發放到貧困戶手中，解決了貧困戶的實際困難，併為張雲珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用於購買衣物，並鼓勵他們要堅定生活信心，自力更生，找準致富門路，早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發放了“幫扶資訊卡”，確定了“班子成員一對二，普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領導小組根據對口聯絡的大窩鎮陳坳村的具體情況，與結對幫扶村陳坳村村委共謀發展路，共商致富良策，檔案局一行根據在農村工作多年的經驗，建議陳坳村理清自身發展優勢，謀劃發展思路，放大自身資源集聚效應，合理利用地理條件，培育花卉、樹木，發展茶葉，規模型擴充套件大窩特色水果李子、桑樹等果桑產業，組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉參觀學習先進的種茶技術和養殖技術等;同時，檔案局提出將在發展規劃、產業政策引導，專案扶持等方面幫助陳坳村發展經濟，早日走上致富路;三是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來，開展“老同志牽手留守兒童活動”，為陳坳村貧困學生捐資助學，使其能夠靜下心來好好學習，同時也有一個更好地學習環境。
四、存在的問題及建議
1、農民增收難，生產無發展後勁，幹部群眾“等、靠、要”思想嚴重，青年勞動力流失嚴重，農民貸款難。
強化思想引導，轉變群眾觀念：宣傳是工作開展的首要工具，組織召開社員會、戶長會，向群眾宣傳黨對“三農”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策，教育引導群眾轉變思想觀念、思維方式，突破現在生產生活模式，引導群眾怎麼發家致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀念，窮則思變;調查研究，合理規劃：鄉鎮、村幹部深入村組農戶，召叢集眾座談商議，調查摸清情況，分析鎮情、村情、組情，規劃到田塊、地塊、山頭，合理規劃佈局，找準發展產業的專案;務實工作，樹立典型：黨員幹部，特別是涉農部門的工作人員，必須深入農民，到田間地塊，督促檢查專案、產業落實情況，幫扶指導，用科技指導農戶發展經濟，同時搞好典型示範戶的帶動作用，把典型樹立起來了，其他農戶就會跟上去;部門配合，專案支撐：制定考核激勵機制，抓住國家對“三農”工作的大量投入，爭取上面的專案支援，搞好土地流轉，集中成片打造產業叢集，引進企業進駐，保障群眾利益;增加造血功能，增強發展後勁：鼓勵大學畢業生回鄉創業，外出務工人員帶技術返鄉創業，在政策扶持、協調貸款等方面提供幫助，提供公平、公正的創業平臺。
2、縣級對口聯絡幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
縣級對口聯絡幫扶部門由於自身部門條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉變幫扶思想，不是困難群眾缺什麼我們就拿什麼，而是應該積極地與相關涉農部門取得聯絡和溝通，將我們瞭解到的實際情況及時地向他們反映，與他們一道積極地爭取相關專案，制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好睏難群眾的思想工作，使相關的幫扶專案，幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施，取得更好的效果，只有這樣才能從根本上解決問題。
五、下一步工作計劃
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時地掌握民情，瞭解民意，及時地制定出切合實際的幫扶措施。
2、對幫扶措施的實施進行監督和指導，以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。
定點扶貧工作是各級黨政機關肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現脫貧致富的重要政治任務。不得不說，在定點扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公僕，為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發領導小組20xx-20xx年定點扶貧工作意見》繼續貫徹執行定點扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題，更早地走上小康之路。
3、考慮到陳坳村資訊化技術較為落後，我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機，一臺印表機，以方便陳坳村村委會及村民及時瞭解資訊，開展活動。
20__—20__年，根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐__鄉__村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
__鄉__村位於__縣東南部，距縣城31公里，距__鄉政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨，168戶，715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積__畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地__畝，草地__畝，農村建設用地__畝，交通用地64.2畝，未利用地__畝。20__年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20__年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農戶62戶，因長期患病致貧農戶2戶，長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全域性成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長__為副組長，相關股室隊所負責人為成員，並確定副局長__負責局駐__鄉__村精準扶貧的日常工作，派出土地開發整理中心主任__和工作隊長__常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領幹部100餘人次深入扶貧聯絡村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路，致力提高群眾思想素質，與群眾座談，拉家常，瞭解群眾的需求，並著力轉化幹部群眾滯後的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員幹部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創先爭優活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、幹部學習黨的路線、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律認識;二是認真開展創先爭優活動，指導駐點村黨員結合村裡發展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發揮貧困村黨員幹部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模範作用，推動駐點村發展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養建黨主動分子2名以上，發展新黨員1名，同時培養3名以上村級後備幹部;五是建立管理規範、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠端教育裝置、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困物件。今年，根據縣扶貧開發辦的要求，對__村進行了一次貧困物件調查摸底，並按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困物件27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農戶2戶6人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現已上報鄉扶貧辦稽核，並報縣扶貧開發辦稽核。通過貧困物件的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統籌協調扶貧資金。全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程，環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金，確保資金及時排程到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“專案跟著規劃走，資金跟著專案走，監管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠佔、挪用、貪__汙和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬餘元，扶貧開發辦為__村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、__村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。專案資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基本公共工程建設。一是聯絡交通局新修硬化從__村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修__村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，並已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯絡組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部並聯系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基本公共工程建設。一是鞏固糧食生產。主動爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理，提高耕地面積的質量和數量，改善生產生活水平;同時推廣優質雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產，確保全村糧食生產自給有餘。二是發動群眾擴大煙葉種植面積，20__年種植大煙葉138畝，20__年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創下了一筆可觀的收入。三是努力發展家禽養殖，通過大戶帶動辦法，發展家禽養殖業，扶持駐點村“種”、“養”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發展勞務經濟，開展2次農村實用技術培訓，發展村級協會組織，送2名骨幹去安江農校學習，提高農村實務技能。五是主動爭取上級支援，加大荒山開發力度，大力發展林木業產業，形成新的支柱產業1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明建立進農家“活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因__村龍德友在20_年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產，扶貧工作隊和千名幹部下鄉排憂解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費___元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯絡民政局給龍德友補助__元，住建局扶持無房資金__元，合計3.08萬元，處理了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯絡合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決__元，聯絡民政局解決1000元，合計2.58萬元，也處理了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發展社會事業。一是強力促進農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發展農村文化事業，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉風文明和社會協調發展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資__元計劃生育經費，對5戶結紮戶落實結紮，每戶補助300元，3戶上環戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，並多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩定，主動開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規範，抓好社會綜合治理，主動開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創造農村安定祥和的社會環境。五是開展文明建立。開展“文明建立進農家”活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對__村兩個孤兒全年幫扶__元。七是關愛扶貧村貧困戶，全域性27名主要領導幹部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計__元。
三、抗旱救災
在20__年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金__元及__村解決抗旱資金__元;聯絡405對及__村大寨排灌抽水維修聯絡資金1.5萬元;處理了在抗旱期間__大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
20__—20__年投入__鄉__村和雙龍村的資金共計278萬元整。
四、下步打算
認真貫徹落實__精準扶貧工作會議精神，總結經驗，集中精力，強化措施，紮實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民最終實現共同富裕目標作出主動的貢獻
20xx年，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的大力支援下，認真落實科學發展觀，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持扶貧開發與社會主義新農村建設相結合，緊緊瞄準貧困群體與貧困人口，大力實施開發式扶貧戰略，不斷完善扶貧開發機制，積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點專案建設，全縣扶貧開發工作富有成效，貧困人口繼續減少，農民收入持續增長，群眾生產生活條件得到改善，農村經濟保持穩步增長勢頭，社會事業有了新的進步。
一、加強學習，提高理論水平和業務素質
認真學習貫徹黨的和十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委“一創雙優”集中教育活動辦公室的安排部署，紮實開展“一創雙優”教育活動，認真學習省、市扶貧辦的各類檔案，掌握其中的精神實質，通過學習提高了我辦整體素質，為開展扶貧開發工作打下堅實基礎。
二、20xx年主要業務工作情況
（一）整村推進專案
1、20xx年整村推進專案，按照《關於下達20xx年度扶貧開發辦公室責任目標的通知》（組【20xx】1號）要求，我縣今年完成了9個貧困村的扶貧開發整村推進任務，使用中、省財政資金630萬元，修建c25標準水泥路道路長18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推進專案，使用中省財政扶貧資金132萬元，完成了xx村、xx村的整村推進道路工程，修建c25標準水泥路道路長4.6公里。
3、20xx年度整村推進示範村獎勵專案，省扶貧辦獎勵我縣整村推進示範村資金100萬元，修建c25標準水泥路道路長2。76公里。
4、利用整村推進結餘資金86萬元，修建c25標準水泥路道路長2。4公里，解決了xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等5個村的群眾出行難問題。
（二）“雨露計劃”培訓情況：
20xx年xx縣“雨露計劃”計劃培訓1000人，按照國家精準扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農村勞動力貧困人口培訓，共舉辦培訓班13期，培訓貧困人口1200人。
培訓前期我辦充分摸底調查，掌握農民需求，培訓實施方式根據農民需求，真正做到農民需要什麼就培訓什麼，農民喜歡什麼樣的培訓方式就採取什麼的培訓方式，培訓過程採取理論與實踐相結合的方式進行。培訓重點覆蓋xx村、xx村、二、三、四村、xx村、xx村、xx村。培訓專業主要為花生種植與管理、現代小麥、玉米高產技術、中藥材種植技術、大棚蔬菜管理技術、蓮藕種植、養殖技術等。
從今年整體培訓情況來看，根據農民需求，重點突出“實用”二字，經後期電話回訪培訓效果整體較好，受到廣大貧困農民的稱讚，通過開展培訓，進一步轉變了貧困村群眾的生產觀念，提高了生產效率，增強了貧困群眾自我發展能力，使貧困村貧困戶基本掌握1？2門實用生產技術，拓寬了農村家庭的增收門路，提高了貧困家庭就業創業的技能和致富本領，增強了農民自身的“造血”功能，促進了貧困村的發展。
（三）扶貧開發建檔立卡工作
1、紮實開展前期各項準備階段工作。
一是精心制定了扶貧開發建檔立卡工作實施方案。按國務院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案；
二是及時召開全縣扶貧開發建檔立卡工作動員會，及時安排部署工作。
三是科學測算貧困人口。按照市測算貧困人口規模，根據本縣貧困人口分佈實際情況，將貧困人口規模測算到鄉，鄉鎮按照縣測算規模測算到行政村；
四是注重分類指導。通過扶貧辦人員包鄉，經常深入一線通過各種方式指導建檔立卡工作。
2、完成了扶貧開發建檔立卡工作物件的識別。
按照“確定規模，農戶申請，民主評議、村級公示、鄉鎮稽核、縣級公告”的識別辦法，穩步開展扶貧開發建檔立卡物件識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。全縣17個鄉鎮涉及到行政村都成立了民主評議小組，全縣識別貧困人口46602人，1xx90戶。
3、完成了貧困村的識別。
按照“一高一低一無”的標準，對符合條件的行政村採取“村級自願申請、鄉鎮人民政府稽核、縣扶貧開發領導小組審定的程式，以20xx年全省認定的貧困村為基礎，嚴格按程式和條件進行識別。對通過整體推進，定點幫扶等措施或通過自我發展、群眾生產生活條件和村容村貌已發生明顯改善、農民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經穩定脫貧的貧困村（包括受表彰獎勵的整村推進示範村），鄉鎮政府所在地以及納入產業集聚區、中心商務區、城中村改造規劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個，其中新認定貧困村20個。
4、完善各鄉鎮資料歸檔工作。
我縣嚴格按照規定程式進行了扶貧開發建檔立卡貧困人口的識別工作，但是在一些鄉村仍然存在不注意儲存評選材料問題。目前，我辦採取逐鄉稽核上報材料，並對各鄉材料提出整改意見，待各鄉整改完成後方可進入下一個程式。截止目前，全縣17個鄉鎮資料已審驗合格，完成歸檔。
5、完成了我縣46602貧困人口的資訊錄入和上傳工作。
6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》，派出78個駐村工作隊，參與駐村幫扶縣直單位90個，駐村工作隊員246名，參與結對幫扶工作各類人員2604名，有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。
（四）通過專案扶持和帶動實現全縣穩定脫貧4966人。
按照根據省委、市委關於開展扶貧蹲點調研的要求，市長鳥成雲赴循化縣道幃鄉和文都鄉貧困村蹲點調研，走訪慰問了17戶貧困戶，與基層幹部群眾進行座談，一道謀劃脫貧致富的思路和辦法。
調研中，鳥成雲一行先後深入循化縣道幃鄉循哇村、王家村，文都鄉抽子村、拉代村等貧困村，逐一走訪慰問貧困家庭，在農戶家中、村“兩委”辦公室，詳細瞭解貧困群眾生產生活情況、家庭收入、致貧原因等情況，聽取基層幹部、群眾代表對扶貧開發工作的意見和建議。與縣鄉村幹部和貧困群眾、村民代表舉行座談會，傳達和黨中央對扶貧工作的關心和部署及省市工作舉措，認真聽取貧困群眾對脫貧致富的需求和建議，鼓勵貧困群眾增強脫貧致富奔小康的信心，想方設法增收致富。
道幃鄉循哇村是一個坐落在大力加山腳下的只有56戶人家的小村莊。通過歷年的扶貧開發和高原美麗鄉村建設，該村累計投入300多萬元，實現了水泥路戶戶通，完成了“兩房”改造和村容村貌整治，有效改善了全村的生產生活條件。值得一提的是，循哇村在有關部門的指導和支援下，通過建立農村資金互助社，摸索出了一條符合實際的農村合作金融發展新路子。
目前，循哇村農村資金互助社資本金已達到100萬元，在互助資金的使用上，村“兩委”始終堅持民用、民管、民受益的原則，解決了一批貧困群眾在發展生產中借款難的問題。鳥成雲說，循哇村的資金互助社將財政扶貧資金直接用到貧困戶，為農戶提供生產發展需要的資金，促進了農村經濟的發展。縣、鄉有關部門要加強指導，提高農村資金互助社的風險防範能力和互助資金的週轉使用率，不斷創新扶貧資金使用機制，提高扶貧資金使用效益。
在道幃鄉王家村，鳥成雲與各級幹部和村民代表以及扶貧工作隊成員進行了座談。座談中，市編辦派駐到該村的第一書記彭元梅對扶貧物件的基本情況和扶貧工作隊針對每一戶扶貧物件制定的脫貧措施進行了詳細的介紹，彭元梅對這些情況如數家珍,瞭如指掌，令人印象深刻。鳥成雲說，通過彭元梅同志的介紹可以看出王家村第一書記和扶貧工作隊的工作非常到位，她對全村的情況瞭解得非常透徹，對扶貧物件和全村群眾生產生活中存在的問題找得很準，專案列的很實，而且通過多方爭取專案資金，實實在在地解決困難和問題，對每一戶扶貧物件應採取什麼樣的措施來脫貧，對村上如何發展集體經濟等想辦法、找出路，工作做的非常紮實。如果說精準幫扶是“滴灌”的話，扶貧(駐村)工作隊就是“滴灌”的管道。要通過優質“管道”把各類扶貧資源精準地輸送到貧困村、貧困戶，切實解決扶貧資源跑冒滴漏、“大水漫灌”的問題，更好地實現精準脫貧。第一書記和扶貧工作隊要充分發揮牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用，精準地把資金、技術、資訊、人才等資源輸送到村，幫助和引導貧困村和貧困戶發展生產，搞活經營，增加收入。
鳥成雲要求，要認真研究和把握好國家和省上的精準扶貧政策，緊盯政策落實這個關鍵，堅定信心、腳踏實地、鼓足幹勁，不折不扣地落實好精準扶貧各項政策措施，完成各專案標任務。要深入調查研究，對貧困家庭和人口再摸底、再精準識別，做到心中有數，制定切合實際的扶貧攻堅方案，並全力抓好落實。按照“四個一批”的具體要求，進一步分清哪些屬於低保兜底物件，哪些屬於整體搬遷物件，哪些屬於醫療救助物件，哪些屬於產業扶持物件，真正做到扶貧物件精準化識別、扶貧資源精確化配置、扶貧目標精細化管理、脫貧責任精準化考核，努力提高扶貧工作的精準性、有效性和持續性。扶貧攻堅是一項涉及方方面面的系統工程，必須動員和凝聚全社會力量，形成多點發力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局。縣、鄉(鎮)黨委書記是扶貧開發工作第一責任人、直接責任人，必須要在思想上引起高度重視，將扶貧工作作為履職盡責的重要內容，時刻放在心上、抓在手上， 下更大決心、花更大氣力、行更實舉措，確保提前完成整體脫貧目標。
上半年，縣扶貧辦在上級領導的正確代領下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進，開拓進取，堅持以科學發展觀統領全域性，堅定不移地貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省、市扶貧開發工作會議精神，圍繞縣政府建設“中國茶葉大縣、湖北山區經濟強縣、大別山生態旅遊名縣”的戰略目標，積極參與實施“特色立縣、工業強縣、專案興縣、旅遊活縣”的四大戰略，致力轉變經濟發展方式，加快了貧困鄉鎮經濟發展程序，扶貧開發工作再上新臺階。據統計：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓轉移貧困勞動力300人;完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作;45個重點村專案建設進入了剎尾階段，39個重點村和7個老區村的整村推進工作已全面展開。
一、扶貧開發的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開發工作凸顯了十大亮點。
(一)和諧實施村莊整治，全力打造文明新村
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，我們一是科學規劃，民謀互動;二是專案覆蓋，民眾聯動;三是監督管理，民權制動;四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農村。根據縣政府“高起點謀劃、高標準建設、確保出特色、出形象、出亮點”的標準，我們實行“以點連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點示範村、4個重點示範鄉鎮和3個重點示範片區的建設。
(二)強勢打造特色產業，提升質效經濟飄紅
(三)搶抓機遇脫貧致富，精心雕塑小康試點
涵蓋了公路、橋樑、水利、沼氣、農田、山林、住房、醫療、保險各個方面，惠及“三農”。五是加強領導、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家”26位領導每人直接蹲點幫扶一鄉一村，帶頭示範。同時爭取省市有關部門對口幫扶專案229個，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點釋放出強大能量，展現了前景的無窮魅力。
(四)強力推動整村推進，良性執行經濟血液
整村推進涉及面廣、政策性強，專案資金分散，工作難度很大。但我們謀定發展，攻堅克難，強力整合各部門涉農資金，集中投入，捆綁使用，充分發揮了專案資金的聚集效應。5月份，省扶貧辦對我縣度整村推進重點村工作進行了考核驗收，一致認為整村推進工作規劃科
學、專案紮實、基礎牢固、管理嚴格，我們的考核達到優秀等次。
(五)加強扶貧資金監管，鎖定績效環環考量
(六)創新扶貧開發模式加強互助資金管理
(七)“兩項制度”有效銜接，兩輪驅動扶貧濟困
為實現20xx年基本消除絕對貧困現象的奮鬥目標，4月28日，全省召開了農村低保與扶貧開發“兩項制度”有效銜接試點工作會議，標誌著我省扶貧開發進入了開發與救助兩輪驅動的新階段，這是一項重大轉變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩、快速、健康、有序地鋪開。主要體現了四個特點：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。
陳李虹在報告中嚴格規定了“八步兩公示”的操作程式，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結果公示、鄉鎮稽核、縣領導小組審批、審批結果公示、填寫《農村扶貧物件檔案》。三是準。“兩項制度”有效銜接的焦點是瞄準貧困，全縣鄉鎮黨委書家帥，分管領導牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進行拉網式調查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦捨得財力，投入3萬餘元，將省發“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料影印400冊，下發全縣11個鄉鎮和309個村，有效促進了試點工作的順利開展。
(八)傾心推進“雨露計劃”，安裝扶貧智力引擎
村的1200個農戶進行長期技術指導和產成品回收，上半年基地由770畝擴大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農戶，帶動藥農每畝年增收餘元。全縣有200多個貧困農民參訓後成為名優茶製作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山雲霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產前產中產後的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質量，及時指導全縣先富的鄉土人才組建了各類農民專業合作社52個，實現銷售收入3200萬元，帶動農戶1.92萬戶，農民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。
河南畈村9位農民成立茶葉專業合作社後，吸引全村300多農戶加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉組建巨集業藥材專業合作社，網路全鄉重點藥材專業戶規模生產銷售，藥農創效2290萬元，比建社前增加15.2%。孔坊鄉2600戶種桑養蠶，蠶桑專業合作社派出10支販運隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產值近1300萬元，帶動一大批貧困戶增收致富。
(九)大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農村扶貧條例》舒範農村扶貧工作，加快貧困地區建設，提高貧困地區人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標語有字，照片有景，網路有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”。
一是召開了扶貧開發領導小組會，專題學習了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領導作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內容進行了宣傳，使群眾瞭解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發工作會議，學習貫徹《條例》，李雲中主任就《條例》的內容做了詳細的講解，社會影響深遠。四是對扶貧幹部進行了業務培訓。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發工作營造了良好的輿論氛圍和社會環境，增強了全民依法扶貧的意識，規範了扶貧行為。
(十)扶貧到戶注重民生，優質調研引導決策
根據鄂政扶電4號檔案的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先後召開了鄉鎮扶貧辦主任會、十個扶貧開發重點村支部書記會、縣直部門和鄉鎮黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然後機關幹部分成3個調研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入戶調查，獲取了大量詳實的一手資料。
農民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調研報告》，報告認為我縣扶貧開發工作取得了五大成效：特色產業成為農民增收的支柱、農民實用技術培訓增強了貧困戶的“造血”功能、基礎設施建設夯實了改善民生的基礎、搬遷扶貧了高偏遠山區扶貧“老大難”、創新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題：當前農村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質較差、貧困戶收入狀況差和農業收入佔比大、貧困物件瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。
鄭重提出了五條建議：要準確核定貧困物件和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶資訊共享機制和統一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設立扶貧到戶“專案選單”、實行無償與有償扶持相結合和提高扶貧到戶資金效益、建立統籌協調的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質量的調研報告在全縣引起很大反響，廣大幹部群眾從一片繁榮的反面清醒認識了農村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發正確決策的重要依據。同時這份報告也得到省市領導的高度評價，在湖北省扶貧網上予以刊載，好評如潮。
二、扶貧開發工作的幾個特點
(一)雷厲風行，立足於“早”全省扶貧開發工作會議一結束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取彙報，認真研究全縣扶貧開發工作，先後出臺了《關於加強扶貧開發工作的會議紀要》、《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》和《英山縣扶貧開發工作考核評分標準》，加大了扶貧開發工作力度和資金投入力度，明確了乃至今後一個時期我縣扶貧開發工作的目標任務和工作重點，對實施新階段扶貧開發工作進行了戰略部署。
(二)人少事多，立足於“實”。經縣委決定，我辦4位領導一起退居二線，留守只剩6人，面對新時期繁重的扶貧開發任務，壓力重於泰山。但我們不畏困難，實行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點，工作求“實”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時缺技改資金，生產無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個茶葉加工企業是拉動全縣茶葉生產、提高產品附加值的龍頭大戶，生產上馬有利於貧困茶農增產增收，對這個處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元，扶上馬、送一程、幫到底。現在該公司年銷售收入6000萬元，成為扶貧開發的火車頭，帶動7000多戶、2萬多茶農逐步走出貧困。由於我們誠實做事，在村莊環
境整治、產業扶貧、脫貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調研和宣傳扶貧《條例》各項工作上，都取得了較好成績。
(三)轉換思路，立足於“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設活動，在新時期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創造了系列新亮點。在產業扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統農業模式，大力實施茶、桑、藥、慄四大支柱產業扶貧開發戰略。在勞務經濟引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉集約經營模式。在新農村建設上，我們致力村莊環境整治。在脫貧奔小康試點上，我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。
在監管財政扶貧專項資金上，我們建立“五個一”的監督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，難題，從容應對，這些新思路為扶貧開發增光添彩，國家《扶貧開發》、《湖北省扶貧網》、《湖北科技資訊報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進行了宣傳報道，引起社會各界的廣泛關注，進一步擴大了扶貧工作的影響力。
但是，用一分為二的觀點看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現：一是部分鄉鎮領導重視不夠，導致扶貧專案的建設進度、質量、發展不平衡。二是貧困農戶經濟基礎薄弱，自籌資金、自我發展難度大。三是部分貧困農戶等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足，離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推進專案。重點搞好產業、道路、安全飲水等問題。
(二)辦好脫貧致富奔小康試點。進一步加大協調力度，確保試點工作進展順利。
(三)搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點，加大扶貧到戶的支援，做到低保與扶貧無縫對接。
(四)實行村級互助金試點，對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點的村加強指導，規範運作。
一、近幾年扶貧開發情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發展引專案，落實抓幹部”的工作思路，以“突出專案建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基本公共工程、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得紮實的成效。主要表現在：
(一)抓整村推進，完善基本公共工程。近年來，集中投入基本公共工程建設資金，財政支出85%以上用於基本公共工程建設事業。實現了“村村通”水泥路工程，處理了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網路通訊，處理了“通訊難”;新建了鎮衛生院，全面實行新農合，處理了“看病難”;新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，處理了“上學難”;完成了農電網改造，處理了“用電難”。全鎮基本公共工程得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發，促農民增收。由於基本公共工程的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富餘勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發放救災救濟款物，加強低保規範化建設，紮實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支援和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活水平。一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理措施，對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規範管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織，增強發展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制，先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部，村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足，貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典範的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小範圍開採，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時，由於全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人佔4.2%。農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
20xx年，在縣委、政府的正確領導下，以*理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的xx大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，切實做好鎮村精準扶貧工作。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
三加強領導
為了抓好落實精準扶貧工作，成立了精準扶貧工作領導小組，我們隊員在領導指導下，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認*對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。儘管縣上整合了許多專案和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯後，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗禦自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病佔比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高築，甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關係到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、幹事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現。
二是要把政策和資金支援作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支援。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支援，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把專案帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。專案扶貧、專案拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的專案爭取力度，使他們通過專案的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
20xx年初，按照市委關於深入群眾，轉變作風工作部署，我行與XX區東溝鄉XX村結為定點幫扶單位，我作為工作組成員隨工作組前往XX村開展扶貧開發工作，我始終堅持“服務、協調、辦事”的原則，發揮自身優勢，開展了的幫扶工作，取得了一定的成效。現將一年來的工作情況總結如下：
一、履行職責，嚴格自律
在扶貧開發工作中，我能夠嚴格按照市委、區委的要求，認真履行工作職責。一是深入調研，摸清情況。在駐村工作期間，我先後深入3個生產隊的100多戶家庭瞭解以增產增收為核心的扶貧開發工作情況，並形成了《關於XX村基本情況調查》和《XX村建立養殖小區》兩個調研報告，在此基礎上，制定了扶貧開發工作方案，明確了工作組將要包扶的重點任務，並積極開展工作。二是率先垂範，嚴格自律。在工作組長的帶領下，我認真遵守工作要求，堅持吃住從簡，不搞特殊化，儘量不給基層添麻煩。三是深入群眾，訪貧問苦。我始終堅持以特別能吃苦和特別務實的工作作風深入基層，深入農戶家中，調查研究，訪貧問苦，把黨的溫暖和市委、市政府的關懷送到千家萬戶，受到了村幹部群眾的廣泛好評。
二、改善XX村農田水利設施和為群眾辦實事
一年來，我認真踐行“三個代表”和黨的群眾路線教育實踐活動，結合幫扶物件和扶貧開發工作實際，突出幫扶重點，積極協調我行與鄉政府，保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施的落實到位。通過加強協調，資金扶持，為XX村農田水利設施建設和困難群眾辦了很多實事和好事，受到了各方面的好評。主要體現在以下幾個方面。
一是解困幫貧，情繫困難群眾。根據市委安排，我行在XX村開展了一對一幫扶工作，積極幫助貧困戶制定脫貧計劃，變輸血為造血，變扶貧為扶志，積極扶持貧困戶發展家禽養殖業。經過村兩委的推薦，我制定了一對一幫扶工作計劃及幫扶物件確定標準，並根據村兩委的推薦，認真篩選，最終確定9戶家庭為一對一幫扶物件，並向全村居民進行公示。今年六月，我行9家支行黨、團組織分別與9位貧困戶簽訂了一對一幫扶協議，並無償向其提供價值1500元的雞苗及飼料，幫助其發展家禽養殖業，提高居民收入水平。同時在肉孜節和古爾邦節期間，我行幫扶單位分別前往幫扶物件的家中進行慰問，為他們送去了500元慰問金和價值300元的米、面、油等生活用品。
二是深入群眾，訪貧問苦。駐村伊始，我與工作組其他成員多次深入二隊、一隊和六隊等農戶家中，瞭解**村整村基本情況，當了解到全村貧困人口較多時，我們選取了18戶特困家庭，向他們送去了價值近4000元的米、面、油等生活用品，為其解決生產、生活困難。同時，還為因受火災損失的林世才家送去了1500元慰問金，向因病致困的阿布拉汗家送去了1000元慰問金
三是鑑於XX村村民科學文化水平有限，尤其是青年學歷普遍不高的問題，經工作組協商，為提高村民的科學文化水平，幫助更多的貧困生實現大學夢，實現智力脫貧，由我負責起草了《XX村扶貧助學專項基金》，並上報行黨委審批，該基金主要用於資助通過國家統一高等教育考試的本、專科學生，每年給予一定的資助，幫助其完成學業。
四是改善XX村農田水利設施的問題。針對XX村農田灌溉水渠年久失修、灌溉效率低下的現狀，我與工作組其他成員，多次深入基層調查研究，瞭解村民對改善農田灌溉幹、支渠的迫切性。工作組積極尋找門路，多方協調，爭取XX區有關部門的支援，並上報行黨委，經行黨委研究決定，在月牙灣村至沙壩段、沙壩至洩洪渠段、XX村六隊投資152.89萬元為XX村捐贈乾渠、倒虹吸引水暗渠、XX村六隊農田灌溉斗渠三個專案，三條水渠全長約4.5公里，基本覆蓋全村2200畝耕地(全村共有2802畝耕地)，集中解決**村二隊和一隊、六隊農田水利設施落後的問題，從而解決農作物畝產量低的問題，實現增加人均收入的目的。
五是做好雙向承諾，自覺接受群眾監督。根據市委的要求，在經過多方實地論證後，我起草制定了20xx-20xx年XX村扶貧開發工作方案，並向村民公開承諾，公開未來的工作計劃，自覺接受群眾監督，切實將服務群眾，轉變作風工作做到實處。
通過參加扶貧開發工作，身體力行黨的群眾路線教育實踐活動，使我們深切地感到市委市政府決策的正確。通過深入基層、服務群眾，使我們更加了解群眾疾苦，體驗群眾感情，自身也得到了深刻的教育和鍛鍊，自覺淨化了思想，增強了群眾觀點和服務意識。
xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，切實做好鎮村精準扶貧工作。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
三 加強領導
為了抓好落實精準扶貧工作，成立了精準扶貧工作領導小組，我們隊員在領導指導下，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。儘管縣上整合了許多專案和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯後，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗禦自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病佔比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高築，甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關係到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、幹事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現。
二是要把政策和資金支援作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支援。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支援，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把專案帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。專案扶貧、專案拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的專案爭取力度，使他們通過專案的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
今年以來，緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和縣委“12138”精準扶貧總體工作思路，積極學習借鑑關卜“梅灘模式”，按照縣委提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動，紮實推進聯絡村精準扶貧各項工作。
一、聯絡村基本情況
趙家溝村位於百和鄉西部，屬典型的乾旱山區，屬漢族、東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有179戶、932人，其中：篩選出貧困戶39戶，貧困面覆蓋率22%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均佔有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務輸出200人。
何閆家村位於百和鄉北部，屬典型的乾旱山區，是屬東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有152戶、745人，篩選出貧困戶xx戶，已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝，人均佔有2畝。羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務輸出200人。經濟以養殖、勞務輸出為主，
二、所做的工作
一是加強組織領導，提高思想認識。根據縣委、縣政府的總體安排部署，縣x班子高度重視，把精準扶貧工作作為一項重要政治任務，成立了雙聯扶貧黨建“三位一體”精準扶貧幫扶工作隊，抽調了xx名專職工作人員，駐村開展精準扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現脫貧和實現小康兩大目標，按照“一村一規劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求，研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準扶貧三年發展規劃和五年奮鬥目標，進一步把減貧目標和脫貧時間細化，做到村有發展目標，戶有致富專案，為全面開展好此項工作指明瞭方向。
二是嚴格工作程式，做到物件精準。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準扶貧核心要求，為進一步摸清扶貧工作底數，全面瞭解群眾在吃水、行路、住房、上學、就醫、增收等方面的困難，嚴格規範物件識別程式，我局組織全體幹部職工，集中利用2周的時間，逐門逐戶對貧困農戶基本情況進行了詳細的摸底，將貧困戶人口資訊、住房、羊圈等基本資訊以文字和圖片等形進行了歸檔整理，並認真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作，真正做到了貧困資料清，貧困底子明，為下一步全面落實好扶貧專案提供了詳實準確的資料資料。
三是培育富民產業，增加群眾收入。認真落實促農增收“七個一”工程，以產業培育、富民增收為核心，全面完成了xx畝旱作農業推廣種植任務，舉辦農業實用技術培訓班xx期、多人次，發放良種羊只，修建暖棚xx個，擴大了養殖效益。組織引導輸轉農村剩餘勞動力多人次，繼續加大在外枸杞種植面積，今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎上，進一步擴大種植面積近xx畝，進一步增加了勞務創收。
四是關注民生困難，夯實發展基礎。牢固樹立“發展抓專案”的工作理念，認真謀劃，向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉趙家溝、何閆家等三個村高標準基本農田整理專案已下達，專案建設規模426.5公頃。專案實施後，新增耕地面積13.65公頃。通過農、田、水、路、林工程的實施，實現“田塊平整化、排水溝永久化、道路網路化”，逐步完善百和鄉趙家溝、何閆家等村農業生產基礎條件、保證土地可持續利用和提高農業生產收入。
在下一步的工作中，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，按照精確識別、精細管理、精準幫扶的工作要求，
一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅任務落實到每一個貧困村、每一個貧困戶，每一個貧困人口身上，集中精力，抓好各項幫扶措施的落實。
二是加大基礎專案爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎所需，進一步加大彙報銜接和爭取力度，千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫療、住房、荒山造林等專案，幫助兩個村進一步改善基礎條件、人居環境。
三是著力加大產業培育力度。積極向省州部門的彙報爭取，千方百計發動、組織、引導群眾發展規模養殖、藥材種植，鼓勵更多的能人發展清真餐飲業。進一步加強與縣勞務部門和雙聯幫扶單位的銜接聯絡，及時掌握並提供各類用工資訊，進一步擴大勞務輸轉規模，努力增加農民收入。
我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區，受歷史和自然等多種因素影響，要完成扶貧工作任務還面臨較為具體的困難和不足。
一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。20_年農民人均純收入為-元，分別比全國、全省低3346元和3281元。到20_年底，全州貧困人口還有129萬人，約佔全省貧困人口的五分之一，佔全州總人口的三分之一。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現整體脫貧，還有近10萬戶40萬人居住在深山區、高寒區、地方病多發區，需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制，改“大水漫灌”為“滴灌”，對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除，並使其在20__年整體達到小康水平，難度很大。
二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產業扶貧與基礎設施建設之間的矛盾突出。長期扶貧實踐證明，產業扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續增收的有效途徑。但貧困村基礎設施落後，行路難、飲水難等問題還十分突出。因此，平衡好基礎設施建設與產業發展之間的關係始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準扶貧”，首先要確定貧困物件及其貧困程度，才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持，而目前僅以“人均純收入2300元”標準劃分扶貧物件，導致基層在實際認定扶貧物件工作中主觀影響大。同時，在實施“精準扶貧”的過程中，由於地區間地理環境、產業基礎、區位條件不同，需要進一步探索和總結出一些操作性強、成功率高的“精準扶貧”模式。
三是扶貧機構和隊伍建設需進一步加強。扶貧開發進入了一個嶄新階段，扶貧攻堅先行先試和_山少數民族試驗區建設等任務艱鉅。然而，扶貧部門機構設定不合理、編制少、人員老化，與扶貧攻堅任務不配套的矛盾突出，要圓滿完成新階段扶貧開發目標任務，扶貧機構和隊伍建設還需進一步加強。
四是宣傳調研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調研，是總結推介扶貧典型經驗，營造大扶貧格局的有效手段，儘管我們在宣傳調研工作上加大了力度，但與相鄰周邊地區相比，仍然還有差距，還需在資訊報送、宣傳報道的等級、調研報告的質量上進一步加強。
我局對口幫扶__鎮__村、__村;下半年，按照國家扶貧工作要求和縣裡安排，我局駐村幫扶工作調整為鄉村。按照縣委、縣政府關於“掛包幫”活動的總體要求和部署，縣人社局結合工作實際，明確責任、細化措施，使駐村幫扶工作取得了較好成效。現按照縣目督辦、縣扶貧和移民局印發的《縣級部門駐村幫扶工作目標考核辦法》和12月15日縣扶貧和移民局發的《關於縣級部門駐村幫扶工作考核的函》進行年度自查、總結(主要總結調整後的村)。現將本年度的駐村幫扶工作總結如下：
一、加強領導，落實責任。
1、成立工作機構。成立“縣人社局、鄉政府駐村工作組”，並設立駐村工作隊辦公室。局黨委副書記、副局長任組長，縣人社局，鄉政府、為工作組成員和駐村幹部。
2、落實駐村幹部責任。按照國家扶貧工作和縣委、縣政府要求，工作組要求駐村幹部一要認真履職，進駐到村;二要進入角色，吃透村情，協助村幹部制定致富方案，幫助聯絡致富專案;三要嚴格紀律，約束自己;四要當好宣傳員，宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策;五要按時上報資訊，寫好心得體會。
二、吃透村情，制定規劃。
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調整以來，我局領導和職工於10月(一次)、11月(兩次)、12月(兩次)多次深入到掛包聯絡村進行調研和蹲點，瞭解情況並制定幫扶計劃、幫助解決實際困難和問題等。
2、制定幫扶規劃。一是制定了《縣人社局關於開展幹部駐村幫扶紮實推進精準扶貧三年規劃》;二是制定了《村精準扶貧20__年工作計劃》;三是制定了一戶一策脫貧方案(包括分戶情況和彙總表);四是協助、指導該村兩委班子，研究發展致富方案，幫助他們選準發展方向，理清發展思路，找準發展專案等。
三、真抓實幹，做好幫扶。
1、進行政策宣講。結合黨的群眾路線教育實踐活動要求，採取召開會議(包括戶主大會)、入戶走訪等方式，廣泛宣講黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入宣講新時期綜合扶貧工作要求、涉農法律法規和惠民政策，宣傳省、市、縣委的重大決策部署，並做好群眾的教育引導工作。
2、加強基礎建設。通過深入調研發現，該村幹部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問題。村道路路基本不錯，但沒有專人管理，致使雜草叢生、灌木遍地，車開進去找不到路。局領導高度重視，迅速召開黨委會議，研究解決2萬元資金，對該村道路進行“亮”化;下一步，協調縣交通運輸局，將該村村道路納入儲備專案。同時，解決新電腦(一體機)1臺，幫助該村黨務、村務工作實現資料化、電子化管理。
3、進行產業培育。作為貧困村，村尚無村集體企業。按照扶貧工作要求，縣人社局與村幹部一道，通過召開戶主大會、入戶走訪攝像，幫助41戶貧困家庭發展致富產業。經過統計彙總，近三年41戶貧困戶將養牛53頭;豬219頭，其中母豬4頭;羊40只;雞3150只，其中確認養土雞2050只;鴨子300只;養魚30500尾;種植白果樹、桂花樹0.7畝;藥材1.5畝。
4、進行困難幫扶。一是對41戶困難家庭建立臺賬，做到心中有數;二是進行結對幫扶，局機關每一名幹部職工幫扶1戶貧困戶;三是按照安排，年終將對41戶困難家庭和特殊人群(五保戶、孤兒、受災戶等)給予適當物質或現金救助。
5、抓好組織建設。該村是20__年6月1日新成立的一個村，條件極差;村幹部年齡也相對較大。按照扶貧工作要求和三年規劃，我們將與當地黨委、政府一道，逐步選好配強村“兩委”班子。一是在現有黨員中，吸收新人進村“兩委”班子，補充新鮮血液，提升服務能力;二是發展新黨員。
20xx年按照縣委、縣政府關於精準扶貧工作的安排部署，由縣商務局、縣糧食局、縣合管辦組成的工作組，駐村幫扶的聯絡村是何家洞鎮水銀江村。扶貧工作開展以來，我們堅持把精準扶貧工作作為今年工作的重中之重，統一思想認識，強化組織領導，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，全面動員，迅速行動，深入貧困村戶走訪調研，制定幫扶措施，狠抓工作落實，確保各項工作順利開展、有序推進。
一、後盾單位扶貧工作情況
1、精準摸底。駐村幫扶工作開展以來，駐村隊員組成兩個調查組深入到所有村民小組，用三天的時間，走家串戶，摸清每家每戶的詳細情況、貧窮現狀、對34戶123人貧困戶致貧原因進行詳細分類，為工作開展奠定基礎。
2、科學規劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊貧困戶三年脫貧工作規劃和每年的脫貧計劃、脫貧人員名單，明確幫扶人員工作責任，制定切實可行、符合貧困戶家庭實際的脫貧方案，確保貧困戶都有幫扶責任人，不脫貧不脫鉤，精準確定扶貧攻堅的“路線圖”。
3、精準措施。把精準扶貧作為當前的最大政治任務、最緊迫的中心工作、最艱鉅的歷史使命，在財力支出、專案佈局、基本公共工程、排憂解難、工作舉措上聚焦精力，集中攻堅，全力落實。一是拓寬農產品銷售渠道。完善特色農產品電子商務交易平臺幫助農村專業合作社、貧困戶種植、養殖戶藉助商務部《新農商網》平臺銷售農產品，開展網路購銷業務，促進消費拓展，實現農產品線上、線下兩個平臺同步推進;二是通過招商引資促發展。結合本部門的工作特點和優勢，抓好招商引資是充分發掘資源潛力，促進貧困村儘快脫貧的有效途徑。深入分析瞭解水銀江村的資源優勢和發展潛力，主動幫助該村規劃招商專案，加強對水銀江村農業招商工作的宣傳，利用各種渠道，宣傳聯絡村的資源開發前景，促進資源的有效開發利用。我們擬引進恆康藥業集團在該村建立中草藥基地，大力扶持中草藥合作社做強做大，目前，基地正在燒山整土階段;三是抓新農村建設。根據規劃，20xx年計劃通村公路1公里，目前，該村公路建設工程正在緊張施工;四是建設村級活動室。目前村民活動室正在抓緊建設，活動室建成後，將有效解決村支部、村委會無辦公場所的狀況。
二、部門職能扶貧工作情況
1、主動推進農村電子商務發展。以國家實施“網際網路+”戰略為契機，把發展農村電子商務作為商務部門實施精準扶貧、促進貧困地區群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創客群體。發揮電子商務對農業發展和農民增收的促進作用，鼓勵和引導有技術有意向的農村貧困戶進行電商創業，幫助有條件的貧困戶開辦網店、銷售農產品，鼓勵農村經紀人、種養大戶、農業合作組織加盟知名電商平臺銷售農產品或自建農產品電子商務平臺開展網上交易;二是加大人才培訓就業力度。鼓勵電商龍頭企業安排適當產品、適當崗位幫助貧困戶實現就業，優先為農村貧困戶提供電商創業培訓和指導。利用與阿里巴巴、傑夫、高格等電商對接契機完善縣電商服務中心、鄉服務站和村服務點功能及配套設施，為貧困鄉村網店開設和運營提供技術支援和專業服務。
2、健全完善農村市場體系建設。深入推進“商貿重鎮建設”、“農超對接”、“農商對接”和“市場標準化升級改造”， 進一步優化農村市場結構，搞活農產品流通，暢通“農產品進城”和“工業品下鄉”雙向通道，加快商貿重鎮基本公共工程建設，主動推動大型商貿流通企業營銷網路向農村延伸，大力發展連鎖經營、集中配送等現代流通方法，主動搭建城鄉流通網路，為農業增效、農民增收搭建貿易平臺。
3、搭建農村流通網路。鼓勵和支援物流企業主動參與農村物流市場發展，整合“萬村千鄉市場”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通訊等行業資源，依託大型流通企業，推進連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方法在農村市場的廣泛應用，建立和完善現代農村物流配送體系，打通農村物流配送“最後2裡地”。
4、全力推進外派勞務。把外派勞務作為建設社會主義新農村、幫助農民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務合作服務平臺，完善監控、評估、預警及安全保護工作體系。主動與人社、職業技術學校等部門的交流合作，加強出國務工人員技能培訓，拓寬就業渠道，引導農村富餘勞動力出國務工增收致富。
5、營造優良的農村消費環境。強化商務執法，規範建設12312市場監管公共服務平臺,加強城鄉市場經濟秩序整頓治理治理和規範, 深入開展市場平衡專項整治, 嚴厲製售假冒偽劣商品等商業欺詐行為,建立完善重要商品質量安全保障和生活必需品應急保供機制,努力營造優良的法治經商環境和安全的農村居民消費環境。
一年來，縣委黨校全面貫徹習視察金寨重要講話精神，將扶貧工作放在突出位置，繼續結對幫扶斑竹園鎮街道村，扶貧工作進展順利，幫扶村基礎設施建設明顯加強，各種扶貧專案和措施相繼落實，扶貧工作成效顯著，為實現全村如期脫貧奠定了堅實基礎。
一、幫扶村基本情況
斑竹園鎮街道村，是斑竹園街鎮政府所在地，面積2.4平方公理，轄區內共有5900餘人，其中戶籍人口736戶，2945人，共7個居民組，其中城鎮居民組4個，共626戶2517人，佔轄區總人口的50，農村居民組3個，共110戶428人，戶籍地農業人口占全村7，居民人均純收入6100元。現有中共黨員47人。耕地面積131畝(含水田、旱地)，農民人均耕地面積0.31畝;山場3400畝，人均8.2畝。
二、組織建設
根據人事變動，我校及時調整了扶貧開發領導組，以常務副校長吳繼彩為組長，校委成員為副組長，並明確分管副校長趙丕專抓脫貧攻堅工作，科室負責人為成員。選派青年幹部羅慶駐村擔任扶貧工作隊長，專職從事脫貧攻堅聯絡與溝通工作，併兼任幫扶村第一書記，我校全體黨員幹部結對幫扶1至2名貧困戶，形成了“單位包村，幹部包戶”工作格局。我校還與幫扶村城鄉結對共建，組建聯合黨總支，明確辦公室做好幫扶聯絡工作，強化了扶貧工作組織建設。
三、精準識別
我校多次組織調查組，指導並參與到鎮村幹部和選派幹部中，做好今年4月份的精準核查、因災返貧、年末動態調整等精準識別工作，嚴格按照“兩評議、兩公示、一公告”的程式，入戶核實並採集資訊，做到評議規範、公示公告全面及時。通過前兩年的精準幫扶脫貧和精準識別，全村現有貧困戶29戶、99人，其中五保戶2人，低保戶36人。主要致貧原因中，因病致貧14戶、47人，因殘致貧6戶、19人，缺資金致貧3戶、11人，缺土地致貧3戶、13人，因學致貧2戶8人，缺少勞力1戶、1人。經過入戶核查，20xx年預計可以脫貧10戶、38人。
三、精準幫扶
(一)貧困戶脫貧幫扶
我們按照縣“3115”脫貧計劃，制定貧困戶脫貧政策供給清單，根據貧困戶家庭的貧困原因，因戶施策，一戶一策或一戶多策進行幫扶。一是產業扶貧。對貧困戶發展產業，根據政策，給予補助。全村共發展種植業(種植菌藥等)貧困戶5戶，養殖業(養殖黑毛豬、山羊、蜜蜂、土雞等)貧困戶10戶，共發放補助款3.4萬元，售出後每戶實現增收0.3萬到1.6萬不等。另有6戶獲得大戶創業帶動貧困戶資金收益，每戶增收20xx元。二是光伏扶貧。全村共有18戶貧困戶建設分散式光伏電站，以及10戶貧困戶籌資入股集中式光伏電站，每戶每年發電增收或分紅不低於3000元。三是金融扶貧。全村共有10戶貧困戶申請，其中通過農商銀行成功發放扶貧小額貼息貸款2萬元。四是教育扶貧。全村共有19戶次貧困家庭享受了教育扶貧政策，其中2戶貧困家庭中、高職學生享受“雨露計劃”給予了補助，補助0.6萬元;2戶貧困家庭學生實施了普通高中教育免除學雜費，免除學雜費1萬元;2戶貧困家庭學生中等職業教育受免除學費;2戶貧困家庭學前教育補助;11戶貧困家庭義務教育階段“兩免一補”經費1.7萬元。五是就業扶貧。“雨露計劃”實用技術培訓和就業培訓8戶、11人，貧困戶家庭培訓給予每天100元左右的生活補助;為13戶家庭成員中有勞動能力群眾聯絡工作，共帶動務工增收30萬元以上;為1戶貧困家庭1名勞動力聯絡報考鄉鎮輔警。六是生態保護扶貧。從4戶貧困戶家庭中安排1人和3人分別納入水利管理員和護林員隊伍，每戶每年分別增收0.2萬元和0.6萬元;2戶貧困戶種植映山紅獲得每畝500元生態補償，每戶增收20xx元左右。七是百村千戶旅遊扶貧。制定高標準旅遊脫貧規劃和專案庫，爭取到國家旅遊局鄉村旅遊扶貧資金100萬，帶動貧困戶脫貧。八是健康扶貧。實施新農合(每人120元)、大病保險、醫療救助、醫療補充保險(每人500元)四重醫療保障且全部由政府代繳資金;實現“先診療、後付費”;並保證了及時報銷。九是兜底保障扶貧。全村2戶五保戶提高了供養標準，11戶低保戶低保標準人均提高到2700元。
(二)貧困村出列幫扶
我校多次到村指導，並配合鎮村，根據村情實際、資源稟賦以及貧困村脫貧標準，主要抓了兩大方面：村級基礎設施、公益事業建設和村級主導產業發展。具體包括：一是農村道路暢通工程。爭取和投入資金165萬，其中我校直接聯絡幫扶1個專案，資金25萬，建成村組級道路4條、總長3.3千米，實現了全村村組級道路的全覆蓋，通戶道路距離最遠不超過100米。二是水利建設工程。爭取和投入資金85萬，其中我校直接聯絡幫扶2個專案，資金70萬，建成或正在建設防洪駁岸3段、總長近1千米。三是實施農村電網改造升級工程。保障了群眾用電安全。四是鄉風文明提升工程。大力宣傳孝老愛親等事蹟，張貼標語10餘處，我校到村開展五好家庭、孝老愛親、優秀共產黨員評選表彰和慰問80歲以上老人活動，推出王遠秀、漆仲平等貧困戶中的典型人物4名，得到省文明網等各級網站推薦和好評。五是強基固本工程。從單位辦公經費中擠出部分，幫助村組織建設，建成村為民服務室、配齊辦公用品，選派幹部到村任第一書記，後備幹部在村實習，加強“四議兩公開”等制度建設。六是朱家老灣棚戶區改造專案及易地搬遷、危房改選工程。帶動近70戶群眾受益，其中受益貧困戶有12戶，安全住房得到保障。七是村集體經濟增收工程。在原有建成60千瓦伏光伏電站基礎上，再次增容40千瓦伏，作為村級主導產業發展，有望實現集體經濟年收入穩定不低於10萬元。八是宅基地騰退復墾工程。增加耕地23畝，增加集體經濟收入13萬元。九是社會幫扶工程。聯絡安徽日報向日葵公益助學服務中心結對幫扶1名貧困學子，年資助1000元;聯絡海軍指揮學院結對資助斑竹園鎮貧困學子25戶，年資助3.1萬元，直到中學畢業;聯絡團縣委幫扶2名貧困學子，共資助1000元;一年來，聯合縣人行等幫扶單位到村到戶捐贈慰問現金及物資折款近5.7萬元。
四、精準脫貧
按照縣委、縣政府要求，配合鎮村幹部，我們一是製作了作戰圖，實行掛圖作戰;二是制定了脫貧物件和需求、脫貧目標和時限、脫貧措施、脫貧責任“四項清單”;三是制定了分年度脫貧滾動計劃，計劃20xx年脫貧10戶31人，20xx年脫貧12戶42人，20xx年脫貧5戶17人，20xx年脫貧2戶2人。到年末，通過群眾評議、公示公告，逐戶核實脫貧標準，然後給脫貧戶集體頒發脫貧光榮證。
五、存在問題及20xx年工作打算
存在問題：一是街道地處集鎮中心，生產生活要求高，鄉村工作矛盾突出，給維穩工作增加難度;二是促進農民增收缺乏廣度;三是部分貧困戶自身發展動力不足、“等靠要”思想重、精神貧困。
20xx年工作打算：一是扶志和扶智，補齊精神短板。精神上有力量，實踐中才能有力量。1、扶貧先扶志。繼續啟用內生動力、自身潛力和勤勞雙手，幫助貧困戶充分認識到自身優勢以及主觀能動性的重要性，樹立信心，在精神上與貧困絕緣。2、扶貧必扶智。發展教育是減貧、脫貧的根本之舉。繼續關注家庭中有子女讀書的貧困戶，幫助他們爭取和落實教育結對資助措施。二是堅持“抓黨建，促扶貧”。把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，確保謀劃發展思路更加清晰;優化結構，堅持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子，保持村班子隊伍“一池活水”。三是堅持“抓產業，促脫貧”。著力在構建脫貧長效機制上下功夫，進一步謀劃產業脫貧，確保貧困群眾穩固脫貧、長遠受益。
扶貧工作任重道遠，我們將繼續認真貫徹落實黨和國家扶貧工作方針政策，牢記脫貧攻堅“兩不愁，三保障，一高於，一接近”的總體目標，落實好“雙包”制度，為20xx年全面消除貧困作出更大貢獻。
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